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环境保护局工作总结

发布时间: 2019.08.12

环境保护局年度工作总结。

平常的学习工作中,我们一般会需要写一份或者几份总结报告。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。每次写总结的时候,我们的大脑中都会形成新的知识:不管是在学习还是在工作上,我们唯有尽心、努力,才可以创造价值。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢?以下是小编收集整理的“环境保护局年度工作总结”,但愿对您的学习工作带来帮助。

xxxx年是环境保护工作实现大跨越和大发展的起始之年。党和国家高度重视环境保护工作,党的十七大作出了建设生态文明的战略部署,环境保护部正式挂牌成立,环境保护工作进入了国家政治经济生活的主干线、主战场和大舞台。xxxx年是xxxx市站在GDp实现3000亿的起点上,加快实现率先全面振兴和全面建设北方科学发展示范城市的第一年,xxxx市的环境保护工作站在新的历史起点上,肩负促进我市经济社会又好又快发展的历史重任。xxxx年是环保局新的党组调整组建的第一年,在新一届党组的带领下,全市环保系统坚持解放思想,坚持以科学发展观统领环境保护工作,坚持全域谋划,树立大环保的工作思路,正确处理好保护与发展之间的关系,狠抓污染减排、生态市建设、环境综合整治和农村生态环境保护,圆满完成了各项工作任务。
一、全域谋划,开拓创新,做好环境保护基础性工作
编制环境保护中长期规划,统领今后的环境保护工作。按照张成寅书记在中共xxxx市委十届五次全会上的报告中要统筹城乡环境保护,高水平编制全市生态建设和环境保护中长期规划,建立健全生态补偿机制,推进生态宜居城市建设的要求,把编制《xxxx市环境保护总体规划(xxxx-xxxx)》(以下简称《规划》)作为重中之重的基础性工作。成立了规划项目组,以总结、汇总、深化、创新为工作思路,全力推进《规划》编制。多渠道、多角度搜集整理资料,丰富《规划》内容。定期召开专题会议听取工作汇报、研究规划思路、确定规划内容。历时4个月,编制完成了《规划》初稿。《规划》运用城市规划的理念,使用最新的GIS系统和系统分析理论,对xxxx市自然状况、社会经济状况、环境状况、总量控制目标、功能区划等因素进行了量化分析,总结出当前影响可持续发展的环境保护问题,并从产业结构布局、环境基础设施建设、生态环境保护等10个方面规划制定环境目标和工作措施,通过130余套矢量化图件,形象生动地展现了xxxx市未来的环保工作重心和发展趋势。是今后20年xxxx环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件。此项工作得到了环境保护部领导的认可和肯定,周生贤部长要求我局做好示范。
污染源普查工作取得阶段性成果。按照明确工作任务、营造良好氛围、强化技术支持、把握工作进度、确保数据质量、服务环境管理的工作思路,全面开展污染源普查工作,共普查污染源42025家,其中,工业源12113家、生活源10260家、集中式污染治理设施33家、农业源19619家,建立了全面翔实的污染源数据库。成立普查队伍,强化专业技术培训,选聘普查员和普查指导员1020人。通过媒体、网络、简报、宣传单等形式广泛开展普查宣传,营造良好的工作氛围。建立督导工作制度,确保普查工作进度。加强普查质量管理,数据上报前实行五级审核,查缺补漏,确保普查数据真实可靠。开展普查数据的开发利用工作,将普查数据与地理信息系统结合,通过电子地图的形式直观表征出全市各类污染源分布情况以及区域流域的污染现状,制作各类数据图50余幅,为环境管理和科学决策提供了依据。
开展排污口调查,掌握近岸海域重点污染物排放情况。开展了黄海沿岸海域排污口调查工作。对排污口进行逐一现场调查,共普查了120个排污口,其中:生活污水市政排污口39个,企业排污口42个,市政企业混排口7个,泄洪口32个。对排污口污染物排放情况进行监测、分析和汇总,通过GpS定位、地理信息系统等手段,建立了排污口档案,绘制了排污口分布图,基本摸清了沿海排污口污染底数。在此基础上,深入分析了我市排污口目前存在的问题,提出了下一步整治工作建议,向市政府进行了专题报告。为今后近岸海域环境综合整治工作奠定了良好的基础。
编制环境保护白皮书。编制了我市首个环境保护白皮书,认真总结改革开放特别是近十年来我市环境保护重大决策、主要工作、取得的成绩、存在的问题及下一步工作措施,增进社会各界对我市环保事业的了解,达到回顾历史,总结经验,启示未来的目的。
二、统筹谋划,攻坚克难,污染减排取得积极进展
xxxx年,我市化学需氧量减排0.74万吨,减排率2%以上;二氧化硫减排2.8万吨,减排率4%以上。圆满完成省、市政府下达的污染减排任务。
多措并举推动减排工作。我局作为污染减排工作的牵头单位,积极当好参谋,做好综合协调和监督管理。一是细化分解减排目标任务。5月召开了全市污染减排工作会议,下发了《xxxx市人民政府办公厅关于印发xxxx市xxxx年度和xxxx-xxxx年污染物减排计划的通知》等文件,夏德仁市长与各区市县政府签订了《主要污染物总量控制目标责任书(xxxx~xxxx年)》,将减排任务层层分解落实。10月9日,下发了《xxxx市人民政府办公厅关于印发区市县十一五污染减排考核办法的通知》,对各区市县减排工作实施全面考核。二是加强减排项目的督办。联合政府督查室、市委监察局、发改委等多各部门开展减排专项督查,推动减排重点项目建设进程。董伟局长、吴国功副局长多次现场办公,对区市县和重点企业减排工作巡回检查,对减排项目现场核查。市政府先后组织召开了多次减排工作协调会,推动了减排重点项目建设。三是做好减排核算工作。按照国家最新的减排核算考核办法,多方入手做好基础性工作,争取减排量。积极协调经委、统计局等部门,确保全社会燃煤增量控制在8%以下。规范企业减排档案,完善减排核算资料。积极寻找减排替代项目,确保完成减排指标。
推进重点减排工程建设。继续推动污水处理厂建设,建成投运马栏河二期、夏家河和旅顺二级生化处理工程三座污水处理厂。全面开展造纸行业整治,下发了《xxxx市人民政府关于对全市造纸行业进行整治的通知》,要求年产1万吨以下造纸企业限期关闭,年产1万吨以上企业停产整治。联合发改委出台减排企业奖励政策,综合运用法律、行政和经济手段开展造纸行业整治工作。累计关闭造纸企业36家。开展老污染源关闭搬迁工作,关闭了大化集团老厂、福兴制革有限公司、真爱果汁有限公司等11家企业。抓好脱硫工程建设,庄河电厂、华能电厂、西咀热力、石油七厂四个脱硫项目建成投运,东海热电、香海热电和金州热电脱硫项目处于调试阶段。建设在线监测系统,全市22家企业的18套水在线监测设备、23套烟气在线监测设备通过安装验收,并实现了与监控中心的联网。对全市32家企业实施了强制性清洁生产审核,促进了污染减排的落实。
加强重点企业环境监管。根据减排工作形势,对全市重点监管企业范围进行了调整,调整后共98家重点监管企业。对全市37家重点监管企业和54家医院水污染现状进行评估。继续推行排污许可证制度,调整了发放权限,简化了发放程序,完成了全部环统企业的排污许可证发放工作。加强排污申报登记和污染源数据库建设,共申报企业5000余家,申报率创新高。与银监局建立信息共享机制,推进环境经济政策建设。对4家上市企业进行了环保核查。全面启动保护臭氧层工作,下发了《xxxx市人民政府关于加速淘汰消耗臭氧层物质的通告》和《xxxx市保护臭氧层行动实施方案》,明确了涉及企业、淘汰内容、淘汰时限等要求。开展消耗臭氧层物质调研,建立了基础信息数据库。
三、严格把关,服务大局,建设项目管理不断强化
xxxx年全市新批建设项目5315个,项目投资总额842亿元,其中环保投资21亿元;验收竣工项目2871个,项目投资总额269亿元,其中环保投资5.49亿元。
依法严格环境准入。贯彻国家产业结构调整要求,严把环境准入关,把环评审批手续作为项目审批的第一道程序,对不符合产业政策、不符合规划布局的项目不予审批。与发改、工商、经委、建委、规划、土地等部门建立了联席审批制度,共享项目审批信息,提高了项目环评执行率。严格执行污染物总量指标核定前置制度,对二氧化硫、化学需氧量预测排放超过10吨的建设项目必须进行总量指标确认。强化公众参与,召开了香炉礁立交桥扩建工程等3个项目审批听证会,报告书类项目报批前建设单位或环评单位必须在xxxx市环境影响评价网上进行公示,正式受理前审批部门必须在《xxxx日报》上公示,已公示项目20个,保障了公众的环境知情权。严格环评质量,对全市8家环评单位进行考核,引导环评市场健康发展。加强项目全过程监督管理,对近5年内的项目进行清理,制定验收计划,提高项目验收执行率。
积极为经济发展大局服务。对国批、省批项目,积极做好项目前期指导、沟通和协调工作,促进项目的审批。对市批重点项目,实施绿色通道,审批时间压缩30%,并认真做好审批后的服务工作。今年,福佳大化有限公司70万吨/年pX项目、xxxx港庄河港区黄圈码头通用泊位工程、固特异搬迁改造项目、中远造船、大机车内燃机技术引进国产化项目、瓦房店驼山风力发电项目等9个事关经济发展大局的项目顺利通过了环境保护部和省环保局的审批。东联路工程、西南路交五一路立交桥工程、香炉礁立交桥扩建工程、西北路(迎客广场)立交桥工程等4个项目在最短的时间内给予了审批,保证了重点市政项目的顺利实施。下放了审批权限,下发了《xxxx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理的通知》,将化工、农药、铸造、电镀、水泥等重污染项目以外且投资低于1亿元以外的项目审批权限下放到各县市区环保局,开发区环保局、长兴岛临港工业区环办、大孤山半岛分局、高新园区分局除特殊项目外,享有与市局同等的审批权限。
进一步推进规划环评工作。xxxx年,《长兴岛开发总体规划环评》、《xxxx城市快速轨道交通线网规划环评》、《xxxx港总体规划调整环评》通过环境保护部的审查。热电、能源专项规划环评通过了市局审查。启动了辽宁省五点一线扩展区中的xxxx湾临时海装备制造业聚集区及配套园区起步区、xxxx金渤海岸现代服务业发展区起步区、xxxx松木岛化工区起步区规划环评工作。
四、加强保护,积极建设,生态宜居城市建设稳步开展
生态市建设取得阶段性成果。把生态市建设作为建设生态文明,建设生态宜居城市的重要工作,统筹谋划,分布实施。市委、市政府成立了xxxx市生态市建设工作领导小组,夏德仁市长任组长,各区市县及40余个政府部门主要负责人任成员。召开了生态市建设工作领导小组第一次工作会议,张军副市长就生态市规划及各区市县生态创建工作进行了部署,标志生态市建设全面开展。《xxxx生态市建设规划》大纲编制完成,年内完成规划的编制工作。各区市县生态创建工作顺利开展,长海县生态县建设规划通过了省局组织的专家评审,广鹿岛、大长山岛创建国家环境优美乡镇工作通过了省局的评审,金州区编制了生态区建设规划,旅顺口区、瓦房店市积极筹备生态区县创建工作。8月,市政协主席团专题视察了我市生态市建设工作,对我局工作给予了高度评价。
继续加强饮用水源保护。完成《xxxx市饮用水水源保护区区划》编制工作,先后三次征求各部门意见,修改完善后以市政府名义上报省政府。继续督办金州区、旅顺口区、普兰店市、庄河市、甘井子区饮用水源保护区内62个建设项目关闭及限期治理工作,目前所有建设项目均按要求完成了关闭及限期治理任务。庄河塔岭金矿尾矿库生态修复工作进展顺利,部分尾矿库已修复为农田。
推进农村乡镇生活污水、垃圾综合整治示范工程建设。长海县大长山岛镇赛里村污水处理厂、大长山岛镇城岭村污水处理厂项目投入使用。庄河市王家镇生活污水处理工程,石城乡生活污水垃圾处理工程前期准备工作已启动,金州区三十里工业区污水处理厂开工建设,金州区三十里堡临港工业区污水处理厂、金州区登沙河临港工业区污水处理厂、普兰店市太平乡污水处理工程、瓦房店市许屯镇龙门温泉度假区污水处理厂、复州湾小城镇生活垃圾处理项目等处于前期准备阶段。启动庄河水源地乡镇生活污水垃圾综合治理规划编制工作。
自然保护区建设不断深入。转变思路,正确处理发展与保护的关系,走出保护区建设发展的新路。修订了蛇岛老铁山国家级保护区总体规划,编制了城山头自然保护区生态建设发展规划,为保护区的科学管理和发展奠定了基础。保护区土地确权工作取得突破性进展,完成了蛇岛老铁山国家级自然保护区蛇岛核心区200米海域确权工作,全面开展九头山核心区土地确权工作。积极推动蛇岛老铁山保护区范围调整,制订了调整方案报环境保护部审查。加强保护区基础设施建设,蛇岛号码头正式竣工。继续加强科研管理,蛇岛老铁山保护区开展了老铁山生物多样性课题研究,城山头保护区开展了蛋坨子鸟岛和城山头半岛植被调查,完善了保护区的基础数据。城山头保护区正式加入中国人与生物圈保护区网络,实现了与其他保护区的信息交流和资源共享。
五、积极协调,全力督办,环境综合整治工作稳步推进
继续巩固国家环保模范城工作成果。加强环保模范城重点整改项目的督办,对4个未完成的项目每月现场督办,春柳河污水处理厂二期已开始单机调试,其它项目正按计划推进。做好模范城复查前期的各项准备工作,针对模范城最新指标体系深入分析了我市工作情况及存在的问题,并及时向市政府报告。编制了《xxxx市迎接国家环境保护模范城市复查任务分工表》,将考核指标分解、落实到各责任部门。7月,环境保护部在我市召开了环保模范城市培训与经验交流会,介绍推广了我市模范城复查经验做法。继续开展城考工作,2007年我市城考分值在全省继续排名第一,瓦房店市、普兰店市和庄河市在全省17个县级市城考排名中综合得分继续保持前三位。加强环境基础建设,对市区11家污水处理厂水质进行调查,并提出了整改要求。预计城市生活污水日处理能力由2007年的57.5万吨提高到68.5万吨,城市生活污水集中处理率达到85%。生活垃圾无害化处理率保持在90%以上。旅顺、瓦房店、普兰店完成了污水处理厂建设,金州、庄河污水处理厂正在施工。
抓好烟尘区域综合整治。以热电集团区域内的火车站北区域、舰艇学院政治系区域和秀月街区域为重点,以青云西沟区域、新兴巷区域、石葵路区域、中南路区域、白云山区域、靠山区域、迎春路区域、大发热电区域、西山村区域、甘泉热力区域、久胜街区域、营城子区域、由家村区域和牧城驿区域等十四个区域为基础开展拆炉并网工作。9月夏德仁市长召开拆炉并网工作会议,下发了会议纪要,明确了三处重点区域,确定了对中心热源单位40元/平方米的补偿标准,推动了全年拆炉并网工作的完成。全年拆除锅炉155台,烟囱110根,实现并网面积280万平方米。
继续加强机动车尾气污染防治。积极推进简易工况法检测线建设,完成设备安装与调试。协调发改委下发了《关于对在用机动车排放污染物实行环保检测收费标准的批复》,确定了机动车尾气检测收费标准。应用遥感监测技术检测机动车尾气。加强公交车尾气专项整治,制订了整治方案,通过义务检测、开展技术培训等措施,使公交车冒黑烟现象有所遏制。重点加强奥运期间机动车尾气管理,对进京、进沈车辆发放环保合格标志509个。继续开展年检、路检、停放地抽检三位一体模式的检测工作,全年路检车辆2万台,年检车辆12万台,处罚超标车辆2千台。
六、依法行政,执法必严,执法监督和打击环境违法行为力度不断加大
环境法制建设不断完善。全力推进《xxxx市环境保护条例》的修订,制定了工作方案,成立了领导小组和工作小组,划分了内容分工。完成了《xxxx市环境保护条例》送审稿,共95条,一万五千多字,并报市政府法制办进入立法程序。修订了《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》,补充了土地确权、封闭管理、生态补偿等内容,修订后共22条。继续开展依法行政工作,下发了《xxxx市环保局xxxx年依法行政工作计划》,确定了17项工作任务,并落实到相关部门,目前各项工作进展顺利。强化执法监督,出台了《xxxx市环境保护局行政罚款实施细则》,调整局属各部门行政罚款的自由裁量幅度,提升了行政处罚限额,规范了裁量权限。办理行政诉讼案件5件,行政复议案件3件,申请法院强制执行案件48件。
深入开展环保专项行动。相继开展了碧流河及英那河水源地排污企业、城镇污水处理厂、城镇垃圾填埋场以及小造纸、小电镀、小化工、小印染、医疗污水、医疗废弃物、木材烘干窑等十几项专项环境监察行动,采取与监察局等部门联合执法检查、挂牌督办、媒体曝光等手段提高专项行动效果,共组织联合督查7次,对8家企业实施了公开挂牌督办,检查企业7560家,立案查处各类违法企业153家,限期治理56家,停产整治27家,对擅自闲置或不正常使用污染处理设施的13家企业给予了严厉的处罚并通过媒体予以曝光。全面开展环保后督察,对2005年以来环保专项行动中省级、市级挂牌督办的环境违法案件;近年来上级部门转办的重点环境违法案件;2006年以来饮用水源地污染项目关闭及限期治理情况;1万吨以下造纸企业关闭工作情况;超标排放废水的水产品加工企业限期治理情况;重点污染源限期治理情况;落后水泥企业关闭工作情况等七个方面,各类案件291件,近300家企业实施了环保后督察。监察支队被环境保护部、发改委、监察部等八部门授予整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进集体,王建强同志荣获先进个人荣誉称号。
加大环境监察执法力度。加强污染企业环境监管,重点对污染处理设施运转情况进行检查,共检查污染装置5815台套,对213台套装置实施了限期整改。加强饮用水源地环境监管,联合公安、水务等部门进行专项监察,与营口、鞍山等地环境监察部门建立联动机制,确保饮用水源安全。开展了高速公路两侧烟尘综合整治,对沈大、丹大、土羊高速公路两侧2公里范围内企业进行逐一排查,共排查246家企业264根烟囱,摸清了高速公路周边大气污染源底数。开展生态环境监察试点工作,下发了工作方案,对自然保护区、风景名胜区、生态功能区、生产生活密集区等进行了执法监察,查处16起破坏生态的环境违法行为。做好排污费征收工作,积极拓宽排污费征收渠道,加大废气、噪声等因子的排污费征收力度,加强排污稽查,全年收缴排污费1.46亿元。积极开展施工地环境噪声整治和护考行动,保障市民环境权益。
加大危险废物管理力度。强化对表面处理行业的监管,对53家电镀企业和重点热镀企业实施月报管理,并开展环境安全隐患排查。对38家危险废物重点产生企业和处置企业开展了以三定三查为主要内容的重点巡查。对14家危险废物处置企业经营能力进行评估,限期整改存在问题的企业。加强对搬迁企业的环境监管工作,重点对大化集团、xxxx电镀有限公司、xxxx港集团等企业搬迁进行现场监管。与东泰公司建立应急事故处置联动机制,妥善处置多起危险废物引起的环境污染事件。加强危险废物转移联单管理,启用信息安全保障技术,全年网上办理转移联单13506份,转移危险废物82407吨。推进医疗废物的集中收集和处置管理,医疗废物管理覆盖市内四区、金州区、开发区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、普兰店市的主城区,1675家单位实现了医疗废物无害化处理,全年处置医疗废物3048吨。初步建立社会源电子废物安全回收体系,在10个社区建立了回收网点。
七、全面排查,重点监管,环境安全工作成效显著
全力做好环境安全隐患排查。先后下发了《xxxx市环境安全隐患排查和监督管理工作实施方案》、《xxxx市xxxx年环境安全隐患百日督查专项行动方案》、《关于进一步加强环境安全隐患排查和监管工作的紧急通知》,开展了环境安全隐患百日督查专项行动等专项监察,对全市环境风险隐患企业逐一排查,建立完备的环境安全隐患排查台帐及监察记录,累计监察环境风险源企业705家,其中重点风险源42家,重点污染行业类70家,化学危险品类359家,危险废物类102家,饮用水源类85家,尾矿库类2家,生态安全类2家,对190家存在隐患的企业提出了限期整改要求,保证了奥运期间全市的环境安全。
环境应急能力不断增强。本着安全第一、稳定第一的原则,做好奥运期间环境安全和社会稳定工作,采取局领导大接防、重点案件包案制、现场办公、重点案件监控预防等措施,较好地维护了社会稳定。通过环境隐患排查、环保专项行动等措施,保持了全市环境安全。奥运期间,未发生一起因环境问题引起的群访、越级访事件,未发生重大环境污染事件。开展环境应急演练,筹备举办了辽宁省-xxxx市突发环境事故应急演习,辽宁省环境保护局、市公安局、卫生局、气象局等14个单位近300人联合参演,李佳副省长、夏德仁市长观摩演习。通过现场实演与视频摄像相结合方式,先后模拟液氨泄漏事件应急演习、模拟铱放射源失控事件应急演习两个科目。演习充分锻炼和检验了各级环境应急处置队伍的快速反应能力、协同作战能力和现场处置能力。加强环境信访管理,完善信访考核制度,修订《xxxx市环境信访考核管理办法》。做好来信、来电、来访及网上投诉的处理工作,全年共受理各类信访5192件,接听热线3.7万个,回复各类网上咨询1277件,办理重大信访141件,我市环境信访量创九年来最低值,实现了负增长。xxxx年我局在奥运安保和维护社会稳定工作中表现突出,先后被授予省环保系统信访、奥运安保先进单位,xxxx市奥运工作先进单位、xxxx市信访工作先进单位、xxxx市应急管理先进单位多项荣誉。市局应急办、环境监察支队、市环境监测中心被分别评为省、市信访或应急先进集体;姜虹、林超、赵毅等23位同志被分别评为省、市信访或应急先进个人。
做好核与辐射环境安全管理工作。开展放射源安全检查,检查45家放射源企业,519枚放射源,对20家企业实施了限期整改。开展电磁辐射申报登记工作,发布了《xxxx市开展电磁辐射设备(设施)申报登记通告》,共排查849个单位,进行申报登记320家,设备9243台,摸清了我市电磁辐射设备的底数,建立了数据库,摸清了我市电磁辐射设备的底数,为下一步电辐射环境管理工作打下了良好基础。严把放射源的购进、转移、贮存关,今年我市共购入放射源55枚,转出放射源67枚。完成58枚放射源的送贮工作,为25家企业办理了辐射安全许可证,保证了全市辐射环境的安全。
八、增进交流,加强合作,环境科技产业取得长足进步
环境保护博览会成功召开。6月26日~6月28日,与省环保局联合举办了xxxx年中国国际环境保护博览会,来自日本、韩国、美国、加拿大、德国、瑞士、比利时等11个国家及国内共200余家企业参加本届展会,展出面积近2万平方米,国内外3.2万余名专业观众和买家到会参观洽谈,三天展期内共达成意向合同530件,签约项目和销售合同12件,成交额17.7亿元。若干项目达成合作意向。展会得到国外政府和机构的重视。日本北九州市环境局、日中经济中心、比利时法兰德斯投资贸易局等国外政府和机构派代表团参会。除大型集中式展会外,还组织了内容丰富的主题研讨会、技术交流会和信息发布会等活动,丰富了展会形式。展会受到了国内外媒体的广泛关注,中央、省、市级15家新闻媒体参与了宣传报道,播发宣传报道70余篇。9家海外平面媒体、11家国内平面媒体、22家海内外专业网站对本次展会进行了宣传,展会受到了各界的一致好评,促进了环保交流合作。
国家交流合作日益广泛。积极拓展对外交流渠道,通过参加博览会、研讨会、交流考察等形式,与日本、韩国、比利时、美国等建立了紧密的合作关系。先后参加东亚经济交流机构环境部会、九州xxxx环保科技展、比利时环保科技展等,对外交流合作取得了实质性进展。日本环保企业在xxxx设立了独资机构;韩国仁川生态发展研究中心与xxxx市环境工程中心建立了合作关系;比利时DEC公司与屹泰环保公司合资合作成立土壤处置公司,xxxx市获得了xxxx北九州环境奖。全年共组织12个团组47人次赴8个国家考察,接待来自5个国家16个团组96人次外宾。
环保产业发展迅猛。完成xxxx市2007年环保及相关产业的调查,截至2007年底,全市环保企业事业单位共331家,从业人数14826人,实现总产值69.4亿元。对36家环境污染治理设施运营企业进行全面考核。公布了《xxxx市公布xxxx部分具有资质的产品(技术)及企业名录》。继续开展企业环境年报工作,11家企业提交了环境年报,10家企业在xxxx环保网站发布了2007年企业环境年报。开展了xxxx年百万平米环境友好型住宅评选工作, 6家企业被评为xxxx年环境友好型住宅试点单位。
九、打牢根基,夯实基础,为环境管理服务的水平显著提升
环境监测水平不断提升。做好污染源普查、全市土壤调查、电磁辐射设备普查工作,先后完成了全市市控以上75家重点工业污染源、15家城镇污水处理厂、3家城镇垃圾处置场的普查,建立了xxxx市土壤调查样品库和数据库,完成了320家涉源单位的普查。全面完成水、气、声、辐射等环境要素的例行监测,全年出具各类监测数据110万个,各类报告4000余份。严把监测报告质量关,实行四级审核制度,重大监测数据和报告经技术委员会集体会商。监测能力进一步提高,具备了开展地表水环境质量标准109项指标的监测能力,获得了国家环境保护恶臭污染控制重点实验室颁发的实验资格证书,在普兰店市新建2个空气自动监测子站,全市自动监测子站达到18个。监测科研取得新进展,编制了五项分析方法国家标准,《xxxx市光化学污染成因分析及防治对策》课题通过了市科委组织的技术鉴定。加强应急监测能力建设,初步建立了风险源污染物指纹库,4家化工企业的主要污染物进入指纹库管理。
环境科研成绩显著。扶持《xxxx市酸雨解析与控制对策研究》等8个项目纳入xxxx年重点科研与示范工程项目,列入环境保护补助资金计划,完成《xxxx市静脉产业规划研究》等7项环保科技项目的鉴定验收。科技成果丰硕,获得2007年辽宁省科技进步二等奖一项,xxxx市科技进步二等奖一项。
环境信息管理水平明显提高。完成污染源自动监控项目中污染源监控中心的建设,所有污染源点位数据均已接入信息中心数据库。加强信息安全管理,优化网络结构,完成了内外网物理隔离和加密无线网络建设,架设了VpDN专用网络,建立信息定期备份制度。信息中心顺利通过ISO27001信息安全管理体系现场评审,成为国内首个通过此项认证的政府部门。完善业务软件,对危险废物转移联单网上审批系统引入pKI加密技术,开发了《xxxx市总量收费稽查管理系统》,完成了xxxx市环境保护地理信息系统一期建设,较好地服务了环境管理。加强环保网站管理,优化了信息发布程序,累计发布信息1042条,被市政府评为资源整合十佳网站和用户满意网站。
环境宣教工作不断深入。组织开展了污染减排、环保专项行动后督察、中国环境保护博览会等为主要内容的130多次采访报道活动。全年在各级新闻媒体上播发环保宣传稿件1600余篇次,同时,组织开展了中国xxxxxxxx西北太平洋海滩清扫活动等近20项全市性大型公众参与环境保护的宣传教育活动。邀请北京市环保局杜少中副局长以深入贯彻落实科学发展观,建设环境友好型社会为题,在xxxx讲坛举办了首次环保专题报告,受到了市领导的好评。开展了纪念六五世界环境日暨公众参与环境保护活动月,夏德仁市长发表了题为《推进节能减排 打造生态文明 共同建设环境友好型城市》的电视讲话,发送环保公益短信101万条,组织了纪念环境日书画展,举行了以纸换树活动,营造了良好的环保氛围。改选了xxxx市环保志愿者协会,完善了相关规章制度。继续开展绿色创建活动,创建10个绿色社区,18所绿色幼儿园。
十、内强素质,外树形象,环保队伍建设呈现新面貌
加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设大会,与局属各单位签订了党风廉政建设暨政风行风建设责任状,落实了党风廉政暨政风行风建设责任。制订了《xxxx市环保局惩治和预防腐败体系程序文件》,构建符合我局实际的惩治和预防腐败体系。深入开展反腐倡廉教育,认真学习贯彻《建立和健全惩治和预防腐败体系xxxx~2012年工作规划》、《关于深入开展认真学习贯彻六项禁令等制度的通知》,开展认清环保廉政新形势、正确运用手中权力警示教育,通过集中学习、观看警示教育片等形式,增强党员干部廉洁自律意识。进行警示、廉政谈话2人,全年无重大案件发生。扎实开展政风行风建设,制定了xxxx市环保局政风行风义务监督员制度,明确了政风行风监督员职责、权利、义务、聘任方式、基本条件等内容,促进了环保公众监督网络建设。继续推行便民服务卡和服务跟踪监督卡,全年收回服务跟踪监督卡2669份,满意率100%。积极参加行风热线栏目,局领导分别走进直播间、天健网回答网民提问。以没有不符合项的成绩通过了ISO9001质量管理体系监督审核,各项管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。积极推进环保文化建设,建成xxxx市环保文化网站。
继续推进组织机构和干部队伍建设。成立花园口办事处,增加编制8名。积极筹建水源地环境监管、机动车污染检测线、环境工程评估审核中心。完成监察支队、蛇岛老铁山保护区管理处、城山头保护区管理处、固体废物管理处、应急指挥部办公室5个单位的参公管理登记工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,通过竞争上岗的方式,经过资格审查、笔试、面试、民主测评以及组织考察等环节,选拔任用了3名副处级领导干部。完成了3名正处级领导干部的岗位交流工作。加强对局后备干部的培养和锻炼,选派2名副处级干部到美国学习,选派1名副处级干部到信访局学习锻炼,1名年青干部完成基层街道和社区实践锻炼。组织以落实科学发展观、党风廉政建设、水污染防治法等为主题的干部培训9次,937人次参加了培训。
狠抓党建工作。加强基层党组织建设,下发了《xxxx年xxxx市环保局基层党组织建设工作目标管理考评实施办法》,明确了考评范围、考评内容和考评方法,对党组织的日常工作有了量化考核指标。开展争创三个一流、共产党员工程、共产党员承诺制和党日创新活动。开展建言献策,整理出《建言献策汇编》文集,为领导决策参考提供了依据。组织参加了羽毛球比赛、徒步大会、排球、足球、机关运动会等活动,丰富了职工的文化生活。精神文明建设成绩喜人,积极组织全局干部职工为5.12地震灾区捐款20余万元,我局被提名评为全国精神文明创建工作先进单位,荣获辽宁省文明机关等荣誉称号,监测中心荣获辽宁省精神文明单位,监察支队、甘井子分局荣获xxxx市精神文明建设先进单位。
十一、围绕中心,服务大局,分局工作呈现新局面
环境管理水平显著提高。各分局紧密围绕全局工作重点,抓好各项决策部署的落实,并结合辖区特点,不断创新工作机制和方式方法,促进工作高效开展。中山分局建立了量化考核机制,将各项工作分解为系列指标并进行量化,设立了督察科室,对各项业务及工作衔接点进行监督考核,考核结果作为激励奖惩、评优评先的依据,形成了相互配合、互相补充、衔接紧密的良好工作局面。西岗分局采取动态督查方式,选择有代表性的新建项目和行政执法个案,对各个环节进行系统跟踪督查,并实行月公示制度,发现问题,及时整改。针对排污费政策调整的不利局面,加大收费力度,增加收费因子,拓展收费面,收费额创五年来历史新高。沙河口分局积极探索环境监管新模式,将医疗废水、废弃物、燃煤废气、三产油烟噪声、工地施工噪声管理作为城市环境保护工作重点,以巡诊代坐诊,会同辖区各职能部门联合开展专项整治,实施环境污染综合治理,做到提前检查,靠前指导,改变了过去头疼医头的被动管理局面。甘井子分局充分利用甘井子区社会环境综合整治的有利时机,弥补自身执法能力上的不足,与区政府部门一起组织木材烘干窑、水源地、三产等联合执法,取得了显著成效。园区分局加强环境执法工作,建立了局内各部门联动执法机制,开展了饮用水源地、三产等专项监察,打击了环境违法行为。半岛分局针对辖区环境风源多地特点,在环境管理中引入责任关怀制度,编制开发了风险源查询系统,建立了区域环境风险源数据库,实现了风险源动态管理,提升区域环境风险防控能力和环境管理水平。长兴岛办事处树立大局意识,全力推进规划环评,取得突破性进展,为地区发展把好关服好务。花园口办事处充分考虑面临的实际情况,扎实工作,迅速形成工作能力,全面启动了区内项目审批、排污申报登记、排污收费、环境监察等环境监管工作,实现了预期的目标。
为大局服务意识显著提高。各分局坚持以人为本的服务理念,积极探索为民服务的新途径,根据服务对象的需求,适时推出各项便民利民特色服务,收到了较好的效果。中山分局建立了信访处理、结案、督察三环节分离运行机制,重访案件预警制度,疑难案件会诊制度等,使信访处理群众满意率达到100%,重复访、越级访等重大信访案件下降为零。西岗分局推出四个零服务机制,即:服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错,受到群众的广泛赞誉,中国环境报等多家媒体给予报道。实施预防、控制和疏导的方法,全年信访量下降41%,首次实现负增长。沙河口分局信访工作做到五个超前:信访工作布置超前;信访矛盾排查超前;向企业警示超前;协调处理集体上访苗头超前;调研普遍性、倾向性问题超前,变上访为下访,信访处理全过程做到服务指导到位、执法告知到位、信息反馈到位、巡查回访到位。甘井子分局在排污费申报、核定和管理上,实行三个一,即缴费数据一次性申报、现场核定一次性完成,一般企业一次性缴费。在排污许可证发放上,实行两次终结,即一次性告知,一次性完结。通过简化工作程序,为企业提供方便。园区分局继续推进礼仪化服务,人性化管理的理念,提出了服务提优、效率提速、素质提高的办事原则,对重大项目坚持提前介入,主动沟通,采取全程跟踪和契约式服务,助推大项目落地。半岛分局注重为先导区经济建设服好务,实行大项目预审管理制度、重点企业月巡查制度、内部呈报审核制度、重点业务工作集中会审制度,提高了服务质量,优化了招商引资环境。
政风行风建设不断加强。西岗分局在辖区7个街道45个社区成立社区环保义务监督站,聘任137名环保义务监督员。借助这一载体,拓宽公众参与的渠道,宣传环保、监督违法、化解纠纷,监督环境执法人员的行为,通过义务监督站,开展大型环保宣传10余次,组织环保知识讲座17次,接受环境信访投诉28件,通过监督站自行解决17件。xxxx电视台、中国环境报、xxxx日报等多家媒体对此进行了专题报导。沙河口分局也在辖区内聘任了100名环境保护义务监督员参与环境管理,充分发挥义务监督员侦察员、信息员、联络员、参议员、宣传员的作用,拓宽环境监管渠道。针对队伍中存在的创新意识薄弱、创新能力不足的问题,积极组织学习讨论,提高全员业务素质,培养善于发现问题、善于研究问题、善于解决问题的能力。甘井子分局着力培养科级干部,采取专题工作调研、在岗锻炼、轮岗交流的方式,提高科级干部组织领导和执行落实能力,使科级干部成为分局各项业务工作的带头人。

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环境保护局年度工作总结和工作计划


局2006年度和2007年
2006年,xx市xx局在**市xx局的精心指导下,在xx市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以xx专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进xx工作上台阶。
一年来,共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次,处理市局批转案xxx件,中心受理xxx件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕xx出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动
为有效控制xx出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使xx污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制xx水质,4月份,我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,xx、xx等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由xx增至xxx名,在xxx设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握xx水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次,关闭死灰复燃的小造纸xx家,提前关闭x家万吨以下的小造纸,对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕xx专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自2006年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业xxx余厂次,关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家,其中小炼油xx家,小沥青xx家,石灰窑xx家,铝石窑xx家,卷材厂xx家,小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个,彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表xxx份,排查放射源单位xx家,填报放射源申报登记表xx份,其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚),射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书,对丢失的

xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。
通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动,我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔,对xx家石子厂停产到位,对xx家耐火材料企业下达了限期治理,对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去xx部门“单打独斗”的工作做法,由xx市政府牵头,采取xx、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,xx高速和xx、xx(xx段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《xx市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、xx人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了2005年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费xxx余万元,比去年增长近20%。
五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市xx意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2004年,收到**市政府及**市xx局转办件x起,结案率100%;上报信访信息x篇,受理来信来访投诉案件xx起,查处率100%,结案率100%;办理各级人大建议、政协提案x起,办复率100%。
在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传xx工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件,其中100多件获得郑州市级以上奖励;在“六·五”环境日期间,由xx市委宣传部主办,xx市xx局承办的“建设生态xx”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,xx宣传图书2000份,组织中小学生绘制xx宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写xx绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春xx书画展”、xx朗诵等活动。发表了国家级稿件3篇、省级稿件5篇,市级稿件39篇,制作《周末视点》2期,在xx电视台播放《为了xx的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设
今年,xx系统被**确定为民主评议行风重点单位之一,新领导班子在解决影响xx形象的多头执法、重复收费的敏感问题后,建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等5个议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动。
按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导小组,召开4次转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向xx各界发出承诺,成立3个服务小组,聘请行风监督员35名,自觉接受监督,发放征求意见卡1000余份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次,行政处分x人次,谈话诫免x人次,纯洁xx队伍,树立xx形象。在人员素质提高上,邀请省、市xx局的专家为干部职工开展xx知识讲

座;有步骤的组织干部职工到xx市党校接受有关法律法规知识,为各项环境管理夯实业务和理论基础。
2006年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。xx水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;xx监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。
2007年总体思路:以十六大、十六届六中全会精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大xx宣传力度,巩固专项行动成果,努力构建,实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:
一、巩固xx出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装COD在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果,改善环境质量
引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固xx高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
三、严把项目建设,控制新污染源产生
严格落实xx第一审批权,认真执行xx“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政,科学管理环境
通过环境监理标准化的建设,以监测为环境管理基础,强化现场执法,依法、全面、足额征收排污费,并做好治污设施和排污费的稽查工作,加大投入,搞好环境监测基础建设,提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力,进一步提高xx队伍素质
继续开展业务培训,提高全员素质,完善xx个人业绩档案;实施政务公开,扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务,狠抓服务;严格落实各项内部管理制度,明确责任,把行风评议工作列入各部门年度目标考核,实行一票否决。
总之,2006年我们在xx市委、市政府的正确领导和大力支持下,在xx市xx局的精心指导和帮助下,我市环境质量有了明显改善,2007年我们将继续发扬成绩,再接再厉,努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。

环境保护局工作总结及计划


;(四)农村环境综合整治和县城集中式饮用水源地保护进一步加强。2011年,为切实保护好县城集中式饮用水源地,我局通过多方努力,争取到上级两个建设项目,共在龙潭箐及大麦地投入资金116.4万元,在龙潭箐一级保护区修建永永久性砖墙围栏530 米、截污沟 1270米、建成污水处理设施1套,导水渠400米。新建水源地保护警示标志牌3 块,建成污水处理系统1座(平均处理规模50m3/天),用于处理收集到的污水;新建方形井3座;推广有效容积为5m3的单室沤肥池7座,建设垃圾收集池2座,县城集中式饮水安全基础进一步得到夯实,大麦地农村环境脏乱差现象得到根治。

(五)环境监测、监察能力建设迈出实质性步伐 一是派出业务骨干4人到大理州环境监测站进行业务学习培训,准备参加上岗证考试。二是协助大理州环境监测站4次完成功果电站的监测,委托州环境监测站对县城集中式饮用水源地水质监测2次,确保了县城群众的饮用水安全。三是监测执法业务用房建设取得新进展。我局于2008年向上级申报的**县环境监测执法业务用房项目已通过国家发改委的立项批准,获得中央补助资金200万元,预计12月初可开工建设。

(六)环保宣传力度进一步加强。积极开展绿色传播行动,以“世界环境日”等资源环境宣传为契机,大力开展环保宣传活动。一是在第40个“六.五”世界环境日到来之际,联合县妇联、文明办、科技局等部门以县城、乡镇街天群众集中的时机巡回开展以“低碳家庭时尚生活”为主题的环保宣传活动,从5月31日起共开展环保宣传活动4场,发放《七彩云南保护行动丛书》、《农村生态环境科普挂图》、《 环境保护相关法律法规手册》、《大理公民简明文明知识手册》和《低碳家庭时尚生活倡议书》等相关环保宣传资料7500多份,现场播放《云南省环境警示教育专题片》4场次。并在“六.五”世界环境日当天,委托移动公司向公众免费发布 “共建生态文明,共享绿色未来”, 世界环境日中国主题信息39781条。二是大力推进“节能减排进家庭”活动,帮助广大家庭和妇女树立低碳生活理念,倡导低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式,引导广大家庭成员共建绿色生活环境,共享绿色时尚生活,共创美好家园,与县妇联联合于8月24日组织召开了2011年环保宣传暨“低碳家庭。时尚生活”会议。向与会人员发放“低碳生活倡议书”、环保购物袋、家庭教育和治家格言读本等宣传资料,150余份。通过一系列宣传活动的开展,动员了更多的人来参与环保、支持环保。

(七) 积极论证储备上报项目。我局紧紧抓住上级组织申报七彩云南生态建设保护专项资金、省级减排资金、省级排污费专项资金项目的机遇,积极组织项目申报,合计上报项目5个,申请补助金额400多万元。

(八)认真完成县委、政府交办的其他工作。一是认真办理人大代表意见建议和政协委员提案答办工作,按照县政府对人大代表、政协委员的建议、提案办理的相关要求,在截至时间内完成了代表建议、政协委员提案及反映社情民意的答复,面商率达100%、满意率100%。二是做好挂钩包村工作,尽力为挂钩村各项工作的圆满完成进行协调和支持,并从人力和财力方面给予大力支持。三是积极配合相关部门做好全县重大建设项目的协调和服务工作。

二、存在的困难和问题

虽然我局2011年各项工作进展顺利,取得了一定的成效,仍然存在一些不足:一是由于环境监测能力基础薄弱,监测完全依赖州环境监测站,虽然拟定了监测计划,监测工作没有自行开展。二是通过我局近年来的集中治理和规范, 企业的环保工作逐步走上正轨的同时,面上群众的环境保护意识仍然滞后,农村面源污染仍呈上升趋势,农村饮用水源地保护措施乏力。三是部分企业对环境保护工作极端重要性的认识仍有差距,不能正确处理环境保护与经济发展的关系,重生产、轻环保的思想依然存在。



2012年工作思路


2012年的工作思路是:以邓小平理论和科学发展观为指导,以保障全县环境安全为宗旨,认真贯彻以十七大、十七届五中、六中全会精神,以推进生态文明建设、规范企业环保手续为重点,以严把项目建设关为前提,以环境监测执法业务用房项目建设为保障,加快环境监测计量认证步伐,重点做好以下几项工作:

(一)做好全县环境安全保障工作。一是把严环评审批关,做好建设项目管理的环境审批工作。二是把严环境监察关,做好已建环保设施运行 的监督管理工作。三是创新工作方式,采取多种形式,做好环境保护宣传工作,力求更大范围的人群自觉保护环境。四是继续做好全县中小企业环评手续的规范工作,使企业逐步走上正规化、法治化轨道。

(二)以实施环境监测执法业务用房建设项目为契机,做好环境监测能力建设。一是实施好环境监测执法业务用房建设项目,使项目按质、按量如期投入使用。二是加大环境监测人员的岗前培训力度,力争年内使环境监测人员具备环境监测站计量认证上岗证。三是加快环境监测站计量认证步伐,按计量认证要求配备相应设备,为通过省级计量认证奠定坚实基础。

(三)扎实推进生态文明建设工作。一是加大项目争取力度,为全面实施《**县生态县建设规划(2011——2020)》争取上级最大限度的支持。二是实施好七屯农村环境综合整治项目。三是继续积极争取,使我县更多的村落挤入全省农村环境综合整治项目。

(四)按照《**县重金属污染防治工作方案》(永政办发〔2011〕120号)的安排部署,做好重金属污染防治工作。

(五)认真做好污染减排相关工作。

(六)做好七彩云南保护行动年度工作目标考核责任书确定的各项工作。

(七)积极完成县委、政府和上级主管部门安排的其他工作 2011年环境保护局工作总结及2012年计划
2011年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,认真开展为民服务创先争优活动,努力研究我县环保工作面临的新情况新问题,明确任务,强化措施,推动全县环保工作迈上新台阶,为实现全县经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。现将2011年工作总结和2012年工作打算印发给你们,请结合各股、室、站、队职责和实际认真贯彻执行。

2011年工作回顾


一、工作情况及成效

2011年以来,我局紧紧围绕:实现一个目标、突出两个重点,抓实七项工作”的工作思路,重点开展了以下几方面的工作。

(一)全县企业环保规范工作迈出坚实步伐。我局将2011年定为企业环保手续“规范年”,切实加强对县内企业环保手续的规范工作。 一是严把环评审批关,建设项目管理得到加强。认真贯彻落实云南省人民政府、省环境保护厅、州环保局文件《云南省建设项目环境影响评价分级审批规定的通知》(云政发〔2010〕120号、云环发〔2010〕145号、大环发〔2010〕226号)文件规定,加强对建设项目的环境管理,加强了全县建设项目环境影响评价审批工作。共审批项目32 个,其中:登记表 26 个,报告表6 个,批准试生产 2个。二是对打鹰山石场、云海石膏厂等27 个企业的环保设施试生产进行了验收,下达了行政许可批复,完善了企业的环保手续,使企业环境管理走上了规范化、合法化。三是积极支持**县金泰矿业有限公司环保设施整改工作。根据县人民政府关于**县金泰矿业有限公司资产重组专题会议的安排,由我局指导**县金泰矿业有限公司环保设施整改工作。我局及时与业主取得联系,帮忙联系专家洽谈环境影响评价报告文本编制、环评审批等工作,目前该公司的环保设施整改工作已基本结束。四是根据省州相关部门的安排和部署开展危险废物大排查行动。根据《云南省人民政府办公厅关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的通知》云府明电〔2011〕98号及《大理州人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的紧急通知》(大政办电〔2011〕133号)的通知要求,在全县范围内开展危险废物、医疗废物环境风险大排查专项行动、化学品环境管理专项执法检查工作,摸清了县内存在的危险废物环境风险隐患,并提出了初步的防范措施。制订了重金属污染防治工作方案,并认真实施。同时以此次大检查行动为契机,通过多方协调,县人民医院、保健院、中医院的医疗废物交大理危险废物处理中心进行集中处理。

(二)严格环境执法,全县环境安全得到有效保障 一是通过完善环境监察制度,规范新建项目“三同时”监察管理,认真落实《**县环境保护局环境监察管理办法》(永环发〔2010〕6号)的相关规定,制定了全年的环境监察计划,并结合国家、省州开展2011年环保专项行动的相关精神,切实加强对全县工矿企业的环境监管。紧紧抓住环保设施正常运行、重大危险源监控和防范措施的落实、企业环境风险应急预案的编制和事故防范措施的落实情况等难点,突出选矿企业、尾矿库、放射源的安全使用和储存、危险化学品管理等,对检查中发现的问题现场下达整改通知和提交环境风险排除整改意见,及时消除了环境安全隐患。全县环境监察共进行现场监察74 次、出动监察车辆 74 次,出动监察人员 162人/次。处理企业违法生产2 户,接待群众来信来访2 次,我局都及时进行了办理,做到信访事事有回音,件件有着落。二是按照“谁污染谁治理”和“排污者付费”的原则抓实排污费征收工作,全年合计征收排污费21.6万元,占县政府与州政府签订责任书考核数的103%。

(三)以生态县建设为统领,按照 “生态立县、绿色强县”的思路切实推进生态文明建设进程。一是生态县建设规划编制工作进展顺利,目前,《规划》已完成了现场调查、资料收集、文本编制、征求意见等相关工作,正在进行文本的审查和评审等工作,年内可以按程序完成报批工作。二是根据省州环保部门的安排部署,积极组织生态示范乡镇创建工作,通过努力,我县已有2个乡镇(北斗、龙门)通过了省级生态示范乡镇评审,正在进行申报材料的完善工作。三是通过争取,我县博南镇七屯农村环境综合整治项目已列入2011年农村环境综合整治项目,目前已完成实施方案的编制、评审及资金申报工作,获得中央农村环境综合整治补助资金70万元。

 

环境保护局法规处工作总结


2011年是实施“xxx”环保任务的攻坚年,更是实施“xxx”规划承上启下的一年。为深入贯彻党的xx大精神和全国环保厅(局)长会议的要求,围绕大气和水环境综合整治以及污染减排等环保重点工作,以科学发展观为统领,以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以规范自由裁量权、提高依法执法、公正执法为重点,进一步加大推进依法行政工作力度,深入推进环境保护法制建设,抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实,不断提高全民法律素质和全市环境法治化管理水平。

2011年工作总结

一、扎实推进依法行政工作

2011年是实施《成都市依法行政五年规划(XX-2011)》的最后一年,按照市依法行政领导小组办公室通知要求,我们在全面梳理任务完成情况的基础上,制定了年度推进依法行政工作的目标任务以及年度工作重点,确保了环保系统贯彻落实《成都市依法行政五年规划(XX-2011)》各项任务的全面完成。

(一)继续强化规范性文件备案工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查,保障了我局行政执法工作的顺利进行,并按要求向市政府法制办备案。

(二)支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求,通过深入调研,认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚,将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化,根据案件的具体情况采取不同的处罚力度,制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准(试行)》。

(三)完成了《成都市大气污染防治管理规定》的修订工作。通过召开专题会、座谈会、书面和网上公开向社会征求意见等方式,广泛收集区(市)县、市级有关部门以及社会各界的意见和建议,经认真研究,反复修改,形成《成都市大气污染防治管理规定》(修订送审稿),该《规定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153号令公布,将于2011年1月1日起施行。完成了10余件国家、省、市法律、法规征求意见回复。

(四)按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求,对处(室)和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审,按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作,经对照法律、法规和市政府的有关要求,严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。

(五)认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》,做好环保行政处罚、行政复议工作。2011年,我局共受理并处罚环境保护行政处罚案件76件,支部了4次案审会、2次听证会,承办了4件行政复议案件。支部参加了全省环保行政执法案卷评查。

二、进一步加强环境法制宣传教育

按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》(成治市办〔2011〕3号)文件的要求,结合环保重点工作,全面落实“五五”普法计划,在本系统内深入开展法制宣传教育活动。

(一)深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传,为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》,以社会公众和环境保护行为相对人为对象,以提高环境管理相对人的守法意识为重点,在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中,通过多种形式,深入开展环境法制宣传教育,普及环保知识,提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中,积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动,并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课,宣讲环保法律法规及环保相关知识。

(二)在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后,及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》,并结合实际,编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上,供局机关、直属单位和区(市)县环保局执法人员使用,为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》(成都市人民政府第153号令)的贯彻落实,我们编印了单行本,发放全局系统,为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》,支部人员参加学习、培训、考试。今年,我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。

(三)深入开展企业法制宣传教育活动。今年,围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等,并结合地震灾后重建,加强了对企业管理人员环境法制宣传教育,进一步提高了企业环保意识。

三、不断加强环保行政执法队伍建设

继续抓好行政执法队伍建设,坚持行政执法人员上岗资格培训,提高行政执法人员法律素质。同时,严格行政执法证件管理制度,完成了2011年行政执法证的验证工作,持证上岗率100%。加强对区(市)县环保法制和执法工作的监督检查。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

开展了经常性的环保法制咨询和指导,促进了我市环保系统执法人员的执法水平不断提高。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

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