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2021年上半年交通征稽处稽查科工作总结

发布时间: 2019.09.18

时间如流水,不知不觉间半年过去了,为了贯彻公司的要求,我们可以针对自己半年的工作进行梳理总结了,进行工作总结就是对自己工作进行理性的思考,书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢?小编花时间专门编辑了2021年上半年交通征稽处稽查科工作总结,欢迎阅读,希望你能阅读并收藏。

20xx年上半年交通征稽处稽查科工作总结
20xx年,稽查科在处的正确领导下以“三个代表”重要思想为指导,以开展学习“刚毅”精神为契机,以完成各项规费任务为目标,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全科同志团结合作,努力工作,继续发扬敢打敢拼锐意进取的精神,以交通征稽事业为重,面对各方面的压力和征费环境相对复杂的情况下,顾全大局,排除干扰,履行职责,不辱使命,使稽查征收又上新台阶,使稽查工作呈现全面发展,整体推进的可喜局面。
一、基本情况
辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征费车辆11476台33467吨,截止6月底,稽查科共上路稽查1652人次,查验车辆1826台次,查获欠费车辆876台次,暂扣车辆262台次,已处理826台次,由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处半年规费任务的完成,理顺了辖区征收环境。
二、主要做法
(一)组织声势浩大的宣传稽查活动,为全面完成规费任务打下坚实基础。
年初,为维护养路费征收规定和有关征收办法的严肃性和统一性,加强管理,堵塞漏洞,进一步做好养路费征收工作,处下发了一系列文件,神征稽[20xx]2号、3号、4号、6号文件,对交警协征规费及启征滞纳金等相关工作进行了动员布署。在些基础上出台了农村客运面的车辆缴纳客附费奖励政策。为了进一步治理整顿林区征费环境,自2月21至3月30日,稽查科对天门垭以北开展了声势浩大的联合宣传稽查活动。利用两台稽查政策宣传车沿途循环播放四个文件通知以及《湖北省公路养路费征收实施办法》和短信催缴业务等规费征收法规,并深入矿山、施工工地、治超检查站向过往车辆发放宣传材料400余份,给他们讲解交通规费征收政策、车辆收费标准等知识。通过宣传政策,对内加强和提高了队伍的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识,消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。
(二)强化稽查管理,扼制车辆欠费,促进规费征收。
稽查是征稽工作的龙头。为加大稽查力度,稽查科从人员组织到稽查设备都得到了强化。为形成查处漏费车的高压态势,我们按照处的安排,开春以来,大力清缴历年来的收费死角,加大松柏城区周围客运车辆和宋洛、阳日矿山上的“三无”车辆稽查力度。针对辖区特点,利用早晚的时间差采取灵活多样的稽查方式,有效地减少了规费的流失。在联查过程中,积极与费收科、法制科、交警部门配合,对稽查过程中查扣的车辆,统一登记造册,做到了处理程序公开。充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,切实加强了稽查力度,积极与周边征稽所协同稽查;重视新车入籍加大对欠费车辆的查处力度。采用粘贴式《欠费催缴通知书》和《公路规费征费处理决定书》相结合的办法来开展稽查,使用摄像机对欠费车辆进行取证工作。遏止了车辆欠费,促进了规费征收。截止6月底,对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。
4、治理征费环境,加强科室团结协作
在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了面的、工地施工车辆、矿山运输车辆三个专项治理活动。在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上。根据执法程序和业务流程,加强与费收科、法制科的协作,充分发扬了不分彼此、不计得失、紧密配合、团结协作的精神,齐心协力共同做好了公路规费征收工作,团结协作精神在规费征收工作中进一步发扬光大。
三、存在的问题
1、由于部老旧、报废、退出运行车辆较多,在加上林区武山湖矿业运输的停运,缺少了货源,许多车主将原有老旧车辆自行报废、转卖,而形成欠费率增高。这些车辆无论从征费台数、征费吨位还是征费任务、计划上都出现连续增长现象,造成难以征费,从而影响正常运行车辆车主缴费的积极性。
2、我区新增车辆少,老旧车辆多,老旧车辆无法与新车竞争,超限(更多精彩文章来自“秘书不求人”)超载治理力度的加大,使部分营运车辆也无法营运,只好办理报停封存,而报停之后在也不起用,发展为“三无”车辆,稽查当中无法识别是否是在籍车辆,导致影响我处实征率。
4、周边县市挂靠本区号牌的车辆日益增多,车主缴费意识淡薄,车辆都在几百公里以外运行,在稽查的同时车主于稽查人员打起游记战,或是已蛮抗费在语言上和行为上直接攻击稽查执法人员。而在异地执法执法力量不足,导致在稽查中出现副面影响使欠费势力更加深温。
5、稽查科现有人员无法实现稽查“三分离”(收钱、开票、管票)制度。
四、工作打算
一、继续深入宣传和贯彻《湖北省公路规费征收管理实施办法》,进一步加大稽查力度,保证养路费征收工作的顺利进行。
二、加大协调力度继续加强与公安车管部门联系,对车辆的新增、转籍、过户进行全面清理,掌握征费车辆在公安车管部门的年检时间,及时提供欠费车辆的数据使车管部门在车辆年检的同时给予把关。
四、加强对周边县市车辆清欠工作,积极主动与交警’法院以及周边各市所取得联系争取得到工作上的配合,加大对驻外车辆规费征收力度,降低全区的欠费率确保全年任务完成。
五、加强科内的政治和业务学习,使我们全科的业务水平和政治素质有一个新的提高。
总之,在二○○六年上半年的工作中,在处领导的带领下,各科室密切配合下,通过全体稽查人员的努力,取得了一定成绩,在今后的工作中我们要继续加大稽查力度,发挥长处,克服不足,努力工作,为林区征稽处规费征收做出更大贡献



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交通征稽处上半年工作总结

文章标题:交通征稽处20xx年上半年工作总结
20xx年是“十一五”规划的开局之年,也是建立交通规费专项治理长效机制、促进交通征稽事业快速发展的重要一年。20xx上半年,全市交通规费征稽工作在省、市主管部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以征费为中心,进一步深化征稽改革、强化征收管理、推进依法治费、加强队伍建设,规费收入实现持续稳步增长,取得了时间过半、任务完成超过五分之四的可喜成绩。
一、主要工作成绩
(一)规费收入实现持续稳步增长
截止到6月底,全市汽车养路费等“三费”征收 万元,占年计划的 %,农用车养路费征收 万元,为年计划 ,各项指标再创历史新高。
(二)征收管理更加规范严密
1、为规范征收行为、理顺征收环节,市处对各窗口单位的征收业务设置进行了调整:一是统一正常减免征、退费的申报工作;二是成立处计量中心,统一管理协调吨、座位核定工作,征费中心不再进行征费吨、座位的计量核定;三是成立授权处理中心,由专人负责管理,责任落实到人;四是成立处信息中心,负责全处计算机的软、硬件管理。通过工作职能的调整,业务处理进行了专业化分工,由于分工科学合理,不但提高了工作效率,而且得到了上级领导和车主的一致肯定。
2、进一步规范全市车辆的吨、座位计量核定工作。由于我处车辆多(全处现有19万多台征费车辆),征费依据多且前后不一致,给执行操作带来一定难度。我处根据车辆参数,结合考虑我省、市核定原则、周边省市核定情况和车辆实际承载能力进行吨、座位计量核定,并明确每周五下午由相关人员对有争议的车辆和新车型进行集体讨论。由于核定方法科学,今年核定了近400种新车型,并对341台车辆进行了吨位调整,无一车主提出异意,无一起因征费吨、座核定而发生的投诉。
(三)稽查清欠力度进一步加大
为强化管理,堵漏增收,我处稽查、清欠双管齐下,在加大路面稽查压力的同时,将欠费车辆指标纳入市直稽查大队和征费中心目标管理考核范畴,将静态、动态漏征率纳入县市征稽所考核范畴,并增加了机关科室清欠指标和稽查指标。如此一来,通过采取打电话、发信函、上路查、上户清、车管所源头把关、检测站堵漏、法院强制执行等方式,形成了严密的稽查清欠网络。今年以来,全处共计电话催缴 次、发出催缴通知书 份、清欠 台、收回规费 万元;新闻媒体曝光欠费车辆 台;上门上户下达 余份行政处理决定书,追缴欠费 多万元;稽查查处欠费车辆 台,补缴规费 万元;申请法院强制执行的 台车辆目前有 台已进入拍卖程序,另有1台车辆经过与法院同志一起做工作已主动补缴了欠费。
(四)领导班子及队伍建设呈现新风貌
1、加强党风建设,铸就坚强的领导集体。班子成员统一思想,明确目标,把创建“四好”领导班子纳入重要议事日程,完善了创“四好”活动方案,重点抓好中心组学习制度、民主生活会制度的落实,积极开展谈心活动,融洽了党群关系和干群关系,营造了一个民主集中、团结协作、勤政廉洁、务实高效,有较强凝聚力和战斗力的领导集体。
2、开展作风建设,加大培训力度,提高依法行政水平。我处结合“作风建设年”活动,在全处范围狠抓干部职工作风建设,努力营造一个和谐的征缴环境。处党委多次组织全处人员专题学习了行政执法方面的法律法规,行政执法水平和工作效率有了明显的提高。上半年我处未发生行政诉讼败诉案件,无一起公路“三乱”行为。
3、文明创建工作进一步深化。结合长沙市创建全国文明城市活动,我处坚持内强素质、外树形象,规范执法执收行为,优化征收工作环境,进一步深化文明行业创建工作。今年我处在保持市级以上文明单位的同时,望城县征稽所准备创建“省级文明单位”,征费中心六厅准备创建长沙市“青年文明号”。
(五)人事制度改革得到进一步深化
根据市编委文件要求我处对内设机构进行了调整,在市局党委的支持下,完善了用人制度,再一次进行中层干部竞聘上岗、择优录用,为我处配备了一支精干、廉洁、高效的中层干部队伍。同时,对四县(市)征稽所的班子进行了考察补充,为征稽工作提供了坚实的组织保证。
二、主要工作措施
(一)狠抓征收目标管理,确保超额完成任务
今年我们的征费任务非常繁重,省局下达的“三费”计划为 万元,比去年增加了 万元,农用车养路费任务为 万元,比去年增加 万元,在此基础上还要实现超收 万元的目标,因此,我处加强了征收目标管理,确定了每个月 %的征收考核进度。同时,今年我处继续坚持“按月考核、严格考评、拉开档次、奖罚兑现”的原则,实行“全年计划、按月考核、收用挂钩、超收奖励”的征收目标管理考核办法。全处按四县(市)征稽所、征费中心、稽查大队、机关科(室)四大块来考核,并严格按征收进度进行奖惩兑现,处考核领导小

交通征稽处上半年工作总结第2页

组将考核指标细化、量化,并对稽查一线给予政策倾斜。全处上下自加压力,增添动力,早动员,早部署,千方百计征好费,立足一个“超”字,以超收谋发展,以发展促超收。
(二)夯实基础管理,提升征管质量
1、制定完善了《20xx年度目标管理奖惩考核办法》,下发了《20xx年度目标管理考核办法有关问题的补充规定》,处考核领导小组以此作为各单位年终评优评先和奖励、处罚的基本依据,对各单位整体工作质量进行检查和考评,并实行责、权、利捆绑考核兑现,使目标管理考核有章可循。
2、全市征稽信息系统已基本建成,我处借助征费网络系统,加大数字征稽建设步伐,对征费中心和四县(市)征稽所的征管情况进行实时监控,确保征费标准、征费月份、征费吨位“三统一”;对征管业务实行网上直接审批;推行网上办公,实现财务核算、票证、台帐和档案管理电子化。
3、进一步规范了养路费协议征缴、滞纳金减免审批手续,有效的杜绝了关系费、人情费、后门费,遏制了规费流失,避免了违纪违规行为的发生。
4、强化费源管理,加大对无牌无证车辆的征管力度,制定下发了《关于规范无牌无证车辆征收的规定》,做到应征不漏,颗粒归仓。
5、加大内审力度,强化审计职能。处审计监察科每月平均审核票证6万份。针对联网程序中查询系统未建立的新情况,及时调整工作思路,创新审计方式,实施跟踪审计,以便及时发现问题,及时纠正到位,确保票证使用规范、安全,用健全的制约机制强化了内部监督。
6、财务管理有新突破。严格落实“收支两条线”管理规定;积极配合省财政厅开展的财务调研工作;按照非税收入的管理要求,确保各征收单位和网点票据、光盘、解款三同步;积极与银行衔接,解决了由于资金沉淀不足银行拒绝上门代收的问题,保证征收工作顺利进行;配合招行筹备在我处实施pOS机刷款缴费的前期工作,为逐步取消收现业务奠定基础;在经费使用上厉行节俭,量入为出,严格控制大额支出。
(三)加大稽查力度,建立交通规费专项治理长效机制
为进一步巩固和扩大治理整顿效果,建立交通规费专项治理工作长效机制,在省、市交通规费专项治理领导小组的领导下,我处继续开展全市交通规费专项治理工作,积极配合全省范围4月7日至4月9日的联合稽查行动,在市政府的支持下,整合交通、公安交警、武警、部队、媒体等部门的力量,针对平时的稽查难点如假牌假证、无牌无证、长期欠费车辆开展专项治理,取得显著成效。联合稽查行动我处查处各类欠费车辆 台,追缴规费 万元。
6月9日,我处牵头召开全市交通规费专项治理联席会议,探讨加大专项治理宣传力度、营造良好的舆论氛围、提高车主自觉缴费意识的方法;制定治理假牌假证、无牌无证、长期欠费车辆和未在交通征稽部门办理注册登记的车辆等具体措施。
(四)加强队伍建设,构建和谐征稽
1、从关心职工出发,以活动为载体,促进精神文明建设。积极开展“职工之家”创建活动和丰富多彩、寓教于乐的群众性活动,如劳动竞赛、女职工维权知识竞赛、羽毛球比赛等,增强职工的集体荣誉感和团结协作精神。
2、在全处开展“八荣八耻”专题学习,大力弘扬社会主义荣辱观。同时,通过举办业务培训、普法教育、业务骨干进修、专题讨论等多种形式,深入地开展了职业道德教育和业务技能培训,提高了征稽人员的综合素质。
3、认真贯彻中纪委六次全会精神,切实抓好征稽系统党风廉政建设和反腐败工作,印发了我处《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,充分发挥行政监察职能,扎实推进政务公开,认真开展行业纠风,切实避免执法不规范、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴、损害群众利益等现象,确保征稽人员廉洁从政。
(五)提升服务质量,创建行业文明
我处以人为本、以车为本,继续推行系列便民措施。一是严格落实首问负责制,推行高峰期延时和周末值班服务制,提供预约服务,倡导文明用语;二是简化办事程序,缩短办事时限,营造高效的服务质量;三是落实了服务箱、茶水、指示牌等便民措施,营造良好的服务环境;四是推行联网缴费和排号缴费,极大便利了车主。
(六)强化安全管理,确保安全稳定。
健全安全工作目标责任制,层层签订责任状,做到目标明确、措施得力、责任到人,确保人员、资金、车辆、票证安全,杜绝安全生产事故发生。同时,在全处范围开展安全大检查活动,以杜绝安全隐患,防范于未然。
三、存在的问题和困难
1、征稽环境日益恶化,暴力抗费现象严重。由于受多年来养路费费改税舆论的影响和自身利益驱动,部分车主依法缴费意识淡薄,拖欠、逃缴交通规费现象严重,有的甚至采取暴力对抗手段,拒缴交通规费。今年5-6月,我市交通征稽执法人员在稽查过程中遭遇五起暴力抗费事件。欠费车主拒缴规费,抢夺暂扣车辆,殴打执法人员,公然挑战国家法律,社会影响极坏。此种势头如不遏制,不仅严重威胁征稽执法人员人身安全,破坏正常的交通规费征收秩序,而且必将助长逃费、抗费的嚣张气焰,造成国家规费大量流失。
2、受地方保护主义影响,个别县(市)政府和部门越权出台“土政策”,违法减免交通规费,禁止征稽人员到施工地点稽查欠费车辆,严重扰乱了交通规费征收的政策环境,给法定征收的交通规费带来冲击。同时,一些无牌无证的“黑车”和违法套牌车辆,根本未纳入交通规费征管,偷、逃规费现象十分普遍,造成了征收秩序的混乱。
3、“大吨小标”车辆出现抬头趋势。自20xx年在全国范围内大规模治理“大吨小标”车辆以来,“大吨小标”车辆吨位恢复工作在稳步推进,交通规费征收秩序有了明显好转。但是受利益驱动,今年新的载货类汽车又不同程度地出现“大吨小标”现象。
4、客运附加费征收呈萎缩趋势。一是专业运输企业缴费不到位;二是由于城市出租车取消客运附加费对城市周边的客运运输车辆缴费冲击较大;三是旅游客运运输车辆受到政府宏观调控影响,大部分新增车辆不能合法办理上牌手续,导致我们无法对该部分车辆的交通规费进行正常征收。
5、个别新闻单位在报道暴力抗费案件时立场不公正,发表了内容与事实有很大出入的报道,误导了读者,对征稽执法人员的社会形象造成了极大损害。同时,由于征稽工作宣传力度不够,一些新车车主对交通规费征收政策法规不甚了解,缴费意识比较淡薄。
四、下一步工作举措
(一)坚持开源与堵漏并重,切实抓好规费征收这个中心工作。
(二)以人为本,加强队伍建设,为规费征收提供组织保证。
(三)严格把关,加强费源管理,为规费征收提供活力源泉。
(四)依靠科技创新,完善数字征稽建设,为广大车主提供良好的缴费环境。
(五)加大文明创建力度,促进征稽事业全面协调发展。
(六)加强与公安交警的合作,争取将交通规费征收纳入公安交警部门业务流程。
(七)深入开展交通规费专项治理工作,建立专项治理的长效机制。
1、加大交通规费宣传力度,坚持正确的舆论导向,树立车主自主缴费意识,努力营造一个“依法缴费光荣,违法逃费可耻”的舆论环境。
2、利用各种途径和形式,加大稽查清欠力度。如我处即将开通邮政信函催欠。
3、联合市交通规费专项治理各成员单位的力量,组成联合执法组,定期针对无牌无证车辆、长期欠费车辆、未在交通征稽部门办理注册登记的车辆和欠缴规费的工程施工运输车辆开展联合执法行动。
 
二OO六年七月十日

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交通稽查大队2021年上半年工作总结


交通稽查大队20xx年上半年工作总结

第一部分上半年主要工作回顾
20xx年上半年,我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署,以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线,全方位开展道路运输秩序整治工作,确保市内道路市场秩序良好。半年来,我队突出抓好以下主要工作,简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务,切实保障广州市道路交通运输秩序良好
(一)结合创建广州出租汽车文明行业工作,开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,从2月6日起,我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量7385人次,检查车辆84862辆次,查处各类出租车违章3533宗次(查处非编出租车司机3020人次,克隆出租车67辆,暂扣车辆987辆),出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%,整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组,深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来,共查处“克隆出租车”18辆,7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
(二)开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度,多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作,打击各类违章违法营运行为。例如:联合市教育局和公安交警等部门,对非法营运“校巴”开展专项整治行动;联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时,我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度,重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年,我队共查处各类公路客运违章991宗,其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。
(三)整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年,我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作,并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查,共查处各类公交车违章13宗。同时,我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作,重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为,共查处各类货运违章37宗,其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。
二、做好三项重要保障工作,确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
(一)坚持做好春运组织保障工作20xx年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天,我队共派出运政执法人员5,972人次,查处违章案件1,486宗(非法营运车辆136台,克隆出租车65台,黑站(票)点12个)。其中,春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春(更多精彩文章来自“秘书不求人”)运,太和收费站设立春运交通安全检查点,超载分流6次,共98人。节后春运期间,广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次,确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
(二)集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求,组成强有力的监控队伍,五个大队相互配合,团结协作,在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日,对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控,保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点,制定可行的疏导方案,圆满完成了本届交易会客运保障工作。
(三)坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日,我队组织稽查力量,在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员90人次,检查车辆548辆次,查处各类违章48宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;二是五一节期间,稽查队外勤实行24小时值班制度,且每天均有大队领导值班,使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,使得节日稽查工作紧张有序,忙而不乱。
三、实现两项重大突破,大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平
(一)充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备,大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,逐步完善了4楼电子监控系统,成立了监控小组,对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。上半年,电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗,公路客运违章300余宗。同时,我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。
(二)积极创新,采取灵活有效措施,加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主,运政一大队配合监控、打击的方式,采取灵活手段,提高了对“两站一场”监控效果。具体做法:一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度,分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式,对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击,取得了良好的效果。例如:运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动;公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治;公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上,成立了天河地区交通综合治理工作组,加强对天河地区公路客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管,属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度;全面启用机场监控设备,多次组织召开违章录像观看会,落实“控制违章重在预防教育”的思路,取得了较好的成效。
四、加强社会联动,多部门联合执法,取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动,在一定程度上弥补了部门职能的局限,提高了工作成效。例如:联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动;联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速,及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性,我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度,白天加强对全市范围客运秩序的监控,晚间在值班室随时待命,机动分队充分发挥其迅速灵活的特点,及时高效处理各种紧急事件,维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉,我队安排专人负责,对投诉案件进行深入细致的调查,达到投诉一起,处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗,均能做到接案及时并能妥善处理,得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
(一)多形式开展业务学习,推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间,由大队领导对每周上级文件精神进行传达,对勤务状况进行点评,做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外,由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍,结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流,开拓了稽查业务的范围,丰富了稽查工作的内,推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
(二)加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点,稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案,采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行,以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
(三)制定相关工作制度,使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体,针对稽查队的工作特点,我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》,不断提高全体队员的思想政治素质,引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识;帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政策理论水平和依法行政的能力,进一步提高干部的综合素质。
第二部分第三季度工作计划
20xx年第3季度,我队将在委和局、处的领导下,围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案,积极、主动开展工作,团结奋斗、开拓创新,进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度,我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路,进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好2项重大整治工作
(一)出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求,继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机,努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
(二)开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署,联合相关市的运管部门,做好整治工作,不断提高客运市场服务水平。
二、加强3个方面的监管
(一)进一步加强属地管理,提高工作效率,加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
(二)继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管,打击各类违章违法营运行为,维护正常的客运秩序。
(三)做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门,加大对货运市场、停车场的监管力度,进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好3项政务工作
(一)在日常勤务工作中,注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨;加强对后备骨干的培训工作,完善大队队伍的梯队建设。
(二)坚持每周稽查例会制度,继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
(三)继续加强内部管理,做好政治业务学习,加强队员的政治、业务素质教育,廉政勤政教育,特别是加强对新队员的教育管理。
稽查大队
二〇〇六年七月十日




交通稽查大队上半年工作总结


第一部分 上半年主要工作回顾

XX年上半年,我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下,坚持以*理论和 “三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署,以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线,全方位开展道路运输秩序整治工作,确保市内道路市场秩序良好。半年来,我队突出抓好以下主要工作,简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。

一、确保完成三大整治任务,切实保障广州市道路交通运输秩序良好

(一)结合创建广州出租汽车文明行业工作,开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,从2月6日起,我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量7385人次,检查车辆84862辆次,查处各类出租车违章3533宗次(查处非编出租车司机3020人次,克隆出租车67辆,暂扣车辆987辆),出租车平均违章率由整治首月的 10.95%下降到4.16%,整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组,深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来,共查处“克隆出租车”18辆,7名涉案司机被移交当地派出所拘留。

(二)开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度,多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作,打击各类违章违法营运行为。例如:联合市教育局和公安交警等部门,对非法营运“校巴”开展专项整治行动;联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时,我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度,重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年,我队共查处各类公路客运违章991宗,其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。

(三)整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年,我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作,并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查,共查处各类公交车违章13宗。同时,我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作,重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为,共查处各类货运违章37宗,其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。

二、做好三项重要保障工作,确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷

(一)坚持做好春运组织保障工作XX年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天,我队共派出运政执法人员5,972人次,查处违章案件 1,486宗(非法营运车辆136台,克隆出租车65台,黑站(票)点12个)。其中,春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运,太和收费站设立春运交通安全检查点,超载分流6次,共98人。节后春运期间,广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次,确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
(二)集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求,组成强有力的监控队伍,五个大队相互配合,团结协作,在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日,对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控,保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点,制定可行的疏导方案,圆满完成了本届交易会客运保障工作。

(三)坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日,我队组织稽查力量,在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员90人次,检查车辆548辆次,查处各类违章48宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;二是五一节期间,稽查队外勤实行24小时值班制度,且每天均有大队领导值班,使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,使得节日稽查工作紧张有序,忙而不乱。

三、实现两项重大突破,大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平

(一)充分利用电子监控系统和pDA、手持识别仪等检查设备,大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,逐步完善了4楼电子监控系统,成立了监控小组,对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。上半年,电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗,公路客运违章300余宗。同时,我队在外勤执法工作中还充分利用 pDA、 手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。

(二)积极创新,采取灵活有效措施,加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主,运政一大队配合监控、打击的方式,采取灵活手段,提高了对“两站一场” 监控效果。具体做法:一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度,分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式,对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击,取得了良好的效果。例如:运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动;公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治;公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上,成立了天河地区交通综合治理工作组,加强对天河地区公路客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管,属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度;全面启用机场监控设备,多次组织召开违章录像观看会,落实 “控制违章重在预防教育”的思路,取得了较好的成效。

四、加强社会联动,多部门联合执法,取得事半功倍的效果

一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动,在一定程度上弥补了部门职能的局限,提高了工作成效。例如:联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动;联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速,及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110” 报警案件的突发性,我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度,白天加强对全市范围客运秩序的监控,晚间在值班室随时待命,机动分队充分发挥其迅速灵活的特点,及时高效处理各种紧急事件,维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉,我队安排专人负责,对投诉案件进行深入细致的调查,达到投诉一起,处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗,均能做到接案及时并能妥善处理,得到群众和有关部门的好评。

五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。

(一)多形式开展业务学习,推进稽查工作向多元化发展。

大队利用每周三的勤务学习时间,由大队领导对每周上级文件精神进行传达,对勤务状况进行点评,做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外,由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍,结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流,开拓了稽查业务的范围,丰富了稽查工作的内,推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。

(二)加强后备骨干力量的培养。

针对人员流动大、岗位需不断调整的特点,稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案,采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行,以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。

(三)制定相关工作制度,使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。

为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体,针对稽查队的工作特点,我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》,不断提高全体队员的思想政治素质,引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识;帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政策理论水平和依法行政的能力,进一步提高干部的综合素质。

第二部分 第三季度工作计划

XX年第3季度,我队将在委和局、处的领导下,围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案,积极、主动开展工作,团结奋斗、开拓创新,进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度,我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路,进一步深化道路运输市场秩序整治工作。

一、做好2项重大整治工作

(一)出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求,继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机,努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。

(二)开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署,联合相关市的运管部门,做好整治工作,不断提高客运市场服务水平。

2021上半年税收稽查工作总结


20xx上半年税收稽查工作总结内容显示中

20xx年上半年,我局在省局稽查局和市局党组的正确领导下,坚持用科学发展观统领全市地税稽查工作,一方面扎实深入开展“规范执法年”活动,大力强化稽查内部管理,规范稽查执法,提高办案质量;另一方面狠抓涉税违法案件查处,整顿和规范税收秩序,发挥以查促管、以查促收的职能作用,各项工作均取得了较好的成绩。上半年,全市稽查系统查处各类涉税案件73宗,结案42宗,查补税款罚款滞纳金1047万元,其中,税款759万元、滞纳金82万元、罚款206万元,入库989万元(含清旧欠)。市局稽查局查处各类涉税案件26宗,查补税款罚款滞纳金620万元,入库491万元(含清旧欠)。
上半年工作回顾
一、大力整顿和规范税收秩序,保障税收收入任务完成
上半年,我市地税稽查系统集中力量重点开展好税收专项检查工作,加大了举报案件的查处力度,并采取有效措施清理旧欠,进一步整顿和规范了区内的税收秩序,保障了我市税收收入任务的完成。
(一)力求查深查细查透,认真开展税收专项检查工作。
根据总局、省局和市局的部署,并结合我市的实际,按照逐个行业开展检查的原则,我们上半年重点开展对建筑业和工业企业所得税的专项检查工作。至6月底,全市共检查企业28户,查补税款、罚款、滞纳金合计590万元,入库350万元,使行业的税收管理得到进一步规范和加强,取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。
1、专项检查的主要做法
(1)加强组织领导,确保该项工作的顺利开展。市局成立由侯邦安局长任组长,杨路总经济师、稽查局程国建局长任副组长的专项检查工作领导小组;领导小组下设专项检查办公室,具体负责组织、指导、协调工作。同时,制订了严密的工作方案,将建筑业、服务业娱乐业和工业企业所得税作为今年的重点检查对象,并对检查内容、时间安排、实施步骤等作了具体明确。
(2)认真做好前期准备工作,有针对性地开展查前培训。为确保检查工作取得实效,我们在工作前期预先做好调查摸底,充分掌握线索,科学选好案源,对检查行业及企业进行认真分析研究,筛选出有重大疑点的企业进行检查。开展检查前,有针对性地开展查前业务培训,熟悉相关税收政策,熟悉行业及企业经营情况,选准检查突破口,提高了检查效率。
(3)严格执行稽查规程,确保办案质量。我们严格按照稽查规程开展重点检查,检查人员深入企业通过查阅账册、原始凭证,分析账表关系,实地检查等多种方法进行检查。对检查中发现的涉税问题应查必查,各税统查,对疑点问题刨根问底,不放过任何蛛丝马迹,认真查证。稽查各部门各负其责,紧密配合,既提高了办案效率,又保证了办案质量,做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别偷逃税款的典型个案,我们组织业务骨干进行重点解剖,力求查深、查透,并给予严厉打击,充分发挥了税务稽查的威慑作用。
(4)实施稽查建议制度,发挥以查促查、以查促管作用。我们以这次检查为契机,深入基层对建筑业、工业的涉税违法行为开展调查研究,对偷逃税款的原因、表现和手段等情况进行剖析,总结归纳涉税违法行为的规律,以求更好地指导下阶段的检查工作。同时,认真贯彻落实稽查建议制度,充分发挥以查促管职能,对检查发现的税收征管漏洞和存在问题及时反馈给税政和征管部门,并提出可行性意见和建议。此外,加强对被查企业的纳税宣传,加强信息反馈沟通,大力增强企业自觉纳税意识和办税能力,营造融洽和谐的税企关系。
(5)加强与征管部门的协作配合,形成工作合力。我们积极加强与征管部门的联系与协作,在明确划分征管与稽查部门职责的前提下,建立了双方协调与衔接机制,实现了信息互通共享,并做好稽查建议的接收和反馈,创造了征管、稽查部门互动促进的工作局面。各县(市)局稽查局还联合基层征收分局开展行业整治,协助征收税款和清理旧欠,促进了行业税收秩序的好转。
2、检查的主要情况及存在问题。
(1)对建筑业的专项检查。
我们重点对14户建筑企业进行了检查,共查补税款、罚款、滞纳金共518万元,入库277万元。主要检查营业税、个人所得税的申报缴纳情况,工程结算或领取工程进度款是否按时申报纳税等。检查中发现的主要问题有:一是我市建筑企业所承接的工程多为挂靠工程,只是被借用资质,实质上由房地产公司自己建造。工程款不经过建筑公司,建筑公司只收取管理费。建设方往往以材料分拆工程总额,从而导致工程计价总额难以真反映。二是工程款挂记“应付帐款”等往来科目,少申报税费。如某建筑公司在工程结算前收到(更多精彩文章来自“秘书不求人”)的工程款长期挂在“应付帐款”上,不列入收入申报纳税。三是包工头直接到建设方领取工程款不作申报纳税;四是包工不包料工程材料价款不并入工程总造价申报缴纳税费。如某建筑公司承接某房地产公司包工不包料桩基工程,在进行纳税申报时少申报管桩材料价款,造成少缴税款。五是以地、房、建筑材料抵顶工程款等方式偷逃应纳税款。
(2)对工业企业所得税的专项检查。
工业企业所得税主要检查了14户企业,共查补税款、罚款、滞纳金共72万元,入库72万元。主要检查营业税、企业所得税的申报缴纳情况,检查是否有隐瞒收入,是否有超标准列支工资及三项经费、广告费、业务招待费、折旧费等。检查中发现的主要问题有:一是企业预提费用没有实际支出,结余下年度,虚增生产成本。二是外出委托加工产品,没有合法发票列支,违反发票管理规定。三是企业使用不合法凭证列支生产费用。四是企业将不属于当年度的费用列支生产费用。五是企业主的个人支出和家庭费用支出列入企业生产费用,虚增生产成本。
(二)加强专案查处,狠抓税务违法案件的举报管理。
今年以来,由于领导重视,措施得力,举报案件的查处工作取得的了较为满意的成绩。上半年,全市地税稽查系统共受理涉税举报案件22宗,省局稽查局交办涉税举报案件2宗,均已结案。我们认真加强对举报管理、案件查处、举报奖励等各个环节的管理,坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则,做到“四个及时”,即:群众举报案受理及时;举报案、上级交办、转办案查处及时;举报奖励兑现及时;税款追收入库及时。我们对每宗案件都实施跟踪管理,及时催办督办,对基层办案中遇到问题和阻力及时给予政策指导和业务支援,促进了案情取得突破,有力地打击了偷、抗税的违法犯罪活动,维护了正常的税收秩序。
(三)加大执行力度,采取有效措施清理欠税。
上半年,全市地税稽查系统进一步加大清理欠税的力度,清缴欠税入库404万元。其中市局稽查局清缴欠税190多万元。一是加大对历年的“死欠户”、“钉子户”的追缴力度。依法发出限缴通知书29份,并想方设法找到欠税企业负责人,开展“一对一”约谈,耐心解释税法以及逃避纳税责任的严重后果,使部分欠税业户清缴了历年来的欠税。二是对一些恶意拖欠税款的纳税人,我们积极与银行、国土、房管局等单位联系,采取冻结银行存款,查封扣押土地,强行扣缴税款、拍卖房产等措施清缴税款入库。如xx县地税局稽查局公开拍卖依法查封的欠税企业的土地,将拍卖所得的32.5万元全部抵缴所欠税款。三是加大对各县(市)局案件执行工作的指导,对如何依法采取强制措施的步骤、方法进行现场辅导,进一步规范了各县(市)局稽查局的执行工作。
二、开展“规范执法年”活动,规范稽查执法行为
为规范我市地税稽查执法行为,提高办案质量,根据省局稽查局《关于开展“规范执法年”活动的通知》精神,今年上半年我们积极部署“规范执法年”活动,制定了切实可行的实施方案,明确了指导思想、活动内容和要求,并重点抓好以下几项工作:
(一)认真组织开展案件复查工作。
从3月份开始,我们在全市范围内对2001年7月至2005年稽查局查处的案件开展全面复查工作。专门成立了稽查案件复查领导小组,抽调多名业务骨干组成复查小组,制定了具体计划,并确保机构、人员、措施到位。这次案件复查工作着眼市本级兼顾县区,在时间紧、任务重的情况下,工作人员做了大量的组织协调和案件资料查阅工作,按时按质完成了全市540户稽查案件的复查工作,分门别类汇总了情况,并提出了整改措施,为指导和改进全市稽查执法工作提供了依据。
复查结果显示,我市地税系统税务稽查执法水平有了较大提高,执法行为逐步走向规范,稽查人员的业务水平和法律意识有了明显改善。主要表现在:一是能严格遵守选案、实施、审理、执行“四分离”原则,不同部门之间分工明确、互相配合。二是能严格遵守《征管法》的规定实施检查,并能较好地落实廉政跟踪制度。三是能够按照《规范化文本》规定使用稽查执法类的表、证、单、书,各种文书规范、合法。四是税收执法意识较强,能严格按照税收政策计税,依率征收,并能较好地落实加收滞纳金制度。五是能够按照本部门权限办案,没有超越执法权限做出处理,能较好地贯彻重大案件提审制度。六是能够按照《税务稽查工作规程》和《规范化文本》的要求,及时整理和立卷归档,档案管理比较规范。
(二)认真抓好业务培训工作。
上半年,我们以多种形式开展业务培训,使稽查人员的业务技能得到明显提升,执法中的法律意识、程序意识和证据意识不断增强,对新征管法及其实施细则、《稽查办案规程》等的理解和运用能力也得到提高。一是在年初省地税稽查“规范执法”工作会议后,组织我市地税稽查人员重点对我省地税稽查部门行政诉讼败诉案件有关材料进行了学习探讨,分析了败诉原因,并对照稽查部门在案件处理上存在的不规范现象提出了改进意见。二是在4月份组织参加市局税收执法培训班,邀请扬州税务学院的教授为全市地税稽查人员重点讲授有关实体法、程序法等内容的执法知识,并结合工作实践和典型案例开展研讨学习。三是配合市局党组组织副科级干部前往扬州税务学院参加更新知识培训,进一步拓宽眼界和视野,提高中层领导干部的税收业务水平和领导艺术。
(三)建立行政执法与刑事执法相衔接机制。
上半年,我局积极加强与市检察侦监、公安经侦、国税稽查等部门的联系和配合,并牵头组织召开了第一次联席会议,初步建立了案件移送、情况通报、办案协作、大要案会商、联席会议等五项工作联系制度。同时,各部门达成了处理涉刑涉税案件的共识,对历年积存的涉刑涉税案件,坚持“历史从宽,打击个别,教育一大片”的原则,对今后的新发案件,坚持从严把握,依法打击的原则,进一步完善了行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强了涉税案件的移送管理。
(四)切实加强内部制度管理。
上半年,我们适应去年人员优化调整后的变化,重新修订了《行政审批制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《安全保卫制度》等内部管理制度,并印制了《印章使用登记簿》、《车辆送修单》、《车辆使用审批表》等表证单书,完善细化了具体操作办法,规范了管理流程,堵塞了人、财、物管理上的漏洞,进一步推进了用制度管人治事,促进了内部管理工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
三、深入推进先进性教育活动,大力加强队伍建设
上半年,根据上级的部署安排,我们继续深化先进性教育活动的内容和形式,组织开展了学党章、社会主义荣辱观教育,以及“三个走在前面”排头兵实践活动,做到教育与实践相结合、学习与工作相结合、思想与行动相结合,号召全体人员争当税务稽查系统的排头兵。
(一)加强思想政治教育,保持思想上的先进性。
一是组织全体人员认真学习党章,深入领会其内涵精髓,进而自觉遵守党章,切实贯彻党章,做到“四个不能忘记”,坚持“四个不能动摇”。二是结合稽查工作实际,组织开展好“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,要求继续发挥我市地税稽查系统在办案数量、查处税款、团结协作、人才建设、严厉执法、经费保障和内外联动等方面的“七大优势”,打造稽查品牌。三是组织开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,作为加强队伍思想道德建设的强有力武器,力争在深入人心上下功夫,在联系实际上下功夫,在弘扬正气上下功夫,使它成为全体人员的广泛共识和自觉行动。四是积极开展党团活动,如组织访贫问苦、扶助贫困学生活动,支部党员两次到xx县xx镇看望贫困学生黄代威、李飞妍,并送上文具、大米、食油等物品及现金等。
(二)加强党风廉政建设,保持队伍的廉洁性。
一是落实好“廉政学习日”制度。我们积极创新教育形式,实施学习签到制度,每月均组织一次集中学习,由各科室轮流负责组织专题,力求内容生动、形式新颖,并做到人手一本学习笔记簿,人手一册《反腐倡廉廉政读本》,保证时间、人员、内容“三到位”。二是创建学习园地,营造学习氛围。编辑出版了2期学习宣传专栏,将有关学习材料及开展学习情况、学习心得上墙公布,促进学习交流。三是落实好廉政追踪卡及回访制度。年初组织召开了纳税人座谈会,对被查企业进行跟踪回访,征询被查企业对稽查部门的意见,加强了企业对稽查人员廉洁行为的监督。据统计,上半年共收回被查企业寄回的《廉政跟踪卡》5份,均对稽查人员在服务态度、工作作风以及廉洁自律等方面表示满意,未有任何不正之风、违反廉政纪律等问题的不良反映。
(三)选拔中层干部,增强领导力量。
在去年人员优化调整的基础上,上半年我们重点加强了中层领导干部的配备。除了从市局其他部门调整进来3位副科级干部外,还在市局组织的竞争上岗工作中,拿出3个正科级、2个副科级职位在市局范围内进行竞争,选拔配备了3个部门的“一把手”,使中层领导力量得到进一步增强。
应该看到,在取得成绩的同时,我们也还存在着不少的问题。主要表现在:一是稽查人员的工作纪律性还有待提高,个别同志的责任心不够强,工作积极性还未能充分调动起来。二是选案的准确性还有待提高,要进一步拓宽案源渠道和改进选案方法。三是检查效率有待提高,检查人员有时过于谨慎,拖慢了工作进度。四是《稽查建议制度》执行不够严格,以查促管作用没有得到很好的发挥。
下半年工作要点
一、加大稽查工作力度,发挥以查促收作用
下半年要切实加快检查工作速度,各环节紧密配合,改进工作方法,提高工作效率,使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。要进一步加大执行力度,积极采取有效措施狠抓税款的追收入库,提高查处税款的入库率,为保证全市地方税收收入任务的完成做出应有的贡献。
二、切实做好各项税收专项检查工作
下半年税收专项检查的工作任务还比较重,要重点做好如下几项工作:一是深入开展检查工作。在继续抓好建筑业、工业企业所得税专项检查的同时,要逐步展开对服务业娱乐业的专项检查,并加强与征管部门的配合协作,大力开展区域整治,达到“查处一个行业,规范一个行业”的目的。二是做好专项检查的汇报工作,及时反馈工作情况和存在问题。三是贯彻落实好《稽查建议制度》,对在检查中发现的问题及时向征管部门反馈,加强沟通,进一步发挥以查促管作用。
三、继续深入开展“规范执法年”活动
一是进一步贯彻落实首查责任制、稽查工作报告制度和大案要案报告制度。对群众举报案件、上级交办、转办的案件以及大要案,要严格按照要求和执法程序,认真及时组织查处。二是进一步规范内部管理和执法行为。坚持依法行政,严格依法办案,严格按照《税务稽查工作规程》办事,不断完善各项稽查执法制度,做到稽查各环节程序合法、证据确凿、适用法律准确。三是认真落实好与市检察侦监、公安经侦、国税稽查部门制定的《工作联系制度》,加强部门之间在查办涉税违法案件的配合协作,并根据有关规定,对涉嫌构成犯罪、达到移送标准的涉税案件,及时办理移送手续。四是对2001年以来的积案进行梳理,提出处理意见,提交部门联席会议研究进行总结性处理。
四、大力加强稽查队伍建设
一是加强思想政治教育。进一步深入组织学习党章、“八荣八耻”教育和排头兵实践活动,重点开展好纪律教育月活动,解决队伍中存在的工作作风、工作纪律等方面的问题,树立稽查队伍执法严厉、作风严谨、纪律严明的良好形象。
二是抓好稽查高层次人才的培养工作。目前,市局稽查局拥有5名“六个100”专业人才,我们要充分发挥他们的作用。同时,要转变思路,把工作重点放在培养中高层专业人才方面,逐步培养一批业务尖子,促进稽查人员整体业务水平的提高,为争当稽查系统“排头兵”提供人才支撑和智力支持。
三是加强稽查工作的考核。要从精细化管理入手,对《省地税稽查系统工作考核办法》进行细化,以规范、效能、以人为本为原则,以促进稽查管理为目的,从岗位职责、工作目标、工作标准三个方面着手,研究制订符合我市实际的工作岗位考核办法,明确划分部门和岗位职责,并与经济奖惩挂钩,切实提高稽查工作效率。
四是抓好党风廉政建设工作。总体上说,我们的队伍情况是好的,但是不能掉以轻心,要时刻注意队伍中出现的不良苗头和隐患。要坚持预防为主的方针,抓好党风廉政教育工作,开展预防职务犯罪教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。健全权力监督机制,实现环节监控,建立科学有效的廉政预警体系,确保队伍干净干事,不出问题。



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