市行政服务中心建设推进组近期工作汇报。
时间就是东流水，半年的光阴一去不复返了。为了提高自己与团队的工作效率，我们应该对自己半年所做的工作分析总结，多进行工作总结有利于增长才干，自我提升，在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？推荐你看看以下的市行政服务中心建设推进组近期工作汇报，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
市行政服务中心建设推进组近期工作汇报市领导：
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高工作效率的创新之举，为确保高质、高效地完成服务中心筹建工作，服务中心筹备组紧紧围绕《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务，深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，按时限、分阶段整体有序推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求，将大庆市行政服务中心近期筹建工作情况汇报如下：
一、 筹建工作情况
（一）深入开展调研，制订筹建方案。谋事之基在调研，调研工作是行政服务中心筹建工作的重头戏。为此，服务中心筹备组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察，经过此次考察，服务中心筹备组对三地行政服务中心的机构设置、窗口运行机制、中心规章制度、人员管理、行政绩效监督、中心网络平台建设均有了较深刻的认识。回来后，中心筹备组就此次考察内容组织了认真深刻地讨论，在广泛借鉴三地经验和联系我市行政许可（审批）实际的基础上，经研究确定了市行政服务中心筹建原则、工作任务，实施步骤。筹备组又据此制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔20xx〕1号），用此指导市行政服务中心筹建工作。
（二）召开动员会议，强力启动实施。在做好前期各项准备工作的基础上，2005年12月9日，筹备组召开了筹建工作动员会议。会上，冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心筹建设工作的重要指示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，并对服务中心筹建工作进行动员和部署。要求行政服务中心筹建工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人，要精心筹划，扎实稳步做好中心筹建工作。
（三）建立组织机构，加强工作领导。按照《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务，深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，市招商局、规划局、建设局、信息产业局、法制办为成员的市行政服务中心筹备组。筹备组下设办公室，地点设在行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。现办公室已配备了办公设备，组建了办公局域网，中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话，筹建工作正在顺利开展。
（四）健全工作机制，规范管理运作。完善的工作机制是筹建工作实行规范化管理的关键。中心筹备组明确了创新机制、集中管理、简洁透明、高效便民则、监督制约五个筹建原则，确定了工作目标和实施步骤，建立健全了工作事项督办制度、办公室例会制度、工作目标管理制度、文件管理制度、信息反馈制度等工作运行机制，使中心筹建工作纳入制度化轨道。
（五）调查窗口项目，夯实筹建基础。项目调查阶段的工作是筹建工作的重点，必须抓住整合资源、再造流程这个重点环节，夯实基础。20xx年1月12日，市行政服务中心筹备组常务副组长石阜东同志主持召开了行政服务中心筹建第二阶段（项目调查阶段）的工作安排会议，针对第二阶段工作做了具体部署，将筹备组分成两个调查小组对47家单位展开调查。在督办各单位确定和上报窗口数量的过程中，筹备组积极宣传动员、提高被调查单位进驻中心的认识，消除顾虑。于20xx年1月19日，再次召开筹备组办公会议，进一步明确各单位、部门进驻行政服务中心的相关事项。在全组的共同努力下，先后有33家单位积极进驻服务中心，上报窗口数量108个，进驻人员240人；12家单位申报不进驻，2家未按时上报。其中，大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网ciq2000运行。
二、存在问题及建议
（一）存在问题：市政务公开工作开展以来，大庆市行政服务中心筹备组积极筹划，精心安排，中心筹建各项工作得到了有序的推进，但是还存在一定的问题：
一是个别部门和领导对建立“市行政服务中心”的认识还不够高。各单位在进驻工作上认识不足，具体表现有三个方面：第一方面是认识不高，片面地认为：中心只是接受公众申请的“收发室”，厅内接件厅外办；第二方面是部分单位本位主义严重，许可事项不进驻或进一半，留一半；三是部分中省、直单位以不受政府管辖为由，对政务公开推进工作参与积极性不够。
二是进驻中心人员和窗口数量难以确定。依据市法制办行政许可调查的结果并结合我市行政服务中心的办公面积，经筹备组研究，拟进入进驻行政服务中心的47家单位，126个窗口，475个审批事项。根据目前的调查情况和反映出的问题来看，各部门由于受到本单位人员的限制，进驻窗口数和人员数均低于行政服务中心提供的参考窗口和人员数，另一方面由于近期国务院又取消了100多个审批事项，这样进驻大厅的人员和窗口数量将会大幅度减少，中心人员和窗口数量确定的难度加大。
三是筹建工作经验不足。影响筹建工作开展。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大任务艰巨。行政服务中心筹备组对此项工作更是高度重视，精密制订筹建方案，稳步扎实推进各项工作。但由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统工程，一项创新工程，在行政服务中心的运作机制上、机构和人员的管理上、审批程序的再造上很多方面都需要学习，需要对先进地市的行政服务中心客观直接的认识，汲取可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平，为行政服务中心的成功运行提供有效保证。
（二）工作建议：针对上述问题我们认真分析产生的原因，并结合外地市的成功做法，提出以下几条建议：
一是进驻中心项目必须坚持“三个必进”的原则。一是具有行政许可职能的部门应进必进；二是所有行政许可项目应进必进，不能两头受理；三是行政收费项目应进必进。从而真正做到彻底的“一站式”服务，消除“多站”服务。并对各部门提出严肃的要求，把应该进的许可部门、许可事项、收费事项都拿进来，不能讲任何代价。
二是必须向窗口人员充分授权。凡在行政服务中心设立的窗口单位，实行首席代表制。首席代表必须说了算，明确一名处级干部作为行政服务中心窗口工作的首席代表，由他来全权负责窗口的一切事务，各部门要对这位首席代表充分授权。同时要指定一名副处级主管干部负责领导窗口工作，这名干部要深入窗口，及时解决窗口工作出现的问题。进入中心的各个部门要为窗口刻制行政许可专用章，使窗口工作人员能够在审查勘验之后直接进行办理，这也是《行政许可法》的要求。
三是必须规范行政收费事项。对已经取消的行政收费严禁再收取。保留的收费项目必须进入到行政服务中心来进行办理，否则，就是不合理的收费，政府可以考虑予以取消。
四是要进一步加快网上许可进程。行政服（更多精彩文章来自“秘书不求人”）务中心是提高行政效能的重要载体，网络平台是提高行政效能重要手段。因此，必须要加快各个部门的网络联通，加大智力投入，加快网上许可进程，为行政服务中心提供有力科技支撑。
三、下一步工作安排
20xx年我们将继续深入贯彻实施市政府第8次常务会议精神，按照市政务公开领导的小组的工作部属，积极学习和借鉴其他城市的好做法、新经验，进一步加强行政服务中心建设，通过把各项工作往深里做，往实里做，务求政务公开工作在中心取得更加明显的成效，把行政服务中心真正建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的大平台。具体工作如下：
（一）确定中心窗口单位和项目 (20xx年2月～20xx年4月)
对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
（二）确定行政审批流程（20xx年5月～20xx年8月）
对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
（三）搭建行政服务中心网络平台（20xx年3月～20xx年5月）
对行政服务中心的网络平台进行论证、考察，提出相关的软件、硬件建设要求，制定行政服务中心网络平台设计方案，组织实施。
（四）建设行政许可绩效电子监察系统（20xx年3月～20xx年5月）
按照行政内部监督与社会监督相结合的原则,着手建立公开公平、透明高效运行机制,制定行政许可绩效电子监察标准,完善绩效电子监察内容,建设能够客观公正的评价行政许可实施机关和承办窗口工作人员工作效能的电子监察系统。
（五）制定行政服务中心规章制度和核定机构编制（20xx年4月～20xx年7月）
一是制定《大庆市人民政府行政服务中心工作职能》、《大庆市人民政府行政服务中心管理办法》等规章制度；
二是确定行政服务中心机构、人员编制，确保行政服务中心人员稳定和高效运转。20xx年5月13日
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城乡建设局先进性教育活动近期工作情况汇报
城乡建设局先进性教育活动近期工作情况汇报县先进性教育活动领导小组办公室：
全县保持共产党员先进性教育活动开展以来，城建局总支在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组和县直机关工委的具体指导下，紧密结合各单位的工作特点和党员实际，按照教育活动实施方案的要求，积极组织全体党员参加学习教育活动，现将近期工作情况汇报如下。
一、领导重视，机构健全
全县保持共产党员先进性教育活动动员大会之后，局总支高度重视，迅速行动，成立了由总支书记任组长，总支委员和各支部书记为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组，明确总支书记是第一责任人、各支部书记是直接责任人，切实加强对学习教育活动的领导，严格按照教育活动领导小组的部署和实施方案要求，认真抓好思想发动，端正学习态度，切实抓好局属各支部的先进性教育活动，并将此项活动与其它各项工作同安排、同检查、同考核；各支部也相应成立了先进性教育活动领导小组，并召开动员大会，进行了再安排、再动员，确保了先进性教育活动按计划顺利开展。
二、明确要求，营造良好的学习氛围
为切实搞好教育活动，总支要求各支部、每名党员要注重学习形式和工作实效的结合，要按照上级的部署和总支的实施方案要求，认真做好学习笔记、发言提纲。全体党员都认真按照总支和支部实施方案的要求，积极参加学习教育；许多党员还利用休息的时间，加班加点学习《读本》和撰写心得体会。至目前，全体党员人均摘录学习笔记字以上，撰写心得体会每人篇。在学习教育活动中，我们还严格落实总支制定的学习考勤制度、请销假制度和补课制度，个别党员因病因事请假的，都认真按规定办好请假手续，并及时做好补课学习。
三、精心组织，采取灵活多样的学习方式
局属各支部都能按照局总支的要求，结合工作实际，采取行之有效的学习方式，采用集中学习与个人自学相结合，集中讨论和个别谈心相结合，扎实开展学习教育活动。春节前，各支部组织动员开展集中学习均达天以上，局总支先进性教育活动领导小组召开专门会议，强调了春节期间的学习教育活动，安排了自学篇目，提出了具体要求，并要求每名动员在春节期间，在走亲访友的同时，充分征求社会各界对本单位党组织和党员个人的意见建议。通过认真开展党员之间的交心谈心活动，广泛征求党内外群众意见，加深了党员之间的了解。同时，将征求的党员意见和基层群众意见进行梳理汇总，属于支部的问题，在全体党员大会上进行意见反馈，属于党员个人问题，及时将意见反馈给个人，真正把学习教育活动落到实处。
四、联系实际，加强与人民群众的密切联系
为了切实把先进性教育活动取得的成效体现在思想上，落实在具体行动上，春节前，各支部均结合各自实际，以加强与人民群众的密切联系为出发点和落脚点，开展了一系列活动。城建局、房产局等支部分别看望慰问了挂靠帮办村生活贫困家庭和本单位离退休老干部，和他们促膝谈心，了解他们的生产生活困难，为他们购买了食品等生活必需品，积极帮助他们出主意想办法，促使他们尽快脱贫致富，送去了组织的关怀和温暖；局总支成员深入自来水公司、供热公司、乐民务业公司供热站等生产一线，慰问了节日期间坚守工作岗位的干部职工，使他们能够安心工作；城建局党支部做到先进性教育与城镇化建设工作“两不误”，“两促进”，工作人员加班加点，在春节前完成了个小康村规划的地形测量和城区改造地段的调查摸底工作，并认真抓了建筑安全生产和今年城镇重点工程建设的规划设计、概算等工作；房产局支部在春节前认真组织，完成了对颐和小区三期工程拆迁的调查摸底和拆迁估算等工作；供热、供水公司千方百计做好燃煤储备工作和维修工作，确保了节日期间居民的正常生活；市场建设服务中心积极做好再就业市场拆迁改造的调查和拆迁动员工作，为近期实施拆迁做好了准备工作。
五、注重实效，坚持做到边学边改
各支部把学习教育活动与提高服务质量、提高工作效率紧密结合起来，明确在保持党员先进性上存在的问题和差距，通过学习理论、开展讨论和领导点、群众评、自己查、组织议等方法，从以下三个方面查找问题：一是对照上级文件找问题。按照县委的实施意见中查摆出目前党员和党组织中面上存在的问题，仔细对照，“对号入座”，一个方面一个方面地查找，一项一项地排查，保证查找问题的基本方向；二是对照先进找差距，在弄清客观原因的同时，着重从主观上找原因，从思想观念、精神状态、工作方式方法、工作作风上找问题；三是对照群（更多精彩文章来自“秘书不求人”）众要求找不足，广泛征求和听取群众的意见，认真排查群众反映的具体问题，针对群众的意见，查找工作中的不足，从工作的不足中查找深层次问题；同时，从查找问题、找准问题入手，把征求到的意见认真进行梳理，摸准找实自身以及党员队伍和党组织的问题，推动深入细致的查、整、改，制定切实的措施，边学边查边改，防止就事论事、就现象论现象，做到在查找问题中深化教育学习，在学习教育中找准和解决问题，通过解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高了学习教育的实效，使教育活动真正体现在行动上，增强学习教育的针对性、实效性和边学边查边改的自觉性，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
通过近期的学习教育，基本上达到了“三个明确、三个增强”：一是明确了开展党员先进性教育活动的重大意义，增强了党员参加学习的积极性。各支部要求全体党员干部工作、学习两不误，认真学习胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等论著和文件，从根本上解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，克服了教育活动之前存在的“厌倦”、“无用”情绪，消除了“懒”、“躁”、“浮”心理，激发了党员的学习积极性。二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了党员参加学习的责任感。结合工作实际，从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、坚持发展为第一要务的高度，从转变服务职能、适应新情况、解决新问题的形势需要，认真领会保持党员先进性的重要性和必要性，通过学习、教育和边知边改，进一步提高了动员干部的综合素质和服务水平。三是明确了在保持党员先进性上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性。通过学习理论、开展讨论和领导点、群众评、自己查、组织议等方法，摸准找实自身以及党员队伍和党组织的问题，防止就事论事、就现象论现象，做到在查找问题中深化教育学习，在学习教育中找准和解决问题，增强了学习教育的针对性和实效性。
在近期的学习教育活动中，各支部也还存在着一些问题，具体表现在：一是部分党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高。二是党员的思想不够解放，作风不够深入，供热、供水公司个别党员因内部改制竞聘上岗无岗位，有外出打工现象，学习教育参加有不到位情况。三是各支部教育活动进展不够平衡，活动形式还较单一，有待进一步落实到位。
为了切实搞好这次学习教育活动，始终保持共产党员先进性，支部将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓学习动员阶段各项工作的落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。
（一）加强学习，提高党员政治思想素质和业务水平。要健全学习制度，制定详细的学习计划，坚持每周组织党员参加集中学习三次以上，常抓不懈。要采取灵活多样的学习方式，采取集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式，落实学习制度，保证学习质量，努力提高党员的思想觉悟和认识水平。同时要抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。
（二）改进工作作风，要教育党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，结合各自的工作实际，增强党员的公仆意识，提高工作效率，提高服务水平。把先进性教育活动体现在促进当前的城镇化建设各项工作上，加大工作力度，抓紧各项工作的落实。
（三）加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。一是要建立健全各项规章制度，逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使支部工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制，增强支部的凝聚力和战斗力。二是要组织开展丰富多彩的支部活动。组织党员开展革命传统教育、举办文娱活动，通过活动加深党员对党的认识，坚定理想信念，自觉加强党性锻炼，增进同志间的交流与友谊，增强集体荣誉感和凝聚力。
市行政服务中心上半年工作总结
市行政服务中心上半年工作总结
文章标题：市行政服务中心20xx年上半年工作总结一、上半年工作总结
今年以来，根据市委、市政府的有关部署和要求，中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题，以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机，以加强效能建设为切入点，以创新服务机制为抓手，扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务，实现行政服务的提速提效，努力完成市委市政府交办的各项工作任务。
（一）扎实做好审批办件工作，满足社会公众需要。
上半年，中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅，海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件，办件数量比去年同期上升13，中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中，现金121万元)，投诉中心办理各类投诉44件，全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100。其中，即办件占总办件量的91.7，承诺件平均办理时限缩短约50。三是办件质量有所提高。根据服务质量跟踪调查，社会对窗口服务的满意率达到97。上半年，中心有4个窗口受赠外商的锦旗，另有多个窗口获得投资者和办事群众的口头表扬。
（二）落实具体措施，提前超额完成招商引资任务。
中心领导班子年初就把完成500万元的招商引资任务当作“一号工程”，作好了打一场硬仗的准备，研究落实了具体措施。一是成立招商引资领导小组，同时建立招商工作考核保障机制。二是充分利用好中心的窗口和平台优势，拓宽招商信息采纳渠道，以确保全年招商引资有点可抓。三是建立“走出去，请进来”的招商工作模式。精选本地优势推介项目，组织招商能力强的同志走出去，与外商广泛联系，捕捉投资信息。5月，中心招商组了解到一名枞阳客商有来池州投资“生态混合肥”生产加工项目的意向，立即安排专人与外商对接，帮助其分析投资前景，进一步介绍本地有关政策、规定，当好外商的参谋和保姆，确保项目落地。该项目总投资额3388万元，首批到位资金700万元。
（三）切实抓好“三进中心”，推进行政审批改革。
行政服务中心将应进项目、业务骨干、审批授权“三进中心”工作与加强窗口效能建设有机结合起来，切实解决中心项目应进不进、两头受理、服务效率不高等顽症。一是加强领导，成立组织。提请市委、市政府成立“三进中心”督办组，研究制定“三进中心”实施的具体步骤、方法和措施。二是清理项目，夯实基础。中心协助有关部门进一步开展行政审批项目精简，行政许可项目由20xx年的274项减少到188项，非行政许可项目由20xx年的140项减少到50项。三是精心实施，迅速推进。5月上旬，督办组不辞劳苦，加班加点，分别与37个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认，明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导，提出针对性的具体要求，签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查，务求实效。6月初，市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查，对个别落实不力的单位进行了通报，并敦促限期整改。
（四）创新服务机制，实现行政服务的提速提效。
中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求，在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面，动脑筋，想办法，出实招，求实效。
1、推行“保姆式”服务。出台了《“保姆式”服务暂行办法》，推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目，由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务；100－500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务；100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息，帮助业主准备申报材料，联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来，中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务，得到了好评。
2、推行“四个一”服务。根据市领导的要求，行政服务中心注重从制度入手，强化约束机制，组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务，进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理，特殊情况缓进中心办理的需报市政府批准，杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务，设置“协理窗口”，实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项，由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集，通过微机软件分流到相关窗口单位，无需申请人反复填写申请表，一表认可，一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进
市行政服务中心上半年工作总结第2页
项目的涉费，统一由中心“收费窗口”代收代缴，进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统，根据办事者的需要，智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定，要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60以上。承诺办理的事项，大部分能在5个工作日内办结，并实行“两次终结制”。中心微机办件管理系统能自动跟踪办件情况，超时警示。3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。根据“三进中心”的要求，市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批，协调解决窗口运作过程中出现的各种问题，加强对本单位窗口人员的管理，抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定，各单位管事领导每周来中心两次，每次在窗口办公半天，实行签到制度。目前，已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班，共现场审批办件610件。该措施实行后，既加大了窗口授权，又强化了审批职责、规范了审批行为，还便于各单位领导层直接了解民意。
（五）加强制度建设，强化内部管理和考核。
根据中心管委会的要求，行政服务中心重视从建立健全规章制度入手，创新工作方法，科学管理，严格考核，完善运行机制。
1、修订和完善规章制度。根据中心建设和发展的需要，对原有工作制度进行了修订和完善。同时，为促进招商引资工作和优化行政服务环境，出台了《推行“保姆式”服务暂行办法》、《并联审批实施细则》、《窗口限时办结项目两次终结的若干规定》、《首问（首办）责任制》、《服务行为过错处罚暂行规定》、《窗口项目“七公开”办理制的若干规定》等制度，为完善服务机制、强化内部管理提供了制度保证。
2、推行科学管理。一是进一步完善考勤工作。中心开发了考勤管理软件，工作人员除上下班执行指纹签到、签退以外，工作期间外出必须在微机上履行请假手续。工作人员每天的出勤情况，窗口单位领导可直接从中心网站上查看。二是进一步完善了值班长制度。中心工作人员每日轮流并固定担任值班长，监督工作人员出勤，协助“协理窗口”工作，加强安全检查，维护办事大厅秩序。三是进一步完善了窗口和工作人员考核。窗口考核工作每季度集中安排一次，评选5个“红旗窗口”。工作人员考核每月安排一次，将考核情况反馈给窗口单位，并直接与工作定补挂钩。
3、加强对分中心的管理。出台《分中心管理暂行办法》，对对分中心实行“四个统一”管理，即：统一实施项目管理办法，统一实施办件管理办法，统一实施中心工作规范，统一实施涉费、收费的收缴分离制。建立分中心例会制度，要求分中心每月上报有关办件统计数据，梅2个月汇报和交流一次工作情况。中心领导经常到分中心检查、指导工作，加强服务工作质量的监督。
（六）筹建综合招投标中心，拓展政务平台功能。
根据市委、市政府有关部署和要求，中心认真做好政府招投标统一平台的筹建工作。一是加强领导。明确一名副主任具体负责，配备专人做好日常工作。二是深入调查了解。就现有的建设项目招投标、国土资源交易、产权交易和政府采购4个中心的具体情况，加强与其挂靠单位的联系。三是认真筹划组建方案。借鉴外地成功经验，结合我市实际，对构建统一招投标中心的体制架构、主要职能、人员配备、运作机制提出初步意见报市政府。整个组建工作拟在今年7月底完成。
二、下半年工作打算
（一）进一步探索适应我市改革和发展形势要求的行政服务架构。以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，以推进行政审批改革为抓手，以整合政府现有行政资源为主线，按“市区中心合一”、“四大中心合署”的工作格局，重新审定中心职能和功能定位，勾勒组织架构和工作体制，打造“一口对外”的政府窗口及综合行政服务超市，为广大投资者、企业和群众提供全方位、综合性的服务。建议市委、市政府出台《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》，完善中心组织工作机制，建立健全加强中心建设的长效机制，中心对窗口单位的考核纳入政府目标管理考核和效能评议当前，并占一定分值。当前，进一步抓好市政府统一的招投标中心的筹备工作，建立健全与行政服务中心合署运作的工作体制和机制。
（二）进一步加强窗口效能建设。按照市领导指示，完善“三项制度”，力争“三个突破”。进一步完善办文办事限时制、首问负责制和责任追究制。同时，在方便群众办事、推进阳光政务和提高审批效率三个方面争取有新突破。一是探索公共服务项目进入中心的途径；二是在项目“七公开”基础上进一步公开“窗口权限”，升级为项目“八公开”；三是实行窗口首席代表制，提高窗口现场办结率。
（三）进一步推进行政许可权的相对集中。深入贯彻《行政许可法》，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，明确一个主办科室行使许可和审批权，整建制到中心所在单位窗口办公，搞好授权审批。综合窗口单位明确一个科室衔接本单位行政审批事项，并在承诺时限内落实好“统一受理、统一送达”制度。
（四）进一步完善“四个一”服务机制。不断总结经验，逐步完善办件督查跟踪机制。进一步抓好“一窗办理制”，提升中心的协调功能，力争更多的项目不出中心办成；扎实推行并拓展“一表制”，推进“一单到底制”的不断改进和提高。在收费项目清理的基础上，加强与有关部门的协作，大力推行“一口收费制”，让广大投资者、企业和群众交明白费，办明白事。
（五）进一步加快电子政务步伐。在推进项目办理“七公开”基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统，落实好政务网上公开。认真总结联网在线审批运行模式，完善硬件、软件建设，逐步推行网上受理，推广在线审批方式。
（六）进一步强化内部科学管理。不断完善中心管理制度和以人为本的科学管理机制，强化考核激励手段，开展形式多样的学习活动，不断提高工作人员思想素质和业务水平，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，加强自我约束，争先竞优，形成爱学习、守纪律、干实事、讲奉献的良好风气，推进文明建设。
（七）进一步加强分中心管理。按照《分中心管理暂行办法》，落实分中心工作汇报制度，定期检查和交流分中心工作。完善窗口工作人员考核办法和监督机制，各分中心同步实施窗口和工作人员考核，考核情况报中心备案；年终考核接受中心监督。
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先进性教育近期工作汇报
先进性教育近期工作汇报按照地区的安排部署，县于月日召开了保持共产党员先进性教育动员大会，县委书记于忠良同志作了动员讲话，自治区督导组组长阿不都热合曼·克里木到会，并提出了意见和建议，使县的第一批次先进性教育活动如火如荼地开展。现就我县开展保持共产党员先进性教育活动有关情况汇报如下：
一、基本情况
县第一批开展先进性教育活动有个党委，个党组，个党总支，个支部，名党员。
二、采取的措施
一是健全机构。为确保巴里坤县保持共产党员先进性教育活动顺利有序开展，动员大会结束后，县迅速成立了由县委书记于忠良同志任组长的保持共产党员先进单位性教育活动领导小组，并按照“硬抽人，抽硬人”的原则，从各单位抽调了名熟悉党务工作的业务骨干组成自治县先进性教育活动办公室，办公室下设综合协调组，信息组、检查指导组，工作人员合理搭配，明确职责，各负其责，以求实、务实、抓实、落实的态度，创造性地开展工作。三个牵头单位机关工委、公安党委、农牧党委及其所属各党组、总支、支部也于月日前全部召开了动员会，相应成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组、办公室，各党委、党组、总支书记做为本部门本单位保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，支部书记为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实，严格按照自治县保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的要求，抓好本部门本单位开展先进性教育活动的开局工作，为县保持共产党员先进性教育活动有序进行提供了坚强的组织保障。
二是认真开展学习。县先进性教育活动办公室制定并下发了《关于成立自治县开展保持共产党员先进性教育活动领导小组的通知》、《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排意见》、《关于成立自治县保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的通知》、《自治县保持共产党员先进性教育活动第一批学习培训方案》、《保持共产党员先进性教育活动四项制度》等相关配套文件，要求各党委遵照实施，由各党委制定各（更多精彩文章来自“秘书不求人”）支部的学习计划，建立健全考勤制度确保每个党员参加封闭学习时间不少于个小时。县领导不仅参加理论中心组的专题学习，还要参加所在支部的学习，县中心组已于月日开始封闭学习。中心组全体成员参加了学习会，县委书记于忠良主持学习会并讲话。各支部在所在党委先进性教育活动办公室的指导下，指定各支部书记具体负责实施。在学习中坚持“三分之一”的学习方法，即：三分之一党员先封闭学习，三分之二的党员正常工作，待第一批完成封闭学习后，第二批、第三批压茬进行，真正做到工作学习“两不误，两促进”。封闭学习中认真读、认真学、认真思考，达到学深、学透、学好、学到位的目的；同时要求各单位领导干部要带头做好学习笔记，写好学习心得，同时定期检查党员笔记情况。严格党员干部请销假制度，使各支部学习切实进行，不流于形式，确保每名党员干部受教育；坚持学习整体联动，要求各机关事业单位都要制定严格的学习制度，机关、事业单位齐头并进，争当先进性教育的先进；在保持共产党员先进性教育活动开展过程中，对年老体弱、行动不便的离退休党员，采取送教材上门、结对教育的办法组织学习；对企业下岗党员采取请回来参加学习、寄发学习材料等形式组织学习，并要求本人撰写心得体会；同时把先进性教育活动开展情况与列为干部年度考核相挂钩，并将考核结果作为评先选优的重要内容。
三是培训骨干。由县委党校对机关工委、农牧党委、公安党委所属总支、支部书记和“保先”办公室工作人员余人进行天的集中培训。培训以领会党的十六届四中全会、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、自治区党委六届八次全委（扩大）会议精神和党员先进性教育活动的基本理论为主要内容，采取听报告、自学交流、座谈讨论等形式，培训结束后要求学员结合各自学习情况、思想动态、工作实际撰写字左右的心得体会。
四是落实制度。县委明确规定，各党委、党组、总支书记做为本部门本单位保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，支部书记为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时，为确保先进性教育取得实效，结合我县实际，共建立县级领导干部联系点个，联系困难户户。目前，县各套领导班子分赴各自联系户去走访探望，了解情况。先进性教育检查指导组已对第一批次开展先进性教育活动的三个党委进行了初步督查。
五是加强宣传。县结合实际，制定了《保持共产党员先进性教育活动宣传报道方案》，充分利用广播电视等新闻媒体，采取多种办法，努力在全县范围内营造浓厚舆论氛围。在广播电视开办“保持共产党员先进性教育活动”学习专栏（时长—分钟），集中宣传杨忠贤、奥汗拜、崔瑾瑜、居尔特拜、韩国庆、高艳飞、依木汗等名先进典型；以满屏和游动字幕的形式推出保持党员先进性教育活动的宣传口号和保持共产党员先进性教育知识问答；以新闻系列报道形式对各单位学习先进情况、学习开展情况进行经常性的报道；在春节前向全县党员发出了《致全县全体共产党员的一封公开信》，要求全县广大党员，响应县委政府号召，充分发挥先锋模范作用；集中观看牛玉儒、李素芝、马祖光先进事迹报告会实况录像；明确规定各党委每周都要上报开展情况，及时报道、宣传好的做法、好的经验、好的成果，供其他单位参考借鉴。
六是开展慰问。县委、政府组织县四套班子领导和县委组织、民政、工会、劳动和社会保障、老干部局和扶贫办等部门组成个慰问工作组，深入各乡镇场区对贫困党员群众进行慰问。截止目前，慰问城镇困难党员群众人，农村贫困党员人，累计发放慰问金万元。
七是清理环境。县先进性教育领导小组办公室号召广大干部群众在春节来临之际，积极开展一次环境卫生集中大扫除活动，针对各清洁区、街道、集贸市场等公共场所和卫生死角进行彻底清理，为全县人民过一个祥和欢乐的春节营造良好的环境氛围。
三、存在的问题
⒈破产、关闭、改制企业的党组织由于党员分散，开展先进性教育活动存在一定的困难；
⒉流动党员、口袋党员由于关系接转不正常，导致这一部分党员无法接受先进性教育；
四、今后的打算
在今后的工作中，我们要认真开展以下工作：
一是按照“五不”、“九个一”的标准，确保先进性教育活动取得成效。“五不”，即：不请客、不送礼、不酗酒、不赌博、不违纪；“九个一”，即：每一名党员要在先进性教育活动中为民办一件实事；每一名党员要提一条合理化建议；每一名党员要在先进性教育活动中交一名非党群众朋友；每一名党员在学习阶段结束后写一篇高质量的学习心得；每一名副科级以上党员要在先进性教育活动建立一个联系户；每一个支部要在先进性教育活动中承包一户贫困户并使之脱贫；每一个支部要在先进性教育活动中出台一项新举措；每一个支部要在先进性教育活动结束后树立一名先进性教育新典型；每一位县领导和系统党委书记要在先进性教育活动中上一堂党课。
二是号召全县党员捐出一天的工资，捐助困难党员群众。
三是邀请两名地委党校讲师对我县党员干部进行先进性教育集中专题辅导。
四是春节后，由县领导作形势报告，同时邀请老党员、老红军讲革命传统。
五是在县影剧院举办县域优秀共产党员杨忠贤、奥汗拜事迹报告会和播放优秀共产党员电影。
六是举办一次各系统党委参加的以保持共产党员先进性教育活动为主题的黑板报展评活动，通过活动使先进性教育活动深入人心。
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