各位领导、同志们：
上半年来，全系统各项工作，按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善干部队伍，素质进一步提高，各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点：
一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音，沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料2000份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出，从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序，整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样，赴市县汇报演出后，收到了良好的反响，得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》，在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜，既又鲜明的时代感又有较强的艺术性，令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规，知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛，并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”，组织全系统干部职工开展了“规范管理，提高素质”活动，举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次；聘请兰通公司专业技术人员，对全局职工进行了办公自动化启动培训；积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训；五是信息报送工作成效显著，充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体，广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验，编发国土资源简报11期，网络图文信息58条；六是“四五”普法硕果累累。日前，国土资源部作出决定，授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“2001～2005年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣，扩大了社会影响，提高了部门声誉。
二、基层所整体工作成效显著，各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善，措施具体落实到位，土地违法案件查处事实清楚，处理恰当，案卷整理规范；湫头所团结协作，合作共事，整体素质高，业务能力强；宫河所机关环境整洁，各项工作扎实有效，案件查处敢于碰硬，执法力度不断加大；榆林子所农宅清理工作成效显著，规费收缴任务完成较快，能充分调动每个职工的积极性，凝聚力强，工作方法灵活多样，并有所创新；永和所基础业务工作扎实有效，发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中，顶烈日，冒酷暑，吃苦耐劳，不计较个人得失，面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众，动之以情，晓之以理，耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策，甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽，恶意中伤而毫无怨言，努力工作，体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日，各所共清理12个行政村，收缴规费105780元，其中：山河所清理4个行政村，收缴规费16000元；湫头所清理2个行政村，收缴规费24680元；永和所清理2个行政村，收缴规费19500元；宫河所清理2个行政村，收缴规费19600元；榆林子所清理2个行政村，收缴规费26000元。
三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告；二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程，规划整修项目区内道路，榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度，周家片正在实施拆迁，待二期项目资金到位后，正式实施土地平整工程项目，并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了20xx年基本农田整理项目规划设计和预算编制；四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划；五是对外承包了收购储备的广场南端耕地，有效地防止了土地荒芜；六是收购储备了原公证处，律师事务所机关办公用地1.41亩；七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。
四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访，上半年共接待来信来访20余人（次），查处土地违法案件2起，处理土地违（更多精彩文章来自“秘书不求人”）法群众9户，收回罚款2346元；二是加大土地动态巡查力度，制止并处理在基本农田内挖坑取土6件，恢复耕地原状1235平方米，规范企业用地8宗，制止乱修建行为2件；三是清理整顿规范土地市场，查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案，分别向当事人做出了处罚决定；清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户，面积853.24亩；四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的遗留问题，收回土地补偿费62947元；五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。
五、矿产资源管理工作措施得力，服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检，年检率为100％，并给16户矿山企业颁发了采矿许可证；二是征收矿产资源补偿费2.2万元，占市局下达全年任务的140.67％；三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境，协调解决了水、电、路用地等问题，并切实维护了农民利益；同时，积极配合了庆咸输油管道铺设工作，对青苗及其他附属物进行了调查摸底；四是编制《正宁县地下水应急监测预案》，完成了对我县地下水调查监测评价工作；五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作，集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范，此项工作已顺利通过了市局督查验收；六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。
六、耕地保护工作落实严格，保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作，目前测算结果已报省厅预审平衡；二是建立了建设用地电子台帐；三是完成了2005年度农宅建设用地审批工作，共批准农民宅基地491户，用地面积196.4亩；四是清理规范2000年以来建设用地45宗，其中未办理批准手续的3宗，超面积的3宗，对清理出的问题正在督办之中；五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求，规范管理，为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩；六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续；七是完成了20xx年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。
七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作，已报送省规划研究院并通过验收；二是完成了20xx年上半年土地变更调查统计工作；三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务；四是编写了农村土地产权调研报告；五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作；六是完成了土地登记发证9宗，收缴规费2860元；七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。
八、基层国土所建设有新的举措。按照省上要求，加强基层国土所标准化建设，一是按照“机构设置规范化”的具体要求，对原配置岗位进行了调整，重新确定了人员分工。二是加强了硬件建设。完善了山河、湫头、永和3个所的设施建设，宫河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已动工建设。各所分别配置计算机和打印机各1台，山河、宫河、湫头3所院内绿化工作已全面完成。投资一万多元建成了高标准的职工食堂，并完成了职工住宅楼筹建的前期工作，已动工建设。
尽管上半年全系统各项工作取得了较大成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是方法不灵活，缺乏开拓创新意识，主观能动性发挥不够；二是理论业务学习抓得不紧，特别是自学基本留于形式；三是完成工作任务的时间观念淡薄，措施不得力；四是农宅清理工作进展较慢，任务欠账大，上半年收缴规费105780元，仅占全年总任务98万元的10.79％；五是乡镇村组配合不到位，宣传教育工作仍留有死角。
同志们，国土资源管理工作任重而道远，在下半年的实际工作中，我们还会遇到新的问题和困难，各项工作任务还很艰巨，为此，县局要求全体干部职工，振奋精神，再鼓干劲，发扬连续作战的工作作风，克服困难，吃苦耐劳，加大工作力度，细化工作措施，靠实工作责任，树立时间任务观念，力争做到工作创一流，名次争上游，保质保量地全面完成各项工作目标任务。
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