老干部局个人总结

老干部局科学发展观大总结。

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老干部局科学发展观大总结

按照中央和省委的统一部署，我局自去年10月中旬开展深入学习实践科学发展观活动以来，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务和推动老干部工作科学发展的难得机遇，加强领导，认真部署，精心组织，扎实推进，广大党员干部以高度的责任感、务实的态度、创新的精神积极参与活动，圆满完成了各个阶段的任务，实现了党员干部受教育、工作发展上水平、离退休干部得实惠的目标要求，群众满意率达到98.4%。 现将活动开展情况报告如下：

一、总体情况

我局共有干部职工327人，其中，离退休人员104人，党员251人。参加本次学习实践活动的238名党员干部中，处级以上领导干部53人，科级及以下党员干部185人。局系统13名离退休干部党员因身体原因，经局学习实践活动领导小组办公室批准未参加活动。

为切实搞好学习实践活动，我局在成立组织机构、制定《实施方案》、确定活动主题、进行思想发动等方面做了精心准备，为活动开好局、起好步奠定了扎实基础。在学习调研阶段，重点抓了学习培训、专题调研、解放思想大讨论等工作。期间，全局共组织各种形式的集中学习149次，其中，局理论学习中心组集中学习8次，局系统各党总支、党支部集中学习133次；开展解放思想大讨论8次；局领导先后深入8个市、28个县（市、区）和19个省直单位进行调研，召开座谈会45次，接触离退休干部和老干部工作人员326名。在分析检查阶段，重点抓了征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。期间，全局系统共发放征求意见表502张，局机关196张，局属单位306张；收集各类意见、建议484条，局机关316条，局属单位168条。在整改落实阶段，重点抓了制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制等工作。根据第二阶段查找出的问题，制定出了包括7个方面、40个项目的整改落实方案，已经解决和近期能够解决的有13个，对于其它问题明确了整改落实项目，落实了整改措施、完成期限、责任领导和承办部门。2月23日我局对学习实践活动进行了群众满意度测评， 24日召开学习实践活动总结大会。至此，圆满完成了学习实践活动3个阶段、17个环节的各项工作任务。

在省委第六指导检查组的指导帮助下，我局对学习实践活动高度重视，周密细致地动员部署、系统深入地学习调研、全面深刻地分析检查、扎实有效地整改落实，学习实践活动各阶段、各环节的任务全面推进，顺利完成。去年11月21日，省委常委、组织部长任泽民同志到我局调研时，对我局学习实践活动给予充分肯定，他说：“省委老干部局扎实推进学习实践活动，创造了不少好经验，做到了‘两不误、两促进’，取得了初步成效”。活动期间，省委第六指导检查组的同志多次到我局指导、督查，认为我局活动开展得扎实深入，富有成效。

二、主要做法

学习实践活动中，我局以深入学习为基础、解放思想为先导、解决问题为关键，用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台谋划发展，学习实践活动收到了明显成效。

1、领导高度重视，周密安排部署。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央确定的一项重大战略举措。局领导班子深刻认识到，在局系统开展学习实践科学发展观活动，是充分发挥老干部工作部门职能作用、服务科学发展的需要，是创新工作体制机制、提高老干部工作部门贯彻落实科学发展观水平的必然要求，是加强局系统自身建设、提高领导班子和党员干部队伍服务科学发展能力的迫切需要，也是全面贯彻中组发[20xx]10号文件精神、进一步推进我省老干部工作五年规划各项任务落实的重要机遇。

为了使学习实践活动扎实、有序开展，我局早谋划、早部署。去年10月上旬，全省动员大会期间，李仁和局长就两次召集有关同志对全局学习实践活动的开展进行了先期研究和部署。动员大会后，根据省委要求，立即召开局务会议成立了局学习实践活动领导小组及其办公室，下设综合组、宣传材料组和活动指导组，进入第二阶段后，又根据工作要求成立了体制机制创新组；制定了开展活动的《实施方案》,确立了“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面做好离退休干部工作”的活动主题和载体。按照全局的统一部署，局属各单位都成立了学习实践活动领导小组，结合单位实际制定了开展活动《实施方案》，确立了活动主题和载体。10月15日召开了全局动员大会之后，局属各单位也都进行了再动员。

在整个学习实践活动过程中，我局始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题”的四条基本原则，创造性地开展活动，探索出许多好的形式和做法，全局形成了一把手负总责、领导干部作表率、广大党员

老干部局科学发展观大总结第2页

干部积极参与，上下联动、运行有序的工作格局。

2、狠抓学习教育，强化理论武装。我局把理论学习贯穿始终，创新方法，加大力度，谋求实效。一是认真学习规定内容。局理论学习中心组和局系统各党总支、党支部组织党员干部学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央和省委确定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读课本，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话。结合应对国际金融危机、推进我省“三个发展”的形势和任务，学习中央和我省纪念改革开放30周年大会、全国和全省经济工作会议精神等。二是强化组织领导。局领导小组办公室统筹安排全局学习培训工作，对局领导班子成员、处级以上领导干部和一般党员干部分别提出不同要求，制定学习计划、安排学习时间，严格签到、请销假、检查、补课等学习制度，做到了时间、内容、人员、效果“四落实”。广大离退休干部克服年高体弱等困难，积极投身学习活动。活动中，全局党员干部每人作学习笔记1万字以上，人人都撰写了心得体会。三是创新学习方法。我局采取集中学习、个人自学、辅导培训、座谈讨论、成果汇报等途径促进学习。先后组织了3次专家辅导、2次局领导辅导，去年11月５日，李仁和局长作了《深入学习实践科学发展观，全面做好离退休干部工作》的专题辅导。为了增强学习效果，组织处级干部进行了两天封闭式学习；组织观看了电影《任长霞》；到扶贫点平顺县苗庄镇进行了党性锻炼，并组织医疗人员为群众义诊看病；开展了处级干部、科级干部，局机关、局属单位各个层次的解放思想大讨论。局机关围绕“老干部工作如何科学发展，老干部工作如何促进全省科学发展”两大主题，组织党员干部讲体会、谈认识；山西老年杂志社围绕“提高办刊质量，扩大发行数量”、省老干部活动中心围绕“生存与发展”进行了探讨交流。大家的发言既有理论阐述、又有实践总结，既总结过去、又谋划未来，体现了党员干部认真学习的态度和勤于思考的精神。

3、注重调查研究，突出实践特点。活动中，局领导班子成员分别在市县老干部部门和局属单位建立了联系点，并多次到联系点进行理论辅导、业务指导，同干部职工交流思想、探讨问题，对学习实践活动的开展起到了积极的带动作用。我局在去年上半年成立3个调研组，开展调研工作的基础上，学习实践活动中又精心确定了“基层老干部工作队伍现状调查”，“加强改制、破产企业离休干部服务管理工作”，“县乡离退休干部党组织设置问题探讨”，“老年大学发展对策研究”4个调研课题，局领导带队领题，深入基层，通过召开座谈会、听取汇报、个别走访、发放调查问卷、进行个案分析等形式，进行了广泛深入的调研。调研中，各课题组将调研活动与查找问题、破解难题、创新体制机制相结合。针对部分地方存在的退休干部活动经费落实不到位，离休干部医药费保障机制不够完善，活动中心、老年大学建设相对滞后，离退休干部党组织设置不够规范等问题，调研组积极与当地领导沟通协调，与基层老干部工作人员探讨交流，有效地促进了重点难点问题的解决。调研结束后，各课题组都撰写了有内容、有见解、高质量、高水平的调研报告。局务会专门召开会议，就调研报告修改上报、调研成果转化、解决突出问题进行了专题研究。

局属单位也结合工作实际，确定了各自的调研课题。山西老年杂志社主要领导围绕提高刊物品位、优化杂志内容、拓宽发行渠道、提升服务水平赴8个市、11个县进行调研；山西老年大学、省老干部活动中心通过召开座谈会、发放调研表等途径，就服务、发展等问题进行了深入调研。

4、采取多种形式，广泛开门纳谏。为了把影响和制约老干部工作科学发展的问题找准摸透，我局坚持开门纳谏。局领导班子专题民主生活会召开之前，采取发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见、设立电子意见箱等方式，向机关各处室、局属各单位、市县和省直单位老干部部门以及部分离退休干部，就老干部工作发展思路、老干部工作重点难点问题、局系统整体工作以及对局领导班子和领导干部思想作风建设等方面的问题广泛征求意见。

在广泛征求意见的基础上形成分析检查报告后，我局先后召开了局活动领导小组扩大会、省直部分单位离退休人员管理处处长和局系统部分离退休干部座谈会，进行讨论、修改、评议；书面征求了省财政厅、省发改委、省卫生厅等13个老干部工作领导组成员单位和各市委老干部局的意见和建议。在分析检查报告的形成过程中，局机关各处室、局属各单位的领导同志积极参与，深入讨论，起草报告的过程成为了进一步统一思想、寻找差距、凝聚力量、激发干劲、推动工作的过程。经过集中民意、反复修改而形成的局领导班子分析检查报告，肯定成绩客观公正、查找问题全面准确、分析原因深刻透彻、整改措施科学可行，受到了广大党员干部的肯定，群众评议的各个项目都达到了95%以上的满意度。

按照局里要求，局属各单位也积极开门纳谏。劲松公寓管理处、汾东公寓管理处围绕提升服务水平、加强公寓建设等广泛征求住寓老同志的意见。山西老年大学就教学安排、课程设置、新校舍建设等问题，向在校学员发放了征求意见表，老同志们以高度负责的精神提出了许多有价值的意见和建议。

5、坚持边查边改，解决突出问题。我局把解决问题、推进工作作为学习实践活动的出发点和落脚点，在广泛征求意见的基础上，制定出了包括离退休干部待遇落实、阵地建设、服务管理、老干部工作宏观指导、局系统工作、局领导班子建设等方面的《整改落实方案》，明确了老干部工作科学发展的指导思想、目标要求、方法步骤，根据解决问题的轻重缓急和难易程度，提出了整改落实期限。对于具备条件的，马上整改落实。活动中，协调解决了省属改制、破产企业和困难企业离休干部生活补贴和医药费专项补助资金1768.24万元；协调下发了为全省57个贫困县老干部活动中心建设拨付685.25万元第一期专项补助资金的文件。汾东公寓管理处争取到维修改造资金180万元，劲松公寓管理处建立了住寓老干部健康档案，省老干部活动中心争取到省发改委一次性200万元的器材改造和维修基金，山西老年大学根据老同志愿望，加快了新校舍建设进程。对于通过努力能够解决的问题，期限整改落实。我们初步确定，3月份下发在离退休干部中开展为全省“三个发展”做贡献活动通知；9月份走访慰问易地安置离休干部；年底前省老年大学新校舍投入使用；到20xx年底，全省每个市至少要有一所老年大学示范校。对于涉及多个部门和单位的问题，加大沟通协调力度，力求联合整改落实。比如，对于离退休干部党组织规范、省直单位离休干部医疗机制完善、省老干部活动中心的改扩建等问题，我们积极协调有关单位，探索联动解决问题的有效方式。

我局将开展学习实践活动和做好老干部工作有机结合，协调推进。活动期间，起草了以省委办公厅名义下发的我省贯彻落实中组发[20xx]10号文件的《实施意见》，目前文件正在签发中；召开了全省老年大学北片、南片会议；组织了省直单位老干部处（科）长培训班；举办了以“健康、和谐、共享”为主题的第二届中国山西老年服务用品博览会；开展了“送温暖、促和谐”春节慰问活动，对省级老领导、局系统离退休人员和困难职工、联企帮困的省水工局困难职工共272人（次）进行了走访慰问；与省委组织部联合下发文件，对全省元旦春节期间的走访慰问工作进行了安排部署；完善了考核标准，对全省老干部工作进行了年度考核；以科学发展观为统领，对20xx年工作进行了谋划，确定了“突出一个主题、着眼三个层面、寻求六大突破”的工作思路。

6、完成规定动作，创新自选动作。学习实践活动中，我局对每一个阶段、每一个环节的工作都做到了高标准、严要求。局领导带头学习、带头调研、带头征求意见、带头整改落实，为党员干部树立了榜样。为了开好专题民主生活会，局机关和局属单位领导班子成员会前广泛征求意见、认真撰写发言材料、坦诚交流思想；会上，认真开展批评与自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议，形成了民主、团结、务实、创新的氛围。去年12月10日，省委第六指导检查组组长武锦福同志全程参加了我局领导班子专题民主生活会，对会议的成功召开给予高度评价。我局高度重视局属单位活动开展工作，局指导组先后20多次深入局属6个单位对各个阶段、各个环节的工作进行指导和帮助。

活动中，全局创新活动方法，丰富活动内容，突出实践特色。去年11月18日举办了学习实践科学发展观成果报告会，参加汇报的15位同志，既有处级干部，也有一般党员；既有机关干部，也有服务老干部的一线员工，他们声情并茂的演讲，赢得了阵阵掌声。亲临演讲会场的省委第六指导检查组组长武锦福、副组长刘子学同志认为，报告会形式新、效果好，反映了学习实践活动的成果，展示了老干部工作者的风采。汾东公寓管理处针对住寓老同志整体高龄化的实际，把提供人性化、细致化服务作为学习实践活动的内容；省老干部活动中心本着提升服务水平，争创一流业绩的原则，开展了“五比、三创、一落实”活动，为学习实践活动增加了生机和活力。

7、加强宣传引导，营造良好氛围。活动中，我局高度重视舆论宣传工作。局学习实践活动领导小组办公室和局属各单位学习实践活动领导小组办公室都创办了《简报》。活动中，全局共编发《简报》108期，其中，局机关26期，局属各单位82期。省委学习实践活动领导小组《简报》和第六指导组《简报》刊发我局信息5条；中组部老干部工作《情况交流》、《山西信息》刊发我局活动开展方面的信息3条；中国老年报、山西日报、省电视台、省电台、老友报等媒体报道我局活动开展情况10次；局系统“三刊一网”宣传活动开展情况80余次，机关电子显示屏每天滚动播出活动情况，全局系统制作活动宣传展板9块。全方位、立体式的舆论宣传，对于激发广大党员干部参与学习实践活动的热情起到了重要作用。

三、初步成效
　 学习实践活动重在学习，贵在实践。局系统广大党员干部坚持把科学发展观融入老干部工作之中，自觉用科学发展观指导实践，对科学发展观的认识进一步深入，落实科学发展观的自觉性进一步增强，切实解决了一些不适应不符合科学发展观要求的实际问题，进一步建立健全了相关制度机制，学习实践活动取得了明显成效。

一是在思想认识上取得新提高。通过学习，广大党员干部对以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观有了进一步理解和把握，充分认识到科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，进一步丰富了党的执政理念，是与时俱进的马克思主义发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。大家对做好老干部工作与贯彻落实科学发展观的结合点和着力点有了更加准确的把握，进一步找准了老干部工作在促进全省科学发展中的新定位，增强了以科学发展观为统领，做好老干部工作的责任感和自觉性。大家认识到，贯彻落实科学发展观，全面做好新形势下的离退休干部工作，我们每个人都肩负着义不容辞的责任，实现老干部工作的科学发展需要，大家共同付出不懈努力。

二是在查找解决突出问题上取得新突破。我局把开展学习实践活动作为老干部部门查找、解决问题的良好契机。通过第一阶段的学习调研和征求意见，初步梳理出了科学发展上存在的突出问题。在第二、第三阶段的开门纳谏、分析检查中，通过自己找、社会提、群众议，查找出了涉及老干部工作全局、局系统工作、局领导班子的3个方面、12类问题。这些问题，既有老干部工作服务科学发展存在的问题，也有老干部工作自身如何科学发展的问题；既有当前亟待解决的现实问题，也有需要长远规划、深入研究的战略性问题；既有全省老干部工作的宏观问题，也有局属单位服务、管理、建设的具体问题。对于查找到的问题和不足，我们站在科学发展观的高度，进行了深刻剖析，从近期、中期、长期3个层面提出了整改落实的思路和举措，为老干部工作在新形势下实现新发展、新跨越奠定了良好基础。

三是在体制机制健全完善上取得新成效。活动中，我们以科学发展观为统领，以《20xx—20xx年山西老干部工作规划》为指导，结合形势和任务的要求，对离退休干部待遇落实、党组织和活动场所建设、发挥作用以及老干部部门宏观指导、自身建设等方面的规章制度进行了完善。与省财政厅联合下发了《关于建立和完善特殊困难离退休干部帮扶机制的意见》，把帮困解难工作纳入了长效机制范畴。为了加强机关制度建设，对局机关作风建设、党的工作、人事、、财务、后勤、综合治理、离退休人员服务管理等8个方面的规章制度进行了系统清理，修订、完善44个制度、新增加6个制度，编印了《科学管理工作制度汇编》。

活动中，我们以创新的理念、创新的举措建章立制。对于一些管长远、管全局的制度，认真审视、科学修改，力求使创新的体制机制与老干部工作实际相一致，与基层情况相符合。对于学习实践活动中总结出的好经验、好做法，力求用制度形式固定下来，将成功做法制度化、具体经验系统化；对于查找出的问题，努力从思想上找根源，从体制上查原因，用制度的破旧立新确保重点难点问题的解决，为老干部工作的科学发展提供了制度保障。

四是在领导班子和干部队伍建设上取得新进展。开展学习实践活动，既是一个进一步用科学发展观武装党员干部头脑的过程，也是提升党员干部推动科学发展、促进和谐建设水平和能力的过程。活动中，我们坚持一边学习、一边调研、一边查找问题、一边整改落实。将学习和实践相结合，将学习实践活动和正在进行的“讲党性、重品行、作表率”活动相结合。通过广泛深入的学习调研，党员干部的思想认识、政治素质、理论水平得到新的提高，工作思路、工作作风有了明显改观。我们对照科学发展观要求，采取多种途径，认真查找工作上、思想上、作风上的问题和不足，局领导班子和局属单位领导班子成员坦诚相见、畅所欲言，积极开展批评与自我批评，客观公正地总结经验，深刻透彻地查找问题，积极有效地破解难题。学习实践活动的开展，使领导班子和党员干部增强了科学发展意识，提高了解决问题、促进发展的能力，达到了认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，为全省老干部工作的又好又快发展奠定了基础。

五是局系统党建工作有了新面貌。在学习实践活动中，通过分析检查，针对局系统党建工作中存在的不足，以创新的精神研究局系统党的基层组织建设的新情况、新问题，明确了加强基层党建工作的目标、途径。以找准基层党建工作与业务工作的结合点为重点，创新工作机制，使党建工作更好地围绕我局中心任务，为服务老干部工作的科学发展服务；结合开展“讲党性、重品行、作表率”活动，创新党组织活动内容和方式；以建立健全党的先进性长效机制为重点，健全完善了党员教育、党组织生活制度、党建工作督查制度、理论学习中心组制度等；加强了党组织班子建设，配备了两名党总支书记，2月24日，成功进行了局机关党委和机关纪委的换届选举。局系统广大党员和党员干部把开展学习实践活动，作为进行党性修养和锻炼的过程，普遍受到了教育，增强了党员意识、党风廉政意识，坚持讲党性、重品行、作表率，在各方面更好地发挥了党员先锋模范作用。

总体而言，我局学习实践活动取得了初步成效，得到了干部群众和上级领导的认同，但也存在着一些不足，深入贯彻落实科学发展观的任务还很艰巨。一是对科学发展观的认识还需进一步深化。实践无止境，思想解放也永无止境。从学习实践活动来看，尽管思想认识上的收获很大，但对科学发展观基本观点、基本理论联系经济社会发展实际、联系老干部工作实际进行思考的深度还不够;二是对整改措施的落实还需进一步加强。我们已经研究制定了一系列整改落实措施，但现有问题的解决不可能一蹴而就，需要一个过程，解决问题的长效机制还没有真正建立起来；三是体制机制创新的成果还需进一步巩固。通过学习实践活动，在体制机制创新上有了一定突破，但是相对而言，局机关、局系统制度创新工作抓得较好，着眼老干部工作科学发展的制度创新还有差距。特别是一些长期难以解决的体制机制问题，如涉及多个部门，情况复杂的难题，如何整合资源来解决等，还需要做进一步的研究，采取创新措施予以解决。

四、几点启示

四个多月的学习实践活动，是我局贯彻落实科学发展观，推动老干部工作全面协调发展，服务全省“三个发展”的一次成功实践，是提高局领导班子和党员干部科学发展能力的一次有益探索。回顾这一段的工作，我们有以下启示：

1、开展学习实践科学发展观活动，要把理论武装和推进工作相结合。科学发展观是总结我国经济社会发展规律的最新成果，是马克思主义中国化的最新理论，实践性是科学发展观的鲜明特征。开展学习实践科学发展观活动，既要注重学习，强化理论武装，把思想和认识统一到科学发展观上来；又要注重实践，以推进工作为出发点和落脚点；还要将二者结合，深刻认识科学发展观的理论创新和实践创新价值，以科学的态度学习科学发展观，以务实的精神落实科学发展观。在学习实践活动中，我局通过学习调研、查找问题、整改落实，使党员干部加深了对科学发展观的认识，为我们在理论和实践的结合上推进老干部工作科学发展奠定了良好基础。

2、巩固和扩大学习实践成果，要把解放思想和破解难题相结合。解放思想是科学发展观活的灵魂，也是破解老干部工作难题的有力武器。巩固和扩大学习实践活动成果，推进老干部工作科学发展，需要将解放思想和破解难题相结合。纵观近年来的全省老干部工作，离休干部生活待遇保障机制的健全完善、党建工作的蓬勃发展、活动场所建设的高潮迭起，都离不开思想解放，每一次思想大解放又都推动了老干部工作大发展。我们要以勇于否定自我、超越自我的精神，在谋划工作、破解难题上进一步解放思想；通过解放思想、开拓创新，进一步创优发展环境、破解工作难题，推动老干部工作在科学发展的道路上越走越宽。

3、贯彻落实科学发展观，要把服务全省“三个发展”大局和老干部工作的科学发展相结合。老干部工作作为党的组织工作、干部工作的组成部分，是为实现党的政治路线服务的。老干部部门贯彻落实科学发展观，就是要更好地把握老干部工作在服务大局、维护大局、促进大局中的科学定位，就是要进一步统一思想、凝聚力量，为推进全省“三个发展”发挥更大作用。同时，要推进老干部工作自身的科学发展。进入新世纪，老干部工作遇到了许多新情况、新问题，离休干部年龄越来越高，关心照顾、服务保障的要求更高了、难度更大了。退休干部人数越来越多，高学历、高技能人才逐渐增多，更好地服务管理退休干部、发挥他们在全面建设小康社会中的积极作用、满足他们日益增长的精神文化需求已经成为老干部部门更加紧迫、更加艰巨的工作任务。形势和任务要求我们必须以科学发展观为统领，按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法，将离休干部、退休干部两个群体的工作相结合，将落实待遇和发挥作用相促进，将老有所养、老有所学、老有所乐相统一，使十七大提出的“全面做好离退休干部工作”要求落到实处。

五、今后思路与对策

学习实践科学发展观是持久的，推动科学发展的任务是长期的。我们要把这次学习实践活动作为新的起点，坚持用科学发展观统领老干部工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，推动全省老干部工作在服务“三个发展”上取得更大成绩。

1、坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度。中央和省委把开展解放思想大讨论作为这次学习实践活动的一项重要任务，力求通过新一轮的思想解放，推进全面建设小康社会进程的跨越发展。我局要按照这一要求，坚持不懈地推进思想大解放，引导党员干部着力破除部门局限、着力破除传统思维定势、着力破除区域观念、着力破除自满心态。把老干部工作放在全省“三个发展”大局中来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展。用思想观念的解放，推进工作思路的转变，促进体制机制和方法措施的创新，使老干部工作更加符合科学发展观要求和广大离退休干部期望，使老干部工作人员树立更高的目标追求，保持更好的精神状态，为老干部工作的科学发展奠定坚实基础。

2、坚持不懈地抓好整改落实工作。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。要进一步落实整改方案中提出的主要领导负总责、分管领导具体抓、责任处室认真执行落实的工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。要在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，具备条件的，立即整改；经过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的问题，分步整改。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验、受到干部群众的认可。

3、坚持不懈地建立完善长效机制。健全完善对基层老干部工作的宏观指导机制，完善年度考核制，建立领导责任制，形成上下联动的“一盘棋”局面。健全完善与经济社会发展水平相适应的离休干部生活待遇正常增长机制，使老同志更好地共享科学发展的成果。健全完善离退休干部党建工作机制，更好地发挥党组织凝聚、带动、服务老同志的作用。健全完善老干部活动中心“达标创优”和老年大学“示范校”考评机制，满足老同志日益增长的精神文化需求。健全完善组织引导离退休干部发挥作用的工作机制，满足老同志参与社会发展、再现人生价值的需要。此外，在机关内部要进一步规范政治学习、作风建设、考核督查等方面的制度，把贯彻落实科学发展观与做好本职工作相结合、与个人的成长进步相结合，增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性、主动性，形成贯彻落实科学发展观的良好氛围。

4、坚持不懈地加强党员干部队伍建设。要继续强化理论学习。走科学发展之路，解决深层次的矛盾和问题，必须有世界的眼光、战略的思维、博大的胸怀、科学的态度、务实的作风。而所有这些，都必须建立在学习之上。我们要不断强化党员干部的学习意识，健全学习制度，安排学习时间，强化学习考核，将思想教育、理论学习、业务培训有机结合起来。通过学习，使党员干部、特别是领导干部拓宽视野、开阔胸怀，在更高层次看问题、想事情、做决策。要着力提升干部综合素质。把32字老干部工作者职业道德规范、24字部门建设标准和24字工作人员行为要求融入自身建设的每一个环节，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强能力建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设和职业道德建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以巩固扩大学习实践活动为契机，进一步加强和改进局系统党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分激发党员干部队伍的整体活力。

科学发展观是具有鲜明中国特色和时代特征的科学理论，是继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的思想武器和行动指南。我们要以学习实践活动为新的动力，解放思想，开拓创新，主动思考，用心实践，为老干部工作的又好又快发展，为推进全省转型发展、安全发展、和谐发展做出积极贡献。

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20xx年10月至20xx年2月，按照部党组部署，我局紧密联系离退休干部工作实际，突出实践特色，以“提高全面做好离退休干部工作能力，充分发挥离退休干部优势，支持、服务于现代交通运输业的发展”为实践载体，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。局党委组织机关党支部和9个离退休干部党支部，共570名党员参加了学习实践活动。通过学习实践活动，较好地实现了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。经测评，我局开展深入学习实践科学发展观活动的群众满意率为98.31%。现将我局开展学习实践活动情况总结如下：
一、深入学习实践科学发展观活动的主要做法和特点
局党委对这次深入学习实践科学发展观活动高度重视，认真贯彻落实部党组的部署和要求，坚持把深入学习、提高思想认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。去年十月，局党委主要负责同志，带队走访国土资源部等试点单位，进行调研，学习借鉴成功经验。多次征求离退休干部党支部和在职职工对我局开展学习实践活动的意见和建议，认真制定了活动方案，明确了学习实践活动载体，成立了局学习实践活动领导小组，小组下设办公室，抽调有关处室人员组成工作机构，对各党支部学习实践活动给与指导和帮助。做到了组织领导、机构人员、目标责任“三落实”，为活动有序开展提供了组织保障。加强领导，精心组织，周密安排，制定了《离退休干部局党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，扎扎实实地做好各个阶段各个环节的工作，主要做法和特点是努力做到“六个突出”：
一是突出以局领导班子和处以上党员领导干部为重点。在学习实践活动中，我们按照中央和部党组要求，坚持把领导班子和处以上党员领导干部作为学习实践活动的重点，局领导班子带头学习，在深入、全面理解科学发展观上有新的提高；带头调研，在广泛听取意见、找准存在问题上有新的进展；带头分析检查，在剖析主观原因上有新的认识；带头整改，在切实加强整改、边学边改上有新的举措。
二是突出深入学习领会科学发展观的科学内涵。深入学习领会科学发展观是搞好活动的基础和前提，是学习实践活动第一位的任务。我们组织了17名处以上党员领导干部参加部统一安排的学习培训班，组织了87名离退休干部党务工作者参加局举办的学习骨干培训班，组织了全体干部职工党员和离退休干部党员的学习活动，使各级党组织和全体党员深化了对科学发展观的理解。尤其对通过学习实践活动如何达到受教育、上水平、得实惠有了全面的认识。
三是突出深入调查研究，切实找准问题。我们先后召开了我局离退休老领导座谈会、离休干部座谈会、退休干部座谈会、在职职工座谈会、离退休干部党支部和党小组座谈会等15个座谈会，充分发扬民主，广泛征求意见，共征求了108条意见与建议，梳理出21个问题。经过分析研究，我们进一步明确了加强领导班子、职工队伍和党的建设是我们全面做好离退休干部工作必须下大力气解决的主要问题。
四是突出以科学发展观为指导，进一步解放思想。在解放思想大讨论中，我们进行了两个阶段的讨论。第一阶段围绕以科学发展观为指导，认真查找与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，确立符合科学发展观要求的新观念，推动离退休干部工作为现代交通运输业科学发展服务。经过讨论，大家的思想越来越集中到“以人为本”这个核心上来。第二阶段围绕在离退休干部工作中，如何坚持以人为本，深怀感情、主动服务，进一步夯实贯彻落实科学发展观的思想基础，形成思想共识。在局解放思想大讨论交流会上，许多同志紧密联系离退休干部工作实际，畅谈学习感想，交流学习体会。大家认为：深怀感情就是要时刻牢记离退休干部工作的性质，做离退休干部的贴心人，以饱满的热情投入工作。主动服务就是要把离退休干部的需求作为第一信号，想老同志所想，急老同志所急，排忧解难、雪中送炭，解决好老同志最关心、最直接、最现实的问题。对工作，要用心、细心。对老同志要关心、热心。
五是突出确立新的工作理念、工作思路和工作措施。深入学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，在学习实践活动中，我们突出了确立新的工作理念，理清工作思路，制定和完善工作措施。局领导班子专题民主生活会和分析检查报告，认真总结了自党的十六大以来部机关离退休干部工作的主要经验和体会，查找了领导班子自身建设中的突出问题，分析了产生问题的主观原因，明确了加强领导班子建设、职工队伍建设、党的建设、落实“两项待遇”、开展文体活动的新思路，制定了加强建设和改进工作的措施。经群众评议和满意度测评，局领导班子分析检查报告的满意率为93.2%，局整改落实方案也得到了离退休干部和在职职工的普遍赞同。
六是突出实践特色，坚持边学边改。我们坚持把深入学习、提高思想认识与用学习成果推动工作结合起来

离退干部局科学发展观活动大总结第2页

。在学习实践活动中，认真组织了部机关离退休干部第四届运动会闭幕式，纪念改革开放30周年离退休干部文集《老交通 话交通》首发式。改进了春节慰问活动的方式方法，举办了部机关离退休干部迎新春茶话会。完成了按照国家政策调整离退休干部补贴、老干部活动中心维修改造工程、扩大老同志到社区医院就医等工作。切实加强了对各项工作的组织领导，转变思想观念、改善服务态度、改进方式方法，广大干部职工主动热情地为离退休干部服务，以实际行动体现了以人为本的工作理念。边学边改，通过具体工作，体现了一个“情”字，突出了一个“诚”字，做到了一个“实”字，推进了一个“新”字，受到离退休干部的欢迎和好评。
二、深入学习实践科学发展观活动的主要成效和体会
在学习实践活动中，我局注重把学习实践活动与落实中央和部党组对于全面做好离退休干部工作的要求紧密结合，与学习宣传党和国家关于离退休干部工作的方针政策紧密结合，与提升领导班子和职工队伍能力素质紧密结合，取得了明显成效。
（一）坚持以人为本的思想认识有新进步。
通过深入学习实践科学发展观活动，我们进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大家认为，以人为本是科学发展观的核心，是离退休干部工作的根本。在离退休干部工作中，按照科学发展观的要求，有许多问题需要我们去破解，而强化深怀感情、主动服务的意识，是我们破解难题的前提和切入点。以人为本的要求和离退休干部的需求这二者的结合点就是要“深怀感情，主动服务”。推动离退休干部工作科学发展，必须坚持在学习实践活动中形成的“五点共识”，即：深怀感情、主动服务是以人为本在离退休干部工作中的具体体现；深怀感情，主动服务是我们的工作理念；深怀感情，主动服务是我们的工作思路；深怀感情，主动服务要成为局领导班子和全体干部职工的实际行动；始终坚持离退休干部工作为交通运输业科学发展服务。这是党员干部受教育的重要成果，是我们在全面做好离退休干部工作中应当长期坚持的指导思想和基本原则。
（二）用科学发展观指导工作的能力有新进步。
通过深入学习实践科学发展观活动，紧密联系离退休干部工作实际，开展解放思想大讨论，经过充分发扬民主，广泛听取离退休干部和在职职工的意见与建议，形成了《离退休干部局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》和《离退休干部局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，使局领导班子认清了存在的主要问题，深刻剖析了主观原因，提出了今后加强班子自身建设的措施、加强职工队伍建设的思路、加强党支部建设和思想政治工作的方法、明确了全面做好离退休干部工作的重点任务，领导班子用科学发展观指导工作的能力有新提高。广大党员干部特别是领导干部的宗旨意识、责任意识、服务意识进一步增强；加强党性、端正党风、遵守党纪的观念进一步增强。这是科学发展上水平的重要体现，是我们全面做好离退休干部工作的重要条件。
（三）营造尊老敬老的良好氛围有新进步。
部党组高度重视做好离退休干部工作。在学习实践活动中，部领导多次召开离退休干部座谈会，听取离退休干部对学习实践活动的意见与建设。在部离退休干部迎新春茶话会上，李盛霖部长向老同志祝贺新春并做情况通报。在我局组织的一系列重大活动中，部领导都到场对离退休干部工作给予大力支持，十分关心离退休干部的健康与生活，热情鼓励离退休干部为交通运输科学发展做贡献。部机关各司局积极支持离退休干部工作，主动为离退休干部办实事、做好事。有关司局密切配合、积极协调落实离退休干部第二步规范补贴工作，想方设法解决经费，积极支持离退休干部开展活动，并为离退休干部送上新年礼物。局领导班子和全体干部职工，坚持从离退休干部的愿望和要求出发，认真改进工作作风，坚持以人为本，科学安排工作，开展各项活动，受到离退休干部的欢迎。在部党组的关心和支持下，部机关尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持离退休干部工作的氛围更加浓厚。这是人民群众得实惠的重要方面，是我们全面做好离退休干部工作的努力方向。
（四）探索加强党建工作的有效途径有新进步。
开展深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事，局党委和各党支部思想高度重视，广大党员态度积极。局党委切实加强了对学习实践活动的组织领导，成立了学习实践活动领导小组，制定了《离退休干部局党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，形成了《离退休干部局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》和《离退休干部局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，对学习实践活动的各阶段工作做出安排和小结，编发并在交通运输部政府网站离退休干部局子站刊载我局学习实践活动《简报》26期，编发《离退休干部工作情况交流》4期，有力的推动了学习实践活动的扎实开展。机关党支部坚持从职工队伍建设的实际出发，认真组织“三查三看”活动，从提高思想认识着手，着力解决职工工作态度、工作责任心、工作方法和工作纪律等方面存在的突出问题。离退休干部党支部召开支委会对学习实践活动做出安排，制定了活动计划，党支部工作骨干先学一步，组织好党员的学习，积极向局学习实践活动领导小组办公室反映活动开展情况，通过局学习实践活动《简报》介绍本支部的好经验和好做法，积极了解和反映离退休干部的意见与建议，推荐离退休干部代表参加座谈会，研究加强党支部建设的措施和开展思想政治工作的方法。部学习实践活动《简报》第96期，介绍了我局解放思想大讨论情况。《中国交通报》20xx年2月11日在“科学发展在交通”栏目以《深怀感情，服务离退休干部》为题，报导了我局学习实践活动情况。我们在学习实践活动中探索党支部工作和思想政治工作的有效途径，对于全面做好离退休干部工作具有重要意义。这是我们加强党支部建设和思想政治建设的深入实践，是我们全面做好离退休干部工作的宝贵经验。
我局深入学习实践科学发展观活动主题鲜明、特色突出、成效明显，回顾学习实践活动，我们的体会是：
第一，思想重视是学习实践活动取得成效的重要前提。局党委把学习实践活动作为一项重大政治任务，作为推进全面做好离退休干部工作的重大机遇，高度重视，全面谋划，精心组织，提出了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标任务，深入搞好思想动员，科学安排工作，领导干部带头，正确处理工学矛盾，确保学习工作两不误、两促进。党支部高度重视，贯彻落实局党委工作部署，根据老同志特点，认真组织开展各党支部的学习实践活动。全体党员高度重视，积极投入到学习实践活动之中。党委重视、党支部重视、全体党员重视，保证了学习实践活动扎实开展，取得实效。
第二，发扬民主是学习实践活动取得成效的基本途径。充分发扬民主是我局学习实践活动的一个显著特点。在学习调研阶段中，通过召开座谈会，广泛征求了离退休干部的意见与建议。在分析检查阶段中，对局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行了群众评议和满意度测评。在整改落实阶段工作中，对局整改落实方案进行了群众评议，对开展深入学习实践科学发展观活动情况进行了群众满意度测评。局党委充分发扬民主，广泛听取群众意见与建议，帮助局领导班子查找了问题，分析了原因，确定了工作重点，明确了工作思路。充分发扬民主从基础和程序上保证了学习实践活动取得实效。
第三，解决问题是学习实践活动取得成效的关键。实践性是科学发展观的本质特征，突出实践特色，必须在解决实际问题上下功夫。在提高思想认识上，我们深化了对科学发展观的理解，形成了以人为本，深怀感情、主动服务的“五点共识”。在明确工作重点上，我们形成了整改落实方案明确的6大类、29项、52条具体措施。在创新工作方法上，我们探索了开展党支部工作和思想政治工作的方法，改进了春节慰问离退休干部的工作方式，提出了完善离退休干部文化工作的思路。在建设离退休干部活动阵地上，完成了老干部活动中心维修改造工程，正在准备西城活动室回迁工作。干部职工队伍和离退休干部队伍的精神面貌发生了可喜的变化。
在学习实践活动中，局党委十分重视听取老同志的意见与建议。离退休干部党支部对局学习实践活动各个阶段的工作进行了认真的评议。在学习调研阶段，离退休干部党支部组织党员对局领导班子、职工队伍和离退休干部工作提出意见与建议，为开展解放思想大讨论、召开局领导班子专题民主生活会、制定整改落实方案做了扎实的准备。在分析检查阶段，离退休干部党支部对局领导班子分析检查报告进行了评议，大家反映：这篇报告似乎是给老干部局工作画了个像，报告分析“对工作中的热点问题不愿触动、不敢触动”抓得准，把“深怀感情、主动服务”明确为离退休干部工作的总态度、总理念、总行动，都十分正确。局领导班子认识上有升华，措施上有新意。在整改落实阶段，局党委征求了离退休干部党支部对局整改落实方案和学习实践活动的意见，大家认为：我局整改落实的重点任务具体明确，符合离退休干部工作的实际。离退休干部局学习实践科学发展观活动本身就体现了以科学发展观为指导，所以特点突出，成效令人满意。
我们也清醒地看到，这次学习实践活动仍然存在着一些不足，主要是学习实践活动还存在着不平衡的问题，有的同志对科学发展观的学习理解还不够深刻，解决思想认识问题和工作中突出问题的力度还不够。需要我们在今后的工作中，进一步巩固学习实践活动的成果，把贯彻落实科学发展观的工作不断引向深入。
三、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向及主要措施
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要长抓不懈的重要工作，必须持之以恒地深入开展，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。
（一）进一步夯实贯彻落实科学发展观的思想基础。
继续加强政治理论学习，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解，提高党员领导干部的理论水平和政治素养。紧密联系离退休干部工作的实际，切实夯实坚持以人为本和深怀感情、主动服务的思想基础，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）进一步提高用科学发展观指导工作的能力。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，党员领导干部要树立正确的世界观、权力观和利益观，坚持从离退休干部工作的实际出发，提高用科学发展观指导工作的能力，更加自觉地维护好、实现好、发展好离退休干部的根本利益。
（三）进一步强化贯彻落实科学发展观的工作力度。
切实抓好整改方案的落实工作，局领导分工负责，及时掌握整改落实进程与效果，每季度检查分析一次整改落实情况，适时开展“回头看”活动，把整改落实工作纳入年度考核内容，与各处室年终考核评价挂钩，把讲在口头的、写在纸上的落实到实际工作中去，扎扎实实地把整改方案确定的重点工作任务落到实处，确保整改落实工作取得实效。
四、建议
结合我局深入学习实践科学发展观活动的开展情况，对进一步深入学习实践科学发展观，推动离退休干部工作科学发展，提出以下建议：
人民群众得实惠是学习实践活动总要求的一个重要方面。在学习实践活动中，我们体会到：离退休干部在学习实践活动中得实惠，既包含物质的方面，也包含精神的方面。核心是坚持以人为本，重点是落实好离退休干部的政治和生活待遇。在今后的工作中，我们要坚持以科学发展观为指导，认真落实部党组在全国交通运输工作会议上提出的：“进一步重视和加强离退休干部工作”的要求，我们建议：在部党组领导下，部机关各司局更加关心离退休干部，更加关注离退休干部工作，齐心协力、齐抓共管，巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步营造尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持离退休干部工作的良好氛围。

老干局科学发展观分析检查阶段工作总结

老干局科学发展观分析检查阶段工作总结

按照部“深入学习实践科学发展观活动”总体部署，离退休干部局对学习实践活动分析检查阶段工作制订了详细的计划，进行了精心部署。

一、步步紧抓，环环紧扣

11月28日，组织全局职工和离退休干部党支部书记参加了部深入学习实践科学发展观活动深入调研和解放思想讨论成果交流大会，组织各支部党员学习了陈部长在交流大会上的讲话，并对学习实践活动分析检查阶段工作进行了安排部署和再动员。

在学习培训基础上，局党委根据当前党中央和部党组的工作重点，确定了新的学习内容，提出了新的学习要求，特别是把党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神作为学习的重点，组织各支部党员继续抓好理论学习。

12月16日，组织召开了离退休干部局领导班子民主生活会，广泛征求征求群众意见。

12月26日，组织召开了由党委委员、各党支部书记、委员参加的党委扩大会议，进一步开展评议活动。

二、查找问题，明确对策

通过各种渠道征求意见，查找出与科学发展观要求不相符合、不相适应的突出问题主要有以下几个方面：

一是解放思想、改革创新的意识不够。主要表现为工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办。对老干部要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的措施和及时研究解决的办法。

二是对新形势下退休干部服务管理工作研究不够。主要表现为对离退休干部工作的各项政策制度、服务管理措施、方式方法等缺少深入的研究和对策。

三是对新形势下加强老干部思想政治工作的经验不足。主要表现为思想政治工作拘泥于传统模式和做法，对新形势下思想政治工作创新不够，探索不深，办法不多，经验不足。

四是深入老干部活动站不够，主动服务的针对性不强。主要表现在为老同志提供个性化服务方面存在一定顾虑，对机关老同志的实际困难，强调缺乏国家政策支撑等客观原因多，主观努力还不够。

针对上述问题，进一步明确了用科学发展观指导老干部工作的思路和举措。

一是继续加强离退休干部党支部建设。按照支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好“五个好”的要求，制定和完善离退休干部党支部工作规范和流动党员管理制度，建立“纵向到底、横向到边、优势互补、形式多样，不漏一名党员”的组织网络，创新支部活动方式，加强对流动党员的服务管理工作，增强党支部的凝聚力和战斗力。抓好日常理论学习，有计划地组织一些短期培训、交流和研讨，组织老同志深入学习实践科学发展观，学习党的十七届三中全会精神，切实把思想和认识统一到科学发展观上来。

二是继续创新老干部服务管理思路。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，不断规范和完善老干部工作。积极探索新形势下老干部服务管理规律，抓好政治、生活待遇落实，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。通过调研报告建议有关部门研究制定退休干部服务管理相关政策，提高退休干部活动经费标准。坚持以人为本，做好为老同志家中安装999紧急救助系统工作，关注南营房宿舍改造进程。

三是继续改进新形势下思想政治工作。要坚持以爱老、敬老、为老、利老为本，时时处处关注老同志的所思、所想、所忧、所盼，设身处地地帮助他们解决思想上的困惑、精神上的顾虑和生活上的困难，注重人文关怀，把思想政治工作与解决实际问题结合起来，让老干部感受到党和组织的温暖。要创新思想政治工作手段，通过组织举办各种丰富多彩的文体活动，满足老同志的精神文化需求。

四是继续落实好老干部“两项待遇”。继续加强和完善老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等各项制度，把党的声音及时传达到老干部，要积极做好各项老干部工作政策的落实，不断提高老干部的生活质量和水平，保障国家关于老干部工作的各项改革平稳进行，使老干部共享经济社会发展成果。

五是继续加强老干部活动阵地建设。把学习实践科学发展观贯穿于老干部学习、活动阵地建设之中，进一步加强对水利部老年大学、老干部活动中心的指导，加强老干部活动，把科学发展观作为老干部活动、学习的重要内容，通过各种老年大学的培训内容和喜闻乐见的活动形式，增强老年大学和活动中心的吸引力，进一步活跃老同志精神文化生活。

六是继续强化老干部工作队伍建设。队伍建设是推进老干部工作的基本保证。要组织全局职工以高度的政治责任感和历史使命感，全身心投入学习实践科学发展观活动，进一步搞好“讲党性、重品行、作表率”活动，不断提升思想政治素质、政策理论水平、实际工作能力，做老干部工作的行家里手，以扎实的工作回报部党组的信任，以优质的服务让老同志满意。

发改局科学发展观活动大总结

发改局科学发展观活动大总结

根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：
一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内

发改局科学发展观活动大总结第2页

需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。
（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。

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