公司上半年工作总结及下半年计划

公司上半年工作报告下半年任务。

时间像流水一样奔腾不息，转眼间就是半年了。为了按照领导的指示，我们接下来要做的就是把自己的半年度工作总结给拟写好，多进行工作总结有利于增长才干，自我提升，那么，有哪些可以激发我们灵感的半年度工作总结范文呢？下面的内容是小编为大家整理的公司上半年工作报告下半年任务，仅供您在工作和学习中参考。

公司上半年工作报告下半年任务
深化改革求真务实创新发展
为实现全年各项工作目标而努力


（××年月日）

同志们：
这次会议的目的是总结上半年工作，部署下半年工作，进一步动员全体员工认清形势、深化改革、求真务实、创新发展，全面完成今年各项工作任务，开创集团公司改革发展的新局面。
一、上半年工作回顾
今年是集团公司改革发展的关键年，各项工作任务很重。上半年，集团公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和··总局的工作部署及要求，正确把握和处理安全、效益、改革、发展、稳定的关系，在全体员工的共同努力下，各方面工作都取得了一定的成绩。
—安全工作总体平稳。上半年，集团公司认真落实安全生产“三延伸、四防范、五到位”要求，完善管理制度，落实安全生产责任制，深入开展安全专项整治工作和安全生产月活动，圆满完成春节、“五一”两个黄金周、两会代表抵离、旅交会、昆交会等重要活动的运输安全保障工作，安全工作总体保持了平稳态势。
—综合演练提高处突水平。月日某某巫家坝国际进行了反劫机及器紧急事件应急救援综合演练，内容涵盖了指挥、武装力量、消防、医疗、疏散、联动治安等系统紧急事件处置程序，其涉及单位多、应急情况复杂、实战性强。演练中，各单位紧密配合协调，严格按应急救援程序操作，较好地完成了演练任务，达到了练指挥、练协调、练应对、练实战的目的，为应急救援工作打下了良好的基础。
—圆满保障会议。月初第二次领导人会议在某某召开，作为重点保障单位，任务繁重。为确保会议期间保障工作“零差错”，集团高度重视，精心组织、精心指挥、密切配合、周密细致、确保安全、确保效果，月日至日，共保障专机架次、重要任务飞行架次、接待要客起人次，圆满完成会议期间保障工作。
—服务质量不断提升。某某地面服务部自××年月日分立运行，加大地服设施设备投入，加强业务培训，进一步改善了地面保障服务工作水平，通过加强现场运营管理，航班放行正常率显著提高，月份某某航班放行正常率为，同比提高，月份正常率在全国旅客吞吐量排名前位中位居榜首。以某某“诚信”工程为代表，各结合地方特色和实际，推出一系列创优质服务、树品牌的活动，服务质量整体提高。月共受理旅客、货主投诉起，其中有效投诉起，并实现春节黄金周期间零投诉。
—运输生产稳步增长。上半年，集团公司累计保障运输起降万架次、旅客吞吐量万人次、货邮吞吐量万吨，同比增长分别为、、，分别完成年计划的、、。其中某某完成运输起降万架次、旅客吞吐量万人次、货邮吞吐量万吨，同比增长分别为、、。
—经营效益稳步上升。上半年集团公司预计实现主营业务收入万元，同比增长；预计实现成本费用万元，增幅；非性收入万元，占总业务收入比重；累计实现利润万元。各经营状况如下：

主营业务收入除思茅、昭通下降，其他均有上升；主营业务成本下降的有德宏芒市、思茅、昭通，其余主营业务成本上升；利润指标中，某某增盈万元、丽江增盈万元、西双版纳增盈万元，减亏的有德宏芒市、大理、昭通、保山共万元，增亏的迪庆香格里拉、临沧、思茅共万元。集团公司非收入中，某某为
月份集团公司实现主营业务收入亿元，完成年计划的。其中，某某主营业务收入亿元，完成计划；西双版纳收入万元，完成计划；丽江收入万元，完成；德宏芒市收入万元，完成；大理收入万元，完成；保山收入万元，完成；思茅收入万元，完成；昭通收入万元，完成；迪庆香格里拉收入万元，完成；临沧收入万元，完成。
—基础建设快速推进。完成了相关仪表着陆系统的定期校验飞行工作、丽江候机楼流程改造工程、某某围界加刺圈，进行某某机坪北扩项目前期工作、办公楼建设工程。在新建设方面，进行了某某新场址优化；文山建设稳步推进，预计今年年底工程竣工，明年月可通航；腾冲试验段施工已全面开展，项目已报审，工程计划年底完工。
—管理制度不断完善。上半年，集团大力推进了基础性制度建设工作，完成了《运行管理手册》、《安全管理手册》、《空防安全保卫手册》编撰，规范了安全管理工作，制定下发了《固定资产投资管理办法》、《对外投资管理办法》、《三级机构管理岗位管理暂行办法》等一系列管理规定，经一届一次职代会审议通过了《员工奖惩办法》、《集团公司集体合同》、《关于减员、分流、待岗、内退的暂行规定》，大大推进了集团公司基础制度建设工作。
—成功举办论坛。月日，集团举办了改革发展论坛，论坛以“做强做大，促进经济社会发展，实现强省目标”为主题，共收到论文篇，经评审，评出优秀获奖论文篇，并有篇论文参加论坛演讲。论坛得到了省委、省政府及相关单位的支持和肯定。但在论文准备期间也发现个别论文存在抄袭现象。集团要发展，必须求真务实、脚踏实地，不容半点投机取巧、华而不实。下一步，集团将认真梳理总结论坛研究成果，并开展产业发展等专题研讨，力求理论指导实践、理论与实践相结合，充分开发论坛成果，探索符合省情的发展特色之路，推进和谐健康、快速稳定发展。
上半年，集团公司各项工作完成较好，取得了一定成绩。但是我们必须清醒地看到集团公司存在的问题和困难：一是安全意识、基础性管理仍需加强。月共发生起安全差错事件，发生起鸟击飞机事件；丽江发生飞机冲出跑道，责任虽不在，但也要认真分析总结经验教训，进一步提高处置突发事件的能力和水平。二是保障能力有待进一步加强，基础建设落后于发展速度，保障设施、设备不足；三是制度体系与规范化管理有待加强。以市场为导向的现代企业经营理念和制度尚未形成，一些基础管理工作滞后于改革，存在管理不严、基础管理工作薄弱的问题，一些体制或制度上的障碍还未得到根本解决；四是个别单位和员工对当前肩负的责任和面临的挑战认识不足，部分员工观念落后，风气不正，紧迫感和危机感不强；五是市场竞争主体单一，的资源还没有得到很好的开发。
二、下半年工作的主要任务
对照年初工作任务分解要求，上半年还有很多基础性工作没有按计划完成，很多工作滞后于发展要求。我们必须紧紧抓住重要战略机遇期，集中精力，加快发展，逐步缩小与周边之间的差距，否则，我们就有被边缘化的危险。形势逼人，不进则退，慢进也是退。下半年，集团公司各项工作头绪很多、任务很重、压力很大。我们必须全力以赴抢时间、抓机遇、求实效、谋发展，确保全年各项工作任务目标不折不扣地完成。通过深化改革解决在公司发展进程中的各种问题和障碍。下半年，要集中精力做好以下六方面的工作：
（一）保障安全，加快发展，全面完成全年各项工作任务
年初，我们制定了各项工作指标，但对照要求，现在时间过半，而任务完成情况却未过半。下半年，集团生产任务很重，要继续在保障安全的基础上，提高生产效率，加快发展，确保全年各项工作任务的顺利完成。重点要做好“六个加强”，即一要加强暑期运输安全及服务工作，要认真分析天气变化对航班运行的影响，有重点、有针对性地开展工作，确保安全、圆满完成暑运任务。二要深入开展专项整治，全面加强安全管理，努力实现运输和空防安全年。各级领导要高度重视，亲自抓整治工作，对照··总局、西南管理局的要求狠抓整改措施的落实，发动员工深入查找安全隐患和问题，对上半年查找出来的问题和隐患制定具体的整改措施和解决方案，明确责任部门、责任人和完成时间表，协调各有关部门齐心协力打好安全整治攻坚战，力争在年内各项整治能取得较明显的进展和成效。三要提高队伍素质，加强对技术操作岗位人员的技能培训，加大专业技术人员培训投入。要通过加大培训力度，培养一批技术过得硬的中高级专业技术人员，为快速发展做好技术人才的储备，从根本上解决技术岗位任务重、人员少、疲劳作业的问题。四要以综合应急救援演练为契机，继续加强应急预案工作。要统一思想，提高认识，加强协调，通力合作，建立健全各类应急预案，完善应急机制，尽快形成功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，尤其做好不正常航班的保障工作，全面提高安全保障和处置突发事件的能力。五要加快基础建设，加大设施设备投入，重点抓好某某停机坪北扩工程、快速脱离道建设和相关改扩建工程的实施，同时加快新建设进程，为集团高速运营、快速发展打好物质保障基础。六要加强市场调研开发，积极引进竞争主体，加快第二基地建设，促成新航线开辟和航班量的增长，为全面完成年初制定的各项生产任务创造运力条件。
（二）整合资源，节约增效，加快建设节约型企业
上半年集团公司组织相关单位对资源情况进行了深入的调查研究，结合实际情况和发展预期，提出了《资源整合工作指导性意见》，但实质性的工作有待进一步推进。资源整合是充分开发、有效利用资源的基础，这项工作做得好，将为集团下一步拓展业务经营、推行特许经营管理创造良好的基础环境和条件，同时，开展资源整合工作，能够减少资源闲置浪费，避免省内各的同业竞争，为集团集约型发展奠定基础、创造效益。
根据党中央、国务院的号召，下半年集团公司要在坚持资源开发与节约并重的同时，提出把节约放在首位，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和建设模式，建设节约型集团。要把构建节约型企业和业务流程再造密切联系起来。按照建立“优质、高效、低成本”流程的要求，全面推进业务流程再造，整合资源，简化不必要程序，提高效率。要把构建节约型企业与加强成本控制联系起来，做好节能降耗工作，挖掘公司内部潜力，加大责任目标考核力度，做到成本管理的责、权、利互相统一，达到向管理要效益的目的。要把构建节约型企业和加强投资管理、项目资源管理、固定资产管理结合起来，整合资源，提高投资效益和资源使用效率，建立科学的国有资产考核评价体系及激励机制，对国有资产保值、增值进行监督管理。要把构建节约型企业和员工个人行为紧密联系起来，加强对员工的宣传教育，树立员工勤俭节约、艰苦创业的精神，从细节做起、从点滴入手，将构建节约型企业活动渗透到每一个岗位、每一个流程、每一项具体的工作。通过全员行动起来，堵漏堵疏，认真做好节约增效工作。
（三）创新制度，盘活人力资源，全面推进“三项制度”改革
三项制度改革是盘活企业人力资源、提高企业综合竞争实力、建立现代企业制度的重要组成部分。在不断变化的市场环境下，企业只有改革才能出生机、增活力。上半年集团公司进行了双定基础性工作，为深化改革打好基础，但下半年要加快推进，全面深化三项制度改革，尽快在集团内部建立一套管理人员竞聘上岗、能上能下，员工择优录用、能进能出，业绩优先、收入能增能减的制度体系，形成以岗位管理为核心，竞聘上岗为基础，以薪酬制度、绩效考核制度、择业发展制度为配套的人力资源管理体系。
一是以人事制度改革为切入点，根据集团公司各生产运行保障的实际需要，同时参照国内外行业先进水平，认真做好“双定”工作，精简机构，减少冗员，优化劳动组织结构，科学设置工作岗位，合理配置人力资源，提高全员劳动生产力，做到人尽其责、人尽其才。上半年集团对部门管理岗位进行了竞聘，这是集团对用人制度改革的初步尝试，取得了较好的成效。下半年，要进一步完善人事管理考核制度，改变传统僵化的用人机制，以素质，以实绩论人才，疏通管理人员“出口”，拓宽选拔人才的渠道，继续完善和推行管理人员公开竞聘制度，打破干部职工的身份界限，管理人员实行竞聘上岗、能上能下，把民主推荐和竞聘选拔有机的结合起来，促进内部优秀管理人员的有效开发。
二是深化用工制度改革，建立健全动态的定岗、定编制度，实行员工公开招聘、动态管理、动态考核、末位淘汰等制度，做到员工能进能出，合理流动，实现改革为广大员工“量体裁衣”的目的，使员工找到更能为企业作贡献和更好地发挥自身潜能的岗位。要建立完善员工考核和人才分类管理工作。研究完善考核制度，增强科学性、操作性，把领导考核与群众考核有机结合起来，探索定性考核与定量考核相结合的办法，并切实抓好考核结果的兑现，做到于人激励、于法严格、于事简便。积极探索建立人才科学分类管理办法，在相关岗位推行专业技术任职资格持证上岗。逐步推行全员竞争上岗，彻底打破铁饭碗、搬掉铁交椅、端走大锅饭，让在管理、技术、业务等专业领域的优秀人才脱颖而出，并被公司纳入核心员工层管理。同时，要注重建立完善人才储备制度。
三是深化内部分配制度改革，加快建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，建立工资分配的激励和约束机制，以分配制度改革为核心，按照按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的原则，根据员工实际贡献、岗位责任大小以及技术等级合理拉开分配档次，关键、重要岗位与一般岗位的收入拉开差距，实行量化考核、易岗易薪。进一步完善集团公司的薪酬分配制度，优化岗位绩效工资各单元结构的比例；与经营效益挂钩，修改完善绩效工资考核方案，有效实行二次分配；同一岗位实行一岗多薪，合理拉开分配档次，重点向高技能、高素质的专业技术人员和高级管理人员倾斜。同时，根据国资委有关工资总额控制和考核办法，对照年度经营考核指标，积极探索对集团公司所属各采取工资总额预决算或总额承包的分配方式。
（四）夯实基础，规范管理，加快基础性制度建设
当前，摆在集团公司面前最大的任务就是发展，而集团的发展首要的就是建立规范化的管理，要以“三个代表”重要思想为指导，站在建设强省的高度，站在迅速提高企业综合实力和市场竞争力的高度，深化改革，完善规章制度，强化法制，讲究诚信，突出重点，标本兼治，在发展中规范，在规范中发展，逐步建立起规范的现代企业管理新秩序。因此，集团必须尽快建立完善的管理制度，以发挥企业的最高效能。唯有具备良好的制度基础，才能促使集团的经营趋于稳健，不致因客观条件的变动而动摇根本，并进而巩固集团经营基础及不断提升经营水平。上半年，集团公司相继出台了《安全管理手册》、《空防安全保卫手册》、《员工奖惩办法》等重要的基础性规范文件，同时，“三标一体”基础性文件也已编写完成，应该说，这些文件的出台为集团公司规范运营、加强管理提供了制度基础。文件出台不是目的，重要的是下一步的宣贯落实。文件制度的宣贯工作要落到实处，不走形式，不谈空话，不做虚事，要加强宣传教育，加深宣贯理解，加大督办力度，确保每项制度、每件工作都落到实处、执行到位。规章制度执行得好，才能真正发挥其作用，才真正具有实际意义。各单位务必要充分重视这项工作，把各项制度的宣贯落实作为下半年的一项重要工作抓好，抓出成效。
（五）打造品牌，形成核心竞争力，加快企业文化建设
随着社会主义市场经济的深入发展，企业文化在企业中的地位和作用越来越突出，也深深熔铸在企业的生命力、创造力和凝聚力之中。文化竞争力已成为集团发展壮大的核心竞争力。企业文化是企业的灵魂，是员工的精神支柱，是集团生存发展的基本条件。同时，企业文化又是企业品牌延伸、精神升华、形象提升、效率提高、效益增长的保障。加强企业文化建设能提高企业和产品的知名度、美誉度、诚（更多精彩文章来自“秘书不求人”）信度、忠诚度，不断弘扬和升华企业精神，加强企业文化建设，能增强凝聚力，激发创造力，使员工发扬团队精神，拼搏进取，从而提高集团核心竞争力。集团遵循“人的价值高于物的价值，共同价值高于个人价值，社会价值高于利润价值，用户价值高于生产价值”的原则，已初步形成以诚信为核心的企业道德，以展示大省第一形象、打造旅游第一平台、成为公司第一伙伴为使命，以构建面向东南亚、南亚的国际门户枢纽，实现集群效应，使集团成为国际国内的先进品牌为愿景目标，坚持诚信为本、顾客为尊、安全为基、绩效为先、创新为魂的集团人的集团核心价值观，坚持主营业务发展战略，坚持社会效益和企业效益平衡，坚持快速、健康、协调、可持续发展，坚持尊重员工，坚持业绩为先、公平公正，坚持创造与变革的企业文化总体框架。这种企业理念和核心价值观应是全体员工共同信奉和追求的，它应贯穿体现在每个员工的意识和行动中。
下半年，集团要加快推进企业文化建设，细化分解企业文化战略方案并抓紧实施，完善推广体系，推进系统建设，加大企业文化宣传教育，真正实现集团每一位员工都了解、熟知、认同、信奉集团公司的企业文化，凝聚、激励企业各级经营管理者和员工归属感、积极性、创造性，围绕党的思想政治工作和社会主义精神文明建设与企业文化建设三结合，结合企业经营发展战略，把魂附在集团改革、发展、建设的中心环节上，实现安全、效益、服务目标，达到品牌、形象、名片的作用。
（六）扎实开展保持共产党员先进性教育活动
上半年集团公司及某某开展了机关作风整顿工作。通过抓学习、换脑筋、增素质、强能力，从大处着眼、从小处着手，将机关作风整顿工作落到实处。通过作风整顿，机关办事效率提高了，员工业务水平提高了，机关服务质量改善了，收到了良好的预期效果。下半年，集团公司要总结机关作风整顿工作的经验，发扬作风整顿工作的阶段性成果，按照上级整体工作部署，扎实深入开展保持共产党员先进行教育活动，要加强组织领导，以高度的政治责任感和使命感，把先进性教育活动作为下半年工作的一件大事，切实抓紧抓好。要正确认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，对于企业来说，则关系到集团改革、发展、稳定全局。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。从总体上看，我们的党员队伍是适应这些要求的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题的存在，严重影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。我们开展先进性教育活动，就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响集团公司改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现集团健康、和谐发展目标提供坚强的政治保证和组织保证。
同志们，面对繁重的各项任务，我们集团公司的全体管理者和员工要敢于面对沧海横流、敢于逆水行舟、善于抓住机遇、勇于迎接挑战、敢于战胜困难，一手抓安全和生产经营，一手抓改革发展，并把各项工作抓实、抓细、抓具体，那么，我们就一定能全面完成今年的各项工作目标，产业的发展就大有可为，就会上一个新的台阶。

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交投公司上半年总结及下半年打算

交投公司上半年总结及下半年打算

20xx年是**市交通“十二五”规划目标的收官之年，也是交投公司机遇与挑战并存的一年。面对新形势、新政策、新问题，交投公司在市政府及局党委的正确领导和支持下，以服务交通建设为核心，以加快公司发展为重点，创新机制，构建体制，抢抓机遇，谋求发展，较好地完成了目标任务，取得了一定的成绩。现报告如下：

一、上半年工作总结

1、积极筹措资金，及时偿还贷款。交投公司于2011年向建设银行**市支行为s233工程**绕城段项目申请贷款2.3亿元，20xx年初向**银行贷款4.5亿元，贷款资金及时到位，全部用于交通工程建设； 20xx年已进入贷款偿还期，公司积极筹措资金，克服困难，及时向政府申请专项资金，专项用于偿还贷款本息，保证公司财务信用，按月偿还贷款利息，并按合同约定偿还建行贷款本金500万元，并积极配合财政部门，顺利完成建行融资的贷款转债券工作，将5500万元贷款转化为政府债券，今后由财政统一偿还。

2、拓宽融资渠道，积极筹措资金。20xx年以来，政府出台了相关金融、信贷政策，融资难度加大，公司克服资产规模小、融资渠道单一等困难，探索新融资模式，加强与银行企业合作，为政府融资提供资金保证，配合政府借用企业平台向兴业银行融资8000万元，用于政府工程建设项目。

3、抢抓政策机遇，立足项目融资。为解决建设资金缺口，2014年11月份，根据政府协调，由交投公司作为借款人，政府提供土地抵押担保，向**银行申请工程项目贷款。交投公司积极配合，完善相关手续，提供详实资料，在最短的时间内完成了项目贷款的前期工作，及时提交**银行进行信贷审批。该项目贷款工作全部完成，到位贷款资金4.5亿元，专项用于工程建设，大大缓解了工程建设资金的不足。20xx年，根据政府批准，我公司再次以省道352项目向**银行**支行申请5亿元项目贷款，目前已完成前期工作，现正积极准备后期贷款申请批准工作。

4、加快企业整合，力保企业债务发行

20xx年根据市政府决定，以我公司为发行主体，拟发行企业债券10-15亿元。交投公司成立于2004年，但一直未实体化运作。在上级领导的关心和支持下，公司在向实体化、规范化运作上走出了坚实的一步。目前，在进行前期准备工作，将进一步整合国有资产资源，打造实体化公司，充实公司资本，完善公司现金流，提高公司自身盈利能力，为20xx年发行10-15亿的企业债奠定坚实的基础。

5、完善管理体制，健全组织机构

今年，为做实做强交通投融资平台，以实现我市交通投融资工作的新突破和可持续发展，2014年根据市政府和局党委的要求，我公司成立了办公室、财务审计部、投资规划部、产业发展部等部门，但未配备专职人员，克服人手少、事情多等困难，建立健全了管理制度、工作职责，加强管理力量，分工合作，较好完成交投公司相关工作。

20xx年上半年，交投公司的发展有了一定的进步，但对比上级部门的要求还有很多不足。20xx年下半年，我公司将进一步完善公司自身管理，规范化、实体化运作，争取完成**银行5亿元项目贷款，争取发行10-15亿元的企业债，重点将进行以下几个方面的工作：

1、做实公司资本

通过多种渠道壮大公司资本金实力，提高融资能力。一是整合现有交通资产，整合项目、整合资金为做大融资平台提供资源保障，并增加公司盈利渠道。由政府协调将有实际盈利运作的国有公司通过股权重组的形式并入交投公司；同时考虑回购相关运输企业，将国有道路运营权回收，由交投公司投资实体运营，增加交投公司自身盈利能力和自身实力，保证公司收入利润来源；二是进一步充实资本。建议政府以挂牌转让的方式向交投公司注入一定量的优质经营性土地使用权。与此同时，注入优质资产，优化资产结构，尤其是实收资本和资本公积，做实融资平台。通过土地、政府沉淀的资产、交投公司自身收益、资本金补贴和政府投资形成的股权资产增加，以进一步做大融资平台资产，做大融资规模。

2、强化运行职能

通过相关政府性文件明确交投公司职能，建立健全运行规范投融资体系，形成融资、投资、管理、偿债一体化的良性循环机制，强化融资平台的运行职能。一是具备融资、投资（开发）职能。依托政府信用、土地资源和其他优良资产，开展与金融机构的合作，行使出资者权利，负责偿还贷款本息；二是项目管理职能。管理新客运总站等建设项目资本金及项目建设资金，参与投资项目概算、预算、变更、验收、决算管理。三是土地开发职能。根据市政府授权，在做好公司优质土地（原造纸厂草库200亩土地）及新客运总站、公交总站建设项目近30亩商业用地开发的同时，盘活现有农公、长途客运站等土地资产及交通系统现有国有资产，探索利用道路沿线土地的增值开发等方式盘活交通投资，增强融资平台的造血功能和偿债能力，实现融资平台良性循环和可持续发展。四是国有资产经营职能。根据市政府授权，经营和管理公路及站场广告资源等除土地以外的交通优良资产和资源，确保国有资产保值增值。五是明确代建职能。为加强项目管理，明确项目资金来源，根据项目实际情况，由政府部门与交投公司签订委托代建协议，以明确项目偿债资金来源，增加公司经营收入及现金流，保证项目建设资金的流转，及时偿还融资本息。

3、完善管理机构

建立现代企业制度，实现规范化运行。一是强化法人及治理结构建设，严格实行董事会领导下的总经理负责制，董事会、监事会的工作要正常化，定期召开董事会，讨论研究各个时期的重点问题并形成决议，提高企业运行效率和效益。二是区别经营性质及盈利能力，成立代建公司等专项子公司，并强化现代企业管理，逐步构筑起自身的利润中心和“现金流”，打造可持续、多元化融资基础，增强核心竞争力。三是将经营性项目与公益性项目进行风险隔离，实行“项目运作制”，降低平台运行风险，实现投入产出的良性循环。四是聘请专业机构担任咨询顾问，加强专业人才队伍建设，及时准确了解和掌握国家金融政策、融资工具、融资渠道，提高资产运行效率和项目融资成效。同时完善公司组织机构，建立健全公司管理制度，明确部门职责，分工协作，充实专业管理人才，增强管理力量，以更好地完成交投公司各项工作。

以上是交投公司20xx年上半年的情况汇报及今后发展思路，不足之处，敬请批评指正。

区委上半年工作报告

区委上半年工作报告

区委上半年工作报告
以科学的发展观统揽全局振奋精神真抓实干全面完成今年各项工作任务
同志们：
这次全会的主要任务是，认真贯彻市委九届八次全会精神，认真总结上半年工作，部署下半年工作，统一思想，振奋精神，坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，动员全区广大党员干部和群众，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全力以赴的做好下半年工作，确保全面完成今年的各项工作任务。
下面，我受区委常委会委托，向全会作报告，请予审议。
一、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年是振兴鞍山老工业基地的开局之年。在市委、市政府的领导下，我们认真贯彻落实区委十一届二次全会和经济工作会议精神，突出发展重点，狠抓工作落实，在分税制压力增大、不稳定因素增多等不利条件下，经过全区各级党组织和广大党员干部群众的不懈努力，全区呈现出经济平稳增长、中央商务区建设起步顺畅、“四区”同创全国先进和各项社会事业全面推进、社会基本保持稳定的发展态势。
经济平稳增长。上半年，经济发展速度加快。全区国内生产总值完成万元，为年计划的，同比增长，高于全市个百分点，是五年以来同期最好水平。销售总收入完成亿元，为年计划的，同比增长；地方财政收入完成万元，为年计划的，同比增长；经济发展后劲增强。全区固定资产投资完成亿元，为年计划的，同比增长，增幅高于全市个百分点，高于全省个百分点，高于全国个百分点。全区开工建设的亿元以上项目个，万元以上项目个，万元以上项目个。中央商务区的核心项目投资亿元的“景子街”改造项目进展顺利，拆扒动迁全部结束，近日即将开工建设。投资亿元的世纪广场项目的规划、土地征用、立项已经批准，年内有望开工建设；实际利用外资和出口创汇增势明显。上半年实际利用外资万美元，为年计划的，同比增长，出口创汇完成万美元，为年计划的，同比增长倍；楼宇经济初见成效。区科技创业中心新增企业户，实现技工贸收入亿元，上缴税金万元。继山南街道之后，又有站前、园林、和平、钢城、常青、新兴等六个街道的创业中心挂牌运营，有户企业入驻；裼梅⒄故仆非烤ⅰＡ裼笠到肴忻裼笠的伤强行列。上半年新增民营企业户，新增个体工商户户。
社会各项事业全面推进。春植任务超计划完成，绿地认养质量明显提高，个旧小区改造施工已近尾声，清扫、保洁管理机制形成良性循环，城区人居环境进一步得到改善。所小学和所中学达到级学校目标；创建省信息技术实验区目标如期实现，具有全省一流水平的铁东区教育信息中心进入施工阶段；与香港美仕国际集团合作，引进国家教育部留学服务中心与英国苏格兰教育监管局进行的国际高中教育合作项目，成功地创办了华育（国际）高中，结束了我区没有高中的历史。新建处健身广场，新安装件健身器材，举办了项大型群众性体育比赛，承办了中国象棋锦标赛和辽宁省“风光杯”围棋赛，中小学校体育场地面向社区开放的做法在全国得到推广，区文化馆被国家文化部命名为国家一级馆。拥军优属保障基金会、军人维权中心相继建立，驻军参加全区大型公益性义务劳动制度和认养绿地协议得到全面落实，“军威一角”国防教育基地开始建设，我区第三次被评为全省双拥模范区。老龄工作争创全国先进申报待批。深入开展了“振兴老工业基地与铁东发展”、“打造诚信铁东，培育诚信市民”共铸诚信、创建学习型城区、加强未成年人思想道德教育、大力开展群众性精神文明创建等五大类主题教育活动，市民文明素质和城区文明程度进一步得到提高，我区再次被省委、省政府评为精神文明建设标兵城区。在上三级计委和民政部门的大力支持下，从国家发改委争取到社区建设国债资金万元，新建、扩建的处“一站四室”顺利完工，社区求助三级联网建设不断完善，社区实现了社区服务智能化，“星级社区”竞赛达标活动全面开展。“”就业模式在全市推广，上半年实现新开发就业岗位个，技能培训人，兴办就业企业个。社会保险基金征收创历史新高，上半年完成了万元，占年计划的，同比增长，低保工作实现了应保尽保。卫生医疗系统进一步理清发展思路，区医院引进的德国准分子激光项目和美国的老花眼治疗仪项目、中医院引进美国眼设备开展眼底病治疗等专科医院建设成果显著。此外，工会、共青团、妇联、残联、科协、司法、审计、统计、计生、环保、民兵等工作也取得了新的成绩。
发展环境进一步优化。原创：从整治行政、市场、法制和人文环境入手，制定了《铁东区深入推进经济发展环境专项工作和开展“环境建设年”活动的实施方案》，深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，以建设“服务型”政府为重点，大力加强区行政服务中心建设，大幅度减少行政审批事项和工作程序，进一步完善了“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”的服务体系建设，全区依法行政环境得到进一步改善。在全区行政

区委上半年工作报告第2页

执法机关、各行业和居民中开展以“规范服务、文明服务；诚信兴业、诚信守业；诚信做事、诚实做人”为主题的三项教育活动。坚持区级领导信访接待日制度，严把稳定关口，畅通信访渠道，及时化解信访隐患，维护了社会稳定。公安、检察、法院、司法各单位，以建设“平安铁东”为重点，建立快速预警和反应机制，落实群防群治措施，完善“打、防、控”一体化的工作机制，重特大刑事案件发案率和治安案件发案率明显下降。依法严厉打击“×××”邪教组织非法活动，加强未成年人思想道德建设的做法，代表辽宁省在全国反邪教警示教育工作会议上介绍经验；打击非法传销活动取得了阶段性成果。认真落实劳动安全、消防安全、食品安全责任制，强化各项措施的落实力度，实现了重大火灾事故和重大安全事故为零。
各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。为了加强和改善党对经济和社会事业各项工作的领导，切实解决铁东区经济和社会事业发展中的重点、难点问题，围绕中央商务区建设、发展楼宇经济与建设专业市场超市、推进鞍钢与地方融合、招商引资与发展民营经济、“四区”同创全国先进、优化经济发展环境，区委成立了六个重大专项组，区委、人大、政府、政协建立了领导牵头、部门参与、左右关联、上下衔接的工作推进机制。各专项推进组深入实际，调查研究，各负其责，有力地推进了重点工作的进展。针对月份全区地方财政收入只完成年计划的的严峻形势，调整完善了财政体制，调动了个街道财政增收的积极性，动员个街道和各税务分局大干月份。经过大家的艰苦努力和积极配合，月份当月完成地方财政收入万元，当月收入占年计划的，比月正常进度提高了个百分点，取得了“”大于“”的阶段性成果。以居民区党组织为基础、社区党员为主体、社区内各类党组织共同参与，相互作用的“一体化”社区党建工作做法，得到省委组织部充分肯定，并被推荐到中央组织部，为我区创建社区党建全国先进创造了条件。我区非公有制党建工作在全市做典型经验介绍，天兴百盛党委、府兴楼党支部被评为全市非公有制优秀党委和党支部；全区各级党组织深入学习贯彻两个《条例》，严格落实“两个务必”、“四大纪律和八项要求”，认真落实党风廉政责任制，加大对违纪违法案件的查处力度，进一步提高了全区各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
从上半年全区主要经济指标完成情况和各项工作进展情况看，基本上做到了“时间过半，完成任务过半”，这是全区各级党组织和广大党员干部群众奋发实干求发展的结果。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒的看到我们工作中存在的问题和随着改革开放的不断深入所面临的困难和矛盾。主要是：一是地方财政收入增幅缓慢。上半年仅完成年计划的，财政收支矛盾突出，资金调度困难。二是项目储备不足，特别是今年以来还没有新的超亿元的大项目。三是社会不稳定因素增多，就业压力增大。随着市属户国有大中型企业的转属，因经济问题引发的社会不稳定因素增多，随着这些企业产权制度改革的推进，就业和社会保障的压力增大。四是我们的党员干部特别是领导干部执政能力有待于进一步提高，观念不新、思路不宽、办法不多、作风不实等问题还不适应加快发展的要求。五是机关服务基层的观念、作风和效率还有待于进一步的改进和提高。
对于上述存在的问题，我们必须直面解决而不可回避，努力克服而不可无所作为，在下半年工作中，我们要负重进取、奋发有为。
二、突出重点，攻坚克难，全力推进各项重点工作
根据区委常委会讨论的意见，在做好日常工作的同时，下半年要集中力量做好以下几项重点工作。
⒈坚持以税源经济为生命线，进一步加大经济工作力度
第一，全力以赴抓税收，确保今年地方财政收入计划的完成。今年上半年的财政收入缺口较大，月份地方财政收入完成年计划的，月份地方财政收入完成，财政收支矛盾突出，形势严峻。出现这种情况既有客观因素，也有主观因素；既有正常原因，也有不正常原因，但是我们还是要从主观上多找原因。主要是：一是今年月份的财政体制不能从根本上调动十三个街道的积极性。不能适应省、市变化的财政体制以及局部出现的新情况。二是完成地方财政收入的主体单位—地税铁东分局，上半年只完成了年计划的。三是面对变化了的形势、变化了的财政体制，我们税源经济的观念和思路还不新不宽，采取的办法措施还不得力。
因此，在后五个月的工作中，我们要继续保持大干月份的精神状态和工作劲头，采取更为有效的措施确保今年地方财政收入计划的完成。一是全力以赴抓征收。从现在到年底，还有个月的时间，我们要完成亿元的财政收入，平均每月要完成万元的任务。相关税务分局，特别是地税铁东分局和个街道要采取有力措施，确保当月任务的完成，把落下的进度撵上去。在完成当月任务的同时，要严格按级次入库，月份，街道系统完成万元，为年计划的，区本级完成万元，为年计划的。请相关税务分局在保证街道完成任务的同时加大区本级的收入力度，确保区、街两级双赢。二是做实基础工作。要进一步做好区域税源的普查，特别是要做好对市转制转属企业的登记调查。建立健全对属地企业的定期排查和税收信息反馈制度，做到区、税务局和街道重大问题及时沟通，异常情况及时反馈，发现矛盾及时解决。三是调整思路，扩大税源。随着市转属企业大量下放到县区，我们要积极应对形势、任务的要求，按属地化征收的原则，规范税收秩序，组织市、区两级人大代表检查《税法》执行情况，把依法征税和协税护税工作做实、做细。要认真总结和推广各街道大干⒍月份所创造出来的扩大税源的新思路、新办法，进一步调整和完善发展税源经济的思路、政策和措施。四是发展楼宇经济加大税源培植力度。充分利用区位优势，加强区、街两级科技创业中心建设，重点吸引发展前景好、税收增长潜力大的企业到我区落户，培植税源，做大做强楼宇经济。
第二，以项目为载体，加快中央商务区建设。一是要把项目工作放在经济工作的首位，把招商引资上项目作为铁东区加快发展的根本途径，年年讲、月月讲、天天讲，年年干、月月干、天天干，坚持“重外不轻内，重大不轻小，重量不轻质”的原则，不间断地推出一批项目，推进一批项目，建设一批项目，竣工一批项目，增强发展后劲。二要全力推进年初我们确定实施的个千万元以上的大项目，下半年，要重点推进中央商务区两个超亿元的项目建设。×月×日井字街改造首批万平方米景子街商厦项目破土动工；要推进世纪广场项目年内尽快开工建设。在推进两个超亿元项目开工建设的同时，全区上下都要以项目为载体，广泛开展招商引资工作，特别是根据景子街商厦和世纪广场的功能，瞄准国内外有名的大型商业零售企业和连锁店、吸引他们到我区落户，提升我区第三产业的档次和水平。全区上下要紧紧围绕这两个提升我区现代商贸服务区形象的标志性项目，形成合力，全力做好服务，为加快建设东北地区最大的休闲娱乐商务中心卓有成效地开展工作。三是继续强化招商引资力度。要加快引进国外资本和民营资本力度。上半年合同利用外资完成万美元，为年计划的。外经工作的薄弱环节是合同外资额比较少，这说明我区今年的项目少。我们在进一步强化民营企业的主体作用和经济主管部门桥梁纽带作用的同时，根据市场化运作和依法、自愿、自律的原则组建各种行业协会、商业总会，充分发挥协会、总会的作用。加大招商引资力度，坚持“内资、外资、民资”并重，不断扩大总量，提高质量。各街道要按照年初工作任务的要求，消除招商引资工作的“空白点”，确保今年实现外资调入额万美元的目标。
第三，要以高度负责的精神，推进和加强对转属企业的改革与管理。按照市委、市政府的要求，上半年，我区先后共接收市转属企业户，其中，未转制的有户。这些企业帐面资产总额亿元，负债总额个亿，把这巨额资产经营好、管理好，对铁东区是一件大事，也是一件好事。但是我们也要清醒地看到，伴随着这些企业而来的很多社会矛盾、不稳定因素需要我们认真对待，这对于铁东区来说是一件难事。因此，全区上下要以高度负责的精神，认真做好接收、管理和改制工作。这里强调三点：一是分口负责，加强对转属企业的管理。加强对转属企业党员职工和党员干部队伍的管理；加强对转属企业的资产管理，包括固定资产、流动资产、债权、债务管理。区政府已经出台加强资产管理的办法，用制度约束人，防止和减少企业转属、转制过程中国有、集体资产的流失，各主管局和企业要认真执行。依照统计法和档案法，加强对企业各种统计资料、档案的管理，特别是加强那些涉及到债权、债务、流动资产、固定资产的原始凭证的管理。二是积极推进转属企业的产权制度改革。按照市委常委会的意见，转属下到县区的企业在下半年要集中力量转制。但是为了防止国有资产的流失，在这段接交过程中一律暂停转属企业的转制工作，待主管局和有关单位把接收企业的基础状况搞清楚后，再加大工作力度，加快步伐，集中精力搞企业转制。企业转制要面向市场，进行资源重组。在转属企业转制过程中，一要严格程序，规范操作；二要体现公开、公正、公平竞争原则，防止暗箱操作；三要严格防止国有、集体资产流失；四要保障职工的合法权益，落实各项政策和措施；五要保证企业职工队伍的稳定；六是在方法上要先易后难、有序推进，搞一个成一个，经得起历史的检验。三是加强安全防火工作，切实做好转属企业的稳定工作。
⒉坚持科学发展观，以“四区”同创全国先进为重点，全面推进社会各项事业的发展
围绕创建全国教育工作先进区目标，巩固、完善义务教育管理体制。年内重点加快华育主教学楼、和平小学、烈士山小学、明达小学校舍和区教育信息中心改造建设任务；加强教育教学队伍建设，严格教师准入制度，推行全员聘用合同制；提高教育教学科研质量；深化办学体制改革，办好华育（国际）高中。在确保财政对义务教育投入的同时，建立非义务教育由政府、社会、家庭和个人合理负担的机制，保证教育经费的逐年增长。探索多渠道办学模式，逐步形成以公办学校为主，民办、中外合作等多种办学形式共同发展的格局。
围绕创建全国群众体育工作先进区目标，深化体育体制改革。通过体制和机制创新，推动多出精品，多出人才，增强活力，壮大实力，提高竞争力。鼓励社会资本参与体育产业建设，拓宽体育场地设施建设的筹资渠道。建立健全群众体育组织，大力推进全民健身运动。认真筹备参加好全省城市体育工作现场会和鞍山市第九届运动会。
围绕创建全国园林城区目标，继续加大绿化美化力度，开展评选“花园式单位、园林式社区”活动，重点抓好第四批旧小区改造的绿化工作；继续加大市容整治力度，采取强力措施，清理占道经营、户外广告；巩固社会化清扫保洁成果，重点抓好主要干道围合区定点收集垃圾试点工作，提高居民区清扫保洁质量，确保中心城区环境卫生达到省一流水平。
围绕创建全国双拥模范区目标，不断夯实双拥工作基础，大力开展国际教育和双拥教育，进一步落实优抚政策，打造铁东双拥模式，全面提升全区双拥工作整体水平。
巩固全国社区建设示范区的成果，提高社区建设水平。安排使用好社区建设万元国债资金，采取多元化投入的方式，新建、改扩建处平方米社区用房，的社区“一站四室”建设年内达到省规定平方米标准。继续做好旧小区开放式物业管理工作，广泛开展“星级社区”评比活动，推动社区建设上档次、创特色、出精品。加强“一站一所”建设，充分发挥社区社会保障载体作用，实现市、区、街三级联网。建立“差额救助、临时救助、社会资助”的救助体系，做好城市居民最低生活保障工作。建立社会工作者资格认证制度，逐步实现社区专职工作人员知识化、年轻化、专业化，把社区建设成为深化劳动就业和社会保障体制改革的重点平台，形成以社区为基础的就业和社会保障社会化服务体系。进一步制定完善各项规章制度和社区敬老服务“五大”组织网络，加快老年福利设施建设，整体提升全区老龄工作水平，力争今年实现全国老龄工作先进区的目标。
深化卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能、健全公共卫生财政保障体系、疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救助体系，完善提高全区公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快区属医疗机构产权制度改革，吸引民间资本和社会资本进入医疗服务行业，发展股份制、合资合作等多种所有制形式的医疗机构，实现投资主体多元化。大力发展社区卫生服务，积极鼓励支持各类医疗机构深入社区，为居民群众提供及时方便、价廉质优的卫生服务。
推进就业制度改革，完善社会保障体系。深化劳动就业体制改革，实施就业优先发展战略，扶持发展劳动密集型产业，大力发展中小企业、非公有制经济和社区服务业，拓宽就业渠道。完善和落实就业再就业的各项政策，促进失业人员和下岗职工自主创业和自谋职业。积极推广实施技能培训、提供创业服务、创造就业岗位的“三位一体”创业模式，形成从创业指导到创业培训、创业扶持、创业示范全过程的“零距离”创业服务体系。深入开展就业援助行动，扶持有劳动能力的特殊困难群体实现就业和再就业。加快完善社会保障体系，继续完善城镇职工基本养老保险制度。扩大失业保险覆盖面，重点抓好非公有制企业职工和灵活就业人员的参保工作，实现应保尽保。强化社会保险基金征缴，增强社会保险基金的支付能力。
转变政府职能，深化审批制度改革。切实加强经济调节、市场监管职能，完善社会管理、公共服务职能，把政府经济管理职能的着力点转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政审批制度改革，继续清理行政审批项目，简化审批程序，提高审批效率。严格依法行政，建立科学化、民主化、规范化的政府行政决策机制。深化行政执法体制改革，完善行政监督制度，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提高依法行政水平。
加快事业单位改革，建立适应市场经济的事业单位管理体制和运行机制。依法规范行政执法主体，对事业单位承担的行政管理、行政执法职能收归行政机关。对确需由事业单位承担的，根据有关法律法规重新界定委托授权，凡是受委托或授权的事业单位所需经费要纳入财政预算管理。对其他事业单位要分类指导，完善政策，优化布局，改制转企，用三年时间基本完成事业单位改革任务，逐步使部分事业单位成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的独立法人。原创：根据省、市规定从现在起到年末，冻结事业编制，全面完成行政事业单位改革任务。
⒊坚持以营造良好的发展环境为目标，切实加强维护社会稳定工作。
要发展就必须有一个稳定的环境，稳定是发展的硬道理，没有一个稳定的环境做前提，发展是不现实的。今年是建国周年，月份中央将召开十六届四中全会。做好信访工作，解决突出信访问题，化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，是当前和今后一个时期的一项十分重要而迫切的政治任务。根据省、市委的部署，区委决定，集中三个月时间，开展一场解决突出信访问题、化解社会矛盾纠纷的专项治理工作。这是区委对我区社会稳定形势采取的一项重要举措，全区各级党组织和各级领导干部要把精神统一到区委的统一部署上来，增强大局意识、增强政治意识、增强责任意识，切实担负起维护稳定第一责任人的职责，对重大信访案件，对维护社会稳定的重大问题，要亲自部署，亲自包案，其他领导也要主动做好分管战线、分管范围内的信访工作。通过专项治理要实现六个目标：一是坚决遏制进京去省到市上访的高发势头。二是确保不发生震惊全国和全省的重大信访案件和社会稳定问题，确保不发生影响铁东区形象的大事。三是省重点交办案件中集体访息访率要达到，个访息访率要达到；市重点交办案件中集体访息访率要达到，个访息访率要达到。四是有理访、重复访和越级访的比例要明显下降。五是对办了错案造成严重后果的责任单位和责任人要实行责任追究。六是建立健全解决信访和社会纠纷问题的长效机制。这次通过专项治理工作要突出三个重点：一是通过专项治理，要解决一批群众反映的重点问题。作为全区现在最突出问题是对市转属企业涉及到的企业破产、转制、转属、并轨、欠发职工工资、养老金、医疗费、取暖费等的问题，涉及到的单位要认真研究，依据有关政策，做好工作。对城市建设管理，特别是高官岭、营城子两个村的占地动迁引起的集体访、不稳定因素，要加大力度，切实做好工作。对涉法案件，政法部门要按照市里规定和进度要求，抓紧落实，尽快解决。对转业干部、“三方面”人员问题，组织和人事部门、各级党委、各街道党工委、企业的党组织，都要认真地做好这方面的工作。二是着力解决省市交办的信访重点案件。三是着力解决区自查重点案件。涉及到的单位要领导包案，要亲自处理这些问题，力争在三个月的时间内取得明显的效果。通过专项治理，完善信访工作和矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。一是加强基层管理工作，切实提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力。二是突出问题要从源头抓起，特别是那些因为经济利益问题而引发的信访问题，要从源头上抓。三是要落实好中央、省、市出台的政策，各单位不要随意开政策的口子，切实维护政策法规的统一性和权威性。
切实抓好安全生产工作。对省、市挂牌的重点安全防范单位，要坚决克服麻痹思想，切实加强领导，落实责任，特别要突出抓好重点环节、重点部位、重点行业、重点企业的安全检查和专项整改，坚决杜绝重特大事故的发生。对有重大火灾隐患而不按规定要求进行整改的企业，有关部门要坚决予以关停。
切实抓好社会治安综合治理工作。围绕创建“平安铁东”，重点开展打击杀人、抢劫、盗窃、黄赌毒专项整治工作和命案的侦破工作，特别是要实现命案发案率下降；完成追逃“×××”邪教组织失踪人员的目标。要进一步深化群防群治工作，抓好社区专职保安队伍建设，加强流动人口管理工作，对重点区域和突出的治安问题要进行集中整治，努力为全区发展创造良好的社会环境。
三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成今年的各项工作任务
落实科学发展观，保证铁东区经济社会事业协调发展，关键在各级领导班子和领导干部。在当前困难和矛盾比较集中的经济调整时期，加快发展，对全区各级干部的发展本事和驾驭全局能力是新的考验。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，以提高执政能力为重点，与时俱进推进各级领导班子和干部队伍建设。
第一，以提高执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。下半年，我们的工作任务艰巨、形势严峻，全区上下要坚定信心，狠抓落实，坚定不移地推动当前工作。特别是全区各级领导班子和领导干部要从政治和全局的战略高度，深刻认识当前我们所面临改革发展稳定的复杂性、艰巨性和紧迫性，不断学习新知识、积累新经验、经受新考验、增强新本领，提升在困难中负重前行的勇气和毅力；要在全区上下开展“争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部”主题活动，自觉转变与发展社会主义市场经济不相适应的思想观念，学会运用科学的思想方法，依据科学规律来思考问题，谋划发展，指导工作；要提高审时度势、应急处置的能力。立足自身发展，把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，未雨绸缪，积极应对，做到危机趋势早预测，防范对策早布置，处理预案早准备，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，不断增强工作的科学性、预见性和有效性，一旦出现问题，要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，及时控制局面，防止矛盾激化和事态扩大，避免造成不必要的损失和影响；要提高依法行政、依法办事的能力。强化依法行政意识，坚持从严治政，加强自我约束，严格按照《行政许可法》法定权限和程序，行使权力，履行职责。越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。提高统筹兼顾、协调发展的能力；要按照科学发展观的要求，在工作中学会“弹钢琴”，善于抓重点，抓关键，抓主要矛盾，着力解决影响全局发展的主导性、倾向性问题，做到把握全局，搞好统筹兼顾，正确认识和处理好人民群众的根本利益和具体利益的关系，眼前利益和长远利益的关系，最大多数和极少数人的关系，调动一切积极因素，推动我区经济和社会更快更好地发展；要选好配强各级党政领导班子，特别是配强“一把手”，把政治上靠得住、工作上有本事、熟悉经济工作，群众公认形象好的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把各级领导班子和领导干部队伍建设成为深化改革、勇于创新、敢于争先的先进集体和带头人。
第二，大力加强廉政建设，始终保持清正廉洁的本色。干部廉洁、社会安定，是最重要的发展环境，只有党风正、政风清、社会风气好，深化改革和各项建设才能顺利推进。党组织和人民群众对我们干部，特别是党员领导干部的要求，说起来很多，但归根结底就两条：一是干净，二是干事。在新形势下，我们党员干部、特别是党员领导干部要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳做事，更加清清白白做人。要认真贯彻落实两个《条例》和吴官正同志重要讲话精神，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，做到思想教育在前，使干部不想腐败；制度约束在前，使干部不能腐败；严格监督在前，使干部不敢腐败。同时，认真治理领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。特别是惩治领导干部收受钱物工作中，党员领导干部、特别是党、政一把手，要以身作则，做好表率。为正确贯彻落实吴官正同志的讲话精神，在这里，我代表区委常委会、常委班子向全体党员干部群众郑重承诺：第一，凡是对个人的提拔重用，向区委、区政府领导班子跑官、要官的，要坚决回绝，给予严肃纪律教育，并告诉组织部门将其记录在案，对其今后慎重使用。第二，凡是对区委、区政府班子成员送钱、有价证券或贵重物品的一概拒收，拒收不了的立即上交组织并记录在案，同时，由纪检监察机关对送钱、送物的同志依据有关规定严肃查处。第三，绝不允许妻子、子女或身边工作人员打着区委、区政府领导旗号办私事、谋私利，对区委、区政府领导的妻子、子女、亲属或身边工作人员，有利用领导的职权或影响谋私利的，有关机关要一律回绝，并向区委、区政府办公室报告。第四，严格执行宪法和法律，严格执行党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，依法行政，绝不滥用职权。以上四条，我本人和区委常委都保证严格遵守，请全区党员干部群众予以监督。各级党政领导干部要根据本部门、本单位的实际公开向干部群众做出承诺，保证带头严格遵守廉政纪律，自觉接受广大党员干部和工作人员的监督。各级领导干部，不仅要以身作则，带头拒收钱物，而且要对本部门、本单位的党员干部加强监督管理，切实解决领导干部收受钱物的问题。推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，以党风廉政建设的成果取信于民。
第三、大力弘扬求真务实的作风，狠抓工作落实。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩，用正确的政绩观保证科学的发展观的落实，用正确的政绩观推动加快发展。坚持党的群众路线，把人民群众作为我们推进改革和发展的力量和源泉，把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，注重在实践中形成思路，在群众中寻求办法，不断总结发展的新经验和新成果。原创：坚持讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，做到言行如一，表里如一，始终如一，深入基层，深入群众，认真调查研究，听取群众意见，解决实际问题，全心全意把实事办好，把好事落到实处。要始终牢记“两个务必”，坚决防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，坚决克服悲观失望、无所作为的思想情绪，坚决防止和克服形式主义和官僚主义，坚决防止和克服浮躁、浮夸、肤浅的不良风气，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，确保改革和发展取得新突破，使人民群众共享改革发展的成果。
同志们，攻坚克难、追求卓越，全面实现全年的发展目标，任务艰巨而繁重。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委九届八次全会精神，团结和带领全区人民，开拓创新、锐意进取、扎实工作，用铁东区加快发展的实际成果迎接党的十六届四中全会的胜利召开。

汽运公司上半年安全工作报告

汽运公司上半年安全工作报告

汽运公司上半年安全工作报告
　同志们：
今天，我受总公司安委会委托，向大家报告安全工作：
第一、上半年安全生产工作回顾
进入二○○五年以来，各单位、各部门按照总公司关于安全生产工作的总体部署和史总经理“八个到位”的要求，以对党、对人民、对企业高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真落实安全生产的各项措施，严格执行安全生产责任制，广泛深入地开展“安全效益年活动”，杜绝了特大责任事故的发生，避免了不应有的损失，使我公司的安全生产形势日趋稳定，为企业发展营造了良好的经营环境。
一、加强组织领导，完善规章制度
新年伊始，总公司就专门召开总经理办公会，研究调整了“总公司安全生产委员会”，明确了责任分工。元×月×日，组织召开了二○○五年安全工作会议。这次会议，是今年总公司召开的第一次会议，也是我公司历史上规模最大、规格最高的一次安全专题会议，充分说明了总公司领导对安全生产工作的高度重视。
会议传达了《关于调整总公司安全生产委员会的通知》、《二○○五年安全工作意见》、《安全效益年活动方案》、《关于车辆保险集中投保的决定》和《消防保卫工作管理制度》等五个文件，完善了安全管理工作各项规章制度，明确了安全工作目标任务和工作措施，是二○○五年安全生产工作的指导性文件，为抓好安全管理工作提供了充分依据。
二、健全责任体系，注重考核落实
根据“一岗双责”的要求，总公司明确了“一把手负第一责任、分管安全的领导负主要责任、各级领导分头把关”的责任制度。总经理与其他副职和各处室负责人签订安全生产责任书，交纳安全保证金：总经理元，副职元，处室元；分管安全副总经理与各基层单位主要负责人签订安全生产责任书，交纳安全保证金：基层单位主要负责人元，副职元。并且要求各基层单位，自上而下，建立健全安全责任体系；同时，总公司严格检查考核制度，抓好安全生产责任制的落实兑现。
（一）、完善安全生产责任体系
运输业各单位从单位一把手、分管领导到安全管理人员、承包车主、驾驶员和各有关业务人员，大多数单位都能够按照总公司要求，层层签订《安全生产责任书》，将安全目标层层分解，落实到人，形成了“人人关注安全，安全责任众人挑”的局面。如七公司，安全生产责任书的签订就比较到位，按照“逐级管理、逐级负责，一级抓一级、一级向一级负责；不同岗位签订内容不同的责任书”的办法，一级抓一级，层层签订责任书，层层职责明确，个个责任清楚，人人关心安全，真正形成了安全生产的责任链，强化了全员安全意识。他们严格奖惩兑现，不走形式，对违反安全管理规定的名检票员全部给予停职检查的处理，激励了全体干部职工自觉抓安全的责任意识。
为强化企业管控能力，切实督促承包车主和驾驶员注重安全生产，在签订《安全生产责任书》的同时，总公司要求运输业各单位收取车辆超员保证金和驾驶员安全保证金，借以增强承包车主和驾驶员的风险意识，原创：规避企业风险。九公司采取多种形式，通过大量耐心细致的工作，收缴安全保证金、超员保证金。对承包车主按每车元收取超员保证金，另外收取安全保证金；新上岗和原有驾驶员，按所驾不同类型车辆，交足安全保证金后，方可上岗参加营运，形成制度化。目前共收取安全保证金、超员保证金、驾驶员保证金余万元。二公司从月份起，对新办准驾证的驾驶员收取安全保证金元，比以前加收元，增强了驾驶员的安全责任感。一公司、十一公司保证金收取工作也做得比较好。
工商业单位也都根据实际情况，分别签订了《安全生产责任书》，结合自己的防范重点，按照“安全第一，预防为主”的原则，编制了突发事件应急预案。
（二）、强化安全生产责任考核
管理措施、规章制度重点在落实，关键在考核，成效在兑现。如果落实不到位，就会流于形式、变成一纸空文。
史总经理在一季度工作总结会上，对安全管理工作提出了“八个到位”的要求，并且要求每一季度总公司要开展一次安全检查活动。根据史总经理这一要求，安全处会同有关处室，走向基层，抓预防，抓落实，对基层单位的安全工作进行综合检查与评价。通过检查发现，绝大多数单位都能按照总公司的规定和要求，卓有成效地开展工作，形成了专管成线、群管成网的安全管理体系。十一公司认真贯彻落实总公司一系列文件精神，认识到位，措施具体，落实得力，基础工作扎实，责任落实明确，安全管理有了新起色。
为认真落实安全生产责任制，总公司按照事故处理“四不放过”的原则，对上半年发生各类事故的单位，进行了全面深入的调查，分析事故原因，明确管理责任，实行责任追究：对在行车事故中负有管理责任的一公司、二公司、六公司提出严重警告，同时扣罚了一公司领导班子月工资额的、二公司、六公司领

汽运公司上半年安全工作报告第2页

导班子月工资额的；对三公司、七公司、十一公司进行了通报批评。对鲁卧铺客车恶性超员事件、汽车配件仓库火灾事故、包装印刷总厂桑塔纳公务车被盗案件、花都商埠百货市场货梯事故的有关责任人分别进行了处理，强化了安全责任体系和安全管理工作的严肃性、权威性，使安全工作步入了规范化管理的轨道。
三、强化安全教育，侧重源头管理
结合单位安全生产形势，对员工进行法律法规、规章制度和安全操作规程教育，总结经验，汲取教训，提高员工的安全意识，是每个单位、每个领导义不容辞的责任。大多数单位都能够较好地坚持例会制度，强化安全教育。有的单位还创新思维，取得了实效：一公司从三月份起，利用每月一次开展驾驶员教育活动的机会，有针对性的对驾驶员安全行车理论知识及对安全工作的认识进行问卷考试，强化了驾驶员安全行车的意识。三公司为了使新上岗的驾驶员尽快熟悉公司有关安全生产管理规定、交通安全法律法规、恶劣天气和复杂路况下安全行车常识，安全科认真收集、整理了有关资料，编制了《三公司驾驶员岗前培训教材》。四公司克服货车点多面广、难以管理的困难，安全管理人员走出科室，深入现场，在车场、调度室、物流中心等车主与驾驶员相对集中的场所，抓住时机，随时随地进行安全教育，实现了双方互动，达到了多方经验交流。以“致全体驾驶员的一封信”的形式，将活动内容告知每一位驾驶员，开展“安全行车、共保平安”为主题的安全行车活动，使驾驶员教育活动形式多样，丰富多彩。五公司将车辆二级维护制度、车辆投保规定、不同季节的安全行车要点归纳在一起，印制成驾驶员须知卡片，发放到每一位驾驶员的手中，时刻提醒驾驶员重视行车安全。九公司对异地发车的班车驾驶员不能按时参加教育活动，他们派专人到发车地点、驾驶员家中进行上门教育。
安全教育是有效手段，但不是万能手段。要坚持教育和检查相结合，教育和查纠违章相结合，教育和惩处违章相结合。从总公司到各基层单位，在强化安全教育的基础上，都做到了很抓源头管理，严把四个关口：
一是把好驾驶员上岗关：通过近几年的努力，尤其是安全处开发利用“驾驶员信息管理系统”以后，在驾驶员从业资格的把关上，各单位都严格按照《交通安全法》和总公司《行车安全管理条例》的规定执行，驾驶普通客车必须具有年以上或万公里以上的驾驶经历；驾驶米以上和高级客车的必须具有年以上或万公里的安全驾驶经历；驾驶货车的必须具有年以上或万公里的安全驾驶经历。驾驶员上岗前，严格进行二级考核，办理准驾证。将驾驶员的驾驶证、资格证、准驾证复印件及安全责任书、二级考核试卷一并归档，建立了驾驶员档案，做到了一人一档，工作比较到位。
二是把好车辆出入库检查关。车辆出入库检查制度，多数单位坚持的比较好，强制进行车辆出入库检查，实行签字负责制，证件不齐、车况不好的车辆，一律不准运行。同时，狠抓了站场管理，各基层单位坚持“谁主管谁负责、谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，严格车辆报班制度，做好“五证两卡”和“三品”的监督检查，严把车辆出站关。菏泽汽车站严格“一岗双责”制度，加强安全检查，强化安全意识，查堵安全隐患，健全安检设备，建立和完善了车站安全生产管理联动系统。利用电子监控系统和红外线安检仪查禁“三品”，拒绝给有隐患的车辆配客，取得了较好的效果。
三是严把超员关。公司上下严格执行《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》等规定，对驾驶员和客车车主实行了保证金制度，从一定程度上扼制了恶性超员事件的发生。
四是把好遵章行车关。总公司《行车安全管理条例》明确规定，基层单位安全科要不定期上路检查，每月不得少于次，查违章、纠高速，力求实现操作规范化、行车安全化。这方面一公司坚持的比较好，他们采取领导包片、包线，安全外勤包点、包段的办法，专线专管、车辆承包到人，加大检查力度，加强路面控制，尽力防止各种行车违法行为的发生。上半年共上路检查车次，发现违规车辆辆次，有闯红灯的、有超速行驶的、有车未停稳上下旅客的等，都给予了处罚。
抓好源头管理的突出经验就是，实行了“五证两卡”的双重监督和“三品”检查的分段监管：一是在驾驶员到调度室领取路单时，由调度员对“五证两卡”（驾驶证、从业资格证、准驾证、行驶证、营运证、车辆出入库检查卡、道路客运安全卡）实施第一次监督；在驾驶员到车站报班处报班时，由报班员对“五证两卡”实施第二次监督，并负责填写《道路客运安全卡》上除“三品”和“超员”以外的其它栏目。二是在车站内由检票员对“三品”和“超员”实施第一时段监控，并在《道路客运安全卡》上填写清楚“三品”和“超员”的检查情况。车辆出站后由司乘人员负责途中时段的“三品”检查工作，并同司乘人员签订了途中“三品”检查责任书。
四、积极组织发动，开展各项活动
一是齐心协力，搞好春运生产。进入春运之前，总公司提前部署，成立了“春运安全工作领导小组”、“治理客车超员领导小组”。运输业各单位积极响应，按照总公司要求，由单位一把手亲自挂帅，分别成立了相应的领导机构，加强了对春运安全工作的组织领导。
各单位都层层签订了安全责任书，通过强化安全教育、严把驾驶员从业资格关、严把车辆出站关，严格“五证两卡”、“三品”和超员的监督检查；督促驾驶员按时休息，保证饮食供应，杜绝疲劳驾驶等，确保了运输安全。
春运期间，为加大“治超”力度，使路检、路查工作具有合法性和权威性，各单位都采取了同交通局驻站办人员相联合的方式，建立以巡逻模式为主体的春运超员监控体系。运输业各单位共投入稽查专用车辆，检查车辆辆次，发现违规车辆辆次，罚款元。特别是鲁卧铺客车因恶性超员被查后，八公司坚持原则，不姑息迁就，按照总公司《关于治理客车超员的决定》，立即解除了该车的承包合同，没收安全保证金，有力地促进了超员治理工作，为春运生产安全提供了强有力的保障。
二是组织好“花期运输”和“五一黄金周”生产。“花期运输”和“五一黄金周”是继春运之后的又一个客流高峰，根据上级部门的统一部署，结合《“安全效益年”活动方案》，总公司下发了《关于做好“五一”期间安全工作的通知》，采取了各种行之有效的措施，确保了“花期运输”和“五一黄金周”的安全工作，实现了“五一黄金周”期间安全零事故。
三是开展好“安全生产月”活动。总公司在六月份下发了《关于开展“安全生产月”活动的通知》，开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的“安全生产月”活动。各单位都制作了“遵章守法、关爱生命”、“深入开展安全生产月活动、提高交通安全管理水平”等条幅，悬挂在单位的显著位置，运输单位还把总公司统一印制的“遵章守法、关爱生命，深入开展安全月活动”不干胶标语张贴在营运车辆的前风挡玻璃上，同时充分利用广播、黑板报、安全生产知识竞赛、演讲等多种形式，深入宣传，广泛发动，提高了全员安全生产意识。
在“安全生产月”活动中，菏泽站加强了供电线路的检查和管理，要求配电脑的科室、片区在下班之前一定要关闭电源，防止供电短路发生火灾。国花站对商户门市进行了检查，发现有户门市没有消防器，立即整改，商户一天内就配备了消防器。六公司改变过去车辆出入库检查在停车场进行，使之流于形式的作法，从×月×日起，规定所有车辆必须进车间地沟进行检查，真正起到了消除安全隐患的作用。因菏泽至定陶路面加宽，单县发往菏泽班车要绕道行驶，原来的班车途中间隔时间突显不足，造成车辆为赶时间超速行驶，七公司针对这种情况，将发往菏泽的班车每车每日三个班次改为两个班次，直至道路恢复正常为止，消除了安全隐患。八公司针对夏季雨水较多的特点，将《雨季安全行车常识》打印成册，发放到每一位驾驶员手中，提高了驾驶员雨季行车的安全意识。十一公司将“安全出行短信”打印成册，发放到驾驶员手中，进一步强化了驾驶员的安全行车意识。
五、强化“双基”工作，增加设施设备
重心向下，关口前移，变事后处理为事前预防，是安全管理的重大转变。事前预防的关键是抓好基础和基层工作，因此，总公司以“双基”工作为总抓手，不断完善和提升“双基”工作的内涵和标准，规范基础管理，加大投入，增加设施设备，为安全工作提供了保障。一是为进一步规范基础管理，完善基础工作，在月份，总公司对基层单位的行车安全和消防保卫安全内业人员进行了统一培训，推广一些好的经验和做法，以点带面，取长补短，通过培训考试结果看，内业人员进一步掌握了建立基础台帐的要领，达到了预期目的。二是多数单位进行了消防演练，提高了义务消防队员应急救援能力，使应急救援体系得到了进一步完善。如天宇公司在月⒏日进行了两天消防演练，提高了消防人员的实际操作技能、快速应变能力和救援能力，完善了应急救援体系。三是全公司上半年共新购灭火器具，换药灭火器具，增设消防栓个，确保了消防设施常备有效。四是公司为能够及时掌握安全信息，建立了安全信息网络，为基层单位负责安全工作的主要人员配备了手机部，方便了工作联系。
此外，为加大安全管理力度、化解事故风险，争取集中投保优惠、节约保险资金，二○○四年年底，我们组织成立了保险代理公司，对车辆保险实行了统一管理。通过统一选定保险公司，争取保险优惠；统一确定保险种类和投保限额；统一办理投保理赔手续，强制参保，提高了企业及承包车主的抗风险能力。
第二、上半年安全工作存在的主要问题
上半年，安全工作虽然取得了一定成绩，但还存有一些问题和不足，离上级要求还相差很远，形势仍较为严峻：上半年共发生行车事故起，死亡人，伤人，直接经济损失共计万元。
上半年安全工作存在的主要问题是：
⒈超速行驶严重影响行车安全。一季度发生的起行车死亡事故，有起是因超速行驶造成。而从二季度发生的起行车死亡事故看，超速行驶仍是发生事故的重要因素。
⒉车辆超员事件时有发生。客车超员载客，重心上升，行驶时操纵稳定性恶化，离心力加大，制动距离加长，易发生群死群伤事故，是安全工作一大隐患。然而，由于利益驱动，多数业主抱有侥幸心理，不惜以身试法，超员载客。特别是发往北京、天津、青岛、烟台、威海等方向的班车，尤其是卧铺客车，超员现象时有发生。
⒊驾驶员教育不到位。有的单位对驾驶员管理存有惰性思想，责任心不强，规定每月进行两次安全教育活动，而这些单位每月却只进行一次；有的单位教育面没有达到，在上次综合检查中，共抽查名驾驶员，原创：有名驾驶员没有按规定参加教育活动。
⒋车辆出入库检查不到位。在车辆出入库检查方面也存有不足之处，大部分单位都存在工作不到位，力度不够，造成车辆漏检或检查不彻底。有的是车主和驾驶员不配合，听之任之；有的是在站场内检查车辆，起不到安全检查的作用；还有的是车辆出入库检查人员不负责任，出入库检查章随意丢放，出现没检车就盖章的现象，甚至有人私刻出入库检查章。这些都是在今后的工作中必须努力扭转和克服的重大问题。
⒌车辆集中投保制度执行不力。车辆集中投保一是可以争取比较大的投保优惠，使企业获得收益；二是可以监督车辆是否足额投保，规避企业风险；三是可以使公司及时了解安全生产现状，获取比较准确的安全信息，做出正确的安全管理决策。一些单位为了局部利益，不能顾全大局，不按公司规定足额投保，给集中投保工作制造困难，想方设法逃避集中投保，致使保险到期车辆的集中投保率还不足。
⒍消防保卫工作有待于加强。有些单位对消防安全不够重视、不舍得投入，单位的消防设施设备老化或趋于老化，还有的缺少应有的设施设备。在消防器材的使用上，缺乏对员工的教育和指导，致使员工不懂得怎样使用消防器材。也有些单位员工防火防盗意识淡薄，缺乏警惕性，使消防保卫工作出现漏洞。包装印刷总厂桑塔纳公务车被盗案件，充分说明了我们的消防保卫工作还有待于进一步加强。
⒎厂（场）务安全管理仍是薄弱环节。花都商埠百货市场货梯事故、安装公司电死人事故的发生，给我们的厂（场）务安全管理工作敲响了警钟。
第三、下步安全工作措施意见
通过回顾分析，可以看出，安全工作存在的最大的问题、关键的问题还是在于认识问题和落实问题。应该说“八个到位”中最重要的也是最困难的，就是要做到认识到位、落实到位。
谈到下步安全工作措施意见，首先，我认为，我们非常有必要深入学习领会史总经理提出的“八个到位”：
⒈认识到位。对安全生产重要性认识不足，特别是有些单位一把手还没有真正从政治的高度和法律的角度来认识安全工作，处理安全问题。因此，各单位、各部门、各级领导和安全管理人员务必站到“三个代表”的高度，站到讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对人民、对企业高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，坚持“以人为本，安全第一”的发展观，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚决克服松懈麻痹和畏难发愁情绪，从根本上转变思想、更新观念、坚持原则、大胆管理，把安全生产工作纳入重要议事日程，一切为安全让路，真正把安全生产工作抓实抓好，为公司的改革发展创造良好的经营环境。
⒉领导到位。建立健全安全组织机构，领导到位，安全管理人员到位，是做好安全工作的前提。只有组织健全，领导到位，坚持一把手亲自抓，做到研究工作时研究安全、部署工作时部署安全、检查工作时检查安全、总结工作时总结安全、表彰工作时表彰安全，才能确保安全工作常抓不懈，抓出成效。
⒊责任到位。坚持“一岗双责”的原则，明确一把手是第一责任人，副职对其分管范围内的安全工作负责，职工对本岗位的安全工作负责，将责任落实到每一个岗位、每一个人，一级抓一级，一级向一级负责，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人考核，从上到下形成一个纵向到底，横向到边的安全管理体系。
⒋措施到位。只有对安全管理工作的各个环节、各个重点部位，采取强有力的措施，堵塞漏洞，消除安全隐患，才能减少事故的发生。因此，要对“五证两卡”的监督、“三品”的检查等安全重点环节，采取切实措施，落实到人，经常上路检查，下大气力治理重点线路的超员超载。重点防火单位，也要将重点防火部位实行标签化管理，明确到人。
⒌落实到位。对安全生产工作，要求不严是责任问题，落实不好是作风问题。不管是从上级的要求出发，还是从工作的实际出发，各单位、各部门都要认清形势，认真落实好中央、省、市和总公司关于安全生产工作的一系列文件精神，把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效，确保我公司的安全生产工作再上一个新台阶。安全生产责任目标的实现，关键在领导、在一把手。单位一把手、处室主要负责人必须亲自抓安全。一要抓好安全工作的安排和部署。二要抓好安全工作的督促和检查。三要抓好事故的处理。四要抓好安全责任的落实。总公司要实行责任追究制，凡是发生安全责任事故的，就要按照总公司《责任追究办法》，一追到底，不仅要处理事故的直接责任者，还要处理有关的管理者和领导者。
⒍教育到位。加强教育，提高全员的安全意识和管理水平，是安全管理的重要手段。运输业单位要按照上级及总公司有关规定，认真开展好驾驶员安全教育活动，每月不得少于两次，教育面达到，并严格考核制度。安全教育的内容要注意联系实际，形式可多种多样。重点防火单位，要抓好员工的防火安全教育，未雨绸缪，加强防范，提高员工的防火自救能力。
⒎设备到位。消防工作也是安全管理工作的一个重要组成部分，一旦发生火灾事故，其损失不可估量，所以完善消防设施设备至关重要。各单位一定要舍得投入，该更换的一定要更换，按规定配齐设施设备，规范管理，对消防器材进行编号，置放在消防关键部位，位置要明显，并将其有效期、存放位置记录清楚，定期进行维护，形成制度。
⒏记录到位。基础资料是安全管理工作的有力证据，是领导决策的参考依据。如果基础工作不全，工作干得再好也无法体现；一旦出了问题，责任也很难分清。从临沂在费县发生的事故处理结果看，因基础工作比较扎实，记录齐全，落实到位，有关人员没有受到责任追究。所以，各单位要按照总公司的要求，对每项安全工作，都要做好记录，牢牢抓住基础工作不放，不断完善和丰富其内涵，做到标准化、规范化。
其次，关于几个具体问题；
⒈关于超速行驶。要认真执行《道路交通安全法》有关最高行驶速度的规定：在没有道路中心线的公路上行驶，时速不得超过小时；在同方向只有一条机动车道的公路上行驶时，时速不得超过小时；在没有标明时速的高速公路上行驶时，大型客车不得超过小时。一定要把上述规定宣传好、落实好、监督好。同时，各单位要严格把关，认真执行有关“双班”、夜间发车以及驾驶员临时休息的规定，杜绝疲劳驾驶。要切实加强路查工作，坚决治理超速行驶，对以身试法的给予重罚，直至收回准驾证、没收安全保证金、永久性辞退的处理。
⒉关于超员问题。总公司《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》已经执行多年，各单位上报材料都是怎么怎么贯彻执行上述两个文件，取得了什么什么成绩，看来大部分都有水分。总公司要加大对基层单位的处罚力度，出现问题还要追究领导责任。基层单位更要加大管理力度，尽快全部收取超员保证金和驾驶员安全保证金。发生超员现象，属于内部职工责任的，一律从严处理；属于承包车主责任的，一律没收超员保证金，解除承包合同。
⒊规范危险品运输安全管理。近期，全国范围内危险品运输泄漏或爆炸事故不断发生，给人民的生命财产带来了极大的损失。有危险品运输车辆的单位，一定要加强防范措施，规范管理，建立健全危险品专业运输规章制度，严把驾驶员和押运员资格关，严把车辆技术关。建立危险品运输车辆台帐，掌握所运危险化学品的理化特性及相应的扑救措施，建立化学危险品应急预案，严格执行专用停车场规定，建立封闭性车库。
⒋关于车辆出入库检查。不配备专业技术人员，或者在站场内检查车辆是应付；对车主和驾驶员听之任之、造成车辆漏检或检查不彻底，甚至没检车就盖章是不负责任。所以，今后，各单位车辆出入库检查必须配备专业技术人员，并且是敢于管理、工作负责的技术人员；要有专门的场地、地沟和必要的设备，切实把出入库检查抓紧抓好。
⒌关于集中投保问题。目前，菏泽交通集团机动车风险保障服务中心已经正式成立，今后，凡是公司内部车辆必须严格执行“车辆保险管理办法”，统一参保。
⒍关于消防保卫工作。各单位要建立“消防安全自查、火灾隐患自处、安全责任自负”的消防安全管理工作机制，原创：特别是学校、车站、市场等人员聚集场所，要加强“两个能力”建设，即提高本单位迅速组织扑救初期火灾能力和及时引导人员疏散的能力。通过教育和培训，使本单位员工熟悉本单位疏散通道、安全出口的位置，掌握消防器材使用方法、报警和引导群众疏散常识。建立应急快速反应机制，编制科学性和可行性比较强的消防预案，并进行演练，坚决遏制群死群伤事故的发生。明确责任，切实负责，确保企业财产和公司员工人身安全。在厂（场）务安全管理方面，必须做到严格操作规程，搞好劳动安全防护，加强重点部位的巡查和管理，先安全后生产。这一点，在我们新建工业企业尤其应该引起重视。
总之，安全工作只有开始，没有结束，只有更好，没有最好。我们必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，克服麻痹思想和侥幸心理，集思广益，齐抓共管，夯实基础，狠抓落实，确保安全生产，把安全管理提高到一个新水平。
谢谢大家！

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