县2017年度林业工作总结暨 2018年度工作计划。
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县2018年度林业工作总结暨 2018年度工作计划
今年以来，县林业局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥部门职能作用，大力实施林业“增绿增效”行动，切实加强森林资源保护管理，积极推进林业产业发展，有力助推林业精准扶贫，各项工作稳步扎实推进，较好地完成了2018年度各项工作任务。现将一年来的林业工作总结如下：
一、主要工作实绩
2018年，全县林业经济形势总体运行良好，预计全年实现林业总产值45亿元，比2016年40.6亿元增长10.8%。从结构上看：预计第一产业产值20.5亿元，第二产业产值9.5亿元，第三产业产值15亿元。截至今年11月，林业各项工作任务如期完成，全县林业产业化发展势头良好，全年林业经济形势较为乐观。
（一）大力实施林业“增绿增效”行动，积极推进各项林业生态建设。
1、扎实开展造林绿化工作。经核查，2018年全县共完成人工造林7298.1亩，占上级下达造林任务6939亩的105%，其中：长防林造林6359.1亩、新一轮退耕还林造林939亩；完成长防林项目封山育林1万亩、一般封山育林3万亩、退化林修复3万亩、中央财政森林抚育2万亩、省级森林抚育经营管理3.6767万亩、省级森林抚育经营示范片0.96万亩，义务植树110万株，育苗400亩。创建省级森林城镇2个（斑竹园镇、吴家店镇），创建省级森林村庄10个。
（二）多措并举，切实加强森林资源保护管理工作。
2、强化资源林政管理。一是加强林木采伐的源头管理。坚持限额采伐管理制度，严格按照《**县林木采伐管理工作规范》和《**县林木采伐和木材运输管理暂行规定》，规范做好低产林改造、基础设施重点工程项目建设、林区道路建设等工程项目以及枯死松树清理涉及的林木采伐手续审核办理，全年办理林木采伐证6100份，采伐林木蓄积87825.7立方米。二是加强木材运输、加工管理。坚持凭证运输制度，开展运输证办理质量检查，规范管理全县26个木材运输办证点,2018年办理木材运输证4687份，运输木材41164立方米。规范办理绿化苗木移植手续，全年办理采集证11份，采集映山红、银杏等植物766株。三是林地保护管理有力。进一步加强对征占用林地的管理，强化林地使用监管，严厉打击非法占用林地和毁林开垦行为。围绕全县工作大局，积极争取林地使用指标，保证县重点工程对林地的需求，截止10月底共办理工程建设使用林地16宗，使用林地面积91.8777公顷（永久用地10宗，使用林地面积90.7401公顷；临时用地6宗，使用林地面积1.1376公顷），收取森林植被恢复费1408.5219万元。四是顺利通过国家林业局对我县的保护发展森林资源目标责任制和林地管理两项检查，完成疑似图斑的核查整改工作，并将结果及时上报，确保了迎检工作的圆满完成。五是按照县委、县政府的要求，开展了公益林落界和区划调整摸底工作，完成了全县公益林区划图转汇、项目占用国家公益林的核减、省级公益林的调整等区划工作。下一步将依据实际需求进行异地区划，并分批分期上报区划调整结果，经省林业厅批准后执行。六是做好森林保险工作。从2018年开始，除了企业、大户流转经营的商品林保险费用自行承担以外，全县其他公益林、商品林农户投保费用全部由财政承担。全县森林保险投保面积417.7万亩，其中公益林279.3万亩、农户商品林128.8万亩、企业和大户流转商品林9.6 万亩。七是加强生态公益林管理。2018年验收合格面积279.09万亩，总补偿资金41222846.5元。其中，国家公益林合格面积1904948.9亩，补偿资金27937748.5元；省级公益林合格面积885700亩，补偿资金13285098元。八是积极做好林权纠纷调解工作，从切实维护群众利益出发，深入调查研究，依据政策法规，真心为民服务，努力化解群众因林权争议引发的矛盾纠纷。
3、切实做好森林防火工作。上一防火期以来，全县共发生森林火灾13起，过火面积4.24公顷，控制在市下达目标责任3.5‰之内。全县火灾刑事案件2起，取保候审2人，移送起诉2件2人，行政案件27起（防火期内未经批准擅自在林区内野外用火），行政处罚24人、1个单位，治安案件（拒不执行紧急状态下的决定、命令）57起，治安拘留38人。林火当日扑灭率为100%。全县没有被监控的卫星热点，全县无重大森林火灾、无人员伤亡。从今年11月1日起，新一轮森林防火期已经到来，森林防火工作也进入关键阶段。县委、县政府于10月31日召开了专题会议，全面安排部署森林防火工作，林业部门将充分发挥职能作用，切实抓好新一轮森林防火各项任务的落实。
4.切实抓好森林病虫害防治。2018年全县森林病虫害发生面积19.6万亩（其中实际成灾面积为零，成灾率0‰），防治面积19.2万亩，防治率98%（其中无公害防治率达100%）；应施监测面积901万亩次，实际监测面积901万亩次，监测率100%；灾害测报准确率92.3%；种苗产地检疫面积173亩，检疫率100%。松毛虫继续控制在低虫口态势，板栗、毛竹、油茶、杨树等主栽树种的病虫害防治工作在全县深入开展，松材线虫病得到了有效控制，病虫监测有序进行，检疫工作依法推进。
5.加强**天马国家级自然保护区管理。加强保护区能力建设和管理：一是开展样线调查、野外巡护、监测等工作，进行样线调查920多次，野外巡护850余次；二是对已建的野生植物保护、繁育场地实施常规管理，开展了重点保护植物回归实验；三是组织实施了地理信息系统及监控管理平台建设，对已安装的7处电子显示屏以及软件系统的运行、野外布设的42处监控点进行了完善；四是开展保护区范围及功能区划调整工作，3月上旬，顺利通过了由国家林业局组织召开的2018年全国林业系统国家级自然保护区评审会的评审，以国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司《关于林业系统国家级自然保护区晋升和调整评审意见的通知》（护自函〔2018〕16号）文件，下达了评审结果，目前，天马保护区范围及功能区调整申报材料，已由国家林业局上报至国务院，并已通过环保部初审和专家现场查看，下一步将全力配合环保局，积极做好环保部大评委评审的相关工作。五是全面完成天马国家级自然保护区遥感监测排查及“绿盾2018”专项行动问题清单整改工作。依据环保部下发的遥感监测报告，对天马国家级自然保护区内2013年以来的人为活动信息点以及违法违规建设进行了全面核查，共核查信息变化点120处，其中有8处不属**天马国家级自然保护区范围。县林业局进行了分类整理和核查上报,同时根据环保部《关于印发“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动重点核查问题清单和核查表的通知》要求，结合《**省自然保护区监督检查工作方案》，县林业局会同县环保局开展了**天马国家级自然保护区问题清单排查工作，依据“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”原则，按照县政府的统一部署，下发责任清单，明确整改责任，落实整改措施，限时完成整改任务。截止11月底，已全面完成整改任务。
6.严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。今年以来，林业执法单位充分发挥职能作用，认真履职尽责，先后组织开展了“打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”、“2018护鸟1号行动”、“2018利剑行动”、春季野生动植物保护管理专项行动、打击破坏龟类野生动物资源违法犯罪、缉枪治爆以及冬季打击破坏野生动物资源违法犯罪等专项行动。截止11月底，共受理查处各类森林案件474起，其中森林刑事案件33起，治安案件64起，林业行政处罚案件377起，共处罚款627.75万元，依法没收木材503.34立方米，收缴野生植物2431株，救护、收缴野生动物370余只。
（三）积极推进，全面实施国有林场改革工作。
7、国有林场改革工作全面完成。全县国有林场由**3个国有林场，均为公益一类事业单位，正科级建制，核定事业编制104名，管理区域总面积133480亩，森林蓄积量116.9万立方米，改革后在职职工总数167人。一是整合了林场机构和管理职能。将原6个林场整合为3个国有林场，同时将国有林场和**天马国家级自然保护区的相关职能进行整合。二是明确了林场的性质、编制、机构设置和领导职数、岗位设置。改革后国有林场为公益一类事业单位，正科级建制，核定事业编制104名，设置专业技术岗等岗位。三是明确了管理体制、主要职责，改革后的国有林场主要承担保护培育森林资源、维护生态安全、保护生物多样性等生态公益服务职责。四是落实了职工安置、社保经费保障。现有林场正式职工按照政策规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接，确保职工退休后生活有保障，所需保障经费由县级财政承担。2018年度国有林场改革保障经费966.44万元。五是推行国有林场政事、事企分离。落实国有林场法人自主权，分离国有林场的办社会职能，原**县马宗岭林场管理的千坪村，已整体划转到花石乡人民政府管辖。六是建立了森林资源档案、森林资源监管机制。加强森林资源保护管理，摸清本场森林资源的实际情况，建立健全国有林场森林资源管理档案。七是建立了森林资源保护管理考核机制。制定了资源资产、财务管理等各项管理制度，对国有林场森林资源状况，按要求向社会公布，接受社会监督。
（四）提质增效，推动林业产业化发展。
8.加快林业产业化发展。一是推进特色产业提质增效。加强“**二是转变产业发展方式，发挥优势企业龙头带动作用。进一步强化对龙头企业的服务工作，在技术、项目安排、资源利用等方面给予扶持，今年申报批准10家（含复审）企业为省级龙头企业。
（五）服务大局，及时高效完成各项中心工作任务。
9.全面加强机关党建工作。加强党组织机构建设，局共青团、妇代会、工会、关工委等基层群团组织逐一健全，并在局党组的领导下，积极开展关爱留守儿童、道德讲堂、文明创建、党员干部进社区、结对共建和扶贫帮扶等各项活动；开展星级量化创评，严格步骤、细化标准，建立积分台账，严格按照规范流程开展承诺，对照五星标准开展认星，同时公布党员创先争优形象榜，通过形象榜对承诺内容进行公示；全面落实“三会一课”制度，严格党员管理，扎实开展了民主评议党员活动；全方位做好城乡基层党组织结对帮扶工作，制定共建与帮扶计划，帮助结对共建村争取项目与筹集相关资金，与天堂寨黄河村城乡结对共建工作富有成效。今年以来开展了“社会主义核心价值观实践活动”、“七一赴红安开展革命传统教育”、“红军广场重温入党宣誓”等党员干部主题教育实践活动。
10.加强党风廉政建设。认真落实局党组党风廉政建设主体责任，注重思想政治教育，组织开展了“讲重作”专题教育活动，要求广大党员干部慎独慎微，廉洁奉公，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。认真落实中央的“八项规定”和中央、省、市、县关于改进作风方面的一系列要求，充分认识反腐倡廉、加强党风廉政建设的重要性，努力做到干部清正、机关清廉。
11、切实做好林业精准扶贫工作。充分发挥部门职能，挖掘产业发展潜力，积极主动服务，制定措施，狠抓落实，强力助推精准扶贫工作。一是全面贯彻落实全县发展种养业奖补办法，严格对照金农字[2018]2号、7号文件规定涉及到的林果类、林下种养类项目奖补标准、操作程序及验收时间，积极做好宣传服务、技术指导，把好项目关。二是充分整合林业项目资金，用于林业精准扶贫，在安排这些项目时，实行贫困村、贫困户优先，投向有资源、符合条件、有发展意愿的贫困村、贫困户，确保有限的资金发挥最大的扶贫效益。三是大力培育林业产业经营主体，引导龙头企业、有实力的合作社与贫困户签订帮扶协议，通过股份合作、订单合作、劳务合作、山场流转等多种形式，带动贫困户发展产业，增加收入。四是全面落实省、市主管部门特色种养业扶贫任务，在全县实施10个林业特色种养业专业村、3个“一村一品”村，发展高效特色种养业，实现贫困户增收。五是积极争取，大力实施林业生态扶贫。加强全县2570名建档立卡贫困人口生态护林员的日常管理，建立月考勤、季考核制度，目前已打卡发放生态护林员工资1413.5万元（2016年12月至2018年10月）,购买意外保险25.7万元；在实施生态公益林补偿、退耕还林补助等生态保护工程中，增加贫困户政策性收入，今年全县建档立卡贫困户中有 12544户享受公益林补偿资561万余元。六是推进政策性森林保险工作，全县贫困户的公益林、商品林全部纳入森林保险范围，为农户林业生产和脱贫致富提供保障。七是开展驻村结对帮扶，局机关干部职工全员参与天堂寨镇黄河村和马石村扶贫工作，确定三名工作人员组成扶贫工作队驻村指导，帮助扶贫村制定发展规划、确定项目、帮扶措施，在组织实施各类扶贫政策和林业产业项目的同时，安排在黄河村落实珍稀树种回归试验资金5.61万、山核桃苗木补贴3.22万，安排新文化乐园（村部）绿化资金20万元。
12、大力开展招商引资工作。今年以来，县林业局领导班子成员带队多次开展外出招商引资活动，主动上门联系客商来**考察投资兴业，目前已落实并签约项目3个：一是生态茶叶种植、加工、销售、旅游等项目，拟投资8000万元在白塔畈镇建立生态茶叶种植、加工、销售、旅游等综合开发，茶叶基地和茶叶加工厂已建成。二是黑毛猪养殖项目，在全军乡投资建设黑毛猪养殖项目，计划投资3200万元，种猪120头，年出栏肥猪1000头以上，目前养殖场基本建成。三是竹笋加工项目，拟在**县青山镇收购竹笋加工厂，进行改造扩大，重新购置机器设备，对竹笋进行加工及系列开发，计划投资5000万元以上。
13.深入开展文明、卫生创建活动。及时充实调整局创建工作领导组，明确各单位创建责任，今年以来，先后组织开展了文明交通劝导、文明创建包路段巡查、包段卫生大扫除、志愿者进小区等活动，同时在单位内部开展爱岗敬业、美化环境、文明办公等活动。
14、切实推进依法行政工作。今年以来，一是全面建立健全各项规章制度，切实规范行政执法行为，为依法行政、规范管理提供了制度保证。二是认真贯彻实施各项法律、法规，加大行政执法监督检查力度。三是强化法制培训教育，不断提高广大林业干部的法律意识和依法行政能力。四是先后开展“世界野生动植物日”宣传活动、“法律进机关”和法治宣传月活动、“举办依法行政培训培训班”、“森林公安执法培训”、“机关法律学习月”，在全县23个乡镇组织开展冬季森林资源保护宣传月等活动，切实加强了依法行政工作，全年无违规违纪林业行政执法案件发生。
15、扎实做好社会管理综合治理、双拥创建、政务公开、计划生育等中心工作，并按时完成县委、县政府交办的各项工作任务。
16.积极配合全县各项重点工程建设。服务好城区及产业园区建设、新能源建设、光伏发电产业、棚户区改造拆迁等全县重点工程，积极做好重点工程征占用林地审核报批工作。
二、2018年重点工作计划
（一）夯实基础，实施好“双增行动”。2018年我县林业“双增行动”已明确长防林造林4000亩，长防林封山育林12000亩，新建油茶产业扶贫基地50000亩；中央财政森林抚育30000亩，同时做好省级森林抚育、退化林修复、封山育林等。
（二）保护资源，抓好林政管理工作。强化依法治林，保护森林资源，采取“宣、管、惩”相结合的措施，加强林业政策法规教育，加大依法打击力度，保障森林资源安全。
（三）注重实效，抓好特色产业发展。围绕毛竹、板栗、油茶、林下经济等林业特色产业，结合油茶等高效经济林产业扶贫基地建设，深入调研，科学规划，合理布局，改造提升，创优品牌，提质增效，逐步推进林业优势产业做大做强。
（四）开拓创新，推进林业改革工作。创新林业管理机制，认真落实建立“林长制”工作，进一步完善国有林场改革，建立健全各项管理制度；进一步深化林权制度改革，切实保障广大林农权益。
（五）服务中心，做好协调服务工作。积极服务县委县政府各项中心工作，切实转变作风，牢固树立大局意识，切实做好服务。
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县社保局2017年工作总结暨2018年工作计划
县社保局2018年工作总结暨2018年工作计划
2018年，**县社保局在县委、县政府的高度重视和上级主管部门的精心指导下，按照年初市、县社会保险工作会议精神和目标要求，全局职工团结一心、共同努力，切实做好了2018年社会保险工作。现将我局2018年工作总结暨2018年工作计划汇报如下：
一、2018年主要工作及做法
（一）加强了政策宣传，强力征缴扩面。
为扩大养老保险覆盖面，让广大人民群众了解社保政策法规，采取了印制社保政策宣传单，到乡镇、社区、园区宣传社保政策，进一步扩大了社保工作的知晓度、透明度，加强了社保相关政策法规的宣传，增进了广大干部群众对社保的认知，有利于扩大社会保险覆盖面。
（二）扎实实施全民参保计划，促进全民参保
为扎实推进全民参保登记计划，一是认真清理数据，全面排查对象。由工作人员通过系统对参保数据进行仔细的清理，排查参保以及未参保人员，了解全县参保情况。二是于2018年8月9日（星期三）上午9时召开全民参保登记入户调查动员暨培训会。县社保局相关工作人员就入户调查技巧、系统操作和数据回盘等重点工作进行培训。三是广泛发动宣传，争取主动登记。逐户上门核实，确保一个不漏。还通过在**县电视台黄金时段开始播放《全民参保登记公益宣传片》和《全民参保登记公告》。最后我县全民参保登记工作在排名靠后的情况下逆转为全市第三，全民参保登记计划各项目标任务圆满完成。
（三）机关事业单位养老保险制度改革工作有序推进
机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作在县委、县政府的高度重视下，在市社保局和县人力资源和社会保障局的关心、帮助和精心指导下，在相关部门和单位的积极配合下，我县机关事业单位工作人员养老保险参保、登记、数据信息采集、错误信息修正、编制外人员清理、信息系统初试及经办启动工作已基本完成。2016年9月启动运行基础信息数据系统，实现全省统筹养老基金征收，统一发放养老金。经办工作正式启动运行，编制内在职和退休人员参保登记和基础信息数据已按省、市口径要求录入审核完成。并且经过县编办、县人社部门、县财政部门的审核，已上线运行经办工作。
（四）进一步落实失地农民参保
随着城镇化的加快，被征地失地农转非人员逐渐增加，2018年办理了滨水景观项目、监管中心项目、电线电缆项目第二批到龄、城普大道扩建项目、涂家院子安置点项目、开梅路项目、万花岭公墓停车场项目、任市供水管理站项目、商品混凝土项目、久宏加油站项目、开梁快速通道项目甘棠镇段、梨梨生物项目2018年度第二批到龄、宝源白鹅禽苗交易中心项目等失地农民参保，保障了失地农民的合法权益，促进了社会和谐稳定。
（五）对离退休人员进行常态化生存认证工作，防止基金流失。
2018年，全县城镇企业职工离退休人员领取基本养老金资格认证工作基本完成。为了防止社保基金流失，县社保局对全县城镇企业职工离退休人员进行常态化生存认证工作。
（六）全面推进“精准扶贫”工作
根据县委、县政府的统一部署，为帮助贫困户摆脱贫困面貌。我局认真贯彻落实关于扶贫开发的重大安排，在2018年开展与长岭镇天星寨、采实桥村和槐花树村接对扶贫工作中取得较好成效。开展“一进二访”（进村入户、访困问需、访贫问计）活动，实地走访并进行慰问，鼓励贫困户坚定信心，通过政策扶持、自主创业、子女就业等多途径实现早日脱贫、彻底脱贫。
（七）抓好“两学一做”等党建工作
我单位职工要把学习好、领会好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引推进工作的有序进行。推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。根据中共**县委办公室关于印发《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知（开委办发〔2016〕26号）文件精神，结合我局实际，制定了实施方案。召开了全局“两学一做”学习教育实践活动动员部署会议，成立了由局长任组长，其它班子成员任副组长，各股室负责人为成员的“两学一做”学习教育实践活动领导小组。明确活动目标任务、时间安排及工作措施，并将“两学一做”学习教育实践活动开展情况纳入目标考核内容，切实将实践活动与工作紧密结合，严抓各项工作落实，取得了明显成效。
（八） 做实信访工作，维护地方稳定
社保信访近几年较为突出，我局高度重视群众来访来件，做到有访必答，有件必回，切实维护信访人合法权益。
二、目前存在的一些问题
（一）2016年1月，全市“五险合一”工作全面启动后，根据市上的安排部署，我局全力以赴，相关工作有条不紊推进，但仍存在一些问题。如五大险种各基础数据无法在“金保”工程信息系统中实现共享，无法实现“一单式”服务；社会保险各险种政策复杂、缴费基数不统一、不匹配，“五险合一”不能完全有机融合；
（二）2015年5月以后工伤保险纳入市级统筹，截至目前，市级统筹前的支付缺口还有337.06万元。其次，由于住房城乡建设行政部门在核发新开工项目施工许可证时，没有要求建设单位必须提交建筑施工项目工伤保险参保证明或无新开工项目等多方面因素，导致建筑业以施工项目参加工伤保险的参保率为零。
（三）由于系统不够完善，失地农民待遇计算时指数无法锁定和账户无法合并，反复向市软件公司反映，但问题仍未解决，致使部分新增退休人员不能及时计算待遇。
（四）民营企业、个体参保缴费能力弱，负担大，加之缴费基数逐年递增，断保现象日益增多。
三、2018年工作计划
（一）进一步做好失地农民参保工作，严格按照政策办理参保手续，做到公开、公平、公正，做好信访、政策解释工作，促进社会和谐稳定。
（二）继续扩大工伤保险的覆盖面，做到基金应收尽收，着力解决2015年5月以前应支而未支的工伤基金缺口；切实落实工伤保险待遇，在抓好征缴的基础上加强待遇支付管理，依法核定待遇资格，维护工伤职工的合法权益。
（三)加强机关事业单位养老保险基金征收和发放工作，做好日常数据的维护审核工作，启动2014年9月前“中人”老机保个人账户清退工作，新参工职工参保登记工作，调进调出职工的养老保险转移工作的有序进行。
（四）按要求认真做好“五险合一”各项基础工作，确保“五险合一”顺利开展。
（五）进一步加强基金征收、基金清欠工作，按时按量完成市上下达的各项目标任务。
（六）针对失地农民办理养老金领取手续，其待遇计算时指数不能锁定、账户不能合并，继续向市人社局、市社保局反映系统存在的问题，争取及时完成工作。
县教育体育局2017年工作总结暨2018年工作计划
县教育体育局2018年工作总结暨2018年工作计划
一、2018年工作总结
一年来，县教体局在县委、县政府的正确领导下，坚持以办好人民满意的教育为宗旨，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，教育投入不断加大、办学条件显著改善、教学质量持续提高，课程改革扎实推进，队伍建设有力加强，城乡教育更加均衡。
（一）全县教育教学成绩优异。一是全县高考再获丰收。2018年，全县参加高考人数6219人，进入自主招生控制线以上（即以往所说的一本进线）人数1261人，进线率20.3%；本科进线人数3015人，进线率48.5%；有4名考生被北大清华录取。二是学前教育和义务教育健康发展。2018年，学前三年入园率达到88%，小学入学率、巩固率均达到100%；初中入学率100%、在校生巩固率达98%以上。三是特殊教育取得新发展。“全纳教育”、“送教上门”、“随班就读”等工作得到常态开展。
（二）学校办学条件改善明显。一是解决“大班额”问题有力推进。规划投资2.76亿元，新、改、扩建学校7所，截至目前，**实验小学、县实验小学和第二实验中学小学部新建教学楼的新建、改扩建任务全部完成并正式投入使用；西城第四实验中学、第六实验小学和东城第三实验中学、第五实验小学在积极建设中。在此基础上，投资1717万元的沂新中学教学楼改造项目已开工建设。二是教育信息化建设和应用水平大力提升。教育信息化的大力建设和应用，使优质教育资源向乡村偏远薄弱学校延伸，有力地促进了义务教育均衡发展。三是城区学前教育初步形成集团化管理体系。目前县实验幼儿园已有6处分园，极大满足了人民群众特别是城区居民入优质公办、普惠园的需求。
（三）教师队伍建设大力加强。一是教师补充力度不断加大。今年到全国九所重点师范高等院校引进应届优秀师范类毕业生13名到我县高中任教；面向社会公开招聘在编教师263名，其中249名到乡镇偏远学校任教，有力地充实了乡村师资力量。同时，又选聘了50名合同制教师充实到教师岗位，基本缓解了教师短缺问题。二是教师交流工作不断加强。今年从乡镇选调130名教师到县直及部分离城区较近的乡镇任教，同时选派28名县直学校教师及退休名师到农村学校支教，进一步优化了师资力量配置。三是教师培训工作不断深入。积极组织各级各类教师培训活动，提升了教师队伍整体素质，教师执教能力显著增强。今年共组织教研员、校长、教干教师、班主任等各级各类培训主体班次12个，培训教师3000多人次；8292人参加**省“互联网+教师专业发展”工程学习。今年，我县有6人被评为省特级教师；2016年，获得**市教学成果奖特等奖8人，一等奖9人，二等奖15，教师执教能力显著增强。
（四）教育教学环境稳定和谐。校园治安防范体系健全完善。先后投入260多万元，建设学校警务室，配备校园保安力量、购置安保器材设施、安装视频监控等，成立了县教体局公共安全信息中心，建立了公共安全信息平台，实现了对县直学校、幼儿园的实时监控。校园周边综合治理不断加强。在全县中小学周边安装警示牌173面，在学生上下学和放假集中离校时段，积极组织开展校园周边环境整治，清理学校门前摊点，疏导学校周边交通秩序，为学生上下学营造安全畅通的环境。校车安全管理规范有序。为解决离校较远学生上下学困难问题，本着“先行试点，逐级推广”的思路，成立了公司运营、学校专用的校车管理机构。目前，全县共配备校车43辆，设计线路107条，覆盖5个乡镇。校车的顺利试点运行，为离校较远的学生上下学提供了极大的方便。助学惠民行动有力推进。一年来，共发放各类政府助学金、学费减免、生活费补助1944余万元，资助家庭经济困难大学新生161万元，累计资助学生23779人次。全县没有一个学生因家庭贫困而失学，没有一个学生因家庭贫困而退学。
二、2018年工作计划
（一）全面提升教育教学质量
1、加强教研科研工作。开展“送教送研”和“结对帮扶”活动，实施送课下乡和城乡教师学科联片教研，通过同课异构、名师示范、互动交流、换位学习、骨干送教、跟班学习等形式，提升教学研究水平，推动全县教育协调、均衡发展。以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，突出“晒课”、“赛课”，搭建展示交流平台，着力构建有效课堂。
2、深化课堂教学改革。以基础教育课程综合改革示范区建设暨实验项目实施为契机，深入推进学校实验项目实施。积极引导学科教学走向学科教育，推进“以生为本、学为中心、素质为重”的课堂教学改革，引领学校和教师打造“高效课堂”、“育人课堂”，积极探索“深度学习”教学改进策略。
3、狠抓学校规范管理。以特色办学为导向，科学合理确定办学定位，研究制定学校文化建设示范校评选标准，积极鼓励学校创建特色，提升“一校一品”建设水平，引导学校在规范化、精致化管理基础上出亮点，创特色，打造品牌。严格执行课程计划，严禁在职教师有偿补课，严查教辅资料选用情况，严控学生在校时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担。
4、加强教育信息化基础设施建设。充分运用现代教育信息技术，发展远程教育，缩小区域、城乡、校际差距，扩大优质资源覆盖面。加快“宽带网络校校通”升级改造和“网络学习空间人人通”建设。加强全县中小学教师信息技术应用能力培训，推动信息技术与课程深度融合，全面提升教师的信息技术素养和水平。
（二）大力加强教师队伍建设
1、进一步完善教师资源配置。加大教师补充力度，合理动态核算教师编制，及时补充新教师。积极吸收和鼓励优秀师范生到农村任教，提高农村教师整体素质。加大对教育高层次人才的引进力度，逐步改善我县教育人才队伍结构，引领和带动我县教师队伍素质的整体提升。完善城乡教师交流机制，通过城镇教师支教交流、优秀教师送教下乡等形式，促进优质教育资源向农村倾斜，不断缩小城乡之间、学校之间教育质量差距。
2、进一步提高教师队伍专业素养。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强教师职业理想和职业道德教育，将师德教育融入入职培训、职后培训和日常管理的全过程，营造以德育师的制度环境。采取“走出去、请进来”等形式多样的培训活动，提高教师人文素质和专业水平；打造教师“专业发展”平台，引导教师专业成长；构建以自我发展为导向的分层分类培训体系，加强培训课程建设，丰富和发挥培训平台的功效。
3、进一步加快名师工作室建设。抓好名师工作室认定、管理与考评，造就一批师德高尚、业务精湛、充满生机与活力的骨干教师团队，健全骨干教师引领、辐射机制，鼓励教师不断探索和参与教育教学创新。依托现有“名师工作室”，加强特色教师的发现和培养，研究名师素养结构特点和成长规律，通过名师课堂、网上交流、集中研修、送教下乡、送研下乡等形式，带动全县教师共同成长，通过3到5年的特色化培养，努力造就一支名师名校长团队。
（三）全速推进学校工程建设
1、大力解决大班额问题。认真研究和利用好上级政策，积极筹措资金，加快西城第四实验中学、第六实验小学和东城第三实验中学、第五实验小学工程建设进度，确保按期完成建设任务。
2、加快“全面改薄工作”进度。投资9475万元，新建校舍3.8万平方米，并完成部分学校围墙、护坡等配套工程建设；修建运动场地28万平方米；完成全部义务教育学校第二批空调安装工作。
3、加快幼儿园建设。2018年，新建、改扩建幼儿园15处，进一步提高学前教育办园条件。
同时，加快沂新中学改扩建工程建设，2018年秋季开学时投入使用；加快机电工程学校建设，确保2018年顺利通过省级规范化学校验收。
（四）协调推进各级各类教育发展
1、扎实推进学前教育发展。大力实施第三期学前教育三年行动计划，促进园所建设和内涵提升同步发展。积极开展学前教育宣传月和家园共建等活动，营造全社会关注学前教育的良好氛围，提高幼儿入园人数，确保学前三年入园率达到90%以上。进一步规范办园行为，做好无证幼儿园清理整顿工作；落实幼儿一日生活常规，坚决纠正小学化倾向。做好我县承担的**省学前教育改革发展试验区两项任务，即扩大普惠性资源与健全学前教育教研制度。
2、巩固提高义务教育发展水平。全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，巩固提高九年义务教育水平。做好中小学的招生工作，进一步优化义务教育招生办法，实行城区学校网上平台报名，确保区域内适龄儿童免试划片入学。继续实行控辍保学责任制，加大对控辍保学的考核力度，保持小学、初中适龄人口全部入学，义务教育阶段在校学生巩固率初中达到99.5%以上，小学达到100%。
3、促进高中教育内涵发展。进一步加大普通高中内涵式发展的力度。以高考改革为契机，大力深化普通高中课程改革。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。紧盯“全省一流、全国知名”发展目标不放松，在精细化上下功夫，在落实力上作文章，全力创特色、创名校、树品牌。
4、大力发展现代职业教育。建立“政府统筹、教育主管、部门联动、学校实施”的管理体制，构建与市场需求、劳动就业紧密结合，与我县经济社会发展相适应，具有**特色的现代职业教育体系。做好职业学校春季招生工作。加大成人教育、社区教育、农村职业教育工作力度，构建终身教育体系。
（五）优化教育发展环境
1、切实加强法治教育。加强青少年法治宣传教育，推进法律知识进课堂、进教材、进学生头脑，将学校法治教育、安全教育和公民意识教育相融合。加强领导干部和教师学法工作，推进法治校园文化建设。抓好依法治校示范校创建工作，全面布置和重点培养一批县级依法治校示范学校。
2、切实保障校园安全。强化安全责任落实，完善学校消防、食品、交通、治安防范等各类应急预案。加大隐患排查整改力度。优化安全防范教育、强化安全培训、开展安全应急演练，增强师生安全意识和防范能力。构建多方参与的安全生产工作协调机制，加强消防设施、食堂、楼道、溺水等重点环节管理，深化校园及周边环境综合治理。提升县级“平安和谐校园”水准，培育2—3处高质量的市级“平安和谐校园”。
3、切实抓好校车安全。进一步完善校车服务方案，加强对校车服务公司的运营监督，加强对接送学生车辆的明查暗访，确保学生上下学安全。做好校车需求情况调查摸底，逐步解决学生上下学乘车需求，保障义务教育阶段学生获得方便、可靠的校车服务。
县物价局 2017年度工作总结及2018年计划
县物价局 2018年度工作总结及2018年计划
2018年度我县物价工作全面贯彻落实党的十八大和省、市、县全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分运用价格杠杆作用，保持价格总水平的基本稳定，为促进美丽**县建设的发展做出贡献。
一、年度重点工作完成情况
（一）收费管理
一是开展年度收费情况报告工作。本年度共对80个单位的收费情况进行了年度收费情况报告登记，其中行政性收费单位25个，经营性收费单位3个，事业性收费单位52个。通过收费报告工作，取消收费项目6个，即非刑事案件财物价格鉴定费、机动车抵押登记费、环境监测服务费、房屋转让手续费、预防性体检费、公路设施损坏赔偿费。停征收费项目6个，即卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、婚姻登记费、收养登记费。降低收费项目3个，即公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、水土保持补偿费。放开收费项目4个，即律师服务费、产权转让收费、房地产测绘产品价格、有线数字电视基本收费收视维护费（非居民部分）。
二是严格落实不动产统一登记收费制度。实行不动产登记制度后，我局及时对相关单位的收费报告情况进行了变更。要求国土部门依法办理不动产权利登记时，按照住宅类和非住宅类不动产分别收取登记费。原有关土地登记、房屋登记收费标准，土地承包经营权证、林权证工本费标准，以及其他有关土地、房屋登记资料查询、复制、证明的收费标准一律废止。
三是加强涉企经营服务性收费清理规范工作。今年对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行了清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费（即政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等），以及行业协会商会收费。通过清理规范，目前我县只有建筑业协会收取会费。
（二）加强调定价政策落实，做好价格管理工作。
一是加强成品油价格管理。今年截止10月底共调整了14次成品油市场价格，其中6次降价8次提价。我们及时对县内各加油站点的销售情况进行了监测，掌握价格调整的落实情况和市场反映情况，并及时上报反馈。
二是对洁净型煤的价格成本进行审核。配合相关部门对我县洁净型煤的价格成本进行了审计核算，最终确定了合理的销售价格和政府补贴标准。并对销售价格的落实情况进行监管。
（三）抓好涉案物品的价格鉴证工作。
价格认证工作以服务司法、服务社会、服务政府为导向，充分发挥价格认证在经济社会发展中的重要作用。2018年度我局价格鉴证中心共办理各类价格评估、鉴证、认证案件90余件，评估涉及金额147.8万元。全部为刑事案件涉案物品价格评估，为公安机关办理案件提供的可靠的价格依据。
（四）做好农本调查监审工作。
农调工作开展了农户生猪养殖成本专项调查及农户专业种植情况调查。完成农户种植意向、农户存粮售粮、农户农资购买、小麦玉米种植成本预测情况月报表10份，周报表40份。同时，进一步完善了台账和日登记薄制度，使上报数据更加准确。
（五）加强物价监督检查工作。
一是开展收费情况专项调查。对县医院的医疗卫生服务收费进行了检查，对于发现的违价问题及时纠正，目前此案正在处理中。
二是开展成品油市场价格专项检查。派出业务精干人员参与县政府组织的成品油市场检查工作，进一步规范成品油市场价格秩序。
三是积极打造“12358”价格违法案件举报平台。充分发挥“12358”举报电话的监督作用，2018年共办理群众投诉案件17起，其中受理来访投诉案件3件，解答群众价格咨询28件。较好的维护了广大群众的合法权益，树立了物价部门良好的社会形象。
二、亮点工作完成情况
2018年亮点工作着眼于我县经济发展需要，围绕**东工业园区建设建立良好营商环境，全力做好项目建设和重点工程建设中涉及的资产价格评估、鉴证和认证工作。今年共受理此类案件3起，主要涉及土地征用、地上附着物的赔偿，经过评估鉴证后全部调解解决。
三、其它工作完成情况
积极配合县委县政府的中心工作。一是在精准扶贫工作，我局派出4名精通农村工作的同志到兴济镇、大褚村乡协助乡镇搞好此项工作。并且在局内业务繁忙的情况下优先保障扶贫工作用人用车。二是信访稳定安全工作。在十九大期间及个别敏感时期，按照县委、政府统一部署派出政策性强、责任感强、工作认真的同志做好维稳工作。
四、党风廉政建设工作情况
认真开展“两学一做”学习教育活动和“一问责八清理”及基层“微腐败”专项整治活动。学习了习近平总书记系列讲话精神。查找单位在“放管服”、廉政等方面存在的问题，同时要求每位同志以整风精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，密切联系群众。加强对党的路线、方针、政策的理解和把握，增强思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。对于日常工作中存在的问题进行认真梳理、剖析问题根源、制定整改措施，确保“两学一做”及“两个专项”活动取得实效。
2018年我局将继续围绕全县中心工作，以党的十九大精神为指导，进一步推动职能转变及简政放权工作，以促进美丽**县发展为重心，重点抓好以下几项工作：
一、抓好农本调查工作，努力防范市场价格异常波动。
在做好日常价格调查的基础上，特别加强与人民生活息息相关的商品价格及生产、销售情况的监测和预警分析，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。
二、加强价格管理工作。
认真做好调定价政策的贯彻执行及跟踪调查工作，尤其在成品油价格调整及药品价格改革中，及时反馈价格政策出台后的市场价格信息及群众反映。
三、加强收费管理工作。
做好取消收费许可证制度加强事中事后监管工作，建立收费情况报告制度、收费目录清单和收费公示制度及收费政策评估制度。贯彻落实我省取消、停征、规范的各项行政事业性收费项目。
四、加强价格事务工作。
做好行政案件及民事案件中涉案财产的价格认证工作，为委托方处理案件提供确凿的价格依据。
五、加强价格监督检查。
着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格难点、热点问题。开展涉农涉企专项检查工作，重点加强对教育、医疗等行业的收费检查。加强价格举报案件的受理和查办工作。通过12358举报电话搭建为民服务的平台，认真受理群众的每一个举报案件，提高办案效率，真心实意为群众办实事，保护群众的价格权益。
六、认真完成上级领导交办的其他任务，积极配合县委、县政府中心工作，抓好各项活动的进展。
2020年林业工作总结暨2020年计划
20xx年度林业工作总结暨20xx年工作计划
20xx年，党中央、国务院对林业工作高度重视，全社会空前关注，林业建设和发展迎来了前所未有的历史机遇。***林业建设迈出坚实的一步，取得了新的成绩。全县各族人民在县委、县人民政府正确领导和大力支持下，拼搏奋斗、实干创新、稳中求进，实现了**林业发展的历史性跨越：经济林面积有了长足扩展，质量有了显著提高；林业工程项目稳步推进；森林资源保护工作得到进一步加强；林业行业队伍建设取得阶段性成果，为**林业的进一步发展壮大奠定了基础。
一、20xx年林业工作回顾
20xx年，党中央、国务院对林业工作高度重视，全社会空前关注，林业建设和发展迎来了前所未有的历史机遇。我县林业建设迈出坚实的一步，取得了新的成绩。
（一）植树造林、绿化国土工作取得新进展。全县上报造林72700亩，核实面积为65367.6亩。经济林57127.2亩、防护林8175.9亩，薪炭林64.5亩；经济林中，杏49382.4亩、核桃4525.2亩、红枣1473.9亩，石榴883.1亩，酸梅5.6亩,葡萄35.9亩，其它806.1亩。成活率在85%以上的面积为29545.3亩，基本完成了计划任务，巩固和发展了多年造林绿化成果。
（二）稳步推进林业重点工程建设
1、 “三北”防护林四期工程：20xx年完成 16700.4亩，其中植苗造林面积5910.4万亩，封沙育林面积10790万亩；经济林 2775.9亩，防护林3131.5亩。
2、退耕还林工程：20xx年完成造林面积11898亩，其中退耕地造林6703亩，宜林荒地造林5195亩；经济林1369亩，防护林5334亩。兑现20xx年政策，发放部分种苗补助费3030元，粮食6060公斤，现金1212元。
3、森林生态效益补助资金试点工作：今年上半年我局成立了分类经营办公室,三个试点实施单位建立了相应的国家重点公益林保护与管理机构，通过层层签订责任状，实行“定点、定员、定片、定额”的“四定”管理模式，将管护责任落实到了3个试点区管理单位和个人。制定了严格的管护制度，确定了监管员，划定了管护范围，现各护林点有考勤、有巡林记录、有监管记录，并做到了各种规章制度上墙。通过不懈努力，至今未出现盗伐林木、非法占用林地、乱捕滥猎野生动物、破坏森林资源的情况。
目前划拨到我县的森林生态效益补助资金为1120万，我县于20xx年9月开始从560万管护费中调配了30%的资金着手对护林点、瞭望塔、标志牌、宣传牌、林班及小班界桩等硬件建设进行投资配套、完善。通过政府统一采购途径购置了电脑设备、复印机、打印机、照相器材、摄像机、gps定位仪、摩托车等森林监测设备。在3个试点实施单位了13处新护林点，4千余小班、林班及行政分界界桩正紧张定点埋设。七月初，自治区林业厅侯厅长到我县对森林生态效益补助资金试点工作、三北四期工程和退耕还林工程的工程进度和资金使用情况进行了检查,并给予了较好的评价。年未被被为全疆分类经营工作先进县。
4、在白布庄专门成立一个林业站，以县道215线***三岔口至火车站段绿化工程带动全民义务植树，20xx年春季植树8公里，通过精心管护，成活率在85%以上。明春植树的准备工作已基本做好。
（三）下大力气保障苗木供应
20xx年度全县累计完成新育苗面积1059.8亩，株数409.6万株，其中生态苗木194.7 亩，株数53.9万株，经济林苗木865.1亩，株数355.7万株，其中：杏772.1亩，石榴16.8亩，核桃16.2亩，嫁接苗186万株；生态苗木中，沙枣苗105.7亩，杨树苗83.8亩。
（四）森林资源保护和管理取得新成效。20xx年，在遭受224强烈震灾的不利影响下，进一步落实森林资源保护和发展目标责任制；严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，维护了林区的社会稳定；严格清理非法征占用林地和毁林开垦林地项目，有效地加强了林地管理；认真实施生物防火林带建设议案，加大森林防火工作力度，认真抓好森林消防队伍建设，实现森林火灾零发生；大力宣传野生动物保护法，野生动植物的保护管理工作得到了进一步加强；抓好春尺蠖、大球蚧等重点病虫害的防治，筹建国家级森林病虫害测报中心，进一步提高了森林病虫害的防治能力。
（五）林业科技培训有了新的突破
20xx年我县共举办林果产业科学技术培训班8次，受训人数达 1万余人次，培训对象除了林业系统技术人员和农民技术员，还扩大到了县四大班子领导和各乡镇党政一把手、主管农业的副手，既达到了培训效果，又扩大了林果业的影响，提高了林果业的地位。培训先后投入经费4.5万元。为增强培训效果，在组织实施时，我们一方面争取县领导的支持，加大培训的投资力度和培训范围，一方面聘请自治区和地区林业局经验丰富、技术过硬的专家授课，采取理论、实践和考核相结合，个别辅导与集体讨论相结合的培训方式，切实增强了培训效果。
当前林业上存在的主要问题是：各乡镇对林果业发展认识程度不同，农民发展林果业的积极性还没有被充分调动，造成林果业管理形式粗放，科技含量低，规模化程度不高；受水情限制，森林资源增长缓慢，生态公益林体系有待进一步完善，生态林与经济林比例失调；退耕还林工程开展力度不大；因缺乏资金，森林病虫害防治任务仍很繁重。
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二、今后林业工作的基本思路和20xx年的主要任务20xx年是贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的第一年，做好全年的各项林业工作，具有重要的现实意义。当前，改善生态环境已成为国家对林业建设的首要要求，受到了空前重视，被列为现代化建设的重大战略任务，进一步确立了林业在现代化建设总体格局中的特殊地位。因此，把握和利用当前林业发展的大好机遇，及时调整林业工作的思路，开拓进取，抓住关键，突破重点，是我们林业工作当前最为紧迫的任务。我县林业工作的指导思想和发展思路进一步明确为：以现代林业思想为指导，以建立"三大体系"为目标，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，实施分区突破战略，实行分类指导办法，调整林业产业结构，加快生态公益林和商品林基地建设，推进以法治林、科技兴林，强化森林资源保护和管理，促进林业持续、稳定和健康发展，为***经济社会的可持续发展、率先基本实现现代化做出贡献。分区突破战略的基本思路是：将全县林业按两个区域进行规划，实行分类经营，分区突破，分类指导，总体推进全县林业发展。 各乡镇要以经济林基地建设为主，因地制宜，同时抓好防护林建设和公益林的管护。加快把林果业培育成为农民增收的支柱产业，坚持高起点、高投入、高产出、高效益，品种优良化，全部采用建园式，走集约化的路子，沿县道215线、巴图公路等主干线集中连片建设100公里长的绿色经济林长廊，突出5万亩的乔化密植和8万亩的连片间作式经济林定植，使全县经济林总面积突破20万亩。两个林场在抓好生态公益林建设的同时，试点进行林区综合开发，合理利用林区资源，兴办林区特色旅游业。
（一）20xx年的主要任务：全县计划于20xx年度造林11600亩，其中经济林98000亩，生态营林8000亩，封育10000亩。经济林中，杏61750亩，核桃20250亩，红枣10900亩，油桃4100亩，梨1000亩。20xx年底全县林果总面积达到207850亩，总株数达9075000亩，人均50株数。
计划20xx年完成新育苗870亩，其中经济林育苗500亩，生态林育苗370亩。
抚育管理方面，计划全年完成低产经济林改造5000亩，病虫害防治110290亩，施肥99490亩，修枝整形99490亩。
预计20xx年林果业总产值达2060万元，农民人均林果业收入为77.6元，增收13.2元。
（二）大力抓好植树造林、绿化国土工作。全县现有森林资源总量仍偏低，还存有大面积的宜林荒山和采伐迹地、火烧迹地。发扬"抗震救灾"的精神，用5年时间，高标准、高质量完成"灭荒"任务。从今年开始，积极完成当年的迹地更新造成林任务，不出现新的欠帐。大力组织全民义务植树运动，各地要以城乡绿化一体化建设为目标，进行科学规划、合理布局、精心组织，做到城乡联动、整体推进、增加绿量，提高绿化总体水平和森林覆盖率、绿化覆盖率。重点抓好基地建设，各乡镇抓好一至二个100亩以上的义务植树基地建设，提前规划设计，落实工作措施，并要竖牌子建档案；继续搞好争先创优活动，调动各地各部门、各行业绿化国土的积极性，推动全县国土绿化工作广泛深入持久地开展。
（三）加快生态公益林重点工程建设和效益补偿的步伐。强化护林纪律，进一步合理划分管护区，创造合理的人才录用机制，落实责任制和奖罚办法，确保项目试点林区不出任何问题，县分类经营办公室加强对公益林资源的监测，时刻掌握森林资源的消长变化。
（四）积极做好三北四期、退耕还林工程建设。加强管理，落实措施和资金，加大宣传力度，扩大工程项目的影响。三北四期工程和退耕还林工程都是国家专项资金支持的重点林业工程，要把这两项工程和农民脱贫紧密结合起来，尽量将我县常规造林列入工程项目，减轻农民负担。
（五）鼓励多元主体发展林业产业。从完善经营机制入手，鼓励发展股份制、股份合作制林业和民营、私营等非公有制林业，建立国有林、集体林和私有林共同发展的经营机制；扶持林果业大户，加强招商引资力度，走公司+基地+农户的模式，发挥带动辐射作用，推进林业产业化经营。各乡镇要因地制宜地实施综合开发，充分挖掘林地立体经营的潜力。在开发过程中，要注意防止开发性水土流失。
（六）切实抓好森林资源的保护和管理工作。一是要强化林地保护管理工作。突出抓好森林法实施条例，年内完成全县林地保护和利用总体规划编制工作；要严格征占用林地审核制度，坚决制止未征先用，化整为零，甚至未经林业主管部门审核擅自乱批林地的状况，坚决查处违法用地行为；清理清查用地项目，部署林权证的核发工作。二是要加强森林防火工作。认真落实森林防火行政首长负责制，并建立科学的考核指标体系；继续抓好营造生物防火林带工程建设的检查监督和指导；进一步完善县森林防火指挥中心的建设；积极推广应用新技术和现代化手段防火灭火。三是进一步加强和改善林木采伐管理。要适应实行分类经营改革和实施分区突破战略的要求，对林木采伐管理实行分类指导，逐步做到"管住一块，管严一块，放活一块"。"管住一块"，就是对公益林一定要管住，不允许商业性采伐；"管严一块"，就是对兼用林一定要严格管理，严格执行限额采伐和凭证采伐制度；"放活一块"，就是对具有一定规模并按照经营方案和定向培育要求实施的商品林经营者，依法给予单列下达林木采伐指标的优惠。这种政策的调整，要积极稳妥地进行，尤其在"放活一块"上，必须先行试点，探索经验。四是继续开展专项斗争。严厉打击猎捕、走私、非法经营、贩卖国家重点保护野生动物的违法犯罪活动，加大对盗伐滥伐林木违法犯罪分子、林火肇事者的查处力度，坚决查处毁林、非法占用林地的违法行为。五是大力加强森林病虫害防治工作。认真抓好国家级测报中心点建设，加强病虫害测报工作；加强对蚧壳虫、春尺蠖等病虫害的防治；加强森林防治体系建设，编制好标准森防检疫站建设的五年规划。
（七）加大依法治林和科技兴林的工作力度。认真学习宣传和贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》；加强林业执法监督和管理，完善相关配套制度。进一步抓好已建立的科技示范点、示范基地建设，积极引进、示范和推广良种，进行速生、丰产、优质栽培技术的研究，争取上一些示范作用和效益好的科技项目或科技产业化项目；切实加强林科推广体系建设，并结合林科体制改革，争取2-3个林业科技推广试验项目；加大对经济林示范园的资金、技术投入，发挥其示范推广作用；加强林业科技培训工作，形成领导干部人人懂技术、会指挥，专业技术人员都精通、农民技术员个个会动手的技术格局。
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二、今后林业工作的基本思路和20xx年的主要任务20xx年是贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的第一年，做好全年的各项林业工作，具有重要的现实意义。当前，改善生态环境已成为国家对林业建设的首要要求，受到了空前重视，被列为现代化建设的重大战略任务，进一步确立了林业在现代化建设总体格局中的特殊地位。因此，把握和利用当前林业发展的大好机遇，及时调整林业工作的思路，开拓进取，抓住关键，突破重点，是我们林业工作当前最为紧迫的任务。我县林业工作的指导思想和发展思路进一步明确为：以现代林业思想为指导，以建立"三大体系"为目标，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，实施分区突破战略，实行分类指导办法，调整林业产业结构，加快生态公益林和商品林基地建设，推进以法治林、科技兴林，强化森林资源保护和管理，促进林业持续、稳定和健康发展，为***经济社会的可持续发展、率先基本实现现代化做出贡献。分区突破战略的基本思路是：将全县林业按两个区域进行规划，实行分类经营，分区突破，分类指导，总体推进全县林业发展。 各乡镇要以经济林基地建设为主，因地制宜，同时抓好防护林建设和公益林的管护。加快把林果业培育成为农民增收的支柱产业，坚持高起点、高投入、高产出、高效益，品种优良化，全部采用建园式，走集约化的路子，沿县道215线、巴图公路等主干线集中连片建设100公里长的绿色经济林长廊，突出5万亩的乔化密植和8万亩的连片间作式经济林定植，使全县经济林总面积突破20万亩。两个林场在抓好生态公益林建设的同时，试点进行林区综合开发，合理利用林区资源，兴办林区特色旅游业。
（一）20xx年的主要任务：全县计划于20xx年度造林11600亩，其中经济林98000亩，生态营林8000亩，封育10000亩。经济林中，杏61750亩，核桃20250亩，红枣10900亩，油桃4100亩，梨1000亩。20xx年底全县林果总面积达到207850亩，总株数达9075000亩，人均50株数。
计划20xx年完成新育苗870亩，其中经济林育苗500亩，生态林育苗370亩。
抚育管理方面，计划全年完成低产经济林改造5000亩，病虫害防治110290亩，施肥99490亩，修枝整形99490亩。
预计20xx年林果业总产值达2060万元，农民人均林果业收入为77.6元，增收13.2元。
（二）大力抓好植树造林、绿化国土工作。全县现有森林资源总量仍偏低，还存有大面积的宜林荒山和采伐迹地、火烧迹地。发扬"抗震救灾"的精神，用5年时间，高标准、高质量完成"灭荒"任务。从今年开始，积极完成当年的迹地更新造成林任务，不出现新的欠帐。大力组织全民义务植树运动，各地要以城乡绿化一体化建设为目标，进行科学规划、合理布局、精心组织，做到城乡联动、整体推进、增加绿量，提高绿化总体水平和森林覆盖率、绿化覆盖率。重点抓好基地建设，各乡镇抓好一至二个100亩以上的义务植树基地建设，提前规划设计，落实工作措施，并要竖牌子建档案；继续搞好争先创优活动，调动各地各部门、各行业绿化国土的积极性，推动全县国土绿化工作广泛深入持久地开展。
（三）加快生态公益林重点工程建设和效益补偿的步伐。强化护林纪律，进一步合理划分管护区，创造合理的人才录用机制，落实责任制和奖罚办法，确保项目试点林区不出任何问题，县分类经营办公室加强对公益林资源的监测，时刻掌握森林资源的消长变化。
（四）积极做好三北四期、退耕还林工程建设。加强管理，落实措施和资金，加大宣传力度，扩大工程项目的影响。三北四期工程和退耕还林工程都是国家专项资金支持的重点林业工程，要把这两项工程和农民脱贫紧密结合起来，尽量将我县常规造林列入工程项目，减轻农民负担。
（五）鼓励多元主体发展林业产业。从完善经营机制入手，鼓励发展股份制、股份合作制林业和民营、私营等非公有制林业，建立国有林、集体林和私有林共同发展的经营机制；扶持林果业大户，加强招商引资力度，走公司+基地+农户的模式，发挥带动辐射作用，推进林业产业化经营。各乡镇要因地制宜地实施综合开发，充分挖掘林地立体经营的潜力。在开发过程中，要注意防止开发性水土流失。
（六）切实抓好森林资源的保护和管理工作。一是要强化林地保护管理工作。突出抓好森林法实施条例，年内完成全县林地保护和利用总体规划编制工作；要严格征占用林地审核制度，坚决制止未征先用，化整为零，甚至未经林业主管部门审核擅自乱批林地的状况，坚决查处违法用地行为；清理清查用地项目，部署林权证的核发工作。二是要加强森林防火工作。认真落实森林防火行政首长负责制，并建立科学的考核指标体系；继续抓好营造生物防火林带工程建设的检查监督和指导；进一步完善县森林防火指挥中心的建设；积极推广应用新技术和现代化手段防火灭火。三是进一步加强和改善林木采伐管理。要适应实行分类经营改革和实施分区突破战略的要求，对林木采伐管理实行分类指导，逐步做到"管住一块，管严一块，放活一块"。"管住一块"，就是对公益林一定要管住，不允许商业性采伐；"管严一块"，就是对兼用林一定要严格管理，严格执行限额采伐和凭证采伐制度；"放活一块"，就是对具有一定规模并按照经营方案和定向培育要求实施的商品林经营者，依法给予单列下达林木采伐指标的优惠。这种政策的调整，要积极稳妥地进行，尤其在"放活一块"上，必须先行试点，探索经验。四是继续开展专项斗争。严厉打击猎捕、走私、非法经营、贩卖国家重点保护野生动物的违法犯罪活动，加大对盗伐滥伐林木违法犯罪分子、林火肇事者的查处力度，坚决查处毁林、非法占用林地的违法行为。五是大力加强森林病虫害防治工作。认真抓好国家级测报中心点建设，加强病虫害测报工作；加强对蚧壳虫、春尺蠖等病虫害的防治；加强森林防治体系建设，编制好标准森防检疫站建设的五年规划。
（七）加大依法治林和科技兴林的工作力度。认真学习宣传和贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》；加强林业执法监督和管理，完善相关配套制度。进一步抓好已建立的科技示范点、示范基地建设，积极引进、示范和推广良种，进行速生、丰产、优质栽培技术的研究，争取上一些示范作用和效益好的科技项目或科技产业化项目；切实加强林科推广体系建设，并结合林科体制改革，争取2-3个林业科技推广试验项目；加大对经济林示范园的资金、技术投入，发挥其示范推广作用；加强林业科技培训工作，形成领导干部人人懂技术、会指挥，专业技术人员都精通、农民技术员个个会动手的技术格局。
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