2008年为四川抗震救灾救灾救济处工作总结。
白驹过隙，日光荏苒。回想起来，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结对我们自己的帮助很大，那么，大家有写过关于总结的范文吗？以下是小编为大家整理的“2008年为四川抗震救灾救灾救济处工作总结 ”,欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
2008年救灾救济处工作总结
一、救灾工作总结
今年以来，我处在局党委的正确领导下，在分管局长的具体指导下，认真学习贯彻全市民政工作会议精神，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，解放思想，真抓实干，按照年初工作计划，有条不紊地做好救灾救济各项工作，扎扎实实地完成各项任务。
1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
2008年1月18日以来，我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计，全市受灾人口达129054人，农作物受灾面积256739亩，损坏及倒塌房屋14274间，其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭，陷入瘫痪状态持续4天时间，国省干线公路在局部路段严重受阻，大部分农村公路交通中断；大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元，其中农业直接经济损失16396.7万元。
在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下，坚持“人民至上，生命至上，安全至上”的救灾工作方针，全力以赴，众志成城，雪前高度关注天气变化，通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展，雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组，市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线，靠前指挥，指导开展生产救灾；各级救灾部门沉着应对，快速反应。全市2500多名民政干部日夜奋战在雪灾一线，深入乡镇，普遍开展防灾、查灾、核灾工作，尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查，分散五保包保到户到人，全市30833名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等，对已倒户和危房户进行妥善安置，全市转移安置人口9033人。同时启动应急预案ⅱ级响应，建立灾情日报制度、24小时值班制度、领导带班制度、重大灾情2小时必报制度等，开通救灾热线，平均约每10分钟一次，高峰时彻夜电话不断。及时发放救灾款物，积极争取省厅支持，争取了省冬令款、雪灾款、滞留旅客救助资金、春荒款等总计780万元，救灾棉被4000床；市本级下拨冬令款和雪灾专用款共计476万元。开展全市农村雪灾困难群众全面排查，不漏一村、一户、一人，建立以乡镇为单位、名册到户的《春荒需救济人口台帐》和《倒塌民房台帐》。全力开展道路除冰、保畅和滞留旅客救(提供）助工作，及时下拨100万元滞留旅客临时生活救助资金，全市计救助滞留旅客51462人，救助食品折款387425元，救助饮用水4225箱，救助棉被、毛毯124床，棉衣119件，××县、肥西县、包河区在重要阻断节点不分昼夜，连续作战，以各种形式为滞留旅客做好基本生活保障和服务。经过上下的共同努力，保证了国、省道和高速公路快速疏通，春节期间没有人员滞留。受灾群众生活得到妥善安排，没有人缺衣少粮；新春佳节欢乐祥和，气氛浓郁；全市人心安定，社会稳定，市民政局荣获“抗雪防冻救灾工作先进单位”，受到省委省政府、市委市政府表彰。此外，进一步完善了市、县区、乡镇三级救灾预案，完成市救灾减灾中心项目申请立项的各项工作，蜀山区竹荫里社区荣获首批“全国综合减灾示范社区”称号，受到民政部表彰。
2、冬春困难群众生活得到妥善安排
把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好，全市冬春困难群众生活
得到切实保障。一是摸清底数，制定方案。组织各县区、乡镇反复摸排核实，全市缺粮人口23978户、51913人，缺粮6246755斤；缺衣被人口21125人，缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困难群众花名册》，在媒体公开市和各县区救灾热线，以合政秘文件下发《全市冬春困难群众生活救济实施方案。二是落实资金，开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算，及时下拨冬令款和春荒款，由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮，秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助，加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则，区别情况，对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决，政府加以引导，提供服务；对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户，通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决；对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序，对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理，坚持公开、公平、公正的原则，接受群众和社会舆论监督，确保灾民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助，“两节”开展慰问。1月21日，抢在暴雪封路前，组织货源，在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品；庐阳区针对困难群众实际，采取多种方式，把救助工作做到家，把米面油送上门。“两节”期间，组织开展慰问和送温暖活动，确保困难群众过个和谐年、安详年。
3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计，全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间，竣工率达92％。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》（皖民电〔2008〕71号）文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
一是加强领导，明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议，以合政秘[2008]17号文件印发了《××市2008年雪灾倒塌民房重建工作实施方案》，全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议，出台相应文件，成立领导小组，明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体，乡镇长是第一责任人，每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作，层层分解细化，实行倒房重建领导干部包保责任制，县级领导包到村，乡镇领导包到户，做到任务明确，责任清楚，工作到位，确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
二是因地制宜，周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即：近期救灾与远期减灾相结合，与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合；集合地形、地貌和人文习俗，做到能集中建就不分散建，能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的，同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合，如××县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房，肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院，补助资金直接拨付敬老院，用于敬老院建设与发展，较好地实现了资源整合，相互推动，对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
三是规范程序，阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上，按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制，进行逐户核定，并由倒房户提出倒房重建书面申请，经村民评议并有6个以上村民代表签字，乡镇审核，县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范，各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐，做到一户一档，档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等，在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示，接受群众监督。××县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等；肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中，我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格，一般都实行两榜或三榜公示，做到政策透明、数额透明。
四是严格管理，专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户，封闭运行，严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元，其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元；下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8：1：1的倒房重建资金分级负担比例要求，配套资金全部落实到位，打卡发放到户。对于省
控建房指标以外的雪灾倒塌民房，要求各县区（开发区）在核实后先筹集垫资，全部建成后，由市财政局、市民政局采取“一线实”办法，委托中介机构核实，市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外，××县、高新区积极筹措资金，分别建房83户263间、15户41间。
五是强化措施，加强督查。3月底，市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议，对此工作再次进行督查部署。4月11日，王三运省长批示：雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的，但是尚未开工的要抓紧开工，否则6月20日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题，严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实王省长批示精神，4月14日、15日、24日，市生产救灾办公室在前期巡查的基础上，再次对瑶海区、庐阳区、高新区、××县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省长赵树丛批示：“雪灾倒房重建要继续抓紧，当前的重点是抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，抓新房入住率，确保6月20日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于5月8日发文迅速贯彻落实。市政府组成7个督查组于5月5日－12日分赴各县、区开展督查。同时，市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报，通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人，对于进度较慢的县区，还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前，市生产救灾办公室编发通报4期，编发《救灾工作简报》8期，在各类媒体刊发信息40余条。
在建房初期，各县区采取措施，破除“四难”：一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材，重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题；二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳，解决恢复重建“用工难”问题，××县长临河镇、蜀山区井冈镇政府组建施工队，统一预决算、统一标准，对于五保户、残疾等自己无能力建房的户，由户主出具《建房委托书》，由镇施工队统一施工，保证了建房进度和质量；三是通过乡村干部协调，解决“寻找工匠难”的问题；四是通过主动联系，解决“寻找倒房户户主难”问题，确保重建工作不漏户。
实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”：一是通过坚持“三个结合”，即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“515敬老工程”相结合，做到了重建规划科学；二是通过坚持“三个统一”，即统一重建原则、重建条件、重建标准，做到了重建对象准确；三是通过坚持“三个落实”，即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任，确保了建房进度与质量；四是通过坚持“三个帮扶”，即乡镇、部门结对帮扶，亲友乡邻资助帮扶，村组党员干部投劳帮扶，有效整合了资源。
××县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度，采取县领导包村、乡镇领导干部包户，村（居）包落实的工作思路，各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保，乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书，包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住，做到“四个统一”即统一公示、统一模式（外粉、做滴水坡）、统一悬挂“重建家园”标牌（按乡镇编号）、统一打卡发放建房资金，加快雪灾倒塌民房重建进度。
六是分类指导，确保质量。根据市政府文件精神，对不同类型的倒房户执行不同的补助标准，我市各地在认真查灾核灾的基础上，摸清底数，根据倒房户的不同类型进行区别对待：对有自救能力的一般倒房户、相对贫困户等主要是做好规划引导和协调服务工作，在资金使用上坚持“先建先补、不建不补”，长丰县对不愿建房的一般倒房户由乡镇与其签定保证书，体现了对倒房户个人意愿的尊重；对倒房户中的五保户、低保户等弱势群体，各地都作为重点救助对象，实行优先确保、重点解决，由村里统一组织建筑队，或由村里担保赊购建筑材料，完工入住后一起结帐，全程负责五保户建房，解决了五保户建房的后顾之忧。为确保灾后重建房屋质量，提高建房补助资金使用效率，按照《安徽省农村灾区倒房重建质量要点》规定的标准，坚持“质量第一、安全第一”，对集中建房点实行工程监理制，确定专门的技术监督人员，进行严格的质量监督；对受灾群众分散自建的，确定专业技术人员进行巡回指导和质量监督，确保倒房恢复重建工程质量。为确保集中建房的质量，长丰县聘请了退休的建设局干部等专业人员到各集中建房点实地察看建筑过程，监督建筑质量。
4、全面完成全市农村困难群众危房排查工作
按照《民政部办公厅关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（民办函【2008】69号）及省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（皖民电【2008】59号）要求，召开三县四区三个开发区分管局长、
救灾办主任会议组织开展了全市农村困难群众危房排查工作。迅速组织力量，深入一线，进村入户，实事求是地调查统计和填写报表；救灾处加强督促指导，进行随机抽样核定，严格把关，确保统计数据的客观真实；全市严格按照民政部制定的统计说明、《农村困难群众危房情况登记表》和《农村困难群众危房情况统计表》规定，实事求是地调查统计和填写报表。经排查，全市农村困难群众危房25143户67487间，其中分散五保5015户9806间，低保户6282户17118间，一般困难户13846户40563间。
5、“515敬老工程”跨越式推进
“515敬老工程”被市政府列入二十八项民生工程，为加快推进“515敬老工程”，根据市政府《关于深入实施民生工程的意见》（合政〔2008〕33号），与财政局联合印发《××市2008年“515敬老工程”实施方案》(合民〔2008〕113号)、《××市农村五保供养服务机构建设实施意见》（合民〔2008〕114号）文件，以大建设的力度加快推(提供）进“515敬老工程”，加大投入，抓大控小，建大院，快建院，全市新建和改扩建敬老院22所，新增敬老院床位4989张，集中供养率提高15％，全市集中供养和集中居住率在去年的基础上翻一番，达到30％。
坚持“全国领先，全省一流，地方特色”的规划建设原则。敬老院建设规模占地不少于20亩，入住五保老人床位数不少于200张。积极倡导县区人民政府兴办服务全县区或部分乡镇的五保服务机构。项目要高起点设计，高质量建设，功能齐全，达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。
项目建设实行“七制”：县区政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制。
项目管理实行“六个统一”：统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。
项目建设做到“五个结合”：与布局调整、小城镇建设、新农村建设、雪灾倒房重建、敬老院总体规划相结合。
加大督查力度，三县分管县长都与相关乡镇负责人签定责任状。市局出台“两个不支持”规定，即“对于2007年度尚未完工的项目，相关县区要抓紧工程进度，确保6月20日竣工入住，否则对该项目不再给予支持，并对该县区2008年项目不予支持”。目前全市2007年度17个项目全部建成，2008年22个项目全部完成项目规划、招投标，进入施工阶段，其中包河区义城镇敬老院已经建成。全市1500万元第一批项目资助款已下拨到各县区。分管副市长卢仕仁、省厅刘健厅长、周苏副厅长等省市领导在考察我市“515敬老工程”时都给予充分肯定。
6、加强提升农村五保供养工作
认真贯彻国务院新《农村五保供养工作条例》，完成五保换发新证工作。落实供养经费渠道，三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元，市区散居五保户供养标准每年不低于1500元，高于全省年人均1200元标准。同时切实提高集中供养五保对象的生活水平,将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口，再纳入城市低保范围，按照“一类人员”全额低保标准享受低保。市、县（区）财政部门均设立五保供养资金专户，严格实行专款专用，专人专账管理，“一卡式”发放。建立五保供养对象数据库，实现动态管理。此外完成民生工程每周报表统计等工作。
7、开展汶川大地震捐物接收工作
“5.12”四川地震灾害发生后，在局党委的领导下，局救灾救济处、市捐助站立即投入到社会捐赠物资接收各项工作中去。自5月13日针对四川灾区物资捐赠工作启动以来，截止到5月27日全市共接收各类捐赠物资105990件（套、床、箱、瓶），所收物资折款270万元。根据市应急办统一部署安排，在驻肥部队支持下，5月19日晚，连夜将社会各界捐赠的第一批价值28.1万元的物资集中装车，送至省救灾中心，由省集中统一运送四川灾区。在接收物资中，在时间紧、任务重、工作人员少的情况下，克服困难，较好地完成了当前任务。一是认识到位，不讲条件，毫无怨言，加班加点完成各项工作；二是开通捐助热线电话，保证24小时畅通，随时接收市民和单位咨询，耐心解答有关问题；三是把好社会捐赠物资质量初审关，对不符合要求的，一律不予登记入库；四是安(
提供）排专人值守，确保捐赠物资安全。五是每日向局领导、省厅、市政府、局相关处室及时报送统计报表。此外，周密做好市领导慰问灾区伤病人员、慰问援川救灾人员亲属及奥运火炬传递仪式等相关服务工作。
二、2008年工作重点
1、抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，抓新房入住率，确保6月20日前全面完成雪灾倒房重建任务。
2、做好梅雨伏旱期间防汛抗旱各项工作，扎实开展生产救灾，确保困难群众基本生活。
3、加大民生工程督查，认真贯彻国务院农村五保供养《新条例》，全面落实五保供养经费，提高农村五保供养标准。
4、强力推进“515”工程建设，提高农村敬老院软硬件水平。
5、进一步规范社会捐助工作管理水平。认真总结经常性社会捐助工作和慈善超市救助工作中的经验，进一步完善社会捐助工作各项管理制度，特别是从提高社会捐助和慈善救助的透明度，提高社会公众对捐助活动的信任度入手，着力完善社会捐助工作的公示制
Gz85.com更多 精选总结阅读
县抗灾救灾工作总结
在1月发生的冰雪、冻雨、低温灾害中，××县13个乡（镇、场）全部受灾，灾害造成经济损失达14.1亿元，是全市受灾最为严重的县。由于领导有力、决策科学、组织得当，××县没有因灾发生一起交通事故、一起刑事案件，无一人因冰灾饿死、冻死、乞讨、流浪街头。
优良作风的充分展现
面对突如其来的灾难，××县委、县政府以对党和人民高度负责的精神，以确保人民群众生命财产安全为首要目标，迅速组织各级各部门积极投入到抗灾救灾工作中。
理智应对，科学救防。面对灾情，××县委、县政府高度重视，认真贯彻“九保一平安”指示，按照市委、市政府的要求，积极开展抗冻救灾工作。及时主持召开全县抗冻救灾紧急工作会议，全面部署抗冻救灾工作，并提出了具体要求。成立由县政府主要领导任总指挥，发改委、财政局、民政局等30多个职能部门为成员的灾害性雨雪天气应急指挥部，并立即启动应对灾害性雨雪天气的应急预案，下发紧急通知，要求各乡（镇、场）、县直各单位切实做好救助安置工作。县委、县政府主要领导坚持每天晚上召开应对灾害性雨雪天气工作调度会。县应急办在电视台公布县长应急救助电话，并安排24小时专人接听。全县各级干部科学应对、科学决策、科学运筹和科学实施，真正做到了以防为主、科学防控。
迎难而上，冲锋在前。在这场抗灾救灾斗争中，该县各级领导干部冲锋在前，身先士卒，既当指挥员，又当战斗员，发挥着凝聚人心、鼓舞斗志、组织力量的核心作用。县政府主要领导多次召集县直部门，组织300多名机关干部清雪清障，保证了××至宜丰的公路畅通；针对铜棋公路冰冻加剧的情况，县委、县政府又从县直单位中抽调XX多名机关干部前往铜棋公路进行人工铲雪除冰，保证了乡（镇、场）的公路畅通。
无私无畏，勇于拼搏。面对无情的冰雪灾害，全县广大领导干部以实际行动践行“三个代表”重要思想，以“群众生命大于天”为行动指南，把风险留给自己，把安全留给别人。县委、县政府得知一高龄孕妇难产的情况后，高度重视，立即指挥有关部门组织精干人员顶风冒雪进山救人，确保了母子平安。该县一电修工为了及时完成抢修任务，将个人安危置之身外，登上电杆进行电力抢修，旁边的电杆因承受不了巨大履冰压力突然折本文来源： http://断，导致其摔落而身负重伤，事后被及时送往医院抢救。
令行禁止，雷厉风行。抗灾救灾期间，快节奏、高效率成为全县各级领导干部的行动准则。县委、县政府下发了《关于进一步做好当前抗冻救灾工作的紧急通知》，明确提出各级干部尤其是领导干部要坚定地站到抗灾救灾的第一线，各地、各部门不得提前放春节假，领导干部和工作人员不得擅自离岗。该县电力抢修工作领导小组成员亲临一线，靠前指挥，科学调度；全县电力职工取消了一切休假，坚守一线日夜抢修电力设施；对情势急、难度大的抢修，县专门抢修小分队步行深入现场进行紧急抢修；对不足的电力器材，县供电公司紧急从外地购进，确保了抢修工作顺利进行。
团结协作，和衷共济。全县各级各部门密切配合，协调作战，全力以赴开展救灾救助工作。灾情发生后，县财政部门及时筹措资金，紧急调度800万元用于抗灾救灾；卫生部门及时启动应急机制，实行24小时值班，并组织13个医疗队，158人次深入全县18个基层单位以及包村点的困难户进行上门救治；公安部门紧急部署，全力维护社会治安秩序稳定；通讯部门克服困难，千方百计保证通讯畅通；民政部门争分夺秒，抓紧核实、登记、公示灾民受损情况，保证救灾款物及时发放到位。针对棋坪、高桥、港口、花山4个乡（镇、场）粮食、衣被、蜡烛等生活急需物资短缺的情况，县委、县政府立即成立救援小组，从全县各部门抽调550人，分批次冒着雨雪援送救助物资。为了帮助乡镇早日重建家园，县委、县政府还派出9个灾后重建工作组和16支专业技术服务队深入一线，深入基层，指导农民恢复生产，重建家园。
巨大精神力量的生成
全县广大领导干部在抗灾救灾中作风得到迅速转变，主要有以下几个原因：
原动力——党员的先进性。该县各级党员领导干部把抗灾救灾作为实践党的先进性课堂，做到了关键时刻冲得出，危险关头豁得出，为党旗增添光辉，为群众做出表率。广大党员干部以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想，彰显了共产党员的先进性，展示了共产党员的高尚品质和精神风貌，起到了“点燃一盏灯，温暖一批人，照亮一片天”的作用。
硬载体——目标责任明确。全县各级把抗冻救灾作为压倒一切的中心工作，形成了“党委统一领导，政府组织实施，部门分工配合，上下分级管理”的组织指挥体系。在抗灾救灾期间，全县实行严格的目标责任制，党政一把手负总责，分管领导组织指挥，部门领导直接指导，岗位责任人具体落实，形成了纵向到底、横向到边、环环相扣的责任体系。在抗灾期间，主要领导一线指挥，其他干部包村包组包户包安全。在救灾期间，实行“一对一”帮扶机制，每个干部均联系一户灾民，积极帮助生产自救，解决生产难题，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，并实行“定岗、定责、定任务、定奖罚”的“四定”制度。这种明确的目标责任体系，有效地激活了各级领导干部的工作热情。
助推器——督导检查到位。在抗灾救灾期间，该县强化部门单位及领导干部的工作责任，要求他们与乡村干部一道开展抗灾救灾工作。为抓好救灾工作的落实，层层建立健全了督导体系，既有县级领导的督查，又有部门业务上的指导；既有职能部门的检查，又有新闻舆论监督。县应急办组建了专门的信息工作班子，调度相关工作，收集灾情和抗灾动态，并及时向上级报送。
总阀门——用人导向正确。近年来，该县坚持用好的作风选作风好的人，坚持正确的用人导向，着力营造能者上、庸者下、平者让、失职渎职追究责任的干事氛围。在上届村级班子换届中，该县推行“交叉任职”和“村民自治”，部分村实现了支书、主任“一肩挑”，村定员干部总数由610人减少到564人，形成了“有为有位，无为让位”的机制；在乡镇党委换届班子选配中，坚持重用求真务实的人、重用开拓创新的人、重用实绩突出的人，极大地调动了乡镇干部办实事、求实效的自觉性。正确的用人导向，是促进干部作风转变的重要推动力。
决战决胜的宝贵经验
干部作风体现党风、反映政风、引领民风，在这次抗灾救灾工作中，我们深深体会到，好的作风可以形成巨大的凝聚力，形成无坚不摧的战斗力，决定着干部抗灾救灾的成败。从这次抗灾
救灾的实践中，可以总结以下几条经验：
一是良好作风的发挥必须把无私无畏的革命精神与求实务实的科学态度结合起来。在强悍的自然灾害面前，全县广大领导干部始终把人民群众的利益放在首位，敢于拼搏，敢于牺牲，将人民群众凝聚起来，组织起来，形成了撼天动地的力量。与此同时，今年的抗灾救灾也是依靠科学技术、科学决策的一场智慧战。在防灾抗灾斗争中，县委、县政府在不同的时期采取不同的措施，坚持“防、避、抢”的工作方针，在冰雪来临前，立足于防，及时做好信息预告和宣传准备工作；在冰雪袭击时，着眼于避，合理避险，转移群众；在冰雪停止后，做好灾害防范，生产自救，重建家园，从而使抗灾救灾工作从被动转向主动，从盲目对抗转为理性防避，有效地把灾害造成的损失降到了最低。实践证明，改进工作作风，必须突出真抓实干，必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律。只有把无私无畏的革命精神与求实务实的科学态度结合起来，在抗灾救灾中，才能变大险为小险，化小险为无险，尽可能减轻灾害性雨雪冰冻天气造成的损失。
二是良好作风的形成必须把建立严格规范的管理机制与争先创优的导引机制结合起来。要形成良好的干部作风，关键是要创新管理机制，激发领导干部队伍的活力，构筑加强作风建设的动力平台。这其中要完善干部考察机制，改进干部考核机制，强化纪律约束机制。近年来，××县委、县政府制定并实施了《乡镇干部工作作风分析评议实施方案》，深入开展了“三比三看”作风建设活动和政风行风评议活动，在考察、评价干部实绩和调动干部积极性上取得了一定成效。干部优良作风的形成，还必须建立争先创优的导引机制，营造积极向上的浓厚氛围，通过开展学习英雄模范人物和英雄模范事迹等活动，引导广大干部增强“争先创优”的积极性。实践表明，只有建立严格规范的干部管理机制和争先创优的导引机制，才能把所有的部门、所有的干部、所有的工作集聚到抗灾救灾中来，把所有人的热情、所有人的智慧和力量凝聚到抗灾救灾中来。
三是良好作风的保持必须把依靠领导机关的率先垂范与基层组织的坚强有力结合起来。转变作风，领导是关键，基层是基础。领导干部的表率作用是一种无声的力量。在这场挑战极限、艰难困苦的抗灾救灾斗争中，从县委、县政府主要领导到县直部门的机关干部，全都深入抗灾救灾的第一线，时时、处处、事事率先垂范。基层组织、基层干部与人民群众的切身利益最密切、最广泛，在这次抗灾中，广大基层党组织成为了发动群众、维护群众利益的堡垒，广大党员成为了顾全大局、以身作则、救灾补损的模范。实践证明，只有把抓机关与抓基层结合起来，实行上下联动，才能形成抗灾救灾的强大合力。
汛期抗灾救灾工作总结
**县认真贯彻全区防汛抗旱工作电视会议精神，并根据今年即将到来的汛期特点以用各种自然灾害隐患存在的形势，未雨绸缪提前做好汛期的抗灾救灾工作，防止山洪和地质灾发生，确保全县各类水库安全度汛。该县主要做法是：
一、加强领导，落实责任。该县把汛期的抗灾救灾工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，及时调整和充实了县防洪防汛前线指挥部成员，明确责任主体，实行行政首长负责制，特别是水库管理人员的责任，严格执行防汛责任追究制度。目前，全县61座中小型水库的都落实了安全责任人，各责任人已带领和组织技术人员对各自负责的水库以及堤、坝、防洪防汛设备进行了一次全面安全检查，并对有安全隐患的防洪设施进行了修复和加固。
二、加强排查，制定预案。县、乡和各类水库分别制定和完善防洪防汛应急预案，建立健全防汛抢险应急机制，做到“组织、责任、人员、物资、预案”五落实。同时，组织2100多名干部职工分组进村，认真做好在沿江、山谷和山前冲积平地以及在水库坝下等地带居住和生产的群众的安全排查工作，及时消除安全隐患。同时，加强对气象、水文、地质情况的监测预报工作，力争做到灾害发生前发出预报并及早防范。
三、加强宣传，提高意识。县、乡两级防洪防汛指挥机构组织广大防洪防汛一线干部职工认真学习了《防洪法》，并利用广播、电视、宣传资料等多种形式宣传《防洪法》和安全防汛知识，提高全民防洪防汛意识。目前，全县已出动宣传360多辆次，广播宣传2900多次，印发宣传资料4.6万份。
四、加强储备，确保需要。该县各乡镇和水库都按规定落实好防汛抢险物资，组织好抢险队伍。目前，全县已储备编织袋7.5万条、桩木50立方米、砂石料450立方米、水泥250吨，落实抢险队伍3600人、运输车53辆、备用发电机8台、防汛预备金56万元。
五、加强值班，科学调度。一是坚持汛期24小时值班制度和汛情报告制度，各水库落实已专人进行巡查监测，发现水库安全隐患，及时汇报和处理；二是加强对电力、交通等系统水库防汛工作的监督管理和防洪调度，统一指挥，科学调度，确保水库防洪安全。
民政局救灾救济科工作总结
一年多来,在上级有关部门和区民政局领导班子的正确指导下，我不断加强自身思想政治素质与业务水平学习,以救灾救济工作为中心，开拓进取，勇于创新，勤奋工作，为保障我区低收入群体的生活与安定作出了自己不懈的努力。具体说来,做到以下几点:
一、规范操作程序。在城乡低保工作中，我们按照省、市有关文件的要求，结合本区实际，对保障范围、标准的确定与调整、申领程序和管理要求等都作了明确而具体的规定，做到了既有章可循又简便易行。我们始终严格按照户主申请→书面初审→入户调查→张榜公示→填写申请表→居委会、街道办审核→民政局审批→张榜公布→资金拨付的基本程序对符合条件的低保户发放低保金。在界定居民收入时，采取“问、看、访、算、议”五字核查法进行；在调查隐性收入时，采取机动而灵活的方式核实，如通过组织有劳动能力无工作的低保对象定期或不定期参加公益性义务劳动，由于时间上难以调剂，使得那部分有隐性就业收入的低保对象因无时间参加义务劳动而显露出来。
二、规范资金管理。在城乡低保资金管理上，我们切实做到不断完善“三个程序”，即资金审批（注销）程序、发放程序、标准把关程序；抓好“三个落实”，即落实保障金，落实优惠政策，落实档案管理制度；实行“三个公开”，即向保障对象公开，向居民公开，向社会公开。通过建立健全上述的“三三制”，有力地保证了低保资金及时足额发放到低保对象手中。目前我区共有城市低保户867户,1731人,月发放城市低保金27.3万元;农村低保户206户,467人,月发放农村低保金4.3万元；且均能按时足额发放。
三、积极推行三项救助制度。今年７月起，根据市民政局文件要求，积极宣传并实施城乡医疗救助制度、无固定收入重度残疾人救助制度、临时生活救助制度，至10月为止，我区共有1324人次享受到医疗门诊救助，30人次享受到医疗住院救助；将78名重残人员纳入重残救助；17人纳入临时生活救助。
四、加强督促检查。我们把低保工作列入年度考核的重要内容，经常教育和督促全区低保工作者要自觉过好“三关”，即人情关、亲情关和廉政关,把低保工程作为“阳光工程”，抓紧抓实。在实际工作中，我们注意规范和完善申请、审批、发放、监督等工作程序，完善能进能出的动态管理制度，并在每个社区（村）都成立了城乡低保工作评议小组，聘请10名热衷于服务群众，责任心强，德高望重的老同志具体负责评议和监督工作，使城乡低保工作始终置于群众的监督之下，充分体现公开、公正、公平的原则，切实使那些最需要帮助的人得到救助，使得有限的经费发挥了最好的社会效益。
区民政局救灾救济科
