2018年环保局局长工作总结范文。
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一、活动的总体情况
按照省委、省政府的统一部署,我市“解放思想、优化环境”讨论和整治活动从今年3月下旬正式启动,经学习讨论、查摆问题、集中整治和总结验收四个阶段,历时八个多月,主要工作于11月份基本结束。这是蚌埠市近年来开展的历时最长、范围最广、规模最大的一次专项活动。通过这次活动,广大干部群众的思想观念进一步解放,环境意识普遍增强,各级各部门工作作风有所改进,行政行为不断规范,制度建设得到加强,工作效率得到提高,一批群众、企业和投资者反映强烈的难点和焦点问题得到解决,创新并形成了一些解决发展环境问题很好的做法和经验,为今后建立长效机制,巩固和扩大“解优”成果,不断推进发展环境的优化奠定了良好的基础。这次活动的特点是:
(一)深入发动,认真学习,人们的思想观念明显转变
活动开展以来,我们坚持以解放思想、更新观念为先导,高度重视思想发动工作,力求通过思想的转变获得行为的创新,掀起新一轮的思想解放热潮。一是坚持把思想发动贯穿于整个活动的始终。活动伊始,召开了全市性的动员大会,会后各级、各部门相继召开了领导班子会议和全体人员大会,迅速进行了传达贯彻。在活动的每个阶段,都及时召开转段动员大会和活动专题分析汇报会,总结阶段工作,交流经验,分析问题,提出要求。二是坚持把正面引导、营造氛围作为发动群众、转变观念的强大动力。牢牢把握正确的舆论导向,灵活运用各种宣传手段和形式,为整个活动提供了强有力的思想保证。市直各新闻媒体刊播各阶段讨论和整治活动开展动态消息近千条,开辟专栏和专题节目10余个,全方位展示了活动开展的情况。各级各部门坚持“开门”搞活动,深入基层、企业开展调查研究,广泛征求意见,主动整改问题,使广大群众实实在在地感受到了解放思想、优化环境的强大力度。三是坚持把强化学习、提高认识作为搞好思想解放和环境优化的基础来抓。各级各部门紧紧围绕“解放思想、优化环境”这个主题,采取集中学习和分散自学相结合的方式,坚持理论联系实际、学以致用原则,做到务虚与务实相结合,把思与行统一起来,保证了学习时间、学习内容、学习方式和学习效果四个落实。各级领导干部坚持做到先学一步,学深一步,带头剖析问题,带头撰写文章,引导干部群众认清形势,深刻领会开展活动的重大意义。市委、市政府和一些部门单位还通过举办培训班、研讨班和举行报告会、座谈会等形式,帮助大家开阔眼界,更新观念,深化对环境问题的认识。
(二)精心组织,安排有序,各项目标任务圆满完成
我们始终把“解优”活动放在突出位置,摆上重要议事日程,精心安排,周密部署。一是强化领导,健全组织。 成立了由市委、市政府主要负责同志为组长和副组长、市委常委及有关部门负责同志为成员的“解优”活动领导小组。领导小组办公室负责掌握动态、制定方案、协调事务和督促检查。各级各部门结合自身实际,也都成立了由主要领导同志挂帅的对应机构,一级抓一级,层层抓落实。二是把握方向,精心筹划。市“解优办”及时制定各个阶段的工作方案,下达工作任务,提出工作要求,保证活动扎实有序。在学习讨论阶段,指定了学习篇目,提出围绕七个专题进行研讨,着重解决在我市表现突出的“六大”思想障碍;在查摆阶段,各级各部门围绕思想观念、政策环境、服务环境、法制环境、文明环境等五个专题,查摆阻碍改革、约制开放、影响发展的突出问题,理清了整改思路;在集中整改阶段,以行政管理部门、执法机关和窗口行业为重点,提出20余项整改措施,并对整改内容、整改标准、整改时限提出了具体的要求,有计划、有步骤地推进了活动开展。三是加强指导,强化督查。市活动领导小组多次听取有关部门开展活动的汇报,了解情况,掌握动态,并结合在活动期间我市发生的多起影响环境的事例进行深刻剖析和严肃批评,表明对解决环境问题的决心和信心。市“解优办”加大督查力度,通过明查、暗访和设立督查联络人等方式,对全市100多个单位和部门开展活动、落实任务情况进行了认真检查,保证了各项工作的落实。
(三)抓住关键,突出重点,经济发展环境初步改善
按照讨论和整治的目的要求,我们着力在抓好重点单位、重点环节和重点问题的整治上狠下功夫,以点带面,全面突破。在活动中,明确了以市司法机关和综合经济、执法监管、社会管理等对发展环境有接影响的部门为整治重点,从中确定了23个单位为重点整治单位,由各家针对在思想、政策、服务、法制和文明环境方面存在的影响经济发展的突出问题,有针对性地制定整改措施,实施重点整治,并在媒体上公布,接受社会监督,收到较好的社会影响。在重点环节的治理上,全面清理了行政审批项目和行政事业收费项目,分三批共削减行政审批项目300项,减少了58.4%,清理结果通过媒体向社会公布,现保留行政审批项目235项,清理收费项目90项,降低收费标准63项,《蚌埠市行政事业性收费项目标准目录》通过政府网站、《蚌埠政报》及在市行政服务中心公布,加大了治本力度。同时,各单位狠抓作风建设,规范行政行为,努力提高服务质量。市政府办公室率先推行了“首问责任制”;市建委实行“一个窗口、一个号码”对外受理市政道路、供水、供气、路灯等事项;市行政服务中心、高新技术开发区积极探索建立了联审联办等工作新机制,方便了客户,提高了效率。对重点问题的整治,我们抓住行政行为中普遍存在的“越位”、“缺位”和“错位”问题和由此导致的破坏环境事件,进行严肃查处,毫不姑息。活动期间,市及有关部门分别对郊区建委和土地局郊区分局擅自发放建房执照和集体土地使用证、秦集派出所和龙湖派出所有关干警违规执法影响环境等问题,进行了坚决查处,对有关责任人进行了相应处理。
(四)边整边改,取信于民,群众反映强烈的环境问题得到有效解决
活动开展以来,我们立足于重点治乱、查纠并举,坚持边学边改、边查边改、边整边改,使广大干部群众实实在在地感受到讨论和整治活动带来的变化。对群众反映强烈又长期得不到解决的疑难问题,实行了上下联动、包案到人的办法,坚决查处到位。市领导领衔办理了16起严重影响我市经济发展环境的案件,并全部查结,特别是罗马浴池等违法建筑的依法拆除,使全市各界倍受鼓舞。对查摆出来的和群众反映的问题,各级各部门都有针对性地采取了整改措施。市交通局对查摆出来的问题梳理归纳为80个,对每个问题都责任到人,指定领导负责督促办理。市劳动局将存在的问题归纳为10个方面,从健全制度、规范行为入手,杜绝了工作中存在的一些不良现象。对各界群众投诉举报的问题,市“解优办”指定专人负责受理,从速办理。活动期间收到群众投诉486件,已全部办结,做到了事事有回音,件件有着落。与此同时,市里还专门组织开展了“企业服务月”活动,由16位市领导带领有关部门负责同志分头奔赴30余家企业征求意见,了解情况,现场办公,解决企业面临的困难和问题,受到了企业的欢迎和好评。
(五)依靠群众,齐抓共建,全社会关心环境建设的局面逐步形成
我们坚持走群众路线,千方百计地调动各方面的积极性,最大限度地吸纳群众参与活动,形成了全社会都来关心、支持讨论和整治活动,人人都来改善环境的良好局面。一是开门纳谏,广泛征求人民群众和各界人士的意见。许多部门开通了专线举报投诉电话,设立了意见箱,发放问卷和征求意见表,倾听群众呼声,吸纳公众建议。市财政局、地税局多次召开有人大代表、政协委员、各类企业、新闻单位参加的座谈会,广开言路。为了广泛听取市民意见,进一步帮助机关部门查摆问题,我们还组织开展了“万人征求意见调查问卷”活动,收集各类意见355条,并将综合分析结果在媒体上公之于众,产生了很好的社会反响。二是面向社会,让群众参与评判整治效果。结合政风评议,市里专门组织了一次万人评议机关活动,评议结果通过媒体公布。与此同时,还开展了“人民满意的基层站所”创建活动,纳入创建的基层站所1128个,广泛发动群众评议。三是互动交流,密切了与群众的沟通和联系。各级各部门进一步扩大了政务公开的范围,对涉及公众的审批、收费、办证的工作程序、办理依据和标准等,进行了公开、公布,并实行了服务承诺制。加强了与社会各界的联系,以对话交流方式听取群众意见和建议,宣传政策,通报情况,增进相互间的理解和认同。开办了“市长与市民面对面”电视专题栏目,市政府主要负责同志与有关方面负责人走进电视或电台直播室,与市民全面接触,广泛交流,加强了政府与群众的沟通。
(六)建立长效机制,长抓不懈,优化发展环境工作步入制度化轨道
市委、市政府下决心把优化发展环境作为一项长期任务抓下去,出台了《关于进一步解放思想、优化发展环境的意见》,分10个方面30项内容对进一步做好“解优”工作进行了全面部署,落实了责任部门和工作要求,建立了优化发展环境联席会议制度。同时出台了《关于改进工作作风克服“四多”问题的规定》、《关于进一步扩大对外开放加快招商引资的若干规定》、《蚌埠市行政投诉管理办法》等,使优化发展环境工作步入制度化的轨道。
八个月的“解优”活动取得了多方面的成果,对全市经济发展也起到了积极推动作用。XX年全市完成国内生产总值189.9亿元,同比增长10.1%,5年以来第一次出现两位数增长;实现财政收入24.5亿元,增长7.3%;新成立外商投资企业16家,实际引进外资6050 万美元,完成省下达任务的121%,实际引进内资14亿元,其中引进省外资金11亿元,完成省下达任务的183%,位于全省前列。
虽然我们取得了一些成绩,但这只是阶段性的,对照省委、省政府的要求,还存在一定的差距。从思想观念上来看,思想不解放的问题仍很突出,对发展过程中出现的新情况、新问题不适应的状况仍较普遍。从活动开展的情况来看,一些单位和部门整改工作不够扎实,整改措施尚未落实,群众关注的一些难点问题还没有得到彻底解决。从发展环境上来看,总体水平还比较低,对制约和影响经济发展环境的深层次问题,研究得还不够深,长效机制有待进一步建立。对于上述问题我们将继续下大气力,坚持不懈地加以解决。
二、下一步的工作打算
(一)把优化发展环境作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。我们将在解放思想,优化环境讨论和整治活动的基础上,深化措施,深入持久地加强宣传教育,进一步增强“环境是发展第一要素”的意识,完善长效机制,巩固和不断发展集中整治成果,切实把改善和优化发展环境工作贯穿于改革开放和现代化建设的始终。通过不断优化环境,使政府行为更加规范,行政服务更加高效,执法行为更加公正,人们思想更加解放,社会关系更加和谐,发展空间更加宽松,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。
(二)积极推进行政审批制度改革,加快政府职能转变。进一步精简行政审批项目。保留的审批项目全部进入市行政服务中心,实行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”。减少办事环节,在管理部门推行对外办公“一个窗口”服务制度,由一个内设机构代表本部门统一对外进行接待服务工作,并公开工作职责、办事程序、办事时限,提供优质服务。
(三)进一步清理收费项目,规范收费行为。定期全面清理各类行政性收费项目、标准、依据和征收范围,及时取消各类不合理收费,降低收费标准。保留的行政事业性收费,编制收费目录,每年向社会公布。加强收费监督管理,各项行政事业性收费,除只能流动和现场收取的项目外,按照统一管理、统一标准、统一票据、统一缴纳原则,在行政服务中心设立收费窗口,采取“凭证收费、凭票交费、收缴分离”的办法,统一收取。严格执行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,所有行政事业性收费全部足额及时缴入财政专户。加强对中介服务的管理,定期清查中介机构的收费项目、标准、范围,规范其服务行为。
(四)全面推行政务公开,增强政府行为透明度。加大政务公开力度,不断增加政府工作的透明度。不断改进政务公开方式,加快电子政务建设,办好政府网站和现行文件服务中心,设立固定的政府信息公开设备设施,方便企业和群众了解政策,办理事务。对与人民群众的切身利益密切相关的事项,在媒体开辟固定栏目及时公布。拓宽群众参与政府决策的渠道,建立政策预公开制度,凡涉及个人或组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项,在正式决定前,充分听取各方意见,开展专项社会咨询活动,组织各界讨论、论证,让群众参与政府决策。
(五)进一步转变作风,提高工作效率。坚决反对形式主义和官僚主义,下力气解决文件多、会议多、应酬性事务多和一般性领导活动报道多的“四多”问题,努力建设学习型、服务型和人民满意的党政机关。坚持和完善领导联系基层制度,对重点企业、重点工程、重点招商引资项目,实行市领导联系制度,跟踪服务,定期了解情况,协调解决问题。继续坚持市领导带队为企业服务月制度,坚持市领导和部门领导领衔办理案件制度,及时解决重点、难点问题。加强政府效能建设,全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等效能建设的各项制度。
(六)规范市场经济秩序,创造公正、公平的市场环境。全面实行和完善经营性土地使用权出让公开招投标拍卖制度、建设项目招投标制度、政府采购制度和产权交易制度。加强社会信用体系建设,开展诚信教育,强化全社会的信用意识,引导各类市场主体依法经营、公平竞争,维护正常的经济秩序。积极探索建立企业信用评估机制,并将评级情况公布于众。大力发展会计、审计、公证等社会中介机构,规范服务行为,充分发挥其在经济社会活动中的服务和监督作用。严厉打击制假、售假行为,认真解决重点商品、重点市场、重点区域“假冒伪劣”严重的问题,特别是对直接危害人民群众身体健康和人身、财产安全等制假、售假行为进行严厉查处。
(七)加强监督,完善投诉受理机制。充分发挥民主监督、舆论监督、群众监督的作用,及时发现和处理涉及经济发展环境的问题。加强行政效能监察,重点查处影响企业发展、增加群众负担的违纪违规行为,对影响和破坏经济环境的单位和个人依法依纪严肃查处、追究责任。完善公开评议制度,不定期组织人大代表、政协委员和企业对行政管理、执法部门的工作效率、服务质量、执法水平等情况进行评议。继续开展 “人民满意的基层站所” 创建活动。
(八)坚持依法办事,创造良好的法制环境。严格控制各种检查,实行检查审批、备案制度,减少对企业和基层的干扰。严厉打击经济犯罪,维护良好的市场经济秩序,切实保护投资商和企业利益。涉及对投资环境的报警,迅速出警,尽快处置。积极培育律师、公证和基层法律服务机构,为企业提供优良法律服务。
(九)提高文明程度,形成优化环境的良好社会氛围。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,开展创建学习型城市活动,提高市民文化道德素质,增强“人人关系蚌埠形象,事事都是发展环境”的意识,在全社会形成爱学习、守法纪、讲信用、求进取的良好风气。提高城市管理水平,从优化环境入手,推进城市管理体制改革,深化城市综合执法,加大拆违力度,整治城市秩序。加快城市基础设施和文化、体育等公共服务设施建设,优化城市自然环境和人文环境。
(十)加强领导,确保优化发展环境工作取得实效。按照优化发展环境联席会议制度,定期研究部署优化发展环境的具体措施,分析和解决发展环境中存在的突出问题,推动优化发展环境工作不断深入。严格实行优化发展环境领导责任制,各级各部门主要负责同志为第一责任人,分管领导为直接责任人,对区域或职责范围内的优化环境工作负责。加强督查,定期选择重点企业及群众反映问题严重的行业、部门作为督办检查的重点,发现问题立即通知限期整改,务求优化发展环境的各项措施落到实处。
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环保局局长工作总结范文
环保局局长工作总结
一、加强政治思想学习，全面推进机关党的建设
(一)着力抓好思想政治建设，深入开展集中教育活动。我本人亲自参加集中学教的每一次学习和活动，因出差耽搁的，回来后自觉按要求进行补课，做到了学习、工作两不误、两促进。为找准找实我局特别是领导班子存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，并在谈心交流、精心准备的基础上，高质量地召开了班子民主生活会，找出存在问题，分析产生原因，制定整改措施，并严格落实，收到明显成效。
(二)推行民主集中制，强化领导班子建设。在工作中，认真推行民主集中制，努力营造浓厚的党内民主氛围，实行民主管理、民主决策、民主监督;广泛听取各方面的意见，不搞家长制、一言堂，也不搞暗箱操作;遇事都是和班子成员坐下来多交流、勤沟通，努力达成共识，形成工作合力;重大问题如：大额度资金使用、干部选拔任用、人事变动等都是由班子集体研究决定，从不搞临时动议。目前，领导班子团结协调，大家心往一处想，劲往一处使，切实发挥了战斗堡垒和领导核心的作用。
(三)加强廉洁自律，带头落实廉政建设责任制。一是带头做好廉洁自律，树立牢固的思想堤防，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。我本人经常对照检查自己的行为，管好自己，管好家属，管好身边的工作人员，真正做到淡泊名利，无私奉献，保持了自己正确的人生目标和优秀的人格品德，做到有人知道无人知道一个样，有人管无人管一个样，有监督无监督一个样，里外一致，表里如一;二是抓好廉政建设责任制，把反腐倡廉任务分解细化，落实到各有关科室部门，
二、依法履行职责，全面完成各项目标任务
(一) 开展环保专项行动，整治企业违法排污行为。一是认真清理不符合环境标准的建设项目;二是对环境影响评价制度和三同时制度执行情况进行清理;三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的十五小、新五小企业，共取缔关停小炼焦、小造纸等重污染小企业54家;四是加大对放射源、医疗危险废物的管理，共清查放射源201枚，对管理不规范的单位责令其限期整改; 五是与公安部门联合查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声，有力地制止了各类噪音扰民现象;六是对重点排污企业加强督查，防止企业违法排污;七是开展水泥行业环保专项整治行动，责令烈山地区14家水泥厂停产整顿。
(二)实施环境综合整治，城考工作取得新进展。我局制定了详细的城考工作目标、落实措施和实施时间表，对20多项考核指标，特别是对失分较多的指标，协调多部门共同研究，群策群力，制定切实可行的应对措施，去年我市的城市环境综合整治定量考核居全省第4名。
(三)狠抓项目落实，环保十五计划进展顺利。我市列入水污染防治计划项目12个，总投资4.52亿元。目前，项目完成投资率为55.33%，项目开工率为100%，居于全省前列。
(四)加强环境管理，防治工业污染。一是抓好从源头上控制新污染源的产生;二是积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设，主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。目前，市污水处理厂中水回用工程项目已落实资金3500万元，市危险废物处置中心落实资金250万元，濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元，淮北凌云电力实业总公司粉煤灰综合利用项目列入国家资源节约与环境保护重大示范工程，利用国债4660万元;三是推行清洁生产，抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整，进一步削减工业污染负荷。
2018年环保局工作总结范文
为了切实改善农村环境面貌，实施村庄整治工作，不断提高农村生产和生活环境质量，我村在上级党委、政府的正确领导下，在联村领导的正确指导下，村两委一班人和卫生整治领导小组，带领全村广大党员、村民根据整治要求和目标，按照整治计划，认真扎实地开展工作，经过努力，整治工作取得了一定的成绩，村容村貌整洁整齐，环境质量又有提高，群众卫生意识又有增强，促进了全村经济和社会各项事业的发展。回顾整治工作，现做如下总结：
一、加强组织领导，明确职责
自提出整治工作目标后，我村全面部署了整治工作，把卫生整治和发展有机的结合起来，做到同步规划、同步部署、同步考核，狠抓宣传发动到位，组织领导到位、工作责任到位、卫生督查到位。抓宣传发动到位。村二委对创建工作高度重视，先后多次召开全村领导班子会议，村民代表会议，村民小组长联席会议等。专题研究和部署环境整治村创建工作，明确创建工作重点，落实各项工作措施，广泛动员全村党员、干部、群众积极参与环境整治村创建活动。同时，我们广泛利用各种手段，进一步宣传环境整治村活动的目的和意义，引导村民自觉参与此项创建活动，努力营造良好的创建氛围。
2、抓组织领导到位。村专门成立创环境整治村工作领导小组，由支部书记担任创建领导小组组长，村委会主任担任副组长，村班子其它成员为组员，明确责任人，做到整治工作和村级日常工作紧密结合，建立建全整治工作机制，形成齐抓共管的整治格局。
二、环境整治具体工作村道整洁
居干部负责，到各组挨家挨户动员广大农民对自己住宅四周杂草、垃圾、杂物进行卫生清理。村投入一定量资金、劳动力对道路两侧杂草，下水道的环境卫生进行全面整治。
2、卫生保洁
我居推行农村生活垃圾收集制工作。全居共配有专职保洁员6名，保洁车6辆，垃圾中转站2个，垃圾填埋场2只，垃圾桶48只，保洁覆盖面达100%。我村明确落实好保洁员工作责任制、责任区、签订协议做到定人、定标准、定路段、定区域、定报酬。我居整治领导小组加强健康知识，卫生和公民道德的宣传教育，提高村民搞好卫生的自觉性，增强村民的卫生意识和自我意识，通过垃圾桶的配备，村民随手乱扔垃圾的现象明显减少，保持村容整洁已逐渐成为村民的意识。
三、不足和今后目标
这段时间来，我们居的整治工作虽然取得了一定的成绩，但整治工作是一项长期而艰苦的任务。今后，我们要进一步提高全村党员干部群众整治的自觉性，使大家认识到创建一个文明健康、整洁、优美的环境，提高村民生活质量是利村利民的好事。全居上下将齐心协力、同心同德，把我居建设成为生态发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主的社会主义新农村。
环保局长年终总结范文
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各位领导：
环保**分局在市环保局党组、**区委、区政府的正确领导下，在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和**区污水处理厂建设等重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程，将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生态环境建设得到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高，为**区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。
一、2009年度工作完成情况
2009年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。**区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于2009年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在**区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，2009年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制so2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，信访网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。
（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感
分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓信访，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局2009年确定的各项重点工作任务。
二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。 三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。
（二）全力以赴，稳步推进**区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案
一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《**区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（2009年-2010年）中要求“到2010年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比XX年削减16.3%和15%”，污染减排是**区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。XX年年至2009年**区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：
通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。
通过工程减排先后建设1.5万吨/日**区污水处理厂、**区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。
通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《辽宁省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，2009年1-9月份与XX年年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。
截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。**区污水处理厂和辽宁忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，**区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。
二是地表水环境整治取得初步进展。环保**分局认真贯彻落实区政府《关于印发**区地表水环境保护工作规划的通知》（辽宏政办发【2009】37号）要求，经一年多的努力工作，**区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进**区污水处理厂建设。**区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于2009年8月29日开始破土动工，2009年6月30日试水调试成功，2009年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、**区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为**区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待**路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决**区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。2009年底至2009年，投资650万元对新开河**区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l，下游孤榆树桥水质cod为144mg/l，新开河目前水质较2009年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40 mg/l的4倍以上，为劣ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河cod浓度小于10 mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15 mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15 mg/l；下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l，超过国家地表水ⅴ类水质标准40 mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。
表1：**区实行“河长”制河流cod指标变化对比表
序号河流名称采样地点cod指标（mg/l）结论
2009年2009年
1新开河上游443186污染降低
但仍很严重
下游387144
2前进河上游<1013为ⅱ类水体
基本没有污染
下游<10<10
3石场峪河上游4214上游污染减轻
下游超ⅴ类水体
下游5668
三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。四是农村生态环境建设得到明显改善。根据**区政府《关于印发辽阳市**区农村环境保护工作实施方案的通知》（辽宏政办发【2009】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制**区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前**区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。**区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，**分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。
同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。**区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为**的生态环境建设争取国家资金。
积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户**区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。
（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动
一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.09%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。
（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作
一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对XX-XX年由原**区环保局审批的建设项目和XX年- 2009年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。
XX年-XX年**局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。
XX年-2009年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。
2009年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。
二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。
三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对XX年－2009年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。
四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。
五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，**区已有绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。
六是以人为本，信访调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。信访工作采取提前介入，尽量把信访消灭在萌芽状态，全年环境信访10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，信访量比去年同期下降28%。在全部信访投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，信访案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，**区政府信访和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。2009年7月20日和8月14日分别接到网上信访，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上信访中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场调查处理，并在第一时间在网上回复了信访人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了信访人的好评。**分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快信访办理速度。（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象
认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核 ，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年发布动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《**区饮用水源地调查报告》、《**区饮用水源地环境保护规划》、《**区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上发布，分局内实现无纸化办公。
二、2010年工作计划
继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把**分局建设成为省内一流的区级环保队伍
（一）牢固树立生态文明理念
一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。
（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究
督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。
（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度
环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是信访办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入**区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。（四）加强监管，确保辖区环境安全
对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。
（五）宣教与创绿
围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有 “环境优美乡镇”、“ 生态村”、“ 绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。
（六）以科研促全员业务素质的提高
在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的**区地下水污染程度评价研究和**区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。
三、存在的问题及建议
1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。
2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快**路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。
3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。
4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。
总之，2010年环保工作任务繁重而艰巨,我们将紧紧围绕市、区环保重点工作，增强做好环保工作的紧迫感和责任感,抓住机遇、开拓进取、真抓实干,以扎实的工作作风和奋发有为的精神风貌,圆满完成“十一五”期间的各项工作任务,为辖区经济社会又好又快发展作出新贡献
