民委党组科学发展观活动大总结汇报。
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民委党组科学发展观活动大总结汇报
省委学习实践活动领导小组办公室：在省委的正确领导和省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室及省委学习实践活动第16检查指导组的有力指导下，省民委严格按照中央和省委的统一部署和要求，高度重视，周密部署，精心组织，稳步推进，圆满完成了学习实践活动各个阶段的工作任务，基本达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。现将有关情况总结报告如下。
一、基本情况
我委现有22个党支部，共有党员201名，其中在职党员145名，离退休党员56名，除2名挂靠党员和个别年老体弱的离退休党员外，其余均按照要求参加了学习实践活动。
我委学习实践活动按照省委的统一部署，于20xx年9月下旬开始，到20xx年2月底结束，历时近6个月。主要分三步进行：第一步为准备工作，主要是传达学习文件、成立领导机构、制定实施方案、搞好思想发动，于20xx年10月上旬结束。第二步是组织实施，具体分三个阶段进行，即：第一阶段为学习调研阶段，主要是组织学习活动、开展专题调研、组织“解放思想大讨论”活动，于20xx年11月中旬结束；第二阶段为分析检查阶段，主要是召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议，于20xx年12月下旬结束；第三阶段为整改落实阶段，主要是制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制，于20xx年2月下旬结束。第三步是测评总结，主要是进行满意度测评和总结完善，于20xx年2月底结束。
二、主要做法
在开展学习实践活动过程中，我们按照省委的统一要求完成了规定的动作，同时也结合实际积极探索更能为广大党员干部接受的其它活动形式，推动活动更加扎实地进行，产生了较好的效果。主要做法是：
（一）加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实推进
一是成立机构，制定方案。成立了以党组书记、主任郝桂华同志为组长，党组副书记、常务副主任姚朝雄为副组长，党组成员为成员的省民委学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责对全委系统学习实践活动的组织协调和检查指导；结合实际制定了《中共**省民委党组关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确目标要求、主要原则、方法步骤和保障措施。各基层党委、党总支和党支部也相应地成立了领导机构和工作机构，制定了具体的实施方案，明确了责任，落实了措施。
二是搞好发动，提高认识。省委学习实践活动动员大会召开之后，党组高度重视，先后采取召开党组会议、委学习实践活动领导小组办公室会议和支部书记会议等形式，及时传达学习中央和省委会议精神，在此基础上，于20xx年10月10日召开了委系统全体党员同志参加的省民委深入学习实践科学发展观活动动员大会。各基层党委、党总支和党支部也在一定范围内通过传达学习、召开动员会等形式进行思想发动，提高认识，统一思想，为开展活动夯实思想基础。
三是精心谋划，加强指导。重点抓好实施方案的分解落实，制定各阶段安排意见和工作进程表，明确目标要求、活动内容、工作时限、责任部门和具体责任人。同时督促各基层党委、党总支和党支部分别制定更加具体、易于操作的工作方案。建立专职联络员制度，保持信息畅通，保证上传下达，加强督导检查，形成党组统一领导、领导小组具体指导、活动办公室协调督查、联络员上传下达、各支部（党委、党总支）组织开展、全体党员积极参加的上下联动的工作格局。
四是宣传引导，营造氛围。搞好宣传引导，既是学习实践活动的重要内容，也是推进活动开展的重要手段。我委始终把舆论宣传作为强有力的工作手段进行安排部署，制定详细具体的宣传工作方案，通过文件、简报、媒体、专栏等多种形式开展宣传活动。编印《活动简报》44期，刊出宣传专栏两期，从不同角度反映活动进展情况，用多样手法展示活动亮点，系统总结活动进程、成果和经验，营造良好的舆论氛围。
（二）突出抓好学习教育，努力提高党员素质，夯实推动民族工作科学发展的思想基础
始终把学习教育作为学习实践活动的重要内容和推动贯彻落实科学发展观的重要途径，贯穿于学习实践活动的全过程。
一是突出理论武装，着力抓好集中教育。自上而下，分别制订不同层次的理论学习培训计划，组织、引导党员干部采取集中学习、个人自学、专题辅导、先进事迹报告、讨论交流等多种形式，集中开展理论学习活动。在学习内容上，突出抓好科学发展观理论体系的深入学习，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观党员干部学习读本》、《深入学习实践科学发展观活动专辑》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》以及中央和省委领导同志的重要讲话精神。在学习层次上，坚持集中培训与分层次学习相结合，举办了1期处级以上党员领导干部科学发展观专题培训班，委领导班子成员除参加所在支部集中学习外，主要以中心组集中学习方式进行七天的专题学
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习；处级干部除参加所在支部学习外，重点以专题培训班的方式进行七天的专题学习；普通党员除参加听取辅导报告、观看dvd录像外，重点以支部学习方式进行3天的集中学习。在学习形式上，结合实际，突出实践特色，重点开展了“十个一”活动，即：邀请省委讲师团团长龚晓宽同志作了1次题为《科学发展与构建和谐社会》的专题讲座，委领导作了1次题为《少数民族经济发展的有关问题》的专题辅导，举办了1次民族团结进步先进事迹报告会，分别开展了1次“民情体察”主题实践活动、1次“弘扬民族文化，科学发展在身边”主题实践活动、1次“送温暖、献爱心、走访慰问”活动、1次选读一本业务书籍活动、1次提一条促进科学发展的建议活动、1次“争先创优促发展，立足岗位创一流”评选表彰活动、1次学习研讨交流会。二是突出实践特色，着力抓好课题调研。制定《省民委领导班子成员参加深入学习实践科学发展观活动领题调研工作方案》，确定“积极推进少数民族地区农村经济发展情况的调查”、“我省少数民族干部队伍建设情况”、“关于我省民族文化传承与保护现状的调查”、“关于我委党风廉政建设与机关党建工作情况的调查”等四个课题，分别由委领导领题，各有关处室牵头参与，抽调精干力量组成四个调研组，分赴民族地区和有关单位深入开展调查研究，先后形成调研报告8篇，既进一步明确了民族工作科学发展面临的形势与任务，也进一步深化了科学发展观科学内涵的实践认识，实现理论与实践的统一。
三是突出思想解放，着力抓好大讨论活动。制定《省民委关于开展“更加解放思想、推动民族工作科学发展”大讨论活动的工作方案》，召开了“更加解放思想、推动民族工作科学发展”大讨论动员会，先后举办了民族团结进步先进事迹报告会、“民族团结进步事业成就展览”，开展了“我为**民族工作科学发展献良策”征文活动、 “民族工作科学发展在身边”演讲活动、“**民族工作科学发展大家谈”活动，同时采取党组中心组集中讨论、处级干部集中讨论、各支部集中讨论、在《**民族报》和《**民族》杂志上开设专版等形式开展了不同层次的解放思想大讨论活动。在此基础上，委党组确定“如何强化调查研究职能，更好地当好参谋，力求党委和政府出台更多有利于少数民族和民族地区经济社会发展的政策和措施”、“如何进一步创新和完善民族工作的体制机制，更好地发挥省政府民族工作联系会议制度和省民委委员制度的作用，更好地协调社会各界对民族工作的关心和支持”等10个讨论专题，组织召开了处级以上领导干部参加的解放思想大讨论会。
（三）着力抓好分析检查，理顺工作思路，创新推动民族工作科学发展的工作手段
一是采取多种形式，广泛征求意见。通过发放征求意见表（函）、召开座谈会、开展解放思想大讨论、设置意见箱等形式，广泛征求民族自治地方、基层民族工作部门、省民委委员单位、民族学会及委系统在职和离退休干部职工对党组和民族工作的意见和建议，积极发动社会各界建言献策，广泛深入查找问题。经过认真梳理汇总，共收到意见和建议76条。
二是召开专题民主生活会，认真查找分析问题。在广泛征求意见的基础上，委党组以“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动民族工作科学发展”为题，召开了专题民主生活会，委领导班子成员结合各自分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展了严肃的批评与自我批评。委党组专题民主生活会邀请了离退休老同志、党外干部和群众的代表以及机关相关处室的负责同志列席，省委学习实践活动第十六检查指导组到会进行全过程指导。在此之前，机关和委属单位各支部（党委、总支）也先后召开处级党员领导干部专题民主生活会和党员民主生活会，围绕贯彻落实科学发展观主题，开展批评与自我批评，查找差距和不足，明确努力方向。
三是认真撰写领导班子分析检查报告。在广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，党组书记亲自主持撰写《中共**省民委党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，并以印发有关单位、召开党组扩大会议等多种方式广泛征求修改意见，先后五易其稿，反复修改完善。《分析检查报告》在政协委员代表、专家代表、各支部负责人、干部职工代表和离退休职工代表参加的群众评议会上，满意和较满意率达97%。
（四）着力解决突出问题，进一步完善体制机制，建立健全推动民族工作科学发展的长效机制
一是科学制定整改方案，明确整改要求。针对存在的影响科学发展的突出问题，按照委党组《分析检查报告》确定的工作思路，结合征求到的意见和建议，先后制定《中共**省民委党组贯彻落实科学发展观整改方案》及其配套的《整改落实方案一览表》，明确了整改目标、整改措施、分管领导、责任部门和具体责任人，提出了科学、可行的整改规划。
二是着力解决突出问题，强化活动效果。一方面，始终坚持边学边改、边查边改的原则，在学习调研、分析检查阶段中发现的或者群众反映强烈的能够立即解决的突出问题，及时进行整改，先后为民族地区的困难群众解决了一批实际困难、举办了“两山”地区乡村干部培训班等。另一方面，在整改提高阶段，在研究制定整改方案的同时，积极创造条件对干部群众反映强烈的突出问题，抓紧集中整改，特别是在涉及“民族工作的宣传、民族文化旅游村寨的建设、民族地区的帮扶、少数民族发展资金和民族经费的监督检查、民族工作体制机制创新和完善”等五个方面的突出问题，及时落实了整改，完善了相关工作规则和管理制度，改进学风和工作作风。同时，对于需要创造条件，通过努力能够解决的问题，提出了整改时限；对暂时解决不了的问题，也以适当方式向群众作了说明。
三是积极创新和完善体制机制，建立长效机制。先后制定了《**省民委创新和完善体制机制工作方案》，下发了**省民委贯彻实施“一法两规定”的意见，建立了**省民委民族工作调查研究机制、民族工作督查和信息管理报送机制、民族学会联系制度和少数民族领导、专家、学者联系制度等。同时，各处室各单位也紧紧围绕推动全省民族工作科学发展的制度建设，开展相关制度的“废、改、立”工作。废除规章制度3项，修订完善规章制度10项，新建规章制度11项，初步形成了一套能推动民族工作科学发展的制度体系，建立科学的长效机制。
三、主要成效
学习实践活动圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了积极的成效，达到了预期的目标。主要体现在以下几个方面：
（一）党员素质得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强
通过学习实践活动各个阶段的学习、调研和思考，我委广大党员特别是党员领导干部从理论到实践上都对科学发展观科学内涵有了更加深刻的认识，思想武装得到进一步加强，思想观念有了进一步转变，贯彻落实科学发展观的意识和能力得到进一步提高，增强了以科学发展观为统领推动民族工作科学发展的自觉性和坚定性。
一是进一步提高了贯彻落实科学发展观极端重要性的思想认识。大家深刻认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观对于做好民族工作，服务好少数民族和民族地区经济社会科学发展，具有极其重要的现实意义。因此，必须更加自觉地、坚定地用科学发展观武装头脑，统领工作，切实转变观念，开拓创新，努力开创我省民族工作新局面。
二是进一步明确了贯彻落实科学发展观对民族工作的基本要求。大家一致认为，实现民族工作科学发展，一要坚持以发展为第一要义，毫不动摇地坚持以服务经济建设为中心，努力促进少数民族和民族地区经济又好又快发展；二要坚持以人为本，着力围绕改善民生这个核心问题，切实保障少数民族群众的合法权益；三要坚持以全面协调可持续为基本要求，大力推进少数民族和民族地区经济、政治、文化、社会及生态文明各项建设协调发展，促进社会全面进步，促进各民族的团结与和谐；四要坚持以统筹兼顾为根本方法，认真处理好民族工作中的各种关系，促进社会和谐稳定，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为经济社会全面发展营造良好环境。
三是进一步明确了贯彻落实科学发展观对民族工作的具体措施。大家认为，推动民族工作科学发展，必须坚持以科学发展观为统领，不断开创民族工作新局面；必须更加解放思想、更新观念，大胆探索，创造性地开展工作；必须创新工作方法，强化工作措施，优化工作思路和工作手段，以卓有成效的工作来带动全局的发展；必须坚持深化改革，推进体制机制创新，推动民族工作迈上新台阶；必须努力强化自身建设，当好党委和政府民族工作的参谋和助手，为进一步推动民族团结进步事业的大发展，做出新的更大的贡献。
（二）对民族工作形势与任务的认识得到深化，推动民族工作科学发展的思路更加清晰
通过学习实践活动各个阶段的扎实工作，特别是通过课题调研过程中的实践认识、征求意见中的帮助认识、学习讨论中的思想碰撞以及整改落实中的自我反思，省民委从领导班子成员到一般党员同志都对全省民族工作面临的形势与任务的认识更加系统、更加深刻，对民族工作及民委工作职责定位的认识更加深刻，对所分管和从事的工作的认识更加深刻，所形成的领导班子分析检查报告和整改落实方案对推动各项工作科学发展的思路和措施变得更加明确、清晰，为推动全省民族工作科学发展奠定了良好的基础。特别是在领题调研的过程中，领导班子成员及有关处室负责人紧紧围绕所分管的工作开展深入细致的调查研究，提出了一批有较高价值的工作意见和建议，是学习实践活动取得的具有重要指导意义的一批调研成果。
（三）突出实践特色，着力解决了一些突出问题
在边学边改、边查边改和集中整改的过程中，始终立足于民族工作实际，着力解决影响和制约民族工作科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，让干部群众切实享受到学习实践活动带来的新成果，为推动和实现民族工作科学发展扫清道路。一是加大了民族工作宣传力度。20xx年第四季度经过认真筹备，省委、省政府召开了第六次民族团结进步表彰大会，大力宣传和表彰在推进民族团结进步事业作出贡献的先进集体和先进个人；举办了“改革开放30周年**民族团结进步事业成就展”；打造并公演了一台**原生态民族歌舞诗《天边外》，该节目今后将择机到省外进行宣传演出；制作了中英文版《**最具特色的十个民族节日》宣传光盘和宣传册，集中向外推介；20xx年，将编写出版《**世居民族迁徙史》，扩大对**世居民族的宣传力度，该书已完成编写方案的制定。二是加大了调查研究工作力度。召开了少数民族专家学者座谈会，拟定了五年调研规划及今年调研工作要点。今年的调研工作将于三月底前完成。 三是加大了典型示范工作力度。在继续抓好委领导联系点、党建扶贫联系点、新农村建设联系点的基础上，决定集中资金重点打造12个民族风情浓郁、文化底蕴浓厚、旅游特色鲜明的民族文化旅游村寨，形成示范带动效应。目前已完成了选点和规划工作。三是加大了民生问题解决力度。20xx年底在贵阳举办了“两山”地区乡村干部培训班，着力提高民族极贫地区乡村干部抢抓国家扩大内需历史性机遇改变贫困面貌的意识和能力；以“双万”结对等活动为载体，到民族极贫村寨开展了民情体察、走访慰问和帮扶活动，捐款15000元，捐物150件，帮助落实帮扶项目10个，帮扶资金近百万元。四是加大了监督检查工作力度。20xx年11月，组成检查组对近年来民族经费和民族专项资金使用情况进行了检查，对扶持人口较少民族（毛南族）发展项目开展了评估验收工作。五是加大了干部教育培训力度。20xx年初在上海市经济党校举办了一期**省民委系统领导干部经济管理研修班，着力强化省民委处级以上领导干部和各州（市、地）民族工作部门主要负责人经济管理方面的能力，切实提高民委系统领导干部从事和服务经济工作的本领。
（四）进一步创新和完善体制机制，推动民族工作科学发展的长效机制得到加强
在学习实践活动中，按照科学发展观的要求，结合本部门体制机制建设中存在的问题，通过“废、改、立”等清理工作，进一步加强体制机制建设，初步建立了一套能够推动民族工作科学发展的长效机制。
一是集中清理原有规章制度，进一步完善原有工作机制。先后对党组中心组理论学习、机关作风建设、机关党建工作责任制、省民委委员制度、省政府民族工作联系会议制度、党组工作规则、省民委工作规则、机关行政经费和业务经费管理制度、信访工作管理办法、内事接待管理规定、请示报告制度等规章制度进行了修订，使之更加科学化，更加体现科学发展观理念。
二是按照科学发观要求，建立了一批新的工作机制。先后下发省民委贯彻实施“一法两规定”的意见，建立了省民委推动“一法两规定”贯彻落实的工作机制；制定下发《民族工作调查研究机制》、《少数民族领导、专家、学者联系制度》、《民族学会联系制度》，建立了省民委协调工作机制；制定下发省民委《加强督查工作的意见》、《民族工作信息管理办法》、《信息报送考评表彰制度》，建立了民族工作信息交流与工作督查机制；制定下发《**省民族工作目标绩效管理实施办法》、《**省民委机关及直属系统目标绩效管理办法》，建立了全省民族工作考核激励机制。
三是积极创造条件，继续加大机制创新。目前，正在深入研究，着手建立促进我省少数民族优秀文化保护、传承和发展的工作机制、少数民族古籍的抢救和保护工作机制等一批工作机制。
2月28日，省民委召开深入学习实践科学发展观活动总结暨群众满意度测评大会，会上发出测评表69份，其中，评价满意、比较满意和基本满意的68票，占98.6%。
回顾总结开展深入学习实践科学发展观活动半年来的工作，我们主要有以下几点体会：
第一，加强理论武装，牢固树立科学发展的理念是贯彻落实科学发展观的坚实基础。思想是行动的先导。贯彻落实科学发展观，必须首先用科学发展观这一个马克思主义中国化的最新理论成果武装全党同志和全国各族干部群众的头脑，在全党同志和全国各族干部群众中牢固树立科学发展的理念，把大家的思想认识提高到科学发展观的基本理念上来，把行动统一到科学发展观的具体要求上来，才能统一思想，形成合力，共同推进各行各业科学发展。
第二，坚持党的领导，充分走群众路线是贯彻落实科学发展观的根本保证。实践证明，坚持党的领导，充分走群众路线，是我们各项事业不断取得胜利的根本保证。贯彻落实科学发展观是一项长期而复杂的系统工程，涉及方方面面，需要集中各方面的智慧和力量，群策群力，才能实现。因此，必须始终坚持党的领导，通过党来组织推动，凝聚力量，把握方向；必须紧紧依靠人民群众，向群众问计，靠群众实践，受群众监督，由群众检验。只有这样，贯彻落实科学发展观才能不流于形式，取得实实在在效果，各项工作才能实现科学发展。
第三，坚持解放思想、改革创新，注重解决突出问题是贯彻落实科学发展观的重要方法。贯彻落实科学发展观，推动各项工作科学发展，既要把握、遵循事物发展的一般规律，又要善于探索、发现事物发展的特殊规律，确保方向正确，措施得当。因此，必须始终坚持以解放思想来看待、发现、研究工作中的各种问题，探索新规律和解决途径；必须坚持以改革创新来破解工作中的各种难题，着力解决突出问题，探索科学的工作方法，形成科学的工作思路，确保科学发展。
第四，坚持集中开展学习实践活动与经常性教育活动相结合，是贯彻落实科学发展观的有效途径。开展学习实践活动以来的实践证明，集中开展深入学习实践科学发展观活动起到了提高认识、统一思想、解决突出问题、完善和创新工作体制机制的积极作用，为深入贯彻落实科学发展观奠定了良好的基础。但是，贯彻落实科学发展观是一个长期的过程，科学发展观本身也是一个需要不断与时俱进的科学理论，既需要在具体工作中落实，也需要在工作实践中不断深化认识。因此，既需要开展集中学习实践活动，更需要开展经常性教育活动，两者相结合，才能有效地推动科学发展观得到贯彻落实。
四、存在问题及下步打算
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于种种原因，我委学习实践活动也还存在一些不足和问题，主要是：一是科学发展观理论武装工作仍有待进一步加强，学习实践活动成果转化工作有待进一步抓实；二是由于业务工作任务繁重，创新活动形式与载体的探索工作做得不够，特色还不够鲜明；三是工作机制有待进一步健全和完善；四是整改落实工作有待进一步细化。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
开展深入学习实践科学发展观活动虽然已经告一段落，但是，学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，需要不断加强学习，逐步抓好落实。今后，我们将继续以巩固和扩大这次学习实践活动的成果为契机，努力做好以下几项工作，推动民族工作实现科学发展：
（一）进一步加强科学发展观理论武装工作，在全委系统牢固树立科学发展的理念。进一步系统总结这次学习实践活动的经验，不断创新学习形式与载体，采取更加灵活、更为党员同志接受的措施，继续开展多层次的学习教育活动，推动党员同志深入学习科学发展观理论体系、中央和省委领导同志重要讲话、中央和省委有关重要会议及文件精神，及时用科学发展观的系统理论及其最新成果武装头脑，牢固树立科学发展的理念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高省民委系统党员同志特别是党员领导同志贯彻落实科学发展观的能力。
（二）进一步抓好整改落实工作，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。一是按照整改方案的要求，及时细化措施，明确任务时限，落实责任人员，加强督促检查，集中精力抓好尚未解决的突出问题的解决，推动各项整改任务得到落实，确保学习实践活动的各项任务得到圆满完成。二是认真做好巩固提高工作，及时发现问题，完善工作措施，总结推广经验，努力扩大学习实践活动的成果。三是以“回头看”与总结验收为契机，认真总结回顾改革开放以来民族工作的基本经验，积极探索新时期民族问题的特点和规律，加大改革创新力度，建立健全长效机制，不断推动民族工作创造性地开展。
（三）进一步以科学发展观统领全局，努力推动民族工作不断迈上新台阶。当前，国内外形势发生了深刻的变化，民族工作面临着新的问题和挑战，更加需要以科学发展观来统领，推动民族创造性地开展，发挥更积极的作用。
一是始终坚持发展这个第一要义，千方百计地加快少数民族和民族地区发展，努力提高少数民族生活水平。当前要以开展《**省少数民族地区“十一五”经济社会发展规划》中期评估和扶持人口较少民族（毛南族）发展规划项目总结验收为契机，以深入调研为省委省政府提建议为抓手，研究建立促进少数民族事业发展的综合评价监测体系，推动两个《规划》贯彻实施，加快少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。同时，根据民委实际，着力抓好一批民族特困地区整村推进、电脑农业、基础设施建设、增产增收等建设项目的实施，帮助民族地区改善基础设施，调整产业结构，加快经济发展。继续抓好“十一五”期间民贸民族用品生产优惠政策的落实工作和定点企业的调整工作。与有关部门密切配合，加强调查研究和沟通协调，将国家的优惠政策落到实处，促进民族地区的经济发展和特色优势产业的形成。
二是始终坚持促进民族团结、实现共同进步的根本任务，巩固和发展社会主义民族关系，为实现科学发展营造良好的社会环境。进一步加强党和国家民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育，努力在全社会牢固树立“三个离不开”的思想观念，切实维护民族团结，促进社会和谐。进一步加强民族法制建设，建立健全贯彻落实“一法两规定”的长效机制，配合做好《城市民族工作条例》、《清真食品管理办法》、《民族乡行政工作条例》修订工作，切实维护少数民族和民族地区的合法权益。积极预防和妥善处置因民族问题引发的突发事件，做好有关未定族称人们共同体遗留问题的工作，切实维护社会稳定。认真开展好“民族团结进步示范村（社区）”等促进民族团结进步的各种形式的创建活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力开创各民族实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。
三是始终坚持把人才作为第一资源，大力推进少数民族干部和各类人才的培养，为实现科学发展提供坚强的人才保障。深入抓好全国第六次民族教育工作会议精神的贯彻落实，推动落实加快民族教育发展的各项优惠政策措施；加强民族语文工作，大力发展民族教育事业；加快少数民族人才培养步伐，提高劳动者科学文化素质，切实增强少数民族和民族地区发展的软实力。加大少数民族干部教育培训力度，做好少数民族干部和人才推荐工作；积极配合，大力开展少数民族干部和人才培养、选拔和使用情况的调研，推动有关部门落实好民族干部政策。
四是始终坚持先进文化的前进方向，弘扬少数民族优秀传统文化，大力推进少数民族文化大发展大繁荣，进一步广泛深入地开展民族文化调查，摸清家底，把握特点，探索规律，找准突破口和结合点，大力发展民族文化事业。突出工作重点，强化精品意识，实施“五个一”工程，打造民族文化品牌，扩大**民族文化的对外宣传和影响。继续深化民族文化进校园工作，发挥好学校在民族文化传承保护中的阵地作用。继续抓好民族古籍、民族史料的搜集、整理和出版工作，加快濒临灭绝的民族传统文化的抢救和保护步伐。进一步加强少数民族传统体育基地和项目建设，全力以赴筹备全国第九届少数民族传统体育运动会的各项工作。加强民族文化宫等委属事业单位自身建设，使之充分发挥好民族文化的窗口作用。
五是坚持以人为本，着力改善民生，让各族群众共享改革发展成果。认真分析研究民族地区的“五难”等特殊困难问题，在民族贫困地区实施一批与少数民族群众生产生活密切相关的暖心工程，着力解决少数民族群众的特殊困难。进一步关注和推进“两山”地区的扶贫工作，组织开展“两山”扶贫开发情况的调研，抓住中央和省关注“三农”问题的契机，协调省直有关部门，加大对“两山”的帮扶力度。建立健全民族地区贫困监测体系，重点关注农民人均纯收入在贫困以下的少数民族增收致富问题。进一步协助做好民族卫生工作，扶持发展民族医药事业，提高少数民族群众的健康素质。
（四）进一步加强自身建设，努力提高领导民族工作科学发展的能力。一是加强干部理论学习，用中国特色社会主义理论体系、现代管理知识、现代科学技术以及先进的管理经验武装广大党员干部的头脑，大力提高全委系统干部繁荣综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想干事、能干事和干成事的干部用到合适的岗位上来，树立正确的用人导向。三是加强干部党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是加强工作环境建设，改善办公条件，提高工作效率。
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市委办科学发展观活动大总结汇报
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。**市被确定为中央、省委、**市委领导学习实践科学发展观活动联系点和**省第二批学习实践活动试点单位，我们深感责任重大、使命光荣。我们把这次学习实践活动作为**市千载难逢的历史机遇，扎扎实实抓好学习实践活动各阶段、各环节的工作，取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。广大群众激动地说，这次学习实践活动把**市发展水平提升了五年。
**市学习实践活动的显著成效是在中央、**省委、**市委的正确领导下，各有关部门的大力支持和中央、省市联络指导组的悉心指导下取得的。一是中央和省市领导高度重视、亲切关怀。中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在百忙之中亲临**市调研指导，并在北京听取**市学习实践活动情况的汇报，两次发表重要讲话；亲自审阅**市学习实践活动的有关材料，先后六次作出批示；亲自召集有关负责同志专题研究解决影响和制约**市科学发展的重大问题，并叮嘱抓好落实。贺国强同志心系**，一言一行都充满对**人民的关心和爱护，充满对**经济社会发展的殷切希望，为我市学习实践活动指明了方向，我们倍感温暖，倍受鼓舞。中纪委副书记、中央学习实践活动领导小组副组长张惠新，中共**省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、组织部长潘立刚等领导同志多次到**市调研指导，与基层群众座谈，协调解决有关问题。**市委领导对**市学习实践活动也很关心和重视。二是有关部门大力支持、形成合力。中央和省市有关部门把帮助**市解决实际问题，作为本部门在学习实践活动中服务基层的工作任务之一来抓。国家发改委、交通部、水利部、卫生部、三峡办等部门对**市科学发展和改善民生的项目建设给予大力支持，迅速解决了一批影响和制约**市科学发展的重大问题。**省有关职能部门及时跟进，就我市经济社会发展的一些具体问题进行调研、论证，在项目、资金、技术指导方面给予帮助，促进了**市经济社会又好又快发展。三是联络指导组严格把关、指导有力。中纪委选派了一名局级干部长驻**市指导学习实践活动。**省委成立了以省委常委、组织部长潘立刚同志为组长的联络指导组，从省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政研室和**市委抽调5名厅级干部、2名处级干部、1名科级干部，同中纪委的同志一道驻点指导工作。联络指导组工作细致、作风扎实，对**市学习实践活动给予了及时、具体、正确的指导，对活动有关文件制定和活动程序严格把关，并深入基层督导检查，确保了**市学习实践活动健康顺利开展。
下面，我们将**市开展深入学习实践科学发展观活动情况总结报告如下:
一、主要做法
我市学习实践活动从20xx年8月下旬开始筹备，10月初正式启动，20xx年2月底结束。参加第一批活动的有110家单位共8210名党员，涉及市委、市人大、市政府、市政协领导班子和市直部门19个党组、42个党委、39 个总支、573个支部。我们紧紧围绕“科学发展新**”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试，努力当好先行者。
（一）超前谋划部署，全面做好准备工作。一是宣传发动，做好思想准备。二是组建专班，做好组织准备。三是制定方案，做好工作准备。
（二）加强学习培训，不断提高思想认识。一是不断丰富学习内容。二是不断创新学习形式。三是不断推进思想解放。
（三）深入调查研究，努力探索科学发展之路。一是精心选题。在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。二是百组调研。三是专家解题。四是转化成果。
（四）充分发扬民主，认真查摆分析问题。一是广泛征求意见。我们紧紧围绕“建设科学发展新**”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。二是开展“五查五看”活动。查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。三是开好专题民主生活会。坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。四是写好领导班子分析检查报告。五是组织好群众评议。评议结果中“好”和“较好”分别占参评人数的94.73%、4.38%，总满意率达99.11%。
（五）狠抓整改落实，确保活动取得实效。一是制定切实可行的整改落实方案。我们把分析检查报告查摆出来的6个方面的问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建
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设重点，按照“四明确一承诺”要求，明确工作目标、整改措施、分管领导、责任单位与整改时限。同时，我们公布整改落实方案，作出公开承诺，自觉接受群众监督。二是及时解决群众反映强烈的突出问题。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个，有力地推动了**市经济社会又好又快发展。三是建立完善体制机制。重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等10 大机制。据统计，全市各单位共废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。（六）及时总结提高，巩固活动成果。一是查漏补缺，组织开展“回头看”。自查内容主要涉及5个方面：一查对科学发展观内涵和精髓学得透不透，科学发展理念树得牢不牢；二查影响和制约科学发展的问题找得准不准，根源剖析深不深；三查整改落实方案制定得细不细，操作性强不强；四查体制机制建设全不全，制度约束力大不大；五查群众反映强烈的热点、难点问题解决得好不好，群众满意率高不高。二是精心组织，搞好群众满意度测评。参与测评的群众覆盖全市各个层次，涉及到各行各业，群众总满意率达99.8%。其中满意率为99.2%，比较满意率为0.6%，不太满意率为0.2%，不满意率为0。三是总结经验，认真回答中央学习实践活动办提出的问题。对中央和省委提出的10个方面问题选择体会比较深的几个从理论和实践上认真回答。
二、主要成效
（一）增强了党员干部科学发展的意识。
（二）理清了全市科学发展思路。
（三）提高了广大党员干部领导科学发展的能力。
（四）解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。一是中央和省委关注的5个重点建设项目取得重要进展。总投资80多亿元的蒲圻电厂二期前期准备工作正在紧锣密鼓地进行，主机订货、施工图纸设计、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整体工程有望在近期开工。二期完工投产后，将大大增强**市经济实力。投资4.1亿元的**古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板段建设，20xx年底前可全部完工。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。二是15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。城市污水处理厂一期已经完工，可处理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工厂基本取缔，改善了城区空气质量；古城墙修复工程已基本完工；城市防洪工程和陆水河城区段景观建设正在抓紧实施；陆水河航电枢纽工程于去年12月开工建设，计划3年内建成并通航发电；南北干渠清淤加固、陆水湖环境保护与整治等工程均正在加快推进；“普九”债务已经全部偿还完毕；城市规划总体修编已经完成。三是整改落实方案中提出的32个具体问题的整改和10个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。此外，全市多方筹措资金2.3亿元，及时解决了720多个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（五）促进了党风廉政建设。一是创新了纪检管理体制。二是建立完善了党风廉政建设各项制度。三是解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
（六）人民群众得到了实惠。一是群众生产生活条件得到明显改善。二是就业难问题得到缓解。三是社会保障工作得到加强。
三、几点体会
（一）要把“开门”搞活动作为学习实践活动的有效途径，努力扩大群众参与面。我们充分吸收群众参与，不断扩大群众参与面，让群众成为活动的参与者、推动者和检验者。一是通过开展“四进”（进工厂、进社区、进农村、进家庭）、“万人问卷”等活动，请群众找问题；二是通过分层次召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门征求意见等途径，请群众提建议；三是把学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案、学习实践活动总结等内容在**网、《今日**》报、**电视台等媒体上公开，接受群众监督。实践证明，“开门”搞活动，问需于民、问计于民、问效于民，能够获得广大群众的拥护和支持，能够使学习实践活动成为“满意工程”，是开展好学习实践活动的有效途径。
（二）要把领导带头作为学习实践活动的关键因素，充分发挥表率作用。按照“标准更高、要求更严、活动更实、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，要求市委常委及各单位领导干部做到“五个带头”：一是带头学习调研。二是带头讨论交流。三是带头作辅导报告。四是带头查找问题。五是带头整改落实。
（三）要把创新载体作为学习实践活动的重要手段,增强活动的吸引力。在认真完成中央要求的规定动作的基础上，结合自身实际，创新自选动作，精心策划了“三请”、“四进”、“五送”、“百组调研”、“千户帮扶”、“万人问卷”等系列活动。
（四）要把边学边改作为学习实践活动的基本方式,促进学改相长。坚持边学边改，把学习贯穿活动始终、把整改贯穿活动始终。
（五）要把统筹兼顾作为学习实践活动的科学方法,做到两手抓两不误。坚持统筹兼顾、合理安排，既不因为日常工作繁忙而影响学习实践活动的效果，也不因为抓学习实践活动而影响经济社会发展。要求各单位把握好学习实践活动与经济社会发展的结合点，把学习实践活动放到本单位的总体工作中去谋划，把学习实践活动的要求融入到经济社会发展的各项工作中去，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的巨大力量。以学习实践活动的开展促进各项工作，以各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。
（六）要把督促检查作为学习实践活动的重要保证，狠抓工作落实。从17家单位抽调20名干部组成10个指导检查组，建立了督查制度和信息反馈系统，及时掌握活动进展情况。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，我们对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。督查工作突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。
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我局按照省水利厅党组统一部署，深入学习实践科学发展观活动自20xx年10月中旬启动以来，在水利厅学习实践活动领导小组和第三检查指导组的指导下，经过全局广大党员干部职工的共同努力，学习实践活动扎实推进，进展顺利，目前已基本完成各阶段的任务，取得了明显成效。现将我局学习实践活动情况总结如下：
一、思想重视、行动迅速
20xx年10月10日，我局党政主要领导参加水利厅学习实践活动动员会后，局党委召开了专题会议，研究部署富水局学习实践活动，制定了《富水水库管理局学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了富水水库管理局学习实践活动领导小组和办公室，落实了领导责任。通过召开全局职工学习实践活动动员大会，传达上级精神，利用宣传栏、黑板报、局网站、制作横幅等进行广泛宣传，营造学习实践活动氛围。使全局党员干部职工认识了活动意义，明确了学习任务，掌握了活动进程，从思想和行动上迅速投入到学习实践科学发展观活动中来。
二、周密布署、科学安排
为了认真抓好学习实践科学发展观活动，我们严格按照厅党组要求，紧密联系我局实际，周密布署，科学安排。一是贯彻上级精神不走样，在拟定活动方案、制定阶段计划上严格按照省厅统一布署，在时间上保证，内容上不缺，方法步骤上同步，确保活动有条不紊，科学严密的进行。二是结合局的实际，为使学习实践活动扎实有序推进，确保活动效果。集中学习要求班子成员与全体党员、机关、工程职工共同参加，完成学习内容做到大课辅导和个人自学相结合。讨论交流组织全体职工共同参加。在有限的时间内把人员、内容、效果有效地结合起来。三是采取多种形式落实活动。学习中坚持内外结合的方法，由各支部书记集中辅导，各支部分段解读。以统一下发的三本教材，全体党员干部认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》，在通读的基础上，副处级以上党员领导干部在学好上述两本书的同时，还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书作为辅助学习材料统一下发。局理论中心组、组织全体党员干部和工作人员对科学发展观的时代背景、内涵特征、精神实质以及如何坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观有了深刻的理解。由局领导牵头，对我局如何落实科学发展观的二个专题进行调研，调研专题：一是关于水资源开发与保护及库内水面网箱养鱼对水体污染对策的调研报告；二是关于治水工程措施正负影响及放空隧洞建水力发电站装机容量大与小的调研报告。并通过讨论交流广泛听取职工意见，经梳理归纳和解放思想大讨论为整改落实阶段活动做好了充分准备。
三、联系实际、突出特色
1、狠抓防洪调度、确保安全度汛。富水水库防洪调度工作，事关水库安全度汛和社会稳定，责任、意义重大。主汛期来临之前，我们及时加强了汛前准备工作的落实，对防汛物资、设备设施全面地进行了安全检查、维护、更新了防汛备用电源；完善和坚持了24小时防汛值班、增加了领导带班制度，确保了人员在位、思想统一、水位在脑、气象在心、通讯在手，做到了防汛工作规范化。
富水地处鄂东南暴雨中心，复杂的气候形势，夏季极易发生“砣子雨”，外江高水位顶托、内河洪涝可能同时发生，防洪形势随时可能恶化值得警惕。鉴于上述情况，我们上报了20xx年度富水水库防汛抗旱指挥部组成成员名单以及分工和安全度汛方案；按黄石市防指通知要求成功实施了富河流域防洪调度信息化演练；及时召开了20xx年度富水水库防汛工作会议，在确保大坝工程安全前提下，兴利服从防洪，发电服从灌溉，重申了统筹兼顾、部门协调、合作分工相统一的组织、责任、措施和三到位三落实制度，做到了防汛工作社会化。
2、抓工程养护维修美化坝区环境。在党委的领导下，全局职工解放思想，投资投劳，改变了多年来坝面杂草丛生现象。今年坝区人工铲除杂草、喷洒农药除草、整枝、填补路面、清扫等工作，做到了制度化；投入了大量资金绿化了坝区，保证坝容坝貌整洁美观；坝面排水系统通畅，确保了大坝安全运行；渠道维修完成了主干渠多处险段突发的渠壁坍塌的抢修任务，确保了下游农田灌溉，减少了社会矛盾。
3、建立合理的水价机制，积极探索我局经营管理体制与供水水价改革机制相结合的新路子。在深入调查研究基础上，经过认真仔细的测算，在厅计财处的支持下，多方协调，省物价局、水利厅联合批准:自20xx年12月1日起,我局发电水价从0.088元/度调增到0.14元,水价调增幅度大,改变了我局水价明显低于生产成本和十余年不变的被动局面。
发电水费征收工作，我们排除干扰及阻力，注重协调关系，每月及时抄收、核对发电量，如实统计,发电供水水费征收做到了应收尽收，步入了良性循环轨道。
4、高度重视水政监察宣传执法力度。富水水库横跨两市两县，坝区、库区人口众多，经济滞后，周边镇、村干
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部和村民的水法律、法规意识不强，我们以“发展水利、改善民生”为主题，大力开展了内容丰富的法制宣传活动，投入近6万余元资金，在坝区设置永久性钢质水法律法规宣传牌一座，向库区村民印发《水污染防治法》、《水库管理办法》、《防洪法》等手册1000余本，起到了宣传和警示作用。为切实强化水政监察执法工作、维护正常的水事秩序，定期开展库区巡查，在20xx年11月10日，发现库内村民在燕厦河进行违法采砂，我局水政支队与地方公安机关配合，有效地地阻止了村民的不法行为，打击了危害水利工程安全等一系列违法行为。加强了除险加固工程施工场地的有效监管，避免发生施工意外。
为做好库区确权划界工作，相关科室单位共同奋战，埋设设计水位标识牌325块并整编归档相关资料，为今后整治库区环境提供有力的证据。
为促使水资源费的顺利开征和足额征缴到位，水政支队先后多次赴国电长源富水水力发电厂黄石办公区宣传有关水法律、法规以及征收水资源费的作用和意义，圆满完成了年度水资源费的征收任务。
5、把学习实践科学发展观活动与日常管理工作有力结合起来。在学习实践活动中，我们坚持一手抓活动，一手抓工作，做到活动、工作两不误。我局先后完成了人员聘用制改革工作，进行了办公设施的更新。开展了局内部分陈旧管线、房屋检查和维修，同时，我局举办了一次计算机专业人员培训工作，组织了职工外出学习取经，也使学习实践活动更加联系实际。
6、把学习实践科学发展观活动与当前主要工作直接结合起来。“纪念我局建库50周年”、积极参加水利厅举办庆祝“改革开放30周年的演唱会活动”， 根据省厅部署，在实际工作中实践科学发展观的要求。全体党员干部进一步解放思想，领导干部以饱满的热情深入到库区对水体污染进行调研。
7、把学习实践科学发展观活动与抗震救灾活动紧密结合起来。在四川汶川特大地震灾难，地震震动了全国人民的心，也引起了我局全体职工的深切关注。局党委立即发出号召，要求全局职工，尤其是党员干部，积极行动起来，全力投入抗震救灾活动中去。我局广大党员干部职工个人进行了五次捐款，共向地震灾区捐款36,050.万元，超过了我局历次向灾区捐款数额。充分体现了我局全体职工的良知和爱心，以实际行动实践了以人为本的高尚精神。
8、积极进行整改，推进富水局自身建设。为切实解决影响和制约我局科学发展的突出问题，努力创新、健全富水局科学发展的体制机制，我们突出实践特色，坚持分类整改和群众路线的原则，以“推进行业科学发展，建设在水利系统有影响的水管单位”为目标，制定了富水水库管理局《学习实践科学发展观整改方案》，针对《分析检查报告》提出的五个方面10项措施，通过边学、边改、边收集各科室单位职工意见和建议共38条，经梳理归纳25项，在边学边改中已落实9项，经分解出近期重点解决的主要问题7项，中长期重点解决的主要问题9项，以及落实科学发展观的长效机制，并实行统一领导分工负责的办法，由局学习实践活动领导小组组长全面负责整改工作，结合领导分工和各科室单位职责，明确了各项整改任务的责任科室单位、分管领导，整改措施，完成时限。已解决和立即着手进行整改的问题如下：
在边学边改中已落实9项内容包括：
1、关于职工要求按政策及时解决各种福利待遇问题。
2、关于职工要求加强职工岗前培训，业务培训和外出学习考察问题。
3、关于职工要求提高三个水文站负责人的经济待遇问题。
4、关于职工阳新购房时个人的各种复印件等相关手续要求退还个人的问题。
5、关于要求解决阳新与富水两地职工交通工具问题。
6、关于亦工亦农职工要求购买社保问题。
7、关于职工要求及时维修供水渠道问题。
8、关于要求解决部分离休干部住房问题。
9、关于要求落实职工医疗门诊补贴和通信费问题。
近期重点解决的问题有7项，力争年内初步见到成效。内容包括：
1、加快大坝除险加固工程施工进度。
2、关于阳新办公楼1至2 层要求收回的问题。
3、关于温泉职工住房未办证和维修改造的问题。
4、关于富水住房分配问题。
5、关于住房公积金职工要求按政策从1999年至20xx年补交问题。
6、关于要求解决职工搬迁阳新搬运费问题。
7、关于阳新住房土地证短期问题，要求再买长些年。
中期重点解决的问题有2项内容包括：
1、关于水生态环境保护与治理、水电开发问题。
2、关于通山横石镇小造纸厂、库区网箱养殖、库内工业污水直排、对水环境的综合治理等问题。
长期重点解决的问题有7项内容包括：
1、创新治水理念问题。
2、进一步加强领导班子和干部队伍建设问题。
3、切实改进党风政风行风问题。
4、关于坚持以人为本，关心职工生活的问题。
5、关于切实解决好周边关系的问题。
6、关于子女就业的问题。
7、关于建议凡属局重大决策和涉及职工切身利益，一定要通过职工代表大会的问题。
四、学习实践活动的主要特点
这次学习实践活动所以能够取得以上成效，主要是我们始终严格按照中央和水利厅党组的部署及要求，积极认真稳妥扎实地向前推进，局党委高度重视，党员干部、职工积极参与，规定动作标准规范，自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点：
第一，在水利厅党组的正确领导和指导下。学习实践活动的每个阶段，局学习实践活动领导小组都能及时把中央精神进行传达，提出贯彻落实的部署，使我局开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。厅检查指导组多次到我局调研指导，根据富水局的实际，提出搞好活动的要求。在审定实施方案、召开座谈会、测评、相互沟通情况、及时反馈意见、研究工作安排等方面，都给予了许多具体的指导。
第二，局党委高度重视，周密安排。局党委把这次学习实践活动作为全面加强我局党的建设和自身建设的重要措施，高度的重视。一是思想落实。我局制定了《实施方案》，有针对性地召开了动员大会，思想上的高度重视保证了学习实践活动的健康发展。二是组织落实。我局成立了学习实践活动领导小组和工作机构，明确了职责，较好地发挥了学习实践活动领导小组和办公室的作用。三是工作落实。我们根据《实施方案》制定每个阶段的具体安排，明确工作目标、方法步骤和时间要求。党委班子成员以身作则，带头学习、带头检查、带头整改，起到了表率作用。学习实践活动办公室充分发挥参谋助手作用，注意分类指导，传达上级精神，掌握工作进程，做好工作衔接。在这期间，我们共召开党委会和座谈会议6次，编发《工作简报》5期。
第三，各阶段工作严格程序、稳步推进。在学习实践活动中，我局严格按照中央规定的程序和水利厅的要求，坚持理论联系实际、领导带头、分类指导、正面教育的基本原则，一丝不苟地做好每个阶段的工作。一是深入学习理论，掌握思想武器。把学习实践活动的立足点放在提高广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上。二是广泛征求意见，认真分析检查。通过党员领导班子生活会和党支部组织生活会，把学习实践活动的着眼点放在解决我局水利发展存在的问题上。三是理论联系实际，做到边整边改。力求做到整改与推进我局的改革和发展紧密相结合，与建章立制紧密相结合，与健全和完善长效机制紧密相结合。
第四，党员干部职工积极投入、广泛参与。这次学习实践活动为我们提供了一个加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。广大党员干部职工对这次学习实践活动给予了高度的关注，寄予了殷切的期望，大家认真研读文件，深刻分析问题，自觉开展批评与自我批评，积极落实整改措施，在学习实践活动中提出许多宝贵的意见和建议，从中也受到了教育和激励。
五、巩固学习实践活动的成果，推进我局水利事业更好更快发展
通过这次学习实践活动，我局全体党员经受了一次深刻的党性锻炼，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；各级党组织得到了加强，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；党员干部的宗旨意识和服务意识有了新的提高，工作作风有了新的改进，对我局地位、作用、职责的认识更加明确，发展思路更加清晰，水库管理工作有了新的发展。
同时我们也清醒地认识到，学习实践科学发展观，作为阶段性的教育活动虽然已经结束，但加强党的基层组织建设、提高党员干部队伍素质的任务，还需要作长期不懈的努力。我们虽然在学习实践活动中取得了一定的成绩，但还只是初步的，还需要进一步提高。
为了巩固和发展学习实践活动的成果，在集中学习实践结束后，我局还要用几个月或更长的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。继续抓好后期工作的领导和实施。当前和今后一段时间，要在以下三个方面下功夫，并切实抓出成效。
第一，要在落实各项整改措施上下功夫。不折不扣地按照我局的整改方案，把整改措施落到实处。对近期能够整改的问题，要集中力量抓好落实。今年我局要集中力量做好各项工作，把“水库调度”、“大坝除险加固工程”作为首要任务，把“调结构”、“转方式”作为主攻方向，加强经济运行,大力推进结构调整、技术革新、节能减排，抓好水库基础设施建设来迎接纪念建国60周年。
对于影响深远的中长期整改和长效机制建设问题，要进行深入研究，主动进行探索，发动广大职工集思广益，拿出切实可行的方案。要加强对整改项目落实情况的督促检查，定期研究整改工作的进展及成效，并及时向广大职工通报整改情况，接受广大职工监督。
第二，要充分发挥我局在新形势下不可替代的作用。在新的形势下，我局如何定位、该干什么，是落实科学发展必须解决的首要问题。
一是要做好“规定动作”。发挥各科室单位负责人的工作积极性，我们一定要抓住这个机遇，借学习实践活动的东风，努力推动我局各项工作上台阶、上水平。
二是要适应当前形势。客观形势在不断变化，服务对象的要求也在不断提高，我局必须在动态中进行调整，找准工作的切入点。今年我局工作的重点是“再建造一座小型水力发电站”，要围绕这个中心，看看我们该做哪些工作，能办几件对事业、对职工有利益、有帮助的大事、实事，要在思想认识、工作内容、工作作风和工作方法上尽快体现出来。
第三，要转变思想作风和工作作风。落实科学发展观必须有一个好的思想作风和工作作风，就是坚持实事求是，给职工办好实事，为我局创造更大的发展空间。这次学习实践活动中职工提出的问题，究其根源，还在于我们思想观念的转变和工作作风的改善还不到位。要从我局的实际出发，打破传统的思维模式，调整我们的工作思路和工作作风。要善于发现机遇、捕捉机遇、利用机遇。不仅我局内部要相互合作和支持，还要积极主动地与周边村组当地政府多沟通，建立稳定的关系。
总之，我局学习实践科学发展观活动告一段落。各科室单位将以这次活动为新的起点，继续发扬与时俱进的精神，励精图治，奋发进取，把广大党员在学习实践活动中激发出来的政治热情引导到做好各项工作上来，把活动的成果转化为推动我局各项工作的动力，不断提高工作水平和服务质量，促进我局的工作再上一个新台阶，以实际行动为促进我局水利事业的又好又快发展作出更大的贡献。
电监委办科学发展观活动大总结汇报
电监委办科学发展观活动大总结汇报
按照**省委和国家电监会党组的部署和安排，**电监办参加**省第一批深入学习实践科学发展观活动。在会党组和省委学习实践活动领导小组的有力领导下，在第十九指导检查组的正确指导和大力帮助下，我办认真组织全体党员干部深入学习实践科学发展观。按照“紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持以人为本，监管为民的理念，以依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进**电力工业全面协调可持续发展为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高对电力科学发展、和谐发展的监管能力，使我办监管工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步推动**电力工业又好又快发展。
一、组织开展学习实践活动的情况
我办按照国家电监会和省委的统一要求，认真开展学习实践活动3个阶段11个环节的工作。做到了准备工作周到细致，组织领导措施有力，学习研究深入认真，交流讨论形式多样，调查研究点面结合，查找问题切实准确，措施制定有效可行，整改落实扎实有序，顺利按计划完成了学习实践活动三个阶段各项工作任务，取得初步成效。
（一）建立领导机构，制定实施方案。
在省委召开学习实践活动动员大会之后，办党组及时组织全办干部职工传达学习省委动员大会精神和国家电监会学习实践活动动员大会上王旭东主席的讲话，认真思考研究学习实践活动和电力监管实际工作的结合点和着力点。
首先是成立了学习实践活动领导小组。根据省委有关要求，我办及时成立了以办党组书记为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，统一领导全办学习实践活动。领导小组下设办公室，负责相关工作的组织协调和具体实施。领导小组及其办事机构的及时组建和正常运转，为全办学习实践活动的有序推进提供了可靠的组织保障。
其次是制定了学习实践活动实施方案和各个阶段工作计划。通过认真学习中央、省委和国家电监会党组有关文件精神，领导小组办公室起草了《**电监办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和各阶段工作计划。经领导小组会议认真研究通过，报送第十九指导检查组同意后，明确要求，落实责任，逐项认真贯彻实施。
第三是切实营造学习实践活动的良好氛围。已编辑简报22期、网站信息32条，为学习实践活动的开展营造了良好舆论氛围，发挥了积极的推进作用。通过宣传学习实践活动促进经济平稳较快发展、做好电力监管工作所取得的实效，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，更加积极努力地做好各项工作。
（二）动员充分，学习扎实。
为了做到充分动员，我办学习实践活动领导小组召开会议，专题研究学习实践活动动员大会动员筹备工作。并向省委第十九指导检查组汇报，请指导检查组给予指导。10月8日，召开了**电监办深入学习实践科学发展观活动动员大会。我办党组成员、省委第十九指导检查组成员及办全体党员干部群众参加本次会议。会议对我办学习实践活动作了全面的安排部署，取到了良好的动员效果。其次，我办还认真作好活动各阶段的转段动员，使全体党员干部始终保持学习实践活动的自觉性和积极性。
我办采取全体职工集中学习的方式，扎实打好活动基础。于10月20日-24日组织全办干部职工开展5个工作日的集中学习。学习的重点是旭东主席的动员报告、恩培书记在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、《电监会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（电监党〔20xx〕5号)、中共**省委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第一批深入学习实践活动准备环节和学习调研阶段有关工作的通知》(云学办〔20xx〕3号)、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及党的十七届三中全会会议精神等。在5天的集中学习中，大家认真思考，热烈讨论，深入交流，共同提高，取得良好效果。集中学习结束后，每位同志都撰写了学习心得体会，总结学习收获，提出努力方向，为下一步学习实践活动的开展奠定了坚实的基础。
（三）理论联系实际，深入开展调研。
办党组书记亲自带队，党组成员参加，专业处室分工合作，开展专题调研。10月11日-19日，办领导分别带队，相关业务处室负责人参加，组成数个调研小组分别深入德宏、曲靖、迪庆等州市电力基建和生产现场开展专题调研。调研紧紧围绕依法维护电力市场秩序，保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展这一主要任务，
电监委办科学发展观活动大总结汇报第2页
就电力系统安全发供用电、可再生能源发展相关问题、火电厂尾矿坝安全管理等课题深入开展调研，取得了扎实的调研成果。针对风电等新能源建设中遇到的问题和“三农”用电中的特殊问题，11月29日，我办再次组织专题调研组，党组书记亲自带队，业务处室负责人参加，对华能和水电十四局下关风电项目建设以及农村电网改造、“三农”用电、农村供电服务、小水电资质许可管理等问题进行了专题调研。调研组深入到大理州风电基地和漾濞县乡镇村社，以“解剖麻雀”式的思路和方法对“三农”用电问题、农村电力普遍服务问题、城乡配网建设问题、新能源开发、小水电建设及运行管理问题等作了认真深入的调查研究。同时，我办还组织了三个调研座谈会，广泛听取各方对电力监管工作的意见和建议。一是由省经济委员会、省发展和改革委员会、省安全生产监督管理局、省水利厅、省国有资产监督管理委员会等政府相关部门参加的政府部门座谈会。二是由**电网公司、国电集团**分公司、中国华电集团公司**公司、大唐集团**分公司、华能澜沧江水电有限公司、**水利电力有限责任公司、**滇东能源有限责任公司等参加的电力企业座谈会。三是组织了全办职工座谈会。三个座谈会的召开，大大拓宽了我办学习调研活动的覆盖面，加深了对**电力工作科学发展重点难点问题的认识，为下一阶段的工作打下了扎实的基础。
为使调研工作成果更好地体现到电力监管工作之中，体现到促进**电力工业又好又快发展这个大主题上，我们把几次专题调研的情况作了总结归纳，认真撰写了调研报告，以利于提供借鉴，指导实践，推动工作。
（四）深刻分析案例，认真开展科学发展观大家谈。
我们把**省九大高原湖泊之一的阳宗海砷污染事件、“7.19”孟连事件和今年以来电力系统发生的典型不安全事件作为重点案例开展正反案例分析。全办党员干部运用科学发展观理论，深入剖析这些事件中反映出的观念、认识、作风、修养、权力观、利益观、政绩观、责任观等方面的深层次问题，展开热烈的讨论。组织全体职工深入开展了“科学发展观大家谈”活动。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立“以人为本、监管为民”理念，认真实践“依法监管、科学监管、阳光监管”要求，进一步落实搞好电力监管工作的办法措施。
（五）认真“问计于民、求智于民”，广泛征求群众意见建议。
我办把广泛征求群众意见建议，努力找准找实影响和制约**电力监管工作和**电力工业科学发展的问题作为重要环节来抓。广泛开展“问计于民、求智于民”活动，通过多种形式广泛征求群众意见。在征求意见活动中，结合我办党员、群众较少的实际，采取了全覆盖、面对面、零距离的方式征求每一位党员、群众的意见，充分听取群众的意见和呼声，最大限度地凝聚干部群众的智慧和力量。在征求群众意见的基础上，我办还开展了多层次的谈心活动，做到了“四谈”，即主要领导与班子成员谈、班子成员与部门负责人谈，支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。通过广泛深入的交心谈心活动，达到了沟通思想、增进团结、统一认识、形成合力的目的。在征求意见建议过程中，办学习实践活动领导小组办公室将收集到的31条群众意见进行了集中梳理和分类汇总，向办党组汇报。
通过广泛征求干部群众的意见建议，进一步查找和梳理自身存在的突出问题，使全办干部职工对如何用科学发展观统领**电力监管工作有了更深刻的认识，明确了下一步努力的方向，为开好专题民主生活会做了充分准备。
（六）认真开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成民主团结求真务实创新的良好氛围。
会前领导班子成员都认真撰写了发言材料，结合自身实际深刻剖析了自己在执政理念、人生信仰、工作作风、价值追求等方面与科学发展观要求存在的差距，并针对如何改造自己主观世界和客观世界、开拓创新**电力监管工作新局面提出了思路和看法，对个人的学习和工作提出了整改措施和努力方向。会议取得了明显成效，得到了第十九指导检查组的充分肯定。
办机关党总支专门安排了两个半天的时间，召开了以深入学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，办党组成员都以普通党员身份全程参加。会前，所有党员做了充分准备，撰写了发言提纲。会上，所有党员对照科学发展观的要求，认真查找了自己在工作、学习、生活、党风廉政等方面存在的问题和不足，从世界观、人生观、价值观、权力观、利益观上剖析思想根源，在深入开展批评与自我批评的基础上提出切实可行的整改措施。整个组织生活会紧扣主题，严肃认真，坦诚相见，求真务实，取得了令人满意的效果。
（七）形成了高质量的领导班子分析检查报告，明确了努力方向。
党组书记全程主持报告的撰写工作并亲自撰写报告文本。在报告撰写过程中，办党组多次召开党组会和党组成员碰头会，各处室积极加入到报告的讨论、修改工作中，全办干部职工全员参与，全程参与，形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人努力的良好氛围。
分析检查报告总结了**电监办成立以来，办党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，积极推进**电力体制改革和电力市场监管工作所取得的一系列成绩，系统全面地梳理了存在的问题，实事求是分析了存在问题的主客观原因。明确了下一步监管工作的努力方向和思路。
（八）精心设计测评方式，认真开展领导班子分析检查报告群众评议工作。
组织全体干部职工召开了评议大会，认真开展群众评议工作。评议着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面，认真组织群众以书面无记名投票方式进行评议。评议结果表明，全办干部职工对反复修改完善后的领导班子分析检查报告非常满意，对整改落实阶段工作的顺利开展充满信心。
（九）认真制定整改方案，明确目标，落实责任。
制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。整个整改落实阶段的工作以领导班子分析检查报告为主要依据，把领导班子分析检查报告提出的努力方向目标化、具体化、责任化，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。具体做到了“四个明确、一个承诺”，即：明确了整改项目，明确了整改目标和时限，明确了整改措施，明确了整改责任；公布了整改落实方案并在全办职工大会上作出了公开承诺。
二、学习实践活动的主要收获和取得实效
（一）学习实践活动主要收获。
通过深入学习实践科学发展观活动，我办全体党员干部职工受到了一次深刻的教育，广大干部职工切身感受到了学习实践活动带来的变化。
1、党员干部对科学发展观的理解进一步加深
学习实践活动使我办党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，对影响和制约电力科学监管的问题形成了共识。更加深刻认识到科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，是电力监管工作的行动指南。必须全面把握深入贯彻落实科学发展观对电力监管工作的新要求，以科学发展观统领电力监管工作，促进**电力工业全面可持续发展，加强安全监管和市场监管，积极推进电力市场化改革，督促电力企业落实国家节能减排政策；必须坚持以人为本，监管为民的理念，做到公平、公正、公开监管，依法保护电力投资者、经营者和消费者的合法权益和社会公共利益，更好地服从、服务于党和国家工作大局，实现好、维护好、发展好人民的根本利益；必须坚持改革创新，破解制约和影响**电力科学监管的突出问题和矛盾，逐步建立适应社会主义市场经济体制需要的现代监管体系。
2、进一步理清了加强电力科学监管的思路，增强了信心
在学习实践活动中，客观评价了**电监办成立以来所取得的成绩，认真分析**电力工业的发展趋势和监管工作面临的形势，深刻认识电力市场的存在形式和监管方法，重新认识**电监办的职责和定位，既要配合宏观调控，更要狠抓市场监管。以学习实践活动为契机，努力理清工作思路，在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观，必须更加注重安全监管，确保电力安全稳定运行和可靠供应；必须更加注重市场监管，维护公平规范市场秩序；必须更加深化改革，破解电力发展和电力监管难题；必须更加注重服务民生，保护电力消费者合法权益；必须更加注重内功，充分发挥电力监管作用，有力地促进**电力工业全面协调可持续发展，为**经济社会又好又快发展服务。
（二）学习实践活动取得实效。
我办党组把搞好学习实践活动与做好当前各项电力监管工作有机结合起来，坚持边学边改，突出“两不误两促进”，统筹安排，协调推进。认真开展了“三走进、三破解”活动，集中力量解决了一些影响和制约**电力科学发展的突出问题，取得初步成效。
1、保持**电力工业又好又快发展
努力克服全球金融危机的影响，保持**电力工业又好又快发展。20xx年底全省装机达2576万千瓦，同比增长15.88%。电源结构得到进一步优化，水电装机比重占60%。省统调装机达1961万千瓦，同比增长14.88%，其中水电、风电等可再生能源装机达1067.5万千瓦，同比增长45.65%，火电装机893.5万千瓦，同比下降8.26%。在保持快速增长的同时，可再生能源比重大幅增加，电源结构得到明显优化，实现了科学发展。
2、确保**电网安全稳定运行
扎实抓好“隐患治理年”、“安全生产隐患排查治理”、“安全生产百日督查”、“奥运会残奥会保供电”、“尾矿库安全大检查”等一系列重大安全监管工作，指导和督促电力企业加强安全管理，落实预防措施，强化电力安全生产隐患治理和控制，不断提高电力安全管理水平。全省电力安全生产经受住了雨雪冰冻、地震、泥石流等严重自然灾害，电力负荷屡创新高和电煤供应紧张煤质恶化的考验。全省电力安全生产继续保持较为平稳的态势，全年未发生较大及以上人身伤亡事故，未发生重大及以上电网事故，未发生造成较大社会影响的不安全事件，实现了“三杜绝、三防止、一维护、一确保”电力安全生产监管目标。
3、电力体制改革和市场建设取得新进展
一是积极配合**省人民政府做好“一张网、全覆盖”电力管理体制改革有关工作，并依据改革进展情况，及时理顺和调整了各项监管关系。
二是积极推动**铝业有限公司直购电方案的实施。积极参与云铝直购电方案的拟定工作，及时为企业提供直购电方案、直购电及输电合同范本。目前，**铝业股份有限公司直购电工作实施方案已初步拟定，待有关部门研究后争取在3月底前上报国家电监会。
三是结合**电力工业发展的实际情况，向省人民政府上报了关于建议设立**电力交易中心的报告，并拟定了**电力交易中心设置方案，明确了其基本定位和功能，以及初期电力交易的主要类型。
四是严格按照南方电监局的要求，认真组织好**电力企业参与南方电力市场综合模拟运行。目前，**电力企业参与综合模拟运行情况正常，20xx年12月份**跨省模拟售电总成交量达1.4亿千瓦时。
4、节能环保调度取得新成效
一是建立了**统调电网厂网联席会议制度。20xx年1月12日我办下发了《**电监办关于建立**电力系统厂网联席会议制度的通知》（昆电监价财〔20xx〕6号），明确了会议组织形式、会议内容、会议议定事项等要求。
二是积极参与20xx年**电力运行方式的编制工作，认真贯彻落实国家节能降耗和节能发电调度相关政策，进一步优化电网运行方式，充分发挥我省水电优势，多发水电，降低成本，帮助企业共渡难关。目前，**省电力调度中心基本编制完成20xx年电力运行方式，近期将要发布。
三是结合电监会的“两个范本”的备案要求、厂网电费结算要求、并网运行考核要求，我办于20xx年1月20日下发了《**电监办关于进一步明确签订购售电合同和并网调度协议有关事项的通知》（昆电监价财〔20xx〕13号），明确要求“两个范本”签订应在当年的一季度内完成，**电网公司应在每年3月底前，将所签订的“两个范本”报我办备案；“购售电合同”所涉及到的电费结算内容以及时限必须符合“暂行办法”有关要求；“两个范本”所涉及到的考核内容必须符合“细则”有关规定，若双方约定的考核内容超出“细则”规定内容，双方可协调确定。
5、城乡配网进一步加强
针对**供电局部分配电线路因重载、超负荷运行导致部分用电客户无法增容接电的问题，我办从**供电局29个基建项目、69个技改项目中选择了用电客户反映强烈的10kv灵光街线、10kv武成路线等6条重载10kv配电线路的新建、改造工程作为重点督办对象。通过努力，这6个项目已于20xx年内全部完工，满足了客户的用电需求。通过重点督办，全省城乡配网得到明显加强。
6、督促完成80385个无电户通电工作
积极促进电力普遍服务义务的加快实现，不断改善边远山区少数民族群众的用电水平和用电条件，加快我省无电户通电进程，努力促进农村经济和社会事业的发展。我办采用选点督办的方法促进全省无电户工程的实施，选择了在**无电村中有代表性的大理洱源县西山乡西山村委会黑树、溪登、漆树三个少数民族村寨，作为我省无电人口通电建设工程的重点督办对象。通过各有关单位和部门不断努力，20xx年5月23日，西山村三个村的通电工程顺利竣工，67户村民从此用上了电。通过积极协调和督办，20xx年全省80385个无电户实现通电。
20xx年，我办将以督办西双版纳供电局供电范围内607户无电户通电为抓手，确保我省20xx年无电户通电工作按计划顺利实施。截止到2月初，西双版纳无电户通电工程已完成工程的可研、设计和立项审批，现正在进行工程所需设备、材料及施工单位的招标等前期工作。
7、依法维护电力消费者合法权益和社会公共利益
为切实维护好广大电力消费者的根本利益，使电力用户享受可靠、优质的电力供应及电力优质服务，逐步改变农村供电所布点不合理造成供电范围较大、农民缴纳电费不方便、部分供电故障抢修超规定时限的问题，20xx年，我办以督办曲靖供电局陆良供电有限公司新建马街乡农村供电所为起点，全面推进农村供电所的优化布点工作。截止到2月初，陆良供电有限公司已完成了马街供电所的选址，现正在进行征地谈判等前期工作。我办将组织对此项工作进行现场检查。
8、提高了办证服务能力
为解决办证厅接待席位少，办证人员多的实际困难，我办新设立了办证受理点，增加了3个服务席位，提高了服务窗口数量，并强化人员业务培训工作，简化优化了办证程序、缩短了办证周期，切实体现“以人为本、监管为民”理念。电工进网作业许可证培训通过周密计划和精心安排，08年举办了19期电工进网作业许可证新证培训和考试，共培训学员2803人次，新发证2582人（其中一次通过人数为2429人），取证率为92％，考试一次通过率为86.7％。开展了6期电工进网许可证续期注册工作，共续期注册学员773人次，新发证763人，续期注册取证率为98.7％。全年颁发发电类电力业务许可证151张，完成审查搁置的6家，圆满完成国家电监会资质管理中心的发电类颁证指导性任务。受理承装（修、试）电力设施许可证申请59家，审查发放42家，登记事项变更7家。
9、促进行业自律服务企业
我办主动为电力承装修试企业提供服务，构建行业自律机制。从发起酝酿、筹建成立，都给予积极的帮助和支持，做好了与省民政厅社团管理局、省工商局的协调，并积极推进筹建工作，于20xx年12月成立了**省电力承装修试行业协会，搭建了**省电力承装修试企业间进行信息交流、资源共享、反映诉求、规范自律的行业管理平台，形成行业自律机制。
10、机关党的建设和党风廉政建设得到进一步加强
机关党总支充分发挥战斗堡垒作用，团结全办党员和群众努力开展政治理论学习，加强机关作风建设，完善基层党建各项工作制度，组织实施了“缴纳特殊党费”等活动，圆满地完成解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动的具体组织落实工作。机关党风廉政建设得到进一步加强，按照会党组、党组纪检组相关工作安排，及时认真传达学习和贯彻落实相关文件精神，努力加强干部职工队伍思想政治教育，把党风廉政建设和反腐倡廉各项工作落到实处。
三、需要持续整改的问题
（一）更加准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强做好电力监管工作的信心和决心。一是进一步制订和完善党组理论学习中心组学习制度和保障措施。二是进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，建立相应的制度和措施。三是进一步提升党组科学决策能力。四是进一步坚定电力市场化改革的信心，充分发挥电力监管的作用。
（二）积极推进电力体制改革，充分发挥市场在电力资源配置、电力价格发现和形成中的基础性作用。一是配合好**电力体制改革大局，积极促进形成全省“一张网，全覆盖”。二是积极研究和探索市场发现价格的机制，促进建立规范有序的**电力市场。三是积极促进大用户直供。四是积极探索竞价上网，积极组织我省发电企业参与南方区域电力市场模拟运行。
（三）按照“以人为本、监管为民”的理念和“科学监管、依法监管、阳光监管”的要求，依法保护电力消费者合法权益和社会公共利益。一是高度关注广大电力用户的合法权益，切实促进用电安全工作；二是积极配合地方政府开拓用电市场，努力研究解决有关问题。三是严格市场准入管理，规范市场行为和维护市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者合法权益和社会公共利益。四是努力改进资质管理办法，便民利民。五是进一步加强供电服务监管，不断提高供电质量和服务水平。六是促进电力企业认真履行电力普遍服务义务，督促我省20xx年无电户通电工作按计划顺利实施。
（四）着力解决电力系统节能环保调度遇到的新情况新问题。一是充分发挥**电力系统厂网联席会议制度作用，协调解决遇到的新情况新问题。二是积极应对国际金融危机，积极参与电力调度中心优化20xx年**电网运行方式，多发水电，优化结构，降低成本，共度时艰。三是进一步落实《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》。四是积极推进发电厂有偿辅助服务工作。
（五）切实加强电力监管机关能力建设。一是进一步加强干部教育培训工作，不断提高干部职工的水平、能力和素质。二是逐步改善机关办公硬件设施，改施职工工作和生活条件。三是加强作风建设，模范遵守党风廉政建设各项制度规定。四是建立健全学习实践科学发展观的长效机制。
通过深入学习实践科学发展观活动，我办全体党员干部职工思想认识有了明显提高，影响和制约**电力行业又好又快发展的突出问题得到了初步解决，基本形成适应**电力科学发展的工作机制，有力推动**电力又好又快发展，为促进**经济又好又快发展作出了应有的贡献。深入贯彻落实科学发展观，是在新的条件下坚持党的基本路线的具体体现。我们一定要把坚持党的基本路线不动摇和切实贯彻落实科学发展观统一于推进新的实践之中，始终坚持用科学发展观引领**电力监管工作，实现**电力行业的科学发展。
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