岁月横流,即将面对新的工作。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。工作总结能提高我们发现问题、分析问题、解决问题的能力,你写过工作总结吗?或许你需要"市建设局上半年度党风廉政建设工作总结"这样的内容,更多信息请继续关注我们的网站。
我局在xx市委、市政府和xx市建设局的领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导。认真履行党章赋予的职责,全面落实科学发展观,深入贯彻xx同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和省、xx市、xx市及xx市规划和建设局党风廉政建设会议精神。在城市规划、建设、管理、房地产开发、旧城改造、干部职工管理等一系列工作中,认真落实各项规章制度,加大政务公开力度,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,为全局各项工作的顺利实施提供了坚强有力的政治和纪律保证。现将我局XX上半年度党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、加强组织领导,建立监督机制
局党组、行政始终把开展党风廉政和反腐败工作作为“一把手”工程,与局中心业务工作同安排、同布署、同落实。成立了以主要负责人为组长,局党组成员、副局长为副组长,相关股室负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组。局党组一班人根据建设系统的工作实际,狠抓三个结合,坚持两个教育,实施三项监督。逐步建立和完善了教育、监督、制度并重的党风廉政建设和反腐败工作机制。
(一)狠抓三个结合:
一是将“一把手”负总责与班子成员责任分工相结合。目标管理和责任管理双管齐下,即党政一把手是第一责任人,班子成员对各自负责的党风廉政建设责任范围具体划分,并纳入目标管理,做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,重在抓落实。同时,还与各股室的负责人,下属各(企)事业负责人签订了廉政承诺书,明确了指导思想、基本原则、责任主体、责任范围、责任考核和责任追究等方面的具体内容,形成一级抓一级,人人有责任,层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作责任体系。
二是将坚持日常工作与建立长效机制相结合。局党组定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,开展干部职工思想动态分析,对班子成员和中层干部谈思想、提要求、敲警钟。并进一步修定完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《政务公开制度》等10个制度,以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作,提高依法执政的能力并贯穿到日常工作之中。
三是将行政许可与行政过错责任追究相结合。局党组行政针对建设系统行政许可事项、行政性收费项目等出台了《行政许可过错责任追究办法》,对在办理行政许可事项中,不作为甚至乱作为等行政过错责任,一经发现查实,一律严肃追究相关责任人的责任。同时由纪检组、机关党委牵头对党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况每季度定期进行专项检查,对发现的问题及时处理。
(二)坚持两个教育:
第一、坚持针对性教育。抓住树立正确的权力观这个关键,在党员干部中开展理想信念、党纪政纪专项教育和在“三审”、“两交易”、“一服务”活动中,采取学习法律、法规、撰写心得体会、剖析材料、整改措施、廉政承诺等方式的专题教育,让每个党员干部切实做到权为民所用,心为民所系,利为民所谋。牢固树立权力就是责任,权力就是奉献,权力就是约束的观念。
第二、坚持实效性教育。通过警示教育、诫免谈话和任前谈话等多种形式进行廉政教育,组织干部职工集体收看《警钟》等专题教育片。针对思想教育不实、执法力度偏软、纪律松懈等问题,集中开展了机关纪律作风整顿和行风建设活动,取得了预期的成果并向社会作出了8项廉政承诺,深受xx市社会各界和当地干部群众的好评。
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市商务局上半年党风廉政建设工作汇报
市商务局上半年党风廉政建设工作汇报
上半年,我局党风廉政建设工作在市纪委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,深入贯彻落实中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委二次全会、省政府第五次廉政工作会议和市纪委第二次全会、市政府廉政工作会议精神。我局党政齐抓共管,科室各负其责,党员干部积极参与,把党风廉政建设纳入局党组的目标管理,与外资、内外贸易、口岸管理等工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩,使党风廉政建设工作深入人心,落到实处,有力地保障了我局各项工作的健康发展。上半年来,我局党风廉政工作与各项业务工作都取得了长足的进步:截止1—6月底我市累计利用外资xxxx万美元,同比增长x.x%占市人代会下达的年目标任务的xx%;外贸进出口累计完成xxxx万美元,同比增长xx.x%;社会消费品零售总额同比增长xx%。根据市纪委[20xx]11号文件的要求,现将我局20xx年上半年党风廉政建设工作情况简要汇报如下:一、一岗双责,认真落实党风廉政责任制。
我局党组非常重视党风廉政工作,将党风廉政工作列入党组重要议事日程,强调党组成员一岗双责,在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始,我局党组就专题研究制定了党风廉政建设责任制,因局领导班子人员的充实,及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员,局党风廉政办公室于新年上班第一天(初八)就召开会议,落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作,实行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造一个人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初,局党组根据组织分工,落实了每个党组成员和副局长在党风廉政建设中的责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,党组书记、局长xxx同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室,确定分管领导和主要负责人,以明确责任,并依照《xx市商务局党风廉政建设责任制实施办法》在年底进行考核,从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变的抵抗力。
年初,我局制定了《市商务局20xx年党风廉政教育计划》把党风廉政教育内容列入党课教育计划,把学习党章和中纪委第七次全会精神、省市二次全会精神作为主要教育内容,每个党组成员都担负了相应的授课任务,局纪检组还将胡锦涛总书记要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是制定“党风廉政学习教育月”活动实施方案,积极开展“党风廉政学习教育月”活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观等有关内容,提高认识,统一思想,增强党员干部的思想觉悟,以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展“落实推进年”活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,清清白白做人,勤勤恳恳干事,耐得住寂寞,挡得住诱惑,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到自重、自省、自励,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况,我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容,认真学习全市纪检监察会议精神,要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”,领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习,加强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。春节前夕,局党组书记xxx同志上的07年第一堂党课,就是组织机关全体党员干部认真学习市纪委《关于20xx年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,会上强调要过一个风清
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气正的春节:一要增强自律意识,牢记“两个务必”,“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜年。三、加强制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求,针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,年初即重新修订了《xx市商务局机关工作人员考勤制度》、《xx市商务局差旅费管理暂行办法》、《xx市商务局机关公务接待制度》、《xx市商务局公务用车管理制度》、《xx市商务局电话管理制度》等五项制度。今年5月中旬,针对社会上股市红火、机关内出现上班炒股的苗头,及时出台了《关于重申严禁上班时间网上炒股的紧急通知》,并在干部大会上反复宣讲,及时扼制和杜绝了这种现象,很好维护了机关形象。我们还根据我局业务工作实际拟定了“xx市商务局精神”和“行风建设八不准”以规范全局干部职工的行为和办事程序,通过各项制度的建立健全,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、加强监督,将各项制度落在实处。
制度建立了贵在落实,落实了制度就落实了监督。我们是从“人、钱、权、物”等重点环节入手的;一是在人事上,近年来我局新提拔的干部都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,纪检组全程参与,进行了民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平地选拔,大家都心服口服。二是所有业务审批,我们都本着应进俱进的原则,进入行政中心,并将办事程序、流程和投诉电话等制作成卡片,方便服务对象并接受监督;三是重大业务事项必须经集体讨论决定,去年我们出台了《xx市商务局重大业务事项报告讨论制度》,由相关科室、规财科、纪检和分管领导组成项目评审小组,经评审后,提交党组讨论决定,这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上,我局成立了资产清理办公室,要求财务上有物资帐,办公室有实物帐。五是在钱上的监督是:5000元以上开支须经集体讨论决定;接待上严格执行市委的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则,三单合一,以利监督。在监督方式上:一是加强党内监督,我们制定了《商务局党双重组织生活制度》要求党组一班人以一个普通党员的身份,自觉接受党组织的教育和监督,以高于普通党员的标准,当好排头兵;二是接受群众监督,通过开展述职、述廉和实行财务公开等形式,接受全局党员干部的监督;三是接受社会的监督,我局开展政务公开活动,把我局的工作职能、办事程序、联系人、联系电话、投诉电话等都公布在政府网上和商务之窗网站上以接受企业和社会的监督。
上半年度党风廉政建设工作总结
上半年度党风廉政建设工作总结
上半年度党风廉政建设工作总结今年上半年,我局党风廉政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、中纪委三次全会和区纪委三次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,结合城建城管工作的各个环节,继续突出“三早”(早研究、早计划、早部署),抓好“三个结合”(结合业务工作、结合机关效能建设、结合政务公开工作),努力形成“抓班子,带机关;抓机关,带基层;抓基层,促机关”的工作思路,大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作向纵深发展,努力确保全区城市建设管理工作健康快速推进。上半年工作我们主要强化了“六抓”:
一、抓领导,强化力度。
年初以来,为了确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,取得实效,我们进一步强化了工作力度。一是按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求,进一步完善了以傅国庆局长为组长的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,并在班子成员中实行了责任分工。党组书记、局长为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,在党风廉政建设工作中,做到“六个亲自”,原创:即亲自部署党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织领导班子成员学习党风廉政建设的相关规定;亲自组织召开领导班子民主生活会,对照党风廉政建设的各项要求,切实解决工作中存在的突出问题;亲自与各科室签订《廉政勤政目标责任书》。其它领导成员对各自分管科室、单位的党风廉政建设工作认真负责,做到“两个经常”:即经常教育分管科室的工作人员要廉洁自律、依法行政;经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制落实情况。根据全局纪检监察工作特点,进一步完善充实了局纪检组。在责任分工的同时,制定完善了工作计划和实施细则,明确年度工作目标、重点。二是进一步完善建立工作网络。结合行业管理,着力发挥党风廉政领导小组、纪检组的龙头作用,强化反腐保廉子体系建设,每个科室指定专门的党风廉政建设联络员,制订定期例会、检查、考评等制度,并在领导班子、中层干部、一般干部职工三个层面进行廉洁从政承诺,努力形成“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门单位各负其责,干部职工共同参与”的工作机制和一把手负总责,其他副手各司其职,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。
二、抓教育,增强实效。
教育是抓好党风廉政和反腐败工作的源头,更是做好前置性工作的重要思想保证。今年以来,我们努力加大教育力度,着重在强化针对性,选好题材,用好媒介,增强实效上下功夫。根据全局业务性质、人员特点等实际,结合区综合工作,除了利用定期的政治学习时间学习中央、省、市、区有关廉洁自律规定等内容外,疏理、筛选、确定了理想信念、服务宗旨、遵纪守法、公德道德、从政行为等五个教育主题,并在教育中努力选好题材,搞活教育形式,采取现场说法、教育培训、谈话交心、座谈讨论、知识竞赛等多种形式,通过网络、报纸、录像、编辑《建设动态》等手段,对全局干部职工进行反腐倡廉教育。两个《条例》颁布后,除了局党组进行专题学习外,组织全局干部职工进行多角度多层次讨论交流、专题辅导,努力确保学习宣传两个《条例》的实效性,切实提高党员干部接受监督的自觉性。上半年我们共召开座谈会次、参与各级普法、勤政廉政等各类教育培训近人次,进一步增强了党员干部的廉政意识。努力加大了自我教育力度,邀请市、区领导为全体干部职工进行廉洁自律和党风廉政建设有关知识辅导。做好新上任中层干部任前廉政勤政教育工作,引导其算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”,真正做到“自重、自省、自警、自励”,同时对上任一年后的中层领导干部进行考核,跟踪监督。在开展党风廉政教育活动中,要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”;要“堂堂正正做人、老老实实办事”;要“管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿”。通过多种形式并举的连续性、层次性系统教育,不断提高党员干部对党风廉政建设和反腐败的认识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,干部职工的大局意识、综合意识、实干意识、公仆意识得到了进一步加强,努力确保党风廉政建设责任制和反腐败工作落到实处,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
三、抓清理,规范行为。
上半年,我们结合《行政许可法》的颁布执行,努力强化行为规范,通过行政行为规范进一步推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序进展。在规范行为中,我们着重加强了对管理文件、行政审批、规费征收、工作流程、服务内容等机关行为的清理规范,努力减少审批审核环节,减化办事程序。为增加清理工作的实效性,我们在全局范围内开展了“比、查、改”活动,要求干部职工对照许可法所规定的“高效
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、便民”原则,查找科室、个人实际工作中存在的不足,列出整改一览表后,结合实际制定改进措施。与此同时,通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查等形式,在个人自查自纠的基础上,发动干部职工对科室、局机关行政行为规范提出意见和建议,进一步找准个人和单位在管理文件、行政审批、规费征收、工作流程、服务内容等方面的不足和差距。在行政行为自查清理过程中,我们努力把握“三看”:即一看工作行为,是不是符合党的路线方针,是不是符合“立党为民、执政为公”和全心全意为人民服务的宗旨;二看工作制度,有没有推动职责范围内的工作开展,有没有推动当地经济良性发展;三看工作效果,有没有得到企业认可,有没有受到群众欢迎。上半年,我们对本局业务职能范围内的件政策、法规、文件进行了初步清理,经区委、区政府审查后,第一批由区取消件(局内发文取消政策文件未定)。下一步我们还将继续深化行政行为的清理工作,通过清理,确保行政行为从源头上得到净化和规范。四、抓管理,优化服务。
我们感到管理是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要和必要前提,管理规范严谨对党风廉政建设能起到事半功倍的作用。原创:今年来,我们狠下功夫,努力加大机关管理力度,进一步完善了机关内部管理制度,对公章使用管理、工作文明用语、科室工作协调、学习制度、会议制度等各方面进行了明确规定。努力做到了“四个到位”:即一把手负责到位、公章集中使用到位、权力下放到位、“”角服务到位,进一步规范了办公秩序。一是进一步清理内部规章制度。结合我区城市建设管理工作实际,对一部分已不符合城市建设管理工作快速发展要求和现代化办公要求的内部规章制度进行废止或调整完善。并且根据当前城建城管部门党风廉政建设和反腐败工作形势和要求,进一步出台了《区建设局关于机关实行廉政勤政谈话制度的规定(试行)》、《区建设局关于建立党风廉政建设责任制监督检查和责任考核制度的暂行规定》等规章制度。二是进一步规范文明用语,优化服务环境。我们制定了“文明服务好、依法行政好、工作纪律好、仪容仪表好、工作效率好、办公环境好”的六好服务标准,进一步规范办公秩序和办公人员行为,严格首问责任制、服务承诺制等制度的落实,努力提升服务质量。对工作文明用语、科室工作协调等各方面进行了明确规定,要求机关工作人员在接待办事企业、群众时做到“四个一”,即一个微笑、一句您好、一声请坐、一杯热茶,努力为企业和群众提供主动、热情、周到的服务。针对全区城市建设管理任务繁重,机关工作人员相对较少,办公室空间有限,部分来机关办理事务的群众需排队等候的实际情况,视机关等候办理群众人流的实际情况,专门抽出一间会议室作为群众办事等候室。三是规范服务行为。为了进一步规范机关服务行为,切实提高服务水平,我们加大检查力度,以定期抽查和个别整治相结合的方式,强化干部职工的服务意识和服务行为。努力抓好政务公开环节,着力将公开的部位由事后公开,向事前、事中公开拓展,将公开重点由一般政务公开向热点难点问题公开深化,努力做到工作流程、审批内容、办事条件、办事依据、办事期限、服务标准、监督体系、办理结果等“八公开”。
五、抓监督,体现宗旨。
监督是推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序发展的重要保证。年初以来,我们在对局内部对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查的同时,结合机关效能建设,努力发挥整体监督效能。一是进一步拓宽监督主体。我们在去年所聘请效能建设评议员的基础上,从社会全方位再次聘请评议员,将评议员队伍扩大到人,并且进一步制订完善定期联系制度,定期听取效能建设评议员对机关效能建设、党风廉政建设等工作的意见和建议。二是拓宽监督途径。我们先后完善了机关服务审批项目跟踪反馈单、信访投诉情况反馈单,设立了投诉电话、投诉箱,群众可以通过来电、来人、来信等多种方式反映问题。三是拓宽监督形式。为了全面查找自身效能建设、党风廉政建设等工作中存在的不足,切实做到查民情、体民意,通过监督进一步改进服务方式,提高办事效率,增强党风廉政建设实效,我们在全局组织开展了“百日服务下基层”活动,有组织、有计划地深入基层,广泛听取群众对我局城建城管、党风廉政、效能建设、依法行政等各方面工作的意见和建议,从而查找出制约党风廉政建设和反腐败工作水平进一步提高的问题,在疏理总结后进行整改,进一步提高工作水平,切实体现“立党为公、执政为民”宗旨。
六、抓整治,严肃纪律。
整治是严肃纪律的最直接途径和手段,纪检监察信访工作是加强行政行为监督的重要渠道,查办案件更是反腐败斗争中最有力的措施。今年以来,我们努力加大整治力度,通过整治严肃纪律,从而达到党风廉政建设和反腐败工作的最终目的。一是加大机关整顿力度。今年初,我们结合机关行风建设“回头看”,在全局开展了“机关整顿月”活动。活动中,我们要求干部职工做到“四查四看”:一查服务意识强不强,看是否把群众满意不满意、高兴不高兴作为服务的最终标准;二查依法行政意识牢不牢,看工作中是不是依法做到公正、公平、公开;三查作风实不实,看是不是把群众的事扎扎实实地办快、办实、办好;四查工作效率高不高,看工作有没有拖拉、推诿、误事的现象。通过“四查四看”使干部职工清晰地看到自己与效能建设和新形势要求的差距和不足。在针对差距和不足,结合各科室业务实际,有针对性地制订整改措施的基础上。我们进一步加强了干部队伍管理,在严格落实廉政勤政谈话等工作制度的同时,着重采取内查和外督相结合,明查与暗访相结合的原则,加大对干部职工“八项制度、四大禁令”的督查检查力度。进一步规范绩效考评,制订了内部奖惩、机关科室协调配合等制度和被诉待岗规定。针对群众反映的焦点问题进行余次谈话。严把行政审批关,对重要岗位实行双人双岗,防止依法行政中的随意性、盲目性,努力减少依法行政中的主观失误。二是加大信访件办理力度。上半年我局共接办投诉件件,效能投诉电话起和部分通过座谈会、群众来信来访等途径反映出来的问题,我们本着严肃纪律、防范在先、治病救人、纯洁队伍的原则,充分发挥职能作用,努力做到有案必查、有腐必惩、有贪必反、有错必究,对每起信访都进行了认真仔细的调查取证处理,努力维护党的形象,密切党群、干群关系。截止目前,除一件信访件尚在办理外,其余均有了明确结果。总体看,效能公开电话反映的两起投诉,都涉及到机关工作人员的工作态度,在一定程度上是因为工作环节缺乏进一步严谨,给服务质量打了折扣,造成了一些不良影响,我们对名工作人员进行了严肃的批评教育;对其他因多种原因误会所引起的信访件也一一与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实,每件信访必征得当事人和群众的理解和谅解,从而达到既严肃纪律,维护群众利益又教育保护了干部的目的。上半年,我们根据工作实际,与党员干部进行个别戒勉谈话人次、局骨干任职谈话人次、重点岗位人员谈话人次、大会批评教育人次,从而进一步提高了党员干部廉政勤政的自觉性,确保反腐败工作的严肃性。
上半年,我局从本部门实际出发,结合城建城管工作特点,在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面进行了积极的尝试和探索,但也存在着诸如效能建设还需进一步深入,反腐保廉机制还需进一步研究完善、对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效等不足,下半年,我们将继续以构建反腐保廉子体系与抓龙头、治源头、纠苗头为总抓手,突出教育、防范和查处三个环节,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为“构筑天堂硅谷,建设科技新城”提供强有力的政治和纪律保证。
一、抓深化,努力确保党风廉政建设层次提高。
(一)进一步明确和落实党风廉政建设责任制,不断完善工作机制,努力建立和完善相应的检查、监督、报告、考核、奖励、责任追究等制度。进一步明确工作目标和要求,变“软指标”为“硬任务”,努力把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设、机关效能建设等工作有机结合,努力做到“五个一起”(一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核)。
(二)进一步加强对反腐防变责任制的研究,积极探索新时期新区建设领域反腐败工作的有效途径。结合我区实际和建设行业特点,深入开展调查研究,努力发现新时期、新区建设行业党风廉政建设和反腐败斗争中存在的新情况、新问题,以创新的精神和理念,边研究、边实施、边完善、边发展,深化已有经验,进行新的探索,使反腐防变体系在落实中完善,在完善中发展,从制度层面提出对策,努力使源头治腐工作提高到一个新的层次。
(三)进一步研究和完善预警机制。一是进一步规范制度,加大对物品采购、接待、经费管理、招投标等重点部位、重点工作相关制度的研究、清理和完善力度,进一步改革和完善体制机制,努力建立规范化的教育、制度、监督三者并重、相互配套的前置性防范体系。二是进一步完善监督网络,努力发挥人大、干部、纪检、信访、效能监督、社会投诉等监督主体的作用,在认真总结、整理已有制度、做法的基础上,积极研究探索适合我区实际和建设行业特点的监督体系,加大对前置性警示和实效性举措的调研力度,进一步拓宽监督主体、监督内容、监督途径,通过下基层、问卷调查等各种行之有效的形式,接受广泛的社会监督,从而确保党风廉政建设和反腐败工作治本清源的目的。
二、抓要点,努力确保热点、难点问题解决。
根据全区城市建设管理领域工作实际,进一步突出重点、难点、热点,把主要精力放在解决制约城市建设管理水平进一步提高、制约科技城建设快速推进、影响全区安全稳定大局的热点、难点问题上,通过抓要点,推动党风廉政建设和反腐败工作全面发展。
(一)着力解决领导关心、群众关注,直接影响全区社会稳定和经济发展的重点问题。就目前而言,就是加大对失土群众安置帮助、城市化后公建配套建设、农村多层住宅配套等重点问题的调查研究,通过调查研究探索新的解决方法、寻求最佳的解决途径。
(二)努力加大《行政许可法》颁布实施后的规范运行,进一步制订和完善各种相关制度,确保一次性告知、一站式服务、限期办结、政务公开等行政许可制度的贯彻落实,努力通过行政许可的规范运行,从制度上促进党风廉政建设和反腐败工作的健康有序推进。
(三)努力加大窗口一线服务单位人员的管理行为规范。以江南江北两个办事窗口、质监站、水务公司、白蚁防治、规划、环保、市政市容等一级服务科室、部门为重点,围绕提高办事质量、办事速度,原创:进一步建立健全管理、服务、学习、考核、检查、奖惩等相关制度,努力加强工作人员的监督和管理,切实体现政府机关的服务职能。
(四)突出审批环节规范,在上半年报区政府批准,规费征收实行统一化,并且按区要求进一步完善和规范重大工程变更管理的基础上,进一步对原有审批环节进行疏理分析,对部分带有随意性、弹性的审批标准进行标准细化,通过规范化、制度化的审批管理,努力消除人为因素,确保从源头上预防和治理职务腐败。
三、抓巩固,努力确保上半年反腐保廉工作成果。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,要进一步巩固上半年取得的成效,继续坚持实事求是的思想路线,弘扬脚踏实地、求真务实的作风,把心思和精力用于解决反腐倡廉工作中出现的突出矛盾上,进一步巩固重实际、说实话、办实事、求实效的风气,圆满完成全年度党风廉政建设和反腐败工作任务,为全区城市建设管理工作奠定坚实的政治保证。要在已取得工作成绩的基础上,抓紧处理、克服和消除目前存在的各种薄弱环节和不良苗头,针对党风政风方面还存在的突出问题,找准解决问题的切入点和工作的着力点,进一步完善管理机制,努力建立一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍,继续按照为民、务实、清廉要求,扎实工作,争创一流业绩,努力推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶,再创新局面。
财政局2020年上半年党风廉政建设总结
20xx年上半年,我局全面贯彻区党风廉政建设工作会议精神,不断完善内部监督机制,认真履行财政监督职能,配合相关部门积极开展党风廉政建设和反腐败工作。现将上半年工作情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
局领导班子对党风廉政建设工作十分重视,一致认识到抓好党风廉政建设工作是关系到党的建设、国家兴旺的头等大事,党风廉政建设必须从班子建设入手,从财政队伍内部管理入手,统一思想、齐抓共管。一是认真学习区党风廉政建设相关文件精神,加强全局职工的党风廉政建设意识;二是要求全局上下以股室为单位把加强党风廉政建设与保持共产党员先进性教育活动相结合,切实转变工作作风,提高办事效率,确保各项方针、政策得到贯彻落实。三是将集体学习与自学相结合,认真组织机关干部职工学习《宪法》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《财政违法行为处罚处分条例》,全面提高干部职工的自身素质。
二、履行职责,注重实效
局党组结合财政工作实际和保持共产党员先进性教育活动,确定了今年财政党风廉政建设工作重点,将党风廉政建设工作落到实处。
一是继续推行部门综合预算。在20xx年的基础上,进一步合理确定单位和部门的收支预算,按照“有保有压”的原则,优化支出结构,提高财政资金使用效率。
二是全面推行国库集中支付与会计集中核算相结合的预算执行体制,逐步实行单位和部门统一开户、集中支付、分帐核算;不断完善政府采购程序,扩大政府采购范围,确保财政资金的安全和有效使用,1-5月采购62批次,采购金额208万元,资金节约率为13.1%。
三是进一步加大国有资产监管力度。为规范我区国有资产管理,从源头上防止腐败,区国资办代政府拟定了《***区行政事业单位国有资产管理办法》,正在征求区级各部门意见。《管理办法》将对各单位的国有资产范围进行重新界定,把国资管理范围拓宽到单位所管辖的各类国有资源。2月由区国资办牵头,对畜牧局茶花路5间门市产权转让进行了公开拍卖,获拍卖款32万元,高出拍卖底价3.14万元。
四是采取切实措施规范政府负债管理。代政府制定了《***区政府负债管理办法》,现已颁布实施,同明组建了负债管理领导小组办公室,对所有政府负债进行审计锁定,摸清家底,挤干水分,明确责任,把负债纳入领导干部任期经济责任审计的重要内容之一,并将对所有未经批准的新负债,严格按谁举债谁偿还的原则追究其相应的行政责任,数额巨大造成重大经济损失的,将依法追究法律责任。
三、强化监督,确保落实
局党组认真按照《***财政局党组党风廉政建设规定》的内容,严格执行《首问负责制、主办责任制和过失追究制》,加强督查,建立责任考核制度,定期检查学习和落实党风廉政建设情况,在领导干部中推行廉政承诺制,班子成员作出书面廉政承诺,并将廉政承诺书上墙,接受监督,确保党风廉政建设工作落到实处。
2020年上半年党风廉政工作总结(建设局)
今年以来,区建设管理局突出两个重点,强化三项措施,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,各项工作有序推进,取得较好效果。
两个重点:
一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点,强化制度,严格管理,进一步整顿和规范建设市场秩序
一是加强招投标管理。从今年3月份开始,认真组织了招标投标专项整治活动。 严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息发布、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程#个,面积达到#平方米,中标额#亿元,清单的使用率达到#%以上,公开招标率达到#。
二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度,落实安全生产责任制,严格市场准入、清出制度,签订《安全生产、文明施工责任书》,把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年,把20xx年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全,是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点,组织人员进行了两次专项检查,查处各类质量、安全隐患·余条,现场下达整改通知单·份,整改率达到·%以上。
二、以纠正拖欠农民工工资,完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点,加大监管力度,建立长效预防机制。
一是加大宣传力度,落实工资支付责任。按照谁承包谁负责的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,严格劳动用工制度,规范农民工工资支付方式。上半年,在全区#个建筑工地发放 份《致农民工朋友的一封信》,宣传企业和农民工的权利、责任和义务,维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同 份,按照劳动合同约定的日期内,支付农民工工资 元。有 个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书,外地企业和本地企业分别按合同价款的#%的标准交纳工资保证金#万元,严格实行工资保证金制度,
二是坚持长效机制。建立企业信用档案,对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标,必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目,必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理,在工程验收备案时,未按规定支付工程款的,不予验收备案。今年以来,共受理农民工投诉#起,清理兑付工资#万元,有力维护了农民工的合法权益。
三项措施:
一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,制定了《建设管理局20xx年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》,将责任细化、量化,逐项分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理网络。
二、加强教育引导,积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设,提高防腐抗变能力,先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座,筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工#从部队退伍后,从机关主动请战到一线,一干就是20年,无怨无悔,埋头苦干,以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人,感动了一批人。今年,全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动,进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到#等企业进行实地观摩,看变化,促干劲,强信念。
三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设,采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。下半年,将继续抓好以下三项工作:
一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作,切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业,降低企业资质等级或取消资质,彻底杜绝拖欠行为的产生。
二、继续抓好建筑市场专项整治活动。按照 “点上出成果,面上上台阶”的原则,强化规范化管理程序,对重大工程采取重点管理、专人负责的办法,提高管理的档次和水平。开展廉政建设进工地活动,选择1-2个工地,开展“创建廉政工程,确保安全生产”的活动,争创出更多的市级、省级文明工地和优质结构工程。
三、严格招投标管理,预防和杜绝干预招标、虚假招标、串标和非法挂靠等问题的产生,确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%。