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区环保局2017年度工作总结

发布时间: 2019.09.21

光阴似箭,岁月如梭,时不等人,不经意间,一段时间的工作已经结束了,现在又到了我们写总结的时候了。通过工作总结可以找出自己工作中的亮点和不足。怎么才能写出一篇优秀的工作总结呢?下面,小编为大家整理的“区环保局2017年度工作总结”,如果合你所需,不妨马上收藏本页。

区环保局2018年度工作总结

一、污染物减排工程完成情况:

2018年,全区承担减排单位共7家。固镇污水处理厂完成验收监测和评审,目前正在根据验收评审意见进一步完善;独山污水处理厂正在调试,为验收做准备。**市捷成木业有限公司和**区锅炉煤改气的减排项目已经完成。3家农业源减排工程施工基本完成。年底完成减排台账并上报上级部门。

二、大气污染防治工作情况

一是坚持日常巡查。区大气办、环保局每周组织人员对城区**辖区内建筑施工、拆迁等进行常规检查,重点时段坚持每日巡查,并将检查结果形成工作简报上报上级有关部门。二是完成月亮岛及其周边地区的大气污染调查,制定了《关于月亮岛周边大气污染问题的整治方案》。三是加大秸秆禁烧工作力度。在秸秆禁烧期间,区大气办按期发布工作信息,执法人员不分节假日强化巡查工作,确保全区“不烧一把火、不冒一处烟”,实现全年全区域全面禁烧。区大气办每日按时向市大气办上报工作情况。

三、水污染防治工作情况

乡镇污水治理情况:制定颁布了《**区农村生活污水专项整治方案》,明确2018至2020年的污水整治目标。目前我区乡镇污水处理厂已建成的10个。10月初又启动乡镇污水处理厂ppp项目(二期),共涉及丁集、单王等8个乡镇,同时对70个中心村污水处理进行规划。目前8个乡镇污水处理厂ppp项目(二期)已初步完成选址工作和场地的“三通一平”,可研、环评和初步设计等软件资料正在按计划推进。流域治理情况:马堰河渠下涵工程已实施招标,根据《**区水污染防治规划》,所编制的汲河流域水污染防治、方小河流域水污染防治项目,报中央项目储备库。

四、环境执法与环境监测

一是强化环境违法行为查处,成立了“**市**区环境保护局行政处罚案件审查委员会”,立案106家,共计罚款242.05万元,移送公安机关行政拘留10人。二是大力开展双随机执法检查等环保执法专项行动。三是排污费征收。截止目前,共计征收排污费790万元,并做到及时征缴入库。四是受理和解决信访投诉。截止目前,共计接到投诉案件353起,结案率100%。五是修订完善环境网格化监管方案,全区设置3级环境监管网格,明确网格长和网格监管职责。五是填补了**无监测能力的短板。区环境监测站已建成,硬件设备、设施已全部安装到位,已开展实验性监测工作。目前正在开展人员上岗培训和申请验收资质工作,下一步即将开展环境监测工作,为全区环境监察提供数据支撑。

五、落实中央、省环保督查交办案件

在中央、省环保督查交办案件期间,区环保局领导班子高度重视本次环保督查,成立由局长任组长,分管局长任副组长,中层干部任组员的区环保局举报案件督办工作组,并提出明确要求:“凡是对于所交办案件由区环保局负责的落实整改的,不论节假日一律在第一时间进行现场调查核实,同时给出调查核实结果。凡是对于经核查属实的举报案件,立即要求被举报单位(个人)停止违法行为,并依法责令整改。凡是被举报的属于“小散乱污”的污染企业,立即依法采取关停措施,杜绝污染”。

督查期间区环保局责令整改14家企业,解决了42件中央、省市交办的环境问题,区政府约谈21名相关单位负责人,问责2名科级干部。区环保局约谈2名企业负责人,立案处罚13家,共罚款21.7万元,向公安机关移交案件9起。对督办案件整改整治情况实时上报,在政府网站公开公示,主动接受群众监督。督查期间,我局在政府网站公示的信息数量居于全市前列。

六、建设项目审批和验收

严格项目准入,严把环评审批。截止目前,环保局共完成建设项目环评审批154个,环保“三同时”验收项目95个。推进固镇等7个乡镇工业集中区的规划环评编制审查工作。完成了环保部备案、环评联网报送系统的登录与上传工作。

七、农村环境综合整治

本年度,根据《**区2018年度生态保护脱贫工程农村环境综合整治工作方案》,完成青山乡、罗集乡、韩摆渡镇、西河口乡、丁集镇、独山镇、石婆店镇、苏埠镇、石板冲乡、狮子岗乡、江家店镇、固镇镇所辖12个建制村的生态环境整治任务。整治内容包括生活污水治理、饮用水源保护、生活垃圾治理和畜禽粪便综合利用。目前,12个建制村环境整治任务已全面完成,验收资料已准备齐全待审。通过整治,12个建制村的生活污水处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到70%以上,畜禽粪便综合利用率必须达到70%以上,饮用水卫生合格率达到90%以上。上述指标均满足验收考核要求。

八、生态创建及土壤污染防治工作。

本年度**区加大生态文明示范区创建力度,落实了生态红线划分工作,组织《**区生态文明建设规划》编制。组织开展了绿色社区申报工作,从我区现有的26个社区中,筛选出2个条件较好的社区,申报了市级“绿色社区”。完成大别山生态补偿资金第四批申报工作。同时我局编制了土壤污染防治工作方案并完成了报批,按照环保部要求完成重点行业工业企业污染地块卫星定位和农用地土壤污染状况详查点位核实工作。根据《**区土壤污染防治工作方案》要求,编制《**区土壤污染治理和修复规划》,目前初稿已经完成,待报区政府批准后实施。

九、党组织建设和党风廉政建设

党组织建设:2018年,区环保局从优化组织、班子建设、理论学习、党员发挥、健全机制、措施保障等7个方面全力加强局党组织建设。每月10日、25日为学习日,制定学习计划,并以“三严三实、两学一做”专题教育为契机,通过中心组集中学习、专题研讨、讨论交流、邀请区委党校教授授课等多种形式深入系统学习党章党规,学习习近平总书记系列讲话。。本年度,我局积极传达上级部署要求,制定行动计划,绘制时间进度表,开展软弱涣散基层党组织整顿,党组织圆满换届选举,党员组织关系集中排查,党费收缴、使用和管理,基层党务骨干培训(轮训),党章党规知识测试等一系列工作。进行“坚持根本宗旨、发挥党员作用”和“坚定理想信念,明确政治方向”专题讨论。召开“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育专题民主生活会,通过学习讨论和党组织的建设,全局党员更加坚定了理想信念和精神追求,党组织建设得到进一步提升。

本年度,局领导班子研究决定,我局设立扶贫资金专户,并倡议局主要领导每月从工资中分别拿出200元,其他班子成员每月从工资中分别拿出100元,普通党员干部每月从工资中拿出50元,进入扶贫资金专户,专款专用,每月向我局帮扶的特困人员、特困老党员发放生活补贴。

目前,十九大胜利闭幕后,我局及时调整学习计划,重点开展“十九大”报告的学习活动,印发十九大学习资料汇编83份,人手一册,每周二、周**排集中学习一次,并要求职工加强自主学习,深入领会十九大报告精神。由于我局党组织建设工作成绩出色,区直工委邀请我局在全区党组织标准化建设工作中做经验交流发言。

党风廉政建设:为进一步做好局党风廉政建设,严格执行党中央的“八项规定”、安徽省的“三十条”规定、**市“二十条”规定,以及习近平总书记提出的“三严三实”要求,进一步深刻领会党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,落实“一岗双责”,从严执纪,督促全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。一是进一步规范各项制度。出台《**区环保局考勤管理制度及日常效能考核实施办法》等十三项制度,规范全局人员工作行为,并进一步清理在编不在岗,彻底解决了历史遗留问题。二是落实**区廉政风险防控工作任务分解任务。明确局主要负责人为廉政风险防控工作第一责任人,负总责;分管领导对廉政风险防控工作分工负责,牵头负责高级廉政风险点和措施落实;逐级细化,落实任务确保廉政风险防控工作落到实处,取得实效。三是完善局财务管理。坚持局主要负责人“五个不直接分管”的原则,成立区环保局民主理财小组,规范区环保局支出报销流程。对每一笔支出实行“支出申请审批、程序性审查、合规性审查”三大环节,对经审查符合要求的支出,每月26日由民主理财小组集中审批后,再交由局主要负责人最后审批,并于次月5日进行公开公示。做到财务支出公开、透明,从而杜绝了公款吃喝、酒桌办公等不良现象。四是实施环保执法巡查巡视。局班子成员不定期深入企业,进一步对环境监察人员执法行为、执法方式进行调查和了解,杜绝了违规执法,乱执法的现象。五是实行环保处罚案件“罚审分离”。为保障执法力度,规范执法行为,加强执法监督,我局按照《安徽省环保系统行政处罚自由裁量权细化标准》要求,严格落实,规范了行政处罚自由裁量权。同时又成立行政处罚案件审查委员会,对处罚案件罚款金额由审查委员会集体讨论研究决定,杜绝违规处罚、越权处罚和随意处罚等行为。

三、下一步工作计划

(一)做好全区水环境污染防治工作

全力推进全区乡镇污水处理建设工作。进一步加大乡镇污水处理ppp项目一期工程建设力度,尽快建好运行好,发挥环境效益。同时推进ppp项目二期工程建设和中心村污水处理站建设,做到全区乡镇、中心村污水处理全覆盖。全面开展饮用水源集中保护区范围内违规企业、工业固废堆场的清理工作,确保饮用水安全。

(二)做好全区大气污染防治工作

积极配合住建、商务、交通及区直相关部门,全力做好道路扬尘和建筑工地扬尘控制、加油站(油库)油气回收、餐饮及烧烤的油烟整治、秸秆综合利用与禁烧工作,成立分片巡查督导组,实行月调度、月分析、月整改的污染防治机制。

(三)做好全区生态创建工作

紧紧申报争取资金不放松,充分利用每年的中央环保专项资金、省环保专项资金和大别山区水环境生态补偿资金申报的契机,多编报项目,多争取资金或项目支持。进一步督促正在建设的资金项目进度,实施挂图作战,按月调度,确保污染治理资金项目按期完成建设任务,发挥环境效益。启动土壤污染防止详查。

(四)严格环境执法监管

继续加大现场环境执法力度,扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区、危险化学品等隐患点进行全面排查。对列入年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。深入开展“小散乱污”企业专项整治和废旧电子、废旧轮胎等再生利用行业清理整顿工作。深入推进环境保护与法院、检察院、公安部门联动执法工作。做好中央环保督查交办信访案件和突出环境问题的整改后督查工作,防止反弹。同时加大信访查处工作,维护群众环境利益。

(五)抓好党建工作

加强理论和业务学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告为主要学习内容,采用集中学习和自学相结合方式,落实“三会一课”制度,并持续开展党性党风党纪教育,增强党员政治定力,提升干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。激发党组织活力,创建服务型党组织,推进环保工作新常态,解决好服务群众“最后一公里”问题。加强党组织班子建设,完善党建管理机制、考评机制、激励机制。提高党组织民主生活会质量,发挥班子整体合力。以三严三实的精神、源头抓廉洁、防腐败、落实“一岗双责,党政同责”

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区环保局2017年工作总结及2018年工作计划


区环保局2018年工作总结及2018年工作计划

2018年,在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的业务指导下,我区的环境保护工作紧紧围绕年初市政府与我区签定的《2018年环境保护目标责任书》和区委、区政府部署的中心工作,按照环保职责分工,各部门通力协作,全区上下齐抓共管,各项工作均取得了明显成绩。现将2018年工作总结和2018年工作谋划报告如下:

一、大气污染防治工作成效显著

由于我区是工矿型老城区,受产业结构影响,我区大气污染始终处于全市后位。区委区政府高度重视,持续开展大气环境综合整治工作,先后印发了《**区突出环境问题整治工作方案》、《**区大气环境集中综合整治工作实施方案》、《**区2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》、《**区2018年秸秆禁烧和综合利用工作包保及督查巡查应急方案》、《**湖周边环境重点问题专项整治行动实施方案》、《关于集中整治**湖周边环境重点问题的通告》等文件。特别是下半年以来,区党政主要领导亲自调度指挥,各位分管领导分工协调推进,各部门、各乡镇通力协作,使全区的大气质量有了明显改善。到10月底,全区pM10浓度由上半年129微克/立方米,降到 微克/立方米,下降 %; pM2.5浓度由77微克/每立方米,降到 微克/立方米,下降 %。空气质量有了明显改善。具体主要采取以下措施:

(一)物料堆场整治取得较好成绩

1、强力推进堆场整治。2018年我局对物料堆场和矸石破碎加工点进行了专项整治,对非法的矸石破碎加工点全部进行了拆除取缔。配合各乡镇街道和有关部门对各类物料堆场开展集中整治,较小体量的限期清理;较大体量的全区约有160余家,全部进行覆盖、围挡。取缔和业主自行拆除露天加工除设备40余台套。对部分不按要求采取治理措施的非法加工和堆场,先后组织公安、执法、环保、所在乡镇、街道采取集中联合执法整治行动6次,清理各种违法堆场物料上千万吨,摧毁加工设备51台套,大大地降低了扬尘污染。

2、开展沉陷区堆场污染生态修复。为防止堆场整治死灰复燃,和治理堆场裸露地面扬尘污染,我局积极争取上级大气污染防治专项资金和土壤污染治理资金450万元,用于望峰岗镇应台孜已整治堆场生态修复和土壤污染治理。目前,已完成一、二期项目建设,通过覆土复绿,植树造林面积220余亩,有效改善了生态环境。

(二)采取大气污染防治超常规措施

根据市大气污染防治联席会议文件精神,自10月1日起到12月31日,在全市采取大气治理超常规措施。文件划定了我区的重点区域**在重点区域内实施工业企业限产、停产;道路扬尘控制等措施。按照我区整治方案,对**等9家工业企业实施了停产、限产,涉土施工均停止施工,露天散状物料堆场及加工全面取缔,没有油烟净化设施的餐饮、食堂停业整改等。通过这些措施,有效推动了我区大气污染防治工作。

(三)严格落实《蓝天行动计划》

区委、区政府将大气污染防治工作作为抓好环境保护工作的重中之重,先后印发了《关于印发**湖周边环境重点问题专项整治行动实施方案的通知》、《关于集中整治**湖周边环境重点问题的通告》等文件方案。区委、区政府主要领导深入一线进行督查,4名县级领导分工负责,区行政执法、区环保局、区安监局、区市场监督管理局、**交通分局、乡镇、街道等10余个部门密切配合、联合执法。设立了2个检查站,对过往超载、抛洒滴漏等车辆进行治理;对3家非法停车场、多家汽修店进行了关闭取缔;对4个乡镇、街道60余个堆场进行了清理整治和成果巩固。

通过整治交通运输、建筑工地、混凝土搅拌站、物料堆场、增加道路洒水降尘、增加保洁次数等措施,大气环境治理取得了明显成效。

(四)秸秆禁烧与综合利用取得实效

区委、区政府高度重视秸秆禁烧工作,多次召开专题会议。分别制订了《**区2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《**区2018年秸秆禁烧和综合利用包保及督查巡查应急方案》、《关于进一步做好全区秋季秸秆禁烧和综合利用工作的通知》等文件,实行区委、区政府主要领导督查、巡查,各县级领导和部门驻乡镇包保的工作制度。各乡镇同时成立相关组织,重点时段开展24小时巡查值守,发现问题及时处置。全区实行禁烧保证金制度,有效的提升了参与禁烧工作人员的积极性和主动能动性。在禁烧工作中,通过宣传教育、巡查值守等措施得力,截至目前,全区巡查和视频监控中除发现零星小火点,未被国家卫星监测和省、市级督查到一个火点。通过秸秆全量粉碎还田、高温堆肥等综合利用方法,全区秸秆综合利用率达到85%以上。

(五)挥发性有机物与清洁生产工作

2018年我区工业挥发性有机物综合整治任务为**宏昌科技有限公司,该企业已于3月份将刷漆工艺委托外部加工,目前该企业已无挥发性有机物产生,整治任务已完成。

(六)重点企业清洁生产项目审核工作

我区2个清洁生产项目,其中**市通霸蓄电池有限公司的清洁生产审核已经通过;盛元特种水泥清洁生产资料已经有资质单位编制完成,即将通过清洁生产审核。

(七)燃煤锅炉淘汰与餐饮油烟整治工作

2018年我区燃煤锅炉整治任务共5台。共拆除燃煤锅炉5台,其中生活类燃煤锅炉2台,工业锅炉3台。目前,5台锅炉已按要求完成整治。

餐饮油烟污染整治工作,按照环保监管职责,联合城管部门,对我区餐饮油烟污染进行检查和整治。对未安装油烟净化设备、和已安装不能正常使用的餐饮单位责令其进行整改,严格按照大气污染防治要求,加装油烟净化设备。

(八)完成了空气自动监测站点迁建工作

我局积极与上级主管部门沟通,对于监测数据进行多次比对,于5月份顺利完成了环境空气质量自动监测站迁建工作。目前,区空气质量自动监测站站点已由区政府办公楼迁建至**市第四人民医院,监测数据已正常上传。迁建后空气质量自动监测站能够更加及时准确反映我区环境空气质量状况,为环境管理决策提供数据支持,将有力推动我区大气污染防治工作。

二、水污防治工作扎实推进

(一)加强农村生活污水处理站运行管理

为了保障农村生态式生活污水处理站运作,我局制定了《农村污水处理站运行监管方案》,用于规范污水处理站的正常运维工作;同时,我局将督促各乡镇加大监管力度,不定期检查,确保各污水处理站正常有效运行,达到预期的生态和社会效益。

(二)加强饮用水水源保护区建设

市政府有关部门在平山头水厂设置了警示标志和界标,在一级保护区陆域设置了隔栏。区政府在全区在用的4口深井和孙庙乡自来水厂设置了警示标志和界标,明确了管理责任主体和法律禁止事项。今年5月,我局在巡查时发现平山头水厂取水口一级保护区内有一艘船只停泊,立即联系海事部门对其进行了劝离。6月1日,我局对5个农村饮用水源地一级保护区范围内污染源进行了检查,对检查中发现的问题分别去函给相关乡镇,要求各乡镇认真进行整改,有效保护饮用水源水质安全。

(三)完成农村环境综合整治工作

2018年我区共有5个行政村列入农村环境综合整治任务清单,5个村的整治方案已报送至市环保局备案。目前,3个村已完成整治,2个村的整治工作进行中。年前底,可全面完成整治工作。

(四)围网养殖和禁养区畜禽养殖搬迁取缔工作

**湖水面围网养殖治理自8月9日起,由沿湖乡镇督促经营户同步做好捕捞作业及围网围栏养殖设施拆除工作。区专项整治工作领导小组一周一调度,各乡镇一天一报进展情况。截至目前:应拆除拦网99350米,毛竹56120根,已经拆除围网89420米,拔除毛竹50500根,完成进度达到90%。

禁养区畜禽养殖搬迁取缔上报市里21家,已全部完成搬迁取缔。我区禁养区实际摸排大小养殖单位约106家,目前已完成75家畜禽养殖的单位的搬迁取缔工作。

(五)重点治污项目推进行动

积极督促相关部门推进治污项目建设,包括4#、5#污水泵站建设、十涧湖西路扬尘治理、智造园区污水管网建设、邱黄郢排洪沟环境整治、应台孜生态修复示范项目建设、农村垃圾及污水沟渠整治等。

三、环境执法监管工作力度进一步强化

(一)加大执法力度,严厉打击违法企业

区环保局对辖区内的工业企业的环境监管采取日常巡查、暗访、随机抽查和群众环境信访投诉相结合,2018年1-10月份以来共检查企业90余家次,核查市长热线、12369环保热线及省、市暗访反馈的环境问题线索40余件(次)。立案查处各类违法违规企业(项目)43起,其中对生产设备实施查封扣押26起;行政处罚17起,罚款34.3万元;下达《责令改正违法行为决定书》23件。通过对违法违规企业的严格环境执法和处罚,有力的震慑了环境违法行为,保障了我区人民群众的环保权益。

(二)集中开展“小散乱污”企业专项整治

按市环委会《**市环境保护委员会关于印发**市集中开展“小散乱污”企业专项整治工作实施方案的通知》,我区各乡镇、街道按照文件精神和区政府会议要求,组织人员对各自辖区内进行了细致的摸排。通过摸排,在全区共排查出“小散乱污”企业16家,将在2018年底前全部整改完成。下一步,我区将严格按照文件精神,对不符合产业政策、布局规划,土地、环保、工商、质监、安监等手续不全,使用淘汰设备,属于临时建筑、非法建筑,无环保设施、污染物排放不达标或无组织排放严重的违法违规企业,一律按照“两断三清”标准,严格取缔关闭,对不涉及取缔关闭情形且具备升级改造条件的企业,组织实施治理改造,并在年底前完成整改,逾期未完成整改,依法予以取缔关闭。

四、上级环保督察及执法检查反馈问题整改工作

(一)中央环保督察交办事项办理情况

中央第四环保督察组于今年4月27日至5月27日对我省开展督察,我局按区委、区政府安排负责全区的综合协调工作,较好完成了督察期间的各项工作任务。

1、投诉信访件办理情况。中央环保督察组共交办**市各类投诉231件,其中交办我区的共15件,占全市交办件的6.5%,经调查属实13件;按照属地划分,涉及望峰岗镇5件,唐山镇5件,**街道4件,李郢孜镇3件,智造园区1件,孙庙乡1件,包含大气、扬尘、水、油烟、垃圾等污染问题。截至9月29日,15件信访投诉件已全部办结并上报中央环保督察组,办理期间责令停业整顿企业6家,下达行政处罚决定书6份,罚款14万元,约谈了6家企业的7名负责人。

2、中央环保督察反馈意见整改情况。按照《**市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务清单》文件要求,我局共梳理出涉及我区的问题16大项、结合实际进一步细化分解成69项具体任务,区委已召开专题会议将各项任务布置到相关责任单位。明确了具体整改问题、整改任务、牵头责任单位、责任人、完成时限、整改措施。现各项整改任务正稳步推进中,如禁养区搬迁任务,我区21家已全部完成;**湖围网养鱼拆除,10月底已全部完成;pM10指标偏高问题,陆续开展了“**湖周边环境综合整治”、“超常规措施”、“小散乱污企业专项整治”一系列行动,pM10日均浓度大幅下降。

五、其它环保各项工作有序开展

(一)做好环保工作人员培训工作

认真做好人员培训工作,采取送出去、请进来、岗位实训等形式,有计划、有组织地输送干部职工参加省环保厅、市环保局组织的专项业务技能培训。在局内通过制定学习计划、自学和集中讨论等方式引导大家自觉投身到学习教育中来,营造学习教育良好氛围,着力提高业务水平和综合能力。

(二)开展土壤污染调查工作

根据省环保厅、国土资源厅、农业委员会文件《关于开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作的通知》(皖环发〔2018〕71号)文件要求,安排专人负责,参加了业务培训,核对了下发的点位信息和重点污染企业或企业聚集区名单,及时确认上报了核实工作结果。

(三)严格做好环境影响评价工作

积极督促、指导我区新、扩、改建设项目办理环境影响评价手续,按照《建设项目环境影响评价分类管理明录》对项目单位进行指导,除环评登记表需要自行到网上进行备案以外,报告书、报告表需到市环保局进行办理。督促企业落实环保“三同时”制度,不定期检查企业污染防治设施运行情况。

(四)多种形式开展环保宣传工作

利用日常对企业检查之机,向区内各企业负责人宣传环境保护有关法律、法规和节能减排日常生活知识。充分利用“六.五”世界环境日、“法制宣传日”等宣传机会,组织各乡镇、街道、企业通过设立宣传站、制作宣传展牌、散发宣传资料等方式宣传环保。通过对环境保护法律法规及日常环保小知识的宣传,让大家共同认识到环境保护的重要性,提高了全区广大群众的环保意识、参与的意识,初步形成了全社会共同参与环保工作的良好氛围。

六、认真抓好局内党建工作

我局党支部根据区直机关工委党建工作的有关要求和部署,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实开展两学一做学习教育实践活动、“讲政治,重规矩,做表率”专题警示教育和“敢担当,有作为”专题教育活动。对照基层党组织标准化建设标准,进一步完善党建工作制度,严肃党内组织生活,加强党员教育学习。扎实开展了两学一做学习教育实践活动、“讲政治,重规矩,做表率”专题警示教育和“敢担当,有作为”专题教育活动;进一步完善了《党员学习制度》、《三会一课制度》等一系列党建工作制度,使我局党建工作有章可循,逐步规范。严格执行“三会一课”和组织生活制度,按时召开党员会议和党员组织生活会,定期组织党课学习,提高了我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2018年环保重点工作谋划

1、强化目标管理。全面完成2018年市政府与我区签订的环境保护目标责任书中各项任务。提请区政府将任务进行分解,落实到具体单位和部门,不定期对环保工作进展进行调度,推动各项工作的开展。

2、加强中央督察反馈意见的整改,全面完成我区的整改任务。及时办结中央、省环保督察组反馈的涉及我区的环境问题。对已经整治完成的问题,随时开展“回头看”检查,防止反弹,保证整治成效。对未完成整治和新发现的问题,明确责任单位,实行销号制度,确保整治到位。

3、深入开展突出环境问题整治。对全区大气、水、土壤等存在的突出的问题,制定整治方案,推动问题整改。

4、全力做好秸秆禁烧和综合利用工作。实行包保、督查、巡查制度,严防死守,立争实现全时段禁烧和“零火点”工作目标。多渠道开展秸秆综合利用工作,扩宽综合利用方法、方式,综合利用率不低于85%。

5、强化环保执法。继续保持打击环境违法的高压态势,依法查处破坏生态、污染环境的企业。根据新环保法规定,运用查封、扣押、限产、停产、按日计罚等严厉措施,遏制环境违法势头。

6、服务经济和社会发展大局。做好群众关注的环保热点难点问题的查处工作;做好建设项目的备案、验收、监管工作;做好生态修复和环境治理工作(深陷区土地生态修复、农村环境综合整治、三大革命等);按市环保局相关要求,做好我区“费改税”工作。

7、加强环保宣传力度。通过日常环境监察、“六.五”世界环境日布置展板、散发传单等形式,让大家认识到环境保护的重要性,提高了全区广大群众的环保意识、参与意识。

8、加强环保局自身建设。加强业务和政治理论学习,提升全体环保工作人员的业务和政治理论水平。树立服务意识,严格执法,热情服务。认真开展党建工作,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、十九大会议精神,将全局人员的思想与党中央保持高度一致。

县环保局年度工作总结


县环保局二○○五年工作总结

一年来,我局在县委、政府的领导下,在省地环保局和县人大、政协和省地环保部门的关心、支持、指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十六大”精神为指导,认真贯彻落实县委、政府和××地区环保局下达的二○○五年度工作目标,加大了环境监督管理和环境执法力度,努力实现经济社会全面协调和可持续发展。

一、全年工作基本概况

(一)加强环境监督管理

1、加强对县长和乡镇长环境目标责任书实施情况的督促检查,按地区目标办的要求,在三月份前上报了责任书执行情况。

2、继续推行排污许可证制度。根据排污企业的治理情况,全年为水泥、煤炭、砖厂和“三产”等行业颁发排污许可证73个。

3、完成烟控区划分工作。根据地区环保局安排部署,制定了《××县烟尘控制区划分方案》和《××县烟尘控制区管理办法》。11月份通过地区环保局专家组检查验收合格。经县政府行文批准实施。

4、完成了集中式饮用水源保护区划分工作。制定了我县县城饮用水源保护区管理办法,加强对××、××水库的管理。完成了饮用水源保护区定界立碑工作。在县人大的督促下,县政府安排资金150万元对××水库、××水库居住区可能造成饮用水源污染的70多户库区村民进行移民搬迁,以解决该水源地污染问题。

5、根据县委、政府的安排部署,为抓好我县“卫生与秩序”工作,结合环境保护管理职能,拟定了《关于开展卫生与秩序整治工作实施方案》,并抽调一名工作人员到综合执法办参与我县“卫生与秩序”综合整治工作。

6、加强排污企业限期治理督促检查。为全面贯彻省政府和地区行署的安排部署,根据×府办发(20xx)75号文件精神,对我县××家重污染企业进行限期治理。有××家企业已通过达标验收。分别是煤炭行业×家、砖厂×家、硫精砂厂×家、水泥厂×家、“三产”行业 ×家,其它×家。

7、根据在全省开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动的要求,调整了专项行动领导小组,制定了《××县20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,明确整治的重点和范围。加大执法力度,认真查处环境违法案件,全年共查处违法排污案件××件,查处率达100%,处罚金额××万元。

8、为了掌握煤矿废水污染现状,采取切实可行的治理措施,我局积极配合××地区环境监测站对我县××多家合法煤矿进行废水取样监测,为煤矿废水治理奠定了基础。

9、高中考期间,加大对学校、居民区及考场周边环境监督管理,严格控制噪声污染,为考生营造良好的复习考试环境。

(二)严格控制新的环境污染

1、新建项目严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》。对不符合产业政策和环保要求的项目,一律不批准建设;对新建项目,通过实地踏勘,按审批权限进行审批。全年共受理申报环境影响评价审批手续××个(其中上级审批××个,县级审批××个)。目前,申报地区审批××个,新建项目“环评”执行率达100%。

2、加大了建设项目的管理力度。对建设项目已办理环保审批手续的督促其严格执行“三同时”制度。全年检查省级审批项目××个,地级以下审批项目××个。

3、拟定“十一五”环境保护规划提纲。拟建项目4个,分别是:城市污水处理工程;城市垃圾填埋工程;××、××水库水源地污染治理工程;抗酸性苗木筛选及炼硫区植被恢复工程。

(三)加大环境执法监察

1、按照新的排污收费制度,加强征管工作。全年征收排污费××万元(其中煤炭排污费××万元)。征收的排污费已按规定解缴入库,并将收费情况进行了公示;建立了排污费台帐;及时上报排污费季报和有关监察报表、信息。

2、全年对污染源现场监督检查××户;污染源建档率达100%。

3、认真调查处理环境污染纠纷案件。对群众举报的环境污染案件,执法人员迅速赶到现场调查、取证进行处理。全年共接受群众投诉污染纠纷××起;受理人大代表、政协委员提出的提案、议案××件。已全部进行立案调查处理。结案率达100%。

4、完成排污口规范化整治××个。

(四)加大环境保护宣传力度

1、以“六·五”世界环境日为契机。开展形式多样的宣传活动,提高公众环境保护意识,把环境保护意识渗透到公众日常生活之中。

2、组织职工到××二中、××中学、××小学等学校举办“水污染给人类造成的危害”等环保知识专题讲座,听众近2万人。

3、为加强我县硫精砂采选行业的管理,组织硫精砂矿业企业法人代表进行“环境管理制度” 专题培训,培训了《水污染对社会带来的严重影响》、《水污染防治法律依据及防治措施》和《环境影响评价制度及建设项目环境保护审批程序》等内容,全年共培训××多人(次)。

4、经检查和考核,××中学已达到创建“绿色学校”要求,特命名为县级“绿色学校”。 ××中学达地级“绿色学校”创建要求,上报地区待评比验收。

5、出台了《关于开展“十创一评”和“共铸诚信××”活动的安排意见》,开展争创文明窗口、文明岗位的活动。


区环保局工作总结和计划


区环保局工作总结和计划

关于**年工作总结和**年工作计划的报告
**年我局紧紧围绕区委、区政府工作重点,按照局年度工作安排,坚持抓开局、抓启动,扎实有序推进各项工作落实,年度工作目标任务全面完成。
一、**年工作目标完成情况
(一)区政府重点目标
1、环保三年行动计划实施:与环保三年行动计划领导小组各成员单位沟通对接、专题调研、评估讨论,完成了第五轮环保三年行动计划内容编制和项目设定,共设置9个专项,34个大项66个具体项目,其中工程类项目*个,管理类项目**个,并就相关任务进行分解。4月份,全区召开第五轮环保三年行动计划启动大会,对第五轮工作目标和任务进行动员部署,并向相关委办局下达了任务书,明确考核要求。区环保局每月对项目进展情况进行跟踪督办,定期分析专题研究,目前总体进展情况良好,纳入市级层面督办的17项任务已经全部启动,其中重点建设项目--外环生态林带工程已完成一期乔木种植,中泾路泵站泵前截留改造工程已经完成。所有*项任务中,纳入**年实施的共**项,其中1项已完成,其余整体完成率达到90%以上。全区环境综合质量有所改善,截至目前,河道水质达标率62.8%,高于去年的**%;空气质量优良率*%,区域降尘5.6吨/平方公里.月,道路降尘量7.6吨/平方公里.月,综合环境质量同比都有不程度提升。
2、环境污染治理:完成虹港大酒店2台8蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代,复新屠宰场1台4蒸吨燃煤锅炉污染治理设施达标改造,二氧化硫排放总量削减10吨,控制在100吨以下;5个居民小区生活污水二级生化设施改造顺利完成,受到业主的高度肯定;完成30处餐饮油烟和噪声达标整治,开展建设工地扬尘和噪声污染整治,推进了来福仕广场、天山绿城2个重点建筑工地实施扬尘污染实时在线监控试点。
(二)部门重点目标
1、循环经济:继续落实《关于规范我区电子废弃物集中收集管理办法》,定期组织九委办局召开专项工作推进会议,听取目前的回收单位新锦华废旧物资回收有限公司介绍前一阶段电子废物回收情况,存在的问题,需要有关部门协调的事项,各部门根据各自职责分别加以推进落实,机关事业单位集中收集率达到100%。
2、污染源头控制:在服务区域经济社会项目发展的同时,严格把好污染源头控制闸,按照《建设项目环境保护分类管理名录》及市、区分级管理要求,对不符合国家产业政策、不符合城区发展总体规划、不符合环保法律法规和污染物总量控制等环保要求的建设项目坚决不予审批,环评审批率、准确率达到100%。同时注重批后的监督管理,严格执行“三同时”制度,全年环保“三同时”竣工验收率100%。
3、污染源监管:按照污染源网格化和分级监管要求,对辖区内污染源企业实施监督管理。督促东航食品有限公司、生物制品研究所等重点企业实施污水处理设施升级改造,确保污水稳定达标排放,全区年工业企业废水COD排放量为**吨,氨氮排放量为14.99吨,均控制在“十二五”减排目标责任书范围内。完成复新屠宰场、**食品公司强制性清洁生产审核工作,使企业在生产工艺的各个环节进一步降低能耗,降低污染排放。启动天山污水处理厂、机场水质净化站两家单位的强制清洁生产审核工作,实时对天山污水处理厂在线监测设备进行监督考核,确保在线监测数据真实有效。结合虹桥机场东片区改造,开展了机场地区环境污染状况摸底调查,基本掌握了机场东片区企业污水排放、污水管网及污水处理现状,并从企业监管、环境基础设施规划建设、市区协调联动等方面有针对性地提出了对策建议,为东片区整体改造提供依据。
4、风险源监管:严格执行辐射安全许可证制度,对新建项目增添辐射设备严格审批准入。加强全区11家核与放射性同位素技术利用单位、**家射线装置销售使用单位监管,每月开展辐射安全专项检查,不定期开展突击抽查。每月对全区**家危险废物、173家医疗废物梳理检查、*家ODS使用单位以及7家新化学物质进口使用单位进行动态监管,实行月报制度,确保环境安全监管率100%。牵头制定《**区处置环境污染事故应急预案》,完善环境安全应急管理体系。
5、环境监管执法:组织开展打击违法排污企业保障群众健康专项环保行动,对水、气、声、尘等环境污染源企业执法监察,尤其是对群众反映的热点难点问题,高频次进行抽查和夜间执法监察,全年共行政处罚立案15件,发出责令改正书13件,排污收费**万元。
6、环境监测:开展环境监视性、监督性、委托性环境监测,今年以来已获取环境质量和环境污染监测数据近*万个,每月对环境质量监测数据进行专项分析,为环境管理提供科学的依据。完成了第三座空气自动监测站建设前期调研工作。配合市环境监测中心,每月对全市四大饮用水源地水质进行监测,及时提供饮用水水质达标与安全

区环保局工作总结和计划第2页

信息。
7、环境宣传与绿色创建:上半年成功举办上海市20xx年纪念“六·五”世界环境日主会场宣传活动,市人大常委会副主任致词,副市出席并讲话。开展招募环保志愿者,建立环保低碳巡讲团,编写《低碳**、百问百答》等宣传读本,开设每月一期《**时报》环保宣传专栏。开展绿色创建的调研,制定长宁区环保绿色创建与评比体系,为全面开展新一轮环保绿色创建打下基础。积极开展环境教育基地评选活动,上海市动物园荣获上海市十佳环保教育基地称号。开展**年度区“十佳环保人物和事例”评选活动。落实10个环保志愿者服务点和10支环保志愿者队伍的软硬设施建设,顺利通过全国文明城区创建迎检工作。加强社区环保工作,建立“局领导+业务科长+网格化监察员”对口联系社区环保工作制度,明确首问负责制,*月份,全局所有干部职工集中走访全区**个居委会,下基层听取居民群众的意见,主动化解信访矛盾。
二、主要工作措施和做法
(一)着力转变环保工作思路,进一步增强“大环保”工作理念。一是勇于承担牵头协调环保工作的责任,准确把握环境保护在全区经济社会中的定位,牵头协调经济社会事业发展中环境保护问题,主动配合区有关部门服务区域经济项目建设,促进区域经济发展。二是主动应对制约环境质量提升的瓶颈问题,根据区“精品、精细”的管理要求,迎难而上,客观对待环境污染难治理的一面,牢牢抓住环境保护前所未有的发展形势和机遇,锁定存量问题,逐步解决。三是积极采取统筹兼顾的工作方法。运用统筹兼顾的科学工作方法,妥善处理好当前与长远、一般与重点的关系,有序推进环境基础设施建设、惠民环境综合整治、环境保护宣传创建等工作。
(二)着力形成综合联动机制,进一步强化环保三年行动计划的全面推进。一是强化责任、督促落实。进一步落实各部门目标责任制,把环保三年行动计划的目标分解到各相关职能部门和相关街镇,明确部门职责,落实行政首长为第一责任人,加强督察督办。二是加强协调、合力推进。运用三年行动计划推进平台,积极担负起牵头协调责任,每季度召开各成员单位分管领导会议,每月召开联络员工作例会,对三年行动计划的实施情况跟踪了解,分析项目实施中存在的问题、商讨解决的对策,定期对实施成效进行考核评估。三是条块联动,以块为主。明确街道镇环保工作职责,坚持每月环保员工作例会制、每季度街道镇环保工作通报考核制、每年召开街道镇环保工作会议制,使街道镇成为推动环保三年行动计划顺利实施的有效平台。
(三)着力强化污染源源头控制,进一步构建“监管、监察、监测”联动的监管体系。一是加强建设项目环境影响评价和环保“三同时”执行制度。坚持环境保护服务于经济、服务于企业、服务于基层,实现环评审批率、三同时竣工验收率100%,防止新污染源产生。二是加强环境日常监管网格化管理。实行重点、一般污染企业分级监管,建立重点污染企业“一企一档”制度,根据新形势的要求,对重点企业开展了强制性清洁生产审核,努力打造绿色、环保、低碳企业。三是加强环境监测能力建设。严格按照国家实验室质量管理体系要求,完善环境监测的硬件和软件能力建设。强化环境监测为环境决策、环境监管、环境执法服务职能,每月对环境质量状况动态分析,为区领导决策及相关部门工作开展提供环境信息,充分体现环境优先理念。四是加强群众诉求的化解。对污染排放企业严格执法监察,每半月现场滚动排摸一次,梳理出重要疑难信访件,实行领导包案制,重复信访件实行党员包案制。坚持环保干部定期走访居委会制度,主动听取意见、现场化解矛盾。
(四)着力防控环境风险源监管,进一步确保环境安全万无一失。一是严格辐射安全许可。新建辐射项目实行专项环评制度,严格准入。已有辐射项目严格执行辐射安全许可证制度,定期对辐射安全许可证进行复核,确保辐射源辐射安全可防可控。二是加强环境风险源监管,实行每月监察和每月报告制度,每月对辐射源使用和贮存情况进行专项检查,提出严格管理要求,并督促企业落实管理举措。危险废物、医疗废物、ODS使用单位以及新化学物质进口使用单位实行月报制度,在此基础上每季度抽查。三是加强环境安全监管培训,对监管人员、操作人员、接触人员、社区居民朋友等分别召开各类环境安全培训,不断增强管理人员和社会大众对环境安全常识知晓度、安全防范意识,同时提高环境安全监管人员的业务水平。四是加强应急管理建设,不断完善环境污染和环境安全事故应急预案,健全应急处置组织体系和操作流程,每年安排应急演练,确保关键时刻应急队伍拉的出、打的响。
(五)着力综合整治力度,进一步严格污染物达标排放。一是加强二氧化硫减排。对全区剩余的5家单位共9台燃煤锅炉加大实施清洁能源替代或脱硫改造的推进力度,确保市政府下达的污染总量控制目标任务顺利完成。二是对影响环境质量的水质、扬尘、噪声等开展综合整治。通过水环境综合整治、建设施工扬尘噪声污染防治,餐饮油烟专项整治,等系列工程,逐步解决硬指标不硬的瓶颈问题。三是对不达标的环保设施进行整治。充分运用污染源普查成果对污染防治设施进行达标治理,使每年的环保设施运转完好率和稳定达标排放率重点企业达到95%以上,一般企业达到90%以上。四是开展惠民整治专项行动。对居民楼周边餐饮业环保设施定期整治,逐步推进街镇餐饮油烟噪声标准化达标建设;推广居民小区内闲置的污水生化处理设施的纳管改造;对影响居民生活环境的固定噪声源定期回访监察、监测,及时达标治理。
(六)着力拓展绿色创建深度,进一步扩大创建的覆盖面和渗透力。一是扩大环保宣传面,加强宣传的针对性、广泛性。在深入社区居民宣传的同时,向企业渗透深化,分行业、分性质、分区域组织企事业单位进行环保专项培训,争取实现全覆盖。二是进一步丰富环境宣传的手段,加强宣传的经常性、多样性。除继续通过长宁时报、运用编发简报,发放资料,举办讲座等有效宣传途径和手段外,还通过广场、小区内电子显示屏等载体宣传,增强环境宣传的立体化效果。三是进一步深化环保绿色创建,加强创建的群众性、实效性,使绿色社区(小区)、绿色家庭等创建是群众自我教育、自我参与、自我受益的环保行动。在深化创建中,突出节水节电,节约资源的内容,引导绿色消费,进一步提高公众的生态文明理念和参与度。
(七)着力加强队伍建设和管理,进一步提升干部队伍综合素质。一是加强班子队伍建设。班子成员认真学习贯彻执行科学发展观,正视环境管理过程中遇到的矛盾和问题,主动调研,积极探索新时期环保工作的新机制;严格贯彻民主集中制,坚持执行“三重一大”集体决策制度并向基层单位延伸,充分发挥班子合力;深入基层一线、倾听群众呼声,切实解决群众的急难愁问题;加强对党支部、工会、共青团的领导,充分发挥基层党组织及群众团体的作用。二是加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持公开公平竞争的选人用人机制,按照德才兼备,以德为先的要求,公开推荐科级干部4名,将优秀的干部选拔到重要岗位。按照环境监察和监测标准化建设要求,分别从硬软件两个方面全面提高监察执法能力,提高监测分析能力,提高环境突发事件应变能力。三是加强党风政风行风建设。坚持和完善党风廉政责任制,实行一岗双职,深入开展廉政风险防控工作,共绘制工作流程图12个,查找廉政风险点58个,高风险点13个,较高风险点14个,低风险点2个,拟定风险岗位管理办法,提出防范措施,从源头上预防和减少腐败。大力开展政风行风建设,提高办事效率,强化社会监督,主动即知即改,树立政府勤政廉洁的形象,20xx年政风行风综合测评由全区54位提升至40位。
三、存在的主要问题
总体来看,**年我局工作取得的一定的成绩,但也存在一些不足:
一是区域环境质量的现状与“绿色城区”所要求的环境品质目标要求不相适应。纵向比,近几年我区区域环境质量的主要指标有了很大改善,逐年都在稳步上升,但横向与兄弟区比,我区环境质量指标确实不够硬,尤其是水环境和交通噪声,还存在较大的差距。
二是环保牵头协调意识和能力与环境保护统筹管理的要求还不相适应。在环境保护的认识上,还习惯站在部门的角度和视野开展工作,工作谋划立意不高,角度不宽。统筹区域环保工作的工作作用显得不够,牵头协调作用没有明显得到体现。
三是环境监管、执法的力度与环境保护的形势发展要求不相适应。监管存在盲区,没有做到无缝衔接,。执法的强度不够, “三同时”验收的立案多,企业运营过程中违规现象处罚少,口头警示的多,严格重罚的少。处罚后的后督查不力,往往是处罚了也就视作为是解决了。
四是环保能力建设与所承担的环境保护的要求和任务不相适应,环保法律、法规、标准很多,我局监管、监察和监测过程中熟悉掌握和灵活运用的较少。环保形势日益严峻,环境管理业务内容与管理水平要求较高,我局不管从人员的数量上、硬件设施配备上、新的业务知识的掌握上、攻坚克难意志上、管理思维创新上存在较大的差距。干部队伍的服务意识、大局意识、责任意识有所缺乏。
四、**年工作安排
党的十八大报告中提出要大力推进生态文明建设,**年我区环保工作将坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化环境污染防治和环境安全保护。
一、加强牵头协调,推进环境基础建设
第五轮环保三年行动计划共涉及9大类66个项目(建设类23个,管理类43个),其中市政府下达的17项任务。目前66个项目全部启动,**年可完成21个项目,**年需完成27个项目,剩余的*个已经启动的管理项目确保2015年完成。我局将落实四项措施,一是协调推进三年行动计划项目,跟踪进展情况,主动协调项目实施责任部门,召开项目专题分析会,掌握项目的进展状况和推进中的困难,商讨解决办法,确保项目按照时间节点全面完成。二是督促环保政策法规执行情况,对相关职能部门责权范围内的环保工作开展情况和企业环保政策法规执行情况跟踪督办,定期考核评估,努力营造“大环保”工作格局。三是跟踪环境质量变化状况,每月对全区水、气、声、尘等功能区考核点位、环保三年行动计划考核点位、各街镇考核点位进行监视监测,综合分析监测数据并进行通报,为环境决策和科学管理提供依据,确保全区综合环境质量同比得到进一步提升。四是坚持源头控制、预防为主、综合治理,强化水、大气、噪声、扬尘等污染防治。通过“控(源头控制)、调(调整结构)、治(污染治理)、管(加强监管)”和结构减排、工程减排、管理减排等措施、手段多管齐下,确保市政府下达的给区政府的工业源化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)排放量分别削减10%,控制在**吨、27吨。污水纳管率达到95%以上。工业源大气污染物二氧化硫(SO2)从77.54吨削减为“零排放”、氮氧化物(NOx)排放量保持在21.4吨,全区建成“无燃煤区”等任务的完成。
二、加强环评审批,服务经济社会发展
严格控制产业规划、业态调整标准,做好环境评价影响的源头控制,对符合规划、标准的项目主动服务,对不符合的项目从严把关,促进结构调整和产业转型。聚焦区重大项目,推行环保审批绿色通道,围绕金虹桥、临空10-3、神州数码、临空民营经济城、第三福利院、虹桥国际舞蹈中心、人才公寓、国际医学园区等一批经济、文化、社会事业项目的进度,努力采取四项措施,做好服务工作,一是提前介入,指导服务,对区重点工程项目,提前介入项目前期手续办理过程,从政策法规和专业技术要求加以指导,将环保管理技术规范和要求纳入项目的方案设计过程中。二是落实专人,跟踪服务,对于重点项目,尤其是审批权限在市级层面的项目,落实专人负责,从材料准备到污染防治措施制订全过程参与协调和跟踪服务,协助相关手续办理。三是快速办理,限时服务,对于选址适当、符合产业政策、具备成熟的治理技术并能保证落实环保“三同时”项目,承诺减半期限完成审批手续。四是热情周到,预约服务,转变作风,实行“工商项目环评审批预约服务”,对有需求的申请人,经办人在5个工作日内上门踏勘并当场指导后续办理手续。
三、加强污染治理,实现环保惠及民生
以解决损害群众健康突出环境问题为重点,组织开展“走进基层听诉求,务实为民解难题”主题实践活动。围绕群众关注的热点、焦点和难点问题,联手相关部门和街镇实施“十项惠民整治工程”。一是餐饮油烟噪声整治,积极开展餐饮区域集中整治活动,实施居民群众关注高、影响较大的50处餐饮油烟噪声污染源进行达标整治,有效缓解餐饮油烟噪声扰民现象。二是燃煤锅炉达标整治,推进上航虹桥基地、华茂宾馆等4家单位7台共20蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代,争取提前建成“无燃煤区”。三是污水纳管整治,实施5个居民区废旧生活污水二级生化处理设施纳管改造,改善居民区环境质量。四是扬尘污染整治,新建大型土建类工地实施扬尘防控标准化建设,推广安装扬尘污染实时监控设备,动态掌握扬尘污染状况,创建10个扬尘污染控制样板工地。五是楼宇的污染减排治理,协调推进15座楼宇的锅炉“油改气”或“油改电”清洁能源替代和二级生化实施、冷却塔的达标改造;六是组织10家重点企业实施清洁生产审核和污染物治理设施或生产工艺技术改造(督促上海航空食品公司、东方航空食品公司等企业改造一批污水设施改造,做到达标排放);七是机动车尾气专项整治,查处机动车冒黑烟及排放不达标情况,减少pm2.5污染;八是开展交通噪声整治,有效降低交通道路噪声、机动车鸣号噪声扰民问题。九是建设工地夜间施工审批管理,减少施工扰民程度。十是光污染综合整治,新建项目严格执行玻璃幕墙环评专家论证,并严格审批,已建项目的光污染问题集中梳理,锁定存量,牵头有关部门严格整治。
深化细化环境保护长效管理办法,进一步完善管理的范围,权限、内容、标准、流程、要求和绩效评估,实施全行业全覆盖全要素管理,做到污染底数清、污染治理设施运转情况清、污染物达标排放情况清。重视环境信访和热线投诉工作,按照1515要求做好矛盾化解和污染处置工作。聚焦大虹桥功能提升,做好16个经济、文化项目审批服务和污染防治工作。
四、加强风险防控,确保环境生态安全
将环境安全作为重中之重工作来抓,努力实现“三个确保”,一是确保辐射源可防可控,严格执行辐射安全许可证管理制度,每月对全区11家核与放射性同位素技术利用单位、113家射线装置销售使用单位监管,实行双人双锁管理。二是确保环境危险源万无一失,对全区67家危险废物、**家医疗废物、7家ODS使用单位以及7家新化学物质进口使用单位实行月报制度,动态监管风险源状况。三是确保环境安全应急到位,建立健全《长宁区处置环境污染事故应急预案》,完善环境安全应急管理体系,建立环境安全应急队伍,添置应急设备,适时开展应急演练。
五、加强环境宣传,营造环保社会风尚
以不断提升社会环保知晓率、公众环保行动参与率、市民环境满意率为宗旨,开展“三个一”系列环保活动。一是开展一系列生态、环保宣传教育活动。通过制作一张环保地图、一部环保电视宣传片、一份环境报、一套环保宣传手册、一批环保宣传展版和区报、台、网、户外电子显示屏等,宣传环保政策法规、环境科普常识、辖区环境质量、环境污染企业等信息,扩大环保知晓率,通过开展珍惜水、电、气、油等能源的宣传,增强全民节约意识;通过开展不乱扔垃圾、不乱排污宣传活动,增强全民的环保意识;通过开展爱绿护河宣传,增强全民的生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。二是组织开展一批环保绿色创建,与相关委办局联合推出绿色小区、绿色家庭、绿色单位、绿色学校、绿色宾馆、绿色医院、绿色楼宇等“十大类”绿色创建工作,开展“环保教育实践基地”和“十佳环保人和事”评选,旨在以创建和评选为载体,动员和激励广大市民行动起来,自觉关注环保、关心环保、参与环保。三是健全一批环保志愿者队伍,通过宣传动员,在各社区招募培训一批环保志愿者队伍,加强对环保志愿者队伍的管理,做到志愿活动有组织、有计划、有制度、有活动、有记录、有成效,努力营造人人参与环保的良好社会风尚。
六、加强环境能力建设,提升环保战斗力和凝聚力
不断提升环境管理基础建设,新建第三座空气质量在线监测站,形成东部、中部、西部相结合的空气质量在线监测体系,全面客观反映我区综合环境质量。在线跟踪pM2.5污染因子的变化情况,对数据及时加以分析,为环境决策和科学管理提供重要的依据。在全市率先开展环境监察移动执法系统试点工程建设,充分发挥移动执法系统的优势,提高环境监察的效能和水平。建立并完善环境污染源全覆盖管理体系,分行业、分类别制定污染源行业管理规范,逐步实现污染源长效化管理。进一步健全完善环境许可审批相关程序和制度,按照“三服务”要求,优化环保行政审批程序,做到指导服务、跟踪服务、限时服务、预约服务。加强领导班子和干部队伍建设,用十八大精神,生态文明建设理念推进实践工作,牵头协调、功坚克难、深入基层、为民解忧。加强党风廉政和反腐败建设,落实一岗双职,严控岗位风险,建立健全和完善一系列环境监管制度、为民办事制度、用人管人制度,切实做到按制度办事,用制度管人。
 
**年*月**日

区年度环境保护工作总结


20**年,XX区环境保护和城市管理局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的支持和指导下,始终围绕“提升城市环境质量”这一核心目标,扎实推进总量减排、污染防控和环境监察等工作,全力抓好大运会环境质量保障和“创文”工作,推动我区城市环境水平不断提升。

现将我局20**年主要工作情况和20xx年重点工作思路汇报如下:

一、20**年主要工作开展情况

(一)扎实推进基础性工作,推动“十二五”减排顺利开局

今年是“十二五”减排工作的开局之年,为确保五年减排工作的顺利布局,我局积极谋划,不断夯实基础,制定出台了《XX市XX区“十二五”主要污染物总量控制规划》,完成污普和环统数据的动态更新工作,为全面完成十二五减排任务提供了行动指南和数据支撑。

1.通过20**年及“十一五”总量减排考核

20**年,我区化学需氧量、二氧化硫排放量顺利完成了20xx年及“十一五”减排任务,并取得全市第二名的好成绩。

2.完成环统和污普动态更新工作

为做好20xx年污染源普查动态更新调查工作,我局高度重视,成立了污普动态更新领导小组和质控小组,采取与镇(街)集中办公审核修正数据、与市局技术员会审等方式,确保了污普数据的准确性。此外,将环统工作与污普工作结合进行,同时发表、同时统计,目前已基本摸清了我区的污染源排放情况以及减排潜力,为 “十二五”总量减排工作提供了确实可信的数据支撑。

(二)积极开展专项治理工作,空气和水环境质量明显提升

今年以来,我局积极做好“气”和“水”两篇文章,通过开展污染物专项治理和重点工程建设,推动我区环境质量明显提升。

1.积极铺排,全面启动vocs治理工作

制定出台了《XX区工业挥发性有机物重点源污染控制方案》等规范性文件,正式启动了我区vocs企业的治理工作。截止到目前为止,列入20xx年任务的一家企业已签定了治理方案;列入20xx年任务的7家企业的治理工作也已全面铺排。

2.划定区域,进一步加强锅炉污染物排放整治力度

20xx年底前,我区已完成了低蒸吨、长实用年限和高污染燃料锅炉的整改工作;今年以来,我区继续加强高污染锅炉企业的监管复查力度,并划定佛山大道以东,佛山水道——佛山涌以南区域为我区高污染燃料限制区,重点对该区域内的锅炉企业开展全面治理。

3.巩固成果,陶瓷企业废气污染治理工作继续深入

今年以来,我区继续深入开展陶瓷企业废气排放监管和治理工作,督促企业开展清洁能源改造,并对排放不达标的企业实行了限期整改。截止到目前为止,我区18家陶企的主要设备中已有部分完成了天然气能源改造,二氧化硫排放量大大缩减。

4.开拓创新,切实提高机动车排气污染防治能力

我区现汽车保有量约为19.2万台,为加强汽车尾气管理,我局努力做好环保标志发放工作,截止到11月共发放环保标志106116份;同时,大力进行机构创新,集中人力、物力、财力,于11月份正式组建了“XX区机动车排气污染防治所”,专责机动车排气污染防控工作,以坚实的组织基础推动我区机动车排气污染防治能力的提高。

5.狠抓项目,水环境质量明显改善

目前,汾江河二期生态治理工程已顺利完工并通过验收;紫洞水厂标准化建设工作正按计划推进,目前项目建设资金已落实,工程正在立项中;此外,还完成了4家重点企业的强制清洁生产验收,目前我区通过省、市两级清洁生产验收工作的企业共达27家。

(三)执法与监管并重,促使我区环境安全水平不断提升

坚持抓好执法监察和污染源监控、管理工作,双管齐下,确保我区环境安全:

1.组织开展各项环境执法专项行动

因大部制改革和事权下放,目前我局的环境监察职能主要是监督、指导镇(街)分局开展环境执法工作,并对重点环境违法企业进行执法和处理。今年以来,我局以大运会环境质量保障为契机,针对涉重金属、铅酸蓄电池、危险废物、医药制造等重点行业和企业,以及饮用水源保护区及周边等重点区域,组织开展了多项专项执法行动,力保我区环境安全;此外,对企业的环境违法行为的处理情况进行了通报,以明确职责,对各分局起到警示作用。

2.不断加强危废和放射源监管工作

规范危废监管制度,开展危废规范化试点,截止到目前为止我区未发生环境安全事故;扎实推进放射源实时监控工作,全区95家企业的466枚放射源目前已完成91家444枚的在线监控设备安装工作。

3.积极推动“数字环保”建设工作

一是不断完善我区数字环保建设方案,完成了评估报告编制工作;二是完成空气环境质量监控平台建设立项,以实现对辖区内3个空气质量自动站数据的采集、处理、分析、统计和发布功能。三是落实重点行业、企业的在线监控工作。制定了《XX区餐饮油烟在线监控建设方案》,将于今年年底前完成首批规模餐饮企业的油烟在线监控设备的安装。

二、存在困难和面临问题

20xx年,虽然我局工作取得了一定成绩,但是也存在一些问题,主要表现为以下两方面:一是减排潜力在“十一五”期间透支过量,“十二五”结构减排后劲不足;二是执法权和事权下放到镇(街)后,由于多方面原因,环境监管执法力度和“三同时”执行监管力度有所减弱。

二、20xx年工作思路

20xx 年,我区环保工作的指导思想和工作目标是:紧紧围绕“十二五”总量减排目标,深入贯彻落实区第三次党代会精神,以提升城市品质和人民群众幸福感为核心目标,树立绿色、低碳发展理念,着力推进中心城区的生态文明建设,实现从节能减排治污时代向城市生态文明建设时代的跨越发展,持续改善区域生态环境。具体而言要抓好以下工作:

(一)以服务大局为目标,全力推进生态文明建设

1.切实抓好总量减排工作

总量减排是生态文明建设工作的内涵,我局下阶段将继续加强总量减排三大体系建设和环境信息数据管理,不断完善总量减排工作机制,加大污水管网建设和污水处理厂中控系统建设力度,协调有关部门深入推进我区产业结构不断优化提升,深挖结构减排空间和潜力,为实现“十二五”总量减排目标打好基础。

2.积极推动生态市建设工作

贯彻落实市政府创建生态市实施方案的要求,制定详细计划确保各考核指标达标;加强生态示范村和名镇、名村、示范村镇建设,努力推动南庄上元、吉利村通过国家级生态村验收;强化农村污水处理和畜禽养殖监管等措施,力争实现生态市建设各项指标达标。

3.进一步优化审批流程

20xx 年,我区环评审批工作将以服务“城市三年提升”工作为目标,按照“依法行政、能简则简”的原则进一步精简办事流程,重点加强对“三旧改造”、城市绿道网建设、市容市貌提升工程、城市公共基础设施建设等“城市提升”项目的服务,确保以最短的时间提供最优质的服务,保障上述项目的高效推进。

(二)以重点行业污染治理为保障,打造绿色环保城市

城市生态环境提升是城市品质提升的重要内容。20xx年,我局将继续深入抓好重点行业的污染防控和治理工作,切实提升群众生活环境。一是继续抓好涉vocs 企业治理工作,确保完成7家企业治理任务;同时积极开展亮点示范工程,树立成功治理典范企业进行经验推广,引导企业自觉开展治理。二是不断加强重金属监测及防治工作,多时段监控重金属浓度及变化情况,初步建立我区内河涌重金属污染数据库并提出防治建议,便于排查锁定污染源、制定正确的防治措施和饮用水源安全保障措施。三是进一步加强陶瓷企业废气监测和排放监管,推动我区现存陶企窑炉、喷雾塔等全面使用天然气等清洁能源。四是夯实机动车排气污染的监管基础,抓好建立机动车数字信息系统建设和开展机动车排气污染防治的课题研究两大基础性工作,探索机动车排气污染防治新思路。

(三)以精细化管理为手段,不断提升环境监察水平

针对大部制改革后基层环境执法力度不够这一问题,大胆创新机制,采用精细化管理的模式,不断提升镇(街)、区两级环境监察水平:

一是强化环保执法责任制,进一步加强对镇(街)分局环境执法工作的监督和指导,建立健全基层领导干部环保实绩考核制度,以增强其落实属地管制职责的主动性和积极性。二是以“权责对等”为原则,积极探索区级环保专项治理资金分配改革,进一步加强排污费征收工作力度,提高基层环境行政服务水平和执法监管水平;三是整合资源,探索加强区级环境监察部门职能和配备,进一步强化对中心区域的环境监察力度。

20** 年,在区委、区政府的正确领导下,在各级部门的大力配合下,我局按照《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《20xx年XX区依法治区工作要点》要求,紧紧围绕XX区的工作大局以及各项重大环城工程建设项目,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,积极推行学法普法活动,规范行政执法行为,自觉接受社会监督,努力提高行政效能,依法行政的水平得到不断提高,有力促进了我局法治建设工作的开展。现将具体情况报告如下:

一、提高思想认识,健全组织机构

今年7月份,由于XX区机构改革的再度调整,原环境运输和城市管理局分为区环境保护和城市管理局、区交通运输局2个单位。尽管此次领导班子和内部机构变动较大,但我局按照《XX市XX区环境保护和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(新三定)要求,统一思想,提高认识,及时调整组织机构,专门成立了由局领导和有关科室负责人组成的依法行政领导小组,制定了相关工作方案,明确了工作职责,对照上级有关部门的要求继续深入开展依法行政工作,稳步推进法治的进程。

二、建立规章制度,规范行政执法行为

为规范行政执法行为,有效防范和及时纠正行政执法过错行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,我局在巩固相关规章制度的基础上,结合日常实际管理工作,加强对行政执法工作的监督。

(一)落实重大行政处罚案件集体讨论制度。

为杜绝执法过程中的“人情牌”、“关系牌”,我局始终坚持涉及到重大的行政处罚案件,都要提交局领导集体讨论决定,不可越权审批。我局专门制定了《重大案件集体讨论制度》,并提交局长会讨论通过,通过坚持重大处罚案件集体讨论的制度,有利于及时解决行政执法中存在的问题,有利于规范、监督重大行政处罚行为,减少违法违规的现象发生。

(二)完善自由裁量权规范执法尺度。

为有效防止行政处罚自由裁量权的滥用以及预防腐败现象的产生,我局坚持开展规范行政处罚自由裁量权工作,贯彻落实《XX市城市综合管理局行政处罚自由裁量权细化标准 》,《XX市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》,所有城管、环保案件严格按照细化标准进行裁量,在系统里面进行监控,保证这个制度得到百分百执行,不打折扣。对日常管理执法中涉及的相关处罚规定进行了研究细化,科学合理地制定了本单位的处罚操作程序和裁量规则指引,从源头上规范行政处罚行为。

(三)深化行政执法过错责任追究制。

制定了《XX区环境保护和城市管理局行政执法过错责任追究制度》相关规定,执法人员一旦有违法或者不当的行政执法行为,都将给予批评教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。此外,我局在开发运行综合管理系统的基础上,进一步实现了由系统自动将执法动态信息统计量化,针对责任单位和个人予以奖励或扣减分数的电子化、智能化管理模式,使我局对执法人员的考核评议和表彰激励机制更趋完善。在这种机制的鞭策下,全局执法人员的依法行政意识明显增强,法律素质和依法行政能力不断提高。

(四)稳步推进行政执法权下放并完善监管机制。

在做好充分调研和征求意见的基础上,我局拟定了《关于向镇(街道)下放行政执法权的通知》,该通知从下放方式、下放内容、下放后案件处理流程、监管制度等方面对下放行政执法权工作进行了铺排,专门制定了《行政处罚专用章管理制度》,规范用章范围和用章的管理。6月24日上午,邀请镇街领导,在局总部会议室举行了“《行政执法权下放责任书》签订仪式”,划清了执法权下放以后的责任。同月28日至29日,开展为期两天的专项培训,进一步健全事权监管制度、查处制度、责任追究制度等,正确处理好事权下放与依法行政的关系,切实做到“有权必有责、用权受监督。”

(五)严格把关日常案审质量。

本年度,我局每月一次的法制员会议改为轮流在张槎、石湾、祖庙、南庄、机动五个分局召开,直接到基层听取一线执法人员的意见,现场讨论法制员提出的疑难案件或有争议案件,统一处罚依据,并每半年开展一次全局案件质量检查评比,鞭策各执法分局提高日常案审的案件质量,建立行政案件备案制度,保证每一个案件能经受复议、诉讼的考验和当事人的质疑,树立我局行政处罚法律威慑力。

截至10月底,我局共审查各类行政处罚案件包括城管类案件共100宗,环境违法案件共18宗。申请法院强制执行案件共76宗,已执行金额320882.77元。共向XX区人民法院出具结案函31份。

三、以创文为契机,大力开展法治宣传

20xx年为佛山创文的冲刺年,为贯彻落实区创建全国文明城市工作动员会议精神,加快推进局各项创文工作的开展,我局召开了“创文”工作动员大会,迅速制订了局内部创文工作实施方案,领导小组下设创文办公室和7个工作小组,明确分工,积极开展相关创文工作,并通过广播、电视、网络、会议、简报、标语和法律咨询活动等多种形式组织各类创文普法宣传活动共12 次,成效显著。

3月19日,市城市综合管理局联同我局,组织各镇街分局在各镇街的户外广场同时举办“告别脏乱差,全靠你我他”户外大型宣传活动,并组织文明劝导志愿者上街劝导市民文明行为。同月23日,市城市综合管理局再次联同我局,走向XX市中小学德育基地,举办城管创文宣传活动,向600师生普及城管知识。5月11 日,为巩固市容卫生成果,我局环卫处工作人员走上街头,向市区主要道路的沿街店铺派发环卫倡议书,劝导店铺勿乱丢乱倒垃圾,为期10天,派发倡议书近万份。10月26日,是第十八届全国性的环卫工人节,我局法制科协同环卫科、组织人事科在XX市影剧院举办了环卫工人庆祝活动,在感谢环卫工人一年来辛勤劳动的同时,对一些先进典型进行表彰,提高环卫工人的荣誉感,激发工作热情。活动过程中邀请电视台、报刊媒体进行现场报道,向市民展示环卫工人辛勤、感人的一面。

通过以上各种活动,一方面与创建全国文明城市工作结合起来,突出重点,逐步推进,普及“创文”知识,另一方面营造了法治宣传氛围,进一步提升了市民的法律素质,达到了双赢的局面。截至10月31日,局编印创文工作简报10期,被区创建办采稿16篇,各类报纸刊登我局创文普法稿件53篇,被市创建办采稿2 篇,设置户外大型创文广告广告牌6块,led电子显示屏5块,宣传栏60个;印制宣传单张2万份。

四 结合业务实际,集中开展特色活动

(一)以领导干部为重点,认真开展学法活动

我局结合自身实际和依法行政工作任务,成立了“六五”普法工作领导小组及其办公室,建立了工作制度、领导干部学法制度等,使学法用法、普法教育、依法行政工作纳入制度化轨道,为依法行政工作提供了可靠的组织保证。局领导班子自觉坚持学好法、用好法,并且每年制定学法计划,每年安排不少于40学时的法律知识学习和讨论,确保我局依法行政工作沿着正确的方向发展。

(二)以完善制度为根本,促进局内廉政建设

为了进一步规范招标投标活动,提高资金使用效益,保证项目质量,促进廉政建设,我局由招投标管理科牵头制定了《XX区环境保护和城市管理局项目招标管理制度(试行)》(简称“招标管理制度”),规范了我局系统各科室和下属单位各种以合同方式有偿取得货物、服务和工程的行为,并针对该制度举办了全局性的专题讲座,大大增强了内部人员的廉政自律意识,促进招投标工作的顺利进行。其后,法制科邀请了我局聘请的律师举办了一场全局性的合同法讲座,由理论联系实务,并现场解答参会人员的合同问题,大大提高了科室办案人员的合同法知识,有利于我局合同签订的稳妥性。

局新的三定方案把企业守法证明的审核职能赋予环境监察室,三季度,该科以此工作为契机,先后制定了《环保守法证明企业申请表》和《守法证明环保部门审核表》,明晰了企业首次申请和再次申请所需提交的申请材料,并把镇街分局日常环境监管和企业信访情况纳入考察范畴,确保审核工作不走过场。

(三)以城市健康为目标,加大专项整治力度

为全面遏制乱搭建、乱设广告灯箱、单位铭牌等违章行为,改善城市景观,3月28日至4月28日,我局对违章搭建,临街小区住户阳台天台搭建、沿街店铺违章广告灯箱、农贸市场外围及周边乱搭建进行了为期一个月的专项整治。此次专项整治共查处908宗,面积9202平方米;其中拆除560宗,面积6944平方米;整改348宗,面积2257平方米。

5月1日,我局启动了为期 50天的“乱张贴、乱悬挂、乱摆卖、占道经营专项整治”活动。整治行动开展以来,各分局结合辖区实际情况,举全局之力扎实开展专项整治。通过整治,辖区“四乱”现象明显减少,市容面貌明显改观。

5月11日,我局在辖区内重点开展了照明黑点排查工作,并投入数十万元资金对照明黑点进行改造。今年全年将投入200万元对缺乏路灯配套和路灯被树木遮挡严重的路段进行改造。

8月16日,我局和南庄分局组织保洁人员对佛山一环南庄段两旁防撞栏上乱张贴的小广告进行了为期10天的整治,共清理“牛皮藓”近30000张,一环两旁的容貌得到了有效改善。

(四)以市民利益为皈依,落实推动信访工作

"环保局年度工作总结"延伸阅读