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经协办科学发展观活动大总结

发布时间: 2019.09.18

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经协办科学发展观活动大总结

市委学习实践科学发展观活动领导小组:
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我们按照市委的统一部署和要求,加强领导,周密安排,精心组织,稳步推进,注重突出经济协作工作的实践特色,着力在组织学习调研上动脑筋,在查找问题和分析检查上尽努力,在研究制定整改落实方案上用心思,在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上做文章,圆满完成了各个阶段的工作任务,达到了预期的目的。现将整个活动情况总结报告如下:

一、开展学习实践活动的基本情况

(一)深入学习交流,提高思想认识。在学习实践活动中,我们坚持把学习贯穿整个活动始终,采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式,认真组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目,并结合工作实际认真讨论发言,交流学习体会,统一思想认识。活动期间,共组织中心组集中学习、讨论活动5次,组织全体党员干部集中学习、讨论活动14次,集中学习交流时间超过了规定学时。为保证学习效果,认真制订了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤、补课制度》,并严格执行。学习中,要求大家认真记学习笔记,积极讨论交流,共组织撰写了17篇体会文章,并在《学习园地》张贴。进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性,统一了思想认识,鼓舞了工作干劲,明确了今后的工作思路,坚定了科学发展的理念。

(二)认真开展“问计求智大调研”活动。按照市委的部署要求,认真研究制定了调研工作方案,从工作实际出发确定了5个调研课题,明确了课题负责人,科学规划调研活动的方式、地点和对象,积极组织领导干部和科室人员深入基层开展了“问计求智大调研”活动。同时,还就三峡移民帮扶工作专题,制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》,要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研,了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题,研究探讨下步工作措施。有关领导带领科室人员先后深入基层组织开展调研活动13次,掌握了大量资料,并认真分析调研中发现的问题,研究提出解决问题的措施,认真及时撰写调研文章5篇(班子和每个班子成员各1篇),并开展了调研成果交流活动,领导干部还结合调研情况深入联系点,就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析,使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色,富有成效。

(三)广泛征求意见,深入查找问题。为了广泛征求各方面意见,我们采取各分管领导分别与分管科室座谈,分别走访3-5家相关部门、单位或企业,分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信,每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式,并通过设置意见箱、征求意见电子信箱、公开征求意见电话等形式,广泛征求了各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议,并及时对征求到的意见和建议认真进行了汇总、梳理和研究。由于我办工作面向社会大众的职能不多,给我们提出意见和建议的很少,因此,我们主要立足于自己分析检查,通过召开党组会议,按照“四对照、四检查”的要求,认真查找出了我办领导班子存在的6个方面问题,并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时,认真召开了领导班子民主生活会,班子成员在民主生活上对班子和自身存在的问题和原因作了认真分析检查,开展了批评与自我批评,提出了整改措施,明确了努力方向。

(四)搞好分析检查报告的起草和评议工作。按照市委的统一部署和要求,充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果,以检查分析问题和理清科学发展思路为重点,按照“四对照、四检查”的要求,认真撰写了领导班子分析检查报告。报告深入分析了产生问题的原因,进一步明确了落实科学发展观的思路,提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。为搞好报告的起草工作,一把手全程靠上指导,党组连续召开了二次专门会议,对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改,并印发给全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象,公开征求意见和建议。按照“四评五议二公开”的要求,及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会,本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了评议。分析检查报告经群众评议后,党组又及时召开会议,吸收各方面的意见和建议,对分析检查报告做了进一步修改完善,使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况,更好地体现了群众意愿,更好地凝聚了集体智慧,更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。

(五)科学制定整改落实方案。我办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,给予了

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高度重视。第三阶段一开始,就组织力量提前动手,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约经协工作科学发展的6个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,研究制定了整改落实方案,确定了8个方面15条具体整改事项,并分清轻重缓急和难易程度,确定了6项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,党组多次召开会议进行研究和反复修改,一把手靠上指导整改落实方案的起草工作,还将讨论稿印发到各科室征求意见,保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后,按要求及时公布印发给了全体干部职工,方便接受群众监督。同时,按照“三明确”的要求,建立了党组一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各科室具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室,为整改任务的落实奠定了坚实基础。

(六)建立完善科学发展的体制机制。从科学发展的需要出发,按照市委的要求,结合我办工作职责,借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验,进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党组中心组理论学习制度》、《机关工作人员学习制度》和《干部职工培训制度》,建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。二是修订了《调查研究工作制度》、《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》,新制定出台了《服务承诺制度》,建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。三是修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》,建立完善了政务公开方面的长效机制。四是进一步完善了《党风廉政建设责任制》,修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》,建立完善了廉政建设长效机制。五是制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》,建立完善了推动科学发展的长效机制。六是修订了《**市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》,建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。

(七)积极开展“争创科学发展好班子”活动。按照市委的部署和要求,认真研究制定了《争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》,以争创学习实践科学发展观好班子为动力,一是全面加强了对学习实践活动的组织领导。一把手认真履行第一责任人的职责,带头抓,亲自抓;班子成员根据分工,各司其职,各负其责,坚持高标准,严要求,认真抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,保证了领导到位、措施到位、工作到位。二是积极谋划科学发展的新思路。组织开展了“创新经协工作大讨论”活动,集中大家的聪明才智,共谋科学发展的新思路,进一步明确了今后的工作目标,完善了科学发展的措施。三是集中解决了部分影响和制约科学发展的突出问题。通过组织学习调研、征求意见、查找问题、分析原因、明确措施,制定了整改落实方案,集中解决了部分突出问题。四是积极为群众办实事。确定了9个为民实事项目,并扎扎实实地抓好落实,让群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。五是增强大局意识,切实转变干部作风。针对党员干部在理想信念、宗旨意识、工作态度、专业素质、工作作风方面存在的问题,进一步强化了教育、培养、激励力度,增强了大局意识,转变了工作作风。六是完善了科学发展的体制机制。结合我办工作职责,积极探索建立完善十几项科学规范、可操作性强的规章制度和政策措施,逐步形成保障和推动科学发展的制度体系。通过开展争创活动,进一步增强了我办领导班子在学习实践活动中的责任意识,营造了比、学、赶、超的活动氛围,推动了学习实践活动的扎实深入开展。

(八)坚持边查边改,努力为民办实事。在学习实践活动中,我们坚持边查边改,努力为民办实事,切实解决了一些影响和制约我办科学发展的突出问题,为基层和群众办了一些实实在在的好事。在整改问题方面:一是针对政治理论学习方面存在的问题,进一步修订完善了理论学习制度,健全了监督检查措施,加强了理论武装工作;二是针对干部职工能力素质方面存在的问题,修订了干部职工培训制度,制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见,强化了专业化培训和岗位练兵措施;三是针对创新能力不足的问题,组织开展了“创新经协工作”大讨论活动,为党组科学决策提供了依据;四是针对服务能力不强的问题,确定以天津市经协办为学习标杆,制定印发了20xx年工作项目策划书,设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目,推动了工作创新和工作落实;五是针对参与西部大开发路子不宽的问题,制定了组织参与西部大开发的实施意见,为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础;六是针对区域合作层次不高的问题,研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见,进一步探索完善了区域合作的协调机制,为促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础;七是针对对口支援形式单一的问题,研究制定了创新对口支援形式的实施意见,推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进;八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题,研究制定了加强三峡移民管理工作的意见,强化了三峡移民帮扶和稳定措施;九是针对作风效能建设方面存在的问题,进一步修订、制定和完善了十几项作风效能建设的长效机制。在为民办事实方面:共确定为基层和群众办实事项目9项,通过积极努力,目前已完成了7项,正在办理的2项。如:认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动,使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效;进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续,改审批制为登记备案制,并将登记备案办结时间从3天缩短到2天,所有手续一律免费;组织我市农业技术专家赴重庆市忠县,对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训;一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资,并及时运送到藏族群众手中;积极向省争取无偿援藏资金500万元,解决了援藏安居工程项目的资金缺口;积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动,走访慰问“帮扶结对”村老党员、老干部和困难群众8户,送去了党和政府的温暖。

二、学习实践活动的主要特点

(一)加强组织领导,注重思想发动。为加强对活动的组织领导,成立了由一把手任组长、班子成员和科室负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组,并抽调4名骨干组成了领导小组办公室,分管领导任办公室主任,具体负责我办学习实践活动的组织开展。认真制定了市经协办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和每个阶段的《活动安排及配档表》,并经指导组审查批准后实施。每个阶段一开始都召开动员大会,主要领导做动员讲话,进行深入的思想发动。活动期间,党组先后召开十几次党组会议,对学习实践活动进行研究部署。制作了宣传横幅,悬挂于办公门厅;创办了《活动简报》,及时编发我办开展活动情况16期;制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》;及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息12篇,及时向指导组报送了各种汇报材料和报表,其中上报活动信息29篇。通过多种方式的宣传发动,调动了全体党员干部参加活动的自觉性,保证了活动的全员参与。

(二)领导干部带头,发挥表率作用。我办领导干部尤其是一把手在学习实践活动中,以高度的责任感和使命感,勇于带头,处处发挥表率作用,有力地推动了活动的深入开展。一把手亲自抓,亲自做动员和总结讲话,亲自指导工作方案、工作总结、分析检查报告和整改落实方案的起草工作,亲自抓问题的整改和办民办实事项目的落实,亲自指导体制机制建设,发挥了“第一责任人”的作用;班子成员分工负责,建立了领导干部联系点,加强了对活动的指导,并带头学习,带头交流,带头辅导宣讲,带头深入基层调研,带头做典型案例分析,带头征求意见,带头谈心,带头分析查找问题,带头参加双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施,带头研究解决问题,带头落实为民办实事项目,发挥了领导干部的表率作用,调动了全办干部职工参与活动的积极性,推动了全办学习实践活动的深入健康开展。

(三)精心组织,措施到位。为使活动开展得富有成效,我们严格按照市委领导小组的部署要求,结合自身实际,认真研究制定了各个阶段的活动安排和配档表,以突出实践特色为重点,对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求。为保证学习效果,分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》,对学习时间、学习的内容、方式、讨论题目、主持人等做了详细规定,制定了学习《考勤、补课制度》,严格了考勤和学习纪律,发放了学习笔记本,方便党员干部记学习笔记,撰写体会文章;为加强对基层活动的指导,制定了《领导干部联系点制度》,要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例;为切实搞好调研工作,认真研究制定了《调研工作方案》,明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等;为强化宣传发动工作,采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施;为使征求意见广泛彻底,领导班子成员和业务科室做了明确分工,采取了多种征求意见方式;为确保民主生活会富有成效,在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作;为高质量起草好领导班子分析检查报告和整改落实方案,党组先后召开了5次会议,对分析检查报告和整改落实方案进行了认真研究和反复修改;为抓好问题的集中整改,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任科室抓好整改措施的落实,能解决的问题马上采取措施加以整改,一时解决不了的问题,积极创造条件,按照规定时限进行整改,争取早日解决;为搞好体制机制建设,按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,在较短的时间内健全完善了各项体制机制;为搞好送温暖活动,全体班子成员集体出动,赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众。周密的措施和安排,有力地保证了活动的健康开展。

(四)注重开门纳谏,坚持走群众路线。一是确保党员干部全面覆盖。通过制定详细的学习计划,做到集中学习与自习相结合,重点发言与知识竞赛相结合,实地调研与解决问题相结合,广泛动员全体干部积极参加各项学习实践活动,召开了多次座谈会,开展了党员谈心活动,充分听取了全体党员对我办改革和发展的意见和建议,确保活动覆盖面达到了100%。二是确保职工群众全面参与。学习实践活动全过程公开,有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、动员和总结会议、简报信息等多种形式,充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权,使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。三是全面接受群众监督。在分析检查阶段,领导班子分析检查报告形成之后,按照“四评五议二公开”的要求,及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会,本办全体干部职工、下属单位负责人和有关专家学者、人大代表参加了评议,满意和基本满意率达100%,其中满意率达90%以上,得到群众的广泛认可。在活动基本结束后,及时召开了由本办全体党员干部和群众、下属单位负责人参加的群众满意度测评会,对学习实践活动进行了群众满意度测评,认真总结活动成果,虚心听取群众意见,方便了群众监督。

(五)工作主动,超前动作。在学习实践活动中,我办始终注重发挥工作的主动性,超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报,工作中遇到困难和问题及时向指导组请示,并严格按照指导组的指示办理,活动开展情况及时向指导组汇报;安排专人值守电子信箱,对指导组的通知在第一时间及时落实,及时上报指导组要求的各种材料和报表;按照《阶段工作安排》的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,在做好当前环节工作的同时,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接,超前运作,争取主动,按时完成各项任务;主动检查活动开展情况,查漏补缺,及时纠正活动中的不足。

(六)突出实践特色,做好结合文章。我办在学习实践科学发展观活动中,注重结合自身工作实际,突出实践特色,在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章,使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后,我办党组高度重视,把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体,及时做出研究安排,选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作,并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接,先后三次派出班子成员到村里进行调研、座谈和对接,帮助村两委谋思路、出办法、定措施,目前,共走访慰问老党员、老干部和困难群众8户,送去了花生油、棉被等慰问品,实施村民沼气工程54户,无偿支援资金3万元,受到群众的一致好评。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。自开展继续解放思想大讨论活动以来,我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体,不断加大支援力度,切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要,一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资,安排运输车队行程万里,及时运送到藏族群众手中。同时,为解决援藏安居工程项目的资金缺口,积极向省争取无偿援藏资金500万元,目前,已到位300万元,居全省之首。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施,开展学习实践活动以来,我办按照科学发展观的要求,进一步采取措施,加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术时,我们拿出近万元经费,从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县,对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训,受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动,经我办积极努力,我市筹集并援助忠县资金110万元。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观,实施区域协调发展战略,推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来,我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作,组团参加了第十五届“津洽会”,达成经贸合同、意向18个,投资贸易额6.8亿元。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调,**市人才市场加入了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟,成为该联盟的首批成员单位之一。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来,**东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下,认真学习实践科学发展观,积极开展招商引资,加快推进工业园和项目建设,使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位,得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动,是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目,为使这项工作落到实处,我办进一步落实了领导责任制,每位班子成员包二个区县,深入基层进行调研,现场办公,指导移民安置地开展帮扶工作,切实解决移民生产生活中的各种困难,帮助移民开拓就业门路,增加收入。目前我市三峡移民基本保持稳定,没有发生越级上访和群体上访事件,移民生活水平稳步提高,80%以上达到或超过当地农民平均生活水平,正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因,离退休干部众多,现有42人,占在职人员的2倍多,其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨。为此,我办党组做了专门研究,在经费困难的情况下,召开了由全体老干部参加的恳谈会,由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况,征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议,诚心问计于老领导,还向老干部赠送了礼品。春节前,由班子成员分工带队,逐门逐户对老干部进行了走访慰问,使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀,调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。八是结合年终总结和年初工作安排开展学习实践活动。围绕年终总结、政绩考核和年初工作安排,认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结,发扬成绩,查找不足,吸取教训,以利再战。按照市目标管理考核办公室的通知要求,结合学习实践活动中形成的共识和成果,进一步理清思路,明确新一年的工作重点和工作标准,认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施,为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。

三、存在的问题

我办学习实践活动虽然取得了很大成效,但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于我办人员少,业务工作量大,仅在外地支援荷泽和下派包村的就有3人,尤其是临近年底,各项业务工作非常忙碌,学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处;二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻,积极性、主动性有待进一步提高;三是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长,一时难以见效。如:创新对口支援形式、提升区域合作层次、加强移民管理等方面的整改措施,需要经过一年甚至更长时间的努力才能见效;四是由于我办服务职能多,行政管理职能少,在体制机制建设方面内部规章制度多,管理和推动全市科学发展的体制机制少,有待于进一步研究探索;五是由于活动时间短、内容多,各项整改措施和活动成果有待于在今后的工作中进一步完善和巩固。

四、下步打算

学习实践活动虽告一段落,但学习实践科学发展观是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上,再接再厉,继续保持和发扬已形成的良好势头,不断巩固和扩大学习实践活动成果。

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验,并以制度规范的形式固定下来,坚持下去,使之制度化、常态化。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,用科学发展观武装干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步完善体制机制建设。对活动期间已制定出台的体制机制,要采取监督检查措施,加大执行力度。对还没有制定出台的体制机制,要按照体制机制建设台帐规定的时限和责任分工,抓紧进行研究、探讨,争取尽快健全完善各项体制机制,为今后推动科学发展奠定坚实的制度基础。三是继续抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的整改事项,按照主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项整改措施落实到位;要加强对整改落实情况的督促检查,切实落实整改督查机制,并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报,广泛接受干部群众的监督。四是进一步加强干部队伍建设。以增强政治意识和大局意识为重点,加强思想建设;以狠抓落实、增强执行力为重点,加强作风建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机,进一步加强和改进党的建设各项工作,增强党建工作的针对性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的经协干部队伍。

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政协科学发展观活动大总结


政协科学发展观活动大总结

省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来,在省政协党组的正确领导下,在省委指导组的有力指导下,省政协各级党组织和全体党员,认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则,紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线,牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局,始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求,坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点,严格按照“学习提高、调查研究,分析检查、找准问题,整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作,着力从继续解放思想、激发内在活力,突出实践特色、增强发展能力,解决突出问题、明确整改方向,开展民主评议、改进工作作风,创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手,高标准,严要求,扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动,机关党员干部素质有了进一步提高,工作作风得到进一步改进,各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导,精心安排部署,牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后,省政协及时召开党组会,传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神,并成立了学习实践科学发展观活动领导小组,组建了领导小组办公室和四个工作组;省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组,具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神,制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》,提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动,及时进行传达学习,层层搞好思想发动,省政协240名党员干部和党外领导干部,以饱满的政治热情,高度负责的态度,积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视,部署周密,指导检查组全程介入,指导有方,实施方案切合实际,操作性强,整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习,提高思想认识,切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中,我们坚持把学习科学发展观理论作为主线,始终贯穿于整个学习实践活动中,对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中,我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍,同时,紧密结合当前的国际国内形势,联系政协工作实际,把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来,与学习党的十七届三中全会精神结合起来,与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来,与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来,着力在解决党员干部精神状态上下功夫,在解决党员干部工作作风上下功夫,在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中,领导小组紧密结合政协机关的实际,对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习,实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法,坚持集中学习与支部学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学习和向实践学习相结合,个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏,设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目,收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献,为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习,做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次,组织开展了2次“解放思想”大讨论,使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色,解决实际问题,实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动,关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展,着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面,认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》,确定了3类12个调研课题,由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察,通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式,认真开展调查研究,广泛征求各方面的意见,努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计,由主席班子成员带队调研12次,形成调研报告6篇。另一方面,着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议,省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题,逐项分解落实到领导班子成员,一条一条地抓落实,并在此基础上制定了整改落实方案。同时,就群众关心的热点、难点问题和委员提案,由四位副主席带队,分别就农业、教育、交通、就业等方面,对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重

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点提案进行了督办,有效促进了问题的解决,对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线,发扬民主作风,努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中,我们特别注意做好宣传发动工作,调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题,省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位,向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份,召开各类座谈会13次,充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开,通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式,有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权,使干部群众能够“看得见”、“摸得着”,整个活动覆盖面达到了100%。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段,党组和秘书长班子分别召开民主生活会,扩大会议规模和参与范围,自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后,召开全体干部群众大会,通报民主生活会情况,虚心接受群众评议,公示群众评议结果,有效实现了群众监督,为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。

科协科学发展观活动大总结汇报


科协科学发展观活动大总结汇报

同志们:
今天,我们在这里召开省科协深入学习实践科学发展观活动总结大会,主要任务是全面总结省科协深入学习实践科学发展观活动的做法、成效、经验和体会,促进学习实践活动成果的巩固和深化。
20xx年9月以来,省科协党组按照党中央和省委的决策部署,在省委学习实践活动领导小组办公室直接领导和省委学习实践活动第六指导检查组的具体指导下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。活动中,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,着力解决科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应的问题;着力解决科协自我发展和“三个服务”能力与科协工作发展要求不相适应的问题;着力解决科协组织履行职能存在较大随意性,缺乏有约束性规范的问题;着力解决科协党员干部的作风有待改进的问题,使省科协在推动科协改革创新方面有新进展,在提高科协“三个服务”能力方面有新突破,在构建科协科学发展工作机制方面有新举措,在改进科协党员干部作风方面有新成效,努力使省科协成为实践科学发展观的排头兵,成为探索建设创新型**服务新路子的试验田,成为全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。省科协深入学习实践科学发展观活动主题明确,特色突出,实效明显,圆满完成了各个阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性的成果。通过开展深入学习实践科学发展观活动,省科协工作思路更加清晰,定位更加准确,重点更加突出,目标更加科学,促进了全省科协工作的创新发展。
一、认真贯彻落实省委决策部署,扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据省委的工作部署和省委学习实践活动第六指导检查组的工作要求,省科协于20xx年9月28日召开党组(扩大)会议,传达贯彻**省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神,学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话,学习汪洋书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,统一认识,为省科协开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。在深入学习的基础上,党组根据《关于**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,结合实际,制定了《关于省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和具体安排。成立了省科协学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常具体工作。同时建立党组成员联系点制度。10月9日下午,省科协召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,机关全体工作人员和直属单位全体党员、离退休老同志参加了会议。半年来,省科协直属机关29个基层党组织、569名党员积极行动起来,在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中,坚持结合科协实际,坚持把提高思想认识贯穿始终,把坚持解放思想贯穿始终,把依靠人民群众贯穿始终,把突出实践特色贯穿始终,把创新体制机制贯穿始终,把推动科学发展贯穿始终,认真完成学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的各项工作任务,切实做到规定动作做到位,不打折扣,不走样,自选动作贴近实际,有特色,有成效。
(一)深入学习调研,为学习实践活动奠定基础
一是认真开展“五个一天”活动,促进科学发展观深入人心。各党组织和党员针对在解放思想学习讨论活动中存在的薄弱环节,选择有针对性的内容和符合实际的形式进行“补课深化”式的学习,通过开展读一天、听一天、访一天、讲一天、谈一天等“五个一天”活动,增强学习实效,为开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。据统计,省科协直属机关各党组织(包括2个党委、25个党支部)共开展89次“五个一天”活动,覆盖全体在职党员和老党员共245人,56人撰写学习体会文章(其中55人为副处以上党员领导干部,1人为无党派领导干部)。
二是认真开展八项专题调研,推进解放思想学习讨论活动的深化和升华。省科协党组在思想大解放调研的基础上,将五个调研专题(即“科协自身建设中的问题与对策”、“科协直属机关党建工作的问题与对策”、“**学会发展的问题与对策”、“提高全民素质工作中的问题与对策”和“科学整合科协资源,提高服务能力的问题与对策”等)增加为八个调研专题,重点深化对“如何进一步发挥科协作为国家推动科技事业重要力量的作用”、“如何进一步发挥学会作为国家创新体系重要组成部分的作用”、“如何进一步发挥科技工作者作为先进生产力开拓者的作用”和“如何进一步加强科协自身建设”等专题的调研,收集30多条意见和建议,为分析检查阶段打下基础。
三是认真开展“四个一次”活动,边学边做,以干促学。各党组织通过组织开展算一次帐、办一次事、听一次意见、看一次点等“四个一次”活动, 广泛听取广大科技工作者、党员、干部、群众以及地方科协对省科

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协工作的意见和建议,交流学习科学发展观的认识体会,并联系科协的发展实际,算一算发展科学不科学的账,找一找在思想观念、工作机制、工作作风上还有哪些不符合科学发展观的要求,加深对科学发展观的理解,总结科学发展的成功经验,剖析不科学发展的挫折教训,共同谋划如何更好更快地发展科协事业。据统计,在学习调研阶段,省科协直属机关各党组织共开展主题实践活动66次,其中“算一次账”活动15次,共查找差距33条;“办一次事”活动15次,共查摆问题39个;“听一次意见”活动18次,共征求意见54条;“看一次点”活动18次,共解决问题29个。
四是认真组织“自选动作”,体现科协实践特色。省科协党组结合自身实际,组织开展具有科协实践特色的“自选动作”。例如,开设了省科协学习实践活动网上宣传栏,为省科协直属机关党员干部提供一个学习科学发展观、交流开展学习实践活动情况和经验的平台;编印《省科协深入学习实践科学发展观活动知识答卷》,组织机关全体工作人员和直属单位全体在职党员参加答卷活动;**工职院举办“名人名师大讲坛”活动,邀请3位专家教授作了3场专题报告,使广大教职员工深受教育;**科技报社召开纪念记者节暨学习科学发展观座谈会。
五是认真做好调研成果转化工作。省科协直属机关把学习调研与建章立制、推动工作紧密结合,对现有的制度进一步梳理, 该建立的建立,该完善的完善,该废除的废除,把学习实践活动成果化、制度化;并搞好边学边改,努力取得让群众看得见、摸得着、促进科学发展的实际成果。据统计,省科协直属机关在学习调研阶段共提出措施60条,已落实的有36条,调研成果转化应用率为60%。

(二)找准问题成因,推进学习实践活动深入开展
一是继续深入学习,不断提高开展学习实践活动的主动性和积极性。省科协学习实践活动办公室组织广大党员特别党员领导干部,紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,联系自身实际,通过召开转段会议、党组理论学习中心组和党支部专题组织生活会,进一步深入学习科学发展观,在学习中央和省委规定的必读书目的同时,认真学习胡锦涛同志在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,认真学习胡锦涛同志在联系点调研时的重要讲话精神,认真学习中央经济工作会议精神和党的十一届三中全会召开30周年纪念大会的精神。据统计,在省科协学习实践活动分析检查阶段举办学习培训辅导班14期,召开学习讨论会9场,参加培训和学习讨论的干部群众达1194人次;通过学习讨论,广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,进一步激发了广大党员干部开展学习实践活动的主动性和积极性。
二是紧紧依靠群众,找准影响和制约科协科学发展的突出问题。省科协学习实践活动办公室自11月19日起,先后向全省各地级以上市科协、省科协直属机关各部室、各所属单位全体党员和工作人员印发征求意见表和“我为科协建言献策”表;在省科协网站(www.gdsta.cn)上开设了“我为科协科学发展建议献策”栏目,收集学会、科技人员、基层科协等科协服务对象的意见和建议。共收到反馈意见表280份,收集意见建议400余条,并将其中的主要意见和建议汇总为40条,按照“三个服务,一个加强”等几个方面对意见和建议进行归类,分析归纳出影响省科协发展的四个突出问题:1、科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应;2、科协自我发展和“三个服务”的能力与科协工作发展的要求不相适应;3、科协组织履行职能存在较大的随意性,缺乏有约束性的规范;4、科协党员干部的作风有待改进。
三是领导亲自把关,写好领导班子分析检查报告。省科协党组高度重视分析检查报告的起草工作,多次召开省科协学习实践活动领导小组办公室会议,专题研究分析检查报告的起草工作,对报告的主题、结构和主要内容提出明确要求。初步分析检查报告稿形成后,书面征求党组成员的意见建议,主持召开党组扩大会议进行研究讨论,并修定报告稿。分析检查报告,认真贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,全面总结了党的十六大以来省科协贯彻落实科学发展观的经验和成就,深刻分析了存在问题的原因,提出了今后的努力方向。分析检查报告,认真吸收了各方面的意见建议(一是注意吸收解放思想学习讨论活动时5个专题调研的成果,对调研报告提出的意见建议进行了再研究、再消化,使分析检查报告深化和升华了解放思想学习讨论活动所取得的成果,体现了决策的科学性和连贯性;二是注意吸收在学习实践活动中开展“五个一天”、“四个一次”活动的成果,特别是在“算一次帐”活动中查找到的突出问题;三是注意吸收通过向社会公开征集、召开座谈会、设置了意见箱,在省科协网站(www.gdsta.cn)上开设了“我为科协科学发展建言献策”栏目等方式征集的意见建议),使分析检查报告更符合科协实际,更能体现民意。
四是认真做好准备,开好领导班子专题民主生活会。省科协党组按照争当实践科学发展观排头兵的要求,确定专题民主生活会的主题是:“深入学习实践科学发展观,全面推进我省科协“三个服务、一个加强”的各项工作”。民主生活会前,领导班子成员之间认真开展了谈心活动,各自认真撰写了发言材料,做好了充分准备。会议还适当扩大了列席人员范围。领导班子成员围绕主题,按照省委、省纪委、省委组织部关于深入学习实践科学发展观的要求,联系思想和工作实际,开展“三对照、三查找”:对照科学发展观的根本要求,认真查找思想观念、工作思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相结合;对照过去的工作,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面是否下了功夫并有了进步;对照党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,认真查找自己在廉洁自律和遵纪守法等方面是否存在差距,能否做到秉公用权,廉洁从政。
五是组织群众评议,检查学习实践活动各项工作的群众认可程度。省科协学习实践活动领导小组在学习实践活动分析检查阶段,开展了省科协机关作风“三评议”活动。组织全体人员观看“**省机关作风建设暗访专题片”,召开直属单位、省科协机关老干部和学会秘书长的座谈会,进一步听取对省科协机关作风建设的意见,并在网上开展“两代表一委员”和社会评议机关作风活动。在省科协机关作风“三评议”活动中,群众评议共有58人投票,满意率为100%;“两代表一委员”共有649人投票,满意率99.8%,不满意率0.2%;网上的评议,共有5879人投票,满意率92.5%,不满意率7.5%。领导班子专题民主生活会后,组织与会全体人员对领导班子专题民主生活会质量和分析检查报告进行了评议,发出“领导班子专题民主生活会质量测评表”29票,收回29票,对突出会议主题情况的满意度100%,对广泛征求意见情况的满意度100%,对个人发言材料准备情况的满意度100%,对开展谈心和批评与自我批评活动情况的满意度97%。
(三)抓紧整改落实,保障学习实践活动取得实效
一是制定整改方案,促使整改落实工作有章可循。为把分析检查报告提出的思路和措施具体化、目标化、责任化,使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依,紧密结合科协实际,省科协学习实践活动领导小组研究制定整改落实方案,确定整改落实项目4项、整改落实措施31条,明确整改领导、整改责任人、牵头单位、参与单位和时限要求。
二是公布整改方案,自觉接受党员群众的监督。整改落实方案制定后,在省科协网上公布整改落实方案,接受党员群众监督,增强整改压力和动力,促进整改责任的落实。
三是解决突出问题,努力取得思想成果、实践成果和惠民成果。省科协学习实践活动领导小组针对科协组织履行职能存在较大的随意性的问题,着力完善科协工作机制,提出7项具体措施;针对我省科协工作新体系还不够完善的问题,着力完善科协工作新体系,推进科协“三个服务”工作,提出10项具体措施;针对我省各级科协组织履行职责的实力和能力还不够强的问题,着力加强自身建设,提升服务能力,提出9项具体措施;针对科协党员干部的作风有待改进的问题,着力改进科协机关作风,提出5项具体措施。在整改落实阶段,各党组织认真做好组织党员干部回乡过年开展调研和召开“转变作风”专题组织生活会的工作。
四是修订完善制度,建立促进科协科学发展的长效机制。各部门各单位在认真抓好各项制度落实的基础上,对现有的制度进一步进行梳理, 该修订的修订,该废除的废除,建立促进科协科学发展的长效机制,把学习实践活动成果化、制度化。
二、学习实践活动成效显著,全面推进科协工作创新发展
省科协开展深入学习实践科学发展观活动,得到广大党员干部的真心拥护,也给科协面貌带来了明显变化。加强理论学习,不断解放思想,深入探讨科协工作的特点和规律,发现问题、研究问题、解决问题,已成为科协干部职工的自觉行动。省科协的学习实践活动主要取得三方面成效:
(一)进一步深化了对科学发展观的认识
在学习实践活动中,省科协直属机关的党员干部特别是党员领导干部深入学习科学发展观,认识到科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,立足我国社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的重大战略思想,是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是新形势下指导中国特色社会主义事业全面发展的根本指导思想。科学发展观是发展理念、发展理论和发展方法的有机统一。科学发展观是关于当代中国发展的全新理念,发展必须是科学发展,要努力把握发展规律,转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现以人为本、全面协调可持续的发展,实现又好又快的发展。科学发展观是关于当代中国发展的系统理论,发展的目的是以人为本,发展的动力是走中国特色的自主创新道路,发展的模式是把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作为有机统一的整体全面推进。只有深入学习科学发展观,才能全面、准确理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质,才能更好地推进全省科协工作和事业全面协调可持续发展。因此,省科协直属机关各党组织在学习实践活动中,始终把理论武装贯穿学习实践活动的始终,切实抓好党员干部特别是党员领导干部的学习,做到了真学、真懂、真用,使全体党员干部在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识、提高领导科学发展能力上取得新的进步。增强了运用科学发展观指导工作的意识,提升了推动科学发展观的能力和信心,营造了省科协科学发展的氛围。
(二)进一步明确了科协工作的新思路
通过开展深入学习实践科学发展观活动,使我们深深地认识到:在新的历史条件下,要巩固和提高科协的地位,就要充分发挥科协的作用和优势,紧紧围绕党委、政府的工作大局,坚持面向政治建设、经济建设、文化建设、社会建设,积极履行科协职责,努力做好“三个服务”的工作,为建设创新型**、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要做好“三个服务”的工作,必须加强科协自身建设,不断增强科协的实力和服务能力。因此,省科协在开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中,建立和完善《**省科协关于争当实践科学发展观排头兵、全面推进“三个服务、一个加强”工作的意见》、《**省科协工作评价办法》、《**省科协工作评价指标体系》。明确提出省科协今后工作的指导思想、战略目标和战略定位。指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神、省委十届二次全会、三次全会精神和省科协“七大”精神,以新一轮思想大解放为动力,坚持“解放思想、改革创新、全面推进‘三个服务、一个加强’工作”的工作思路,“着眼大局、突出特色、搭建平台、资源共享、强化服务、讲求实效”的工作原则和“大联合、大协作、社会化、群众化”的工作方式,加强科协自身建设,提高科协自我发展和“三个服务”的能力,促进我省科协工作更好更快发展,争当实践科学发展观的排头兵,为我省夺取全面建设小康社会新胜利做出新贡献。战略目标是:努力把我省科协建设成为民主、和谐、活力、务实的学习型、创新型、服务型、科技型人民团体;建设成为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,推动我省科学技术事业发展的重要力量。力争到20xx年,实现科协自我发展的能力明显增强;为提高全民科学素质服务的工作成效显著;为经济社会发展服务的作用明显提高;为科技工作者服务的机制不断完善的目标。战略定位是:努力使我省科协成为实践科学发展观、探索为建设创新型**服务新路子的试验田,全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。
在学习实践活动中,省科协直属单位围绕科学发展观的要求,结合自身实际,明确了科学发展的思路和目标。**工程职业技术学院坚持以科学发展观为统领,确立了 “立足**、面向泛珠三角、辐射全国”的工作定位、“以服务为宗旨,就业为导向”的办学方针,树立了“科学、和谐、特色、创新”的发展理念,实施“学科强校、人才兴校、依法治校、质量立校、特色名校”的发展策略,努力把学院建成为国家级特色高职院校。**科学馆积极打造“五个中心一个家”(即学术交流中心、科普展览中心、科技文化中心、科技会议中心、科技培训中心和科技工作者之家)。省科普信息中心以实施科普资源和科普基础建设“五个一”工程(即建设一个省级科普资源开发集散配送服务中心,开发1000种科普图书、挂图、动漫,创建100个科普网站、科普栏目,创建100个省级科普教育基地,组建一支高素质的科普志愿者队伍)为抓手,着力加强科普资源共享服务与科普基础条件建设。省青少年科技中心以实施“五个一”工程(即构建一个适应青少年科学需求、符合现代科技教育发展规律的青少年科技教育工作新体系,创建100所省级科学教育特色学校,帮扶100所山区农村中小学校开展科技教育活动,动员和组织科技专家进入1000所以上中小学校开展科技传播活动,建立一支高素质的青少年科技教育工作者队伍)为载体,以提高青少年科学文化素质为重点,努力开创青少年科技教育工作新局面。省科技咨询服务中心,依靠科协系统的优势,着力加强科技服务工作,深入推进“厂会协作”、“讲理想、比贡献”和“村会协作”工作,努力提高服务经济社会发展的能力。**科技报社以改革创新为动力,积极探索“办报、创收、管理”有机统一的发展新路子,努力开创报社工作新局面。
(三)着手解决突出问题,全面推进科协工作创新发展。
在学习实践活动中,省科协始终坚持把解决问题、务求实效作为出发点和落脚点,对照科学发展观的要求,着重查摆科协贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、长期困扰科协事业科学发展的难点问题以及自身建设方面存在的突出问题,坚持边学边改、边查边改,下大功夫推动四个方面工作。
一是围绕中心,服务大局,积极开展科技服务,推动我省经济社会平稳较快发展。积极开展调查研究、科学论证和咨询服务,为党委、政府决策提供科学依据;积极开展“厂会协作”和“讲理想、比贡献”活动,促进传统企业提高自主创新能力和转型升级;积极开展“科普惠农兴村计划”和“千会服务千村”活动,促进农村经济又好又快发展;积极开展抗灾救灾的工作,为灾区人民战胜灾害作出积极贡献。
二是积极搭建和优化服务平台,进一步做好为科技工作者服务的工作。加强联络服务,提高服务质量;积极开展学术交流活动,促进学术繁荣与人才成长;大力表彰奖励优秀科技工作者,营造良好社会氛围。
三是以《全民科学素质行动计划纲要》为统领,积极开展科普工作。积极开展主题科普活动,构建“大联合、大协作”的科普工作新机制;深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》,全面实施重点人群科普素质行动;加强科普资源开发,创建科普资源共建共享机制;加强科普基础设施建设,改善科普工作条件。
四是全面加强自身建设,进一步增强科协的实力和服务能力。认真学习贯彻中国科协学会工作会议精神,努力推动学会创新发展 加快推进直属事业单位改革发展;加强机关作风建设,全面提高干部队伍素质。
三、继续解放思想,坚持改革创新,开创科协工作新局面
省科协开展深入学习实践科学发展观活动,提高了广大党员干部的思想认识,解决了一批不适应不符合科学发展观的突出问题,建立健全了有利于科学发展的体制机制,科协党员干部领导科学发展和服务科学发展的能力和水平有明显提高,取得了阶段性的成果,这只是万里长征的第一步。20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观的重要一年,也是应对国际金融危机冲击,全面推进科协工作和科协事业创新发展的关键一年,如何按照科学发展观的要求去谋划工作和发展事业,仍然是我们的需要回答和践行的课题,我们要继续深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,围绕省委提出的“三促进一保持”的决策部署,促进经济社会又好又快发展,积极开展“转变作风抓落实”主题实践活动,继续解放思想,坚持改革创新,开创科协工作新局面。
(一)认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,努力开创科协工作新局面
去年12月15日,胡锦涛总书记出席纪念中国科协成立50周年大会并发表重要讲话,《讲话》强调,科协组织是推动我国科技事业发展的重要力量,科技工作者是党和国家的宝贵财富,要求科协组织把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务,热情帮助科技工作者干事创业。《讲话》高屋建瓴,内涵丰富,意义深远,充分体现了党和国家对科技工作者和科协组织的高度重视、亲切关怀和殷切期望。学习好、贯彻好胡总书记的重要讲话精神,是科协当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级科协要切实加强领导,认真落实责任,采取各种形式学习宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神,进一步增强使命感、责任感和做好科协工作的坚定性、自觉性、积极性和创造性,不断深化对新时期科协工作特点和规律的认识,不断完善新时期科协工作新体系,全面推进“三个服务、一个加强”工作。学习中,要与学习党的十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神紧密结合起来。通过学习,进一步提高思想认识,把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央对当前形势的分析判断上来,统一到中央和省委的决策部署上来,振奋精神,锐意进取,团结奋斗,狠抓落实,努力创造工作成绩,推动科协工作又好又快发展。
(二)以科学发展观为统领,认真做好八个方面的工作
今年全省科协工作,要充分发挥科协组织、人才、智力的优势,全面履行科协职责,着力做好科技服务工作,着力加强学术交流和科技普及工作,着力搭建和优化服务平台,着力增强科协的服务能力。切实抓好八个方面的工作:一要深入开展“厂会协作”、“讲理想、比贡献”活动和企业人员培训工作,积极为企业提供科技服务。二要深入开展“科普惠农兴村计划”和“千会服务千村”活动,积极为“三农”提供科技服务。三要积极开展培训工作,促进农村剩余劳动力转移就业创业。四要深入开展调查研究、科学论证和咨询服务,积极建言献策,为党委、政府决策提供科学依据。五要积极开展学术交流活动,着力提高学术交流水平和实效。六要深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,建立完善科普资源共建共享机制。七要加强为科技工作者服务工作,不断增强科协的凝聚力。八要加强科协自身建设,进一步增强科协的实力和服务能力。
为巩固和扩大学习实践活动成果,学习实践活动结束后,我们要继续保持和发扬已经形成的良好势头,把学习实践活动深入持久地开展下去。一要健全完善学习实践科学发展观的长效机制。要坚持理论联系实际的学风,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实把学习实践科学发展观当作一项长期政治任务,形成长效机制,使学习实践科学发展观成为每一位党员干部的自觉行动。二要搞好“回头看”。要按照省委的要求,认真回顾检查学习实践活动全过程,着重看专题民主生活会上是否深入触及并推动解决党性党风党纪方面的突出问题;看领导班子分析检查报告是否认真查摆了党性党风党纪方面的突出问题,深刻分析了存在问题的原因,提出了切实有效的改进措施;看群众评议中对解决党性党风党纪问题的有关内容是否满意。凡是不符合要求的,要坚决整改;凡是效果不理想的,要及时“补课”。三要把学习实践成果转化为推动科协工作的强大动力。要把在学习实践活动中取得的实践成果和思想成果,及时转化运用到推动科协科学发展中去。定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施,不要拖;部署了的工作就严格督查、一抓到底;一些重要的关键环节,要重点落实,抓细节、抓进展,切实抓出成效。牵头单位和参与单位要坦诚相见,求同存异,加强协作,推动形成联合协作、共同推进的工作格局。
同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,团结奋斗,狠抓落实,努力做好“三个服务、一个加强”工作,为我省经济社会科学发展作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

经委科学发展观活动大总结


经委科学发展观活动大总结

省委学习实践活动办公室、省经委各处室、委属二级单位:
按照中央和省委的统一部署,在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的精心指导下,我委开展深入学习实践科学发展活动取得了实质性成效。现将学习实践活动情况总结汇报如下:

一、学习实践活动开展情况

20xx年10月7日,省委召开第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我委作为第一批学习实践活动的20个重点单位之一,严格按照省委的要求,迅速动员,精心组织,学习实践活动扎实推进。学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作都已按期完成。

(一)学习调研阶段

1、广泛进行了动员部署。10月9日,委党组召开会议,传达贯彻省委深入学习实践科学发展观动员大会精神,研究部署我委学习实践活动。制订了《省经委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,成立了学习实践活动领导小组及其办公室,办公室下设联络组和综合组,委领导都把分管处室作为联系点,委活动办工作人员也明确了联络处室。10月13日,召开了全委深入学习实践科学发展观动员大会,委机关和委属二级单位在职党员和离退休支部负责人参加了会议。委党组书记、主任谢超英同志作动员报告,省委指导检查组莅临指导并作了重要讲话。

2、认真组织了学习培训。根据我委《实施方案》的要求,从10月中旬到下旬开展了学习培训。10月11日至12日,委党组理论学习中心组进行为期2天的集中学习。10月14日至17日,全体党员干部进行自学。10月22日,机关和委属二级单位党员集中学习了《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部专题研讨班上的讲话》和省委书记张春贤在全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话精神。10月22日至23日,以支部为单位组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》三本书。10月31日,机关全体党员干部集中观看了深入学习实践科学发展观视频宣教片。

3、扎实开展了专题调研。从10月下旬开始,我委对开展问计基层群众大调研活动提早做出安排,认真研究确定了促进园区经济科学发展、规模以下企业发展、石化和建材行业发展循环经济、食品工业发展、推进湘西新型工业化、原省直厅局直属公司退休人员供养问题以及省直行管办的体制机制等9个专题,委领导相继带队深入市州、企业和行管办开展调研,先后召开座谈会30多场次,走访企业80多家,在深入基层调研的基础上,委领导牵头或亲自撰写调研报告。12月2日,我委召开了党组学习中心组第五次集中学习暨深入学习实践科学发展观活动调研成果交流会,会上,委领导交流了调研成果。会后,还向省委学习实践活动办报送了3篇调研报告,参加省里组织的评选。其中,经指导组推荐,由谢超英同志负责,蒋志方同志主持撰写的《关于**省规模以下工业企业发展情况的调查报告》入选**省深入学习实践科学发展观优秀调研报告,获得一等奖。

4、继续深化解放思想大讨论。在9月份开展“解放思想大讨论”活动的基础上,我委紧密联系实际,在11月上旬、中旬,采取党组会议、支部组织生活会等形式,围绕解决影响科学发展的思想认识问题,继续开展了“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论,广大党员深刻剖析了不符合科学发展观的陈旧观念,进一步开阔了视野、开阔了思路、开阔了胸襟,在全省工业经济怎么实现科学发展等问题上形成了共识。

(二)分析检查阶段

1、广泛征求意见。10月27日,我委向省直有关单位、行管办、市州县工业经济部门发出征求意见函260份。11月13日,委活动办又向全委每个党员发出征求意见函,共收到各类意见、建议300多条。委活动办明确专人负责,对收集的意见整理归类,梳理出机构与人事工作、离退休老干部工作、委属二级单位建设、行管办工作、资金管理与使用、医药食品与交通运输工作、能源电力与节能工作、经济运行监测与分析、机关建设、依法行政与作风建设等10大类意见。

2、深入查摆问题。11月中旬,委党组班子成员结合“四对照、四查找”,深入查找领导班子和个人在思想认识、工作方法、工作作风、党风党纪等方面存在的问题,认真撰写参加专题民主生活会的个人发言材料,并将发言材料报党组书记谢超英同志审阅。机关各支部党员围绕“三查三看”,认真查摆思想、工作、作风方面存在的问题,相继召开了组织生活会,会后均形成了组织生活会的总结材料。

3、认真召开专题民主生活会。12月10日,我委召开了党组专题民主生活会,省委学习实践活动指导检查组莅临指导。委党组班子成员按照科学发展观的要求,对照分析检查,联系分管工作查找自身和班子存在的突出问题,并在认真开展批评与自我批评的基础上,初步提出了下

经委科学发展观活动大总结第2页

一步的改进措施,为撰写委党组班子的分析检查报告打下了良好基础。省委指导检查组周训刚组长在参加我委党组专题民主生活会后总结说:“这个民主生活会开得很好。一是大家重视,准备充分;二是主题突出,切合实际;三是查摆问题,谋划对策。”他还肯定地说:“这次民主生活会是很成功的,达到了找出问题、明确方向、鼓舞斗志的目的,符合省委开好一个高质量民主生活会的要求。”

4、不断完善分析检查报告。12月中下旬,由委党组书记谢超英同志亲自主持,分管领导具体指导,委活动办相关人员组成专门的写作班子,认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告形成初稿后,广泛征求了机关各处室、行管办、委属二级单位广大党员干部的意见,并根据省委指导组的修改意见,党组会进行了专题讨论研究,经过反复修改完善,我委领导班子的分析检查报告得到了省委指导组的充分肯定。

5、安排部署群众评议。今年1月上旬,委活动办将分析检查报告印发给机关各处室、委属二级机构、省直6个行管办及相关单位,召开座谈会听取意见,组织在职和离退休党员干部进行评议,并将评议中提出的意见体现到了修改后的分析检查报告中。

(三)整改落实阶段

1、认真制定整改落实方案。1月9日,我委制定了《学习实践科学发展观整改落实方案》,针对经委在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,以委领导班子分析检查报告为依据,提出了整改思路、目标、整改项目和具体的整改措施,并提出了整改时限要求。整改工作由委党组书记谢超英同志负总责,委领导根据工作分工对口负责,相关处室具体落实,每条整改措施都明确了责任领导、责任处室。在反复征求各个方面意见的基础上,对整改落实方案进行了多次修改和完善。

2、集中力量解决突出问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求,我委抓住当前影响和制约全省工业经济平稳较快发展、群众反映强烈和党风党纪等方面存在的突出问题,与推动当前工作有效结合,采取切实可行的措施加以解决。在工作思路、措施、方法、作风及队伍建设等5个方面查摆出的有关问题,已经部分得到解决或正在解决。如在解决工作思路超前意识不够强的问题上,我委适度超前提出了打造“四千工程”的思路,省委、省政府在文件中进行了明确,已经开始启动实施;在加大工作力度上,出台了落实省政府〔20xx〕1号文件的具体措施等;在改进工作作风方面,面向企业开展了有针对性地服务,扎实开展“企业服务年”活动,由我委牵头制定了全省“企业服务年”服务工作组工作方案,将与有关部门组成7个工作组分赴全省各市州、各企业,采取“一企一策”、“一企多策”的办法,深入对口联系企业,帮助解决实际困难;在干部队伍建设方面,我委于2月9日进行了一轮干部竞争上岗,有22名同志上台参与竞岗演讲,一批优秀的年轻干部脱颖而出,他们即将成为我委的中层骨干。

3、进一步完善体制机制。根据省委活动办的安排,由我委牵头负责拟草出台“关于建立资源节约和环境保护约束机制”方面的“1+?”文件。接到任务后,我委明确一名委领导具体负责,成立专门班子抓落实,组织国土、建设、环保等单位进行了多次协调讨论,《关于**省建立和完善资源节约和环境保护约束机制工作方案》几经修改完善后,已与上述单位联合行文上报省政府,建议以省政府办公厅名义转发。我委还参与了“产业导向机制”的起草工作,由卓群同志牵头,投资处负责联系。同时,我们还认真清理现有的规章制度,制定落实科学发展观的具体措施。经统计,我委共出台促进科学发展的文件67个,制定或修改的规章制度11个,系统清理规范性文件67个,以省政府名义出台的文件1个。

4、精心组织“两节”期间“送温暖”和开展“三个一”活动。按照省委学习实践活动办的要求,我委在春节期间组织党员干部开展了“三个一”活动,取得了良好的效果。党员干部利用走亲访友的机会,在农村和工厂慰问贫困户和下岗困难职工家庭;召开亲友座谈会,宣传科学发展观,帮助群众排忧解难;对贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神、农民工返乡,以及破产企业职工安置、“两金”发放、再就业和医疗保险等情况进行调查了解,撰写民情调查材料多篇。元旦、春节期间,我委与省财政厅、劳动和社会保障厅等部门积极协商,为原省直工业厅局下属40个破产企业、困难企业及职工解决帮困资金380万元。我委还深入到困难企业进行慰问走访,筹措资金10万元,慰问“双联”单位困难群众700多人,还慰问机关困难老干部多名。同时,切实抓好节日生产、春运和维稳工作,专人负责、专人值班,确保了“两节”、“两会”期间的生产安全和社会稳定。

5、认真做好群众满意度测评。从2月中旬开始,我委对活动开展情况进行全面总结,向党员干部通报了全委学习实践活动开展情况和突出问题整改落实情况,并对学习实践活动进行了群众满意度测评。下发《通知》和“学习实践活动群众满意度测评表”230份,收回测评表210份,评价“满意”的195份,“比较满意”的15份。根据测评情况,我委又进一步完善了整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决好的突出问题能继续得到有效解决。

二、取得的主要成效

1、深化了对科学发展观的认识。通过开展学习实践活动,机关党员干部对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解,充分认识到:科学发展观是全面、协调、可持续、以人为本的发展观,要以全面发展为目的,在经济发展的基础上促进社会各个领域的全面发展;要以协调为主线,在社会发展中保持不同领域、不同方面、不同要素的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进;要在开发利用自然资源过程中注重可持续性,确保人与自然和谐相处;发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。科学发展观的根本方法是统筹兼顾,要正确认识和处理发展中一些相互关联的重大关系,做到既总揽全局、统筹规划,又抓住牵动全局、事关群众利益的突出问题着力推进,重点突破。

同时,结合经委主抓全省推进新型工业化的工作实际,对如何用科学发展观指导实践,大家的体会更加深刻:发展是科学发展观的第一要义,如何加快**工业经济发展是学习实践活动要研讨的重要内容。**与发达省份相比,差距在工业,潜力在工业,希望也在工业,推进**科学跨越、富民强省,必须推动工业超常规、高水平、可持续发展;必须加快转变发展方式,着力提高发展质量和效益;必须加快结构调整,促进工业化与信息化深度融合,加快传统产业提质升级,大力发展高新技术产业,培育壮大“两型”产业和新兴产业;必须着力提高自主创新能力,加强产品、项目研发储备和成果转化;必须加强节能减排,加快发展循环经济,推进清洁生产和资源综合利用,逐步形成符合“两型”要求的产业经济业态。

2、找准了存在的突出问题和原因。在学习实践活动分析检查阶段,我委通过广泛征求意见和认真分析检查,充分认识到工作中还存在一些需要进一步加强和改进的问题:一是工作思路的超前意识不够强。对于以国际化、全球化视野推动新型工业化的战略思考还不够深入,促进**工业科学跨越的突破方向还不够明确,着力环节还不够系统,远景目标也不够清晰,有些工作停留在摸着石头过河、边走边试的状态;二是工作措施的有效力度不够大。在出台工作举措、协调制定政策、争取资金支持时,敢闯敢试的氛围不浓,在承接产业转移、对接央企、企业改革以及引进大企业大集团等工作中,还不敢与沿海地区和发达省份平起平坐一争短长,在淘汰落后生产能力、建立行之有效的退出机制方面下的功夫还不够;三是工作方法的创新步伐不够快。充分发挥政策的支持与导向作用还不够,工作协调机制不够完善,运行调控机制还不健全,个别工作还是一些临时性措施;四是工作作风的积极转变不够好。在推动工业经济加速发展过程中,往往疲于事务性工作,深入系统地研究工业经济发展不够,到基层、下企业有时还停留在听汇报、看现场等层面上,超前研判解决基层企业面临的实际困难和问题方面有待作更大的努力;五是队伍建设的激励机制不够完善。干部工作还做得不活,机关一些比较优秀的干部由于受领导职数的限制,长时间积压得不到提拔,内部交流力度也不大,对干部职工的思想状况和需求了解不够,激发干部职工工作热情的办法不多。

通过认真分析检查,大家都深刻认识到,存在的这些问题既有客观原因,也有主观原因。从客观上讲,工业经济工作涉及面广,情况比较复杂,**工业经济基础差、底子薄,尤其是多年形成的以重化工为主的工业格局,能源消耗大,环境污染相对较重,技术改造、调整结构的难度比较大,加上管理体制机制还理得不够顺,发展环境与资金紧缺等问题长时间未能得到很好解决,给整个工业经济工作带来了难度。从主观上讲,有以下四个方面的原因:一是对科学发展观系统性学习不够经常,不能很好地紧密结合实际组织学习,系统学习的安排部署不完善,对抓学习的约束力不强;二是对科学发展观把握不够全面,在发展过程中存在着重速度轻质量、重发展轻治理的现象,没有特别注重投资的科技含量和集约发展,对省内部分地区、部分行业、部分企业存在的高投入、高消耗、高排放、低效率的突出问题,因担心大幅度提高行业准入门槛会影响工业经济总量规模扩张而导致采取的措施力度不大,在加强节能降耗、严格淘汰落后产能上对一些欠发达地区有点迁就,下不了狠心取缔或关闭等;三是对新情况新问题研究不够深入,特别是当前金融危机影响日益加深的情况下,对全省工业经济发展的深层次影响研究不是很透;四是解决问题的长效机制不够健全,以制度规范行为、用制度管人管事,以及把各项工作都纳入制度化、规范化的轨道等方面还存在一定的差距,有的制度过于原则,操作性不强,有的制度还不够健全,有待进一步充实与完善。

3、为基层解决了一批实际问题。学习实践活动开展以来,我们力求在帮助企业解决实际问题上下功夫,围绕企业最关心、最直接、最现实的利益问题,集中精力加以解决。班子成员、机关各处室紧密联系工作实际,深入市州、企业调研走访,现场解决了一批问题,把为基层、企业服务,为地方经济发展服好务作为我们工作的出发点和落着点。如20xx年11月12日,以“深入学习实践科学发展观,大力发展园区经济,促进产业集聚发展,加速推进新型工业化”为主题,由委党组书记谢超英、副主任曾柯立同志带队,组织机关各处室负责人到长沙国家生物产业基地开展了向园区和企业“求计问策”活动,并很快制定了《省经委关于促进长沙国家生物产业基地发展的意见》,就如何支持园区配套基础建设、创业平台建设、融资担保体系建设,以及简化项目申报程序和交通能源等问题提出了解决办法。又如,通过我委协调,促成了省交通厅与涟钢等企业加强衔接,既为交通部门的重点工程采购钢材节省了大量开支,又及时地拉动了时处低迷状态的钢铁行业的生产,起到了一举两得的效果。

在学习实践活动中,机关各处室、委属二级单位切实把为基层、企业排忧解难作为学习实践活动见成效的自觉行动。如:运行处主动协商省石化行管办,为保障全省春耕用肥,帮助企业组织淡季生产和储备资金,专门收集省内重点化肥企业生产信息,组织尿素生产企业召开座谈会,研究并提出建立生产企业冬储制度,通过金融机构直接向化肥生产企业提供储备资金,保证化肥企业在淡季能正常生产,防止开春化肥紧缺而引发价格大幅上涨,也保证了农民的利益和粮食生产的安全。交通处以“优化物流环境,促进科学发展”为课题,深入到长株潭地区开展调研,针对现代物流发展中的突出问题,收集到了很多好的意见和建议,为进一步优化全省现代物流业发展政策环境打下了良好的基础。交通战备办重点围绕国防交通基础设施项目建设,深入基层开展调研活动,现场解决了一些实际问题。稳定办针对原省直工业厅局直属公司退休人员要求享受财政供养并准备进京上访的情况,会同信访、编办、劳动、国资委等部门,对24名上访代表进行了联合接访并对话,通过宣讲政策和耐心细致的思想工作,有效化解了群体上访的苗头。环资处主动与14个市州经委和重点企业衔接,印发了400本《**省节能减排有关法规政策文件汇编》送给企业,指导企业做好项目申报材料准备等前期工作,并及时向国家发改委申报项目,争取国家资金支持。能源处一手抓能源运行,一手抓节能调度,着力淘汰高能耗、高污染的落后产能,促进产业结构调整和技术升级。医药食品处召开全省食品工业企业座谈会,重点研究品牌创建、食品质量安全和如何做好行业发展推动工作。教培处为推动园区经济发展,组织了全省园区负责人培训班,邀请专家授课、组织学员到长沙高新区学习调研。专线办深入各市州专用线产权单位,想方设法为企业排忧解难,先后协调了湘潭东信集团铁路专用线保留问题,解决了邵阳纸板厂铁路专用线桥梁安全隐患检测问题,及时处理了一批企业亟需解决的问题。机关其他各处室、各单位,都结合自身工作职能,从不同角度,以不同的方式,帮助企业解决了一些实际困难和问题。

4、推动了全省工业经济平稳较快发展。在学习实践活动中,我委坚持着眼全省工业发展大局,围绕工业发展中存在的突出问题,着力加以解决,努力推动全省工业平稳较快发展。去年下半年国际金融危机暴发后,对全省工业经济发展影响日益加深,全委认真贯彻落实国家宏观调控政策和扩大内需促进经济平稳增长的各项举措,把积极应对危机,促进全省工业经济平稳较快发展作为学习实践活动的重要内容,及时加强工业经济运行监控,扎实推进项目建设,认真开展有针对性地服务,帮助企业度过难关,取得明显成效。20xx年全省工业经济低开高走,稳步回升,主要经济指标均实现年初确定的预期目标,我省工业经济在不寻常的一年取得了不平凡的成绩:全年全部工业实现增加值4280.2亿元,同比增长16.0%;规模工业实现增加值3570.9亿元,同比增长18.4%,高于全国5.5个百分点;规模工业主营业务收入突破万亿大关,达10714亿元,工业经济对gdp的贡献率达到47.1%,工业经济占gdp的比重为38.4%,比上年增长1.7个百分点;技术改造完成投资1596.4亿元,同比增长44%;石化、食品、有色三大产业突破千亿元大关,加上20xx年过千亿的机械行业,我省现已有4个过千亿产业,增强了我省工业的实力。

学习实践活动开展以来,我委在深入学习调研的基础上,为积极应对金融危机,提振信心,切实解决工业企业面临的突出问题,保持全省工业经济平稳较快发展,我委拟草了关于促进当前工业经济平稳较快发展的文件,并报送省政府,经省政府常务会议讨论通过后,于1月23日下发了《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》(湘政发〔20xx〕1号),这是近年来省里第二个以工业为主题的1号文件。文件下发后,我委立即组织全委党员干部认真学习文件精神,并根据文件要求制定了具体落实措施。2月9日,我们组织召开了有华菱、中联、有色控股等16家企业或园区负责人参加的“服务企业、促进发展”重点企业座谈会,宣传贯彻1号文件精神,寻求应对危机和“保增长、促发展”的举措。为全面掌握金融危机对我省中小企业发展的影响情况,我委还深入市州开展了为期1个多月的实地调研,针对中小企业当前面临的困难和问题,确定了“三抓、两促、两保”为内容的促进中小企业发展的工作思路,即抓政策落实、抓全民创业、抓引导服务,促转型、促提升,保增长、保岗位,着力建设好管理工作、政策支持、社会化服务3个体系,切实帮助中小企业度过难关。同时,全力组织春节前后工业企业生产,加强了工业经济运行监控和预警预测。经我们调度,预计1-2月份全省规模工业完成工业增加值515亿元,同比增长18%左右,全省工业经济实现“开门红”。

三、几点做法与体会

1、学习形式不拘一格,增强活动的针对性和有效性。在学习培训过程中,采取了集中学习、自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等灵活多样的学习形式,确保每个党员参加学习培训的时间不少于40个小时。委党组中心组学习期间参观了益阳市4家中小企业;党员集中学习期间邀请了温州社科联洪振宁副主席和中南大学邓超教授就中小企业发展问题进行专题讲座;还邀请了省委讲师团陈志强教授作“坚持解放思想,推进科学发展”的辅导报告。在省经委网站上开辟了“学习实践科学发展观”专栏,每天进行内容更新,专题网页成为党员学习的重要平台。

2、加大宣传报道力度,努力营造良好氛围。在学习实践活动中,我们安排专人负责编辑学习实践活动专栏和简报,每周都通过送书面材料、发送电子邮件等方式,及时向省委活动办和指导检查组汇报工作进展情况。开辟的机关党建“深入学习实践科学发展观”专题网页制作精美,内容丰富,信息更新快,成为宣传我委学习实践活动的重要窗口。同时,加强与省内主流媒体的沟通,及时报道我省工业经济及企业发展动态,为学习实践活动营造良好氛围。2月9日,根据省委活动办和省委宣传部的统一安排,我们配合省内8大媒体精心策划、组织了“学习实践活动见实效”集中采访活动,**卫视、**经视、**日报、省广播电台、红网、三湘都市报、潇湘晨报等媒体对我委学习实践活动进行了集中采访报道。

3、充分运用活动成果,指导推动工作实践。我委始终坚持以科学发展观为指导,努力将学习实践活动成果运用到实际工作当中,推动全省工业经济科学发展。一是按照科学发展观的要求,抓工业、谋工业。20xx年底,我委在认真分析全省工业经济发展情况的基础上,适时向省委、省政府提出建议,启动以“壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区”为主要内容的“四千工程”。这一目标受到省委、省政府领导的充分肯定,已写进省政府20xx年1号文件和省委2号文件。二是按照科学发展观的要求,抓结构调整。抓产业集聚。以“十一五”规划中的50个重点产业集群为重点,促进各类要素、资源向优势地区、优势产业、优强企业聚集;抓优化升级,以技术改造为重点,通过推进“双百”工程建设,改造提升传统产业,大力发展高新技术产业,进一步优化我省工业产业结构,如湘钢5米宽厚板等一批重大项目开工建设,长丰集团永州基地3万台运动型多功能车等一批重点技改项目相继建成投产,工程机械等一批优势产业技术水平、规模能力明显提升,华菱、有色控股、中联重科一批优势企业核心竞争力不断增强;抓落后淘汰,顺势关停并转金融危机冲击下停产半停产“两高一低”企业,20xx年关闭中小造纸企业583家,关停小火电机组126台84.8万千瓦,淘汰水泥落后产能600万吨,关闭“两高”企业90多家。三是按照科学发展观的要求,推进企业自主创新。积极促进产学研联合,加强技术创新体系建设,新增省级企业技术中心14家。安排创新资金550万元,支持中小企业新产品、新技术开发项目58个。高新技术产业快速增长,全省高新技术产业实现增加值1109.14亿元,同比增长31.9%。四是按照科学发展观的要求,强力推进节能减排。通过建立节能专项资金、实施奖励制度,支持218个重点节能项目建设,预计可节能100万吨以上标准煤,完成的1299个减排项目预计可削减二氧化硫、化学需氧量10万吨以上。

4、坚持两手抓、两不误、两促进。我委在学习实践活动中,坚持与省委的部署同步,统筹抓好学习实践活动和当前的经济工作,能始终坚持两手抓、两不误、两促进,把学习实践活动激发出来的精神力量转化为推动经济平稳较快发展的动力。为帮助企业度过经济“寒冬”,我委提出将20xx年定为 “企业服务年”,重点为企业办实事、解难事。春节上班不久,我们到湘北沅江、南县、华容以及湘南的宜章、蓝山等县市开展调研,掌握了一些地方和企业的真实情况,帮助解决了一些实际问题。我委将把“服务企业,促进发展”作为今年的工作重点,认真落实贯彻省委、省政府的各项工作举措,面向企业开展有针对性的服务,帮助企业度过难关。由我委首先倡导提出的“企业服务年”活动已由省委、省政府下文,将在全省范围内广泛开展。

5、多请示多汇报,准确把握活动要求。我委积极向省委指导检查组和活动办请示汇报,争取我委的学习实践活动得到及时指导。从去年10月至今,省委指导组在周训刚组长的带领下,对我委学习实践活动进行了深入指导,指导学习调研,帮助查找问题,督促整改落实,我委学习实践活动每一个阶段各项工作的完成都凝聚了指导组同志们的心血。我委的学习实践活动能够取得较好成效,得益于省委指导检查组正确而具有水平的指导,他们熟悉工业,要求我们把搞好学习实践活动与促进工业经济发展结合起来,抓住了落实科学发展观的核心。同时,我委还加强了与其他单位的沟通联系,学习他们好的经验和好的做法。作为省委确定的20个重点单位之一,我委还加强了与省委学习实践活动办的联系,积极完成交办的工作,接受省委活动办的指导。

四、存在的不足

在近半年的学习实践活动中,我委认真做好省委要求的规定动作,确保了学习实践活动各项任务按期完成,并坚持以科学发展观为指导,不断创新工作举措,扎实推动活动有序有力开展,得到了省委指导检查组的肯定。但严格对照省委的要求,我委在学习实践活动过程中还存在一些不足:

1、活动形式创新不够。在坚持按照学习实践活动总体要求开展活动的过程中,针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少。机关各支部组织党员参加学习实践活动时,基本是按要求完成了规定动作,如何充分调动全体党员积极性方面没有作太多的探索。

2、调研成果运用不够。在大调研活动中,我委形成的9个很有份量的调研报告,都紧扣推动全省工业科学发展的总体思路和经委的工作实际,并提出了很多建设性的对策建议,但目前已经运用到实际工作中的措施还不多,有待加强汇报与协调,尽快形成省委、省政府的决策和促进工业科学发展的具体措施。

3、体制机制完善不够。在如何进一步加强新型工业化考核督查,形成加速推进新型工业化更大合力;进一步完善能源要素保障、企业运行监测等方面的措施和办法,建立健全工业运行调控的长效机制;进一步加强与国家有关部委衔接汇报,加强与市州、县市区经委和行管办的沟通联络,建立健全协调联动机制等方面还有待进一步完善。

五、切实抓好整改落实,巩固学习实践活动成果

针对尚未解决好的突出问题,我委将按照科学发展观的要求切实抓好整改落实。坚持以科学发展观统一思想认识,针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,进一步制定和完善切实可行的整改措施,按照问题的轻重缓急和难易程度,明确整改落实项目;明确整改落实时限要求;明确整改落实措施;明确整改落实责任;对整改落实目标向社会和广大党员干部作出公开承诺。坚持高标准、严要求,边整边改,早改快改,把集中整改与日常整改结合起来,进一步制定和完善相关制度,真正从长远和根本上解决问题。

我们将努力提高委党组班子及成员的实践科学发展观的能力和素质,进一步增强经委工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性,推动思想更加解放,作风更加务实,制度更加完善,措施更加得力,为加速推进全省新型工业化做出新的贡献。将严格按照《整改落实方案》中提出的:进一步解放思想,努力拓宽工作思路;进一步改进工作作风,切实增强群众观念;进一步加大工作力度,加速推进全省新型工业化;进一步加强制度建设,不断完善体制机制;进一步加大干部培训和培养的力度,建设一支懂经济、熟工业、会管理的干部队伍;进一步加强班子自身建设,努力提高科学发展的决策能力等6个方面24条整改落实措施,切实抓好整改落实,不断巩固学习实践活动的成果。

半年来,委党组多次专题研究、部署,领导机关学习实践活动的开展。我委的学习实践活动在委党组和省委指导组的正确领导与指导下,在机关各处室、各单位党员干部、职工和离退休老同志的共同努力下,在全省工业企业、省直部门、行管办等相关单位和基层群众的关心与支持下,在委活动办同志们的辛勤工作下,我委学习实践活动工作抓得紧、抓得扎实,确保了学习实践活动出成果、见实效,圆满完成了省委部署的第一批深入学习实践科学发展观活动的政治任务,实现了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

尽管第一批学习实践活动将要结束,我们将一如既往地抓好科学发展观的学习与实践,坚持用科学发展观武装头脑,把学习实践科学发展观化为党员干部的自觉行动,不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和实践科学发展观的能力。创新思维抓工业,提出科学发展的新思路、研究科学发展的新办法、拿出科学发展的新举措,不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新,始终坚持以科学发展观推动全省工业经济平稳较快发展。认真贯彻落实省委经济工作会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神,切实把省政府1号文件精神落实到位,服务企业、促进发展,加速推进**特色新型工业化,确保省委、省政府今年“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的经济工作大政方针落实到位,坚持推进“一化三基”战略,促进全省经济又好又快发展,为**科学跨越、富民强省作出新的贡献。

纺织工协科学发展观活动大总结


纺织工协科学发展观活动大总结

同志们:
按照中共中央的部署、国资委党委的安排,纺织工业协会从去年十月份正式开始了深入学习实践科学发展观活动。经过四个多月的时间,在国资委党委、国资委学习实践活动办公室、指导检查组的指导下,协会各级党组织和全体党员的共同努力,广大非党群众积极参与,认真按照上级党委的要求,顺利地完成了学习实践活动各阶段的各项任务,并且取得了较好的成效。
一、深入学习实践科学发展观的主要收获。
开展深入学习实践科学发展观活动是党中央一项重大战略决策,胡锦涛同志在去年9月19日的重要讲话中,科学分析了世情、国情、党情的发展变化,深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义,使我们认识到开展这次深入学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求。联系协会工作实际,学习实践活动也是在推动纺织工业结构调整和产业升级,战胜席卷全球的金融危机和经济衰退的挑战,实现可持续发展、在新时期建设纺织强国以及加强协会自身建设的迫切要求。在学习实践活动中自始至终与贯彻中央应对新形势的大政方针,促增长,调结构,扩内需,保出口,保稳定的繁重工作相结合,使学习调研、查找分析、边整边改等各个阶段活动与当前工作和协会建设相互促进,相得益彰,取得了较大的收获。
1、提高了对科学发展观理论的认识,增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。
通过对科学发展观科学理论的学习,我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中地位和作用的认识,深刻感到科学发展观是马克思主义中国化的最新发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,总结了三十年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸收了其他国家在发展过程中的经验教训,揭示了经济社会发展的客观规律。科学发展观理论对于我国实现全面建设小康社会宏伟目标具有划时代的战略意义,标志着中国特色社会主义建设进入了历史的新阶段。
通过联系中国特色社会主义建设的实际和当代世界形势的发展变化趋势学习科学发展观,我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论创新价值和创造性实践品格的认识。中国改革开放三十年的伟大成就,尤其是在这场波及全球的金融危机中,使我们更加清醒的认识到中国特色社会主义的优越性以及中国特色社会主义建设与全球化经济的相关性和规律性,体会到科学发展观所强调的坚持改革开放的基本国策,要求我们必须坚持用宽广的眼界观察世界,统筹国内国外两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,统筹把握经济全球化条件下国际产业分工所带来的前所未有的机遇和防范经济全球化条件下可能出现前所未有全球性风险。应对当前这场世界性危机,再次证明学习实践科学发展观的巨大现实意义和长期战略意义。
2、加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解,增强了坚持把全行业发展的积极性和发展方式引导到科学发展上来的紧迫性。
改革开放三十年来,我国综合国力、社会生产力和人民生活都取得了令世人刮目相看的巨大进步。但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没变,中国社会经济的各种矛盾只能在发展和改革中破解,而科学发展观给了我们认识和破解这些矛盾的金钥匙。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这一丰富的科学内涵和精神实质,使我们更加感到它是指导我们一切工作的强大思想武器。纺织工业在我国经济社会发展中一直占有重要地位和作用。今年2月4日国务院常务会议通过的纺织工业调整振兴规划中再次重申纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。国务院对纺织工业如此清晰明确的时代性定位使全行业倍受鼓舞。但是我们也清醒的看到,纺织工业在我国社会主义初级阶段的历史进程中,无论是生产力还是生产方式、也无论是增长方式还是发展方式都必须是与时俱进的,在不同的历史阶段都不可避免的存在与该时代相联系的各种深层次矛盾和问题,必须始终以科学发展观不断发现问题,揭示矛盾的本质,破解发展难题,坚持科学发展方向,才能实现又好又快地可持续发展。而在本次世界性金融与经济危机中,中国纺织工业广大企业应对危机所表现出的种种困难和问题,除外部因素影响之外也充分证明长期粗放发展的路

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子必须彻底改变。所以,我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质,始终把引导行业走上科学发展的道路上来,作为协会工作的头等大事。
3、加深了用科学发展观理论,对现代产业协会的历史方位和现实作用的认识,从而加强了对协会自身建设的自觉性。
科学发展观的第一要义是发展,用马克思主义发展观的本质内容––生产力标准来认识当代的产业协会,那么现代产业协会它是现代生产力不可或缺的一部分,因为现代产业协会,它是与现代工业、与现代生产方式、与全球化经济关系密切联系的一种工业产业共同活动方式,而这种共同活动方式,在马克思经典著作中说:“它就是生产力”。在当代实体经济中,占主导地位的生产,其要素已经是跨国配置为主,对世界经济生活起支配地位的虚拟经济已经形成全球化网络,这就使得现代工业比以往任何时候都更需要以协会这种共同活动方式,协调企业间、产业间、地区间、国家间、产业与不同政府部门间的资源与市场关系。所以,产业协会在世界各市场经济发达国家都得到了普遍重视。
中国在当代国际纺织业中举足轻重,纤维加工量占世界的40%,规模以上企业23%的生产用于出口,其全社会纺织服装出口额已占世界的30%,全行业吸纳就业达2300万人左右,规模以上企业从业人数占全国规模以上工业的比重已从改革开放之初的1/20上升到目前的1/7;加工原料中,棉花30%左右靠进口,羊毛80%靠进口,化纤单体50%靠进口;加工工艺过程、关键性高技术装备还大量进口;规模以上企业实收资本的37%是港澳台和外商资本,这些企业的出口额占全行业出口的32%。在国内外两个市场接轨条件下,我国纺织产业如此高的国际化程度,对解决中国长期存在的就业压力、城市化发展、城乡与区域差距、促进消费拉动,改善农轻重和三次产业布局,具有无可替代的支柱作用。这些使纺织产业协会在中国纺织工业对内对外协调服务、维护产业安全、反映产业诉求、为政府提出政策建议、制定规划建议、优化使用国内外两种资源、开拓国内外两个市场等共同活动方式中具有无可替代的作用。自国家行政体制改革、撤销工业部门8年来,从中国纺织工业协会的社会中介服务实践不难看出,我们分析形势、看问题、出措施、办事情,只要符合科学发展观就能取得较好成效,凡是背离科学发展观,工作就会出现被动,行业可持续发展也就会受到影响。经过这次科学发展观的学习实践活动,促使我们对产业协会在新时期社会经济中的地位和作用有了更深刻的认识,唯有用科学发展观的理论来武装头脑,指导实践,加强自身建设、克服一切不适应的思想观念和工作作风,才能真正促进全行业实现科学发展,实现在新时期(2020年)建成纺织强国的宏伟目标。
4、查找出了影响和制约纺织工业科学发展的最主要问题,即创新能力不足,并围绕提升产业创新能力这一核心问题,系统查找了相关的矛盾和问题。
这次学习实践科学发展观活动中一个重要的环节就是查找本单位影响和制约科学发展的主要问题是什么。协会作为社会团体法人既不同于国家机关,也不同于事业单位,更不同于企业,特别是作为全行业的产业协会还有其特殊性。鉴于此,我们在查找问题时分为两个层面,一是全行业层面的问题;二是纺织工业协会自身的问题。通过调查研究、广泛征求意见、深入分析,我们查找出了影响和制约纺织工业全行业科学发展的最主要问题是创新能力不足,行业对创新的认识,对创新要素的发掘和配置,协调行业集成创新机制存在较大差距,这成为行业粗放型发展尚未根本转变的核心因素。
中国纺织工业创新能力不足存在一系列表现:①行业虽长期持续快速发展,但一直存在创新能力滞后于加工能力的提高速度,整体劳动生产率与产品附加值不够高,在企业层面的核心竞争力和在行业层面的规划和产业政策中都缺乏对提高创新能力的目标体系、可操作性措施和务实的倾斜政策,特别是对人力资源提升重视不够;②创新能力不足成为产业结构不尽合理,在新型纤维材料,新型加工工艺,新型装备,产品差异化,节能减排,环境友好以及区域布局等结构不合理方面的最核心因素;③普遍存在科研研发投入严重不足,在行业经济增长中科技贡献率不高;④自主品牌发展滞后,在行业经济增长中品牌贡献率不高;⑤经营环境有待进一步改善;⑥信息化应用水平不高;⑦对中小企业的扶持政策落实不够到位;⑧行业公共服务与行业自律有待进一步加强。
中国纺织工业协会自身存在的主要问题与全行业存在的主要问题密切相关:①对纺织工业实践科学发展所面临创新能力不足的主要问题以及与此相关的一些深层次矛盾和问题研究不透彻,措施还不够有力;②产业标准和产业安全工作跟不上形势发展的需要;③协调行业、企业市场行为的力度和引导行业自律的深度不够;④协会人才资源还不能满足协会事业发展的需要,工作人员在钻研业务、深入企业和市场调研、艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的工作作风等方面存在差距;⑤中国纺织工业协会与所代管的各专业协会、事业单位仍存在联合合力发展滞后与单位活力发展不够的问题,各单位服务能力、服务水平、服务效率存在不平衡。
上述关于行业和协会不适应科学发展的问题,既有传统体制和传统观念的影响,也有体制转变、形势发展过程中出现的新情况新问题;既有对在经济全球化和社会主义市场经济条件下纺织行业科学发展规律认识不足的问题,也有受发展阶段制约和国际国内环境不确定因素的影响;既有机制体制的问题,也有思想观念、知识水平、工作方法的问题。查找出这些影响和制约纺织工业科学发展的因素,是中国纺织工业协会学习实践科学发展观的重要收获,使得协会明确了在哪些领域、哪些地方要扎扎实实破解难题,改变面貌,求得实实在在的科学发展。
5、明确了贯彻落实科学发展观的基本思路,制订了纺织工业协会全面系统切实可行的整改方案。
这次学习实践科学发展观活动,使纺织工业协会全体党员和干部受到一次科学发展观理论体系的教育。在科学发展观的理论内涵、要义、核心、基本要求和根本方法的指引下,确立了贯彻落实科学发展观的正确思路,系统制订了切实可行的整改方案。工业协会在查摆了影响和制约纺织工业科学发展的问题基础上,深入的进行了分析,查找根源。认识到由于行业发展的历史条件、历史过程的种种因素影响,在各级行政、广大企业,包括协会都存在对科学发展规律认识不深,思想解放不够的问题。长期粗放发展条件下形成的传统观念较重,对以人为本的理念认识肤浅,对落实全面协调可持续发展的一系列现实和长远问题缺乏清醒认识,对新时期要在五大领域统筹兼顾的自觉性不高,对改革开放动力发挥的不够等原因,致使纺织行业长期处于创新能力不足,粗放发展方式尚未根本转变。对照科学发展观的要求,确实存在认识不深、理解不透、措施不力、落实不够的问题。
经过这次学习实践活动,协会首先统一了贯彻落实科学发展的基本思路,这就是:要统一认识,坚持用科学发展观分析判断国内外形势,共同面对制约科学发展的深层次矛盾和关键问题,协调政策,整合资源,齐心协力,建设纺织强国。要坚持一心一意推动结构调整、产业提升,既要促进优势的企业创新能力和核心竞争力的提升,加快现代化、国际化,培育纺织服装产业的跨国公司,又要加大对广大中小企业的公共服务,提高中小企业创新和集成创新能力。对当前占70%的困难企业,以及广大规模以下小企业,要解决它们当前的主要经营困难,为他们雪中送炭,树立信心,解决最迫切的难题,组织他们融入优势产业链,带领他们走上科学发展的道路,逐步走出困境,巩固和开拓市场,维护生产稳定和就业稳定。要以应对金融危机、解决当前困难为重点,着眼行业三年调整振兴规划和“十二五”规划目标确立。要全面贯彻以人为本的精神,大力开展各种培训,全面提高队伍素质,促进体制机制转变,充分发挥人力资源优势,同时要提高协会自身贯彻科学发展观的水平和能力。
协会在学习实践活动中开展广泛调查,提出35份调研报告,反映203条问题和意见,同时结合通讯征求意见,召开各种类型座谈会听取意见。经过梳理,拟定了具体的整改方案,共包括七个大项目,42条具体措施。明确了整改的具体内容、负责部门、负责人,以及完成时间。整改方案七项内容包括:
(1)提高协会在产业规划和产业政策研究中落实科学发展观水平的整改措施;
(2)以提高创新能力为核心,实现以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点的整改措施;
(3)以提升产业集群和专业市场的现代化和国际化水平为重点,提高行业公共服务的水平的整改措施;
(4)大力开拓国际国内市场,维护公平市场秩序,办好协会主办的各类展会和维护产业安全等整改措施;
(5)贯彻以人为本精神,加强精神文明建设和科学文化业务素质建设,继续推动社会责任建设,挖掘教育资源,扩大图书出版影响和各类媒体、正确舆论导向,广泛开展培训,提高职工技能竞赛活动水平,提高职工队伍素质,发挥好广大职工在产业提升中的主力军作用等整改措施;
(6)全面推动产业信息化建设,加快建设行业数据库、企业信息化、产业网联盟建设,市场信息服务、办好用好协会专业媒体,加强对社会舆论引导力度等整改措施;
(7)加强协会自身建设,办成适应社会主义市场经济体制的特色协会,加强协会基层党组织建设、协会制度建设、干部队伍建设、加强协会对行业内、产业间、与各级政府间、国际间公共关系建设,全方位提高协会的公共服务能力,服务水平和服务效率,实现协会自身的可持续发展等整改措施。
整改方案是我们这次学习实践活动的最重要成果,下一步就是要扎扎实实完成好整改任务,在整改中进一步学习实践好科学发展观。
二、开展学习实践科学发展观活动的主要特点。
这次深入学习实践科学发展观活动是党中央的重要战略部署,具有重要的现实意义和长远战略意义。为了开展好这次活动,中共中央制定明确的指导方针,有国土资源部、中海油、宝钢等试点的宝贵经验,国资委党委也做了清晰的工作布置。国资委还派出了指导检查组帮助开展活动。协会党委坚决按照上级党委的要求,认真组织好这次学习实践活动,做出详细的安排,学习实践活动最终得到了大家的肯定,取得了较好的效果。1月20日协会召开贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议会,参加评议会的同志对协会党委分析检查报告的五项评议内容,有4项100%认为好和较好,有1项95.6%认为好和较好,其它4.4%的认为一般。更大范围的对分析检查报告评议共342名党员参加,占全协会在岗党员人数的94.5%,他们对五项评议内容,94%以上都认为好与较好,其它6%的人认为一般。昨天,我们又进行了群众满意度测评,共有来自协会各部门、各代管单位负责人、民主党派代表、无党派代表、工青妇代表等66人,认为这次活动开展的满意的62人,占94%,认为比较满意的有4人,占6%,反映出协会开展的学习实践活动达到了预期的目的。
这次开展深入学习实践科学发展观活动有以下几个特点:
1、认真学习理论,注重调查研究。
协会作为第一批开展学习实践活动的单位是从10月14日国资委召开动员大会以后开始启动的。而在9月19日,胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研究班上做了重要讲话之后,协会党委就在9月24日召开了会议,学习了胡锦涛同志的讲话,党委在会上要求做好学习实践活动的各项准备工作。
学习实践活动正式进行共3个阶段11个环节,从动员大会到每个阶段的动员、总结会议,党委书记和基层党委、总支、支部书记作为第一责任人,都按规定认真学习调研,查找问题。党委书记和党委主要领导亲自参与起草报告、修改报告,做活动动员报告。许坤元、王天凯两位副书记带头学习,亲自率队去调研,撰写、修改调研报告。陈树津副书记主持了活动办公室,他和杨纪朝、王久新以及活动办公室的各位同志认真负责地具体安排、及时收集整理意见、组织培训、起草报告,并保持与国资委指导组的联络,听取指导组意见。其他党委常委成员都分别结合分管的工作带头深入学习,认真展开对行业或协会内部的调查研究,听取意见。各个单位的负责人都高度重视,认真领导好本单位学习实践活动。根据党委分工党委常委宋冬菊同志联系点为第三联合支部,她不但自己带头学、谈体会,还给大家作辅导,关心办公室的工作和协会建设的调研。第五联合支部书记、化纤协会会长郑植艺同志在学习调查阶段,带领化纤协会同志先后到江苏苏州市、吴江市、浙江萧山区等多个地方调研,形成了四份调研报告,对化纤行业如何贯彻落实科学发展观问题提出很好的意见、建议。信息中心党委按五大业务,分别做出深入的学习调研报告。出版社党委根据产业科学发展的要求,深刻解剖图书出版方向和自身存在的不足。
2、突出实践。
协会在活动中努力突出实践特色。在学习调研阶段,工业协会和各专业协会、各单位领导分别组织有关同志到各省市、各产业集群试点地区、专业市场和众多企业进行调查研究。在现场召开座谈会,掌握第一手资料。产业用纺织品行业协会还到农业部、交通部等有关部委走访,出版社到化工出版社、人民卫生出版社等兄弟社调研学习,棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、纺机协会、家纺协会、针织协会、服装协会、服装设计师协会、企管协会、政研会、工业协会产业集群办公室和专业市场联盟办公室等深入山东、浙江、江苏、河北、福建、广东、河南、山西等地企业进行调查研究,共形成了35份调研报告,对协会分析全行业影响和制约科学发展的问题,提出整改方案,以及对分析协会自身工作存在的问题和整改方案起到了重要的基础作用。
学习实践活动进行过程正是由美国次贷危机引发的全球金融危机暴发,对实体经济带来巨大冲击的时期。中央及时要求学习实践活动,要紧密结合应对危机的实践。我国纺织品服装出口增幅大幅回落,出口企业效益锐减,国内市场压力加大、价格下降,企业资金紧张,一些中小企业停产、歇业,甚至关闭,出现职工下岗,农民工返乡。全行业的发展速度减缓、利润增幅迅速回落,在12月出现负增长。国务院采取一系列重大措施应对金融危机,保增长、调结构、促内需、保稳定。国务院对纺织行业遇到的困难高度重视,国务院领导亲自调查纺织企业,专门听取纺织工业协会调查报告和政策建议,国务院常务会议专为纺织行业连续出台政策,直到最近的调整振兴规划,对纺织行业战胜困难,抓住机遇,调整振兴产生了巨大推动。根据国务院加快九大行业的调整振兴要求,在国家发改委、工信部的统一部署下,由协会许坤元副会长牵头,组织各部门、各专业协会、事业单位的力量,汇聚各地意见,在前段调研的基础上,迅速起草三年调整振兴规划草案。起草过程以科学发展观精神统领,从实际出发,细致、系统、全面地在较短的时间内完成了任务。可以说这个规划也是协会与政府部门、企业共同学习实践科学发展观凝结的一个成果。国务院常务会议原则通过纺织行业调整振兴规划之后,纺织工业协会立即集中力量,利用元宵节后的一周时间,从工业协会全体领导到各专业协会100多位骨干,对全国16个省、145个纺织试点产业集群(名城名镇)展开大规模调研,工业协会领导还分别与山东、江苏、浙江、福建、广东、河北等六个纺织重点省的主管工业副省长交换意见,推动落实“规划”。此次调研,不仅各专业协会全员出动,贸促分会、出版社、信息中心、规划院等事业单位全力支持,单位负责人主动请战,承担了纺织非主产省和边远地区的调研任务,如纺织贸促会副会长陈伟康奔赴青海、新疆,出色完成调研任务。
3、认真组织。
这次学习实践科学发展观活动时间紧,学习和实践内容多,组织工作必须周密细致,安排合理。为了搞好这次活动,按照要求完成各个阶段、各个环节的工作,学习实践活动办公室按照国资委的要求和协会领导小组的布署,结合协会的具体情况,进行了细致、周到的安排,并且每个阶段都对各基层党组织负责人、联络员进行培训。整个活动期间,办公室共召开了5次会议,对如何开展每一阶段的活动,每个环节有什么要求都一一进行布置,并有书面详细安排,使各单位心中有数,组织好本单位的活动。在各基层党组织,广大党员的共同努力下, 我们按照要求完成各阶段、各环节规定的任务,并且按时间向国资委上报了有关学习实践活动的总结报告。值得提出的是协会活动领导小组办公室的同志们,还有各单位的联络员,他们不仅完成了正常的工作任务,而且较好地完成了学习实践活动的有关组织工作,比如出简报、写总结、起草方案、组织会议等。他们经常加班加点,比别的同志辛苦,在这里我们要向他们表示感谢。同时还要感谢国资委活动办公室指导检查组的同志们,他们同期指导的单位多,工作十分繁重,但对纺织工业协会开展活动十分重视,给予了很好的指导,并且在每一阶段都及时下达活动的要求,为我们顺利搞好活动做出了贡献,我们向他们表示衷心感谢!
4、学习实践活动与工作两不误。
协会在年底年初应对金融危机工作一直是比较忙碌的,有些同志出差也十分频繁,而学习实践活动对时间要求也是非常严格的,这种情况下,大家合理安排,有机结合,并充分利用休息时间,使学习实践活动与行业工作两不误。针织协会秘书长林光兴同志出差时带学习材料,星期天到办公室写学习心得,一周时间内不仅学习没落下,还写出四项指导行业工作的材料,做到“两不误”。这次学习实践活动,广大党员的积极性、自觉性都很强,大家都有很强烈的学习愿望,并且感到这次学习实践活动特别贴近工作,因此,学习过程理论与实践结合紧,效果好。学习促进了工作,工作实践加深了对科学发展观的认识。学习的自觉性提高了,工作的科学性业加强了。
三、下一步工作。
这次学习实践科学发展观活动今天就结束了。现在回过头来看,我们还存在一些不足。首先是对科学发展观的理论体系、精神实质的认识还是初步的,学习实践活动还要坚持下去,不断深入。其次,各单位之间学习实践活动开展不平衡,认识的深浅,实践的程度不平衡,有的单位实践特色还不够突出。第三,实践领域还有更多的问题需要我们去发现、解剖、解决。第四,对一些突出问题的分析解剖,破解难题的出路还有待于进一步深入。因此,学习实践科学发展观活动,只是集中开展活动结束了,关键是我们要把学习实践活动变为我们日常的与工作密切相关的长期任务,要建立巩固完善长效机制。因此协会党委对下一步工作的要求是:
(一)进一步学好科学发展观理论,深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,党委中心组学习要带头,安排好学习时间和学习内容。
(二)认真落实整改方案。各位会领导按照分工要求,抓住负责部门和单位不放,扎扎实实完成整改内容。各级责任人的责任没有结束,要一直负责辖区,特别是回头看,要自觉持续,整改要自觉。同时,还要继续深化分析查摆影响和制约行业科学发展的问题,认真思考,勇于实践,寻求破解难题的创新思路,要与时俱进,促进行业沿着科学发展的道路前进。
(三)在实际工作中努力实践科学发展观精神,比如制订规划(包括帮助地方制订规划),继续边学边改,刻苦学习,深入调研,勇于实践,勤于实践。做到不断有所发现,有所创新,有所前进。
(四)加强行业协会的自身建设。要把协会内影响科学发展的问题进一步摸清楚,有针对性的加强协会的自身建设,改进协会的工作,提高适应社会主义市场经济的能力,适应经济全球化,适应改革开放更新发展,适应应对更大机遇和更大风险的能力。通过协会自身基层党的建设,队伍建设,思想作风建设,业务建设和组织建设,增强协会的向心力和凝聚力,提高协会对科学发展观的认识水平,落实科学发展观的实践能力、政策水平,服务水平和服务效率。
同志们,今年是新时期以来纺织工业发展最困难的一年,但也是充满机会的一年,让我们以这次学习实践科学发展观活动为新起点,开创行业科学发展的新局面,以优异的成绩迎接建国六十周年大庆,为在新时期实现纺织强国的宏伟目标而努力奋斗。

政协党组科学发展观活动大总结


政协党组科学发展观活动大总结

按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,县政协领导班子自去年10月以来,精心部署,周密组织,认真落实,把学习实践活动扎实推向深入,圆满完成了各项任务,取得了较好的成效,有力地促进了县政协各项工作的开展。
一、关于学习实践科学发展观活动的开展情况
县政协坚持以“当好先行者,争创示范点”为主线,按照中央、区委、县委的部署,准确把握学习实践活动的目标要求,重点做好了以下几项工作:
(一)认真做好准备工作,夯实活动基础
我们以“解放思想大讨论”活动为载体,深入进行思想发动,扎实做好各项准备工作,为学习实践活动顺利开展打下了良好基础。
一是结合“解放思想大讨论”活动组织动员。解放思想学习讨论活动与深入学习实践科学发展观活动是一脉相承。我们把“解放思想大讨论”活动作为思想发动阶段的主要抓手,迅速组织动员。通过开展专题学习、主题宣讲活动、机关座谈会等方式,迅速将学习实践活动精神传达到了全体党员,夯实了思想基础,形成了开展学习实践活动的共识。
二是精心制定实施方案。在深入调研的基础上,结合工作实际,制定了学习实践活动的方案,明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤。我们注重以创新活动载体为抓手,突出政协工作特色,力求做到有的放矢,取得实效。
三是成立领导机构。我们成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,县政协主席钟冠强担任组长。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。明确了工作责任,并建立了目标责任制度、检查督促制度。
(二)深入学习讨论,营造良好氛围
我们从学习活动一开始就坚持抓好组织发动,加强学习和宣传,营造解放思想、转变观念、科学发展、改革创新的良好学习氛围,为整个学习实践活动奠定思想基础。
一是开展专题学习。学习实践活动开展以来,召开各层次专题学习会议,包括主席会议、秘书长办公会议、机关全体干部职工的专题学习会、座谈会,邀请专家举办宣讲会等,系统地学习了党中央关于科学发展观的重要论述,学习党的十七大、十七届三中全会和市委十二届二次全会精神等重点内容。
二是进行心得交流。在深入学习的基础上,组织全体机关同志进行 “实践科学发展观大家谈”活动,机关同志专门座谈交流学习体会,并在座谈会后撰写提交了学习心得共12篇。通过座谈活动,机关同志把学习实践活动与解决当前政协工作面临的问题结合起来,找准症结,提出了需要继续改进的14个方面的问题,并逐个问题研究解决。
三是召开“三论、三知、三行”解放思想专题讨论活动。会上与会党员对照年初单位的工作目标认真讨论,认真查找单位工作目标完成情况,同时还组织与会人员认真讨论单位和个人在思想观念、工作作风、工作目标、工作措施、工作机制等方面存在的突出问题,围绕单位目标,明确自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么,把促进科学发展的工作目标、岗位职责落实到具体的行动中。通过这次的专题讨论活动,与会党员思想认识、责任意识、明确目标等方面都有了一定的提高。
四是有针对性地选定调研课题。县政协围绕解决影响推进“八大升级”、实施“一园二廊三圈四区”发展战略布局规划的突出问题选择对“在推进新型工业化进程中建设生态**”课题开展了专题调研。本次调研共召开座谈会16次,参加座谈的部门有20多个;走访了柳州市发改委、市环境保护局等部门和我县12个乡镇。经过调查研究和专家交流,在经数次修改意见后我们形成了调研报告。调研阶段中每位领导班子成员选择了一个调研课题认真开展调查研究。机关单位也围绕政协业务工作,在广泛调查、征求群众意见建议的基础上,确定一个工作中不利于科学发展的问题进行调研,研究对策,加以解决,以促进机关政协服务工作水平的提高。
五是开展“访谈问计”活动,认真收集民意。利用座谈会、走访社区、夜访农户等方式,以“社情民意”为平台,广泛征求县直有关部门、单位的意见、建议,多渠道倾听群众呼声。政协班子下基层走访收集民意10多次。如县政协钟冠强主席、韦新和副主席率队深入拉堡镇宏发社区,与社区干部针对这一问题进行了座谈;县政协主席钟冠强到进德镇沙子村委羊占屯走访,了解该屯建设社会主义新农村情况;县政协主席钟冠强、县人大副主任周立富、覃文述等领导在县水产畜牧局负责人的陪同下,走访了百朋镇水产养殖农户,就发展水产养殖业、农民增收等有关问题与养殖户共同研究探讨,梳理发展思路。县政协经济科技委走访企业时了解到物流企业碰到困难,立即向党委政府汇报,促成有关问题的解决;二是组织党组、班子征求意见活动。采取书面形式对口征求政协委员对县政协落实科学发展观,服务发展、促进发展和改进工作的意见建议。活动中,共发放征求意见表200份,征集到对县政协领导班子及县政协工作的意见建议43条。
(三)坚持开门纳谏,广泛征求

政协党组科学发展观活动大总结第2页

意见
我们把群众参与作为开展好学习实践活动的强大动力,而且把开展评议的过程,作为调查研究、寻计问策的过程,作为进一步密切人民群众联系的过程,作为集中民智、凝聚民力、动员全民参与的过程。我们认真向有关单位、部分政协委员、社会各界代表、企业代表和机关干部、退休老同志广泛征求意见,共计发放征求意见表近120份。为了更好地发动党外人士的参与,更真实了解情况,我们召开专题座谈会,积极听取党外人士对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的意见和建议。座谈会上,工商联负责人,非中共产党员县政协委员纷纷就县政协围绕中心、服务大局,促进民生问题的解决,加强自身建设等方面,提出了意见和建议。县政协办公室还派发了《〈县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告〉评议表》30份,共收集整理意见20条。县政协通过征求意见这个渠道,让人民群众更加了解全市的工作大局,了解县政协的各项工作,提出中肯的意见和建议,并动员人民群众参与到全县深入学习实践科学发展观活动中来。
(四)深刻分析现状,抓住突出问题
深刻分析县政协工作的现状,找准、抓住思想和工作中存在的突出问题,是关系到整个学习实践活动是否取得成效的关键。我们重点抓好“两会一报告”。
一是召开专题民主生活会。为了确保民主生活会的高质量,县政协党组高度重视,并好充分准备。根据中共县委对开好20xx年度党员领导干部民主生活会的有关精神,要求部分政协委员和机关干部、群众代表、退休老干部按照民主生活会的议题,班子及其成员提出意见和建议,并以书面形式上报办公室汇总整理。同时要求班子成员安排好自学和集中学习,并要求结合自己工作认真撰写发言材料,为开好民主生活会创造了良好氛围。结合“六对照六检查六明确”的要求全面检查在践行科学发展观方面存在的问题、分析原因并提出建议,进行批评和自我批评。在民主生活会上,县政协主席、党组书记钟冠强,通报了20xx年召开的领导班子专题民主生活会的整改情况,总结回顾一年来县政协班子思想政治工作和履职工作开展情况,并深刻剖析了自己存在的问题和不足。对下一步如何抓好各项工作进行安排,要求班子团结一心,确保工作任务的圆满完成。在民主生活会上,各位班子成员围绕会议确定的主题和这次征求意见中反映的意见和建议,结合个人在学习、思想、工作、廉政等方面的情况,认真自我检查剖析,开展面对面的批评与自我批评,积极交流思想,查摆不足。 在民主生活会上,大家充分发扬民主,积极提出整改措施,纷纷表示要进一步认真学习,努力实践“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神,加强自身建设和素质修养,坚持立党为公,执政为民,为**的各项事业建设竭尽全力。会议坚持原则,达到了统一思想,从团结的愿望出发,达到了增进团结,解决问题和促进共同进步的目的。
二是认真撰写分析报告,找准突出问题。撰写县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告,是开展学习实践活动的重要环节,我们对此非常重视。通过专题民主生活会,我们取得了共识,认为虽然县政协近年来在落实科学发展观方面取得了一定成效,积累了很多经验,但是有些方面还做得不够,还存在着一定的差距和不足。具体表现在四个方面,即对科学发展观的学习和认识不够深透;围绕我县科学发展创新履职方式少,针对性建议意见少;发挥政协委员的主体作用不够;反映社情民意工作和提案工作有待加强;自身建设有待加强等。针对这些存在的问题,我们深入分析问题产生的根源,提出了初步的整改措施,强调要加强学习,明确任务,进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感;认真履行政协职能,着力推动科学发展;畅通建言渠道,认真做好提案和社情民意工作;关注民生问题,努力促进社会和谐;以科学发展观为指导,全面加强自身建设。我们还对党员和群众提出的意见和建议进行汇总,整理出近50条建议。根据这些意见,对分析报告进行修改,进一步提高分析报告的质量。县政协办公室还多次征求机关干部的意见,对分析报告反复进行补充和完善。
三是召开全体党员大会,开展测评表决。我们召开了全体党员大会,县政协领导、老同志、机关全体党员共20人参加了会议。社会各界代表、委员代表,以及10名非中共产党员县政协委员代表列席了会议。会议通报了县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。与会人员分成三个组就分析报告进行了讨论评议。评议会上,大家踊跃发言、各抒己见。全体党员还对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告通过投票的方式进行举手表决,一致通过《县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
(五)抓紧落实整改措施,确保活动成效
为了确保学习实践活动取得成效,我们切实落实整改措施,重点做好以下几方面工作。
一是落实好整改措施。根据问题的轻重缓急和难易程度,制定了《县政协领导班子深入学习实践科学发展观整改方案》,对整改措施逐项分解,明确责任人和时限,并公开了整改承诺。重点解决提高履职能力、创新调研方式、加强自身建设等突出问题。
二是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
三是开展好群众测评。召开测评会议,机关党员、干部职工对我们实施整改落实方案和解决群众反映强烈突出问题的情况、开展学习实践活动情况的满意度进行测评。测评的结果向社会公布,接受群众的监督。
二、主要体会
县政协通过开展学习实践活动,做到学习实践活动和工作双丰收,取得了较好的成果。我们主要有以下几点体会:
(一)坚持深化学习与深入实践相结合。在学习实践活动中,必须加强对科学发展观的系统认识,深刻领会科学发展观的精神实质,必须增强以科学发展观指导政协工作的自觉性,把握全局,突出重点,不断提高政协履行职能的实效。坚持引导党员联系思想实际,切实解决党员的思想认识问题,统一党员的思想,形成共识。坚持联系县政协的工作实际,学用结合,努力为促进我县经济社会全面协调可持续发展服务。
(二) 坚持发扬民主和群众路线相结合。充分发挥政协代表性广、包容性强的优势,积极引导各团体、各族各界人士就政协工作的发展提出意见和建议,广开言路、集思广益,通过各种形式听取不同声音,促进政协自身发展。坚持开门搞教育,从群众中来、到群众中去,密切联系群众,自觉接受群众的批评和监督,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
(三)坚持立足当前和着眼长远相结合。坚持把学习实践活动作为破解难题的重要契机,作为着力探索建立长效机制的良好契机。针对查找出来的问题,注重从制度上加强管理,堵塞漏洞,认真分析政协工作中存在的深层次问题,提出对策,建立健全相关制度。把在这次学习实践活动中探索出的新方法和途径,加以总结提炼,抓住那些带规律性、符合科学精神的经验,将有效的一时之策转化为经常之举,将成功的首创固定为制度规范。
三、存在的不足。
由于这次学习实践活动进行的时间比较紧,我们还存在一些薄弱环节,如检验学习实践成果的方式方法还比较单一,督促检查制度还有待进一步完善等。这些问题我们将加大整改力度,不断改进完善。
四、下一阶段的工作。
在下一阶段,我们将认真总结这次学习实践活动中好的经验和做法,巩固和扩大整改成果,认真探讨贯彻落实科学发展观的长效机制,坚持不懈地抓学习,坚持不懈地抓整改,坚持不懈地抓创新,同心同德,群策群力,为推动我县经济社会又好又快发展,为开创政协工作新局面而作出新的贡献。

法制办科学发展观活动大总结


法制办科学发展观活动大总结

自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来,我办严格按照中央、省委的统一部署和要求,精心组织、周密部署,紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题,深入开展学习实践活动。经过认真自查,现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务,创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展,极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力,切实解决了一些实际问题,健全了政府法制工作体制机制,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾

(一)学习调研扎实深入

系统深入地开展学习。及时制定学习制度,分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式,组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神,学习了科学发展观重要论著,深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势,组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次,支部学习超过50小时。

紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用,努力加强制度建设,促进**经济社会科学发展,领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研,召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会,调查了解当前政府法制工作存在的问题,分析问题的成因,听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个,形成了6篇质量高、针对性强的调研报告,班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作,开展了调研或实践活动。

遍求良策,解放思想。组织开展了“科学发展在身边,我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间,共收到意见和建议219条。通过开展活动,着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题,分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因,研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。

(二)分析检查全面深刻

广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上,办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式,征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见,找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究,提出解决措施,并一一反馈。

召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动,交换看法,撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会,对照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上,办党组召开了专题民主生活会,省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求,紧密联系实际,认真分析工作中存在的问题,查找问题形成的原因,提出解决问题的对策,形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。

形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后,征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见,召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后,送省委学习实践活动第三指导检查组审核,得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个,提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式,组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县(区)政府法制机构对分析检查报告进行评议,广泛征求意见。经统计,赞同分析检查报告的占96%,收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议,在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式,公开分析检查报告和评议结果,进一步接受群众监督。

(三)整改落实扎实有序


法制办科学发展观活动大总结第2页

 制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题,明确整改落实项目5个,分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度,明确整改落实目标和时限要求,明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制,明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后,以文件的形式在全办范围内公布,并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。

集中力量解决突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法,提高立法质量。20xx年10月至11月,开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议,按照科学发展观要求,向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中,有关改善民生的项目11件,占项目总数的31%。二是坚持复议为民,创新工作方式,提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件,尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件,涉及面广,法律关系复杂,利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平,又利于矛盾化解的办案理念,通过依法运用调解、和解的办案手段,力促双方达成协议,真正做到定纷止争,案结事了。三是严把行政执法人员入口关,规范行政执法行为,优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题,我们从加强行政执法队伍建设入手,提高行政执法人员依法行政的观念和能力,严格执法、文明执法、公正执法,进一步加强和改善行政执法工作,提高行政执法水平。

开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效,组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计,对我办学习实践活动表示满意的52人,占86.7%,比较满意的8人,占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评,引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声,尊重群众意愿,解决群众反映强烈的突出问题,真正让群众满意。

二、主要做法

(一)加强组织领导,充分发挥领导带头作用

办党组组织成立办学习实践活动领导小组,要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”,即带头学习,带头开展专题调研,带头分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。办党组各位成员,严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责,亲自组织制定活动方案,亲自进行活动动员和上党课,亲自协调活动中的有关事宜,亲自研究解决活动中的问题,充分发挥了第一责任人的作用。同时,办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。

(二)紧密结合政府法制工作实际,努力突出实践特色

学习实践科学发展观,关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展,着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们:全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求;紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,加强和改善政府法制工作,服务经济又好又快发展,在此基础上加快政府法制工作自身发展;深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系,加快推进以改善民生为重点的法律制度建设,推进法律制度实施,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点,用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题,研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路,制定了切实可行的整改措施,并坚持边学边查边改,切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,贯穿于政府法制工作的各个方面。

(三)积极创新活动组织方式

活动一开始,我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观,交流学习成果,提高广大党员学习的积极性,我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应,踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名,二等奖4名,三等奖5名,鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》,召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究,有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈,有的组织大家走出去,接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动,大家加深了交流,拓宽了眼界,促进了思考。

(四)坚持群众路线,让更多的干部职工参与活动

学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式,充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权,使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研,充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层,开展专题调研,充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式,广泛听取各方面的意见和建议。虚心接受评议和测评,切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后,提交群众评议,接受群众监督,为进一步找准问题,剖析原因,明确思路和措施奠定了基础。

(五)强化宣传引导,营造浓厚氛围

活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》,制作了2期活动展板,利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息,从不同角度反映活动的进程,用多样的手法展示活动的亮点,系统总结活动的成果和经验,起到了汇报情况、交流信息的作用,受到了广大党员的关注和欢迎。

三、活动取得的主要成效

在省委的正确领导下,在省委第三指导检查组的精心指导下,在全办广大党员干部的共同努力下,办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面:

(一)形成了贯彻落实科学发展观的共识

通过认真学习和深入实践,我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念,在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解,坚定了贯彻落实科学发展观的信念,更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作,着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。

(二)全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变

学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情,在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展,勤政廉政,务实求真,讲究效率,追求质量,互谅互帮,和谐共事的工作气氛更加浓郁,全体工作人员提振了精、气、神,机关工作风貌、工作形象大大改善。

(三)查准了问题,明确了改进工作的思路

办领导班子经过认真分析检查,梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时,按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求,形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路,即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,改革创新,加快形成符合科学发展要求的工作体制机制,为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上,撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定,得到了群众的普遍认可。

(四)解决了一些突出问题,取得了一些具体成果

在学习实践活动中,我们边学边查边改,着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题,确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政,建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度;针对提高立法质量,完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度;针对行政执法监督,完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度;针对行政复议,研究完善行政复议调解、和解工作机制;针对机关自身建设,先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。

四、存在的不足和努力方向

我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效,但对照推进科学发展,服务**崛起的更高要求,我们的工作还存在诸多不足。具体表现在:由于工作任务繁重,学习交流的时间、范围、层次还显不足;将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够;锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。

下一步,我们将在这次学习实践活动的基础上,更加深入地学习理解科学发展观,自觉地以科学发展观为指导,推进依法行政工作,把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节,把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。

同志们!

这次深入学习实践科学发展观活动,使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育,进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署,深入学习实践科学发展观活动就要结束了,但是,这只是阶段性的结束,科学发展观作为世界观、方法论,作为我们工作的指导思想,对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后,我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。

在今后的工作中,我们将以这次学习实践活动为起点,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,努力做好我省政府法制工作,助推**经济社会又好又快发展。

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