县人民法院上半年工作总结
今年上半年，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在上级法院的指导以及县政府、县政协的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣“保增长、保民生、保稳定”工作大局，按照“三个至上”的工作要求，践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，围绕“123456”工作思路，深入贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，协调发展，各项工作取得了较好成效。
一、把服务大局作为重要使命，努力在审判职能作用上取得新发展
今年，我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，全面履行了各项审判职责。1-6月份，全院共受理各类案件841件，审执结721件，结案率为85.7%。
（一）坚持宽严相济，全面加强刑事审判工作，努力维护社会稳定
上半年，共受理刑事案件64件，审结54件，结案率为84.4%。其中，判处5年以上有期徒刑的3人，判处3年以上5年以下有期徒刑的7人，判处3年以下有期徒刑、拘役、管制的60人，免予刑事处罚2人。一是把维护稳定置于各项工作的首位，继续坚持“严打”方针不动摇，充分发挥运用刑罚手段惩治犯罪的职能作用，依法严惩各类刑事犯罪活动。二是注重了财产刑的适用，对盗窃、抢劫、诈骗等侵财类犯罪依法判处罚金刑8案8人，有效地制裁了犯罪。三是充分贯彻宽严相济的政策，对一些偶犯、从犯和一些主观恶性不大的一般青少年犯罪案件，注意依法区别，从轻判处。其中，对未成年人犯罪案件，认真贯彻了“教育、挽救、感化”的政策，除罪当判处实刑的之外，一般不判实刑，并注重了人性化审理，重点做好回访帮教工作。上半年，共判处缓刑、管制等刑罚20案23人，体现了该严则严、该宽则宽、宽严适度、宽严相济的方针，收到了良好的社会效果。四是积极运用司法调解手段处理刑事附带民事诉讼案件。对那些因人民内部矛盾引发的、犯罪主观恶性不大的一般伤害案件、侵财案件，在依法科处较轻刑罚的同时，力促刑事被害人与被告人达成附带民事赔偿协议，以消除社会不稳定、不和谐因素，尽可能扩大审判的社会效果。共审结此类案件3件，调解2件，调解率达到66.7%。五是完善同案同判的机制，于6月初出台了《规范量刑指导意见》，有效解决了“同案不同判”的现象。与之相适应的《规范量刑程序指导意见》也即将出台。
（二）坚持调判结合，全面加强民事审判工作，依法及时调处社会矛盾
上半年，共受理民商事案件439件，审结437件，结案率为99.5%。一是加大简易程序的适用范围，加快办案节奏，及时化解矛盾纠纷，既方便了当事人诉讼，又提高了办案效率。元至六月，民事审判简易程序适用率达到75.5%。二是围绕和谐主题，作大调解文章。进一步弘扬马锡五审判方式，继续把作好诉讼调解工作作为提高民事审判质量、促进司法公正的一项重要措施，穷尽各种方法促成对立双方和解纠纷，切实达到定纷止争、案结事了的效果。元至六月，以调解和撤诉方式结案313件，调撤率达到了71.1％，比上年同期上升1.8％。三是实行判后答疑制度，着力提高服判息诉率。工作中，要求全体法官增强大局意识，克服就案办案思想，大力开展判后答疑工作，增强了裁判的公信力。元至六月，民事案件服判率达到89.4%，呈现出服判多、主动履行多和上诉少、信访少的“两多两少”的良好态势。四是妥善处理婚姻、家庭、邻里纠纷，促进婚姻、家庭关系的和睦，促进村镇邻里关系的和谐。五是慎重审理个人高息借款等易引发社会矛盾的民间借贷案件，在依法打击“高利贷”行为的同时，提高该类案件的审理速度，及时采取诉讼保全措施，最大限度地维护当事人的合法权益。
（三）坚持监督与支持并重，全面加强行政审判工作，促进依法行政
上半年，共受理行政诉讼案件1件，审结1件；受理非诉执行案件67件，执结60件，标的额为41.87万元。一是加强与行政机关的良性互动，把握好拓宽司法服务的切入点。今年3月，我院行政庭法官在分管院长的带领下，先后深入17个行政机关问计纳谏，收集意见建议13条。截至5月底，已对畜牧局关于加大畜牧执法案件审查、执行力度，安监局关于提高司法信息共享程度等6条建议，及时采取了相应措施，受到相关行政机关的好评。二是充分发挥行政审判职能，把握好行政审判监督和支持的平衡点。我院在维护行政机关执法权威和保护行政管理相对人合法权益之间，实行支持和监督并重，确保审判的社会效果和法律效果有机统一。今年3月下旬，在审理我县首起工伤认定行政诉讼中发现，虽然工伤认定结果正确，但在事实认定和法律适用上还有一些瑕疵，考虑到案件结果直接关系第三人的工伤待遇，我们在撤销工伤认定的同时，责令行政机关重新作出具体行政行为。判决生效后，我院以受邀参加案件剖析会和提司法建议的形式，提出了针对性的指导意见，使重新作出的工伤认定得到了管理相对
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人的认可，切实保护了工伤家属的合法权益。三是积极探索非诉执行案件协调工作机制，和谐化解行政主体与行政管理相对人的矛盾。在行政诉讼案件相对较少的情况下，我们把协调工作重点放在了非诉行政执行案件上，通过开展以案释法工作，大力宣讲行政法规，让行政管理相对人清楚违法行为，知晓权利义务，从思想认识上减少对立。同时根据《行政处罚法》的立法精神，坚持惩罚和教育相结合的原则，对接受处罚、配合执行工作的当事人，积极建议行政机关放弃加处罚部分，促使当事人自觉履行义务。元至六月，我院非诉行政执行案件自动履行达到了98％，比上年同期上升16％。（四）坚持刚柔并济，以清理执行积案为契机，进一步加强和规范执行工作，切实保护当事人的合法权益
上半年，共受理执行案件270件，执结169件，结案率为62.6%，执结标的652.71万元；清理执行积案409件，执行标的额为1274万元，顺利完成清积任务。一是完善管理促执行。对执行工作落实了定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”的工作机制，用严格的工作机制保证执行工作和清积活动实效。同时从人、财、物等各方面全面进行了充实加强。今年年初，在我院人员紧缺的情况下，为执行局抽调了两名执行人员，并固定了执行车辆，从而确保了执行工作的有力开展。二是讲究方法重和谐。把政治思想工作贯穿始终，对不是老赖帐户，不是故意逃避执行的被执行人，采用以说教为主，动员被执行人主动履行义务，慎用和尽量少采取强制措施，积极促成和解，最大限度地减少执行矛盾。三是穷尽措施求实效。对于逃避执行、抗拒执行的案件，除采用常规的扣押、冻结、划拨、拍卖等强制执行措施外，以限制滥消费、限制出境、向社会公告名单等措施，迫使义务人履行法定义务。对于恶意逃避和暴力抗拒执行的，坚决予以制裁，直至追究刑事责任。四是借助媒体造声势。采取在媒体上曝光、发布公告、悬赏举报等方式，对“老赖”形成强大的社会威慑力；加强正、反典型案例的报道，以典型个案带动一片；注重对一些大案要案的跟踪和深度报道，让社会理解、支持执行工作。五是强化监督抓规范。定期向权利人通报执行进展情况，让当事人对案件进行即时监督，充分保护当事人的知情权、参与权、监督权；加强流程管理监督，发挥网络优势和审判管理软件的作用，对积案的执行过程跟踪督办，全程监管；加强日常动态监督，实行清积工作每天一汇报，每周一分析，每月一通报，及时发现和纠正问题；聘请人大代表，政协委员，乡村、街道居委会有威望、懂法律的人士为执行监督员，适时邀请他们现场监督执行过程，评议执行人员廉政情况，促进执行行为不断规范。
（五）坚持审判与服务并举，积极为全县重点工作保驾护航
一是根据生态水电大县建设的新任务、新要求，及时出台了《关于服务电站建设和移民安置的意见》，积极运用司法手段服务移民搬迁和电站建设，有效预防和妥善处置影响电站建设和移民安置的各种矛盾纠纷。二是积极参与社会治安综合治理，推进平安建设。适时选择在辖区影响重大的刑事案件集中公开宣判，震慑犯罪分子的嚣张气焰。5月11日上午，我院在县城堵河广场召开公判大会，依法对田某、陈某等5案18名违法犯罪分子公开进行了宣判，通过惩治犯罪，增强了人民群众的安全感，促进了社会的稳定。三是围绕“如何发挥审判职能，切实服务农村改革发展”进行专项调研，于6月初出台了以强化思想认识、强化便民措施、强化“三农”案件审理、强化司法调研、强化法制宣传为主要内容的“五个强化”工作措施，确保农村各项改革措施的落实和农村社会的稳定。四是积极开展新农村建设联系点帮扶工作。组织班子成员及法官定期深入到新农村建设联系点开展调研，组织干警深入结对帮扶的农户体验生活，通过送技术、送信息、送门路、送项目，千方百计提高困难群众的脱贫致富能力。6月17日，我院机关中层以上领导干部深入新农村建设联系点双台乡界岭村开展了“一帮一”的双联双建活动，为19名贫困党员捐赠现金3800元，为村委会送去扶持资金1万元。
二、把提高队伍整体素质作为工作重点，努力在队伍建设上取得新发展
今年以来，我院以系列教育活动为载体，大力加强队伍建设，有力地促进了各项工作。
（一）狠抓干警思想政治和业务素质建设
我院充分认识到提高干警综合素质对增强司法能力、强化作风建设的重要作用，通过多种形式，提高干警的思想道德水准，增强遵章守纪的自觉性，促进作风建设，确保司法公正。一是以“创建学习型法院”为载体，围绕“学有所长、学有所成、学有所用”目标，进一步强化了“周五学习例会”、“法官沙龙”、“法官论坛”、“外出学习回院授课”等制度，以系统、持续地学习强素质、增能力，营造良好的学风；采取集中培训、选送培训、以会代训、网络培训等各种方式，不断提高干警的政治和法律意识，不断更新干警的理论知识；通过庭审观摩、精品案评析、裁判文书评比等多种措施，要求干警本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，紧密结合自己的岗位开展学习。二是扎实开展“大学习、大讨论”活动、深入学习实践科学发展观活动、“人们法官为人民”主题实践活动、“当法官好、当好法官”教育活动、“关系案、人情案、金钱案”专项清理活动、“作风建设年”活动、“发展创新年”活动，对干警进行坚定的理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育，公正无私、廉洁勤政、中立司法的法官职业道德教育，增强干部抵制金钱、人情、关系侵蚀的能力。要求干警牢固树立司法为民的意识，从接听一个电话、答复一件咨询小事、调解好一起纠纷做起，把人民满意作为衡量工作的标准。三是结合工作实际，开展了演讲比赛、乒乓球比赛、微机技能比赛、硬笔书法比赛、革命歌曲演唱比赛等各项有益活动，寓活动于内容，进一步凝聚人心、树立形象。通过争当优秀法官、优秀书记员、执行能手、调解能手等活动，培树干警的争先创优意识，提升“服务、创新、争先”的能力和水平。
（二）狠抓党风廉政建设
我们以贯彻落实最高人民法院“五个严禁”规定为主轴，加强党风廉政建设，深化内外监督，进一步规范了法官行为、促进了司法廉洁、形成了良好作风。一是建立多道防线，增强监督效果。成立巡回督查小组，通过明查暗访及时发现和纠正干警在执行“五个严禁”规定上存在的问题，筑牢以内部监督为主的第一道防线；将送达和回收廉政监督卡作为办理案件、案件评查的一项重要内容，要求案件承办法官督促当事人在结案后据实填写交纪检组，筑牢以当事人监督为主的第二道防线；在办公楼门口设置举报信箱，聘请34执法监督员，每季度召开一次执法监督员联系会，筑牢以社会监督为主的第三道防线。二是签订多个责任书，提高管理效果。主要领导与分管领导之间、分管领导与分管庭室负责人之间层层签订含有“五个严禁”规定的《党风廉政责任书》，做到人人有责任，层层抓落实；纪检组与干警家属签订《督促执行“五个严禁”承诺书》，要求家属督促干警认真执行“五个严禁”规定，进一步延伸“五个严禁”执行网络；各部门负责人与部门干警签订《“五个严禁”承诺书》，公开向群众承诺廉洁司法，主动接受群众监督。三是健全多种机制，强化落实效果。建立违反“五个严禁”的查处机制，对违反“五个严禁”的行为坚持有举必查，有查必果，严肃处理；建立“五个严禁”执行考核机制，把“五个严禁”执行情况与法官的考核评价、晋级评优密切挂钩，实行“一票否决”；完善反腐倡廉教育机制，将“五个严禁”作为当前反腐倡廉工作的重点，经常性地对全院干警进行党风廉政和反腐倡廉教育，并建立廉政档案，实行一人一档，每季度组织一次考廉、述廉、民主评廉。
（三）切实解决人民群众反映强烈的突出问题
我院通过自查自纠，广泛向社会征求意见，全面查找干警在纪律作风方面存在的突出问题，并扎实整改，促进了工作作风不断好转。一是针对群众反映诉讼中的执法不够公开问题，进一步强化了“审判公开、司法透明”的理念，注重“阳光司法”，坚持随案发放诉讼须知、诉讼风险告知书、举证通知书、廉政监督卡，发布开庭公告、在网上公布法律文书，向当事人通报审判执行进展，努力提高司法透明度。二是为破解调解率不高的问题，我们在定硬性调解指标、强化调解工作的督查考核的基础上，大力推行诉调对接机制，通过不断加强对民调组织的指导与支持，不断强化委托调解和协助调解工作等方式，变法院在纠纷处理上的独唱为社会力量化解矛盾的大合唱，有效提高了和谐化解矛盾纠纷的成功率。三是为提高工作效率，给7个人民法庭配备了警车，积极协调乡镇党委政府在各村建立了巡回办案点、民调室，并聘请了诉讼联络员，不仅方便了群众诉讼，减轻了当事人诉累，也提高了工作效率。
（四）自觉接受党的领导和执法监督
一是及时、主动地向县委报告工作中的重大问题、重要情况，邀请县委领导出席法院重大活动和会议。对涉及公共利益、国计民生等具有重大社会影响的案件，主动征求党委的意见。围绕县委中心工作中的热点、难点问题开展专项调研，积极建言献策，当好县委的“参谋”，以实际行动赢得县委的重视和认同。二是成立与县人大、县政协进行联系的常设机构，指定专人负责联络工作，定期走访人大代表和政协委员，主动征求代表委员们对法院工作的意见建议，邀请人大代表和政协委员来院视察工作、旁听重大案件庭审和现场监督执行活动，主动将审判工作和其他各项工作置于人大、政协和社会各界的监督之下。三是落实检察长列席审判委员会会议制度，对贪污贿赂和渎职侵权、拟判无罪等案件，邀请检察长列席审委会，切实将检察机关的法律监督落到实处。
三、把提高司法效能作为基本手段，努力在司法管理和基层基础建设上取得新发展
（一）进一步规范司法政务管理
今年以来，我院继续在内部管理上下功夫，努力探求司法管理长效机制:
一是完善各项规章制度。经过反复酝酿、讨论、修改，全面系统地制定完善了一整套规章制度，基本形成了覆盖审判业务、队伍管理、机关管理等各个方面的“五大机制”：即以审委会为主体，建立了审判工作宏观指导机制，把审委会建成权威的审判决策指导组织；以立案庭为主体，建立了审判流程管理机制，使每个案件的审判流畅有序高效运行；以审监庭为主体，建立起审判监督机制，促进审判水平的提高;以政治处和纪检组为主体,建立起队伍管理机制,实行统一管理、分类考核；以办公室为主体，建立起综合协调和后勤保障机制，提高后勤服务的质量和效率。
二是加大制度执行力度。在努力构建科学管理体系的同时，我院狠抓了制度的落实，确定了院长督导分管领导，分管领导督办检查分管单位，部门负责人具体落实，考评委员会考核通报的监督管理长效机制，实现了从“粗放管理”到“精细管理”、从“人管人”到“制度管人”的转变。为了确保制度落实到位，从今年二月份开始，实行班子成员轮流值周制度，由各班子成员对干警的上下班、办公卫生、用水用电、司法礼仪等情况每周不少于两次的抽查，确保各项规章制度在落实环节中不缩水。同时，对实行多年的工作绩效动态考核办法进行了修订，增强了操作性，体现了惩戒性，考核结果在法官评先评优、奖惩兑现上的主体地位更加突出，对各部门及工作人员的综合考核更加科学、全面。
三是抓好后勤保障和保密工作。努力提高司法管理水平，不断完善工作机制，为一线审判工作提供优质、高效的后勤保障。通过理顺各种工作渠道，公文处理、会务安排、日常接待、档案管理、安全保卫等各项工作实现了制度化、规范化，后勤保障工作基本做到忙而不乱、井然有序、高效运转；强化法院保密工作，成立了保密工作领导小组，健全和落实了重大活动、重要会议、重要事项保密制度，涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理制度，法律文书文印、归档、销毁制度，坚持保密工作的日常监督、季度考核、年终奖惩三结合，杜绝了泄密事件的发生。
四是做好信息调研、法制宣传和司法建议工作。紧扣党中央、各级党委和上级法院的工作中心和重点，及时、客观、真实、快捷地向各级党委、上级法院反映我院在改革、审判工作、队伍建设等方面的情况，大力宣传我院工作亮点、典型经验、先进事迹，在提高信息、宣传、调研的档次上下功夫，始终注意打好“特色牌”，唱好地方戏。在审判执行工作中发现的问题，及时调查研究，并以司法建议的形式向相关单位进行反映。半年来，共编发《简报》、《信息》27期，报送动态信息14条，发司法建议6条，向省高院报送第十九届学术论文12篇，其中被各类媒体采用宣传报道272篇，调研文章7篇，被省高院、市中院和县委县人大等转发信息24期（条），县委《每日要情》采用问题和建议4条。
（二）进一步加强审判质量的精细化管理
今年，我院注重在细节上下功夫，在细微处动手术，在细致上做文章，最大限度地减少错案和执法过错的发生，着力提高案件质量:
一是结合工作实际，建立健全了案件流程管理制度，加强案件在立案、送达、调解、审理、执行、归档中各个环节的管理监督。
二是建立健全了案件评查和错案追究制度，坚持每月对办结的所有案件从程序、实体、审限、笔录、卷宗装订等各个环节逐件评查，坚持在提高立案正确率、案件审结率、执结率、当庭宣判率、缩短审限周期率、减少上诉率、降低案件发回重审率、改判率、申诉率、提高案件质量评查优良率等“十个率”上做到高标准、严要求。
三是建立了集纠错、改错、防错功能为一体的案件监督机制，强化审判质量的“事中”监督控制和“事后”考核、责任追究等方面的工作。
四是建立和完善了简易案件庭内研讨、疑难案件业务小组“会诊”、重大复杂案件审委会讨论、重大行政裁决和执行事项听证、裁判文书三级审签、优秀法律文书评选、审务公开、判后答疑等审判管理制度，有效提高案件质量和效率。
（三）进一步加强基层基础设施建设
今年，我院以学习东营经验为契机，继续加基层基础设施建设。一是按照上级法院“两庭”建设规划和潘口电站建设的要求，完成了田家人民法庭办公大楼迁址工作，启动了官渡人民法庭办公楼建设，秦古人民法庭办公楼建设正在筹备当中。二是加强经费保障工作，确保审判执行和其他工作的正常开展。一方面积极向县委县政府汇报我院经费保障存在的问题，争取在有限的财力范围内增加对我院的预算，确保我院经费的正常运转。另一方面积极向上级法院争取中央政法专项补贴，努力改善物质装备。三是努力推进法院信息化建设。为提高审判管理软件的应用效能，院党组专门派员到南京通达海网络工程有限工作进行了考察，就我院正在试应用的审判管理软件进行了学习交流，现在该软件已在我院的审判流程管理方面发挥着重要作用。目前，正在筹划向基层法庭辐射工作。四是深入推进文明创建工作。继续巩固省级文明单位创建成果，坚持不懈地抓好公民道德教育、优化环境等创建工作，积极向更高的创建目标迈进。今年除在院机关持续开展文明单位创建活动外，在7个人民法庭全面开展了该项活动，使全院上下真正成为文明系统。五是加强人民法庭规范化建设。加强对法庭工作的领导和监督，负责联系的领导班子成员至少每月下法庭一次，指导、督促法庭的工作，帮助解决实际困难。注重从政治上关心，生活上照顾在法庭工作的人员，并实行“四优先”的倾斜政策，即提拔使用优先、外出培训优先、晋升职级优先、评优评先优先。强化机关业务庭对法庭审判执行工作的指导职能，努力提升法庭案件质量，实现全院审判执行工作的平衡、协调发展。
四、把坚持以人为本作为根本宗旨，努力在司法为民上取得新发展
我院从保障人民群众合法权益、实现社会公平正义的角度出发，积极落实司法为民宗旨，倾听好民声、化解好民怨、维护好民权、保障好民生。
一是完善诉讼便民机制，进一步落实司法为民措施，加强诉前指导、诉中释法、诉后答疑工作，特别是为文化程度相对较低的农村村民，提供必要的法律帮助。在春种秋收等农忙季节，组织涉农案件专案组或合议庭，携卷到田间地头或当事人家中就地开庭、就地审案，让群众真正感受到方便、温暖和公正。此外，我院还推行了“上门送执行款”和“电话预约、巡回立案”制度。仅今年上半年，就为居住偏远、行动不便的当事人上门立案和送执行款近100人次，为人民司法的审判宗旨得到进一步体现。
二是持续开展了“服务新农村，送法进万家”活动，通过各种时机，为群众提供法律咨询，发放法律手册和《便民联系卡》。开展送法进农户、进社区、进机关、进企业、进校园活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识。
三是完善司法救助制度，充分关注困难群众的司法需求，切实保护老人、儿童、妇女、退休职工、企业下岗职工、失业人员、残疾人员等困难群体的合法权益，充分体现司法的人文关怀。元至六月，共为15件15名困难群众缓减免诉讼费5.85万元。
四是加强涉诉信访工作，积极开展重点涉诉信访案件专项整治活动，认真做好上访老户工作,越级上访、到省进京上访得到有效控制。今年上半年，共接待群众来访468人次，处理群众来信27件次，没有因涉诉信访工作处理不妥引发当事人越级上访的事件发生。
今年上半年，我院的各项工作虽然有了新的进展，但还存在不少问题和困难。主要表现在：部分干警司法为民意识不强，少数案件的审判质量和效率不高；少数干警服务大局的意识不强，审判案件就案办案，不注重法律效果与社会效果、政治效果相统一的现象还仍然存在；办案办公经费不足，司法装备落后，“两庭”建设负债沉重，严重影响了审判工作的正常开展。对于存在的困难和问题，我院将在今后的工作中予以高度重视，进一步采取有力措施，努力加以克服和解决。
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县人民法院工作总结
县人院
2012年来，在县委的领导、县人大的法律监督、县政协的民主监督、县政府的支持和上级法院的监督指导下，**法院认真学习贯彻党的十七大、会议精神，全面贯彻落实，牢固树立"忠诚、为民、公正、廉洁"的政法干警核心价值观，按照"三个至上"指导思想的要求，紧紧围绕"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作和"为大局服务、为人民司法"的工作主题，大力加强队伍建设和法院管理，充分发挥审判职能，全面推进审判和执行工作，为我县加速崛起跨越发展发挥了积极作用。
一、依法履行职责，认真抓好审判、执行工作，全力维护社会和谐稳定
2012年，我院始终把执法办案作为第一要务，全面加强审判和执行工作。我院共受理刑事、民事、行政、执行案件666件，审执结647件，审执结率为97.15%。
（1）依法打击刑事犯罪，维护社会稳定。2012年，共受理各类刑事案件191件242人，与去年同期133件相比上升58件，上升幅度为43.7%。审结187件235人，未结4件，结案率98%。无超审限、超期羁押案件发生。
一是坚持"宽严相济"刑事政策，做到"该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪"，确保法律效果和社会效果的高度统一。2012年，依法判处免予刑事处罚5人；判处三年以下有期徒刑141人（含拘役、缓刑）；判处三年以上十年以下有期徒刑61人；判处十年以上有期徒刑28人。
二是全面推行量刑规范化办案，提高了量刑过程的公开性和透明度，确保量刑的统一。按照量刑规范化审理案件131件，判处被告人152人，被告人不服判决提出上诉的10人，服判率达93.42%。
三是妥善处理刑事附带民事案件，采取"亲友联动法、冷处理法、沟通交流法、成本核算法"等调解方法，有效化解纠纷。审结刑事附带民事案件16件，涉及赔偿金额160.22万元。其中调解结案13件，调解率为81.25%，取得了较好地法律效果和社会效果。
（二）妥善处理民事纠纷，促进社会和谐。受理各类民事案件375件（含旧存9件），与去年同期380件相比下降5件，下降幅度为1.32%。审结369件，结案率为98.4%。其中，民庭受理案件259件，审结254件，结案率98.07%。勐马法庭共受理案件116件，审结115件，结案率达99.1％。无超审限案件发生。
一是注重调解工作，坚持"调解优先、调判结合"的原则，把调解、和解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访各个环节，实现"案结事了"的最大化。全年调解结案207件，撤诉71件，调撤率为75.34%。
二是按照"一线工作法"的要求，加大巡回审判力度。通过巡回办案，既方便群众诉讼，减轻群众负担，又把矛盾化解在基层，化解在案发地。2012年，巡回审理案件占民事案件的65.32%，巡回里程达7000余公里。
三是全面推行小额速裁工作。根据云南省高级人民法院对民事案件小额速裁工作的要求，从今年6月起，我院全面推行小额速裁工作。对法律关系单一，事实清楚，争议标的金额在5万元以下的民事案件，适用小额速裁。2012年，适用小额速裁审理41件，标的54.6万元，及时有效的保护了当事人的合法权益。
（三）充分发挥司法审查职能，促进依法行政。在行政审判工作中，认真履行司法审查职能，坚持"保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重"原则，加强行政审判工作，积极化解行政争议，有效保护行政相对人的合法权益，促进依法行政，审查行政非诉案件4件，结案率100%。
（四）加大执行工作力度，提高司法公信力。受理执行案件96件（含旧存6件），标的523.7万元，执结87件，标的197.25万元，执结率为90.63%。
一是加大执行工作力度，实现胜诉当事人的合法权益。对恶意隐匿财产、长期逃避债务的被执行人，依法采取拘传、拘留、罚款、限制出境等强制措施。全年，采取强制措施24件24人，标的52.86万元。
二是加大司法救助力度。对申请执行人生活困难、被执行人又确无财产可供执行的交通事故损害赔偿、刑事附带民事赔偿等涉及民生的案件，通过司法救助，解决其生活困难。全年，启动涉诉特殊困难群体执行救助案件20件23人，发放救助金9.66万元。
三是多措并举，全力化解执行难。充分发挥党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、有关部门联动、社会各界配合的执行工作新格局，主动与各个行政单位联系协调，动员并依靠全社会力量共同解决执行难问题。
二、以民为本，不断促进司法服务水平
（一）坚持司法为民，加强立案信访工作。通过开展诉讼服务大厅建设和"四亮四评四创"活动，使服务理念进一步拓展，服务模式进一步创新，服务质量进一步彰显，大大提升法院形象；适度开展诉前调解、处理来信来访、落实司法救助措施工作，2012年审查受理各类案件520件，诉前调解纠纷12件，处理来信7件7人，接待来访和法律咨询764人次，院长接待日接待73人次；减、缓、免诉讼费12.13万元，充分体现了社会主义司法人文关怀。
（二）以"阳光司法"活动为载体，促进社会和谐稳定。开展"法律进农村、进社区、进企业、进厂矿、进学校、进机关"活动。今年来，开展庭审观摩案件17件，邀请人大代表、政协委员、学生、群众等1000余人次旁听庭审，并开展"以案说法"活动，由审判长对案件进行解法释疑，对旁听群众进行法制教育。让公众更多地接近司法，理解、信赖、支持和监督司法，受到了群众的一致好评。
（三）自觉接受监督，确保司法公正。一是自觉接受县人大及其常委会、政协和社会各界的监督，广泛听取意见和建议，化监督为动力，促进法院各项工作。二是邀请检察长列席审判委员会会议，依法接受检察机关的法律监督，2012年，检察长列席审判委员会会议5次。三是认真贯彻落实《关于完善人民陪审员制度的决定》，保障人民陪审员依法履行职责，充分发挥人民陪审员参与、监督审判活动的积极性。2012年，在原有12名陪审员的基础上，又任命人民陪审员6人，人民陪审员参加审理案件99件。
（四）认真贯彻落实"四群"教育。按照"三五工作法"要求，为民情责任区办实事、办好事，拉近人民群众的感情距离。2012年，深入民情责任区走访群众400余人次，走访老党员7人，走访贫困学生家长200余人次，走访贫困户100余户，开展民情调研5次。为民情责任区协调和投入资金11.1万元，水泥29吨，种植水源林1万株，为老百姓解决生产生活中遇到的困难。积极参与社会公益，尊老爱幼、支援灾区，2012年，**法院干警为景冒小学、**县敬老院、**地震灾区捐款1万余元，用爱心和真情为民送去温暖的春天。
（五）为大局服务，积极参与社会管理创新。一是派出一名新农村指导员长期驻扎在景冒村，全年积极协调组织开展春节、儿童节、建党节等各项活动，开展民情调研10余次，为群众办实事20余件。二是加强对人民调解员的。**县人民法院与县司法局共同举办人民调解员培训班6期，先后到勐马、公信、芒信、景信等六个乡镇进行培训232人次，着力提高人民调解员的工作能力。三是积极参与综治维稳。参加**县社会综治维稳工作十余次，参与诉前调解二十多次，通过综治维稳联动、排查，积极协助党委、政府解决上访、信访等日益突出的社会问题，化解社会矛盾，维护社会稳定。
三、发挥综合职能，服务审判工作
（一）加强监督检查力度，提高案件质量。做好案件质量和评查工作。审监庭对审结的案件在执行实体法、程序法和审理期限、法律文书制作等方面进行全面评查。2012年来，评查案件641件，完成案件评查报告4期。
（二）紧抓干警教育、培训、管理不松懈。政治处组织全院干警学习21次；组织开展"忠诚、为民、公正、廉洁"政法干警核心价值观主题教育活动，通过动员讲话、撰写、撰写剖析材料、举办演讲比赛等形式，确保法院工作和法院队伍建设的正确方向；今年到国家法官学院、省高院、市委党校、市中院、县委党校举办培训30人次；积极鼓励、支持干警参加司法考试，报名参加考试4人，通过司法考试1人；完成公务员信息录入、公务员考核、干警人事档案和县人大的选举工作；考察任免干部3人，调整人事变动10人次，招录工作人员3人。
（三）为审判工作做好服务。办公室认真做好文秘、档案、接待以及领导交办的其他任务。一是做好工作。全年收文786份，发文92份；撰写人大报告、调研材料、讲话稿等10余份十多万字；发送简报39期、信息5期；传阅、处理文件、信件5000件（次）。二是安排、组织会议。安排县委、政府、人大等机关召开的会议85次；组织院内大小会议51次。三是加强宣传力度，树立司法权威。为充分调动干警参与宣传工作的积极性，促进**县人民法院宣传工作的开展，制定了《**县人民法院宣传工作奖励办法（暂行）》。全年，在省级、市级、县级等平面媒体刊登稿件29篇，被市级、县级电视台采用播放视频11次，网络采用稿件44篇。四是做好物质装备的管理工作，规范车辆管理和检修，保证领导用车和办案用车；加强办公设备配备管理；严格经费开支；做好后勤保障，确保审判业务工作的正常开展。
（四）加强安保工作，确保审判工作顺利开展。法警大队紧紧围绕司法警察工作职责，保障审判工作的顺利进行。全年保障法院机关安全，提押人犯、警务用车无事故，完成值庭352件，提押被告人501人次，动用警力665人次，协助执行各类案件38件；服从最高院、省高院、市中院调警，完成调警任务370人次，协助完成死刑执行和其他工作。
（五）加快信息化建设、改善办公环境。一是新置台式电脑10台、笔记本电脑6台、碎纸机8台、彩色打印机1台等办公设备，新置空调25台改善办公环境。二是加快信息化建设，新置扫描仪10台、手写版13套，实现案件网上同步录入、同步审批、同步归档，节约了审判资源同时又提高了审判工作效率。三是完善数字法庭建设，建成高清及简易数字法庭各一个，使电子化系统为审判工作服务。全年，累计共计108万元，改善办公条件。
四、全面加强队伍建设
（一）加强领导班子建设。一是以抓院领导干部的党性锻炼为重点，认真组织"党组中心组学习"，从思想上牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，全面提升班子素质。二是定期召开党组会议、院务会议，进一步提高领导水平，研究处置工作事务的能力。三是党组一班人身体力行、率先垂范，带头公正司法，带头廉洁自律、带头遵守，在严格自律上做到防渐、慎独，增强团结、分工、协作意识，提升了领导班子的凝聚力和战斗力。四是有针对性地开展自查自纠，把"三个一活动"与结合起来，建立相关配套激励竞争机制，实行绩效目标考核与个人评先评优、晋职晋级相挂钩。
（二）以党建带队建。一是深入开展"忠诚、为民、公正、廉洁"政法干警核心价值观主题教育实践活动，突出加强党建工作和司法作风建设两个重点。开展以政法干警核心价值观为主题的演讲比赛，促进干警思想认识，转变工作作风。二是认真开展"创先争优"活动。紧紧围绕"组织创先进、党员争优秀、群众得实惠"的总目标，重点突出"六争六创"，不断提高工作效率和服务水平。要求每个党员公开作出承诺，积极开展党员"评星竞旗"活动，在建党91周年之际，组织党员到扶贫点植树、开展看红影、唱红歌、重温入党誓词等活动。三是组织开展为期一周的军事训练，以此纠正和警醒纪律松弛、作风涣散、行为违规、职责不到位的干警，培养干警令行禁止的工作作风。四是进一步加强阵地建设，设立法院文化长廊，发挥文化阵地鲜明的导向、凝聚和激励功能，激发工作热情。
（三）加强，确保法院依法履职。一是全面落实"一岗双责"党风廉政建设责任制，充分利用正反两方面典型进行警示教育，使干警找得着榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。二是加强法院内部监督，落实法院内部廉政监察员，并下发《调整廉政监察员决定》。加强对干警遵守"五个严禁"、司法行为规范等情况的日常监督，及时查处干警违法违纪行为。三是加强司法巡查和审务督查工作，利用法院审判系统，每月对已审结但未形成电子卷宗的案件通报了10期。确保干警依法履行职责，正确行使职权，严肃审判纪律，提高工作质效，公正司法。
（四）积极开展"两评查"，全力推进公正廉洁执行。按照最高院、省高院及市中院关于"两评查"活动要求，**法院第一时间成立了领导小组和组织机构，在2012年1-10月开庭审理的336件案件中，对17件案件进行了庭审评查。其中：刑事案件6件；民事案件11件。在2011年1月-2012年10月间审结并生效的裁判文书中（1006件），按照5%的评查标准，共评查法律文书50件。**法院以此次评查活动为契机，切实查找在庭审过程中、裁判文书的制作中存在的缺陷和不足，努力化解社会矛盾，切实提高案件质量。
2012年**法院工作，经全院干警的共同努力，在审判工作、队伍建设、法院改革、基础建设等方面都取得了一定成绩，涌现出被**市中级人民法院荣记集体三等功的勐马法庭，被授予"调解能手"称号的扎海，被授予"办案能手"称号的胡兵等先进典型。这与县委的正确领导，县人大、县政协的有力监督，县政府及有关部门的大力支持分不开。
五、存在的问题和不足
回顾2012年来的工作，我们也清醒地看到存在的一些不足和困难：如对当前经济社会发展形势的分析研判需要加强，审判职能作用有待进一步发挥；案多人少的矛盾依然突出，审判管理还存在薄弱环节；执行难问题还没有从根本上解决，综合治理的力度有待进一步加大；()法院工作的保障机制有待进一步完善等等。针对上述问题，我们将立足加强自身建设，争取各方支持，采取积极措施，切实加以解决。
六、2013年
2013年，**法院将结合审判工作实际，认真贯彻党的十八大会议精神。以和""重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，进一步增强为大局服务的使命感和为人民司法的责任感，认真履行和法律赋予的职责，全面加强审判执行、队伍建设、法院改革。重点做好以下工作：
一要着力加强法院队伍建设。继续深入开展创先争优活动，使全体法官树立正确的理想信念和政法干警核心价值观，确保法院队伍忠于党、忠于人民、忠于法律。加强法院领导班子建设，实施人才强院战略，加强教育培训，加强队伍管理。深入持久地开展反腐倡廉建设。不断提高广大干警的政治素质，最大限度地发挥司法的服务和保障职能。
二要着力加强审判执行工作。结合**法院工作实际，加强刑事审判，营造安全稳定的发展环境。加强民事审判，努力营造和谐的社会环境。加强行政审判，营造便捷高效的服务环境。加强审判监督，加大执行力度，营造公平正义的法治环境。
三要着力实现司法为民。要以人为本，能动司法，切实为广大人民群众服务。继续坚持调解优先，以优质的司法服务满足群众司法需求。要高度重视群众诉求，畅通诉讼渠道，加强司法利民便民工作，让人民群众切实感受到司法保障下的良好环境和"阳光司法"带来的温暖。
四要着力健全完善工作体制机制。健全完善审判流程管理制度，把好程序关；健全完善案件质量评估制度，把好质量关；健全完善审判执行权力约束机制，把好监督关；健全完善错案追究、违纪行为查处和审务监督制度，把好廉政关；健全完善统一管理、统一协调的执行工作机制，把好执行关；健全完善民意沟通信访机制，把好信访关；健全完善审务、政务、财务制度，把好管理关；健全完善法制教育、舆论引导机制，把好宣传关。
五要着力加强基础设施建设。继续加快信息化建设，努力实现办公，进一步提高审判效率。改善办案环境，使法院适应新形势新任务的要求，更好地发挥维护稳定、保障发展、促进和谐、服务群众的作用。
中级人民法院上半年工作总结
同志们：
今天按照张院长的安排，我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
一、上半年完成的主要工作：
2010年以来，中院在市委的正确领导和人大的监督下，坚持以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕院党组提出的围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象的工作思路，全面实施素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院的五院方略，积极开展法院各项工作，取得了一定的成效。
一是进一步强化了队伍建设，努力打造一支高素质的法官队伍
今年以来，我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求，坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位，继续深化重教、严管、厚爱六字方针，全面加强队伍建设。
（一）认真坚持了五个一系列化学习制度。今年上半年，我院结合法院实际，将每周一部门组织学习改为由院集中组织，确保了各项学习制度的落实。半年来，共组织学习19次，学习讲评会2次，参加组织全省英模事迹报告会1次，学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时，还确定每周五下午组织一次全庭学习例会，每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会，每月一号开展一次党支部生活会。
（二）开办了法院大学。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重，无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况，今年院党组提出，把法院当学院，把书本当老师，全体干警当学员，业余时间当课堂，倡导人人都读书，全员动手写文章，院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变，努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
（三）积极开展队伍建设年活动和大学习、大讨论活动。按照省法院和市委政法委的要求，我院自4月初开始开展了大学习、大讨论和队伍建设年活动。活动中，各部门都能够紧密联系实际，抓住关键，把大学习、大讨论和队伍建设年活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上，确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日，全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份，心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制，办案的质量和效率全面提升
审判工作是法院工作的主业，案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来，院党组始终把办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺，落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理四无目标。即把无发回、无改判、无超期、无上访作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标，尽最大努力把每一起案件都办成案结事了、群众满意的精品案件，构筑经得起党和人民检验的铁案工程。
（一）建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为，有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室，对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载，定期汇总通报，并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩，以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前，我院149名执法人员的档案已全部建立。
（二）全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利，建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制，我院于今年初出台了《XXX市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《XXX市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件，并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理，对个案的审限进行跟踪与监督，并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作，此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善，大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设，积极培育和弘扬法院先进文化
（一）积极创造条件，大力营造法院文化氛围。今年初，按照院党组安排，在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下，建成了法律廉政文化长廊，该文化长廊共分14个板块，以图文并茂的形式详细记载了XX年年以来XXX中院践行社会主义法治理念，坚持公正与效率工作主题，落实公正司法、一心为民指导方针所采取的措施及取得的成就，内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
（二）积极开展文体活动，不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活，院党组研究成立了一团一社三协会，即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会，定期举办各类文体活动，为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。一团一社三协会成立以来，在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用，取得了较好的成绩。
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