时光飞逝，岁月流逝，一段时间的工作已经结束了，此时就可以做个总结，看看自己的成长。通过总结可以更加全面了解自己工作的情况，分析出自己工作中的亮点与不足。你是不是也在考虑如何才能写出好的工作总结呢？你不妨看看区环保局2017年工作总结及2018年工作计划，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！
区环保局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的业务指导下，我区的环境保护工作紧紧围绕年初市政府与我区签定的《2018年环境保护目标责任书》和区委、区政府部署的中心工作，按照环保职责分工，各部门通力协作，全区上下齐抓共管，各项工作均取得了明显成绩。现将2018年工作总结和2018年工作谋划报告如下：
一、大气污染防治工作成效显著
由于我区是工矿型老城区，受产业结构影响，我区大气污染始终处于全市后位。区委区政府高度重视，持续开展大气环境综合整治工作，先后印发了《**区突出环境问题整治工作方案》、《**区大气环境集中综合整治工作实施方案》、《**区2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》、《**区2018年秸秆禁烧和综合利用工作包保及督查巡查应急方案》、《**湖周边环境重点问题专项整治行动实施方案》、《关于集中整治**湖周边环境重点问题的通告》等文件。特别是下半年以来，区党政主要领导亲自调度指挥，各位分管领导分工协调推进，各部门、各乡镇通力协作，使全区的大气质量有了明显改善。到10月底，全区pM10浓度由上半年129微克/立方米，降到 微克/立方米，下降 %; pM2.5浓度由77微克/每立方米，降到 微克/立方米，下降 %。空气质量有了明显改善。具体主要采取以下措施：
（一）物料堆场整治取得较好成绩
1、强力推进堆场整治。2018年我局对物料堆场和矸石破碎加工点进行了专项整治，对非法的矸石破碎加工点全部进行了拆除取缔。配合各乡镇街道和有关部门对各类物料堆场开展集中整治，较小体量的限期清理；较大体量的全区约有160余家，全部进行覆盖、围挡。取缔和业主自行拆除露天加工除设备40余台套。对部分不按要求采取治理措施的非法加工和堆场，先后组织公安、执法、环保、所在乡镇、街道采取集中联合执法整治行动6次，清理各种违法堆场物料上千万吨，摧毁加工设备51台套，大大地降低了扬尘污染。
2、开展沉陷区堆场污染生态修复。为防止堆场整治死灰复燃，和治理堆场裸露地面扬尘污染，我局积极争取上级大气污染防治专项资金和土壤污染治理资金450万元，用于望峰岗镇应台孜已整治堆场生态修复和土壤污染治理。目前，已完成一、二期项目建设，通过覆土复绿，植树造林面积220余亩，有效改善了生态环境。
（二）采取大气污染防治超常规措施
根据市大气污染防治联席会议文件精神,自10月1日起到12月31日，在全市采取大气治理超常规措施。文件划定了我区的重点区域**在重点区域内实施工业企业限产、停产；道路扬尘控制等措施。按照我区整治方案，对**等9家工业企业实施了停产、限产，涉土施工均停止施工，露天散状物料堆场及加工全面取缔，没有油烟净化设施的餐饮、食堂停业整改等。通过这些措施，有效推动了我区大气污染防治工作。
（三）严格落实《蓝天行动计划》
区委、区政府将大气污染防治工作作为抓好环境保护工作的重中之重，先后印发了《关于印发**湖周边环境重点问题专项整治行动实施方案的通知》、《关于集中整治**湖周边环境重点问题的通告》等文件方案。区委、区政府主要领导深入一线进行督查，4名县级领导分工负责，区行政执法、区环保局、区安监局、区市场监督管理局、**交通分局、乡镇、街道等10余个部门密切配合、联合执法。设立了2个检查站，对过往超载、抛洒滴漏等车辆进行治理；对3家非法停车场、多家汽修店进行了关闭取缔；对4个乡镇、街道60余个堆场进行了清理整治和成果巩固。
通过整治交通运输、建筑工地、混凝土搅拌站、物料堆场、增加道路洒水降尘、增加保洁次数等措施，大气环境治理取得了明显成效。
（四）秸秆禁烧与综合利用取得实效
区委、区政府高度重视秸秆禁烧工作，多次召开专题会议。分别制订了《**区2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《**区2018年秸秆禁烧和综合利用包保及督查巡查应急方案》、《关于进一步做好全区秋季秸秆禁烧和综合利用工作的通知》等文件，实行区委、区政府主要领导督查、巡查，各县级领导和部门驻乡镇包保的工作制度。各乡镇同时成立相关组织，重点时段开展24小时巡查值守，发现问题及时处置。全区实行禁烧保证金制度，有效的提升了参与禁烧工作人员的积极性和主动能动性。在禁烧工作中，通过宣传教育、巡查值守等措施得力，截至目前，全区巡查和视频监控中除发现零星小火点，未被国家卫星监测和省、市级督查到一个火点。通过秸秆全量粉碎还田、高温堆肥等综合利用方法，全区秸秆综合利用率达到85%以上。
（五）挥发性有机物与清洁生产工作
2018年我区工业挥发性有机物综合整治任务为**宏昌科技有限公司，该企业已于3月份将刷漆工艺委托外部加工，目前该企业已无挥发性有机物产生，整治任务已完成。
（六）重点企业清洁生产项目审核工作
我区2个清洁生产项目，其中**市通霸蓄电池有限公司的清洁生产审核已经通过；盛元特种水泥清洁生产资料已经有资质单位编制完成，即将通过清洁生产审核。
（七）燃煤锅炉淘汰与餐饮油烟整治工作
2018年我区燃煤锅炉整治任务共5台。共拆除燃煤锅炉5台，其中生活类燃煤锅炉2台，工业锅炉3台。目前，5台锅炉已按要求完成整治。
餐饮油烟污染整治工作，按照环保监管职责，联合城管部门，对我区餐饮油烟污染进行检查和整治。对未安装油烟净化设备、和已安装不能正常使用的餐饮单位责令其进行整改，严格按照大气污染防治要求，加装油烟净化设备。
（八）完成了空气自动监测站点迁建工作
我局积极与上级主管部门沟通，对于监测数据进行多次比对，于5月份顺利完成了环境空气质量自动监测站迁建工作。目前，区空气质量自动监测站站点已由区政府办公楼迁建至**市第四人民医院，监测数据已正常上传。迁建后空气质量自动监测站能够更加及时准确反映我区环境空气质量状况，为环境管理决策提供数据支持，将有力推动我区大气污染防治工作。
二、水污防治工作扎实推进
（一）加强农村生活污水处理站运行管理
为了保障农村生态式生活污水处理站运作，我局制定了《农村污水处理站运行监管方案》，用于规范污水处理站的正常运维工作；同时，我局将督促各乡镇加大监管力度，不定期检查，确保各污水处理站正常有效运行，达到预期的生态和社会效益。
（二）加强饮用水水源保护区建设
市政府有关部门在平山头水厂设置了警示标志和界标，在一级保护区陆域设置了隔栏。区政府在全区在用的4口深井和孙庙乡自来水厂设置了警示标志和界标，明确了管理责任主体和法律禁止事项。今年5月，我局在巡查时发现平山头水厂取水口一级保护区内有一艘船只停泊，立即联系海事部门对其进行了劝离。6月1日，我局对5个农村饮用水源地一级保护区范围内污染源进行了检查，对检查中发现的问题分别去函给相关乡镇，要求各乡镇认真进行整改，有效保护饮用水源水质安全。
（三）完成农村环境综合整治工作
2018年我区共有5个行政村列入农村环境综合整治任务清单，5个村的整治方案已报送至市环保局备案。目前，3个村已完成整治，2个村的整治工作进行中。年前底，可全面完成整治工作。
（四）围网养殖和禁养区畜禽养殖搬迁取缔工作
**湖水面围网养殖治理自8月9日起，由沿湖乡镇督促经营户同步做好捕捞作业及围网围栏养殖设施拆除工作。区专项整治工作领导小组一周一调度，各乡镇一天一报进展情况。截至目前：应拆除拦网99350米，毛竹56120根，已经拆除围网89420米，拔除毛竹50500根，完成进度达到90%。
禁养区畜禽养殖搬迁取缔上报市里21家，已全部完成搬迁取缔。我区禁养区实际摸排大小养殖单位约106家，目前已完成75家畜禽养殖的单位的搬迁取缔工作。
（五）重点治污项目推进行动
积极督促相关部门推进治污项目建设，包括4#、5#污水泵站建设、十涧湖西路扬尘治理、智造园区污水管网建设、邱黄郢排洪沟环境整治、应台孜生态修复示范项目建设、农村垃圾及污水沟渠整治等。
三、环境执法监管工作力度进一步强化
（一）加大执法力度，严厉打击违法企业
区环保局对辖区内的工业企业的环境监管采取日常巡查、暗访、随机抽查和群众环境信访投诉相结合，2018年1-10月份以来共检查企业90余家次，核查市长热线、12369环保热线及省、市暗访反馈的环境问题线索40余件（次）。立案查处各类违法违规企业（项目）43起，其中对生产设备实施查封扣押26起；行政处罚17起，罚款34.3万元；下达《责令改正违法行为决定书》23件。通过对违法违规企业的严格环境执法和处罚，有力的震慑了环境违法行为，保障了我区人民群众的环保权益。
（二）集中开展“小散乱污”企业专项整治
按市环委会《**市环境保护委员会关于印发**市集中开展“小散乱污”企业专项整治工作实施方案的通知》，我区各乡镇、街道按照文件精神和区政府会议要求，组织人员对各自辖区内进行了细致的摸排。通过摸排，在全区共排查出“小散乱污”企业16家，将在2018年底前全部整改完成。下一步，我区将严格按照文件精神，对不符合产业政策、布局规划，土地、环保、工商、质监、安监等手续不全，使用淘汰设备，属于临时建筑、非法建筑，无环保设施、污染物排放不达标或无组织排放严重的违法违规企业，一律按照“两断三清”标准，严格取缔关闭，对不涉及取缔关闭情形且具备升级改造条件的企业，组织实施治理改造，并在年底前完成整改，逾期未完成整改，依法予以取缔关闭。
四、上级环保督察及执法检查反馈问题整改工作
（一）中央环保督察交办事项办理情况
中央第四环保督察组于今年4月27日至5月27日对我省开展督察，我局按区委、区政府安排负责全区的综合协调工作，较好完成了督察期间的各项工作任务。
1、投诉信访件办理情况。中央环保督察组共交办**市各类投诉231件，其中交办我区的共15件，占全市交办件的6.5%，经调查属实13件；按照属地划分，涉及望峰岗镇5件，唐山镇5件，**街道4件，李郢孜镇3件，智造园区1件，孙庙乡1件，包含大气、扬尘、水、油烟、垃圾等污染问题。截至9月29日，15件信访投诉件已全部办结并上报中央环保督察组，办理期间责令停业整顿企业6家，下达行政处罚决定书6份，罚款14万元，约谈了6家企业的7名负责人。
2、中央环保督察反馈意见整改情况。按照《**市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务清单》文件要求，我局共梳理出涉及我区的问题16大项、结合实际进一步细化分解成69项具体任务，区委已召开专题会议将各项任务布置到相关责任单位。明确了具体整改问题、整改任务、牵头责任单位、责任人、完成时限、整改措施。现各项整改任务正稳步推进中，如禁养区搬迁任务，我区21家已全部完成；**湖围网养鱼拆除，10月底已全部完成；pM10指标偏高问题，陆续开展了“**湖周边环境综合整治”、“超常规措施”、“小散乱污企业专项整治”一系列行动，pM10日均浓度大幅下降。
五、其它环保各项工作有序开展
（一）做好环保工作人员培训工作
认真做好人员培训工作，采取送出去、请进来、岗位实训等形式，有计划、有组织地输送干部职工参加省环保厅、市环保局组织的专项业务技能培训。在局内通过制定学习计划、自学和集中讨论等方式引导大家自觉投身到学习教育中来，营造学习教育良好氛围，着力提高业务水平和综合能力。
（二）开展土壤污染调查工作
根据省环保厅、国土资源厅、农业委员会文件《关于开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作的通知》（皖环发〔2018〕71号）文件要求，安排专人负责，参加了业务培训，核对了下发的点位信息和重点污染企业或企业聚集区名单，及时确认上报了核实工作结果。
（三）严格做好环境影响评价工作
积极督促、指导我区新、扩、改建设项目办理环境影响评价手续，按照《建设项目环境影响评价分类管理明录》对项目单位进行指导，除环评登记表需要自行到网上进行备案以外，报告书、报告表需到市环保局进行办理。督促企业落实环保“三同时”制度，不定期检查企业污染防治设施运行情况。
（四）多种形式开展环保宣传工作
利用日常对企业检查之机，向区内各企业负责人宣传环境保护有关法律、法规和节能减排日常生活知识。充分利用“六.五”世界环境日、“法制宣传日”等宣传机会，组织各乡镇、街道、企业通过设立宣传站、制作宣传展牌、散发宣传资料等方式宣传环保。通过对环境保护法律法规及日常环保小知识的宣传，让大家共同认识到环境保护的重要性，提高了全区广大群众的环保意识、参与的意识，初步形成了全社会共同参与环保工作的良好氛围。
六、认真抓好局内党建工作
我局党支部根据区直机关工委党建工作的有关要求和部署，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展两学一做学习教育实践活动、“讲政治，重规矩，做表率”专题警示教育和“敢担当，有作为”专题教育活动。对照基层党组织标准化建设标准，进一步完善党建工作制度，严肃党内组织生活，加强党员教育学习。扎实开展了两学一做学习教育实践活动、“讲政治，重规矩，做表率”专题警示教育和“敢担当，有作为”专题教育活动；进一步完善了《党员学习制度》、《三会一课制度》等一系列党建工作制度，使我局党建工作有章可循，逐步规范。严格执行“三会一课”和组织生活制度，按时召开党员会议和党员组织生活会，定期组织党课学习，提高了我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2018年环保重点工作谋划
1、强化目标管理。全面完成2018年市政府与我区签订的环境保护目标责任书中各项任务。提请区政府将任务进行分解，落实到具体单位和部门，不定期对环保工作进展进行调度，推动各项工作的开展。
2、加强中央督察反馈意见的整改，全面完成我区的整改任务。及时办结中央、省环保督察组反馈的涉及我区的环境问题。对已经整治完成的问题，随时开展“回头看”检查，防止反弹，保证整治成效。对未完成整治和新发现的问题，明确责任单位，实行销号制度，确保整治到位。
3、深入开展突出环境问题整治。对全区大气、水、土壤等存在的突出的问题，制定整治方案，推动问题整改。
4、全力做好秸秆禁烧和综合利用工作。实行包保、督查、巡查制度，严防死守，立争实现全时段禁烧和“零火点”工作目标。多渠道开展秸秆综合利用工作，扩宽综合利用方法、方式，综合利用率不低于85%。
5、强化环保执法。继续保持打击环境违法的高压态势，依法查处破坏生态、污染环境的企业。根据新环保法规定，运用查封、扣押、限产、停产、按日计罚等严厉措施，遏制环境违法势头。
6、服务经济和社会发展大局。做好群众关注的环保热点难点问题的查处工作；做好建设项目的备案、验收、监管工作；做好生态修复和环境治理工作（深陷区土地生态修复、农村环境综合整治、三大革命等）；按市环保局相关要求，做好我区“费改税”工作。
7、加强环保宣传力度。通过日常环境监察、“六.五”世界环境日布置展板、散发传单等形式，让大家认识到环境保护的重要性，提高了全区广大群众的环保意识、参与意识。
8、加强环保局自身建设。加强业务和政治理论学习，提升全体环保工作人员的业务和政治理论水平。树立服务意识，严格执法，热情服务。认真开展党建工作，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、十九大会议精神，将全局人员的思想与党中央保持高度一致。
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区环保局2017年工作总结和2018年工作打算
区环保局2018年工作总结和2018年工作打算
今年以来，xx区环保局紧紧围绕市环保局工作安排部署和区委区政府中心工作，以持续改善辖区环境质量为总任务，将大气污染防治、迎接中央省环保督察、环保部“2+26”城市大气督查、xx市“地毯式”排查等工作作为重中之重，统筹兼顾、全面施治，强化监管、严格执法，精心指导、搞好服务，认真履职尽责，狠抓工作落实，为全区经济社会的协调可持续发展做出了贡献。
一、主要工作开展情况
（一）多措并举、深挖潜力，持续削减污染物排放总量
按照摸清底数、控制增量、削减存量的工作思路，将污染减排指标作为倒逼机制，实施有效的污染整治和严格的新建项目审核。一是做好排污许可证审核发放工作，加快落实火电、造纸行业排污许可证的申请审核，完成8家火电、造纸、水泥、钢铁行业排污许可证申请与核发工作。二是做好环境统计工作。持续更新污染物排放数据，对2016年环境统计年报中涉及的68 家工业企业、1家农业畜禽养殖企业、4家集中式污水处理企业进行了核查更新。落实重点行业挥发性有机物治理工作，4家企业完成挥发性有机物泄露检测与修复工作，3家企业完成了市级限期治理任务。三是抓好源头管理，按照“先算、再审、后批”的程序，实行严格的污染物总量确认制度，确保“增产不增污”。截至目前累计拟定了210个新扩建项目污染物总量确认书，最大力度控制新增污染物排放。
（二）联防联控、统筹实施，扎实做好大气污染防治工作
充分发挥牵头部门作用，全力抓好大气指挥部各项工作，坚决守住“环境质量只能改善、不能恶化”的红线，组织各镇街、16条工作线各相关部门强化执法监管、严格措施落实，强化督导检查、推动履职尽责。严格执行济宁市出台的11项大气污染防治工作导则，实施加严的大气污染物排放标准，确保火电等燃煤企业达到山东省大气污染物排放标准要求；完成了太阳纸业、百盛淀粉、白象食品锅炉锅炉（机组）超低排放改造。全面开展辖区内加油站油气三次回收工作，我区56家加油站全部完成了三次回收改造工作。按照导则整改堆场、煤场企业，安装视频监控、pM10监测设备并与环保部门联网。加强对大正、富平、龙桥3家机动车检测站的监督管理，确保严格按标准、要求和程序开展尾气检测；从严审核并通过了裕鑫、元通2家机动车检测站建设项目；审核外地转入机动车64辆、办理异地申领环保标志机动车15辆。成立了12条工作线，坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，编制完成了《济宁市xx区重污染天气应急预案》并组织实施，将32家工业企业纳入《济宁市xx区重污染应急预案减排清单》。1—9月份我区优良天数达到157天，同比增加22天，环境空气质量综合指数5.94，同比改善15.5%；pM2.5浓度58微克/立方米，同比改善23.7%。
（三）标本兼顾、全面施治，着力做好水污染防治工作
进一步巩固“治、用、保”水污染防治体系建设成果，认真贯彻执行《水污染防治法》，切实履行职责，严格监督管理，大力推进水污染防治。坚守饮用水水源地保护区生态红线，全区9家饮用水水源地均安装了警示牌、界碑、宣传栏等，定期组织开展专项执法行动并做好水质监测工作，使我区饮用水源水质达标率始终保持在100%。进一步深化水污染治理，编制完成了《xx区2018年度水污染防治工作方案》，在重点水污染物排放单位安装COD、氨氮、总磷、总氮自动在线监测设备并与环保部门联网，以实现对重点水污染物排放单位安装的全面监管。加大对重点河流区域内的重点排污企业、危险化学品企业等污染源的环境安全隐患摸排力度，全面掌握辖区内环境风险源状况。实施了327国道南污水管网改造工程，将周边生活污水引入污水处理厂，消除对廖沟河杨厂桥断面水质影响；扎实推进泗河综合开发工程和谭村河、鸟儿洼、黄狼沟治理项目，督促镇街加快农村环保项目建设，确保按时建成、发挥效益；加大对辖区各流域水质巡查监测频次，随时掌握水质变化情况，我区各河流断面水质基本达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。
（四）严格执法、热情服务，进一步优化经济发展环境
严厉打击各类环境违法行为。严格执行《环保法》，实行“零容忍”工作机制，严厉打击各类环境违法行为。制定出台了《xx区散乱污企业整治方案》，排查、梳理了155家散乱污企业并督促整改提升。迎接了中央省环保督察、环保部“2+26”城市大气专项督查、济宁市“地毯式”排查等活动，共出动执法人员1600余人次，执法车辆500余辆次，检查企业418家，下达环境违法行为改正决定书475份，立案处罚147家，罚款450万余元，处理各类环境信访210余件，征收排污费1390万余元。不断完善网格化环境监管工作。建设完善区智慧环保平台和镇街三级平台，配备专职网格员并落实好24小时值班制度，定期对网格员进行业务培训，做到了环境监管执法无缝隙全覆盖，大大提高了执法效率。
（五）强化检测、数据精准，提供环保科学决策支撑
今年以来共取得各类监测数据479400余个，其中在线监测数据470000余个，为环保执法及环境管理工作提供了科学有效的数据支持。对电厂、焦化厂锅炉进行监督监测和比对监测并出具监测报告，取得监测数据900余个。对泗河南大桥、泗河史家营、杨家河玄帝庙、洸府河侯店、宁阳沟佘庄桥、蓼沟河杨厂桥、蓼沟河327路北国焦排污沟7个地表水监测点位进行例行监测，取得数据800余个。对泗河南大桥、洸府河侯店、宁阳沟佘庄桥、杨家河玄帝庙、洸府河屯头、蓼沟河杨厂6个国、省控河流断面进行监测，取得监测数据500余个。对三个污水厂每季度至少监测2次，取得监测数据100余个。对9个饮用水源地（包括6个农村水源地）的地下水进行了采样，开展了17个项目的监测。共对200多家企业的新建项目进行了现场勘查，对符合验收监测要求的175多家开展了验收监测，共取得监测数据3500余个。
（六）严把关口、守住底线，坚决控制新增污染物
严禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”产业项目进驻我区，确保“环评”和“三同时”执行率达到100%，坚决从源头上控制新污染源的产生。对涉及民生和影响我区经济社会发展的重点建设项目，开辟“绿色通道”，主动靠上搞好服务，简化办事程序，缩短审批时间，保障项目尽快上马建设，发挥效益。严把项目竣工验收关，对不具备试生产或验收条件的，一律不得批准试生产或不准通过竣工验收。提高园区环境管理水平，工业园区已完成现状监测，正在进行跟踪环评，化工园区跟踪环评已完成初稿，接受了省化转办初评，成绩较好。今年以来，共审批建设项目200件，环境影响登记表备案404份；完成建设项目环保“三同时”验收162家，依法否决10个不符合国家产业政策、“两高一资”及选址不合理的项目。严格执行“三集中三到位”工作制度，对区政府公布的行政审批事项目录内本单位的事项和其他行政服务事项，全部纳入政务服务中心办理，所有行政许可事项归并局许可服务科进行统一办理和审批。加快推进2016年农村环境综合整治项目，我区7个镇的27个项目均已完成相关手续，26项目已完成工程建设，完成率96.3%。
（七）严格管理、规范程序，全力保障辖区环境安全
进一步完善环境安全保障机制，完善辖区突发环境事件应急体系建设，积极推动全区重点风险源企业突发环境事件应急预案报备工作，完成93家企业、83家企事业单位突发环境事件应急预案编制与备案。定期开展突发环境应急演练，分别在银泉精细化工、兖矿国际焦化进行了危险化学品泄漏事故应急演练，大大提高了应对突发事件能力。开展重点企业环境安全检查，完成30余家重点涉危险废物企业规范化管理工作指导与检查，办理39家危险废物转移申请，完成危险废物规范化转移1607余吨。
聘请了具有甲级资质的山东大学对全区20家化工企业进行了环保评级评价，其中天成化工、银泉精细化工、明升新材料、华勤橡胶、国际焦化5家企业环保评级为优，其它15家企业环保评级为中，督促企业整改评级评价中发现的问题59项。促进清洁生产审核工作，推动节能减排、绿色环保认可制度的发展，启动了山东联诚精密制造有限公司、迪一电子验收公司强制清洁生产再审核工作并与咨询机构签订了清洁生产审核咨询协议。开展辐射安全检查专项行动，制定了《xx市xx区放射源、Ⅱ、Ⅲ类射线装置安全检查专项行动实施方案》，对辖区内29家核技术利用单位进行了全面专项执法检查。强化日常辐射安全监管，与涉源单位签订了《辐射安全责任书》。在日常检查中，对2家涉源单位存在的辐射安全隐患提出了整改意见；对警示标示不规范的单位，要求其规范了警示标志、警戒线等基础设施；完成了2家企业9枚废旧放射源的收贮工作。
（八）严肃纪律、夯实基础，为环保工作提供坚强保障
一是严格办公经费使用，局里所有的固定资产及办公设备的购买一律按照规定，走政府招标程序，不干涉经营活动，不设定中标单位，做到公平公开公正。二是加强依法行政工作。局审批委员会和案审会对新上项目环评审批和行政处罚案件进行集体研究把关，严格标准程序，强化审查、审议，推进执法责任落实，规范执法文书，切实做到依法行政、程序合法。对31家企业出具90余份《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚决定书》等法律文书，并根据申请，对其中4家举行了行政听证。三是加强干部队伍建设，根据区委关于“两学一做”工作部署，结合环保工作实际，扎实开展学习教育活动，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等问题，抓好不严不实突出问题整改，持之以恒纠正“四风”，推动环保队伍作风进一步转变。
二、存在的主要问题
一是结构性污染仍是我区主要污染来源。我区产业结构偏重，城中有厂、煤电围城的现象短期内难以改变，重点涉气企业有上百家，年煤炭消耗量数百万吨，仅城区机动车保有量就达到8万余辆，大气环境复合型污染严重，污染物总量削减难度极大，虽近期我们加大了执法力度，企业污染物基本能达标排放，但各种污染物累加到一起，仍超出了环境的自净能力；再加上各类扬尘污染，我区已由单一型污染向多种复合型污染转变。
二是部分河流水质较差。我区河流水质尤其是城区河道没有持续补给水源，水质较差，黑臭水体现象依然存在；个别镇街污水处理设施建设进展较慢，生活污水存在直排问题；个别区域污水管网仍不完善，存在收集处理不彻底问题。
三是部分企业缺少环保红线意识。一些企业主法律意识淡薄，自身素质较差，时有偷排、漏排以及治污设施不运行等情况，存在着“治污成本高、违法成本低”的想法；有的对污染治理不重视，投入少，治理不到位，不能严格落实环保“三同时”制度。
三、2018年工作思路和重点工作任务
以党的十九大精神为指引，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大攻坚行动，积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，持续改善区域生态环境质量，为人民群众提供更多更优质的生态产品。
一是继续做好总量减排工作。认真执行污染物总量控制制度，严把项目门槛，严禁新上高污染项目。突出抓好重点产业、重点领域、重点企业的总量减排工作，腾出和扩大环境容量，优先保障重点工业项目建设，实现排放总量优化配置、环境容量高效利用，继续加强对重点排污企业及污水处理厂的监督管理，确保治污设施稳定运行，继续做好项目审批和总量确认工作，从源头最大力度控制新增污染物。
二是全力抓好大气污染防治工作。认真对照我区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，逐项开展督查巡查，督促落实措施、消除问题隐患。严格执行加严的大气排放标准，督促企业做好污染治理设施运行维护工作，确保达标排放。突出抓好燃煤、扬尘、尾气等大气污染治理重点，切实把各项任务抓实抓细抓到位，确保完成秋冬季期间重污染天数12天以内，pM2.5均值70微克/立方米以下的目标。
三是扎实做好水污染防治工作。深化完善“治、用、保”流域治污体系，巩固扩大南水北调治污和淮河流域水污染防治成果，深化工业废水污染防治、完善污水处理厂及配套工程建设、积极推进中小河道流域环境综合整治与生态建设、加强饮用水水源保护、提升流域风险防范水平等五项主要任务，确保辖区水质改善和水环境安全；督促相关乡镇按照农村环境综合整治要求，抓紧实施乡镇污水处理设施，严格规范畜禽养殖业污染物集中处理。
四是持续加大环保执法监管力度。严格执行环保法律法规，坚持对违法排污实行“零容忍”，严厉打击偷排、漏排、超标排污等环境违法行为，必要时坚决采取“按日计罚”、“限产停产”、“查封扣押”、“移交司法”等手段进行严肃查处，对环境违法行为不姑息、不手软，提高环境执法的震慑力和权威性，形成惩治违法行为的高压态势；以中央环保督察、环保部“2+26”大气污染防治检查、省环保督察以及济宁市地毯式排查等查出的环境问题为重点，加大执法巡查回头看，对已整改完成的要求进一步完善，未完成整改的责令限期整改，严厉打击各类反弹、死灰复燃现象，确保不出任何环境安全隐患。
五是进一步发挥网格化环境监管体系作用。进一步加强区、镇（街）、村（居）三级网格化环境监管力度，不断提升各级网格处理环境问题的能力水平，确保环境问题发现及时、处置高效、结果可信、群众满意。加大对网格员的管理考核力度，建立健全网格员考核监管机制，包括一员三档管理制度、网格员签到制度、网格员上报案件制度、重污染天气应急响应同步驻厂等相关制度，切实提高网格员的积极性。
六是做好环境信访调处工作。按照“控制增量、减少存量，案结事了、息诉罢访”的原则，认真办理群众的环境信访投诉案件，做到“有访必接，有访必查，一访一反馈”，并将有关处理情况及时反馈，切实维护群众的现实利益和环境权益。针对群众反映的问题进行复查复核，避免违法项目死灰复燃而造成群众重复信访。
七是坚持建设高素质环保队伍。进一步提高全体干部职工的专业知识和综合素质，不断强化环保队伍纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，深入了解环保工作形势任务，在实际工作中积累经验、增长才干，努力建设一支素质过硬、业务一流、勇于担当、敢打硬仗的环保队伍，为做好环保工作提供坚实的人才队伍保障。
区民政局2017年工作总结及2018年工作计划
区民政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，区民政紧紧围绕实施“幸福**”战略，着力完善政策措施，不断创新工作机制，切实保障困难群众基本生活，全区民政事业实现了持续健康科学发展。
一、工作完成情况
一是社会救助精准及时。贯彻落实《社会救助暂行办法》，最低生活保障实行动态管理，医疗救助建立梯度救助，临时救助体现“救急救难”，孤儿生活保障制度不断健全，全面提高孤儿生活标准，残疾人两项生活补贴全面落实，保障了困难群众的生活。截止10月份，已为7221户低保发放低保金4349.9万元；医疗救助3674人次，发放医疗救助金1440.66万元；7198人享受重度残疾人护理补贴，发放金额420.8万元；3660人享受困难残疾人生活补贴，发放金额499.92万元；临时救助439户，发放临时救助金达93.93万元；累计发放孤儿生活费829人次65万元。积极争创全国综合减灾示范社区，现8个社区申报了全国、省级综合减灾示范社区。
二是养老服务体系健全。推进社区日间照料中心公建民营。目前，湾里街道、清水街道共5个社区日间照料中心社会化托管，进一步推动社区居家养老专业化服务水平。居家养老服务人群继续扩大，将70岁以上低保老人，低收入失独、失能、空巢老人，困难重点优抚对象，市级以上劳动模范及集中供养城镇“三无”老人纳入了居家养老电子服务券政府保障发放范围，并为80岁以上空巢老人家庭免费安装呼叫器。发放1-10月份80岁以上老人高龄津贴38263人675.288万元。完成全区2018年公办养老机构综合责任险续保工作，完成了2018年“银龄安康行动”政府保障人员投保工作。开展未经许可养老场所取缔工作，对6家送达了要求其停办行政处罚通知书。完成3个敬老院公共浴室和旱厕改造工作。消防改造工作主体工程已全部完工。
三是社区建设成效显著。全面推进社区标准化建设工作，完成全区109个社区（村）基础设置统一设置，党建标准、服务规范、治理创新不断深入。城乡社区协商工作在全区全面开展，编制了城乡社区协商目录，各社区按照7+X模式确定成员，搭建了协商议事平台，成立了协商工作组织，共协商事项70多例。基本建立了制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。**区及清苑社区、金湾社区被列为全省第一批协商试点工作，并申报了湾里街道、万春社区、华强社区、银湖社区、凤鸣湖社区和八角村、三元村全省第二批试点单位。全面启动农村社区建设试点，加强农村基层党建，创新农村基层社会治理，建立农村社区协商平台，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，打造出一批特点鲜明、形式多样的农村典型示范社区，如沈巷镇八角村和汤沟镇三元村。社区志愿者人数达到62622人，占全区常住人口的14%。
四是民政基层服务能力建设稳步推进。以社区建设标准化为抓手，全面推广“互联网+政务服务”的应用，积极推进行政权力和公共服务网上运行，综合运用信息化手段，进一步优化精简审批材料，规范办事流程，压缩办理时限，民政基层服务能力得到进一步提升。
五是社会组织发展迅速。2018年全区新成立社会组织41家，其中社会团体6家，民办非企业单位35家，现全区社会组织达204家。开展社会组织“三证合一”工作，启用统一社会信用代码完成2016年度社会组织年检工作。同时，做好赋予村居社会统一信用代码前期信息采集工作。
六是社工队伍管理提升。完成了今年第一批社工业务培训工作。组织300多名社区工作者参加全国社会工作职业水平考试。组织全区109个村居主要负责人和9个镇街民政办主任开展培训。今年组织社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，全区共有300多人报名，30多人通过了考试，目前共有178人取得了社会工作师或助理社会工作师资格证书。
七是双拥优抚安置平稳。积极营造宣传国防双拥的良好氛围，争创全省“双拥模范城”。建立定期走访慰问部队机制，慰问奖励部队荣立三等功以上的现役军人家庭。开展“双拥在基层”活动，建立街道、社区“社区双拥工作站”。落实优抚政策，保障优抚对象的医疗、生活，按照《**市重点优抚对象医疗保障办法》，区财政安排80万元，用于优抚对象的门诊补助。推进退役士兵安置城乡一体化改革。组织退役士兵企业见面会、专场招聘会，参加全省“退役士兵招聘周”和市组织的就业专场招聘会等，组织退役士兵进行免费技能培训。积极做好转业士官的接收和量化打分的准备工作，拓展转业士官的安置渠道。
六是社会事务管理规范。基本完成第二次全国地名普查工作，通过省级验收并进入全省第一等次。完成地名大辞典词条初稿编写。加强提升婚姻登记管理服务水平，截止今年10月底共办理结婚登记4912对，离婚登记1623对，补办1513对，开展结婚免费颁证仪式2场。加强龙头山陵园内部管理和制度建设，完善配套设施建设，提升便民服务水平。协调各相关部门顺利完成了年三十、清明节等群众集中祭扫活动。
七是党建工作不断加强。落实“三会一课”制度。制定支部年度“三会一课”学习计划，采取专题报告、案例分析、交流研讨、结对帮学以及利用QQ、微信等载体创新学习方式，确保高质量落实“三会一课”。开展基层党组织标准化建设。按照《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》要求，完善“党员活动室”各项设施，对照标准化建设指标体检表，做好标准化建设争创材料的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极传达学习中央、省、市、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的会议精神，研究制定《区民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将学习教育融入日常、抓在经常。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》，开展“三个一”活动，组织“讲政治、我们怎么讲”、“重规矩、我们怎么做”、“作表率、我们怎么办”专题研讨，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，确保做到形式“不虚”；问题“不空”；内容“不偏”。
二、存在的主要问题
一是医养结合程度低，护理型养老床位空白。非法养老机构取缔工作效果不明显；二是江北村（居）服务活动场所硬件达标，但在工作方法、服务能力、活动开展和治理创新等软件方面提升不足；三是部分社区社会组织的作用发挥不够，没有充分调动社区居民参与社区事务。
三、2018年工作打算
2018年，我区民政工作的主要目标是围绕区委、区政府工作大局，以创新、规范、提升民政服务为主线，以加强法治民政建设为保障，着力兜底线、强基础、增活力，切实保障和改善民生、创新社区治理、支持国防和军队建设、强化民政基本公共服务。
1.养老服务体系规范提升建设。继续推进养老院服务质量建设行动，推动养老院服务质量提升。完善公办养老机构设立许可消防手续。按照《**省养老机构设立许可办法》、《**省养老机构管理办法》文件要求，开展设立许可和规范管理，严格按照法律程序继续推动非法养老场所取缔工作。推进“医养结合”养老服务模式，扩大居家养老覆盖面，发展加盟服务团队，丰富服务内容。完善社会组织托管社区日间照料中心标准。
2.做好村居委员会换届选举工作。根据省市文件要求，制定**区村居委员会换届选举方案，严格按照村民委员会组织法、居民委员会组织法，指导村居委员会按照法定程序做好村居委员会换届选举工作，进一步优化新一届两委班子。
3.社区服务管理标准化建设。继续推动社区标准化建设，重点完善基层党建、社区服务、社区治理三个方面的软件建设和能力提升。通过发挥社区社会组织、社区专业社工人才的作用，推进“三社联动”社区治理创新，通过小微权力清单的实施，切实减轻社区（村）负担，从而提高社区的服务水平和服务能力。
4.全面推进城乡社区协商建设。在2018年城乡社区协商示范点建设的基础上，发挥示范引领作用，继续推广复制，
实现城乡社区协商全覆盖。到2018年底，全面建立城乡社区协商的党建引领机制、项目化运作机制、组织化推动机制、群众参与机制、利益激励机制等符合**区实际的社区协商机制。
5.深入推进农村社区试点建设。进一步深入推进农村社区建设试点工作，在2018年20%的覆盖面的基础上，继续扩大试点范围，通过强化农村基层党组织建设、完善农村社区治理体制、建立健全农村社区组织、创新农村社区治理机制、发展壮大村级集体经济、提升农村社区服务水平、强化农村社区文化建设、改善农村社区人居环境等工作, 促进城乡一体化建设，全面提高我区农村居民生活质量和文明素养，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台。
6.稳步推进乡镇服务能力建设。进一步健全完善乡镇为民服务中心建设，深入开展美丽乡村和农村社区建设，推进乡镇现有公共服务资源的优化整合。积极健全城乡社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，完善社区服务体系。发挥人民团体、社会组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和舆论监督作用，加强财政日常监督，强化监察、审计等专门监督。总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。开展乡镇服务能力建设示范点命名活动。厘清乡镇政府和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界。
7.聚焦强军目标推进军民融合深度发展。贯彻落实《**省重点优抚对象享受普惠加优待规定》和《**市走访慰问部队作军人军属办法》，认真落实军地垦谈会任务，帮助驻区部队排优解难，解决优抚对象实际困难。落实各项优抚政策，开展国防教育、共建、慰问和各项纪念活动。认真贯彻《退役士兵安置条例》，以职业技能培训和推荐就业为重点，做好退役士兵的安置工作。
8.扩大社会救助困难人群。充分发挥民政社会救助托底保障功能，通过对上级政策的解读和我区实际情况的分析，找出制约我区社会救助发展的瓶颈，完善救助制度，进一步拓宽救助渠道，扩大救助对象覆盖面。
区财政局2017年工作总结及2018年工作计划
区财政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的有效监督下，在各级、各部门的大力支持下，主动适应中国特色社会主义的新时代，主动迎接全面深化“供给侧”改革的新挑战、主动投身全面建成小康社会的新阶段，不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”，积极践行“五大发展行动计划”，深入落实“三个年”发展规划，切实发挥“拥江发展桥头堡”的区位优势，充分行使财政“打头垫后”的职能，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力区域社会、经济的协调发展，促进全区“十三五”目标任务的全面实现。
一、2018年工作总结
（一）千方百计抓收入、着力于聚财有方
“博观而约取、厚积而薄发”，区财政始终将财政收入作为核心工作来部署，紧紧围绕全年目标任务，主动作为、精准发力，把握当前经济形势好转的有力时机，建立“日跟踪、周会商、旬调度、月通报”的工作机制，关注新动态、紧跟新形势、落实新要求、采取新措施，在工作中总结、在会商中学习，不断扩大财力规模，实现收入有质量、可持续。
1—11月，全区不含海关累计完成财政收入88778万元，完成年初预算的99.08%，同比增长3.92%，其中：区直完成60361万元，为预算的115.30%，同比增长10.31%；南部城区完成9747万元，为预算的74.98%，同比下降40.79%，乡镇办完成18670万元，为预算的77%，同比增长31.06%。
主要税种完成情况：增值税50936万元，完成预算的90.25%，同比增长40.17%；企业所得税10781万元，完成预算的202.27%，同比增长143.09%；个人所得税2288万元，完成预算的94.86%，同比增长21.90%；城维税3948万元，完成预算的101.23%，同比增长16.7%；房产税1774万元，完成预算的126.71%，同比下降66.75%；印花税788万元，完成预算的160.82%，同比增长97.49%。
（二）统筹兼顾保支出、致力于行财有为
“天下之事，常成于勤俭而败于奢靡”，区财政始终坚持“以收定支、量入为出”的原则不动摇，精打细算、精益求精、开源节流，用好、用活、用准每一分钱，财政支出在“保工资，保运转，保稳定”的基础上，以统筹来源、集中财力、保障重点为根本，多渠道筹措资金、多方向合理调度，向管理要效率，向改革要实力，有力地保障了全区发展对资金的需求。
1—11月，全区累计完成财政支出64056万元，为预算的157.58%，同比下降9.02%，其中：区直完成49326万元，为预算的237.34%，同比增长3.40%，南部城区完成6063万元，为预算的65.89%，同比下降50.74%，乡镇办完成8667万元，为预算的81.26%，同比下降16.64%。民生类支出为55221万元，占总支出的86.21%，财政八项支出为50500万元，同比下降7.84%。
三、全心全意惠民生、尽心于用财有效
“为政之道，以顺民心为本”，坚持发展成果与民共享，切实增进人民群众获得感是党的执政之基、力量之源，我们始终秉承“权为民所用，利为民所谋”的勤政信条，统筹可用财力，将发展成果惠及民生福祉，大力开展民生和公益事业，察民情、晓民声、汇民智、利民生，着力为群众办好事、办实事，不断促进全区社会事业稳步向前。
2018年，全区共实施34项民生工程，其中省级项目27项，市级项目7项，总投入20867.4万元（区级配套资金3594.54万元），目前拨付区级资金3285.27万元，拨付率达到91.4%。生活保障类全面兑现，按进度支付，共拨付补贴资金430.43万元；梦苑社区老年人日间照料中心主体已完工投入使用，拨付资金40万元，拨付率100%；农村基层党建和服务经费保障拨付资金546.33万元。参保服务类全面启动，按序时要求稳步实施。城乡居民养老保险，已完成参保缴费4812人（为目标任务的120.3%），兑现资金1050.19万元，发放率达到100%；补助享受免教科书学生数2476人，拨付义务教育保障经费183.39万元；城乡居民医疗保险参保率达99%，新农合医疗兑现资金1500万元，城镇居民基本医疗保险兑现资金1080万元；政策性农业保险种植业参保11.3万亩（含普济圩），完成年初3.8万亩参保任务，养殖业参保89头；基本公共卫生服务均达到民生工程进度要求；兑现公共文化建设资金54.1万元，公共文化馆开放32.5万元，农村文化建设补助资金21.6万元；法律援助案件168件（为全年任务的120%），培训企业新录用人员863人（为目标任务的107.9%），开发公益性岗位225 个（为目标任务的204.5%），开发高校毕业生就业见习岗位120个（完成目标任务）；秸秆综合利用提升工程，完成秸秆还田8000亩（不含普济圩）。建设类项目按照进度要求稳步推进，已完成棚户区改造搬迁116户，超额完成年初目标任务，拨付资金872万元；危房改造开工323户，开工率100%，竣工285户，竣工率76.4%，发放资金127.4万元；城市老旧小区改造已完成河南嘴小区、桂苑小区整治改造工程，投入资金213.04万元；小型农田水利设施改造全面开工建设，开工率达100%，完成小型泵站更新改造439千瓦，塘坝工程130口，总体已完成90%左右，计划年底前全面完成，投入资金400万元；农村道路畅通工程完成安**办马旗段3.703公里道路建设，投入资金173万元；美丽乡村建设中心村开工项目41个，开工率100%，完成进度94%，拨付资金450万元，乡镇政府建成区建设已完成，拨付资金200万元；农产品食品安全工程，桥南市场食品快检室已完成工程主体建设，乡镇农产品安全快检系统（大通1套、灰河2套）已投入使用，拨付资金41.5万元。
为进一步提升农村基础设施建设水平，持续优化城乡人居环境，统筹城乡协调发展，推进郊区城乡一体化进程取得新突破、新发展，郊区本着“量力而行、效益为先”的原则，积极部署、稳步实施“村级公益事业一事一议项目”和“为民办实事”项目。2018年，全区在4个乡镇办实施15个一事一议项目，农村道路项目11个、小型水利项目2个、村容亮化项目2个，总投资242.1万元（其中：财政奖补资金116.3万元，筹资35.1万元，村集体投入90.7万元），目前项目均已完工，各乡镇办正在进行项目验收和审计工作。同时，实施大通镇农村公路改造、灰河乡敬老院改造、安**办镇区道路排水改造等9个为民办实事项目，计划投入资金252.9万元，由区财政和乡镇办按照5:5的比例分别承担，普济圩社区项目资金由区财政承担，目前各项目建设单位正按照项目实施要求，稳步推进项目建设。
区财政牢固树立宗旨意识和服务观念，寓科学管理于主动服务之中，充分发挥基层财政所的“前沿窗口”作用，积极宣传、切实贯彻强农惠农政策，对群众的诉求实行“一站式办理”和“一条龙”服务，确保惠农政策落地生根。区财政指派专人、设立专户，严肃资金管理、严格审批流程、严抓操作环节，使补贴类资金安全、高效运行。截止目前，通过“惠农补贴一卡通”系统发放各项补贴901.78万元。
四、聚精会神谋发展、着眼于生财有道
为进一步增强区域实体的发展动力，促进企业在新形势下转型升级发展，区财政围绕“三去一降一补”战略，立足区域实际，认真落实好专项资金和优惠政策，用财政的“减法”换取企业的“加法”， 推进政企双方在郊区的沃土上实现互惠共赢。今年以来，区政府出台了《郊区关于加快物流业发展的若干扶持政策》，与**海螺水泥有限公司达成了扶持协议。截止10月份，区财政共拨付涉企发展扶持资金2220.71万元，其中：民营企业发展专项扶持区级配套资金1395.00万元；兑现**海螺水泥公司企业扶持政策资金40.25万元；兑现灵通物流公司扶持政策70.51万元；兑现招商引资企业盈德气体、国星化工优惠政策资金155.36万元；拨付小额担保贴息资金74.12万元，****山建设等38家公司“税融通”业务补贴61.8万元；新三版（三佳变压器）挂牌奖励125万元；**天泰、七彩石动画、越鸿工贸等新四版挂牌推荐及服务费21万元；新四野定向增发奖励4.9万元；大通小磨麻油著名商标奖励5万元;第一批科技创新专项资金95.7万元；文化产业奖励及现代服务业专项配套资金32.5万元；北广传媒、天扬文化、永利祥禾等文化企业入园政策扶持资金139.57万元。
五、脚踏实地重管理，聚力于管财有规
区财政切实提高思想认识，主动加强宣传发动，在编制部门预算时同步编制购买服务预算，明确各部门为购买服务预算编制的责任主体，全力推进政府购买服务工作，力争“应购尽购”。在资金需求总量不增的情况下，从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排支出。2018年，区民政局、市容局、卫生局等部门编制政府购买服务项目21个，安排预算资金1650.17万元，其中区本级安排资金1054.81万元。目前，21个项目均已完成购买手续并实施，形成支出1387.35万元。
“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，根据《**市郊区关于进一步加强政府性债务管理实施意见》的规定，区财政从举借、使用、偿还、防控、监管等环节入手，完善债务管理制度建设，明确政府性债务范围和规模。根据“适度举债、加强管理、规避风险”的原则，站在全区长远发展的战略高度，通盘考虑发展的要求与可能，合理确定政府性债务规模。目前，全区共有地方性债务17428万元，均为政府一类债务，其中：一般类债务13308万元，专项债务4120万元，主要用于金口岭棚户区改造和古圣安置点建设项目。2018年，区财政向上争取置换债券7881万元（其中一般债券6801万元，专项债券1080万元）置换未到期的高息存量债务，以减轻财政压力。从债务风险角度考虑，我区2018年没有申请新增债券，相关债务利息须待年终上、下级财政结算之后予以确定。
为进一步做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，维护社会和谐稳定，区国资委按照有关文件的指示和要求，结合我区实际，强化认识、主动作为，确保改革工作稳步推进。数据调查摸底情况：供水方面安**办2527户，**化集团931户，**山矿业5136户；物业方面安庆**矿172户，**山矿业2375户，普济圩农场3409户，上述数据区政府已予以确认；分离移交情况：安庆**矿供水施工方案经专家评审后已定稿，**有色正在对安庆供水集团庆宁分公司的工程预算造价进行审核，待双方达成一致后，将签订框架协议和施工协议；**山镇框架协议已签订，供水改造方案正在评审中，**化集团就供水已与首创水务联系；协议签订情况：根据《关于签订国有企业职工家属区“三供一业”分离移交协议的通知》精神，区财政按照区政府的指示要求积极强化与移交企业的联系沟通，目前已完成了**山矿业、安庆**矿、普济圩农场的物业管理分离移交协议。
“财务清如水清清楚楚、账目明似镜明明白白” 是依法行政、依法理财的必然要求，是保障群众知情权的必要条件，是强化财政监督、保障资金安全的有力措施。2018年政府财政预算、2016政府财政决算及“三公经费”决算分别于3月3日、9月8日向社会公开，2018年部门预算及“三公经费”预算、2016部门决算及“三公经费”决算分别于3月23日、9月28日向社会公开。与此同时，区财政认真落实上级部署，多次采取自查与互查相结合、一般检查与专项检查相结合的方式，扎实推进预决算公开检查工作。在预决算公开检查工作中，对发现公开说明不全面、所挂附件不规范等问题，我们及时发现、及时告知、及时改正。通过检查，使我区预决算公开公开工作程序更趋规范、公开工作内容更加丰富、公开相关制度更趋完善，保证了预决算公开的及时性、完整性，使我区预决算信息公开工作质量不断提升。
二、2018年工作安排
（一）工作目标
1.收入目标。完善“以人为本”的公共财政体系，促进区域经济发展；推进城乡融合发展，促进产业结构优化升级和增长方式转变；深化财政改革，推动科学理财、依法理财、民主理财进入新阶段。2018年，预计全区不含海关实现财政收入94100万元。
2.支出目标。不断调整财政支出结构，大力压缩财政一般性支出（尤其要控制“三公”经费逐年下降），着力保障民生及重点工程支出；努力提高预算编制质量，编实基本支出，编细项目支出，强化预算约束。2018年，全区预计完成财政支出71400万元。
3.管理目标。实施预算编制、执行、监督、绩效四位一体的管理模式，不断推进公共财政的科学化、精细化管理；加强政府债务甄别，建立规范合理、权责落实的政府债务管理监控机制；继续推行预算公开，坚持依法行政、依法理财，强化制度建设、财政监督，规范权力运行。
4.队伍建设目标。不断深化党风廉政建设，树立正确的权力意识、服务意识，夯实思想基础，以“三严三实”为行为准则，打造一支思想素质过硬的财政队伍；优化人员配置，完善内部分工、强化协调配合，建设学习型组织、创新型团队、实干型集体。
（二）主要措施
1.坚持落实政策不动摇，推动经济稳中求进。完善和落实对重点税源企业联系制度和“暖企”行动，继续做好小额担保财政贴息工作，激发区域创新创业活力，为增加财政收入培育新的增长点。全面落实稳增长的举措，严格落实结构性减税和普遍性降费政策，规范涉企收费，推进企业降本增效，切实减轻企业负担。不断提升担保公司的融资担保能力，扩充担保公司股本，增加中小企业融资渠道，共同推动我区经济稳步增长。
2.落实积极税收制度，全面推进依法治税。根据地区经济社会发展目标，科学安排收入预算，强化依法征税，实行社会综合治税，做到依法征收、应收尽收。加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系，争取非税收入足额入库。
3.坚持深化财政改革，促进财政管理创新。完善全口径预算体系，财政收支全部纳入预算，努力提高财政科学化、精细化管理水平。健全透明预算制度，推进预决算公开常态化，在预算安排上严格控制“三公经费”和一般性支出， 压缩行政运行成本，严格控制预算追加，保证一般性支出和“三公经费支出”只减不增。盘活存量资金，分类清理规范，建立健全管理制度，构建存量资金管理长效机制，实现财政资金有效统筹使用。
4.着力提升质量效益，提升资金使用效益。在今年实施21项政府购买服务的基础上，进一步扩大项目覆盖面，2018年编制部门预算的同时，进一步摸排筛选项目，实行“应购尽购”。按照“保基本、兜底线、促公平”的要求，建立民生工程资金稳定投入机制，全面实施好2018年民生工程项目。强化建后管养，推进建后管养政府购买服务，形成民生工程建后管养多方参与的多元投入机制。强化财政资金的绩效管理，拓宽绩效评价的覆盖面，完善绩效评价体系，促进评价结果的转化和应用，保证财政资金的规范化运行，不断提升财政资金的使用效益。
“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”，党的十九大为今后的发展竖起旗帜、指明道路、明确方向，区财政局全体干部职工将积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步夯实理论自信、道路自信、制度自信，紧紧围绕全区“十三五”发展蓝图，鼓足干劲、熔旧铸新、敢为人先，不打折扣的坚决执行区委、区政府的决策和部署，为构建“和谐郊区、幸福郊区”而不懈努力。
环境保护局工作总结及2017年工作计划
环境保护局工作总结及2017年工作计划
一、**年工作总结
**年以来，**市环保局在市委市政府的正确领导和**市环保局的有力指导下，认真贯彻落实党的十八大以来中央及各级党委政府关于生态文明建设的一系列决策部署，以提升全市生态环境质量和公众满意度为主线，坚持“围绕中心、规范管理、依法打击、廉洁从政”，切实履行环境管理综合协调职责，大力推进各项重点工作深入开展，并进一步锤炼环保干部队伍，取得一定成效。我市国控蒲岐断面水质提前一年达到消除劣V类目标，公利闸断面水质今年10月开始已经消除劣V类；环境空气质量达到二级标准，在**各县（市、区）中排名第四（“四区两市”中排名第二），仅次于洞头、泰顺、文成；生态满意度在全省排名65位，实现年初稳中有升的目标；在全市各行政执法系统中率先开展“双随机”监管，环境执法保持“**力度”，在**全市排名前列。具体工作开展如下：[本文/ ]
（一）统筹协调，稳步夯实生态文明建设基础
一是制定出台《**年**市生态文明建设示范区创建考核细则》，强化全市上下联动共建，全面启动**市生态文明示范区创建规划以及**、**、**、**、**等乡镇（街道）生态文明示范乡镇（街道）创建规划编制，逐步实现“两市”创建向生态文明示范区创建转型升级。二是推进生态体制改革，建立完善“生态报表”制度，将我市环境质量、重点行业整治情况等5项内容14项指标整理汇编，每月刊发向市主要领导、25个乡镇、街道及有关部门通报，完善环境质量对党委政府的硬约束。同时，11月开始在**经济开发区（核心区+乐海围垦北片，面积11.27平方公里）实行**市“规划环评+环境标准”改革试点。三是继续发挥“四边三化”牵头抓总作用，完善巡查、考核、通报、整改、约谈、挂牌等一系列长效管理机制，不断深化“四边三化”成效，截至目前，全市“两路两侧”“四边三化”省、市督办点基本都已完成整改。
（二）勇当先锋，综合推进区域污染整治
一是打好治水仗。编制出台**市蒲岐、大荆、龙湾三个考核断面水质达标或保持方案，以及《**市平原河网水质提升三年行动计划（**-2018年）》，进一步明确全市平原河网水质提升思路及具体任务，并将平原河网水质提升列入全市“补短板”三年行动计划，通过加强考绩考核倒逼工作加快落实。推进政府职能向社会转移工作，将76个“五水共治”点位监测任务，通过竞价招标的方式，向第三方专业检测机构进行委托监测，并每月出具76个点位状况供领导参阅。加强饮用水源地保护，完成开通水源地短信提醒功能，完成水源保护标志牌工程和水源地保护重点区域在线监控工程验收，饮用水源地水质达标率100%。**年，**市平原河网总磷、氨氮、高锰酸盐指标比去年同期分别下降31.6%、40.1%、14.9%。二是打好治气仗。继续发挥大气办牵头抓总作用，开展大气污染防治六大行动，其中燃煤锅炉淘汰改造的目标任务是至2017年底完成淘汰改造611台，现已提前一年全部完成淘汰改造。黄标车淘汰已完成年度任务。**年我市环境空气质量优良率为94.3%，pM2.5平均浓度为34微克/立方米，已达到二级标准。三是打好整治仗。按照“关停淘汰一批、规范提升一批、集聚入园一批”的总思路，开展金属表面处理（酸洗、磷化等）、线路板、铸造3大重污染行业整治，梳理出246家的整治企业名单（其中金属表面处理126家、线路板13家、铸造107家）。截至目前，已关停淘汰160家，15家原地整治提升企业已基本完成整改，芙蓉钻头酸洗集聚区酸洗车间已经投入试运行，环保产业园区（二期）土地指标已经基本落实，企业整合工作正在开展中。
（三）高压严管，充分展现环境执法“**力度”
一是全力开展G20峰会环境质量保障工作。以“绿剑1号”、百日环保执法、“四无”企业整治等专项行动为载体，加强全市金属表面处理、线路板、混凝土、铸造等涉水涉气涉重工业企业执法监管，强力推进环保公安联动执法，持续加大环境执法力度。以“岱山”事件为鉴，联合各乡镇、街道及农业部门开展畜禽养殖污染防治工作专项督查，健全巡查制度，强化责任落实。**年共出动执法人员23570人次，现场监督检查各类企业9127家次，打击取缔非法窝点139家次，移送公安案件30件，采取强制措施88人。今年尤其在个案上做到做严做深，共立案查处328件，已做出决定书318件，处罚金额1202.42万元，平均个案处罚金额3.8万元，其中100万以上的案件2件，最高个案处罚金额更是达到119万元。二是切实加强环境信访维稳工作。开展环境信访“大起底、大排查、大化解”专项行动，对重点环境问题实行领导包案，制定“一案一策”，定期集体分析研判，对于涉及多部门职责的问题，及时形成急情快报，向市委市政府汇报。**年共受理信访投诉2155件，均能及时完成调处。编制急情快报5期。三是逐步推进“双随机”制度落实。在全市各行政执法系统中率先开展“双随机”执法（即随机抽调执法人员，随机抽取污染源），排查建立了包含近400家污染源的日常监管动态信息库，63名环境监察人员已统一配备使用移动执法终端，“双随机”工作已经步入常规轨道。另外，在8月18日，我局承办了**全市突发辐射应急事件演习，取得圆满成功。
（四）简政提效，逐步提高环境管理水平
一是强化污染减排。加强重点减排企业、项目的技术指导，根据前三季度自查结果，总量减排四项指标均已达到年度目标要求。二是完善排污权有偿使用制度。专门在资管办设办公室，率先推出环保和资管办联合办公开展排污权电子竞价工作，完成我市首家排污权电子竞价企业网上受理审核，同意以电子竞价方式出让政府储备的二氧化硫63.39吨，氮氧化物6.58吨。三是优化审批服务。在严格环境准入的同时，建立健全“权力清单”、“负面清单”制度和豁免审批、模拟审批机制，并于11月开始在**经济开发区（核心区+乐海围垦北片，面积11.27平方公里）正式开展“规划环评+环境标准”改革试点，大幅提升审批效率。全年共完成项目审批290个，出具模拟审批意见9个，前期暂缓或否决项目40个。开展实施环评登记表项目备案即办制，完成登记表备案95个，规划环评+环境标准改革试点10个。完成建设项目“三同时”竣工验收44个，预验收70个，试生产23个，辐射项目验收6个。四是加强内控管理。百日环保执法专项行动期间环境执法信息实行半月一排名一通报，提升工作紧迫感。出台《**市环境保护局水样采集和监测规范程序（试行）》，进一步规范涉刑案件监测工作，所有涉刑水样一律要求在3个小时内出具数据，5个小时内出具监测报告，强化环境监测技术支撑，确保快速、有力的打击违法行为，全年共采集和分析样品3753个，出具监测报告1069份。加大案件审查力度，行政案件一旦受理一律要求在1个工作日内录入电子平台，并全面实行说理性行政处罚文书。
（五）巧借载体，多渠道深化环境宣教
一是狠抓生态满意度提升。将生态满意度提升工作作为“补短板”三年行动计划的重要内容上升到全市层面，借助市政府、各乡镇、街道、部门的力量共同开展宣传工作。动员全市基层妇女组织共1100位妇联主席和各村妇代会主任进村居进社区进家庭开展生态满意度入户问卷调查，动员全市机关单位参加模拟问卷调查3166人次，动员25个乡镇、街道和18个相关部门开展提升生态满意度百日攻坚活动等，共发放生态满意度调查问卷20万份，并同步开展阶段性生态环境整治及村容村貌建设，确保宣传与实绩两促进、两提高。组建以志愿者为主要成员的生态环境整治讲师团和以环保局科长为主要成员的科长讲师团，开展巡讲宣传，共举办讲座29场。二是狠抓主题宣传活动。以世界环境日等各种节日、行动为载体，会同**市绿色志愿者协会等环保NGO组织开展广场服务、绿色骑行、知识竞赛、绘画大赛、电视访谈、群口快板、生态一日游等多层面、多形式共计20余场系列宣教活动，发放问卷及环保法宣传资料、纪念品5万余份。三是狠抓媒体宣传活动。微信、微博作为宣传主阵地及时加强信息推送，共发布微信355条，微博396条，微信关注量新增5万多人。传统纸媒采取月刊+专刊+头版相结合的方式，在重要时间节点加强宣传力度与广度，共刊出**日报《生态环保》专刊21期近300篇报道，头版或时政报道20余篇。
（六）惩防并重，全力推进环保干部队伍建设
一是抓学习，全面强化理论引领。重点围绕新《环保法》、“两学一做”等主题开展学习教育活动，今年已开展专题讲座2场，一把手党课2场，党组理论中心组学习会9次。组织全体干部赴**市岭底乡参观永乐人民抗日烈士纪念馆，缅怀烈士，重温入党誓词，开展意义深远的革命传统教育。二是抓执纪，全面强化正风肃纪。以审批、处罚、重大资金使用为重点，开展局内部纪检监督50余次，严防不廉不洁苗头性行为发生；开展效能作风专项清理整治工作，对1名严重违反作风效能建设工作人员行政记过1次，1名醉驾人员开除党籍及降低岗位等次处分，3名不正确履行职权干部给予行政效能告诫、通报批评等。三是抓整改，全力做好“万人双评议”工作。经常开展自查自省，重点加强对基层站所（办事窗口）及参评机关科室开展不定期督查，结合2015年市委专项巡查整改情况进行查漏补缺，防止老毛病复发，预防新问题抬头。并积极配合市委巡查组对我局两个2015年度群众不满意站所（办事窗口）开展为期半月的巡察。**年我局全部消除不满意站所（办事窗口），这也是自2012年“万人双评议”活动开展以来，我局首次实现零群众不满意站所（办事窗口）。
二、2017年工作计划
2017年，市环保局将在新一届市委市政府班子的坚强领导下，坚持“围绕中心、规范管理、依法打击、廉洁从政”，更加坚定自觉责任担当，强化公众参与，推进联合执法，铁心减排、铁腕治污、铁面执法，持续深化环保重点工作开展，竭力打造一支群众满意的环保队伍，为我市经济社会加快发展提供坚实的生态保障。重点将做好以下5个方面工作：
（一）统筹推进生态文明建设，提升城市品质
1.稳步推进生态文明示范区创建。进一步完善生态文明建设推进工作机制，尽快完成**市生态文明示范区创建规划以及**、**、**、**、**等乡镇（街道）生态文明示范乡镇创建规划编制，积极对照新指标新规程，尽快实现生态市建设向生态文明示范区创建的转型升级。与生态文明建设示范乡镇创建相结合，树立一批农村环境综合整治标杆。
（二）全力打好三大战役，保障环保民生
2.打好治水战。根据职责分工督促水利部门和属地镇街加大力度做好水质改善重点项目建设，截污纳管提质扩面，生态修复等工作，力争蒲岐断面水质稳定在Ⅴ类水。加强饮用水源地水质在线监测系统运维管理，确保饮用水源100%达标。做好**湾污染综合治理牵头协调工作，督促有关部门落实陆域污染治水措施和近岸海域污染治理。
3.打好治气战。以控制pM2.5指数为核心，大力推进能源结构调整、机动车污染防治、工业污染治理、产业结构调整、城市扬尘治理、农村农业废气控制六大行动，确保空气环境质量指数AQI全年优良率达88%以上，年度pM2.5指标不超过35微克/立方米。
4.打好整治战。大力开展金属表面处理、线路板、铸造业三大重污染行业整治，严格按照整治三年行动计划，完成企业关停和原地提升任务，特别是按照全市“大拆大整”专项行动整体部署，配合大荆镇推进铸造企业的淘汰拆除工作，确保至2017年1月15日前予以全部淘汰拆除。进一步加强环保产业园区监管，妥善处理历史遗留问题，启动园区二期工程建设调研工作和配套中心建设工作。
（三）逐步健全环境管理机制，提升科学化水平
5.认真抓好生态体制改革任务。完善“生态报表”制度，努力为党委政府经济社会核心工作提供战略决策参考。做好**市经济开发区“规划环评+环境标准”改革试点工作，有针对性的加强宣传和业务培训，强化组织领导与事中事后监管，确保改革为**经济社会发展带来实实在在的好处。
6.强化污染减排与总量控制。督促、指导各重点减排项目和减排单位有效落实排污总量控制，确保完成年度污染减排任务。持续推进总量减排监测体系建设，推动污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率等“三率”的有效提升。加强县域总量指标量化管理，确保新（改、扩）建项目新增排污权指标100%通过市场公开出让获得。尽快提高工业企业排污许可证持证率，探索实施以排污许可证为中心的管理机制。全面推行排污权交易制度，发展二级交易市场，推进排污权抵押。
7.优化环境管理服务。全力推进行政许可审批制度改革，深化环评审批备案制，着力提升环评执行率。高效服务重大工程建设，开辟绿色通道，提前介入、主动服务，推进环评审批、项目验收提速增效。进一步完善权力清单、负面清单制度，实行环保审批再优化。进一步整顿、规范环保中介机构行为，引导环评中介机构规范执业。探索建立规范统一的企业环境管理数字化综合大平台，实现数据、资源共享，为精细化、网格化环境监管执法工作提供有力支撑。主动做好政府职能向社会转移相关工作，全面放开环境影响评价和环境监测市场。大力提升监测硬件保障，监测站全体搬迁至新环保监测大楼。出台“十三五”环保规划，完成大气环境功能区划和环境功能区划修编工作。
（四）强化环境执法监管，夯实执法基础
8.保持高压执法态势。严格按照市委市政府统一部署安排，协同推进全市集中整治“四无”生产经营单位百日攻坚行动，重点对金属表面处理工场、铸造业、小冶炼、非法小造粒、环境信访敏感点等无环保措施的各类生产经营单位（小作坊）开展集中排查与整治，严厉打击环境领域的各类非法违法生产经营活动，并继续实行“一日一汇总一排名一通报”制度，保持工作紧迫感。开展严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，与公安部门联合重点对涉危险废物产生单位和危险废物持证经营单位的环境安全和环境违法行为进行查处。完善环境监管网格化建设，认真推行环境监管“双随机”抽查制度，整合环境监管力量，提高环境监管效能。进一步完善环境应急能力体系建设，完善应急预案、应急队伍与应急物资。加强环保信访工作，强化前期研判，及时调处环境矛盾纠纷，着力消除一批环境风险隐患，确保环境安全和不发生重大环境群体性事件。
（五）完善共建共享格局，打造公众环保品牌
9.强化舆情管理。持续深化传统媒体和微博、微信等新媒体宣传，扩大舆论集群效应，进一步形成生态环保共建共享浓厚氛围，切实提升公众满意度和知晓率，力争达到全省县级城市中等水平。加强网络舆情联络员队伍建设，加强舆情收集研判，开展舆情应对培训，加强与媒体网络的沟通协调，有效掌握环保新闻舆论主动权。建立网络环境投诉和舆情信息函告交办机制，形成“全市一张网，工作一条线，进退一盘棋”的网络舆情工作格局。加大在执法监管、环评审批、生态建设等领域公众参与的力度，不断健全公众诉求表达机制。建立健全政务信息公开管理机制，做到政务信息应公开尽公开。
（六）加强队伍建设，打造一支勤政廉洁的环保队伍
10.加强党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育活动，深刻领会党的十八届六中全会等会议精神和前沿理论，着力加强党章党纪党规教育和党风廉政建设，拓展廉政教育和廉政文化形式，筑牢信仰根基。实行班子成员联片制度和重要工作督查督办制度，班子成员每周至少到所调研指导1次，大力整治群众反映突出问题，始终保持正风肃纪高压态势，治理慵懒散慢现象。进一步完善廉政风险防控机制，开展新一轮岗位廉政风险排查，重点加强对执法、收费、审批、监测、验收、物资采购等重点领域和敏感问题的监督检查。同时，还要加强环保队伍专业技能培训，规范环境执法行为，提高依法行政水平，提升环保队伍处置复杂问题的能力。