开发区上半年工作总结及下半年打算。
时间说快也快，恍惚间就过去了半年。为了跟上时代的脚步，接下来非常有必要拟写半年度工作总结了，多进行工作总结便于后续工作的进步，在写半年度工作总结时，需要重点写哪些方面呢？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“开发区上半年工作总结及下半年打算”，希望能帮助到你，请收藏。
开发区上半年工作总结及下半年打算
在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年，***开发区实现国内生产总值2.87亿元，同比增长104.4；工业销售收入5.9亿元，同比增长122.9；引进内资4.6亿元，同比增长41.9；出口创汇625万美元，同比增长53.6；完成财政收入1226万元，同比增长28.1。一、项目建设快速推进
今年1-6月份，全区建设项目共72个，项目总投资20.48亿元。其中，竣工项目3个，总投资1490万元；在建项目28个，总投资6.299亿元（包括：续建项目14个，总投资3.729亿元；新开工项目14个，总投资2.57亿元）；年内计划开工项目42个，总投资14.03亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目12个，总投资2.984亿元；已立项正组卷报批土地的项目11个，总投资4.11亿元；正在准备立项手续的项目19个，总投资6.94亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对28个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对14个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对14个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的12个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的30个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资113.6万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来，***开发区共审批项目17个，总投资6.4亿元，另外，正在办理入区手续的项目23个，总投资7.1亿元，在谈项目52个。1-6月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了"突出重点区域，突出重点产业"的招商原则，以及"面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业"三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了6名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省318香港投资洽谈会、415广交会、518河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资350万美元，其中，包括150万美元现金投入和200万美元的股票投入。预计8、9月份可到位资金150万美元。二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资725.51万美元，两年内完成全部投资。另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。
三、基础设施建设全面铺开
年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资680万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积17万平方米，植树2.8万株；亮化工程完成投资90万元，新安路灯156盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资226万元，新建泵站3个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资34万元的干河改造工程已全部完成；投资116万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方11万方，完成工程量的90；投资220万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的50。小园排干渠与高压线路两项改造工程，
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大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程（"一角两线"工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。四、发展环境进一步优化
今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了"三个代表"宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决"三农问题"，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村"两委"班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达3000万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了***开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初，我区组织召开了"***经济技术开发区总商会第二届会员大会"，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时，在"五一"期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与***市主管部门积极进行协调，争取下放权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。4月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展
上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《***开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《***开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金954万元，占全部应收土地出让金债权的33，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地114亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了"增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率"学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。
六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃"五一"长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。
上半年，***开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近30个项目无法开工建设，直接影响投资达11.05亿元，对我区顺利完成20xx年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，***开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。
一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商代理机制。在国内外聘请招商代理30名，并进一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资1.16亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题；结合学教活动的深入开展，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的"项目服务中心"，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。
三、继续加大基础设施投入
完成基础设施投入3亿元以上，全力打造硬环境，尽快形成"集聚效应"。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上，完成创业中心主体工程及周围景观建设，完成区内景观、绿化建设，完成"一角两线"（石港路、沧盐路开发区段）改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作，促其尽快开工建设。
四、深入开展学教活动，加快机制创新，不断优化发展环境
在学教活动第一阶段圆满结束的基础上，推动学教活动的进一步深入开展，在全区逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。通过这些创新，逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度，探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制；以简化办事程序、提高工作效率为目的，做好办事程序的精简和并联，全面打造快捷高效的发展平台；以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置，全面提升开发区服务管理水平，营造良好的发展环境。
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区上半年民政工作总结及下半年工作打算
区上半年民政工作总结及下半年工作打算
上半年年以来，我区民政工作严格按照年初计划和任务目标执行，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的关心和支持下，强化措施，力争做到“进度、质量、内容、效果”四落实，现将20**年上半年民政工作总结如下，并作下半年工作打算。
一、 社区建设
（一）进一步加强基层组织建设，健全自治网络
1、今年以来，我局重点抓了**、**、**、**、**湾、**、**、**等新建住宅小区的居民自治组织建设，适时成立了4个社区居民委员会，完善了管理、服务与协调机制，做到无缝管理。组织实施了**、**两个建制的改制工作。
2、上半年，各社区按照居民总户数的3%左右比例，建立了社区治理工作人力资源库，选齐配强居民小组长、楼院门栋长，加强社区综治、计生等各类信息员队伍建设，积极开展楼院门栋居民自治。
（二）加强社会服务管理信息化建设
为进一步加强和创新社会管理，改进服务方式，强化服务功能，通过运用信息化手段，不断提升社会工作科学化水平。继续在所有街道和南瑞社区、50个村居、相关部门的政务外网VpN设备、一站通平台设备的配备工作，加强维护，对全区街道、村居网络进行升级，为全区开展社会服务管理信息化工作提供保障。进一步完善了社区信息化网格划分，网格化落图、楼栋建设、房户绑定、人户绑定进一步落实，上半年完成一站通平台业务运行和测试工作。
（三）社区服务工作
今年以来，社区服务工作坚持“以人为本、服务居民”的原则，围绕“完善服务设施、搭建服务平台、改进服务手段、提升服务水平、全新经营社区”的工作思路，使社区工作不断向多层次、差异性、人性化服务上提升。
1、结合我区城乡建设总体情况，积极争取和综合安排项目资金，按照不低于示范社区的标准（面积在600㎡以上），重点建设**、**（一、三期）、**、**、**、**、**、中央城、**等社区一站式服务平台，综合规划相关附属服务载体。按照服务功能最大化的要求，高标准、高起点规划设置用房功能，办公区域不超过社区用房总面积的20%。目前，全区社区办公服务用房总面积为28251平方米，平均每个社区拥有用房940平方米，各社区均建立了一站式服务平台；农村社区覆盖率34%，普遍开展为民代理服务工作。
2、持续深入推进“一居一品”创建工作。今年初组织开展了全区“一居一品”创建考评工作，根据《**区“一居一品”建设项目资金补助办法》，4月份对17个特色社区进行了表彰，并兑现补助资金60万元。20**年“一居一品”创建项目申报工作已结束，目前各相关社区正在按计划组织实施。截至6月底，我区“一居一品”特色社区创建覆盖率达80%。
3、发展社区志愿服务，拓展非物质领域救助。目前，全区注册登记的社区志愿者人数为39950余人，占居民总数的13%强。建立了各类社区志愿者组织共80余支，85%的社区成立了志愿者协会，相关街道、社区与境内高校合作，设立了“大学生实习与实践基地”，志愿服务不断向社区管理与服务领域拓展和渗透。**区“心暖花开公益联盟”、**路街道的“七色彩虹”志愿服务队、中山南路街道的“四叶草”志愿服务队及志愿服务亭（设在新时代商业街）、**社区的“五四爱心学校”、**社区的“夕阳红”志愿服务队、鲁港街道的“爱心QQ群”、新兴铸管职工程志华发起的“爱心陪护群”、社区“四点半学校”等志愿服务组织和广大志愿者积极为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、单亲家庭子女、残疾人、生活困难人员等群体开展志愿服务和非物质领域救助工作。
二、养老服务体系建设
我区在区委、区政府的正确领导下，坚持把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，按照居家养老为甚而基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的思路，根据我区经济社区特点，着力打造多元化、多层次、多形式的社会养老服务体系。先后建成了2个养老机构、2个居家养老服务中心和8个社区老年人日间照料中心，以满足不同对象老人的养老服务需求。
今年，我区引进了智能化养老服务平台，为全区老人提供在家养老服务。目前，我区已经免费为全区“三无”老人安装了智能化养老服务呼叫系统。
同时，我区正在进行居家养老服务机构管理试点，去年将已建成的**桥街道居家养老服务中心托管给****社会服务中心进行管理，以政府购买服务的形式，与之签定合同，确定购买的项目和内容，以及服务的标准和要求，政府负责监督和检查。从试点的情况看，社会效果非常好，即解决了政府过多干预社会治理问题，又很好解决了社会服务需求。今年我们计划逐步展开试点工作，力争在今年底前，摸索出一套科学合理的办法。
三、完善社会救助体系，加强救助力度
（一）低保工作
深入贯彻落实《**市城乡最低生活保障实施细则》，加强低保的规范管理，加大对重点困难人群的救助力度，进一步提高救助水平。根据市民救〔20**〕1号文件精神，自2013年12月起低保标准由405元提高到450元，低保标准较往年提高了10%以上。截止目前，我区有低保对象4106户、7035人，累计保障4.2285人次，1-6月份共发放低保金1727.65万元，平均月人均补差408.57元。低保金按月及时、足额打卡发放到户。
（二）医疗救助工作
针对困难群众看病贵、看病难问题，我局通过发放明白卡等形式，一是积极宣传医疗救助政策；二是大力宣传倡导在我市12家医疗机构进行“一站式”结算方法和带来的便捷。截止目前，我区已救助困难群1382人次，发放医疗救助金552.13万元，救助人次和金额比去年同期分别提高了66.9%和91.6%。
（三）特殊困难群体帮扶解困工作
认真落实和完善临时生活救助制度，进一步增强临时救助的时效性，继续加大对特殊困难群体帮扶解困力度。今年1-6月份，对569户因病、因灾、突发意外及其他原因导致家庭生活陷入困境的人员，发放临时救助金113.46万元。继续加大对生活特殊困难群体的救助力度，对低收入家庭（家庭人均收入低于当地两倍低保标准）中的大重疾病患者者或不符合分户条件的二级以上重度残疾人本人，参照低保标准发放生活费。今年1-6月份，已累计救助330人次，累计发放**.85万元。
（四）开通启用社会服务管理信息系统一站通平台
为进一步加强和创新社会管理，改进服务方式，强化服务功能。我局于今年3月初全面进入一站通业务运行阶段，目前低保、临时救助、低收入认定及老年证四项业务均通过一站通平台进行申报、审核和审批，后期还将根据工作安排，其它业务将逐步通过平台运行。一站通的使用，简化了办理流程，缩短了审批时限，提高了办事效率。
（五）慈善事业与“两节”送温暖工作。
为做好两节送温暖工作，召开了送温暖工作布置会，按照不重、不漏、不错的原则，开展了摸底工作，同时，开展了“送温暖献爱心”慈善捐助活动，共募集捐款**万余元，全部用于困难群众“送温暖”，下发了《关于做好**区20**年元旦、春节期间访贫问苦送温暖工作的通知》，要求要公示放发对象的名单及资金，慰问金要一次性发放到位。20**年“两节”全区共慰问困难群众5304户，发放慰问金352万余元。
四、不断加强社会组织建设
依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，截止6月底，共登记社会组织67个（民办非44个，社会团体23个）。加强了社会组织的管理，开展了社会组织年检工作，大力发展社区社会组织，优先发展服务类、重点扶持慈善类、重点培育和优先发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，规范引导活动类组织，进一步放宽登记条件，简化登记程序。健全了社会组织负责人管理、资金管理、年度检查、社会组织查处退出等制度。
五、农村社区建设和村务公开民主管理工作
年初，将深入推进村民自治和民主理事工作列入民政工作计划，进一步规范村务制度和“四议两公开”工作法，农村社区建设纳入社区建设总体计划中。
上半年，对相关涉农街道村务工作和农村社区建设进行了调研，按照农村社区聚集发展的要求及农村安置小区建设情况，指导街道科学合理建设完善农村社区，完善基层政权组织，做到无缝管理。在资金上扶持相关村的公共服务平台建设，全面实行“一站式”受理和代理服务，进一步拓展代理服务内容。
大力推广社区党员或党员代表议事制度，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。加大了村民代表大会、四议两公开、民主评议会、村务监督等制度的执行力度，强化村民自治氛围，进一步提高了村务公开民主管理水平。
六、村委会换届选举工作
今年，全区参加第九届村委会换届选举的村共有18个。5月份，着手第九届村民委员会换届工作。6月初，分别对四个涉农街道就换届工作进行了工作调研，提前判研换届选举工作形势和可能出现的问题和矛盾，并有针对性的做好工作部署和安排。6月初，换届工作全面启动，中旬制定了村“两委”换届选举工作方案和第九届村委会换届选举工作实施细则，计划于8月底完成换届选举工作。
七、优抚安置和双拥工作
（一）去年共接收退役士兵150名，其中城镇兵112名，转业士官15名，农业兵及直招士官23名。组织开展了退役士兵技能培训班，截至目前，我区退役士兵的安置工作正在有序开展。
（二）优抚工作。一是认真落实政策，1至6月份，我区有享受定补抚恤款的重点优抚对象780人，其中老复员军人33人，带病回乡退伍军人97人，伤残人员109人，三属5人，“两参”人员**1人。在企业退休“两参”人员117人，53年前老战士46人，年满60周岁农村籍退役士兵301人，铀矿开采人员3人，老年烈士子女5人，共发放优抚对象资金109.3373万元。二是认真做好优抚对象优待评定工作，今年共为280名现役军人、27名在乡复员军人、3名“三属”、87名带病回乡退伍军人、95名伤残军人符合发放优待金，共需资金约400万元。三是积极开展解困帮扶工作在生活上，采取定期补助与临时救济相结合，辅之以一定数额的优待金和慰问金，对生活特困的，纳入低保范围。四是切实加强稳控，确保复退军人稳定工作。利用节假日对53年前老战士开展慰问，及时了解他们的思想动向，宣传有关法规知识。同时，做好平时的日常接待工作，认真接待来信来访，做到有记录、有调查、有反馈。五是进行军人伤残证换证工作，上半年第一批换证工作已在省厅结束，全区一半以上的伤残军人已换取新证。
八、谋划项目，争取资金
上半年以来，民政局积极在社区服务、养老等领域加强课题研究，指导街道社区科学设置社区管理与服务项目，拓展社区管理与服务范围，多方争取社区服务、养老、救助万元、优抚、救灾、安置等资金，截止6月底，已争取资金约2400万元。
九、深入开展党的群众路线教育实践活动，认真开展机关效能建设，亲切服务，优化民政政务环境，
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动开展以来，区民政局充分认识开展教育实践活动的重大意义，认真按照区委统一部署，坚持以为民务实清廉为主要内容，以解决“四风”问题为总目标，以深入落实中央八项规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照“三个环节”工作步骤，精心组织，周密安排。认真学习党的十八大精神、习近平总书记的重要讲话，认真学习中央和省委印发的学习读本和有关资料，结合实际开展主题实践活动，通过学习，进一步提高对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验尤其是党的群众路线的认识。在此基础上，对照党章、对照上级有关规定、对照先进典型，对照在基层部门、社会组织和民政服务对象中广泛征求到的意见建议，认真开展批评和自我批评，深入查摆在“四风”方面存在的突出问题，并对其思想根源进行深刻剖析，接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律教育，明确了努力方向。目前，这项工作正在有序开展。
（二）机关效能建设。一是抓学习教育，通过集中学习，开展讨论，主动听取各方面的意见和建议；二是创建优质高效服务型单位和窗口；三是抓制度建设，进一步完善了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、工作告知制等管理和服务方面的制度和规定。
（三）认真开展了亲切服务。深入贯彻**市《关于在全市党政机关推行“亲切服务”工作的通知》精神，重点加强了窗口单位管理，组织窗口单位的工作人员认真学习传达，开展了以“微笑、真情、文明、敬业、满意”为主题的“亲切服务”，要求每一名工作同志都要开展微笑服务，使用文明用语，统一制作席卡，对窗口单位的每一名同志都亮明了姓名、职务及从事的工作范围，主动接受群众监督。
（四）进一步优化政务环境。一是以岗位责任制明确各科室、各窗口及工作人员的职责；二是以承诺服务制明确为民服务内容；三是以公开办事制推进政务公开；四是以首问负责制强化机关服务意识；五是以限时办结制规定办事时限；六是以责任追究制严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
十、扎实推进各项社会事务，提升民政公共服务能力
（一）婚姻登记工作。截至6月30日，共办理结婚登记1288对，离婚登记364对，补办结婚证228份，无婚姻登记证明1510份，出具各类婚姻证明200份。积极配合区卫生部门做好婚前免费体检的宣传工作。
（二）积极做好维稳工作。继续加大信访责任制的落实力度，重视做好信访工作，将问题解决在基层，解决在第一时间，化解社会矛盾。今年以来，没有积访案件。
（三）积极履行成员单位职责，认真落实社会治安综合治理和计划生育目标责任。
20**年下半年工作打算
下半年，我区民政工作要深入落实贯彻党的十八大精神，着力保障和改善民生，着力推进民政公共服务设施建设，着力抓好各项民政事物管理，认真履职，落实工作实效，确保各项工作目标实现，为促进我区和谐、稳定继续做出努力和贡献。
一、继续完善社会救助体系，加大民生工程实施力度
（一）继续完善社会救助的各项制度建设。建立救助申请救助家庭财产状况核对机构，把长效的低保救助、临时救济、医疗救助与灾民生活救助、慈善、福彩等相结合，加大对重点人群的救助力度，健全和完善立体救助体系。加强低保的规范管理，进一步提高救助水平。加强人员培训，全面提升为民服务的水平和质量。加强政策宣传，提高政策知晓率，建立信访跟踪制度，严格实行责任追究。
（二）加强对敬老院安全和规范化管理监督工作。推进医养结合的养老体系建设。
（三）进一步提高医疗救助水平。加强城乡医疗救助的规范管理，坚持公开、公平、公正原则，不断提高救助水平和服务能力。强化对特困群众及大重疾病患者家庭的救助，有效减少因病致贫、因病返贫现象。加大“一站式”医疗救助的宣传力度，把好事办实，让更多的困难群众体验到“一站式”带来的便捷，同时做好与医疗机构的资金结算工作。
（四）充分利用社会服务管理信息系统“一站通”平台的优势，努力缩短各项业务的审批时限。
（五）大力发展慈善事业。加大慈善事业的宣传力度，积极培育和增强全社会的慈善意识，引导社会力量关心支持慈善事业发展，广泛募集资金。进一步扶持民间爱心组织和志愿服务组织的发展，以“心暖花开公益联盟”为平台，做大做强全区非物质领域的救助工作。
（六）继续做好以社区（村）为主体分级、分类做好困难群众“两节”送温暖工作。
二、抓好社区建设和社区服务工作
（一）认真落实市委、市政府《关于进一步加强和谐社区建设的意见》精神，以和谐社区示范创建和星级社区达标活动要求，继续抓好社区硬件达标工作，抓好“一居一品”特色示范社区创建和考评工作，抓好省、市级示范社区创建工作。
（二）全力做好社会工作人才队伍建设，根据《**区聘用人员管理暂行办法》和《**区街道办事处及社区聘用人员管理办法》文件，加强社工人才队伍的规范化管理以及培训和能力提升工作。
（三）做好社区服务工作。进一步整合社区服务资源，发展中介和社区相关服务组织，在政策和资金上给予扶持。按照省、市关于十二五期间社区养老服务设施建设的要求，抓好鲁港街道、**路街道、火龙街道、白马街道、马塘街道及各社区的居家养老服务实施建设。继续做好对全区居家养老工作的指导和资金支持，新建和已建的社区居家养老服务中心要切实将为老服务开展起来。社区“科、法、文、卫、教”工作要进一步加强，加强特色社区服务的品牌创建工作。各新建社区要认真做好社区志愿者的登记注册工作，使全区志愿者人数达到总人口的13%以上，积极探索与高校合作，充分利用心暖花开公益联盟的服务优势，把志愿者服务与政府购买服务结合起来参与社区建设和服务。
（四）全面做好社区（村）信息化工作。社区工作一站式平台建设要按计划推进，完成基础信息录入工作，完善信息化平台的数据信息维护和管理工作，真正发挥其功能。
（五）扎实做好农村社区建设和服务工作。大胆探索，因地制宜地设置农村社区服务建设模式，逐步实现社区建设领域的城乡统筹。抓好村改居的规范化工作。进一步巩固村务公开民主管理成果，积极推进市级村务公开民主管理示范街道（村）创建工作，全力做好创建全国村务公开民主管理示范区工作。抓好村级集体“三资”管理工作和运行工作，进一步加强村务监督委员会建设示范单位创建工作。
（六）创新社区管理体制。继续抓好大社区综合管理改革试点工作，在实施过程中不断完善机制体制。社区“网格化”管理改革工作进一步推进。做好新建社区的组织建立工作。
（七）谋划项目，争取资金。对全区社区管理项目、社区服务项目、社区养老项目进行谋划，积极向上级申报扶持资金，并加强对项目及项目补助资金的管理，配合审计部门做好对项目补助资金的审计和监督工作。
（八）认真做好村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作。深刻认识村级组织换届选举工作的重要意义，扎实推进村级组织换届选举各项工作，确保换届选举工作进度和质量，切实加强对村级组织换届选举的组织领导，努力营造风清气正的换届选举环境。同时建立换届选举应急处置机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，使村换届选举工作稳定、有序地完成。
三、加强养老机构设施建设，完善养老服务内容
（一）加强养老机构设施建设
今年，我区计划再建5个社区居家养老服务机构，并列入20**年民生工程，按照要求将于今年10底前全部建设完毕。按照我区十二五养老规划，到20xx年，我区所有具备条件的社区建一个社区养老服务机构，以满足老人居家养老服务需求。
（二）完善养老服务内容
今年，我区引进了智能化养老服务平台。现已为全区“三无”老人免费安装了智能化养老服务呼叫系统，后期将陆续免费为70岁以上低保空巢老人安装智能化养老服务呼叫系统。为了能让老人在家就能得到有效服务，智能化养老服务中心已经与100多个商家签订了协议，囊括了家政服务、送医送药、购物、送餐、心理慰藉等类别，基本能够满足老人的各种需求。
四、落实优抚安置政策，积极开展双拥工作
（一）严格把握政策界限，做好新增“两参”人员审核认定、带病回乡退伍军人审核认定、残疾军人等级评定和烈士褒扬等工作。加强督促检查，确保各类抚恤优待金及时足额发放。
（二）做好退役士兵安置改革，继续贯彻落实好《退役士兵安置条例》，做好政策宣传，就业推介，落实各项优惠政策，确保自谋职业率达90%以上。积极协调财政部门做好自谋职业人员补偿金发放工作，确保及时足额发放。
（三）继续开展“拥军优属、拥政爱民”活动。进一步为重点优抚对象解决生活、住房、医疗困难，特别是加强《**市重点优抚对象医疗保障办法》的宣传，动员重点优抚对象参保，提高重点优抚对象的医疗补助水平。继续开展全国双拥模范城的创建工作，巩固提升创建成果。
五、加强效能建设，优化民政政务环境
抓好理论和业务学习教育活动；抓好创先争优工作，创建优质高效服务型单位和窗口；抓好制度建设，进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、工作告知制等管理和服务方面的制度和规定，强化服务职能，规范内部运行机制，优化民政政务环境。
六、继续加强党的群众路线教育实践活动
按照区委群教办的统一安排，认真落实上级部署的每项工作流程，做好单位和个人的对照检查和自我剖析材料，遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省里有关规定精神，转变作风，确保党的群众路线教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
七、落实党风廉政建设责任制
严格执行廉洁自律各项规定，严格低保、救灾、救助等民政专项资金及物资的
区上半年民政工作总结及下半年工作打算第2页
管理和发放，完善低保、医疗救助工作岗位职责及责任追究制度，推进廉政风险防范工作。八、扎实推进各项社会事务
（一）继续深化殡葬改革，加强殡葬管理。巩固殡仪程序整治成果；加强中介组织管理。
（二）继续完善婚姻登记规范化建设。端正婚姻登记的服务态度，树立良好的窗口形象，加强窗口创建水平。严格执行婚姻登记程序，逐步实现婚姻登记信息联网工作，婚姻登记合格率达100%。
（三）继续做好社会组织登记管理工作，探索社会组织管理新模式，高度重视社团和民非单位的年检工作，对新社会组织加强同业务主管部门的联系，规范新社会组织的从业行为和收费行为；落实五部委文件要求，进一步规范收养登记工作。
（四）继续完善救灾应急预案，健全反应灵敏的自然灾害应急救援体系，提高应对自然灾害的综合防范能力和应对处置能力。
（五）继续认真抓好民政计划财务和后勤保障工作。规范民政资金使用管理，实行专户管理、专款（物）专用，自觉接受社会监督和审计检查。
（六）积极做好维稳工作。继续加大信访责任制的落实力度，重视做好信访工作，将问题解决在基层，解决在第一时间，化解社会矛盾。
（七）履行成员单位职责，认真落实社会治安综合治理和计划生育目标责任。
区农委上半年工作总结及下半年工作打算
区农委上半年工作总结及下半年工作打算
一、20xx上半年主要工作
（一）主要成效
今年以来，**区农委认真贯彻落实中央及省市农业农村工作会议精神，致力发展绿色农业，促进农业转型升级，实现了农业经济稳步发展。上半年，全区完成农产品加工产值实现33亿元，夏粮产量11.6万吨，比上年增产0.5万吨，油料3.9万吨，收获**瓜片春茶3080吨。圆满完成了第一届**茶谷开茶节及其系列活动的筹办工作。全区68万亩水稻栽插完毕，目前长势普遍良好。
（二）工作举措
1、春耕生产及三夏工作扎实开展。联合质监、工商等部门及时开展“红盾护农”行动，立案查处违规经营案件1起，保障了春耕农资市场的安全。组织科技下乡活动，全面实施新型职业农民培训，开展了各类农业生产技术培训28期，受训种粮大户及农民达5200人次。基层农技人员包村联户工作受到省农委表彰。积极落实水稻机械化育插秧工作，实现水稻育插秧机械化技术推广面积16万亩。通过改善生产、科技支撑、政策扶持等多种措施，实现小麦高产创建核心示范区平均单产502.2公斤，比全区大面积小麦361.2公斤增产141公斤，增幅39%。全区小麦秸秆粉碎还田率达80%，夏收作物秸秆综合利用面积进一步扩大，全区实现秸杆禁烧。水稻、玉米、豆类、薯类等夏种夏管工作同步展开。
2、茶谷建设迅速推进。一是完善了一本规划。从不同角度，对北京绿维创景规划设计院编制的**茶谷**段概念性规划进行完善。该《规划》经过3次现场踏勘，5次座谈评审，历时4个多月时间完成，为推进茶谷建设提供了科学的宏观指导依据。二是整治了一片环境。区委书记、区长先后十余次带领区直相关部门及茶谷沿线乡镇主要负责人现场办公，督查调度环境整治工作，拆除违建和危旧房屋约15000m2，补植绿化树木近20000株，墙体刷白达50000m2，搭建竹栅栏近2000m，独山至龙门冲公路配套了反光镜、警示桩、边线边沟，茶谷沿线环境效果大增。三是建设了一批重点工程。市茶谷建设指挥部下达的17项建设项目，除有2项因客观原因无法动工外，其余茶主题公园、茶博馆、百家冲茶园主干道及园内循环路等15项重要节点已按质按期完成。五是助兴了一方产业。新辟茶园基地2400亩，改造老茶园4000亩；茶谷沿线的齐头山茶业等7家茶叶龙头企业完成清洁化生产升级改造；**品牌被评定为中国驰名商标、**茶业电商销售额突破3000万元，位居**茶企首位；**篮茶得到恢复发展，填补了**黑茶类空白。
3、首届**茶谷开茶节成功举办。4月28日，备受关注的第一届**茶谷开茶节在我区**主题公园盛大启幕，为丰富内容，同时举办了**瓜片首届网购节、**瓜片采摘高手挑战赛、**瓜片非物质文化传承加工技艺演示、赏春品茗摄影、茶谷自驾游、蒿子粑粑旅游美食文化节及银企对接会议，开幕式及其系列活动无论在园区建设、场馆布置、交通安保，还是节目编排、氛围营造、产业推介等方面，均受到了国内外嘉宾和媒体的一致好评。有效提高了**瓜片品牌知名度，提升了**对外影响力，充分展示了我区推进茶谷建设及现代农业发展的新成就。
4、农业产业化持续加快。新建立龙头企业生产基地0.3万亩，新增毛桃、油桃、葡萄等经果林面积0.5万亩，全区经果林面积达5.3万亩，实现产值5亿元，无公害、绿色等农产品认证工作得到加强，打造农业物联网示范点3个，农业标准化管理有效推行。以“**茶谷”为载体的城效休闲观光农业得到迅猛发展，启动“十三五”农业和农村经济发展规划，谋划了**旱涝保收高标准农田建设、**省级现代农业示范区、**茶谷、休闲渔业示范基地、规模化大型秸杆沼气集中供气等36个项目。
5、农村土地确权登记颁证工作全面开展。在做好试点乡镇石板冲乡资料建档和经验总结的基础上，启动实施20个乡镇街和开发区130万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截止目前，我区已完成组织建立、宣传发动、业务培训、经费安排及摸底调查工作，等待测绘单位的进驻。全区共分为8个标段，根据测绘工作进度需要，每个投标单位最多只能中标一个标段，将采用公开招标的方式从省农委推荐的专业测绘公司中优选8家测绘单位，成立测绘组，进驻乡镇。现已有32家测绘单位报名，现正在实施投标、定标工作。
6、农村经营机制保障有力。农村集体“三资”代理服务工作步入规范化。印发农民负担监督卡22万份，减负制度得到严格执行。土地流转总面积达到22万亩，土地流转率达29.3%， 500亩以上规模经营总面积达到12.8万亩。全区合作社及家庭农场的名、优农产品的品牌效应日益增强。积极开展家庭农场发调研，规范家庭农场认证管理，优化家庭农场发展环境，全区已经登记家庭农场63家，家庭农场趋向规范化发展。
7、**现代农业示范区初具规模。该示范区的总体规划已编制完善，示范区通过不同层次中心服务地的培育和交通系统的完善，形成了“一心一园三区”的空间结构，构筑多层次、多功能的空间格局。一心：以永裕现代农业生态园为核心的休闲农业园。一园：以石婆湖生态农业园为主体的生态农业园。三区：高效种植示范区（高效农业）、循环经济示范区（低碳农业）、休闲农业观光区（休闲农业）。
二、存在问题
一是农业投入欠缺，农技推广经费不足，农业科技应用广度深度不够；二是受体制影响，粮食实际产量得不到认定，影响到产粮大县的申报和奖励；三是农技人员匮乏，自2000年乡镇机构改革以来，由于老技术员陆续退休，部分乡镇甚至没有农技人员，加之现有农技人员职称长期得不到聘任，年轻人才留不住，农业技术的推广和试验示范受到严重影响。
二、下半年主要工作打算
1、推进农业园区建设。抓紧建立健全园区管理体制机制，全面加快以**镇**村为核心区、辐射面积达12万亩的现代农业示范区建设，加大项目整合和招商引资力度，入园企业3-5家，实现核心区初具规模。
2、狠抓粮食生产。加强农业科技服务，积极推广良种良法，继续扩大水稻机械化育插秧和病虫害统防统治面积，争取资金投入，巩固拓展土地流转面积，精心打造5个绿色增产示范片、示范村及示范农场，大力开展粮食绿色增产模式攻关，进一步落实水稻、小麦高产攻关技术措施，力争粮食产量再上新台阶，跨入粮食产量大县（区）行列。
3、做强**瓜片茶产业。认真贯彻落实省市关于推进茶产业发展的实施意见，加快财政支持现代茶产业项目实施，突破良种繁育瓶颈，加强行业自律；全力推进“**茶谷”建设，整合项目资金，集中人力物力，争取把**茶谷**段打造成为全市亮点；规范**瓜片证明商标的使用管理，扩大营销宣传，争创中国驰名茶叶商标2个，国家级茶产业龙头企业1家，实现茶农普遍增收。
4、提升农业产业化。制订实施《**区农业产业化“三年突破”行动计划》，整合项目资金，发挥行业协会作用，重点扶持**瓜片茶产业、**白鹅、蔬菜产业、浀茶产业，支持重点企业创建国家级、省级农业产业化龙头企业，带动产业发展，促进农民增收。
5、推进农村土地确权颁证工作。按照省委省人办公厅《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》要求，全力推进土地测绘、现场指界入内页录入工作。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农民土地承包经营权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。
与此同时，全力参与淠河生态经济带建设，并就其前期调研及筹备工作提出意见和建议。加大农村沼气、江淮分水岭综合治理等项目工作，着力打造特色农业，全力突破休闲农业，促进农业转型升级和农村稳定、农民增收。
区民营经济上半年工作总结及下半年打算
区民营经济上半年及下半年打算今年上半年，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神，不断强化措施，加大工作力度，加强引导服务，优化发展环境，加快了赶超发展步伐，推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下：一、上半年我区民营经济发展情况今年以来，我区民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：一是发展速度加快。今年—月份，全区新增民营企业家，新增个体工商户家，民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和，总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元，营业收入亿元，利税亿元，同比分别增长、％和。二是重点项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达项，实际完成投资亿元，占规划投资总数的。三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占；食品占；电子信息占；轻纺占。四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营原创文秘网站:知音企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家，新增进园民营企业投入达亿元。五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元，实现营业收入亿元，实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出口交货值亿元，同比增长。二、主要工作措施围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：⒈搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。⒉强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和 重点项目实施。⒊加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知名度和影响力⒋转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的。为了加强企业，适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。⒌优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。⒍加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。三、下半年工作打算今年下半年，我区民营经济工作要以“”重要思想和 >为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业户，新增个体工商户户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。六是抓好改革创新。大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。七是发挥协会作用。要在乡镇企业家协会的基础上，组建民营企业协会。同时积极探索服装协会等行业协会建设，加强行业自我管理和协调，维护整体利益，促进共同发展。八是强化工作调度。对各镇（街）及重点民营企业有关负责人实行每月一调度分解工作指标，落实工作任务，组织企业搞好招商引资和生产、销售，确保重点项目资金到位和尽快投产达产。
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