××年上半年劳动和社会保障工作总结。
时间无声，缓过神才发觉半年光阴已过。为了下一阶段工作顺利开展，我们可以对半年工作内容进行分析总结，经常进行工作总结，可以让我们在未来的工作中趋利避害，更加出彩。关于工作中常用的半年度工作总结怎么写呢？小编陆续为大家整理了××年上半年劳动和社会保障工作总结，或许你能从中找到需要的内容。
××年上半年劳动和社会保障工作总结年初以来按照劳动保障工作的总体思路以“三个代表”的重要思想为指导，按照党的十六届四次会议精神，大力加强就业再就业工作，强化职业技能培训，进一步做好“两个确保”和社会保险扩面工作，加强政风行风建设，强化基础管理，提高工作效率和服务水平。
一、劳动就业工作方面
（一）、加大培训力度，为实现就业再就业奠定基础
大力开展职业技能培训，按照自治区、自治州有关加快发展职业培训提高劳动者的素质的要求，我们将立足现有条件全面加强培训工作。重点突出培训的实用性和有效性，以提高下岗失业人员的就业能力、提高企业在职职工的岗位适应能力和创新能力、提高新生劳动者综合职业能力为根本出发点，广开就业门路，拓展就业岗位，在前个月的努力下，我局举办下岗失业人员“双语”、计算机、家政服务、营业员、防卫、个体经营等不同工种再就业技能培训班期，培训人员××人次（含农村富余劳动力转移培训），完成全年培训目标的，特别是在我局自行组织的创业培训时，根据本县师资短缺的实际，我们还专门从新疆新宇职业技能培训学校请来老师为近名申请创业培训的下岗职工进行培训。经过各类培训已经有××人就业（含农村富余劳动力转移就业），有效的为参加培训的下岗失业人员和其他失业人员实现就业和再就业奠定了基础。
（二）、加强就业服务，广开门路促就业
劳动保障工作是一项重点复杂而最前沿的窗口服务性工作，为此，在工作中我们从以下几个方面入手加强就业服务、全面促进下岗失业人员再就业：
⒈做好大中专毕业生就业情况的摸底调查。在对本县城镇大中专毕业生底数摸清的基础上，及时准确地掌握他们的就业状况，进行跟踪服务。并针对大中专毕业生文化层次较高、就业观念新、就业面广等特点，充分发挥职业介绍机构的作用，帮助大中专毕业生实现就业。
⒉为进一步加强和推进我县就业困难对象扶持政策，深入开展再就业援助行动，切实帮助实现再就业，特别是针对“”人员，年龄偏大，文化较低、技能单一等就业困难的实际问题，根据自治县有关开展“”大龄就业困难对象再就业援助活动的要求，我们在政策上给予支持，在就业渠道与方式上给予了一定的照顾。今年截止为目前，通过财政拿出一定资金通过购买了个公益性岗位，帮助名企业下岗失业人员，特别是双职家庭无一人就业的人员实现了再就业，这些人主要从事城市维护、保洁、保安、保绿等工作。
⒊在开展“一家一、一帮一”就业援助工作中，为了使我县有就业愿望的下岗失业人员得到再就业扶持，继续采取了机关包干制，个县直机关单位分别与名下岗失业人员结起了再就业帮扶对子。对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动不就业不脱钩。另外，通过努力，我们为名企业下岗失业困难人员开辟了就医绿色通道，实施了医疗救助，解决了一部分下岗失业困难人员就医难和参加医疗保险（更多精彩文章来自“秘书不求人”）难的问题
⒋抓紧做好就业基地的建设，今年新建了一个再就业基地，集养殖、休闲、娱乐、再就业技能培训为一体，建成后可解决一部分下岗失业人员能够在再就业基地实现过渡性就业和再就业，并能够在基地就业过程中得到相应的再就业技能培训，我局鼓励他们自主创业，创业成功后，我们从上级主管部门争取资金予以一定的就业补贴。
再就业提供全程服务。我局加快劳动力市场建设，积极推行公共就业服务。千方百计筹措资金，加快劳动力市场的信息网络建设，从今年月就实现了劳动力市场的信息联网。劳动力市场对所有求职人员提供免费职业介绍等公共就业服务，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”服务，做到定期发布当地工资指导价位和喀什、克州等地职业供求、岗位空岗情况，为全县企业下岗失业人员和大中专毕业生提供及时、便捷的就业信息服务。
通过以上各方面的努力，今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了××人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
（三）、加强执法力度，促进劳动关系和谐稳定
今年以来，劳动执法力度不断得到加强，为全县的就业再就业、社会保障等各项工作的开展提供了良好的外部环境，截止目前，联合公安、工商、人事等部门主要围绕使用童工、不签订劳动合同、基金的管理动作、恶意克扣拖欠职工工资等问题在全县范围内开展了次大检查，积极配合州级相关部门的劳动用工执法大检查次；受理劳动争议案件起，调解处理起，涉案资金万元，监督指导各用人单位签订劳动合同份，进一步规范了我县的劳动力市场。
二、社会保障工作方面
今年以来，始终高度重视社会保障工作，在加快经济发展的同时，始终把社会保障工作作为头等大事来抓，不断健全机制，拓宽渠道，落实政策，我县的“两个确保”和养老、医疗、失业等社会保险制度改革取得了重大进展，进一步完善了社会保障体系，保持了社会稳定，促进了全县经济和社会的健康发展。
（一）、社会保险覆盖面不断扩大
目前，全县企业养老保险参保企业个，参保人数由××年的××人增加到××人。截止目前共征缴各类企业养老保险基金万元，支付离退休费万元，全部实行了社会化发放。企业失业保险参保人数××人，目前共征缴失业保险基金万元，发放失业救助金万元，全县参保人数由××年的××人增加到××人。征缴工伤保险基金万元，征缴生育保险基金万元，支付生育保险费元。城镇职工基本医疗保险参保单位已达户，参保职工××余名，共征缴医疗保险基金××万元，支付医药费万元。
二、养老保险制度逐步完善
按照自治区、州对完善养老保险制度的要求，调整了企业职工养老保险个人缴费比例，顺利实现了企业职工基本保险金新老计发办法并轨，增强了养老保险基金支撑能力。健全完善了职工退休审批公示制度，对符合退休条件的企业职工，按时办理了手续。全县企业离退人员养老金全部实行社会化发放，并先后两次在每人原有退休工资的基础上增加了退休金，每人每月平均增加了近元，及时为企业离退人员调整了待遇。加强了职工个人帐户管理等基础工作。农村养老保险清查工作基本结束，投保、续保工作得到了规范。
（三）、各项监督机制不断健全和完善
××年以来我局认真把医疗保险、养老保险案件作为反面教材，广泛开展党风廉政建设和纠正行业不正之风工作，究其根源，找准原因，制定整改措施。
大力加强了对全局职工的学习教育工作。每周的星期三、星期五下午进行政治、业务学习，学习时间雷打不动，要求每人写万字的读书笔记，每月写一篇心得体会，注重学习实效，结合本单位工作实际，开展学习讨论，提高职工的思想认识和道德素质，做到反腐倡廉、警钟长鸣。
建立和完善各种规章制度。一是对党风廉政建设和纠风工作责任制进行细化、量化，并层层签订目标责任书，使责任落实到人。二是修订和完善了各项业务工作制度，根据单位业务工作实际，共修订和完善了种各项业务制度，分别是《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金结算工作职责》、《社会保险基金征缴工作职责》、《社会保险征缴暂行条例》、《参加社会保险须知》、《社会保险经办工作人员纪律制度》、《社会保险业务流程岗位处罚制度》、《社会保险基金付费结算员的处罚制度》、《社会保险基金管理中心会计岗位处罚制度》、《社会保险基金管理中心信息员岗位制度》、《社会保险经办“三优”文明窗口工作标准》。此外还有五种业务工作制度正在制订中，这些新的制度，突出的特点：一是力求制度可操作性强，办事效率高，方便群众，便于社会监督。例如在社会保险费用的收取过程中，采取银行转帐的形式，任何人不接触现金。二是在大额医疗保险报销方面，必须经过县医改领导小组和州主管局领导审核，方可报销。三是采取重点岗位轮岗制，各有关岗位工作人员工作一定的时间后进行轮岗。四是采取一人一机，一人一码，各业务工作人员相互限制、相互制约，预防和杜绝漏洞的产生。
加强监督，强化管理。为了加强监督，强化管理，一是我们制订了政务“七公开”、一公示和财务公开制度。政务“七公开”是社会保险相关政策公开、科室职责公开、岗位职责公开、工作程序公开、办理时限公开、经办机构纪律公开、社会监督举报电话公开。一公示是凡是享受社会保险待遇的人员，必须经过一周的时间向社会公示，无疑义后方可执行。财务公开制度是单位的财务收支情况，每月在单位内部公布一次。二是在业务上做到相互制约，相互监督，例如社会保险待遇支付要经过核算员、审核员、出纳员、会计员、局领导五人之手，五个程序后，方予支付。
党的领导是搞好党风廉政建设和纠正行业不正之风工作的有力保障，我局要在县委、县人民政府、县劳保局党组的领导下，全面开展党风廉政建设和纠风工作，加强党的思想、组织、作风、纪律建设，开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员先锋模范作用，在群众中培养发展积极分子，不断壮大党员的队伍。通过抓党的建设，使党风廉政建设和纠风工作得到有力保证。
（四）、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作
为确保全县企业离退休人员都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
××县劳动和和社会保障局
二〇〇五年六月八日
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劳动和社会保障局上半年工作总结
上半年，我区劳动保障工作在市局和区委、区政府的高度重视和社会各界的大力支持配合下，全局干部职工始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以促进全区改革、发展、稳定的大局为已任，在局领导班子的带领下，以开展保持*员先进性教育活动为契机，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，认真贯彻落实中央及省、市劳动保障工作会议精神和各项政策法规，沉着应对新形势下劳动保障工作出现的新情况和新问题，克难攻坚，开拓进取，按照“时间过半，任务过半”的要求，市、区两级下达的劳动保障各项目标任务全面完成，为促进新洲经济发展和社会稳定发挥积极的作用。
一、1—6月份的工作实绩
1.就业、再就业工作成效显著
截止到6月底，全区新增就业岗位2980个，占目标任务的 54.2%，比去年同期增长17.9%;成功推荐劳动力3620人，占目标任务的55.7%,比去年同期增长147%;再就业培训1824人，占目标任务的60.8%，其中创业培训173人，占目标任务的57.7%，比去年同期增长92%;完成职业技能培训1230人，占目标任务的58.6%;安置下岗失业人员2112人，占目标任务的52.7%，比去年同期增长9.1%。
2.社会保障体系建设稳步推进
征收养老保险费3577万元，占目标任务3968万元的90.1%，比去年同期增长82.8%;养老保险新增参保人员1598人，占目标任务3150人的 50.7%，比去年同期增长286.2%;征收失业保险费126.5万元，占目标任务220万元的57.5%，比去年同期增长26.5%;失业保险新增参保人员801人，占目标任务1500人的53.4%，比去年同期增长147.9%;医疗保险新增参保人员 2568人，占目标任务5000人的51.4%，比去年同期增长91%。涨渡湖、龙王咀农场的养老保险工作进展顺利，退休职工按时足额领到退休费，保证了农场职工的利益，对农场的综合配套改革起到了良好的推动作用。工伤保险已组建工作专班，前期调查摸底工作已经完成，正在着手制定我区的工伤保险管理办法和实施细则。
3.其它各项工作步入良性发展轨道
半年来，在全区进一步推行职业资格证书制度，共完成在岗职工培训1108人，组织实施技能鉴定405人;劳动关系协调处理工作得到进一步加强，上半年共受理劳动保障争议案件21起，结案14起，法定期限内结案率达到100%，鉴证劳动合同676份，新签订劳动合同鉴证率100%;共年检用工单位160家，责令用人单位补签劳动合同320份，催缴社会保险费60万元，追讨农民工工资30余万元，清退童工13人。及时化解了各类劳资矛盾，保障了劳动关系的和谐稳定，维护了企业和用人单位的合法权益。
二、半年以来的几项亮点、重点工作
1.为下岗失业职工和农民工“送岗位，送技能，送服务”的“春风行动”取得圆满成功，受到了省劳动保障厅的通报表彰，取得了良好的社会效应和经济效益。2 月23日在邾城、3月23日(花朝节)在旧街，组织举办了两场“春风行动”大型招聘会，到现场求职的人员有5000多人，现场达成意向性就业协议2012 人。“春风行动”大型招聘会的成功举办，给全区广大职工群众带来了实惠，得到了全区社会各界的认可和好评。
2.进一步强化下岗失业职工再就业培训工作，有针对性地举行了专场培训。5月8日在阳逻、5月25日在邾城，举行两场下岗失业职工再就业专门培训，免费为 660名下岗失业人员讲授纺织、服装裁剪、烹饪、计算机、市场营销等易学、实用的专业知识，并为此次培训专门组织编写了实用教材，培训后，根据下岗失业职工的具体情况为其推荐了合适的岗位，为参加培训的下岗失业职工再就业提供了有力的帮助。
3.强力推进社会保险工作，健全社会保险制度，社会保险扩面征缴工作取得新突破。截止到6月底，社会保险各项工作全部超额完成目标，扩面征缴工作进展良好。区委、区政府专门出台了《关于进一步加强社会保险扩面征缴工作的意见》，由区级领导带队，劳动保障部门为主力，各相关职能抽调精兵强将组成工作专班，强力推进社会保险扩面征缴。从目前工作看，社会保险扩面的养老、失业、医疗保险三项指标分别比去年同期增长286.2%、147.9%、91%，效果十分显著。
4.切实抓好农民工工资的清欠工作。春节前，我们成立以局长为组长的工作专班，在区直相关部门的配合下，积极主动做好这项工作，共为农民工追回拖欠工资 30余万元，有力地保护了农民工的合法权益，维护了社会稳定。
5.切实做好阳逻地区企业的劳动保障的跟踪服务工作。今年来，针对阳逻地区企业反映的招工难等劳动就业方面的问题，我局迅速成立由班子成员带领队相关科室负责人为成员的7个工作专班，每个专班对口联系3—4个企业。采取上门服务、电话联系、请进来召开座谈会等多种形式为企业服务，帮助对口企业解决了政策落实、劳务纠纷、员工培训、社会保险等疑难问题，收到了良好的效果。
三、主要作法
1.继续贯彻落实就业再就业政策
强化目标责任体系。进一步完善了目标责任管理体系，加强对新增就业岗位、落实扶持政策、下岗失业人员再就业、困难群体帮扶等主要工作指标的督促检查和考核。落实新增就业岗位。围绕制造业、阳逻开发区、都市工业园区的建设，大力开发就业岗位。在瞄准新的经济增长点创造就业岗位的同时，继续挖掘劳动密集型企业、改制企业以及社区加工业、社区服务业等领域的就业岗位。营造良好创业氛围，落实政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。大力开发公益性岗位，积极探索非全日制、临时性、季节性等灵活多样的就业形式。落实再就业扶持政策。加大力度，落实税费减免、四项补贴、优惠证发放等政策，不折不扣地抓好了政策的落实工作。并即将启动扶持下岗失业职工再就业小额担保贷款工作。完善公共就业服务体系。加强劳动力市场建设，完善“一站式”、“一条龙”服务，加强劳动力市场管理服务，规范企业用工行为和职业中介行为，依托街镇社区劳动保障服务所、站，继续开展劳务洽谈活动和送岗位、送政策、送技能、送服务到社区的“四送”活动，形成制度，帮扶困难群体再就业。完善城乡统筹就业机制。进一步完善进城务工农民工的就业服务体系。加强农民工职业技能培训，努力开拓市外、境外就业市场，积极发展劳务派遣、职业介绍以及有组织的劳务输出，成功举办了两场“春风行动”大型招聘会。
2.加快社会保险体系建设
进一步扩大社会保险覆盖面。今年我们把这项工作作为劳动保障工作的重中之重。在区委、区政府的领导下，在地税、工商、财政等相关部门的支持配合下，我们进一步加大了工作力度，强化措施，拿出具体办法。不断完善社会保险体系。配合乡镇综合配套改革，研究制定乡镇事业单位养老保险实施办法，积极探索我区失地农民养老保险工作。积极探索失业保险金更大范围地用于促进再就业的办法，进一步加强失业调控。规范医疗保险管理，以基金监管为中心，完善医疗费用定额结算办法，进一步落实医疗保险服务协议，强化对定点医疗机构、定点零售药店的监督管理;夯实管理基础，简化管理流程，完善医疗保险计算机管理系统，全面提高医疗保险、医疗服务和管理水平。
3.大力开展职业技能培训
我们将培训作为就业工作的重点来抓，开展了再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训和技师、技能培训。当前，我区振兴工业、发展制造业，必须要有一支素质过硬的技术工人队伍。目前特别是阳逻开发区技术工人短缺，因此，我们进一步办好职业技术学校，帮助企业开展对口培训，加快培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。
四、存在的主要问题和不足
一是随着我区民营企业的发展，再就业形势有所缓解，但就业总体压力依然很大。随着我区经济体制改革深化、结构调整加快和企业改革改制的深入推进，随着全区招商引资、开放开发步伐的加快，重点项目纷纷落户，开发区内失地、半失地农民不断增加，经济和生活中的深层次矛盾正逐步凸现，就业再就业矛盾突出。加上每年城镇新增的劳动力、农村剩余劳动力和外来劳动力，每年新增的就业岗位远不能满足需要，劳动力供求矛盾突出，就业压力依然突出。
二是社会保障意识不够强，社会保险覆盖面不宽，社保基金支持能力相当脆弱，缺口呈逐年增大趋势。据测算，今年全区需要支付离退休人员基本养老金7800万元，区政府下达今年的征收目标任务是4500万元，按100%地完成政府的征收任务计算，除去中央财政转移支付，当年缺口将达到2500万元，支付压力巨大，形势十分严峻。鉴于目前新洲社会养老保险工作的现状，我们将努力做好有关协调工作，争取市委、市政府尽快将远城区养老保险纳入市级统筹。
五、下半年完成目标任务的主要措施
1.强化目标管理，推进今年各项目标任务的全面完成
抓管理，出效率，重目标，见成绩。市局和区委、区政府今年对劳动保障部门的目标已下达，也都签订了目标责任书。下半年，将继续强化目标管理，紧紧围绕各项目标做工作，克难攻坚，开拓进取，确保今年目标的完成。
2.贯彻区委提出的工业兴区和“三区”建设的方针，切实履行劳动保障部门的职能。
紧紧围绕区委的方针，切实履行工作职能。随着我区开放开发的进一步发展，招商引资力度的加大，阳逻开发区进驻企业的增多，开工建设项目的增多，目前阳逻开发区一部分劳动密集型加工、制造行业员工紧缺，我们将积极贯彻区委、区政府的方针、政策，切实发挥职能作用，针对开发区的需要，大力开展多层次、多形式的岗位培训、“订单”培训和定向培训，使众多的城乡劳动力由“体能型”向“技术型”、“智能型”转变，满足企业生产经营的需求。
3.完善社保制度，不断健全社保体系，打一场社会保险的扩面攻坚战。
过去几年，社会保险工作在区委区政府的政策正确领导下，取得了可喜的成绩，但也面临着巨大的压力，特别是近年来，随着市场经济和改革的不断深入，社会保险工作已进入到一个非常关键时期，主要问题就是基金收支矛盾十分突出，基金难以支撑。下半年，我们将继续把社保扩面当成工作中的重中之重，在工作专班的带领下，强力推进社会保险扩面征缴工作，确保完成市、区下达的目标。继续加强对定点医疗机构和定点零售药店的管理，简化程序;做好工伤保险启动前的准备工作，年内启动工伤保险。
4.加大职业推介力度，发挥街镇劳动保障所的纽带作用，做好农村剩余劳动力转移工作，大力发展打工经济。
借“春风行动”的东风，充分发挥劳动力市场劳务输出主渠道作用，做大做强劳务输出，促进农村剩余劳动力转移，解决我区贫困村富余劳动力转移问题，增加农民收入。限度地吸收、掌握用工信息，深入街镇村组进行劳动力资源调查，宣传用工信息，组织劳务输出。
5.以贯彻《信访条例》为契机，继续做好信访稳定工作。
劳动社会保障工作事关职工群众切身利益，政策性强、涉及面广、工作量大，职工群众十分敏感，来不得半点疏忽，各科室要学习贯彻《信访条例》，做好来信来访接待工作，确保稳定。我们将继续高度重视，热情接待，宣传政策，耐心说服，使矛盾得以逐步化解，维护了社会稳定。
总之，上半年的工作取得了很大的成绩，但离上级要求还有一定距离，下半年我们将在区委区政府的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动成果为动力，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚持科学的发展观，团结拼博，开拓进取，求真务实，廉洁奉献，努力开创我区劳动和社会保障工作的新局面。
区劳动和社会保障局上半年工作总结
今年以来我们认真贯彻落实中央、省、市劳动保障工作会议精神，结合我区实际，围绕经济发展，狠抓了劳动用工管理，就业再就业，劳动保障工作在局系统全体职工的共同努力下，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，各项任务完成较好，基本实现了时间过关任务过半，对照任务目标，完成情况如下：
一、各项指标完成情况
(一)核心指标
1、国有企业下岗职工基本生活保障率100%;
2、企业离退休人员养老金按时足额发放率100%;
3、新增就业岗10000个，已完成5810个。
4、转移富余劳动力3000人，已完成5600人。
5、下岗失业人员再就业5300人，已完成3700个。
6、下岗失业人员中安置4050人员950，已完成400人。
7、城镇登记失业率控制在4%以内。
8、享受小额担保贷款下岗失业人员345人，已整理好10人材料上报市审批1人。
9、下岗职工基本生活保障与失业保障并轨。
10、全面落实最低工资，对企业进行了宣传检查。
(二)主要指标
1、创业培训人数30人，正在组织实施中。
2、国有职工下岗职工培训率70%以上。
3、职业技能鉴定人数360人，已完成181人。
4、未发生新的拖欠或克扣农民工工资问题。
5、全面实行劳动合同制私营企业劳动合同签订率达90%以上。
6、企业养老保险参保人数28300人，已完成24661人。
7、失业保险参保人数2.26万人，已完成22404人。
8、企业养老保险基金总收入5.768万元，已完成3.092万元。
9、失业保险基金总收入165万元，已完成84万元。
10、实行新的机关事业养老保险制度，已召开全区会议安排部署。
11、农村养老保险新增参加1400人，到目前已新增22人，收基金 29730元。
12、严格执行《劳动保障监察条例》深入煤矿、砖厂及有关企业进行了检查，纠正违法用工29件，358人。
13、信访结案率达到95%以上，上半年接收信访案件33件，结案32件，结案率达98%。
14、严格控制越级上访，我们及时深入基层调查研究，现场办公，使劳动案件基本都解决在我区，减少了上访案件。
15、企业退休人员社会化服务率达90%以上，社区管理服务正在操作中。
二、工作措施
1、加强领导，明确责任。为更好地完成今年的各项任务指标，我区及时召开了专门的全区劳动保障工作会议，各乡(镇)、街办及有关部门的一把手参加了会议。区政府王区长亲自参会讲话，并与各乡(镇)、街办签订了目标责任书。我局又与各科室及经办机构签订了目标责任书，做到了责任到人，分工明确，使各项任务有人管，有人问，有人抓，有落实。
2、坚持例会制，及时了解情况，解决存在问题。工作中做到了有安排，有检查，有落实。每周召开局系统碰头会议，听取各单位工作进展情况，解决存在的问题和困难，进一步指导安排工作。每月召开保障所例会，对全区各乡(镇)、街办工作做到心中有数，及时指导，确保任务按时间进度完成。
3、深入调查，现场办公，及时解决热点难点问题。工作中我们结合今年我区劳动保障三大工程，做认真细致的工作，为搞好机关事业养老保险的启动，我们从市会议以后及时向区政府汇报，成立了以王区长为组长的领导组，经办机构及时安排摸底测算，反复五六次的修改，区政府对此项工作十分重视，专门召开两次政府常务会议研究讨论，制定出了适合我区的实施方案并与6月15日召开了动员大会，进行了安排。今年区政府要增资300万元用于机关事业保险运作，目前我区机关事业单位养老保险正在运作中，7月1日按时实现社会化发放。
农村乡镇企业保险也已启动，为使乡镇企业保险按规定时间启动，我们深入基层摸清底数，掌握第一手材料，及时制定了方案，使全区农村乡镇企业保险很快启动。
4、深入开展了对企业的监察和检查，规范了煤矿用工、砖厂用工、建筑行业的用工，维护了特殊行业劳动者的权益，上半年检查企业148个，补办劳动合同 2139人。
5、积极组织开发就业岗位，为下岗失业人员创造好的就业岗位，上半年我们深入乡(镇)、街办共同组织开发岗位5810个，不锈钢园区开发935个，新建企业开发1820个，使农村富余劳动力和下岗失业人员得到了及时的安置。
三、下半年工作安排
1、继续抓好“两个确保”。在企业养老保险、机关事业保险实现社会化发放的同时，力求农村保险也全部实现社会化发放。 2、加大保险扩面工作。特别是企业养老保险、失业保险在民营企
业的扩面和农村保险及乡镇企业保障的扩面工作，力求完成扩面人数指标。
3、认真落实就业再就业工作，完成好开发岗位10000个的任务，同时要积极扶持小额担保贷款，按照市政府安排搞好公益性岗位的开发。
4、严厉打击非法用工，减少侵害劳动者权益的案件发生，真正保护劳动者权益。按规定依法、及时处理各种案件，把案件处理在基层，减少越级上访。
5、认真开展行风“双评”工作，坚持公开办事，坚持依法行政，坚持文明服务，充分发挥我区劳动保障工作七大文明窗口作用，不断改进工作作风，把保持*员先进性教育和改进工作作风结合起来，创造性地开展工作。
市劳动和社会保障局上半年工作总结
市劳动和社会保障局上半年工作总结××市劳动和社会保障局
20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市劳动和社会保障局紧紧围绕全市经济发展，社会稳定、构建和谐××和年初确定的工作目标，以劳动就业和技能培训为中心，以社会保障体系建设为重点，团结奋斗，务实求真，开拓进取，各项工作都取得了较好成绩。
一、上半年工作目标完成情况
（一）劳动就业工作。一是就业和再就业情况。上半年,共发放《再就业优惠证》1658本，为下岗失业人员减免税费379万元，落实岗位补贴17.7万元；新建再就业基地1个（皇庄集贸市场），占全年任务2个的50%；城镇新增就业人员2621人，占全年任务5000人的52.4%；帮助下岗失业人员再就业1675人，占全年任务3210人的52.2%（其中:帮助困难人员再就业624人，占年任务1210的51%；帮助“4050”人员再就业408人，占任务810人的50.4%，帮助双下岗失业人员家庭实现至少一人再就业246人，占任务400人的61.5%）。失业率控制在4%以内。二是农村劳动力转移输出工作。上半年，共举办3次较大规模劳务交流会，占年任务4次的75%；劳动部门组织职业介绍和劳务输出2385人，占全年任务3500人的68%。农村劳动力新增转移10416人，占全年任务20000人的52.08%;农村劳动力转移输出达到139650人，占年任务150000人的93.1%。三是劳动用工管理工作。共开展城镇劳动者就业登记48357人，登记率达到95%；新签订劳动合同957人，占全年任务2000人的47.8%。四是劳动保障事务代理工作。累计收缴改制企业职工档案44616份，改制企业职工档案收缴率达到100%；今年新建职工档案315份，占全年任务500份的63%；代理企业职工退休手续350人，代理率达到100%。五是职工解困工作。共发放解困资金65.84万元，对3168名特困企业职工进行了慰问。
（二）、社会保险工作。一是社会保险扩面工作。1-6月份共完成扩面5686人，占年计划13240人的42.9%，其中：①企业养老保险扩面1125人，占年计划4840人的23.2%；②医疗保险扩面1785人，占年计划3250人的54.9%；③工伤保险扩面1500人，占年计划2600人的57.6%；④生育保险扩面420人，占年计划550人的76.3%；⑤失业保险扩面856人，占年计划2000人的45%。二是核定征缴工作。上半年，全市社会保险核定7305.21万元，征缴5640.15万元，核定征缴率77%，完成年度计划的33.6%。其中：企业单位养老保险费核定3452.12万元，征缴2785.74万元，核定征缴率80%，完成年度计划48%；医疗保险费核定1507.12万元，征缴1431.25万元，核定征缴率95%，完成年度计划29%；失业保险费核定346.33万元，征缴252.73万元，核定征缴率73%，完成年度计划59%；工伤保险费核定72.13万元，征缴72.03万元，核定征缴率99%，完成年度计划29%；生育保险费核定42.52万元，征缴32万元，核定征缴率75%，完成年度计划22%；机关事业单位养老保险费核定1884.99万元，征缴1066.4万元，核定征缴率56%，完成年度计划23%。三是社会保险费发放和支付工作；1-6月份共支付各项社会保险费7773.72元，支付率为100%，其中：①发放11879名企业离退休人员养老金2800万元；②发放机关事业单位离退休人员5191人养老金3721万元（退休费3675万元，丧葬抚恤费46万元）；③支付医保费963万元（统筹金651万元，个人帐户312万元）；④支付工伤保险金36人15万元；⑤支付生育保险金8人1.84万元；⑥发放失业保险金8130人次130.88万元；⑦离休干部两费统筹实际征收94万元，发放284人142万元。四是社保福利工作。按政策做好了企业职工退休审批工作。初审企业正常退休人员档案450份。办理企业正常退休人员373人。初审企业特殊工种退休人员档案57份。办理企业特殊工种退休37人。初审机关事业单位退休人员档案118份。办理机关事业单位正常退休89人，初审机关事业单位特殊工种退休人员档案5人，办理机关事业单位特殊工种退休2人。审批企业退休死亡职工和遗属生活困难补助81人，负责全市机关事业单位离退休人员调资工作，5月以来共为126家单位，2874名离退休老同志增资68650元。鉴定因工、非因工和因病40人。上半年共鉴定工伤40人占全年任务的80%。共受理工伤事故59起，其中：已认定47起，5起已对用人单位下达《调查通知书》。五是退管服务工作。①开展了××市孤身老人调查，初步调查社区30个，企业离退休员工7000多名，掌握了一手材料，为退休人员公寓建设做准备；②完成了活动中心配套建设刹尾工作；③开展了两次大型娱乐活动，4月底组织开展了第二届离退休人员中国象棋赛，5月中旬举办了老年健康知识讲座;④离退休人员和死亡职工遗属见面率和指纹采集率达到98%。
（三）、职业技能培训和鉴定工作。一是实训基地建设工作。局成立了占地20亩的就业训练中心，一次可培训500人；××技校成立了柴湖分校，争取资金1000万元，扩大了办学规模。××技校正积极申报为国家级重点技工学校，投资300万元的综合教学大楼已经动工兴建；技校文集办学基地效果明显，受到省委俞书记的肯定。整顿规范了民办培训机构，提高了办学档次。二是职业技能培训工作。上半年开展职业技能培训19288人次，占年任务37480人次的52%。其中：指导就业训练中心开展就业前培训505人，占年任务1000人的50%；指导就业局开展免费再就业培训2532人次，占年任务5000人的50%；指导各乡镇开展农村劳动力技能培训10380人次，占年任务20000人的52%；开展创业培训90人次，占年任务180人的50%；组织企业开展培训3173人次，占年任务6000人的53%；组织民办学校培训2608人次，占年任务5000人的52%。三是职业技能鉴定工作。上半年组织职业技能鉴定3456人次，占年任务9500的37%。其中特种行业技术工人及汽车驾驶员鉴定264人次，占年任务500人的53%。
（四）、劳动保障监察工作。一是年检工作。今年共年检用人单位612家，占年任务600家的102%，涉及职工43203人，其中国家机关65家，职工4078人；事业单位286家，职工15640人；企业240家，职工23180人；个体工商户21家，雇工305人；二是专项检查工作。二月份集中精力开展了关于清理整顿劳动力市场秩序专项行动。6月上旬开始，对市辖区内各用人单位、重点是外商投资企业、私营企业、个体工商户和大量招用农民工的单位，进行社会保险和劳动合同专项检查。上年立（更多精彩文章来自“秘书不求人”）案39起，结案32起，收缴欠薪保障金50000元，收缴率为100%。农民工劳动合同签订率达87%，参加工伤保险达75%；三是稽核工作。共下稽核通知书312份，书面稽核面达50%，实地稽核248家，实地稽核面达40%；四是开展为农民工免费体检活动。组织市中医院的医护人员在建设工地对200多名农民工进行了免费体检，并发放各类劳动保障相关政策宣传资料1500份；现场受理各类用工投诉案件6起；为180名群众进行了政策咨询和现场答疑解惑。
（五）、劳动争议和仲裁工作。元至六月，共受理劳动争议案件24起，占年任务40起的60%，按期结案率100%，完成全年工作目标60%，其中调解11起，裁决2起，其他11起。共鉴证劳动合同1526人，4578份，鉴证率100%。
（六）、劳动保障基础工作。一是抓好干部职工培训工作。举办培训班13期，组织10名业务骨干和领导讲课，印发培训资料1000多份，讲课50多个小时。全系统干部职工业务素质有了提高，办事能力得到增强。二是提案和议案办理工作。1-6月份共办理提案4件，接待群众来访1000多人，处理来访信件43件。五是信息宣传工作。1-6月共上稿64篇，其中：国家级8篇，省级21篇，市级35篇。深入基层宣传120场次，受众2000多人。六是向上争取专项资金情况。全年计划争取2400万元，1-6月已争取979万元。
二、主要做法和工作特色
（一）强化就业指导，加速城乡劳动力转移输出。
1、落实优惠政策，促进下岗职工再就业。重点落实“三项政策”：一是落实优惠证政策。严格按照上级文件规定，扩大发放范围，加强发证管理。上半年，全市共发放再就业优惠证1658本，联合工商、税务等部门开展再就业政策落实情况专项检查活动3次，帮助下岗失业人员减免税费379万元。二是落实“四项补贴”政策。加强与财政部门工作衔接，大力推行补贴办法改革，今年以来，累计为再就业人员落实岗位补贴17.7万元。三是落实再就业援助制度。按照“促青、扶中、保老”的原则，对下岗失业人员分类提供援助。元至六月，全市共组织“3040”下岗失业人员参加免费再就业培训1042人，提供免费职业介绍服务1467人次。通过提供小额担保贷款、落实各项补贴，新建再就业基地2个，开发公益性岗位192个，重点安置“4050”人员116人。
2、加强就业基地建设。全市落实劳务输出基地21家，实行定向、定点安置，提高转移就业率。上半年与中国劳动保障报社联合，成立了驻北京劳务办事处；在上海设立了劳务办事处，打通了长江三角洲的输出通道。在厦门、广州设立了劳务办事处，拓展了华南就业渠道。同时，积极加强联系，同省内外36家大型用工企业建立了劳务协作关系。
3、多种形式推动城乡劳动力转移输出。主要采取三种形式：一是集中输出。今年以来，共组织“春风行动”劳务交流会、雅斯超市招聘会等大型劳务交流会3场，同时，每月逢八定期组织劳务招聘会，为劳动者提供职业介绍服务5746人次，输送到市内外用工单位就业1807人，占全年任务3500人的68%。二是定点输出。今年以来，进一步扩大劳务合作伙伴规模，先后同上海巧媳妇、深圳永威等8家大型用工企业建立劳务协作关系，依托企业发展劳务输出基地，定点输出城乡劳动者578人。三是分散输出。着力加强社会职业中介机构指导和管理，畅通民间输出渠道，通过组织送、能人带、亲友帮等多种渠道，组织向外输送8031人。
4、大力发展劳务派遣。坚持将劳务派遣与劳务输出、再就业安置有机结合，以机关事业单位、企业化管理的事业单位和垂直管理企业为重点，通过劳务派遣等灵活用工形式，帮助就业。今年以来，全市共新增派遣单位2家(联通、移动公司)，派遣劳务人员49人，其中：下岗失业人员34名。
（二）强化技能培训工作，提高劳动者技能水平。
1、加强实训基地建设。一是加强就业训练中心建设。市劳动保障局筹建了占地20亩的培训中心，一次可培训500人；二是不断提高技校办学的层次和水平。××技工学校成立了柴湖分校，争取办学资金1000万元，技校文集镇青星村办学点，成绩突出，受到省委俞正声书记的高度评价。技工学校投资300万元兴建了综合教学大楼，正积极申报国家重点技校。三是加强培训基地管理。全市所有培训基地实行“六统一”的管理模式，即统一报名登记，统一开班时间，统一培训内容，统一办证发证，统一就业安置，统一收费标准。
2、采取多种形式培训。一是部门联合办班培训。今年以来，先后同妇联、共青团、农业局等部门就农村劳动力转移培训工作建立了部门联席会议制度，共开班七期，其中：市妇联组织3期、共青团组织4期。二是与用人单位联合培训。上半年，我们与东星集团、鸿雁大酒店等联手开办了旅游和导游专业培训，提升了培训层次，共培训了85人。三是指导企业培训。根据劳动保障年检情况，积极指导企业在岗培训轮岗培训。如市技工学校上半年上门为钟厦水泥厂一次培训100余人，上半年共指导企业职工岗位培训3173人，有力促进了职工技能水平和工作效益的提高。
3、大力培训实用人才。根据市场需求，采取订单培训的方式，全市重点发展了服装、纺织、导游、宾馆服务、电子电工等专业培训。对于年龄偏大、文化素质较低的农村劳动力，重点开展家政服务、豆制品加工、缝纫等专业培训，对于年纪较轻的应届初高中毕业生主要进行微机操作、家电维修、汽车驾驶、特种焊工、模具钳工等专业培训，确保培训效果。
（三）强化规范管理，推进社会保险深入发展。
1、不断完善五险合一，促进核定征缴。强化“五险”一单核定，一票征缴工作。实行按月申报，按月缴费，实行五统一，即统一申报参保，统一险种、统一比例、统一缴费基数和人数，统一一票填开。实现应缴尽缴，应收尽收，强化了“五险”按比例分帐结算，利用社会保险信息平台，通过计算机实行按五险自动分帐核定。
2、深化改革，不断完善社会保险体系。一是认真解决国有困难企业退休人员医疗保障。上半年，重点做好了市属国有困难企业退休人员参保工作，对12000余名市属国有困难企业退休人员建立了参保台帐，研究制定了优惠的参保方案，并设定了政策优惠期。已有4280名国有困难企业退休人员参加了医疗保险。二是继续做好工伤保险工作，4月1日开始启动机关事业单位工伤保险参保工作，按照职工工资总额的0.5％缴纳工伤保险费。重点对高危行业，工伤事故频发，如熊家湾矿、钟厦水泥厂、宇兴电机厂、装卸公司等高危行业采取了适当提高工伤保险费率的办法。上半年共新增参保人员1500人，占全年扩面任务2600人的58%。三是做好乡镇事业单位改革的刹尾工作。17个乡镇养老保险制度改革基本结束后，作好572名离退休人员个人帐户结算工作；为3841名买断的人员全部建立卡了片；养老保险手册全部发放到位；个人替单位垫缴部分审核到位。四是重点抓好私营企业、个体工商户和事业单位临时工的扩面工作。上年已将兰台职校、精华职校、人民法院临时工等50余家单位一千多人纳入了养老保险。做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。
3、加强管理，不断提高管理水平。一是做好参保管理。对于新参保的单位，及时办理了社会保险登记，确保随到随办，上半年新登记参保单位35家2285人次；对已办理社会保险登记的参保单位依法进行了社会保险登记证年检，上半年共年检单位50家；对部分社会保险登记证需注销、变更的单位在审查其有关证件后给予了及时办理。采取电话通知、结合稽核扩面工作，狠抓了社会保险按月申报工作，按月申报率达100％。二是做好医保管理工作。第一，实行定点定人管理。对全市定点医疗机构实行了定点定人不定时管理，明确了专人负责，根据职责划定了管理片区。我市人民医院、中医院等二甲医院专门设置了医保办公室，长期派人在那里跟踪管理服务，对其它定点医疗机构坚持不定期、不定时的稽核。第二，简化了结算办法，我们对以往医药费报销的分段计算办法进一步简化。第三，严格规范了三种管理程序。①严格规定定点定点机构审批程序。上半年，共审批通过1家定点医疗机构，7家定点药店。②严格规范慢性病管理程序。严把慢性病入口关。明确规定了费用报销程序及报销期限。③严格规范外伤认定程序。第四，加强对转诊和异地居住人员的管理，进一步完善了专家会诊制，采取委托当地医保局上门管理，派专人上门跟踪管理。三是加强养老保险管理，建立健全了社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。进一步理顺与财政、审计、银行等部门的业务关系，搞好协调配合
（四）强化执法，维护劳动者合法权益。一是抓好劳动法规的宣传贯彻。以《劳动法》、《社会保险条例》、《劳动保障监察条例》和《工伤保险条例》为主要内容，形式多样地开展劳动法规宣传活动。二是加大劳动年检力度。以劳动合同签订情况、社会保险参保情况、工资待遇兑现情况、禁止使用童工和职工持证上岗情况为主要内容，突出外资企业、私营企业、新建企业和采矿、建筑等危险行业，结合劳动法规宣传，认真开展劳动保障执法年检工作。重点加强对建筑行业和民营企业工资支付行为的监管，在建筑领域全面建立工资支付保障金制度，工资支付保障金收缴率要达到95%以上。三是加大劳动保障监察执法力度。加强举报专查。查处结案率要达到100%；每季度对全年所有企业巡查一遍，对巡查中发现的问题立案查处；专项检查重点对劳动合同、工资支付、社会保险费缴费基数、人数和险种以及特殊工种持证上岗进行专项检查，规范劳动保障行为；四是加大劳动争议处理力度。加大企业劳动合同的审定把关和鉴证力度；加大劳动争议案件的办理力度。申诉案件做到100%受理，100%结案。
（五）突出特色，力求工作创新
1、建立了社会保险服务大厅。今年上半年，在局二楼建成拥有面积850多平方米的服务大厅，设立28个服务窗口，现场工作人员48人实行统一着装，佩牌上岗，所有机关科室、经办机构对外业务全部集中到大厅办理，实行坐席服务，设立了政策咨询台和服务意见箱，开通了投诉电话。业务全部实行窗口代理和一条龙服务。4月上旬，省厅在我局召开现场会，做了典型经验介绍。已先后有10多个地市、县市到我局考察学习
2、金保工程取得了重要进展。经过一年多的开发，在完成劳动保障网站、12333查询系统建设的基础上，正式启动了社会保障卡发放工作。6月17日在中阿公司举行首发仪式，现场发放725张，今年计划发放2万张。社会保障卡具备了身份证明、看病就医、存取款等各项优异功能。社会保障卡的发放，真正实现了参保人员“一卡在手，走遍神州”的目的，这项工作列全省第一，在全国处于领先地位。
3、实行劳动保障业务下移到基层。发挥乡镇劳动保障所站作用，将离退休人员管理服务，再就业优惠证办理，小额贷款申报、审核，劳动用工管理等职能下放到社区所站代理，使职工群众办理劳动保障业务不出社区。
4、构筑平台，大力推行离退休人员社会化管理服务。离退休人员管理服务中心和离退休人员管理服务协会，发挥了指导和管理的功能，在全市形成了市有中心，乡镇有所、社区有站的管理服务格局；全市离退休人员活动阵地已达60个，总面积13200平方米，其中市活动中心占地30亩、建筑面积1万平方米，拥有25个大型活动项目；常年组织开展文体活动，不断丰富离退休人员的晚年生活。
三、存在的问题
1、就业和再就业的任务十分艰巨。小额担保贷款，公益性岗位开发等工作难度较大，尤其是受政策限制，目前灵活从业人员不能纳入失业保险参保对象，更增加了实现“三个净增长”的难度。
2、社会保险扩面难度大。今年计划扩面10840人，虽然上半年已扩面5686人，基本完成半年任务，但扩面难度依然很大。一是外资企业和新建企业不愿参保。如鄂中化工等，企业经营很好，但几年来，一直拒绝参保，损害了职工权益。二是扩面工作留有死角。我们集中力量组建专班抓扩面，但餐饮娱乐业、建筑业、出租车客运业以及矿山化工企业纳入参保的难度非常大；三是“五险”扩面不够平衡。参保单位只为少数人参保和只参加个别险种的现象比较普遍；四是乡镇党政机关统筹养老保险至今未启动。
3、执法力度不够大。一是用工不登记、私自用工、场外招工的现象依然存在；二是职工合法权益没有得到全面落实。主要表现在职工的社会保险权益得不到落实。拖欠农民工工资以及超时加班加点和不执行最低工资标准等方面；三是少数外资企业和市内重点企业拒不登记参保，没有得到依法严肃查处，已经查处的，执行效果不够理想，没有对扩面工作起到应有促进作用。
四、下半年工作重点
（一）抓好就业和再就业工作
1、抓好再就业政策落实。一是抓好督办落实。重点是国务院36号和省政府1号文件的实施。要严格按政策做好优惠证发放、小额贷款发放工作，做到应发尽发，应贷尽贷。联合工商、税务、建设等部门开展优惠证年审和税费减免政策落实情况检查，最大限度发挥政策对再就业的促进作用；二是抓好免费再就业培训。三是抓好“4050”人员的安置工作。采取“促青、扶中、保老”等措施，大力开发社区保洁、保绿、保安、车辆看管、医院护工等公益性岗位，对“4050”人员和就业困难人员实行重点安置。
2、大力开展农村劳动力转移培训，做好劳务输出工作，实现农民增收。一是抓好实训基地建设。主要是技工学校扩建，柴湖分校筹建等工作。就业培训中心要确保办学办学规模和任务。二是常年开展劳务交流活动。每月定期举办劳务交流集市，力争全年输出3万人，累计15万人次，创收10亿元，确保农民人均增收123元；三是健全信息网络，疏通输出渠道。重点是加强与广东、上海、北京等地以及本地大型用工企业联系，及时掌握用工信息和劳动力资源信息，实行供需对结，扩大劳务输出规模，确保企业用工需要；四是落实优惠政策，重点为外出打工农民在小额贷款、子女上学、办证卡等方面提供方便，给予照顾。
3、抓好企业解困工作。一是加强再就业基金征收工作。组织专班专人，深入基层上门督促收缴，确保完成征收任务；二是做好特困职工的调查摸底工作。重点摸清特困企业以及特困职工的基本情况，建立档案资料和数据库，打好基础工作。三是开展重点帮扶活动。在全市确定100至300名特困职工对象，进行定点帮扶，定期脱贫解困。
4、抓好劳动用工管理工作。一是抓好劳动合同签订工作。结合社会保险扩面，开展劳动用工专项治理活动。对用人单位劳动合同已到期的和新招用人员，依法强制签订劳动合同；二是建立用工和参保人员的档案资料。对企业用工实行一年一度的职工岗位认定，确定职工的岗位、工种和身份，建立科学的认定体系。
（二）继续抓好社会保险扩面征缴和社会保障体系建设工作。一是抓好社会保险扩面工作。重点是非公有制经济和灵活从业人员参加养老保险、困难群体参加医疗保险、高危行业参加工作保险、以及乡镇事业单位养老保险改革待遇等问题的处理。二是加强社会保险费核定、征缴。坚持五险统一申报核定、按月申报核定，严格执行加核政策，规范参保缴费行为，促进社会保险各险种保费平衡征缴，应收尽收，确保社会保险费申报率和征缴率达到95%；三是启动个人帐户做实工作。争取地方财政配套资金的投入，为做实个人帐户打好基础。四是完善社会化管理服务工作，重点筹建退休老年公寓的建设，开展丰富的老年人文体活动。
（三）抓好职业教育和技能培训鉴定工作。一是抓好企业在职职工培训和鉴定工作。积极探索在企业建立培训机构，利用企业筹措培训资金，开展职工技能培训。企业特殊岗位培训率、持证率达到80%以上。二是抓好职业技能鉴定工作。重点做好企业职工职业资格、经营师升级评定工作。三是加强社会办学机构管理。组织对全市职业培训学校重新进行评估，换发《办学许可证》，评估率要达到100%。同时，做好新生入学登记、注册工作。四是加强对农村劳动力培训工作的指导。将培训、办证与劳务输出有机结合，实行一条龙服务，全面完成“阳光工程”培训任务。
（四）抓好争议仲裁和劳动监察工作。一是抓好农民工维权工作。在建筑行业全面落实欠薪保障金制度，加大欠薪保障金征收力度，做到应收尽收。以建筑企业、私营企业、外资企业和工程项目建设工地为重点，开展农民工工资专项检查和举报专查，严厉查处拖欠农民工工资的行为，维护农民工合法权益。二是加大劳动争议调处力度。建立流动仲裁庭，主动深入厂矿、企业开展劳动争议调处工作，确保劳动争议案件调处率达到100%。三是抓好劳动合同签订的督促检查工作。进一步加大对拒不签订劳动合同的企业处罚力度，通过劳动监察执法督促用工单位签订劳动合同，确保劳动合同签订率达到100%。四是开展社会保险参保缴费专项执法大检查。重点对参保、缴费基数进行大排查，对瞒报、漏报的企业和责任人，依法处理，公开曝光。五是抓好矿山、高危行业农民工工伤保险工作。
（五）抓好劳动保障基础建设。一是加快社会保障信息化系统建设步伐。按照“金保工程”建设要求，抓好劳动力市场信息软件开发，实现市内三级联网，尽快完成上线工作。二是加强服务窗口建设。规范完善综合服务大厅的管理，提高服务质量和服务水平。加快完成劳动力市场建设建设步伐；推进业务窗口代理工作，实行一站式服务和一条龙办理，更好方便群众办事；三是继续抓好劳动保障政策法规宣传工作。集中半年时间，大力开展以劳动保障政策法规、工作动态为主要内容的宣传活动，全方位加大宣传力度。同时积极向外宣传，扩大××劳动保障工作的影响，营造有利于劳动保障事业发展的舆论氛围。
2005年上半年工作总结（劳动和社会保障局）
2005年上半年工作总结(劳动和社会保障局）
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动， 90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。&
nbsp;——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了 “一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
7、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作。
为确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对530名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率86%。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
8、执法力度加强、劳动关系和谐稳定。为全面规范我县劳动用工市场，我局加大了劳动保障监察执法力度，截止目前，我局联合相关部门联合开展执法大检查2次，重点对不交纳社会保险、不签订劳动合同、非法使用童工等违反劳动保障法规政策的行为进行了查处。上半年共年审企业14家，巡查个体经济组织和五种行业280余户，对13个个体经济组织下达了整改指令书，截止6月底共受理劳动争议案件12起，其中，调节结案6起，仲裁裁决2起，签订劳动合同140人，解除劳动合同4起。
9、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。自元月28日开始以来，县劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动，按照县委“先进性教育”办公室的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议和整改提高三个阶段的工作，并结合部门业务工作开展了争创“三优”文明服务窗口活动，引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。先进性教育活动开展以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医“绿色通道”；二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗位安置各类人员就业再就业近200人；五规范了劳动保障办事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放各种补助资金84.35万元；七是解决劳动争议纠纷案件10起，涉案资金9万余元，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作的全面开展。
二、社会保险扩面、征缴工作得到稳步推进。
1、全县基本养老保险今年1-5月份收入为136万元，支出为261万元。参保人数由2004年的1273人增加到1310人。
2、基本医疗保险今年1-5月份收入为 294.1万元，支出为149.2万元。参保人数由2004年的8360人增加到8500人。
3、失业保险今年1-5月份收入为29.85万元，支出为55219元。参保人数由2004年的4587人增加到4608人。
4、生育保险今年1-5月份收入为24298元，支出为9126元。参保人数由2004年的571人增加到576人。
5、工伤保险今年1-5月份收入为28422元。参保人数由2004年的571人增加到576人。
三、自身建设得到全面加强。
四、存在问题：
1、经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的开展带来了一定的影响。
2、小额担保贷款工作由于种种原因未能落到实处。
3、部分偏远乡镇基层劳动保障站所建设尚不完善。
4、企业职工工伤问题比以往要突出。
五、下一步工作计划：
下半年，我局还要从转变劳动者的就业观念入手，加大职业技能培训力度，进一步开发就业岗位，同时鼓励下岗失业人员、大中专毕业生自主创业、自谋职业，在政策上给予大力的支持和照顾，我们将重点做好以下几个方面的工作：
1、做好大中专毕业生就业情况的摸底调查。在摸清本县底数的基础上，及时准确地掌握他们的就业状况，针对大中专毕业生文化层次较高、就业期望较高，现有的岗位难以满足他们就业需求的实际，我们将有针对性的通过组建大中专毕业生劳务派遣企业，组织他们进行农产品营销，也可以组织他们到外地去开发岗位等形式寻求就业机会，妥善解决好我县大中专毕业生就业问题。
2、进一步健全和完善社区（乡镇）基层劳动保障工作机构的各项服务功能，充分发挥基层劳动保障工作机构在就业再就业和社会保障工作中的重要作用。
3、抓紧做好就业基地的建设，把就业基地建成我县安置各类人的就业的人才培训基地，立争使在我们就业基地就业过的人员能够自主择业或自主创业。
4、积极协调有关部门将我县的小额担保工作落到实处。
5、因资金受限县企业退休人员社会化管理服务中心租用的场地、设备已难以满足退休人员的管理服务需求，下一步，我们将对企业退休人员社会化管理服务中心做进一步协调规划。
6、进一步加强劳动保障执法力度，规范劳动力市场，确保下半年全县劳动力市场能够正规有效运作，为整个劳动保障工作开展提供可靠保证。
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