环境保护局工作总结及2017年工作计划。
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环境保护局工作总结及2017年工作计划
一、**年工作总结
**年以来，**市环保局在市委市政府的正确领导和**市环保局的有力指导下，认真贯彻落实党的十八大以来中央及各级党委政府关于生态文明建设的一系列决策部署，以提升全市生态环境质量和公众满意度为主线，坚持“围绕中心、规范管理、依法打击、廉洁从政”，切实履行环境管理综合协调职责，大力推进各项重点工作深入开展，并进一步锤炼环保干部队伍，取得一定成效。我市国控蒲岐断面水质提前一年达到消除劣V类目标，公利闸断面水质今年10月开始已经消除劣V类；环境空气质量达到二级标准，在**各县（市、区）中排名第四（“四区两市”中排名第二），仅次于洞头、泰顺、文成；生态满意度在全省排名65位，实现年初稳中有升的目标；在全市各行政执法系统中率先开展“双随机”监管，环境执法保持“**力度”，在**全市排名前列。具体工作开展如下：[本文/ ]
（一）统筹协调，稳步夯实生态文明建设基础
一是制定出台《**年**市生态文明建设示范区创建考核细则》，强化全市上下联动共建，全面启动**市生态文明示范区创建规划以及**、**、**、**、**等乡镇（街道）生态文明示范乡镇（街道）创建规划编制，逐步实现“两市”创建向生态文明示范区创建转型升级。二是推进生态体制改革，建立完善“生态报表”制度，将我市环境质量、重点行业整治情况等5项内容14项指标整理汇编，每月刊发向市主要领导、25个乡镇、街道及有关部门通报，完善环境质量对党委政府的硬约束。同时，11月开始在**经济开发区（核心区+乐海围垦北片，面积11.27平方公里）实行**市“规划环评+环境标准”改革试点。三是继续发挥“四边三化”牵头抓总作用，完善巡查、考核、通报、整改、约谈、挂牌等一系列长效管理机制，不断深化“四边三化”成效，截至目前，全市“两路两侧”“四边三化”省、市督办点基本都已完成整改。
（二）勇当先锋，综合推进区域污染整治
一是打好治水仗。编制出台**市蒲岐、大荆、龙湾三个考核断面水质达标或保持方案，以及《**市平原河网水质提升三年行动计划（**-2018年）》，进一步明确全市平原河网水质提升思路及具体任务，并将平原河网水质提升列入全市“补短板”三年行动计划，通过加强考绩考核倒逼工作加快落实。推进政府职能向社会转移工作，将76个“五水共治”点位监测任务，通过竞价招标的方式，向第三方专业检测机构进行委托监测，并每月出具76个点位状况供领导参阅。加强饮用水源地保护，完成开通水源地短信提醒功能，完成水源保护标志牌工程和水源地保护重点区域在线监控工程验收，饮用水源地水质达标率100%。**年，**市平原河网总磷、氨氮、高锰酸盐指标比去年同期分别下降31.6%、40.1%、14.9%。二是打好治气仗。继续发挥大气办牵头抓总作用，开展大气污染防治六大行动，其中燃煤锅炉淘汰改造的目标任务是至2017年底完成淘汰改造611台，现已提前一年全部完成淘汰改造。黄标车淘汰已完成年度任务。**年我市环境空气质量优良率为94.3%，pM2.5平均浓度为34微克/立方米，已达到二级标准。三是打好整治仗。按照“关停淘汰一批、规范提升一批、集聚入园一批”的总思路，开展金属表面处理（酸洗、磷化等）、线路板、铸造3大重污染行业整治，梳理出246家的整治企业名单（其中金属表面处理126家、线路板13家、铸造107家）。截至目前，已关停淘汰160家，15家原地整治提升企业已基本完成整改，芙蓉钻头酸洗集聚区酸洗车间已经投入试运行，环保产业园区（二期）土地指标已经基本落实，企业整合工作正在开展中。
（三）高压严管，充分展现环境执法“**力度”
一是全力开展G20峰会环境质量保障工作。以“绿剑1号”、百日环保执法、“四无”企业整治等专项行动为载体，加强全市金属表面处理、线路板、混凝土、铸造等涉水涉气涉重工业企业执法监管，强力推进环保公安联动执法，持续加大环境执法力度。以“岱山”事件为鉴，联合各乡镇、街道及农业部门开展畜禽养殖污染防治工作专项督查，健全巡查制度，强化责任落实。**年共出动执法人员23570人次，现场监督检查各类企业9127家次，打击取缔非法窝点139家次，移送公安案件30件，采取强制措施88人。今年尤其在个案上做到做严做深，共立案查处328件，已做出决定书318件，处罚金额1202.42万元，平均个案处罚金额3.8万元，其中100万以上的案件2件，最高个案处罚金额更是达到119万元。二是切实加强环境信访维稳工作。开展环境信访“大起底、大排查、大化解”专项行动，对重点环境问题实行领导包案，制定“一案一策”，定期集体分析研判，对于涉及多部门职责的问题，及时形成急情快报，向市委市政府汇报。**年共受理信访投诉2155件，均能及时完成调处。编制急情快报5期。三是逐步推进“双随机”制度落实。在全市各行政执法系统中率先开展“双随机”执法（即随机抽调执法人员，随机抽取污染源），排查建立了包含近400家污染源的日常监管动态信息库，63名环境监察人员已统一配备使用移动执法终端，“双随机”工作已经步入常规轨道。另外，在8月18日，我局承办了**全市突发辐射应急事件演习，取得圆满成功。
（四）简政提效，逐步提高环境管理水平
一是强化污染减排。加强重点减排企业、项目的技术指导，根据前三季度自查结果，总量减排四项指标均已达到年度目标要求。二是完善排污权有偿使用制度。专门在资管办设办公室，率先推出环保和资管办联合办公开展排污权电子竞价工作，完成我市首家排污权电子竞价企业网上受理审核，同意以电子竞价方式出让政府储备的二氧化硫63.39吨，氮氧化物6.58吨。三是优化审批服务。在严格环境准入的同时，建立健全“权力清单”、“负面清单”制度和豁免审批、模拟审批机制，并于11月开始在**经济开发区（核心区+乐海围垦北片，面积11.27平方公里）正式开展“规划环评+环境标准”改革试点，大幅提升审批效率。全年共完成项目审批290个，出具模拟审批意见9个，前期暂缓或否决项目40个。开展实施环评登记表项目备案即办制，完成登记表备案95个，规划环评+环境标准改革试点10个。完成建设项目“三同时”竣工验收44个，预验收70个，试生产23个，辐射项目验收6个。四是加强内控管理。百日环保执法专项行动期间环境执法信息实行半月一排名一通报，提升工作紧迫感。出台《**市环境保护局水样采集和监测规范程序（试行）》，进一步规范涉刑案件监测工作，所有涉刑水样一律要求在3个小时内出具数据，5个小时内出具监测报告，强化环境监测技术支撑，确保快速、有力的打击违法行为，全年共采集和分析样品3753个，出具监测报告1069份。加大案件审查力度，行政案件一旦受理一律要求在1个工作日内录入电子平台，并全面实行说理性行政处罚文书。
（五）巧借载体，多渠道深化环境宣教
一是狠抓生态满意度提升。将生态满意度提升工作作为“补短板”三年行动计划的重要内容上升到全市层面，借助市政府、各乡镇、街道、部门的力量共同开展宣传工作。动员全市基层妇女组织共1100位妇联主席和各村妇代会主任进村居进社区进家庭开展生态满意度入户问卷调查，动员全市机关单位参加模拟问卷调查3166人次，动员25个乡镇、街道和18个相关部门开展提升生态满意度百日攻坚活动等，共发放生态满意度调查问卷20万份，并同步开展阶段性生态环境整治及村容村貌建设，确保宣传与实绩两促进、两提高。组建以志愿者为主要成员的生态环境整治讲师团和以环保局科长为主要成员的科长讲师团，开展巡讲宣传，共举办讲座29场。二是狠抓主题宣传活动。以世界环境日等各种节日、行动为载体，会同**市绿色志愿者协会等环保NGO组织开展广场服务、绿色骑行、知识竞赛、绘画大赛、电视访谈、群口快板、生态一日游等多层面、多形式共计20余场系列宣教活动，发放问卷及环保法宣传资料、纪念品5万余份。三是狠抓媒体宣传活动。微信、微博作为宣传主阵地及时加强信息推送，共发布微信355条，微博396条，微信关注量新增5万多人。传统纸媒采取月刊+专刊+头版相结合的方式，在重要时间节点加强宣传力度与广度，共刊出**日报《生态环保》专刊21期近300篇报道，头版或时政报道20余篇。
（六）惩防并重，全力推进环保干部队伍建设
一是抓学习，全面强化理论引领。重点围绕新《环保法》、“两学一做”等主题开展学习教育活动，今年已开展专题讲座2场，一把手党课2场，党组理论中心组学习会9次。组织全体干部赴**市岭底乡参观永乐人民抗日烈士纪念馆，缅怀烈士，重温入党誓词，开展意义深远的革命传统教育。二是抓执纪，全面强化正风肃纪。以审批、处罚、重大资金使用为重点，开展局内部纪检监督50余次，严防不廉不洁苗头性行为发生；开展效能作风专项清理整治工作，对1名严重违反作风效能建设工作人员行政记过1次，1名醉驾人员开除党籍及降低岗位等次处分，3名不正确履行职权干部给予行政效能告诫、通报批评等。三是抓整改，全力做好“万人双评议”工作。经常开展自查自省，重点加强对基层站所（办事窗口）及参评机关科室开展不定期督查，结合2015年市委专项巡查整改情况进行查漏补缺，防止老毛病复发，预防新问题抬头。并积极配合市委巡查组对我局两个2015年度群众不满意站所（办事窗口）开展为期半月的巡察。**年我局全部消除不满意站所（办事窗口），这也是自2012年“万人双评议”活动开展以来，我局首次实现零群众不满意站所（办事窗口）。
二、2017年工作计划
2017年，市环保局将在新一届市委市政府班子的坚强领导下，坚持“围绕中心、规范管理、依法打击、廉洁从政”，更加坚定自觉责任担当，强化公众参与，推进联合执法，铁心减排、铁腕治污、铁面执法，持续深化环保重点工作开展，竭力打造一支群众满意的环保队伍，为我市经济社会加快发展提供坚实的生态保障。重点将做好以下5个方面工作：
（一）统筹推进生态文明建设，提升城市品质
1.稳步推进生态文明示范区创建。进一步完善生态文明建设推进工作机制，尽快完成**市生态文明示范区创建规划以及**、**、**、**、**等乡镇（街道）生态文明示范乡镇创建规划编制，积极对照新指标新规程，尽快实现生态市建设向生态文明示范区创建的转型升级。与生态文明建设示范乡镇创建相结合，树立一批农村环境综合整治标杆。
（二）全力打好三大战役，保障环保民生
2.打好治水战。根据职责分工督促水利部门和属地镇街加大力度做好水质改善重点项目建设，截污纳管提质扩面，生态修复等工作，力争蒲岐断面水质稳定在Ⅴ类水。加强饮用水源地水质在线监测系统运维管理，确保饮用水源100%达标。做好**湾污染综合治理牵头协调工作，督促有关部门落实陆域污染治水措施和近岸海域污染治理。
3.打好治气战。以控制pM2.5指数为核心，大力推进能源结构调整、机动车污染防治、工业污染治理、产业结构调整、城市扬尘治理、农村农业废气控制六大行动，确保空气环境质量指数AQI全年优良率达88%以上，年度pM2.5指标不超过35微克/立方米。
4.打好整治战。大力开展金属表面处理、线路板、铸造业三大重污染行业整治，严格按照整治三年行动计划，完成企业关停和原地提升任务，特别是按照全市“大拆大整”专项行动整体部署，配合大荆镇推进铸造企业的淘汰拆除工作，确保至2017年1月15日前予以全部淘汰拆除。进一步加强环保产业园区监管，妥善处理历史遗留问题，启动园区二期工程建设调研工作和配套中心建设工作。
（三）逐步健全环境管理机制，提升科学化水平
5.认真抓好生态体制改革任务。完善“生态报表”制度，努力为党委政府经济社会核心工作提供战略决策参考。做好**市经济开发区“规划环评+环境标准”改革试点工作，有针对性的加强宣传和业务培训，强化组织领导与事中事后监管，确保改革为**经济社会发展带来实实在在的好处。
6.强化污染减排与总量控制。督促、指导各重点减排项目和减排单位有效落实排污总量控制，确保完成年度污染减排任务。持续推进总量减排监测体系建设，推动污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率等“三率”的有效提升。加强县域总量指标量化管理，确保新（改、扩）建项目新增排污权指标100%通过市场公开出让获得。尽快提高工业企业排污许可证持证率，探索实施以排污许可证为中心的管理机制。全面推行排污权交易制度，发展二级交易市场，推进排污权抵押。
7.优化环境管理服务。全力推进行政许可审批制度改革，深化环评审批备案制，着力提升环评执行率。高效服务重大工程建设，开辟绿色通道，提前介入、主动服务，推进环评审批、项目验收提速增效。进一步完善权力清单、负面清单制度，实行环保审批再优化。进一步整顿、规范环保中介机构行为，引导环评中介机构规范执业。探索建立规范统一的企业环境管理数字化综合大平台，实现数据、资源共享，为精细化、网格化环境监管执法工作提供有力支撑。主动做好政府职能向社会转移相关工作，全面放开环境影响评价和环境监测市场。大力提升监测硬件保障，监测站全体搬迁至新环保监测大楼。出台“十三五”环保规划，完成大气环境功能区划和环境功能区划修编工作。
（四）强化环境执法监管，夯实执法基础
8.保持高压执法态势。严格按照市委市政府统一部署安排，协同推进全市集中整治“四无”生产经营单位百日攻坚行动，重点对金属表面处理工场、铸造业、小冶炼、非法小造粒、环境信访敏感点等无环保措施的各类生产经营单位（小作坊）开展集中排查与整治，严厉打击环境领域的各类非法违法生产经营活动，并继续实行“一日一汇总一排名一通报”制度，保持工作紧迫感。开展严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，与公安部门联合重点对涉危险废物产生单位和危险废物持证经营单位的环境安全和环境违法行为进行查处。完善环境监管网格化建设，认真推行环境监管“双随机”抽查制度，整合环境监管力量，提高环境监管效能。进一步完善环境应急能力体系建设，完善应急预案、应急队伍与应急物资。加强环保信访工作，强化前期研判，及时调处环境矛盾纠纷，着力消除一批环境风险隐患，确保环境安全和不发生重大环境群体性事件。
（五）完善共建共享格局，打造公众环保品牌
9.强化舆情管理。持续深化传统媒体和微博、微信等新媒体宣传，扩大舆论集群效应，进一步形成生态环保共建共享浓厚氛围，切实提升公众满意度和知晓率，力争达到全省县级城市中等水平。加强网络舆情联络员队伍建设，加强舆情收集研判，开展舆情应对培训，加强与媒体网络的沟通协调，有效掌握环保新闻舆论主动权。建立网络环境投诉和舆情信息函告交办机制，形成“全市一张网，工作一条线，进退一盘棋”的网络舆情工作格局。加大在执法监管、环评审批、生态建设等领域公众参与的力度，不断健全公众诉求表达机制。建立健全政务信息公开管理机制，做到政务信息应公开尽公开。
（六）加强队伍建设，打造一支勤政廉洁的环保队伍
10.加强党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育活动，深刻领会党的十八届六中全会等会议精神和前沿理论，着力加强党章党纪党规教育和党风廉政建设，拓展廉政教育和廉政文化形式，筑牢信仰根基。实行班子成员联片制度和重要工作督查督办制度，班子成员每周至少到所调研指导1次，大力整治群众反映突出问题，始终保持正风肃纪高压态势，治理慵懒散慢现象。进一步完善廉政风险防控机制，开展新一轮岗位廉政风险排查，重点加强对执法、收费、审批、监测、验收、物资采购等重点领域和敏感问题的监督检查。同时，还要加强环保队伍专业技能培训，规范环境执法行为，提高依法行政水平，提升环保队伍处置复杂问题的能力。
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环保局环境保护实习总结
一、实习目的
这是我在xx县环保局完成的关于环境保护的一次综合性技能锻炼实习。其目的是巩固和运用所学的专业知识，通过参加实际工作，了解和掌握环境保护的基本知识，锻炼分析问题和解决问题的实际能力。
二、实习过程
（一）、环境宣传教育任务全面落实 全民环境意识普遍提高
1是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计，今年全县共刷写各类环境保护宣传标语30多条，悬挂横幅21条（副），印发传单6万份，播放环境教育警示专题片8场次，举办各类咨询活动5场次，咨询群众3.5万多人（次）。
2是在“6.5”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动，城区设立咨询服务点3处，悬挂环境警示图片16份，向有关部门赠送《中国环境报》6.5特刊90份，并现场播放了环境警示光盘和环保法律宣传录音，直接受教育人数3000多人，出动宣传车一辆，抽调12人组成宣传小分队，历时4天，巡回7个乡镇，散发各类宣传材料3万余份，咨询群众近万人，同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动，共收集征文8700多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。
3是积极开展“双绿”创建活动。为了使创建绿色社区、绿色学校、环境优美乡镇工作逐步走上规范化、制度化轨道，我们制定了《创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇工作实施方案》，今年确定马岭中学等9所学校要建设成为达标绿色学校，北区住宅区创建为绿色社区，赤城乡等6乡镇要创建为环境优美乡镇，为了促进这项工作顺利进行，我局在财力十分紧张的情况下，向创建绿色达标学校的9所学校拨付创建活动补助经费1.4万元。据统计，开展创建活动的单位用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达65.32万元，创建工作基本达标，并于XX年9月顺利通过我县验收。
4是推行“绿色认证”。今年，我们把推行绿色认证作为环保部门服务农村经济建设的一项新的工作措施来抓，协同有关部门，狠抓xx无公害大米生产基地的建设，并协助完成了xx无公害大米基地认证工作，xx县被认证为国家级无公害大米生产基地。
5是向省市报送环保政务信息31篇，县电视台播出新闻录象3次，广播稿2篇，完成《中国环境报》征订任务27份。
6是积极开展“四五”普法教育活动并顺利通过市县验收。通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强，目前电话举报多了，来信来访多了，关心环境、支持环保工作的人多了。
（二）、总量控制目标得到落实
结合全县产业结构调整，年初，我们对排污单位实施量化管理是
1是层层分解污染物排放指标，并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查，督促排污单位采取防治措施，提高污染防治水平，辖区内17户砖瓦厂是排放so2、烟尘大户，我们在严格控制燃煤类型的同时，进行技术指导，降低能耗，减少排污量，确保企业增产不增污，监理人员累计深入企业现场检查指导32人（次）。2是从源头抓起，全力推行使用清洁能源(型煤、液化气），全县有80％的燃煤用户使用中低硫份的华亭煤，60％左右的餐饮业（包括夜市）使用石油液化气，降低了so2的产生量，减轻环境压力，建成烟控区3.8平方公里，覆盖率达80％。完成沼气示范点1个，沼气用户200多户。根据初步测算，全年二氧化硫、烟尘、化学需氧量、工业固体废弃物排放量，均在控制指标以内。
（三）、环境监理和管理工作任务落到实处 辖区环境质量明显改善
1是依法征收排污费，发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费，征收排污费不到位的问题，今年我们坚持“摸清底子，班子议定，定额征收”的工作思路，变过去协商收费为定额收费。为了确保排污费按时足额征收，我们对环境监理人员实行定岗位、定任务、定人员、定时间，定奖惩比例和领导包总盘子的“五定一包责任制”，靠实了责任，明确了任务。在征收过程中严明纪律，严格标准，作到“一个政策框、一把尺子量”，基本达到了“依法、全面、足额”征收，截止目前共征收排污费39万元，占总任务的97.5%，完成开征190户，年底有望超额完成收费任务。
2是加强执法检查，坚持依法行政。实行污染源分类管理，对重点监督单位每月检查一遍，对非重点监督单位每季度至少检查一遍，检查方式以突击检查为主，今年共检查企业70场（次），在全省“两个健康”专项行动中，对2户企业提出了限期治理要求，关停了小炼钢企业1户，取缔“土炼油”炉1处，全年累计开展执法检查368人（次），查处环境违法行为3起，罚款1.5万元。
3是加强城区饮用水源的监督管理，根据水源区划报告，重新修订了《xx县城区饮用水源管理办法》，并提请县政府发布实施，局里抽调专门人员，对松花江饮用水源区开展经常性的检查工作，查处直接在河道洗衣物、饮牲畜事件3起，并对相关人员进行了批评教育。我们还协调市环境监测站对县城城区饮用水水质进行监测2次，并督促有关单位采取了一些预防水污染的措施。
4是加强污染源现场监督检查及治理力度，抽查采暖锅炉36台，对环保设施运行不正常的单位限期整改，下发整改通知书6份，全部得到落实，投入8万元完成庆成3#小区供热站、县医院锅炉限期治理项目2项；协调石油单位封闭石油废弃井7口；抽调10名工作人员，历时4个多月，对全县企事业单位、生活及第三产业906户排污单位（包括个体工商户）进行了排污申报登记，从排污种类、数量、浓度等方面进行调查摸底，并建立了较为详实的资料档案，排污申报登记率100%；全县（包括石油单位）用于治理环境的资金约7000多万元，环保投资指数0.9‰。
5是加大建设项目环境管理力度。继续推行环保预审制，把环保审查把关的程序前移，规定建设项目在立项之前，必须经过环保部门批准，这一工作制度的实施，使环保审查取得了主动权，有效防止了一些重污染项目的开工建设。另外我们根据建设项目名录，及时掌握新、扩、改建项目动态，积极主动参与管理工作，在工作中做到了“三不一跟踪”，即不环评不准立项，不办理手续不准开工，不达标不准验收，对建设项目环保措施、环保设施落实情况全程跟踪检查，全年参与验收的工程项目9项，建设项目竣工验收率100%。协调市环评所对北区供热站、陇原黄花菜加工厂等规模较大的建设项目进行了环评。对全县89户新、扩、改建项目全部进行了环境影响评价，环评执行率达100%。今年拒绝审批开发油井11口。
6是加强城市环境管理，严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工，严禁将污泥、黄土带出工地，白灰堆放场地采取扬尘防治措施，为防止机动车的噪声污染，在县城的南街、北街、人民路设立了机动车禁鸣区，有3名监理人员经常巡逻，尤其在“两考”期间，我们向城区各个体门店、舞厅、音乐茶座和建筑施工单位印发了《关于加强两考期间环境噪声管理的通知》230多份，限定了它们的作业时间，并划定了噪声控制区，组织人力，进行不间断的巡查，确保为考生创造一个安静舒适的学习考试环境。
7是加强规范化执法工作，进一步落实了执法责任制。我们先后指派2名同志参加了全市法制学习培训班，2名同志分别在省、市局进行了专业培训，在局机关组织开展了3次环保法规知识学习交流活动，并注意督促干部职工抓好平时的业务学习，努力打造一支素质强、业务精的环保执法队伍。为了规范执法行为，今年，我们全面推行政务公开，再筹资6000多元，制作政务公开牌2面，把群众最关心的收费标准和收费对象逐一公布，把各项制度逐一上墙，自觉接受群众监督。规定工作人员在执法工作中必须亮证执法，文明执法，不乱开口子,不搞无原则工作。局规范化执法工作领导小组对工作人员执法情况进行不定期的监督检查，有效的杜绝了执法过程 中可能出现的漏洞。
三、实习体会
由于这是我的第一次实习，对于实习方法、调查技巧没有什么积累，因此，这次实习中，我觉得学到了很多，对一些过去的方法也更加重视了。
首先是对比的方法。许多事物只搞正面调查或许能得知它现在的情况，但是不经与过去的对比，我们却始终无法了解它的发展趋势。我想，调查的最终目的应该是预测未来，为实际服务，而要预测未来则一定要掌握发展趋势。有些问题如果不与过去的情况对比，我们是不可能认清问题所在的，我们只会一味的认为，现在的情况还很好，而且将会一直好下去，这样管理的问题就被不经意间忽略了。而有些时候，对比会帮我们更快的找到事物的症结。当我们单独看问题时有可能百思不得其解，但是当我们把若干个问题、若干种情况联系起来加以对比，可能很快便找到了突破口。
另外一个是采访的手段。很多情况下，我们喜欢自己查资料，但是，文字的资料毕竟有滞后性，而且，普通民众的个人看法也很难找到。而采访，不仅直接、速度快，而且得到的信息贴近于生活，特别是要了解当地居民的看法时，自己查资料是无法得到所需信息的。总之，我认为，没有采访的调查，是不能算作真正意义上的调查的。
环境保护局2017年依法行政工作总结
环境保护局2018年依法行政工作总结
2018年，我局在州委、州政府领导下，在州政府法制办的指导下，认真对照《**州 2018 年度法治政府建设指标体系考核评价方案》有关工作要求，积极开展依法行政工作，现将工作开展情况总结如下。
一、依法履行政府职能工作方面
1.认真做好深化行政审批制度改革工作。
（1）认真按照行政审批 “接、管、放”工作要求，对已经承接和保留的行政审批事项，全部实行目录化、编码化管理，全部纳入州政务服务中心组织实施，并已向社会公布；
（2）开展清理规范行政审批中介服务，对清理出的属于环保行业保留的行政审批中介服务事项“建设项目环境影响评价报告书（表）的编制”实行清单管理并向社会进行公布；
（3）编制行政审批事项办事指南和审批流程在政务中心行政审批网站进行公布，切实推进并联办理和网上办理，认真实行一次性告知制度和限时办理制度。
2.建立健全清单动态管理机制。完成 2018 年度权力清单、责任清单动态调整工作。在规定时限内，组织调整完毕2项因环保法律法规或部门规章变动引起的权力责任发生的变更；
3.切实转变政府职能。严格落实法规科室与行政审批科分离的有关要求，在6月份即以《**州环境保护局关于在生态环评科加挂行政审批科牌子的请示》向州编办进行请示（未收到回复），目前已经内部确定不再在法规科室设立行政审批科。
4.强化生态环境保护。我局认真结合全州环保工作实际，建立和完善环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制制度，分别制定和印发了《**州环境保护局信息公开工作制度》、《**州环境影响评价工作管理制度（试行）》、《**州主要污染物排放总量控制制度（试行）》为推进和规范我局环境信息公开工作，规范建设项目环境保护管理，改善环境质量，规范全州“十三五”主要污染物排放总量控制及管理，严格控制新增污染物排放量等方面提供制度保障。
（2）落实生态环境保护责任追究，摸索生态环境损害赔偿制度的建立。我州严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《**省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，对负有责任的党政领导按照规定进行追责。
二、完善依法行政制度工作方面
1.加强规范性文件监督管理。认真按照规范性文件制定管理规定，对有关规范性文件的制定出台，都要求必须经州法制办统一登记、统一编号；没有出现擅自设定行政许可、处罚、强制等事项，没有出现减损公民、法人和其他组织合法权益或增加他们的义务；我局代州政府起草下发的规范性文件在报送前，都经法规科室进行合法性审查并出具合法性审查报告；我局制定的规范性文件备案率达100%,无逾期备案的情况；我局制定的规范性文件都通过部门网站向社会公开。
2.建立规范性文件清理长效机制。 严格按照州政府法制部门的求，开展规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公开。
三、推进行政决策科学化 、民主化 、法治化工作
1. 加强行政决策制度建设，完善行政决策监督机制。制定了《**州环境保护局重大行政决策程序制度》在制度中规定了对我局的重大行政决策，必须落实公众参与、专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查、专家咨询论证等程序。
2. 落实法律顾问制度。按照建立部门法律顾问的有关要求，我局于今年5月份与**纬图律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请该律师事务所的两位执业律师为我局的法律顾问，为我局日常行政执法及业务工作进行专业的法律指导。
四、坚持严格规范公正文明执法工作
1. 改革行政执法体制。 依法承接省环保厅下放的行政执法事项，并将应该下放到县（市）环保部门的行政执法事项进行下放。开展对下放事项的指导和培训，确保县（市）环保部门“接得住、管得好”。
2. 完善行政执法程序。严格按照国家有关行政执法的有关规定开展环保行政执法工作，在处罚尺度上，严格按照《**省环境保护行政处罚自由裁量基准（2016版）》的有关裁量标准进行处罚； 建立并严格执行《**州环境保护局行政执法公示制度》及重大执法决定法制审核制度，我局办理的行政处罚一般程序案件100%经法规科室进行合法性审查，并签署意见后才提交局案件审查会议进行研究。我局还与人民法院开展行政强制执行衔接机制和行政执法、刑事司法衔接机制，严格行政执法，对在行政执法中发现的涉嫌犯罪情况，及时移交司法机关立案查处。
3. 创新行政执法方式，按照要求完成“金州政府法制” 平台有关环保的信息录入，并进行动态调整。
4.全面落实行政执法责任制。按照州政府法制办的安排部署，认真开展环保系统的行政执法案卷评查工作。制定了《**州环境保护局环境行政执法案件报告和通报制度》，加大对环境违法行为的打击力度，建立统一指挥、信息互通、全州联动、运转有力的案件查办机制，不断提高环境保护违法案件的查办能力和水平。
5.落实行政执法人员管理制度。实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，对在岗开展执法工作的，要求必须参加执法培训，并取得行政执法资格。对不符合要求的工作人员，清理取消执法资格，确保我局的行政执法人员中无工勤人员、合同工、临时工等情况。
五、强化行政权力制约和监督工作
1.健全行政权力运行制约体系。按照环保行政权力清单，认真制定并公开我局的行政权力运行流程图，严格规范做出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，通过网站向社会公布。
2. 加强内部监督工作。进一步加强行政执法监督工作，及时调整行政执法监督人员，按照要求安排符合条件的工作人员参加行政执法监督培训和考试。
3. 按照要求开展政务公开工作。严格按照政务信息主动公开和依申请公开的要求，制定了《**州环境保护局政务公开工作制度》在依法、客观、注重实效、方便监督的原则下，开展我局政务信息公开工作。
六、化解社会矛盾纠纷工作
积极开展行政复议和行政应诉工作，对涉及我局的行政复议案件，在规定时限内组织专人进行办理，及时提供情况回复，履行好单位的责任和义务。
七、在提高政府工作人员法治思维和依法行能力
1.加强对环保行政执法人员人员的法治教育培训。
计划在10月底前组织开展完成全州环保行政执法人员法治培训，提高大家的行政执法水平，预防减少行政处罚案件错误的发生。
2.认真组织工作人员参加法治能力学习。按照要求组织全局职工参加“在线学法用法”培训，组织持有行政执法证人员，参加“法律知识测试”，将法律知识考查和依法行政能力测试结果作为干部任职的重要参考之一。
八、加强组织保障
1.加强党的领导，落实第一责任人责任。我局主要负责人参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求落实好相关职责。目前未发生因违法行政引起的群体性事件、有重大影响的行政执法案件；对重大依法行政工作进行研究部署，有效解决依法行政工作中的重大问题。
九、存在的不足
1.我局法规部门缺乏专业人员，开展行政执法监督的工作水平有限，履行工作职责有欠缺。
2.执法人员工作素质和责任心还需进一步提高。
3.环境执法任务繁重，人员编制较少，造成日常监管执法有漏缺。
4.法治培训没有跟上工作需要。
县环保局2017年工作总结及2018年计划
县环保局2018年工作总结及2018年计划
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力监督支持下，我局以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以稳定和改善环境质量为核心，以“治水、治气、治土”三大任务为重点，狠抓总量减排、饮用水水源保护、空气质量改善和迎接中央环保督察等工作，扎实推进完成市、县下达的环境保护目标各项任务，全县环境质量保持良好并持续改善。现将2018年工作总结和2018年工作要点汇报如下：
一、严格行政审批
严格落实“两集中两到位”要求，全力优化发展环境。
一是成立政府性投资建设项目补办环评专项整治工作领导小组，编制实施方案。审批报告表9个，网上备案275个。对2011年-2016年未办理环评手续的556个政府性投资项目按有关规范要求进行全面整改，目前已完成报告表88个、技术审查报告书1个，完成登记表305个，未开工建设项目162个，明确要求开工前必须开展环境影响评价。二是落实专人，到成都、重庆考察垃圾填埋场渗滤液处理工程，向县政府提出考察报告，及时落实垃圾渗滤液处理工程改造升级和新建系统的工艺路线，推荐设计、施工、调试单位。三是联合市环保局核与辐射监管科，调解一处移动基站投诉，并对我县使用射线装置单位进行检查和年度监测。
二、着力推进环境监察执法
截至目前，处理信访投诉件43件，办结43件；出动环境监察人员500余人次，检查企业100余家；立案查处环境违法案件28件，其中查封扣押案件3件，限产停产1件，移送公安机关行政拘留3件，共处罚款243.834万元。具体做法是：一是加强重点污染源环境监察。对我县国控省控重点污染源开展日常监察，雨季派专人值守垃圾填埋场。二是实施环保专项整治。开展环境保护百日攻坚专项整治行动，牵头或配合相关单位对工业废水达标排放等14项重点内容进行专项整治；集中开展“小散乱污”（小、散乱、污企业，包括：不符合产业政策的小企业；不符合当地产业布局规划和不在工业聚集区的“散乱”企业；超标排放“污”企业。）专项整治和“两考禁噪”（中考、高考禁噪）专项行动，开展在线监控设施、长江经济带饮用水水源地、砖瓦行业、水泥行业等环保专项执法检查。三是成立环境应急领导小组和机构。明确责任分工，并配备了应急监测车、应急电源、应急帐篷、防护服等以系列应急物资。四是创新环境监管模式。建立健全移动执法的双随机环境监管系统，26家重点企业被录入移动执法系统，实施差别化监管；推行环境监察网格化责任管理制度，实现执法规范化、精细化、效能化和信息化；深化污染源监管信息公开，满足了公众的知情权和参与权。
三、强化污染控制工作
（一）总量减排顺利推进
今年，达州市政府绩效办下达我县的主要污染物总量控制任务为：化学需氧量净削减量102.58吨，氨氮净削减量25.52吨，二氧化硫净削减量0吨，氮氧化物净削减量0吨。截至目前，已完成化学需氧量净削减量80吨，氨氮净削减量20吨，二氧化硫净削减量17吨，氮氧化物净削减量1.5吨，各项指标的净削减量均达到目标进度要求。
具体措施是：一是严把环保准入关。制定《**县2018年度主要污染物总量减排计划》，把总量指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件，从源头上杜绝新增污染物。二是狠抓减排项目建设。完成任市镇污水处理厂等环保基础设施建设，关停畜禽养殖企业200家、治理379家。三是强化重点减排企业监管。强化城市生活污水处理厂等重点减排企业的监管频次，确保污染防治设施稳定运行。
（二）水环境管理和生态保护效果初显
一是全面落实河长制。按照全县河长制工作实施方案要求，认真履行分管范围内的河长和联络员职责，坚持动态巡河，对新宁河流域产生污染的企业进行调查处理；对万顺煤业（位于新宁河上游，存在排污设备未正常运转现象）、宏丰石材（位于新宁河流域，存在私设暗管、乱排污水现象）等企业污水未排、乱排造成环境违法行为的，责令停产整改；对泰和煤矿（矿井废水超标）、永发养殖场（废水偷排）、回龙自强养牛场（选址不合理，流域有饮用水源）等环境违法企业，进行调查取证；编制完成全县“七河一库”水质监测方案，确保了水环境安全。
二是划定生态保护红线。根据2018年1月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2018〕2号）文件的要求，我县按照省级划定的生态红线实行分级分类管控，取消以前生态保护红线分级分类管控，建立一条红线管控重要生态空间机制。
（三）稳步实施环境综合整治
1、加强饮用水水源保护。采取“3+3”（3个排查、3个完善）工作模式，组织开展全县集中式饮用水水源地环境保护专项执法检查。其中，“3个排查”：即排查饮用水水源一级保护区是否存在违法建筑，排查饮用水水源二级保护区是否设有排污口及是否建有排放污染物的建设项目，排查饮用水水源保护区内是否存在矿山开采企业；“3个完善”：即完善水源地的警示标志和地理界标，完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，完善相关档案资料。
2、强化重点项目建设。一是积极推进城市污水处理厂管网完善工程及其配套雨水管网工程，确保达到《2018年度政府环境保护目标责任书》的要求。该工程分为7个标段，第1-3标段已完工，第4-6标段按工程进度要求已完成50%，第7标段将于2018年11月开工建设。二是实施沙坝场乡、梅家乡雨污管网分流和沙坝河排污治理等民生工程。其中，沙坝场乡、梅家乡雨污管网分流工程已全面完工，两乡污水收集率达到80%以上；沙坝河排污治理工程已按进度要求完成60%。三是启动宝石镇、沙坝场乡、梅家乡污水处理站项目。其中，沙坝场乡污水处理站已进入招投标程序、梅家乡污水处理站工程量清单正在评审中、宝石镇污水处理厂及配套管网项目已进入设计程序。
3、强化危险废物监管。对50家机动车维修企业、医疗机构等产废单位进行现场抽查评价，对评定不到位的企业，责令限时整改，倒逼被抽查单位危险废物管理工作合格率务必达到90%以上。
4、全覆盖开展秸秆禁烧巡查。制定《**县2018年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，不定期全覆盖开展巡查执法23次，严格追究违法禁烧责任，做到“有烟必查，有火必罚”，不留盲区和死角，全面加强大气生态保护。
四、环境监测有序开展
通过有效监测，全县1-9月优良天数为235天，优良率达90%以上。一是强化质量管理。按时完成监测任务，出具了监测报告160份，为有效遏制污染源超标排放提供了数据支持。二是注重能力建设。采取“走出去”和“请进来”的方式，灵活多样开展专业技术培训10余次，环境监测人员的综合素质和业务能力得到有效提升。三是加强应急监测。积极开展应急监测技术培训和演习，配备完善应急监测仪器和车辆。四是着手建设县城集中式饮用水源地水质自动监测站。水质自动监测站建成后，将加强和提升我县城市饮用水水源地水质监测预警能力。
五、认真做好迎接中央环境保护督察工作
（一）中央环境保护督察期间
为确保高效协调推动各项环境保护督察工作，一是立行立改，强力整治突出问题。我县先后召开会议20次，制定出台“百日攻坚、一年攻坚、三年攻坚”总体方案，推行“责任制+清单制”管理，中央环保督察期间先后受理群众来电来访线索307件，办结307件。其中，中央环保督察组移交的24个案件的汇报材料全部通过市级审核，省市反馈的30个问题已经整改到位20个，其余问题正按既定时间节点抓紧整改。在全县形成环保违法行为无处遁形、露头就打的高压态势。二是建章立制，持续巩固整改成效。压实环保责任，严格按照《**县环境保护工作职责分工方案》，明确职能职责，强化环保相关法律法规和政策学习，确保环保制度落实到位；建立环保体制机制，制定、修订完善《禁止露天焚烧秸秆工作通告》、《饮用水源保护区管理办法》、《城乡生活垃圾污水治理三年滚动计划》、《餐饮行业油烟扰民整治工作方案》等方案，用制度机制巩固环境督察实际成效。
（二）中央环保督察组离川后
虽然中央环保督察组暂时离川，但是我县环保工作继续以“高标准、严要求”开展了各项工作：
一是认真开展“回头看”。为杜绝已办结的案件“死灰复燃”，对中央环保督察期间接到的307件案件进行一轮“回头看”督办工作。目前，通过开展回头看和对重点涉案部门约谈后，整改到位的有222件，正在整改中的有21件，未整改到位的共有49件（实际64件，重复的案件共有15件）。对未按要求整改和整改不力的7个案件，经县委、政府领导批示，予以全县通报，并移交有关线索于追责问责组，对案件的牵头部门进行了函询提醒。同时，对“回头看”问题实行清单管理制度，整改完成后才能销号。二是环保信访件办理情况。9月7日中央环保督察组离川后，我县的环保受理渠道仍然畅通，继续接收广大人民群众的环保来信来访投诉，截至目前，共接收举报案件38件，已办结12件，提交办结报告待审核13件，达到办结条件因办结报告不符合要求退回10件，正在办理3件。
环境保护局2015工作总结
环境保护局2015工作总结
一、主要工作进展
今年以来，在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，在上级环保部门关心指导和大力帮助下，全州环保系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、州各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，按照“强能力、重监管、守底线、促发展”的思路，以设施建设、能力建设、改革创新、污染防治、执法监管为重点，统筹推进环境保护各项工作，全州环境保护工作取得新进展。
（一）总量减排任务顺利完成。
认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》，督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行，确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年，全州COD新增削减1356.89吨，氨氮新增削减244.26吨；火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨，氮氧化物减排量为6367.98吨；水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。
（二）环保基础设施建设扎实推进。
环境保护12件实事项目进展顺利，截止目前，8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成；示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个，在建7个，预计今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚烧电厂1座；建成机动车尾气检测机构9个；建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。2015年争取农村环境综合整治项目10个，争取上级资金300万元；积极申报兴义市、兴仁县、义龙试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目，其中兴仁县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元，待下达；编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施，争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期2000万元。
（三）污染防治取得实效。
以“治气、治水、治渣”为重点，制定《**环境污染治理设施建设三年行动计划（2015-2017年）》，拟用3年时间推进实施36个污染治理项目，基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施，推进大气污染防治。今年上半年，对全州各县（市）空气质量实时监测，并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%；完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理；制定机动车准入限制政策，淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”，完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估，确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江，马岭河流域环境保护“河长制”，切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”，逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查，安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核，目前13家完成清洁生产审核报告评审。
（四）服务科学发展作用发挥明显。
对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，推进项目快速落地建设。今年上半年，全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、兴仁登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。
（五）生态文明体制机制改革取得初步进展。
全面动南盘江生态文明体制机制改革，促进流域水质和生态环境明显改善，南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点，积极探索开展自然资源资产责任审计，通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计，评价自然资源管理的有效性，界定相关领导干部应承担的责任，为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格水资源管理制度，全面推进水生态文明建设，提高用水效率，确保用水安全。
（六）紧盯人民群众反映强烈的环境问题，加强贵州兴化、贵州宜化环境监管监测。
今年上半年，州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式，对贵州兴化、贵州宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境监察执法人员167人次，现场检查55次。共对贵州兴化、贵州宜化3台锅炉进行30天监测；对桔山片区兴义中学、原兴义烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况，为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名，在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名，对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台，并安排专人对贵州兴化和贵州宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。
（七）法制建设和执法监管强力推进。
一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机，争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》（州委办字[2015]113号），对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。2015年上半年共出动环境监察检查人员5118余人（次），检查企业1587家(次)，检查出存在环境违法行为企业110余家（次),对398家（次)企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》；并对39家企业进行立案查处，处罚金额390余万元。 联合公检法执法18次，开展夜查6次，依法限期停产企业47家，限期治理3家。其中对兴义市余江芭蕉芋淀粉厂、兴仁县下山镇远程煤矿实施按日连续处罚，共计罚款106万元；兴义市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关，行政拘留9人各15天。二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制；与云南省曲靖市、广西自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制；争取州委、州政府出台了《**环境保护工作网格化监管实施方案》（州委办字[2015]112号），明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制，推行环境保护网格化监管模式。三是环境信访和排污费征收工作有效开展。及时处理环境信访70件，州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元，其中追缴拖欠排污费1158万元。
（八）以环境宣教为引导，营造环境保护良好氛围。
重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片，在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机，开展了“践行绿色生活，建设生态黔西南”主题宣传活动，共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传，营造了全社会参与环境保护的良好氛围，提高了公众环保参与意识。
（九）环保能力建设进一步提升。
我局以新《环保法》实施为契机，把环保部门能力建设作为重点工作来抓。一是争取编制。积极向党委、政府汇报，并与编委办等部门沟通，结合西部环保部门能力建设标准，力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取，目前州编委办已同意为我局增加编制21名，待州编委会议审定。二是引进专业技术人才。通过积极争取，我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作，经宣传、面试、考察等环节，已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才，待州人社局审核确认即可到位。三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究，将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围，实施年度预算。在本届政府任期内，2015年，州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元，2016-2017年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元，确保环境监管执法工作的正常开展。
（十）扎实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设。
1.扎实开展“三严三实”专题教育。局党组认真谋划“三严三实”专题教育工作，采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研，广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等，切实把“三严三实”专题教育落到实处。
2.扎实抓好干部召回工作，从严管理干部。**年11月，我局开始实施《记分制考评管理干部办法》，并从2015年1月起，以《记分制考评管理干部办法》为基础，实施干部召回管理制度，把结果管理转变为过程管理，延伸到各岗位的各个工作环节，切实体现工作干好干坏不一样，干部职工的积极性、主动性明显增强，机关作风大为好转，执行力和落实力有所提升。同时，对现有干部进行了适应岗位调整，提拔任用等工作，共对18名干部进行岗位调整，新提拔副科级干部3名，充分调动干部职工积极性。
3.扎实抓好党建扶贫工作。一是按照《州环保局2015年支部结对扶贫工作计划》，对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户（者王村王朝会、赵富强）建房资金，按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求，我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议，根据者王村农产品产出情况进行收购，现金结算，促进者王村农产品外销。二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县庆坪乡四合村和庆坪村进行“遍访”，与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈，对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解，对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求，走访了庆坪村刘永伦、何坤，四合村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对庆坪乡共计60户贫困户进行遍访，遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示，为下一步制定扶贫计划打下基础。
4.认真落实党风廉政建设责任制工作。一是制定了《**环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《**环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》，落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实，切实纠正“四风”问题。二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度，推进各项工作规范化管理。三是根据党风廉政建设有关规定，着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设，规范权力运行。
通过努力，全州环境质量总体保持稳定，同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100％，16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空气质量优良天数达标率。今年1、2、5月兴义市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年综合排名全省第一。
二、我州环境保护工作存在的问题和困难
我州生态环境质量总体保持良好，但喜中有忧，与广大人民群众的期望还有一定差距，形势不容乐观，面临诸多矛盾，存在诸多困难和问题，主要体现在：
一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够，认识不到位，工作中重经济发展，轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展，不按规划执行，在招商引资中 “饥不择食”，盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄，生产中只顾及自身经济利益，忽视环境保护，不正常使用环保治理设施，偷排漏排的现象仍较突出，侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位，对违法排污查处不及时，环境保护工作发展极不平衡。
二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚，工业经济欠发达，污染物排放基数总量小，随着工业化、城镇化快速发展，经济保持高速增长，生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑，工业减排空间较小，减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因，我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理，技术人材缺乏，运行长期达不到要求，各种问题层出不穷。
三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好，但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产，上世纪末和本世纪初期，煤矿无序开发，废水无治理设施，废渣乱堆乱放，导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采，导致植被破坏，水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。贵州兴化贵州宜化虽已按要求进行整改治理，但由于企业设备老化，恢复生产后仍有超标排放的情况，仍对周边环境造成一定污染影响，人民群众意见较大。
四是环境信访和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多，环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来，环境污染信访逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多，环境应急管理工作任务也较为繁重，防范环境风险的压力继续加大。
六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存，环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求，能力建设在全省处于挂末。
七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大，再加之城市污水管网建设滞后，一些已建好的管网由于城市建设损毁严重，生活污水处理率达不到要求，给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏，局部地区水土流失问题突出。同时，农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。
三、下步工作打算
（一）全面推进污染防治，在治污手段上有新举措。
一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”，启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划，抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理，加强机动车环保管理，确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务；完善环境信息公开、目标考核机制，接受社会监督。三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准，抓好工业废渣整治，协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。
（二）以实施“环保设施三年行动计划”为龙头，在抓建固本上有新进展。
一是按照环保设施三年行动计划要求，启动实施年度任务项目，落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。
（三）深入推进生态文明制度改革，在创新先行上有新发展。
全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作，使各项改革成果落地生根。
（四）持续推进“六个一律”环保“利剑”行动，在执法监管上有新建树。
一是以新《环境保护法》实施为契机，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批；对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改，坚持举一反三，铁拳铁规治污，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，严格实施环境保护网格化监管，对各类环境违法行为“零容忍”。三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。四是加强环境应急、核与辐射和信访调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估，加强核与辐射安全管理。
（五）大力推进三大减排措施，在污染物减排上有新突破。
一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务，坚持推行总量指标预算管理制度，抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设，加强运营管理，确保达到考核要求。二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度，强化督促检查措施，确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。
（六）加强建设项目严格把关和优质服务，在服务科学发展上有新面貌。
一是实行两个严把关。对高排放项目，严格污染物排放总量控制，坚持“等量置换”、“减量置换”；对高危高风险项目，严格污染防治措施和生态恢复措施把关，防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查，提高环评和“三同时”执行率。三是推进环评改革，优化技术审查规则，缩短评估时间，开通环评“绿色通道”， 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设，为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录，支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进，促进园区经济健康发展。
（七）全面提升环保能力建设，在强肌壮体上有新起色。
继续加强环境执法、监测队伍人员、装备配置，完成部分县级监察机构和监测机构标准化建设，努力使能力建设与新形势新任务相适应。全州各主要河流跨境断面水质实现24小时实时上报数据，全州所有县城空气质量自动监测站改造升级联网直传，完成州级重金属实验室建设，应急物资储备库建设；按照培训计划和工作需要，强化队伍教育培训，尤其是有针对性地加强监测、执法、应急业务培训。创新环境宣传教育载体，宣传环保知识；主动公开环境质量、环境执法等各类信息，接受社会监督。