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区委书记年度个人总结

区委书记年度个人总结


我于20xx年1月调至**区委工作。今年以来,在市委正确领导下,团结带领一班人,以建设一方,稳定一方,服务一方,造福一方为己任,解放思想,踏实工作,海陵区三个文明建设取得较大发展,预计全年实现gdp58.94亿元,同比增长10;实现财政收入8.26亿元,同比增长15;实现农民人均纯收入6850元,同比增长8.2。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:坚定政治方向,提高党性修养。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分领会党的十六大和十六届三中全会精神,坚持立党为公、执政为民,始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情。注重政治理论和相关专业知识的学习,充实调整自身知识结构,适应实际工作需要。
围绕“第一要务”,认真履行职责。把培植新的经济增长点作为工作的重中之重,积极营造发展环境,突出抓住招商引资工作,抓实招商引资活动,靠前指挥,身体力行,招商引资工作取得了突破性进展。全力推进区属企业“置换保障”改革,每季度进行过堂督查,解决突出矛盾和难题,区属企业改制工作按照预定目标基本完成。通过艰苦努力,区级工业园区已经启动,园区部分道路拆迁丈量工作正在展开,并有多个大项目即将落户。不断强化经营城市理念,认真组织实施市下达此文来源于网的城市建设任务,旧城改造成效明显。在以经济工作为中心的同时,推进经济社会协调发展,全区精神文明建设和各项社会事业都得到了全面进步。
坚持“党要管党”,加强干部队伍建设。加强领导班子建设,作为“班长”,注重区委领导班子的团结,充分发挥班子的整体效能。抓好基层组织建设,在抗击“非典”等中心活动中充分展示了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。高度重视干部队伍和人才队伍建设,初步形成了以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人机制。
树立为民、务实、清廉的工作作风。学习郑培民同志“万事民为先”的作风,坚持执政为民,善待百姓,认真做好最低生活保障、扶贫帮困、就业再就业、拆迁补偿等事关百姓切身利益的工作,对群众来信来访认真及时处理,问题比较突出的,亲自督办。克服官僚主义和形式主义,讲实话,办实事,求实效,经常深入基层,注重调查研究,掌握经济社会发展的第一手资料。坚持“两个务必”,廉洁自律,艰苦朴素,团结同志,积极参加民主生活会,自觉接受组织和群众监督。坚持民主集中制,充分发扬民主,不搞“一言堂”,充分听取意见,确保科学决策。
一年的工作,还存在一些不足,主要表现为:经济运行效益需要进一步提高,农民增收步伐不快,维护社会稳定压力较大等,这些都有待在来年的工作中改进和加强。

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区委书记2018年个人工作总结范文


一、思想作风建设取得新成效面对市场经济日趋完善、改革开放不断深入和社会生活不断变革的新形势,我们区委办公室始终围绕区委工作重点,把领导班子建设作为重中之重来抓。

一是抓好思想建设。结合争做学习型秘书活动的开展,我们在领导班子和干部队伍中认真开展了“xxxx”重要思想、党的xx届三中、四中全会精神和党性党风学习教育活动,进一步增强政治敏锐性、政治坚定性和政治鉴别力,提高“三服务”的自觉性。各位干部都积极参加每周六举行的全办学习活动。每位同志还结合工作实际撰写了学习体会文章。办公室各位领导政策理论学习、各项工作的开展以及遵纪守法、廉洁自律等方面都能做到以身作则,自觉起表率作用,强化了立党为公、执政为民的观念,真正做到思想上设防,政治上过硬,行为上自检。

二是抓好作风建设。在全办上下积极倡导为民、务实、清廉的优良作风,大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,工作紧扣中心,决策贴近实际,协调体现重点,服务面向社会,努力为区委当好参谋,为领导当好助手。调研综合科、督办、信访、机要等部门的同志经常深入基层调查研究,积极推进各项工作,受到区委领导的好评。

三是抓好廉政建设。我们把廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程,重点组织党员干部学习了两个《条例》、《xx在中纪委全会上的讲话》等,观看了《郑培民》、《王怀忠两面人生》等影视片,不断强化“为谁掌权、为谁办事”的思想观念。还对安徽省原副省长王怀忠等违法违纪的事实进行了深入剖析,从中吸取教训,严于律自己,清清白白做人,堂堂正正做官,干干净净做事。

二、整体服务水平取得新提高

无论是政务服务,还是事务管理,贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。一年来,我们办公室进一步强化了服务的观念,逐步实现了“五个转变”,即由日常服务向优质服务转变;由被动服务向主动服务转变;由浅层服务向深层服务转变;由传统型服务向创新型服务转变;由单一型服务向多元型服务转变。

1、积极参与政务,努力当好区委的参谋和助手。

在办文方面,坚持质效并重,科学规范。去年以来,结合到省委办公厅跟班学习的经验,进一步改进和规范了办文工作。公文制发优中求精,严格执行“九关六查制”,即把好行文、会签、政策、内容、文、体式、程序、核稿、印制关,在行文过程中注意核查公文矛盾抵触、政策界限、措施落实、文表述、程序手续、公文体式等,力求每个环节严密有序、精益求精。成立了文件传递站,建立了快捷高效的运转系统和办文机制。全年共办理发文***多件(号),办理来文来电***多件。

在文稿方面,忠实履行职责,精益求精。一年来,我们承接区委一届二次全会、一届三次全会等重要会议的有关材料,区委主要领导在全区各种工作会议、专题会议上的讲话,以及区委工作总结、专项工作汇报等一系列重要文稿的起草工作,据初步统计,全年共起草各类文稿***余篇,文累计达**万。在《省委内参》、《领导参阅》、《衡阳通讯》等省市刊物发表领导署名文章和综合材料近**篇。信息工作也能突出重点,突出地方特色,着力采写高层次、高质量的信息。一年来向市委办公厅报送信息***多篇,得到了各级领导的肯定。

在督查方面,能够围绕中心,抓好落实。一年来,共办理督查事项**项,尤其是在十项重点工作、创建“文明城市”、重点工程建设等方面,督查效果明显。编发《督查专报》**期,办理上级领导批办件*件,促进了各项重大决策和领导批示指示的快速落实。

在机要方面,全年共收发明密电报份,页,其中特提电报就有份。深更半夜送件,没有压误电报,确保了密码安全和政令畅通。

在保密方面,进一步加强了保密宣传教育强化保密管理。

2、认真做好事务,确保日常工作规范高效运转。

在办会和办事方面,精心组织,周密安排。去年的重要会议和活动多,对我们办公室的运作效率和服务水平是重要检验,对我们整支队伍的能力和素质也是重要考验。尤其是区委一届二次、三次全会,办公室做了大量的准备工作,做到万无一失,没有出现任何差错,确保了全会的圆满召开,得到了区委主要领导的高度赞扬。

在后勤保障方面,车辆的管理、调度运作有序,基本保障了领导用车和重要工作用车。

在制度建设方面,为发挥办公室的参谋部、后勤部和综合协调部的作用,进一步提高工作水平和工作效率,做到按规矩办事、按章理事。进一步完善了《财务管理制度》、《车辆管理使用制度》、《接待制度》等制度。

3、扎实搞好党务,有力保障了各项工作的开展。

一年来,机关党委积极做好*个党支部的“六有达标”工作,确保了市直工委检查时全部达标。落实组织生活“五个一”制度,做好党费收缴、发展党员等工作。耐心做好老干部工作。

三、干部队伍建设取得新进展

干部是我们进行现代化建设事业最宝贵的资源。一流的队伍才能干出一流的业绩。因此,一年来,我们在干部的培训、素质的提高、团队的合力等方面下了较大的功夫,也取得了明显的成效。

一年来,总的来看,我们取得了显著的成绩,但也存在的一些不足。如有的同志学习不够认真,个别同志组织纪律性还不够强;有些工作整体水平还不够高,推进的力度还不够大;作风方面,总的来说浮在面上多些,深入基层调查研究还不够等等。这些在以后的工作中我们将不断改进。

XX年区委办工作的打算是:进一步履行好职责、发挥好作用,紧紧围绕区委的中心工作和决策部署,求真务实,开拓进取,努力推动市委办公室工作再上新台阶。具体来说,就是要做到“六个着眼于”:着眼于进一步营造办公室干事创业的良好氛围;着眼于进一步提高办公室的服务水平;着眼于进一步增强办公室开拓创新的活力;着眼于进一步加强和完善办公室的规范化管理;着眼于进一步转变办公室的工作作风;着眼于进一步建立一支高素质的办公室干部队伍。

区委书记2017年个人工作总结范文


2017年,我局根据《端州区2017年精神文明建设工作要点》,结合经信工作实际,明确目标,落实责任,突出重点,紧密围绕今年我区“美丽端州、幸福家园”文明系列创建活动开展一系列工作。现将有关工作总结如下:

一、加强领导,深入开展思想建设。

为加强创文工作组织协调,我局相应成立创文工作领导小组,明确责任分工,并安排创文工作联络人落实具体工作。同时,结合我局党的群众路线教育实践活动的开展,深入开展思想建设。以活动为载体,带动全体干部职工参与到思想建设中来,使广大党员群众坚定中国特色社会主义的信念,共筑中国梦。一是召开党组学习会、主题讲座,督促党员干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列讲话及上级有关文件精神,要求局领导班子带头自学,做好读书笔记,撰写心得体会,提高教育效果。二是开展“做群众贴心人”专题讨论会,提出了加强学习、提高干部队伍素质,亲近企业、真诚服务企业发展,深入企业、帮助解决实际问题,依法引导、推动企业健康发展等建议。三是组织党员干部60余人次观看了教育专题片《基石》、《连心颂》,重温革命英雄事迹,进一步坚定为了群众、依靠群众的决心和信念。四是吸收他人先进经验,组织参观了城东街道塔脚社区基层党建创新工作成果,深入领会“管理网格化、服务零距离”的创新理念,自觉践行群众路线,为活动顺利开展奠定了坚实的思想基础。

二、诚信兴商,推广企业诚信经营。

按照市商务局下发的《广东省商务厅关于开展2017年“诚信兴商宣传月活动”的通知》(粤商务秩函〔2017〕75号)要求,我局高度重视,认真做好当地2017年“诚信兴商宣传月活动”统筹协调工作,即时通知并督促我区街道办事处及各重点商贸流通企业。要求各街道积极组织开展商务系统的宣传活动,要求各重点商贸流通企业积极配合通知要求,开展形式多样的诚信企业宣传推广活动,积极营造商务诚信的良好氛围。同时收集整理图片文字材料,截止11月23日止,共收到企业宣传图片8张,资料2份。

其中睦岗街道办事处成立了以丁学辉副主任为组长的诚信兴商宣传月领导小组,下设办公室,办公室设在经济发展办公室,由利凤平同志兼任办公室主任。并发动睦岗辖区内的企业参与宣传活动,要求企业宣传栏做好相关宣传活动。又印制一批宣传小册子,在市场、商业场所人流较多发放,印制横额、标语在各村路口及工业区门口张贴和悬挂。积极配合区、市工商部门加强对各种商品质量检查监督工作。

三、身体力行,做好勤俭节约宣传。

为深入推动文明创建工作,根据区创文办有关要求,进一步提升全区文明指数,积极倡导厉行节约、反对浪费的文明新风,我局响应号召,以“厉行节约、反对浪费”为主题,广泛开展文明服务宣传活动。

1、组织宣传。收到有关通知文件后,我局予以高度重视,向区内较大规模的餐饮企业、超市和百货商场等传达了文明餐桌知识、倡导节约用餐行为、推广文明礼仪和文明用语,营造和谐的社会氛围,并要求各企业积极响应,在思想上高度重视,在行动上严格约束,积极主动向消费者进行宣传,切实成为宣传者与引导者。

2、广泛发动。要求各企业制定宣传标语牌,在餐馆、商场、超市等顾客较多、人流集中、行走频次高、出入必经的地方,如出入口、服务台、营业厅、扶梯、电梯等醒目位置均进行张贴,营造良好的创文氛围,把文明精神传达到每一位员工和客人,使浪费现象得到极大遏制。

3、加强效果。继续引导餐饮和服务企业向全社会公开服务承诺,提升服务水平、经营特色和文化品位,争创示范单位,争做示范带头人;引导消费者自觉遵守社会公德,在餐饮场所讲秩序,讲礼仪,不吸烟,不喧哗,做到吃多少点多少,带动社会大众积极主动参与到文明餐桌活动中来,营造“厉行节约、反对浪费”的良好风尚。

四、深入基层,加强开展志愿服务。

去年,我局成立了“区经信局学雷锋志愿服务队”,定期组织人员参加相关的志愿服务活动。结合《端州区关于开展在职党员双重管理工作的实施方案》,我局每个在职党员都挂靠在自身所属的社区居委,定期参加社区居委组织的志愿服务活动,从而达到双重管理目的,加强沟通联系,同时也提升了党员们的自身价值。另外,今年上半年我局全体干部职工积极参加“美丽端州、环卫先行”端州城区环境卫生整治活动40余人次,把志愿服务活动推向常态化。

纪委向区委书记、区人大常委会主任的汇报材料(1)


区第二次党代会以来,在市纪委和区委的坚强领导下,全区纪检监察系统按照“标本兼治、、惩防并举、注重预防”的要求,积极构建具有X特色的惩治和预防腐败体系,狠抓反腐倡廉各项任务的落实,取得了明显成效,为建设“经济强区”、打造“西部新城”、构建“和谐X”提供了有力的政治保证。
一、一年来的工作情况
(一)坚持不懈地抓教育,不断筑牢拒腐防变的防线。
以党员干部为重点,继续抓好纪律教育学习。在今年的纪律教育学习月活动,以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题,邀请市纪委副书记XX干同志到我区作专题辅导报告,同时,我委正、副书记也分别下到各镇各单位上党课,教育引导各级党员干部非凡是领导干部加强作风建设,增强纪律观念,筑牢廉洁从政的基础。
以广大群众为对象,深化廉政文化建设活动。区、镇纪委和有关部门认真贯彻落实区委《关于深入推进廉政文化建设的意见》,在前两年全区廉政文化建设全面推进并取得显著成效的基础上,今年重点抓示范点建设,出台了示范点的“五有”标准,并初步选定三灶镇鱼月村、平沙镇农业资源中心、红旗镇藤山社区等基层单位作为示范点,高标准进行建设,以点带面,进一步提高我区的廉政文化建设水平,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
(二)坚持不懈地抓预防,不断解决滋生腐败的深层次问题。
针对换届后全区各级领导班子成员变动的实际情况,及时调整了领导机构,明确了新领导班子及其成员的“一岗双责”。全面落实提任干部征求纪检机关意见的制度,严把领导干部选拔任用关,防止带病提拔,社会反响良好。认真执行廉政谈话制度,与新提拔的22名科级干部进行任前廉政谈话,增强了谈话对象的廉政勤政意识。认真做好区党政领导班子加强作风建设专题民主生活会的组织工作,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,向广大干部群众征求对区党政领导班子及成员的意见,共梳理出六大类27条意见和建议,为开好民主生活会奠定了良好的基础。
按照全省的统一部署,大力推进行政审批电子监察系统建设,本着“充分利用现有资源,尽量降低实施成本,保障系统正常运行”三大原则,在市监察局等部门的大力支持下,大幅降低建设费用预算至131万元。目前,系统建设正式启动,10月底前可投入运行。
在三灶镇各村民小组全面推行“组帐村代理”,巩固和扩大了“村帐镇代管”的成果,进一步规范了农村,促进了农村党风廉政建设。
(三)坚持不懈地抓惩治,不断发挥案件查处的整体效能。
认真贯彻落实中心纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神,组织全区党员干部积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作,未发现违反《规定》的情况。今年以来,共收到信访举报57件,初核案件线索16条,立案6宗,给予纪律处分1人,有力地维护了党纪政纪的严厉性。为畅通民意反映渠道,及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题,在全区每个村(居)都选配了1名兼职信访联络员,健全和完善了纪检监察信访网络。
同时,我委把民生信访问题作为今年的一项重要工作来抓,全区排查出重点民生信访问题8个,全部由区纪委领导包案,有力地推动了信访问题的解决,化解了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)坚持不懈地抓治理,不断密切党群干群之间的和谐关系。
根据上级的统一部署,去年以来,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域,广泛深入开展了治理商业贿赂专项工作。在工作中,我们坚持按照务求实效,不搞形式主义,不走过场的要求,深入细致地开展自查自纠,查找线索,堵塞漏洞,取得了阶段性的成果,为净化市场经营环境、营造公平竞争秩序做出了贡献。在今年5月举行的全市治理商业贿赂检查评估中,我区治理商业贿赂工作被市检查评估组评定为“合格”等次。
同时,我们还在教育、卫生两个系统开展了民主评议行风工作,进一步推动两个系统改进作风、优化服务,让全区改革发展成果更多地惠及到广大人民群众。另外,还组织开展了楼堂馆所专项清理活动,未发现违反规定行为。
(五)坚持不懈地抓队伍,不断增强纪检干部的执纪能力。
区纪委常委会重视队伍建设,切实加强作风建设,在全区纪检监察队伍中继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格治理、严格监督。区纪委正、副书记认真落实挂钩联系基层制度,今年以来,下挂钩联系点20多人次,帮助基层解决了一批实际问题,并帮扶3名贫困大学新生解决了上学费用。同时,还组织10多人次参加各类班,全区纪检监察队伍的思想作风、工作作风、纪律作风明显改进,执纪执法能力显著提高,全体同志带头遵纪守法,自觉接受监督,自觉远保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。

二、存在问题和困难
一年来,在区委、区政府的亲切关怀和大力支持下,全区纪检监察机关队伍建设不断加强,工作条件不断改善,为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实的基础。但是,随着形势的不断发展和变化,我们面临的任务越来越重,客观上需要区委、区政府在各方面继续给予大力支持。
一是设立廉政文化建设基金。实践证实,廉政文化建设是廉政教育的一个极有成效的抓手,但这项工作需要一定的资金投入。目前,区财政预算每年仅安排10万元专项资金,与廉政文化建设的实际需要有较大差距。建议设立廉政文化基金,由区、镇两级财政统筹安排资金,列入年度财政预算,由我委统一安排支出,以保证廉政文化建设的均衡快速发展。
二是加大纪检干部的培养力度。7月3日,中心政治局委员、省委书记张德江同志到省纪委调研时强调指出,纪检监察工作的性质和职责,决定纪检监察干部必定是党员干部队伍中的优秀分子,应当有坚强的党性、优良的作风、出色的能力;要关心支持纪检监察机关的干部队伍建设,加大对纪检监察干部的培训交流力度,保持纪检监察机关、纪检监察干部队伍的活力。恳请区委更加关注纪检监察干部队伍建设,当前尤其是要解决好镇纪委正、副书记兼职过多的问题。
三、今后的
今后一段时间,我们将全面贯彻落实中心纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神,以提高群众满足度和遏制腐败发生为基本标准,切实提高教育的有效性、制度的系统性、监督的严密性,不断拓展领域、丰富内容、创新方式、完善机制,扎实推进构建惩防体系各项工作,着力形成有效防治腐败的新机制,努力开创X反腐倡廉工作新局面。
(一)加强教育,进一步筑牢反腐倡廉思想防线。
一是围绕胡锦涛同志所倡导的领导干部作风八个方面的良好风气建设,树立一批作风方面的先进典型。在完成市纪委规定动作的同时,开展一次全区廉政以及书画比赛活动,培育广大干部职工的高雅情趣,并结集出版一本书。
二是编印出版X区小学廉洁教育读本、刻录一张光碟、出版一本小学生廉洁征文,分发到X区各小学。
(二)健全载体,进一步拓宽反腐倡廉工作领域。
一是围绕廉政文化“五进”活动和农村基层党风廉政建设工作,重点推出一个社区、一个企业、一个行政村,全面展开廉政文化“五进”活动,树立一批基层党风廉政建设先进典型。
二是结合行政效能建设,年底前建成电子监察系统。
三是继续深入开展民主评议行风工作和创建群众满足基层站所活动。
(三)严厉纪律,进一步加大查办案件力度。
重点是建立检查委员会和审理委员会制度,使案件检查和案件审理工作分开,形成纪委案件检查、案件审理可合可分的状态,整合,查处大案要案。
(四)强化约束,进一步健全源头防治腐败机制。
一是围绕领导作风以及党内民主建设,结合惩防体系的要求,试行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度,出台党委委员、纪委委员询问和质询办法以及相关程序、实施细则。
二是在党风廉政建设责任制考核中细化、完善程序,确保考核考出实绩,考出优秀干部。
总之,全区纪检监察机关将全面贯彻落实区第二次党代会的部署,在市纪委和区委的坚强领导下,按照政治坚定、工作严谨、作风清廉的要求,开拓创新、真抓实干,为X又好又快发展做出新的贡献。

2020年区委书记在评议工作动员会上的讲话


同志们:
这次评议工作动员会是经区委同意召开的一次十分重要的会议。刚才,区人大*主任就搞好本次评议工作进行了动员和部署,区政府*区长也讲了话,他们讲的我都赞成,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、从建设社会主义民主政治的高度,充分认识人大开展评议工作的重要意义
党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”区人大常委会开展评议工作,正是推进我区社会主义民主政治建设的一项重要措施。
第一,开展评议工作是实现人民当家作主的必然要求,有利于推进我区社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民群众是国家的主人,享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对“一府两院”组成部门及其工作人员的一种有效的监督形式,体现了人民的意志和对人民负责的精神,体现了建设社会主义民主政治的必然要求,必将对推动我区政治文明建设起到重要作用。
第二,开展评议工作是加强我区干部队伍建设的迫切需要,有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作,一是能够促进“一府两院”组成部门及其工作人员提高依法执政能力,更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和区委的重大决策部署,更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;二是为区委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道。通过区委对干部的年度考核与人大对选举、任命干部的监督的有机结合,可以为区委选拔任用干部提供更为可靠的依据,更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一;三是能够促进干部队伍整体素质的提高,不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力,更加适应新形势、新任务的需要,为加快我区经济社会的发展提供坚强有力的组织保证。
第三,开展评议工作是强化人大监督权的有效形式,有利于进一步完善人民代表大会制度,促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予的重要职责。评议工作作为一种新的监督形式,具有民主性、公开性、权威性的特点,有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道,强化了人大监督机制,加大了人大监督力度,把对事的监督与对人的监督有效地结合起来,实现了选举、任命和监督干部的一体化,使人大监督效果更加显著。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能,高标准、高质量地做好评议工作
关于如何开展好本次评议工作,刚才贺主任讲了很好的意见。在此基础上,我想强调以下几点:
第一,要坚持正确的指导思本稿属于想。开展评议工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法、法律法规和党的方针、政策为依据,坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。通过评议,进一步增强“一府两院”组成部门及其工作人员的法律观念和公仆意识,认真贯彻落实区委精神,推动我区各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想,就能够抓住关键,突出重点,使评议工作沿着正确的轨道进行。
第二,要严格按照评议方案开展评议。区人大常委会评议工作方案对评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规定,既体现了区委的主张,又反映了人民的意志,是开展好本次评议工作的重要文件。区人大常委会作为主要实施机关,一定要严格按照评议方案所确定的工作程序,精心组织,周密安排,认真落实,使评议严格在方案的规范下有序进行。在工作中,要重点抓好三个关键环节:一是搞好评议前的调查研究,二是切实搞好评议和测评,三是把评议同推动全局工作结合起来,做到相互促进,共同提高。
第三,要突出评议重点。抓住了重点,就抓住了评议的关键环节。对方案中明确的评议内容,我们重点要把握好以下几个方面:一是在依法行政方面,要重点看被评议部门及人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定;二是在履行职责方面,要重点看被评议部门及人员是否做到了认真贯彻落实区委、区政府重要工作部署,特别是如何解决群众关心的热点难点问题;三是在清正廉洁方面,要重点看被评议部门及人员是否自觉贯彻执行了中央、市委、区委关于清正廉洁的有关规定,切实抓好了本部门的党风廉政建设。
第四,要不断创新人大评议工作的新思路、新方法。评议活动需要不断总结和积累经验。评议机关要紧紧围绕全区改革、发展、稳定这一主题,在评议工作实践中不断完善机制,创新形式,改进方法,提高实效,特别要注意借鉴外地先进经验,创造出更加符合我区区情的有效形式,使评议工作在不断创新和发展中逐步走向成熟,步入制度化、规范化、法制化轨道,取得积极成果。
三、加强和改进对评议工作的领导,确保评议工作顺利进行
评议工作是人大常委会促进“一府两院”依法行政、公正司法、督促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民的重要措施。我们一定要站在提高党的执政能力的高度,进一步统一思想,深化认识,切实加强和改进对评议工作的领导。
首先,区委要切实加强领导,积极支持人大常委会开展评议工作。在具体工作中,要把这项工作列入区委的重要议事日程,积极听取人大关于开展评议工作的汇报,及时研究、解决评议工作中的困难和问

题。要把区委考核任用干部同人大评议干部有机结合起来,高度重视人大在干部评议工作中形成的审议意见,把评议结果作为区委考核任用干部的重要依据。对政绩突出的干部,要支持人大进行表扬和鼓励;对不认真接受评议的、群众意见较大的、问题较多的部门和干部,要坚决支持人大依法采取诫免、询问、质询、罢免等一些刚性监督手段加强监督,以维护人大评议工作的严肃性和权威性。
其次,人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来,把握好法律政策界限,掌握好评议标准和尺度。要讲政策,讲原则,讲大局,讲民主,讲法制,讲群众路线,在维护团结、稳定大局的前提下,积极稳妥地搞好评议工作,防止出现疏漏,使评议工作始终在区委及区人大常委会党组的领导下,健康有序地顺利进行,确保评议的工作质量和社会效果。
第三,被评议部门及人员要认真端正态度,自觉接受人大评议。人大常委会对“一府两院”组成部门及其工作人员进行客观公正的评议,这是一种法律责任,是为了更好地促进和支持“一府两院”的工作。希望每个被评议部门及人员要消除思想顾虑,端正态度,实事求是地向人大常委会报告工作,既不夸大成绩,也不掩饰问题。要正确对待评议意见,诚心诚意接受人大监督。对评议机关和人民群众提出的批评和意见,要逐条梳理,制定全面具体的措施认真加以整改,切实将接受评议作为提高素质、改进工作的重要机会。“一府两院”的其他部门及其负责同志,也要提高接受人大监督的自觉性,不断完善各项制度,把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
第四,各有关部门要积极支持人大搞好评议工作。要本着“党委领导、人大实施、各方参与”的总原则,在区委的领导下,充分发挥人大主导作用,各有关部门,特别是纪检、监察、组织、人事、审计等部门,都要积极协作、密切配合人大开展工作。要加强评议工作的宣传,扩大宣传效应,营造民主公开的良好社会氛围,实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合,增强评议工作的效果。
最后,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照区人大常委会关于开展评议工作的具体安排,认真扎实地搞好评议每一阶段的工作,并以评议工作为契机,进一步牢固树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,为促进全区经济社会发展做出新的贡献。

区委书记在科学发展观学习调研阶段总结大会上的讲话


区委书记在科学发展观学习调研阶段总结大会上的讲话

同志们:
今天召开这次会议,主要任务是对我区深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作情况进行总结,对第二阶段工作任务进行部署安排,更加扎实深入地抓好学习实践活动试点工作。刚才,区政府办公室、区委政法委、区经贸发改局、区地税局等四个单位作了发言,大家要好好学习借鉴。市委县(区)指导检查组的郑国器组长还将作指导讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲两个方面意见。

一、认真回顾总结学习调研阶段工作情况

本次学习实践活动全区共有61个党组织参学,涉及单位66个,党员905人。省委确定我区为全省试点单位后,市委徐书记、朱市长、林武部长先后到我区调研指导,为我区开展试点工作鼓足信心,明确方向;省、市委指导检查组多次到我区了解学习实践活动进展情况,提出具体的要求和工作意见。区委高度重视,切实增强政治意识、责任意识与作为意识,认真按照省、市委的部署要求,精心组织,周密部署,扎实推进,学习实践活动取得了较好的成效。

1、思想发动充分。省、市动员大会召开后,全区各党委(党组)、党支部及时多次组织传达学习,认真学习领会省、市动员大会和中央、省、市委重要文件精神,统一思想认识。迅速动员部署,区委于10月9日召开动员大会,对试点工作进行动员部署,各参学单位在一周内全部召开党委(组)会、支部党员大会进行动员,挂钩联系党员区领导参加动员大会并作了强调。加强宣传发动,充分利用报刊、广播电视、网络、横幅、宣传栏和简报等载体,大力宣传开展学习实践活动的重要意义,宣传报道学习实践活动开展的措施、经验和成效,持续进行思想发动,努力营造良好的工作氛围。截止今日,各单位共编发简报700多期,其中,区委学习实践办编发60期。我区学习实践活动主要做法在中央实践办《人民网》专题报道3次,省委实践办《东南网》和省、市简报报道7次,《泉州晚报》也多次登载了我区学习实践活动的做法与经验。

2、组织领导到位。切实加强对学习实践活动的组织领导,促进学习实践活动深入有序开展。区委成立了强有力的领导小组和精干的工作机构,明确领导小组办公室内设机构工作职责,制定工作制度,各单位也相应成立领导机构和工作机构。党员“一把手”切实履行第一责任人职责,亲自抓、负总责,分管领导作为直接责任人,协助抓、促落实,保证学习实践活动顺利开展。每位党员区领导结合工作分工,分别挂钩1个单位作为联系点。领导干部特别是主要负责同志身先士卒,当好表率,做到带头动员部署,带头通读、精读规定学习内容,带头深入联系点指导、督促、上党课,带头深入基层、部门调查研究、征求意见,带头参加讨论、发言,带头查摆问题、抓好整改,有力地带动了党员干部的学习实践活动。强化对学习实践活动的指导检查,加强与省、市委指导检查组的沟通联系,及时了解掌握上级精神,保证学习实践活动不出偏差。省、市委指导检查组工作到位、指导有方,有力促进了我区学习实践活动的深入开展。区委派出6个指导检查组加强对全区各参学单位的指导检查、协调沟通,推进了各项工作有序开展。

3、学习质量保证。坚持把抓好学习培训作为整个学习实践活动的基础性工作,保证学习时间,丰富学习形式,提高学习效果。在学习时间上,采取集中学习和个人自学相结合的形式,全区统一每周二下午、周五下午和周六上午为集中学习时间,确保全体党员集中学习时间不少于40小时,并引导、督促党员干部抓紧八小时以外时间自学。对于因事请假的党员,要求及时补课并在学习记录上加以体现。为保证学习时间,各单位注意处理好工学矛盾,如公安分局党委在做好农运会安保工作的同时,采取提前上班、推迟下班学习,将学习资料上传到局域网开展自学等办法,保证学习工作两不误。区行政服务中心管理处采取集中学习时间轮岗值守,上班人员在业余时间补课的形式处理好工学矛盾。在学习内容上,认真组织好规定内容的通读和精读,学习实践活动期间适逢党的十七届三中全会召开,我们立即将十七届三中全会的《决定》作为重要学习内容,区委常委扩大会议带头原原本本地学习,各级各单位迅速组织学习讨论,力求学深学透三中全会精神。各单位坚持将学习与单位职能结合,与提升能力结合,使学习更加切合实际。如区委组织部将学习实践活动与全国组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,做到“学习同抓,活动同步,问题同改”; 区委办支部将建设“五型”(政治型、学习型、能力型、奉献型、务实型)办公室与学习实践结合,提高服务水平;区经贸局、外经局、财政局等经济部门将国家宏观调控政策变化和中央、省、市扩大内需政策作为学习内容,使学习紧跟形势,紧扣业务。在学习形式上,采取灵活多样的办法,增强学习效果。区委学习中心组每周举办一次专题辅导报告,分别邀请中央党校、福建师范大学、省委党校等单位的知名专家学者授课。区委学习实践办在全区举办学习

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实践科学发展观理论知识测试、“海西应先行,泉州走前列,**新跃升”主题征文和“科学发展求先行,推进**新跃升”演讲比赛等活动促进学习。各单位也结合实际,创新学习形式,如区政府办支部采取由每位党员轮流主讲,全体党员开展讨论的方式,强化党员主动学习、先学一步的意识;政法系统与宣传系统联合举办专题讲座,并组织各支部进行《颜色革命》电化教育。在学习制度上,从学习实践活动一开始就强调要以纪律保证质量,专门下发了《关于在开展深入学习实践科学发展观活动期间严格学习纪律的通知》,逐级建立学习考勤、请假、补课、抽查等四项制度,完善区委学习中心组工作制度。注意对学习过程的规范与管理,实行学习记录、个人笔记、心得体会、发言材料“四抽查”制度,确保学习不走过场。各单位也根据要求,建立健全学习制度,如区农水局支部采用建立个人学习档案的形式,对党员学习的全过程进行归档管理,有效提高了党员学习的自觉性与积极性。据统计,在学习培训阶段,全区党员共开展集中学习900多场次,党员作读书笔记1000多万字,撰写心得体会950多篇,党员领导到联系点作辅导报告30次,学习培训工作扎实深入,成效明显。

4、调查研究深入。区委围绕贯彻落实科学发展观、推进**新一轮跃升,在事关改革、发展、稳定方面确定15个重点调研课题,分别由党员区领导牵头负责进行调研。各单位围绕重点调研课题,结合部门职能确定了73个子课题,由单位负责人牵头开展调研。党员区领导带着课题深入基层、深入群众之中开展调查研究,求知于基层,问计于工农,掌握第一手材料,直接参与调研文章的撰写与修改。各单位到基层召开了30多场座谈会听取意见,并通过发放调查问卷等办法集思广益,提高调研实效。各单位注意通过调研创新工作思路,提高服务质量,促进工作。如区教育局通过调研,更加深入地了解基层情况与群众需求,对全区义务教育布局和学校建设规划进行了完善;地税局结合调研中的征求意见工作,向企业发放“税企联系卡”,公布联系方式与服务范围,实现企业和机关“零距离”沟通;区司法局通过调研找准法律服务重点,完善法律进机关、农村、社区等“法律六进”措施,提高普法水平。

5、专题讨论有效。紧密联系我区工作实际和党员队伍思想实际,组织全体党员开展“科学发展,四求先行”大讨论,专题讨论层次广、形式活、实效强。一是区四套班子围绕完善**科学发展思路展开充分讨论,各套班子再就如何推进科学发展、保障科学发展,初步梳理了科学发展的思路。二是各参学单位领导班子围绕转变思想观念、推动科学发展、改善民生举措等方面内容深入开展研讨,进一步理清思路,破解难题,完善措施,促进科学发展。三是各党委围绕**新跃升目标,确定讨论主题,开展形式多样的讨论。如区直机关党工委组织开展“书记谈发展”活动,引导各参学单位党支部书记围绕学习实践活动目标,积极探索解决突出问题的方式方法,推动机关党建继续走前头;区政府口系统党委集中开展讨论交流会,扩大讨论成果。四是各参学机关党组织精心组织党员参加大讨论活动,部分党员人数较多的党支部结合实际,把大讨论活动安排在党小组层面来展开。如区农水局把40多名党员分成4个党小组,分别对“如何发展**区特色农业,加快农业产业化发展”等4个问题进行深入讨论。通过专题讨论,深化了学习效果,促进了党员干部认识的提升,对存在的问题认识更加清醒,对今后的科学发展思路更加清晰。

6、实践特色突出。学习实践活动紧紧围绕“科学发展,四求先行”这一主题,突出“海西应先行,泉州走前列,**新跃升”这一载体,使学习实践活动的过程成为增强先行意识、推进科学发展的过程。一是坚持边学边改。把查摆问题贯穿始终,在学习中把理论武装与联系工作和思想实际主动查摆问题相结合,在调研中把问计求智与征询存在问题意见相结合,在讨论中把深化认识与深挖问题相结合,经过认真查摆,全区共查摆了125项突出问题。对查摆出来的问题,认真梳理,分析原因,研究解决的意见,一些突出问题的解决已付诸行动。如针对我区广大农村偷盗现象严重,群众反映强烈,我们组织开展为期两个月的集中打击整治;针对城乡居民住房困难问题,区政府制定实施《关于解决城乡居民住房困难问题的实施意见》,有序加强城乡住房建设,保障困难群体的住房需求;区纪委针对当前信访工作特点,完善原有信访制度,采取座谈寻访、定点接访、流动下访的“三访”工作,有效化解了一些突出矛盾,促进了社会和谐。二是推进年度目标任务完成。采取有力的措施,落实工作责任,倒计时推进年终目标任务的完成。区四套班子领导带头深入挂钩乡镇(街道),指导、督促工作开展,协调解决问题。挂钩重点项目的区领导加强对项目建设的指导督促,及时协调解决建设中存在的问题,促进两类项目的推进。今年1-10月份,全区完成地区生产总值46.25亿元,比增15.5%;财政总收入4.71亿元,比增20.3%,其中一般预算收入2.7亿元,比增31.4%;工业总产值95.5亿元,比增20.6%,其中规模以上工业产值84亿元,比增22.6%,全区经济保持平稳较快增长的势头。三是积极应对不利经济形势挑战。将应对全球金融危机带来的不利影响作为学习实践活动的重要内容,及时传递、宣传国家出台的政策给企业,帮助企业用好政策;认真抓好政策的贯彻落实,及时兑现优惠政策,将国家的利好政策及时转化为促进企业发展的动力;采取四套班子领导挂钩重点企业制度,及时了解生产状况、协调解决问题,各部门、乡镇(街道)千方百计采取措施为企业排忧解难。四是科学谋划明年工作任务。区委、区政府主要领导带队深入各乡镇(街道)开展调查研究,在总结今年工作完成情况的基础上,深入分析存在的问题与困难,寻找新的生财点、增长点、支撑点,实事求是预期新一年的主要指标增幅,初步筛选45项实践项目,探讨梳理今后科学发展的思路,做到早谋划、早启动、早应对。

虽然学习调研阶段取得了较好的成效,但也存在不少问题和不足,主要是:个别单位学习实践活动的氛围还不够浓厚,还存在思想认识不高的问题;发展不够平衡,个别单位因人员较少等原因,影响了活动质量和效果;一些单位活动形式单一,联系实际不够紧密,在破解思想障碍、解决实际问题、完善工作机制上思路不宽、办法不多,缺乏系统性等等,对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。

二、扎实做好分析检查阶段工作

分析检查阶段在学习实践活动中是一个承前启后的重要阶段,既是学习调研阶段成效的检验和运用,又是整改落实阶段的基础和关键。近段时间,中央政治局常委分别前往联系点调研实践科学发展观情况,就开展好学习实践活动发表了重要讲话;习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上对做好分析检查阶段的工作提出五点要求;省、市委也相继召开了学习实践活动座谈会,对下阶段工作进行了部署与强调。对上级的精神和有关领导的重要讲话,我们要认真学习领会。各参学单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,正确掌握政策,切实加强领导,精心组织实施,把各项工作抓紧抓实抓好,以每一环节工作的高质量确保分析检查阶段的高质量。:

1、认真开展“回头看”。要紧密结合本地本部门的工作实际,重点针对三个方面工作进行回顾、检查与提高,巩固学习调研阶段成果。一要继续抓好学习。要在前阶段学习培训的基础上,继续创新学习形式,拓宽学习内容,严格学习纪律,抓好十七届三中全会精神的学习,抓好中央和省、市委关于扩大内需,促进经济增长的相关政策的研究,抓好对当前各级领导关于学习实践活动指示精神的贯彻,把深入开展学习,提升思想认识贯穿于整个学习实践活动全过程。对学习不够深入、思想不够解放、成效不够明显的单位和个人,要抓紧补缺补漏,切实打牢分析检查的思想基础。二要深化调查研究。要紧密结合当前经济形势继续深入开展调研,把如何应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响作为调研内容之一,深入基层了解情况,广泛听取群众意见建议,完善工作措施,以调研促进工作。要结合新形势新情况,对前期的调研成果进行充实完善,力求把一些困扰科学发展的问题研究深、研究透。要组织调研成果交流与理论研讨,将优秀调研报告进行汇编,用以指导实践。三要深化“解放思想,四求先行”大讨论。紧扣“科学发展、四求先行”这一主题,拓宽讨论形式,推动大讨论与本单位如何“先行”紧密结合,与改革创新紧密结合,与经济社会持续较快发展紧密结合,引导广大党员干部坚定科学发展的信心。同时,要注意收集整理在大讨论活动中产生的好思路、好点子、好举措,与前期调研中征求的意见与建议一并进行汇总与梳理,物化大讨论成果,明确存在问题与努力方向,为开好民主生活会作准备。

2、正确把握重点环节。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,重点要把握好三个环节。一是开好领导班子专题民主生活会。为确保民主生活会质量,要重点抓好以下四项工作:明确会议主题。要紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题,紧扣推进新兴工贸旅游生态城区建设,结合部门与党员队伍实际,认真查找和努力解决突出问题,进一步明确**新一轮跃升的思路和措施。广泛征求意见。要通过采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表(函)、个别访谈等多种形式,广泛征求各方面意见,找准突出问题。对于征求到的意见,要认真分析汇总,梳理整理出对班子集体和党员个人的意见。开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见,找准问题的重要渠道。民主生活会前,班子成员之间、党员领导干部与分管部门(单位)负责人、党员、群众之间都要普遍谈心。谈心活动要与中心工作、分管工作紧密结合起来,以相互指出问题与不足为主。深入开展批评与自我批评。班子成员要认真查找问题,勇于自我解剖;成员之间要以对同志、对事业负责的态度,敞开心扉,畅所欲言,触及问题,帮助分析产生问题的原因,明确努力方向。二是形成领导班子分析报告。紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、开展“解放思想,四求先行”大讨论、征求意见和专题民主生活会的成果的基础上,召开召开领导班子成员专题会议,进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,进一步剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因,进一步明确本地区本部门的努力方向。要在进行综合分析的基础上,认真撰写出有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后,各参学单位要以适当方式广泛听取各方面意见,召开党委(党组)、党支部扩大会议充分讨论修改。区委指导检查组要配合党委(党组)做好领导班子分析检查报告的审阅工作。三是广泛组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,各单位要根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式认真组织评议,广泛征求意见。要科学确定参评对象,重视吸收党代会代表、人大代表、政协委员和有关专家学者参加评议,体现参评人员的广泛性和代表性。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面,对分析检查报告进行认真评议,尽量增强评议内容的针对性。对群众评议中提出的正确意见要进一步充实到分析检查报告中,使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。评议结束后,各单位要采取适当方式、在一定范围内向群众公开分析检查报告和评议结果,接受群众监督。

3、坚持边查边改。坚持边学习讨论、边征求意见、边整改落实。要从影响和制约科学发展的突出问题改起,从当前宏观经济形势下迫切需要解决的问题改起,把学习实践的过程变成解决问题、推动发展的过程。要提前考虑完善体制机制工作,从各自职能出发,探索推动科学发展的体制机制,为**新跃升营造良好的制度环境。

4、加强组织领导。各参学单位要切实增强政治意识和大局意识,严格按照区委的统一部署和工作要求,加强领导,精心组织实施。各单位党员“一把手”要切实负起学习实践活动的领导责任,认真抓好各个环节的具体工作。区委指导检查组要坚持高标准、严要求、把好关。党员领导干部要带头征求党员和群众的意见,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头参与班子分析报告的撰写工作,带头边查边改,以领导干部的示范作用、带动作用来引领分析检查阶段的各项工作。当前正值年终岁末,各单位的工作任务十分繁重。要坚持统筹兼顾,把学习实践活动与促进当前各项工作结合起来,着力推进年度目标任务的完成,积极研究、主动对接中央扩大内需十项政策和省、市委贯彻落实措施,千方百计帮助企业解决困难与问题,认真谋划明年工作,促进我区经济平稳较快发展。

同志们,经过大家学习调研阶段的辛勤努力、扎实工作,我区的学习实践活动取得了良好的开端。希望大家再接再厉,开拓创新,不断把学习实践活动引向深入,务求取得实实在在的成效。

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