关于2020年度上半年工商局红盾护农工作总结。
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关于2020年度上半年工商局红盾护农工作总结内容显示中XXX县工商行政管理局XXX工商分局在今年上半年按照县局下达的目标管理进行了分解、选项进行落实，做了大量的工作，现将半年来的工作情况汇报如下：一、今上半年4月份XXX分局召集农资经营户及监管人员进行了有关农资市场监管“两票一档”制度的培训学习。
二、各辖区内所有农资经
营户签订了“农资商品经营责任书”及发放“农资经营台帐”共计22户，并督促农资经营户建立健全“两票一档”制度，统一使用市局农资市场规范性文本。
三、并对辖区内所有农资经营店都实行“农资市场片区监管员监督岗”挂牌，发展农资示范店2户。
四、对辖区内所有建立了“农资经营台帐”的农资经营户，每月对每户登记台帐进行监督检查。
五、在巡查时发现生产销售过期、失效变质和标签不全，不合格及国家禁用农资商品的，以及假冒伪劣商品等坚决查处取缔。
六、分局分会成立了“一会两站”对于农资商品之类的投诉，立即进行调查核实查处，发挥“两站”作用，确保农民维权到位。
这半年来，我局“红盾护农”行动维护了良好的农资市场秩序，同时，也树立了工商执法权威和在广大群众和党委政府的良好形象，“红盾护农”成为工商工作的一个闪光点。今后，我局将继续加大“红盾护农”工作力度，创新监管方法，为“三农”发展尽心尽力，再立新功。
XXX县工商局XXX工商分局
2020-6-1
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工商局上半年“红盾护农”工作总结
工商局上半年“红盾护农”工作总结
为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我局认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局上半年开展“红盾护农”行动工作情况总结如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，我局从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步落实强农惠农政策，深刻领会周伯华局长“创新红盾护农机制，服务农村改革发展”的重要指示精神，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，进一步更新发展观念、更新监管理念、更新执法理念、更新维权理念，切实增强开展“红盾护农”行动的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，积极服务农村改革发展，
针对今年旱情严重，农业生产面临严峻的考验，为认真贯彻落实国务院和总局关于加强农资市场监管的精神，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，成立了以党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，相关职能股室及各工商分局所负责人为成员的“红盾护农”专项行动领导小组。形成一把手负总责、分管领导具体抓、公平交易股牵头、相关股室基础工商分局所共同组织实施的“红盾护农”专项行动工作领导机构，制定了并下发了《怒江州县工商行政管理局20xx年“红盾护农”工作方案》，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署。形成了各司其责，分工协作，齐抓共管的工作机制，至20xx年6月10日，我局基层工商分局所签订《农资监管责任书》5份，基层工商分局所与农资经营户签订农资销售责任书88份，确保了农资市场监管的顺利开展。
二、加强农资市场监管，完善监管制度
（一）严把农资生产、经营主体准入关
结合“红盾护农”工作，我局在20xx年3月25日和4月6日组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。
（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全
为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。县工商局针对种子销售周期短、季节性强、涉及面广的特点。 20xx年2月2日至2月3日组织执法人员对辖区内农资经营户进行了“红盾护农保春耕”专项整治行动。对销售种子的6户种子经营户所销售的31个品牌的玉米种和18个品牌的稻谷种共计49个品牌的种子进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。此次专项整治出动执法人员24人，出动执法车辆5台/次，检查农资经营户50户。局领导指出，在下一步的“红盾护农”工作中，继续加大治售假冒伪劣农资案件查处力度和农资质量监控能力。结合“消费与服务”主题，抓好放心农资下乡进村示范建设和打假治劣工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
三、切实采取措施，确保农资市场监管到位
一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。同时严格按照“两公示”的要求，在各工商分局（所）门口、乡（镇）政府门口、农资经营场所、市场及人员密集地粘贴公示，进行农资信息经营户信息公示和怒江州县工商行政管理局流通领域农资商品质量监管的工作职责，接受社会的监督。二是针对农资商品市场监管责任人员的思想认识不到位，工作主动性不够，业务知识不熟，对农资监管执行力度不够，导致辖区内农资经营户“两帐两票、一卡一书”、索证索票制度不健全的情况，我局与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、州工商局的工作部署，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度，合格一户，验收一户。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，导致天天查天天错的情况，我局结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。
四、开展流通领域农资商品质量定向监测工
工商局上半年“红盾护农”工作总结第2页
作，严历打击伪劣农资坑农害农行为立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。根据怒工商明电20xx8号及相关文件的要求，我局于4月5日至6日，组织执法人员对辖区内所有经营户销售的肥料情况进行了摸底调查，经过统计上报，我县辖区内共有21个品种的化肥销售。州局要求对其中的“天府牌”尿素等10个品种进行了抽样送检，（未抽样的部分质监部门已抽检）经检测，辖区内有“天府牌”一个品牌的化肥不合格，执法人员立即对该批化肥采取了扣留封存的行政强制措施，对进行立案查处，经过调查取证后，对当事人作出了罚款4936元；没收违法所360元，没收不合格化肥的行政处罚。在查处该案的同时，及时将检测结果反馈到辖区内各工商分局所，要求对所有农资经营户进行拉网式检查，严防该批次的化肥流通入我县农资市场，给广大农民朋友造成损害，通过检查，对在经营中未按要求建立健全“两帐两票，一书一卡”的农资经营户依据《农业生产资料管理办法》的规定进行了行政处罚，取缔无照经营化肥的经营行为4户，查处未按规定建立进销货台帐及未索取检验报告的农资经营户26户，超经营范围销售化肥的1户，销售不合格化肥的经营户1户，32件案件案值4.2万元。罚没款计1.83万元。通过这些案件的查处，有力的打击了经营户的违法经营行为，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场。提高了农资经营户的责任意识。
四、深入开展农资市场专项整治行动 ，进一步提高农民群众的自我保护意识
针对对农资市场监管力量不足、制度落实欠佳等存在的问题，我局根据州局的要求，于4月5日至4月45日，开展农资市场监管专项整治行动。重点对辖区内的种子、农药、肥料、农机具等农资商品市场进行专项整治行动，重点检查经营户有无营业证照、超范围和无证生产经营，建立农资进销台帐，查标签、标识规范不规范，农资广告的虚假宣传、夸大宣传等。
在加大整治检查力度的同时，执法人员还向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辨假常识，指导和引导农民购买农资时索证索票，不断增强农民的自我保护意识。为切实做好“红盾护农”作，为“红盾护农”营造良好氛围，结合“ 3.15”消费者权益保护日，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了各种印刷品1000余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，20xx年1至6月。我局共出动执法人员383人/次，出动执法车辆89台/次，检查农资经营户412户/次。在怒江报上发表我局开展红盾护农工作开展情况报道3篇。
《农业生产资料市场监督管理办法》（以下简称《办法》），已正式公布，并于20xx年11月1日起施行。我局以泸工商发（20xx）8号文件转发，要求全局执法人员要认真组织学习贯彻《办法》，建立有关农资监管制度，以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，切实维护农民利益和促进农民增收，促进农村安定和谐。
五、进一步完善农资经营者信用分类监管体系
截至目前，辖区内农资经营户88中，从事化肥的经营户71从事种子的经营户8户；从事农机具的经营户9户。根据商品交易市场信用分类监管工作的要求，今年以来严格按照上级部门的要求，进一步完善了农资经营者的经济户口档案，实施动态监管；在工作中注重把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，指导帮助农资经营户认真执行“两帐两票一卡一书制度”，督促经营户严把农资产品质量关，确保农民利益不受侵害。努力建立健全农资市场巡查长效机制，切实维护了广大农民的合法权益，确保了农业生产安全和农产品质量的安全。
六、以12315申诉举报中心为平台，充分发挥“一会两站”作用
充分发挥“一会两站”的作用，受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。
4月14日，县上江乡蔬菜协会到上江工商所投诉称“番茄种子出了问题，100亩番茄在挂果期间炸果，种植番茄的农户深受损失，要求种子经销商每亩赔偿给番茄种植户4000元的损失费,请求上江工商所帮助解决”。上江工商所及时受理了投诉。由于经销商是保山人,要调解就必须到保山，为了保护好农民的利益，上江工商所执法人员于20xx年4月15日至4月16日到保山找到了种子经销商，召集投诉和被投诉方进行调解。在上江工商所执法人员的三次耐心调解下，双方互相让步，最后达成协议，于20xx年5月19日在保山签订协议书，由种子经销商无偿提供给上江蔬菜协会番茄种子120亩（240袋，每袋180元），为上江蔬菜协会挽回经济损失价值43200元。
七、急农民之所急，开展多种渠道保春耕
20xx年，云南省发生了百年一遇的干旱，县也遭遇了严重的旱灾，上江乡的甘蔗、香料烟大量减产,其它农作物也有不同程度上减产，严重影响了农户收入，给生产、生活带来很大困难，无法进行春耕生产。上江工商所工作人员看在眼里，急在心中，就如何帮农成了工作人员的心头事。通过调查了解，有些农户，由于底子薄，再加之今年旱灾，收入减少，无资金购买春耕所必需的农资。掌握情况后，上江工商所根据上江乡经营农资户的经营状况，认为兴泸番茄种植专业合作社资金雄厚，且农资产品质量过硬。工作人员立即找到县兴泸番茄种植专业合作社的法定代表人王怒昆商谈。为了保证受旱灾的农民，在无资金购买春耕所必需的农资特殊情况下，确保受旱灾的农民正常进行春耕生产。一是由兴泸番茄种植专业合作社按市场零售价赊销农资给农户,解决受灾农户的燃眉之急,待秋收后农户再付款给兴泸番茄种植专业合作社；二是在农户中推选有一定能力和信任的人员与兴泸番茄种植专业合作社法定代表人王怒昆签单。王怒昆表示：为了解决受灾农民的燃眉之急，确保农民增收，同意赊销。20xx年1月至20xx年4月18日止,兴泸番茄种植专业合作社共赊销给农户的化肥，3个品种，218吨，价值达259107元，解决了268户受灾农民的燃眉之急，保证了受灾农民春耕生产，受灾农户含着泪水，纷纷感谢上江工商所。当地党委、政府得知此情况后，对上江工商所扎实开展红盾护农保春耕的工作给予高度评价。
工商分局红盾护农半年总结
工商分局红盾护农半年总结
工商分局红盾护农半年总结根据省、xx市局的统一部署，我局紧密结合实际、迅速行动，扎扎实实开展了“红盾护农”活动。上半年，共出动工商执法人员261人次，检查企业、个体工商户532家次，发放宣传资料692余份，查处各类农资违法案件10件，罚没款0.86万元，推广定单农业710余份，发展农村经纪人32家，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：
一、统一思想，加强红盾护农行动领导
我局党委对“红盾护农”行动十分重视，把它作为“充分发挥工商行政管理职能作用，积极参与社会主义新农村建设”的一项重要工作来抓。省局、杭州市局文件下发后，我局立即召开了党委会，结合实际对开展“红盾护农”行动进行了讨论，制定下发了具体的活动实施意见，明确了工作要求，原创：并召开中层干部会议进行了动员部署，进一步统一思想。为加强领导，分局成立“红盾护农”工作领导小组，由xxx局长任组长，xxx邵建春、xxx、xxx任副组长，有关业务科室负责人为组员。各所也成立了相应的组织，加强对“红盾护农”工作的领导，切实把“红盾护农”各项工作落实到位。
二、巩固成效，积极创建农资放心店。
我局从“保障农业生产安全，保证农民增产增收，保持农村社会稳定，确保农民用上放心农资”的角度出发，去年，与农业局联合决定，在249家农资店中开展“放心农资店"创建活动。在创建活动中，制订了“放心农资店"标准，要求创建店做到五统一，统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。经评审，去年命名了16家首批“放心农资店”。今年，又下发了《关于进一步深化“放心农资店”创建工作的通知》，自20xx年5月起，对全市农资放心示范店统一进行改造，在原“五统一”的基础上，进一步“统一门面、统一货架、统一标价签”，农资放心示范商店的形象更加突出。同时在农资放心示范商店开展了“联村帮户促效益”活动，即：“一家放心农资店，指导一百户农户用科技，促进一百亩农田增产增效益”。目前农资放心示范店争创势头良好。
三、注重长效，扎实开展种子市场整顿
为了进一步建立维护良好的种子市场秩序，促进我市农资市场的健康发展，今年5月我局会同市农业局在全市开展了“整顿种子经营主体、规范种子经营行为、推行种子留查备案告知制度”活动。制定并下发了文件。开展了无照经营专项整治，在对辖区内所有涉及经营农作物种子的单位和个人进行全面调查摸底，疏导办照的基础上，对无照经营集中开展查处和取缔。健全了经营者自律机制，在种子经营单位建立索证制度并继续推行“两账两票、一书一卡”制度，与农业部们一起统一印制了“种子经营台帐”，要求种子批发单位在进货台帐上详细登记种子生产单位、地址、种子名称、购入时间、数量、价格等资料，并索要对方的营业执照、种子经营许可证、检验合格证、进货发票等票证，同时认真记好销货台帐，开具销货发票，做到来路清，去向明；要求种子零售单位要在进货台帐详细登记进货单位、品种、时间、数量，并保存好进货发票；销货台帐详细登记购买农民的姓名、地址、联系方式，购买种子的名称、数量、价格、时间等情况，并在销售时向农民开具发票、提供《信誉卡》，在卡上记明种子的名称、数量、价格、时间等资料，方便农民投诉。在此基础上扎实推行水稻种子留查备案告知制度工作，在突出重点抓好建德市种子公司推行水稻种子留样备查制度的同时结合实际，抓好其他种子经营单位推行水稻种子留样备查制度。要求种子经营单位，凡购进不同批次的水稻种子，均要主动以口头或书面形式向所在地工商所提出留查备案申请，由工商人员会同农业执法人员在种子经营单位人员在场的情况下，对其购进的水稻种子逐批进行留样。目前，已对xx市种子公司的2批水稻种子进行留样备查。
三、发挥职能，积极扶持涉农企业发展
（一）以推广农业订单为切入点，积极开展“合同帮扶、服务三农”活动。局机关相关业务科室和工商所相继开展“访农问农”活动，深入走访辖区内农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、农业种养（植）大户，了解他们的需求，在此基础上，对收集到的情况进行认真梳理，并以工商所为单位确立帮扶主题，目前每个工商所均已确定了一个以上农产品扶持项目，有针对性地开展一对一联系，一对一帮扶。分局结合实际，按照“易操作、易履行、易监管，同时又突出保护处于弱势地位的农民利益不受损害”的原则，在多方征求意见的基础上，制订印制农业定单合同示范文本1500份在全市逐步推广。同时开展了涉农企业检查，对已制订使用农业订单合同文本的2家涉农企业，主动上门帮助其规范完善。
（二）充分发挥工商职能，大力发展订单农业市场主体。我局采取上门服务、上门指导等形式，发挥工商职能积极扶持农业龙头企业、帮助他们做大做强，按照《浙江省农民
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专业合作社条例》和省局《农民专业合社注册登记若干意见》，大力扶持发展农村专业合作社，截止6月12日全市共有农村专业合作社55家。同时积极培育农村经纪人，5月组织对100余名农村经纪人进行了培训，引导他们从“地下”经营转为合法经营。鼓励农村经纪人签订农产品贩销合同和加工承揽合同，搞活农产品流通，努力把本地的农产品销往外地。四、突出重点，加强农资市场执法整治
根据省、xx市局的统一部署，我局结合实际、突出重点、抓好农资检查和整治。一季度，组织开展了红盾护农“春雷行动”，共检查了xxx、xxx等6个乡镇250家农资批发点及商店，查扣劣质农药20公斤，化肥9.6吨，假种子600包，并抽查化肥10个批次，其中5个批次为不合格，及时处理了农资商品中存在的质量问题。配合农业部门检查农资企业、经营户80家，原创：抽样35批次，其中2批次农药和1批次化肥不合格。4月上旬配合质量监督部门，开展了对生产领域的农用泵、化肥、农药、农机具的检查，检查企业10家，抽样4批次，其中1家化肥生产企业生产的化肥不合格。
五、加强协调，确保红盾护农取得实效
“红盾护农”行动工作内容多、任务重、涉及面广，为此我局切实加强内外协调，一方面加强外部协调，平时积极与当地党委、政府及相关职能部门的联系，取得他们对农资打假护农专项整治工作的重视和支持，主动汇报工作、加强沟通联系，平时统一检查，主动邀请农业、技术监督等部门参加，对他们的检查活动也积极主动配合，优势互补，发挥共管威力。另一方面，加强内部协调，局内部业务科室做到分工合作、相互配合，分工不分家，科所之间增强沟通和联系，围绕目标积极主动工作，形成了较好的合力。同时我局还认真做好宣传报道工作，充分利用报纸、电视台、网络等多种形式，突出重点，开展宣传，最大限度地放大社会效应。
xx工商分局
20xx年6月14日
工商局2021年度上半年工作总结
工商局20xx年度上半年工作总结
上半年，在**委**政府的坚强领导下，在省工商局的正确指导下，**工商局深入贯彻省**“两会”和全省工商行政管理工作会议精神，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，围绕**委“1+3+3”发展体系，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，全力推动“守底线、走新路、奔小康”工作迈上新台阶，取得新成效。
一、继续深化商事登记制度改革，促进市场主体繁荣发展
一是深入推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。全**工商（市场监管）部门认真学习贯彻上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，准确把握政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等内容，进一步提高登记注册人员理论水平和业务技能。按照省**统一安排，完成“三证合一”数据交换平台升级改造，完善部门间数据交换模式，持续做好已登记企业证照换发转码工作。上半年，全**共办结“三证合一、一照一码”营业执照4326户，其中企业3559户，农民专业合作社767户。
二是全面深化注册登记便利化改革。充分利用“**省工商局网上办事大厅”平台，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，将“**省工商行政管理网上办事大厅操作步骤”公示在****工商局网站“部门公告”中，按照操作步骤提示，企业可在网上办理名称核准和注册登记等事项，实现企业登记管理信息化、便利化、规范化。
三是精准实施“先照后证”改革。按照国务院、省政府“先照后证”改革的要求，全面清理商事登记前置、后置审批事项，严格执行《**省工商登记后置审批事项目录公告（第一批）》（156项）和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（前置审批事项37项，企业变更、注销登记前置审批事项34项）文件要求，主动通过****工商局网站公开了《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》，并结合**情实际，代**政府拟定《“双告知”工作实施方案（草案）》，目前正在征求各部门意见。上半年，共办理“先照后证”市场主体营业执照1947户。
通过系统推进商事制度各项改革，全**市场主体发展看好，私营企业发展迅速，个体工商业发展平稳，保持较好增长势头。上半年，全**市场主体共有141503户，注册资金15172542.6万元，比去年同期增加了22071户、 7543281.03万元，增长率分别为18.5%、98.87%。其中私营企业19670户，注册资金10233870.51万元，同比分别增长26.9%、88.11%；个体工商户115683户，注册资金682262万元，同比分别增加16.75%、79.8%；农民专业合作社3086户，出资总额516491.8万元，同比分别增加66.54%、71.1%。
二、强化事中事后监管，实现市场监管常态化
一是狠抓全省企业信用信息“一张网”建设。以全省企业信用信息“一张网”建设为抓手，通过政府部门行业信用信息系统建设与企业公共信用信息平台互联互通，实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，为加强事中事后监管提供数据支持。
二是推进实施“双告知”、“双随机”抽查制度。全面推进 “双告知”、“双随机”抽查等制度，按照省工商局的安排部署，积极开展2014年度年报信息的个体工商户和企业即时信息抽查工作，共抽查个体工商户1336户，其中364户为失联户，年报弄虚作假5户，恢复正常经营状态22户；企业即时信息抽查615户，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，抽查结果正常535户，结果异常80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所（经营场所）无法联系45户，列入异常经营名录50户，两项抽查工作均已全面完成，并将结果录入信用监管系统予以公示。通过实施“双告知”、“双随机”抽查工作，工商部门、审批部门、行业主管部门可以综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中监管。
三是严格执行企业经营异常名录监管办法。认真贯彻执行《企业信息公示暂行条例》、《企业经营异常名录管理暂行办法》和《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，依法开展企业经营异常名录和严重违法失信企业名单列入、移出和异议处理等工作。截止6月23日，全**有6070户市场主体被列入经营异常名录，有354户市场主体按规定履行了公示义务，经申请已移出经营异常名录。通过强化企业经营异常名录管理，增强了企业信用约束，促进了企业诚信自律，发挥了社会监督制约作用。
四是积极推进“僵尸企业”清理工作。下发了《****工商局关于开展清理名存实亡企业工作方案》，采取“谁登记、谁清理”的方式，重点清理2011年12月31日前在工商机关登记，未参加2011年、2012年度年检、未公示2013-20xx年度报告，2011年1月1日至今未到工商部门办理变更登记、动产抵押登记、股权出质登记等手续且未到税务机关办理税务登记或最后一次纳税申报时间距调查时间超过6个月以上的各类企业及其分支机构。通过逐户核实，全**拟清理名存实亡企业2336户，拟吊销营业执照2239户。
三、加强重点领域监管，市场秩序明显改善
（一）着力抓好节日市场监管和隐患排查治理。采取早谋划、早安排、早行动、早预防、早排除措施，对元旦、春节及“两会”期间市场安全监管和隐患排查工作进行了全面治理。共出动执法人员711人（次），车辆323台（次），排查集贸市场54个，检查经营主体3104户（次），检查特种设备24台，发现安全隐患4条，责令现场整改3条、限期整改1条；发现节日市场安全隐患20条，责令现场整改13条，限期整改7条；对1户证照过期砂石厂下达整改通知；责令2户餐饮流通许可证过期的学校食堂进行整改；对经营许可证过期的19户烟花爆竹经营户下达整改通知，依法暂扣无照经营的烟花爆竹50件；暂扣有问题食品15类共计121.59公斤，对相关责任人员进行了警示教育。
（二）深入开展20xx年红盾护农专项行动。
一是清理主体资格。上半年，全**工商系统对农资经营主体进行了全面清理，并对经营户落实“两账两票、一书一卡情况”进行了检查。全**现有已注册农资经营户共1165户，包括310户企业和855户个体户，其中种子经营户304户，化肥经营户104户，农药经营户34户，农机经营户189户，农膜经营户1户，农资综合经营企业183户，其他经营户269户。经营户中，A类经营户320户，B类经营户767户，C类经营户62户，D类经营户16户。
二是严格规范经营。下发了《关于开展20xx年红盾护农行动的通知》和《关于开展20xx年农资市场“打假保春耕”专项行动的通知》，以农资打假保春耕、维权打假进村寨等行动为载体，深入到乡镇、村寨积极开展农资打假、农资识假辨假宣传，共发放各类宣传资料18000余份，接待群众咨询321人（次）；全**共出动执法人员1339人（次），检查农资经营户2110户（次），为22户农资经营户进销货台账不完善情况提供行政指导；对2户营业执照过期情况责令限期整改，取缔无照农资经营户3户，与32户农资经营户签订了农资经营责任书。
三是开展农资检测工作。积极配合省工商局组织开展农资检测工作，检测组到我**各县（市、区）抽取化肥检测样品11个品种31个批次，抽取农药检测样品9个品种16个批次，目前检验正在进行中。
（三）加大“合同帮农”工作力度。
一是实施合同帮农，推动扶贫攻坚。制定了《关于紧紧围绕服务大扶贫战略深入开展20xx年合同帮农工作的通知》，多措并举抓好大扶贫战略行动落实，截止6月底，全**共建立包含经济作物种植、畜禽养殖等农、林、畜牧业项目共9类26个；积极推行包括“农业订单合同”、“种养殖协议”、“蔬菜种植配送协议”等涉农合同示范文本3类，并进行了备案。
二是举办“合同帮农”培训，提升业务水平。4月25日至26日，举办了全**工商（市场监管）系统“合同帮农”业务培训会，聘请律师深入讲解了《合同法》和农村土地经营权流转相关法律法规知识，并就如何在大扶贫中有效实施合同帮农工作进行了业务指导，全**各县（市、区）市场监管局共40名同志参加了培训。
三是做好“守合同重信用”申报复核工作。继续开展一年一度的“守合同重信用”申报复核工作，首次推行国家级、省级企业“守合同重信用”网上申报。上半年，全**共完成网上省级申报116家，经省工商局评定，112户申报单位获得省级“守合同重信用”单位称号。
四是规范合同格式条款监管，保护消费者合法权益。开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，重点对银行业、电信业格式合同条款进行整治。共出动执法人员112人（次），检查经营户494户（次），其中银行分支机构32户（次）、电信分支机构34户（次），商场、超市、酒店等428户（次），审查各类合同42份，规范合同内容9份，收集各类备案格式条款31份。
（四）突出“以网治网”专项治理。
一是完成春节网络市场专项检查。以辖区第三方交易平台为检查重点，针对节日期间消费者、经营者和媒体反映强烈的食品、烟、酒、家用电器、服装、日用品、建材、化妆品、电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资、我**特色商品等存在的突出问题，实施重点监管；加大对春节期间网络集中促销活动和网络交易平台违法违规行为的监管查处力度，共开展网络巡查115户，未发现违法行为。
二是开展红盾网剑专项行动。重点检查网络市场侵犯驰名商标、著名商标、地理标志等违法行为及制售假冒伪劣商品行为。上半年共检查网站67户，未发现违法行为。
三是开展网络非法销售电视机顶盒专项检查。对全**辖区范围内网站搜索检查是否存在非法电视机顶盒销售情况，同时在淘宝、天猫、京东等大型平台上搜索检查本地卖家情况。上半年，共检查网站240户（次），未发现非法销售电视机顶盒行为。
四是开展规范电商经营行为专项行动。目前，我**有电商（含个体、自然人）257户，县级运营中心4户，村级服务站157户。已检查电商97户（次），其中3户处于停业状态，县级运营中心1户处于停业状态；检查村级农村淘宝服务点123户（次），其中7户处于停业状态。
五是开展网络市场监管专项整治工作。按照省工商局的统一安排，结合消费者、经营者和媒体反映问题突出的商品情况，重点整治儿童老年用品、电器电子产品、酒类、茶类商品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥等，加大对网络上销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品的查处力度，依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志著名商标的行为，维护权利人和消费者的合法权益。截止目前已检查网站34户（次），实地检查网站、网店经营者35户（次），责令整改网站2户，该项工作11月份结束。
（五）开展打传工作取得成效。
一是开展节日期间宣传工作。结合春节、“两会”敏感期，制定了具体的宣传方案，在全**各县（市、区）深入开展防范传销宣传活动。
二是大力推进“无传销城市”创建工作。完成对20xx年创建“无传销县（市、区）”的督查考核工作，全**9个县(市、义)全部达到**级无传销县（市、区）检查验收标准。20xx年5月，经省打击传销规范直销联席会议组成评估认定验收工作组进行评估认定，20xx年6月28日，****被认定为20xx年度**省“无传销市（**）”。
三是认真谋划打击传销规范直销工作。上半年，召开打击传销规范直销办公室联席会议，对工作要点，工作重点，阶段性工作进行研究部署，积极开展打击行动，共出动人员336人（次），取缔传销窝点20个，移交案件1件。
四是做好严防外出人员参与传销活动防范宣传工作。上半年，积极配合**打传办到望谟、兴仁、安龙、兴义等流出人员参与传销较多的县市，走村入户进行调查摸底，开展流出参与传销人员管控和宣传工作。并要求兴义市抓好流出、流入传销人员的双向管控，将从事传销人员的情况录入黑名单，及时上传国家工商总局直销监管系统。
四、坚持民生需求导向，切实维护消费者合法权益
（一）加强消费者咨询、投诉、举报等受理工作。认真受理消费者咨询、投诉、举报，并及时进行分流、催办、督办，全程记录受理、处理工作流程，做到件件有落实、事事有回音。上半年，12315投诉举报中心平台共记录消费者投诉举报咨询2290件，发布12315投诉举报分析报告7期，引导消费者科学消费；消费者协会共受理消费者投诉83件，调解77件，涉案金额41.53万元，为消费者挽回经济损失23.7万元。
（二）开展“3·15”国际消费者权益日宣传咨询活动。3月15日，在**政府的领导下，组织20余个**直部门及企业代表共300余人，在兴义市街心花园开展“新消费·我做主”主题宣传活动，采取发放宣传资料、展示假冒伪劣商品、悬挂宣传标语、讲解消费维权典型案例、现场受理投诉和举报等形式开展宣传和消费教育引导。活动期间，发放宣传资料10000余份，现场受理消费者投诉2件。通过主题宣传活动，增强了消费者的维权意识，提高社会公众对参与创建安全放心消费环境的积极性和主动性，收到了良好的宣传效果。
（三）突出重点，开展消费维权系列活动。
一是发挥消协组织的社会作用。3月11日，**消费者协会召开年主题座谈会，认真听取了参会代表对消费维权工作提出的宝贵意见和建议，为做好20xx年消费维权工作奠定了坚实基础。6月21日，组织召开****20xx年食品安全宣传周活动座谈会，30多名与会代表围绕“尚德守法共治共享食品安全”主题作了交流发言。
二是组织开展系列消费体验活动。3月11日，组织开展了“透明消费—走进电信、移动”消费体验活动，体验活动中，消费者代表与**电信、**移动两家企业部门负责人进行了互动，为通讯行业倾听消费者声音，了解消费者需求，畅通消费纠纷调处渠道，营造了公开透明的消费环境。6月21日，组织开展了“尚德守法共治共享食品安全”—走进兴义大润发消费体验活动，通过体验加深了消费者对超市和食品行业的了解，增强了食品安全意识和“尚德守法共治共享食品安全”文化理念。
（四）坚持监管与引导并重，提高企业诚信自律意识。3月18日，召开“****汽车行业行政约谈会”，召集兴义市部分汽车销售和售后服务公司集中进行了行政约谈，对影响消费者合法权益的合同条款纠纷、预付款纠纷、售后服务纠纷等突出问题，与经营者进行直接沟通交流，指导企业建立和完善自律制度、诚信体系，自觉履行法定义务和责任。通过约谈，有效防范重大或敏感的汽车消费纠纷，及时预防处理社会普遍关注的消费热点、难点问题，实现事后被动维权向事前主动防范转变，从而降低了消费维权成本。
（五）扎实开展流通领域商品质量抽检工作。20xx年全**流通领域商品质量抽检以家用电器为主，品种为电磁炉、电饭锅、快速热水器、取暖器、电热毯,抽检范围覆盖全**9个县（市、区），拟抽检80个批次,重点在各县（市、区）城乡结合部、经济发展较好的乡镇进行抽检。在抽检工作中，通过以向社会购买服务的方式采购流通领域商品质量检测服务，目前正在组织实施抽检工作。同时，配合省工商局委托的法定检测机构完成国家工商总局安排涉及****的抽检品目，共抽检手机9个品牌9个批次，抽检插头插座20个批次；配合省工商局组织开展对儿童家教机、玩具、童车共28个批次的抽检工作。
（六）及时发布各类消费警示、提示。上半年, 全**各级消协组织根据消费者投诉情况和消费特点，共发布节日消费、农资产品消费、儿童消费等各类消费警示、提示69条，提醒消费者提高对不良商品和服务的警醒意识，从源头上防范和避免对消费者人身安全和财产的侵害,最大程度保护消费者的权益。
五、大力实施商标战略，打造品牌影响力和竞争力
一是实施商标战略，发挥产业优势，构建特色商标品牌体系。根据《**政府工作报告》和省工商局《商标战略推进计划》，围绕我**特色产业，拟定商标工作重点和商标发展推进计划，20xx年全**计划申请商标400件，注册商标400件，申报**著名商标10件，申报地理标志商标1件，并与县（市、区）签订目标责任书，将目标任务分解到县（市、区）。上半年，全**共申请商标264件，注册商标187件。
二是推进企业实施商标战略，服务地方经济，做好**省著名商标申报工作。按照《**省著名商标认定和保护办法》，继续做好20xx年度“**省著名商标”认定工作，20xx年全**计划向省工商局申报18件“**省著名商标”，其中延续8件，新申请10件，申报工作正在进行。
三是履行商标监管职责，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。根据**打假办和省工商局的要求，在全**开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。上半年，共查处案件25件，罚款30万余元，其中，侵犯商标权案件16件，罚款15万余元；假冒伪劣商品案件9件，罚款15万余元。
四是积极申报重点领域农产品商标和地理标志商标。围绕**委**政府大扶贫的工作思路，积极推动商标工作向农村延伸，培育、发展一批具有地域、产业特色农业产业化龙头企业商标品牌，让更多特色农产品走向市场。上半年，主要是做好“普安红”、“普安四球茶”、“晴隆羊”、“安龙黄牛”、“兴仁无籽刺梨”、“安龙木纹石”等6个地理标志商标的申报工作。目前，申报工作正在开展，预计9月30日前完成。
六、求真务实，扶持微企发展工作取得新进展
一是认真做好财政补助资金落实相关工作。自2012年以来截止20xx年6月20日，全**共发展微型企业5694户，注册资金达67159.1万元，创业人员5852人，带动就业29877人，共兑现财政补助资金5630户26996.1万元。其中，上半年兑现财补资金519户2459.6万元。
二是金融贷款扶持政策得到有效落实。开展“黔微贷”工作，执行《**省扶持微型企业贷款实施方案（试行）》，金融贷款扶持政策得到有效落实。截止6月20日，全**共3298户微型企业获得金融扶持政策贷款128785.12万元。其中，上半年有704户微型企业获得贷款13877.1万元。
七、抓好党风廉政建设，切实保障干部队伍纯洁性
一是开展廉政风险点查找，做到有效防控。为切实抓好廉政风险防范管理工作，成立以“一把手”为组长的****工商局廉政风险防范领导小组，在总结近几年廉政风险防控做法的基础上，制定了《****工商局继续深入开展廉政风险防范管理工作的指导意见》、《****工商局党组三重一大廉政风险及防控措施目录》、《****工商局各科室廉政风险及防控措施目录》、《****工商局干部综合廉政风险及防控措施目录》，目前各科室已经完成了工作流程图、廉政风险点查找，制定了防范措施。同时，不断完善相关工作制度，修订了《****工商局执法用车配备管理制度（试行）》、《****工商局印章管理制度》、《****工商局国有资产管理制度》等制度，做到用制度管事、用制度管人，从制度机制上进行廉政风险防控。
二是扎实抓好签字背书，强化“两个责任”落实。制定了《党风廉政建设责任书》、《****工商局党员领导干部廉政勤政承诺书》和《****工商局党员干部廉政勤政承诺书》，并组织层层签订。通过签字背书制度的落实，进一步提高党组主体责任意识和纪检组监督责任意识，切实加强了局党组及班子成员对落实党风廉政建设责任制工作的领导，突出了“一岗双责”的工作机制，为实现任务落实好、监管责任清、追责对象明打下了良好的基础，确保党风廉政建设取得实效。上半年，**工商局党组书记、局长周茂萍与各科室负责人进行了党建约谈，对全年工作安排、工作打算、党风廉政建设、党建工作等进行了安排部署。局党组每季度专题听取了党风廉政建设工作开展情况的汇报，对党风廉政建设工作进行研究部署。
三是深入学习党章党规，强化理想信念教育。以每周二政治业务集中学习会议、“两学一做”学习教育等为载体，组织全局干部职工全面系统地学习《中国共产党章程》、《中国共产
工商局20xx年度上半年工作总结第2页
党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，学习中纪委、省纪委、**纪委关于违反“八项规定”、民生监督和“四风”等问题典型案例的通报，通过开展党风党纪和廉政教育，进一步增强干部职工廉洁从政意识，提高严格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”和“四要十不准”及**委“八项规定”的自觉性，从思想上、行动上真正做到守纪律、懂规矩。八、抓好干部考核，提高尽职履责能力
（一）完善平时考核，实现绩效考核规范化。
一是完善考核机制。按照**委组织部和**人社局的要求，将负面清单管理与平时考核相结合，下发《**工商局机关工作人员平时考核实施办法（试行）》等文件，出台了一系列管理制度，对干部平时考核工作提出相关要求。在平时考核工作中，要求干部职工认真填写个人《考核记实手册》及上报考核相关表格、材料等内容。
二是按要求开展月考核和季度考核。月考核要求参加考核的同志每月对工作进行小结，由领导逐级进行评分，作为月考核结果；季度考核要求参加考核的同志每季度对工作进行总结由领导评分，召开全局考核测评汇报会，科室负责人汇报本季度科室及科室人员工作情况，局领导对科室及人员工作进行点评后，由全体干部职工根据平时掌握情况对个人进行评分。领导评分和群众测评分按比例计算后作为季度考核的结果。
三是强化督促检查。每月由1名局党组成员带队，2名科室负责人参加组成督查组，针对本月重点工作、机关作风纪律等进行不少于4次的督查，对每次督查中存在的问题提出整改措施及建议，督查情况按要求在局公示栏进行公示，督查结果作为平时考核的重要依据。从今年1月起每月组织开展了月考核，4月初和7月初开展了第一季度和第二季度考核。
（二）健全负责清单管理，实现问责制度化。印发了《****工商局“四位一体”负面清单管理相关事宜的补充通知》、《关于落实〈**工商局机关工作人员平时考核实施办法（试行）〉相关事宜的通知》等文件，量化“四位一体”负面清单管理督查考核标准，让负面清单管理有据可依、有章可循，实现负面清单管理从单一的纪律问责向纪律问责与经济问责相挂钩的“双问责”机制过渡。上半年，共开出6张负面清单，被开具负面清单的工作人员每人扣除绩效奖金500元。
总之，上半年在**委**政府的领导和省工商局的指导下，全**工商行政管理各项工作顺利推进并取得阶段性成效。在下一步工作中，我局将继续围绕以大党建为统领，实施大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动，以大统战、大法治、大安全为三大保障的“1+3+3”发展体系，切实履行市场准入、市场监管、消费维权三大职能，实施商标发展战略，扎实推进全**工商和市场监管各项工作，为“守底线、走新路、奔小康”做出新的更大贡献。
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