政府法制办公室上半年工作情况总结。
岁月不待人，蓦然回首。这一阶段的工作即将过去。做好本阶段的工作总结是非常重要的。通过总结现在，以后在工作中就可以避免重复踩“坑”。那么工作总结我们究竟该如何才能写好它呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《政府法制办公室上半年工作情况总结》，仅供参考，希望能为您提供参考！
政府法制办公室上半年工作情况总结
上半年，市法制办在市委、市政府和省法制办的正确领导下，围绕市委市政府工作重点，认真开展“两学一做”专题教育，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全力推进各项工作，全面完成了上半年各项工作任务。
（一）扎实推进地方立法，着力提升制度建设质量
上半年，共完成了2件地方立法项目的提交人大审议工作，完成了5个地方立法项目的调研、论证、起草、初审等工作。审查市委、市政府各类文件69件，参加或者召开座谈会、协调会等会议25次，提出审查意见600多条，制度建设质量进一步提高。
一是做好规章和规范性文件立项工作。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照急需先立、先易后难、突出特色的原则，经过广泛论证和征求意见确定了2016年政府规章制定项目5个，调研项目4个，规范性文件制定项目4个。
二是积极推进立法工作。加强立法项目督促指导，印发了《关于抓紧落实2016年全市地方性法规制定计划有关问题的通知》，采取座谈会、论证会等形式，对承担起草任务的部门进行了专门督导，共举行座谈会、论证会20次，促进了地方立法的顺利开展。创新立法集中会审机制，邀请市人大常委会法工委、人大相关专门委、起草部门的专业人士，集中进行审查修改，共组织参加相关草案集中修改13次。加强立法调研论证工作，上半年共开展立法调研4次，召开座谈会13场，收集各种意见建议200余条，掌握了大量立法基础资料。
三是加强规范性文件管理力度。在部门规范性文件登记中，加大了合法性审查力度，对存在擅自设定行政许可、行政处罚等违法情形的文件，坚决予以纠正。上半年，共收到14个市政府部门、单位申请规范性文件登记的文件31个，提出了修改意见122条，对送审的26个部门文件进行了规范性文件统一登记编号。认真做好规范性文件备案工作。上半年市级共报送备案9件，备案及时率、规范率都达到了100%。督促区市按照要求报送规范性文件备案。接受各区市政府（开发区管委）报送备案规范性文件26件，经审查后均予以备案登记。高度重视规范性文件异议的处理工作，及时对规范性文件异议进行了答复和处理，上半年共受理规范性文件异议申请6件。
四是做好重大行政决策合法性审查。从决策内容是否合法、决策主体是否有权、决策程序是否规范等方面，严格对xx市环境保护总体规划（2014—2030年）、十三五社会信用体系建设规划等4件市政府重大行政决策事项进行了合法性审查，对存在问题的决策方案及时提出了修改意见，确保了市政府重大行政决策的合法有效。继续将重大行政决策工作纳入对各区市政府（管委）的依法行政考核，强化了对各区市政府法制机构重大行政决策合法性审查工作的督促，帮助解决难点问题5个。以规范重大行政决策有关文书为切入点，指导重大决策事项的承办单位使用我办起草的公众参与记录等相关文本，解决工作中的疑难问题9个，推动了重大行政决策程序的落实。
（二）强化执法监督措施，不断提高执法规范化水平
上半年，以全面落实《xx省行政执法监督条例》为抓手，出台了《关于改进和加强行政执法工作的意见》，不断强化执法监督措施，执法规范化水平进一步提高。
一是加强行政执法资格管理。印发了《关于开展全市行政执法主体资格清理和审核公告工作的通知》和《关于开展全市行政执法人员专项清理工作的通知》，对全市行政执法主体和行政执法人员进行全面清理。目前，已对29个执法部门的行政执法主体机构性质、执法主体类别、执法权类别和执法依据等进行了初审，清理不符合行政执法资格人员887人。严格行政执法资格审核。通过xx省行政执法监督管理平台完成新行政执法主体审核5个，新申领行政执法证件审核1188人，行政执法人员年审信息审核3257人，行政执法证件注销、调动、信息变更审核432人，申领行政执法听证主持人证审核207人，申领行政执法督察证审核429人。
二是认真组织行政执法培训考试。举办了行政执法证件新申领人员培训班，开辟了行政执法网上学习园地。组织完成了全市2604名行政执法人员年审和部分新申领人员考试工作。组织开展了全市行政执法督察证、听证主持人证申领人员专题培训班， 535名申领人员参加了此次培训，并进行了统一闭卷测试。
三是推进行政执法体制机制创新。理顺了国家级开发区执法体制。多次与省办沟通，指导三个开发区积极与市级行政执法部门签订行政执法委托协议书，从一定程度上解决了开发区执法难问题。完善了城市管理执法体制机制。会同市编办、市城管执法局加强了城市管理执法领域制度建设的研究，从源头上对城市管理执法体制进一步理顺。健全镇（街道）行政执法体系。与市编办、市司法局联合印发了《关于司法所承担政府法制工作职责有关问题的通知》，明确了镇（街）司法所承担政府法制工作职责，进一步推进政府法制工作向基层延伸。
四是加强行政审批事项审查力度。配合市编办对市级行政审批事项目录进行动态调整，上半年审核承接省政府决定下放管理层级行政审批事项24项，审核取消、调整的市级行政审批事项目录17项。积极参加市编办、市政务中心组织的各类协调会、座谈会，为政务服务平台建设提出多项合理化建议。会同市编办、市政务服务中心完成了前期行政权力事项法制审核工作，共完成309项行政许可事项的合法性审查。
五是加强业务指导和工作交流。指导和帮助各行政执法部门、单位健全本部门、单位行政执法听证各项制度，理顺行政执法听证程序。对规划、工商等7个行政执法部门、单位的行政执法听证工作进行了现场业务指导。建立了行政执法听证工作交流群，为全市行政执法听证活动提供相互交流和答疑解惑的平台。
六是化解部门间行政执法争议。按照行政机关首问负责制要求，认真办理了市烟草专卖局执法异议案等3件行政执法争议案，及时提出了处理意见，进一步厘清了部门执法权限，及时化解了行政执法争议。
（三）做好政府法律顾问工作，为法治政府建设提供保障
上半年，xx市政府法律顾问团及各区市法律顾问共出具法律意见书506件，参与重大决策论证和重大行政执法行为合法性审查46件，参与规范性文件审查46件，提出修改建议66余条，审查政府部门签订的民商事合同707件，参与处置重大信访案件47件，代理诉讼(仲裁)案件或参与调解176件，开展法制培训或宣传8次，召开工作例会6次，接受法律咨询1210次。充分发挥了政府法律顾问在重大行政决策出台、规范性文件制定、行政执法、合同签订、复议诉讼等工作中的参谋助手作用。
一是完善法律顾问工作制度。进一步明确了诉讼（仲裁）案件指派法律顾问工作流程和经费标准，加强法律顾问服务保障。在与市财政局联合下发的《关于市政府法律顾问团经费使用管理有关问题的通知》的基础上，经过充分调研，广泛征求意见，起草了《指派法律顾问程序规定》和《法律顾问代理案件费用核定标准》，对新类型案件的支付标准和差旅费的支付方式等问题进行了明确。
二是做好法律顾问经验总结推广。为进一步总结推广经验，向省法制办报送了xx市政府法律顾问工作总结材料《xx政府法律顾问“真的很管用”》和《xx政府法律顾问工作亮点介绍》两篇文章，被省法制办作为全省法律顾问工作典型向国务院法制办进行了推送。2016年4月，法制日报专版专题对我市政府法律顾问工作情况进行了报道，并将我市首创的统一招聘、统一管理、统一薪酬、统一考核、统一服务项目的“五统一”制度作为先进经验在全国范围进行了推广，这是我市开展法律顾问工作以来获得的最高荣誉。进一步加强与省内、省外其他地市的沟通交流，注重汲取外地法律顾问工作经验，补足我市短板，进一步提升我市法律顾问工作的整体水平。
三是提前做好法律顾问换届准备工作。市政府法律顾问团第一届组成人员的任期将于2016年8月31日到期，为做好新一届法律顾问的聘任工作，起草了《xx市政府法律顾问换届工作方案》，对换届工作的指导思想、基本原则、法律顾问团人员组成方式、程序、工作安排等进行了详细规划。明确以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的各项要求为指导思想，以坚持公开、公正、公平，个人意愿与政府决定相结合，法律顾问队伍稳定与个别调整相结合为原则，由市法制办与市司法局共同商定新一届市政府法律顾问团人选，报市政府批准后公布，确保法律顾问换届工作顺利进行。
（四）优化体制机制，推动行政应诉复议工作再上新台阶
上半年，我办共办理行政复议案件65件，其中新收行政复议申请51件，去年结转14件，依法受理率达100%，审结28件，按时办结率达100%，综合纠错率达到39.3%。办理以市政府为被告的行政应诉案件61件，其中，新收行政应诉案件39件，上年结转22件，新收案件是去年同期应诉案件数量的4倍，已审结行政应诉案件28件。在已审结的行政应诉案件当中，市政府全部胜诉。在市政府为共同被告的案件中，法院的判决结果均与市政府的复议决定一致。
一是积极畅通行政复议渠道。按照《关于建立行政复议案件受理登记制的通知》的要求，对符合登记受理范围的行政复议案件，在接收行政复议申请材料的同时，当场予以登记受理。对行政复议申请材料不符合要求的，能当场告知纠正的，当场告知；不能当场告知的，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限；在指定期限内经补正符合法律规定条件的，依法登记受理。上半年，案件受理数量占到收到复议申请总数的84.3%，比去年同期提高了5个百分点，行政复议渠道得到了进一步畅通。
二是严格规范复议案件办理流程。完善了集体决策制度。所有行政复议案件都经过集体讨论研究，重大、疑难、复杂案件召开行政复议委员会案件审理会议进行了审议。今年上半年，共召开案审会3次，审议案件5起，聘请专家23人次，较好地发挥了行政复议委员会在议大事、办大案方面的作用。规范了复议文书送达。制定了《行政复议文书送达规定》，对送达原则、文书格式以及各种送达方式的选用依据、送达场所、接收人员、操作流程等环节作出了具体规定。赋予了当事人送达方式选择权，增加了传真、电子邮件、微信、qq等电子送达方式，并采取短信通知、网上留言、系统反馈等辅助手段，确保当事人能够及时收悉法律文书。建立了文书送达释明解答机制。工作人员在送达文书时，一并告知当事人应注意的事项、享有的权利及产生的法律后果。
三是加大案件公开审理力度。上半年，共听证审理案件17件，占已审结案件总数的63%，较去年同期提高了6个百分点。通过公开听证审理，进一步强化了行政机关的举证责任，查清了案件事实、明晰了法律关系、确定了案件争议焦点，进一步增强了行政复议案件审理的透明度，为有效化解行政争议奠定了基础。
四是加大案件调解力度。在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，对符合先行调解条件的案件全部进行了调解。通过矛盾快速调处机制，对事实清楚、法律关系明确的案件，在征得双方当事人同意后直接进行了调解，进一步提高了工作效率。今年以来，通过调解，申请人自愿撤回申请而终止的案件达7件，占审结案件总数的25.9%，共有4个案件经快速调处机制得到了快速、有效的解决，占调解成功案件的57%，实现了“定纷止争、案结事了”，取得了良好的法律效果和社会效果。
五是强化行政复议业务指导。年初，我办组织力量对各区市的行政复议职权调整情况进行了专项检查，并对个别行政复议职权调整不到位的区市进行了督导。针对各区市在行政复议工作中遇到的疑难问题，通过当面沟通、电话交流、召开典型案例研讨会等形式，先后开展行政复议业务指导25次，及时解决疑难问题30余个。对有关市直部门进行行政复议和行政诉讼法专题培训3次，培训人数达500余人次，有效地提高了行政执法人员的执法水平。
六是主动支持法院审判工作。加强了与人民法院的沟通联系。与市中院召开联席会议1次，邀请市政府有关部门共同听取了人民法院对行政执法的意见和建议，研讨了审判工作中的疑难、复杂问题。积极推动行政机关负责人出庭应诉。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入到依法行政考核中，每月调度一次全市行政机关负责人出庭应诉情况，督促行政机关负责人积极出庭应诉。
（五）加强合同管理，进一步防范政府参与民事活动的风险
上半年，我办共收到154个机关事业单位送审合同943个，完成审查921个，完成合同备案756个，检查合同履行情况527个。送审合同共涉及服务、买卖、工程等10个类别和国土资源、金融、宣传等19个领域，合同总金额达37.89亿元。
一是规范了合同送审要求。细化了送审合同材料清单，增加了能够反映谈判协商过程、合同相对方选择依据和合同价格形成依据等方面的材料。对材料不齐全或不符合形式要求的送审材料，能够当场补正的，允许当场补正；不能当场补正的，一次性告知需要补正的全部内容；经补正仍不符合要求的，予以退回。通过严把合同送审关，共退查合同160件次，释明后补充材料310份，有效提升了送审合同的质量。gz85.com
二是优化了合同送审流程。建立了重大项目立项与合同审查并行制度。在重大项目立项阶段即提前介入，及时为部门提供法律支持；为市政府签订的战略合作协议以及涉及东部滨海新城建设合同和中韩自贸区地方经济合作示范区合作协议开辟了审查“绿色通道”。实行了特事特办、急事快办、上门服务的工作机制，做到了特急合同当天送审、当天完成审查、当天反馈意见。
三是突出了合同审查重点。健全了合同审查机制，重点加强对相对方是否有资质、权利义务是否对等、价款确定是否有据和违约责任是否明确等方面的审查，确保通过的合同合法有效。通过严把合同审查关，我办共梳理合同风险点1200多个，提出防控意见1400多条，审减合同金额2300多万。即预防了风险和矛盾，又节约了财政资金。
四是加大了合同履行情况监督力度。对部分市级机关事业单位的527个合同进行了抽查。建立了合同争议解决情况调度机制，指导数十个机关事业单位通过调解、仲裁、诉讼等途径化解了一批合同纠纷，涉案标的额达2.2亿元。
（六）扎实开展“两学一做”学习教育，作风建设水平进一步提高
按照中央、省委和市委的统一部署，于今年5月份正式启动了“两学一做”学习教育，及时制定了《实施方案》，并结合党组理论中心组学习计划和单位实际情况，制定了详细的学习配档表，列出了重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题。“两学一做”学习教育开展以来，通过个人自学、集中学习、座谈讨论相结合的方式，共组织集体学习5次，观看教育影片1次，座谈研讨1次。经过多种形式的学习研讨，全办党员干部进一步加深了对党章、党规和习近平总书记重要讲话精神的认识和理解，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，取得了良好的学习效果，开展好各项工作提供了强大的思想支撑。
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20xx年政府法制办公室工作总结和20xx年工作要点
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
网年终总结：/article/bgzj/gzzjnew/index.html
一年来，州政府法制办在自治州党委、政府的正确领导下，在自治区法制办的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的第十七次代表大会，自治区第七次党代会和自治州第八次党代会精神为指导，认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，大力加强政府法制建设，充分发挥政府的参谋、助手作用，坚持为自治州经济建设和社会发展服务。在人员少、任务重的情况下，开拓思路，提高办事效率，团结一致，克服种种困难，较好地完成了20xx年的各项工作任务。
一、加强学习、提高认识，认真贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》
为贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》，加大推进依法行政工作力度，在州政府的安排下，采取多种方式，全方位地进行了对《纲要》的宣传培训工作。一是积极派人到各县市、各有关部门进行法律法规的专题讲座，全面宣讲《纲要》的主要内容，提高对贯彻实施《纲要》重要性的认识，增强依法办事的能力和水平。二是采取专题节目、专栏、专版、印发宣传资料等多种形式和利用广播、电视、法制网页等媒体，广泛开展宣传活动。三是结合“五五”普法依法治理及“法治六进”工作，在全州范围内开展对依法行政工作的督导检查。四是认真贯彻落实奖惩制度。20xx年4月27日州人民政府召开了自治州行政复议及依法行政工作会议，对自治州依法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰，对依法行政工作较差的单位进行了通报。
二、统筹兼顾，突出重点，努力提高立法质量
我们结合自治州的实际，始终按照体现民族特色和突出地方特色，不追求数量但要重质量的工作思路，深入调查研究，逐步推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的立法工作机制，不断提高立法质量。根据年初制定的立法工作计划，今年要出台自治州单行条例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》。在州领导的关心支持下，通过有关部门的共同努力，该《条例》已经20xx年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过，20xx年7月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议批准，于20xx年9月1日起施行；在对自治州单行条例《**自治州矿产资源管理条例》立法草案审议过程中，我办先后多次组织召开座谈会和法律顾问团审查会议，广泛征求社会各方面意见和建议，同时，还积极组织了各有关单位、法律专家进行实地调研论证，不断修改完善该《条例》草案。另外，根据自治区人民政府法制办的要求，对《自治区农村饮水工程管理办法》等8部地方性法规和规章进行审查，积极组织各单位和法律顾问团提出意见，并进行调研、论证，形成修改意见反馈自治区法制办。
三、狠抓“两制”实施，规范行政行为，逐步完善监督机制
按照国务院、自治区人民政府《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推行依法行政实施纲要》的要求，以行政执法监督为中心，以行政审批制度改革工作为切入点，以推行“两制”工作为落脚点，采取多种有效措施，积极推进自治州依法行政进程。
（一）积极推进行政执法责任制和评议考核制工作。针对“两制”工作难度大，涉及面广的实际情况，为避免搞形式、走过场，确保“两制”实施后不走回头路，积极深入基层单位调查研究，并结合自治州实际拟定了《自治州行政执法责任制实施方案》。今年初，及时召开了自治州依法行政工作会议，传达了自治区依法行政工作会议精神，并由州人民政府与全州八县一市及各行政执法单位签订了行政执法责任书。11月，根据自治区人民政府办公厅《关于对20xx年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》（新政办发[20xx]142号）文件要求，严格按照自治区人民政府的各项具体要求，对八县一市、州直各行政部门的“两制”工作进行了检查考核。
（二）认真做好实施《行政许可法》后续管理工作。一是根据上级有关文件精神，经州人民政府同意，及时组织力量研究充实了相关配套制度，如行政许可公示、受理、审查与决定、告知、监督检查、责任追究等制度，确保了各部门行政许可工作的有章可循，为促进《行政许可法》的顺利实施提供了强有力的制度保障。二是按照上级有关文件精神和具体要求，进一步开展了对州直各单位、各部门以及八县一市报送的行政许可事项增报、取消的审查工作。今年共确认了州直各单位、各部门（5个部门）依法增报实施的行政许可事项4项，依法取消了2项，并对八县一市的行政许可事项进行监督检查。
（三）进一步加强行政执法人员的培训工作。根据《新疆维吾尔
政府法制办公室工作总结和工作要点第2页
自治区行政执法证件管理办法》（第129号令）的具体要求，为了进一步加强执法队伍建设，提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平，对行政执法证和执法监督证必须坚持“统一培训、统一教材、统一考试、统一发证”的资格认证制度。为使自治州法制培训工作规范化、制度化，随着依法行政任务不断加重，对全州行政执法单位和行政执法人员的法制专业培训也越来越重，过去每年州政府法制办向州财政要法制培训费近百万元，这样即浪费了钱，也达不到良好效果，为营造良好的培训成效，州政府法制办想方设法到处筹集资金，先后得到国务院法制办、自治区法制办、自治区原副主席陈雷同志、自治区财政厅、自治州原副州长张汉东同志、自治州财政局、州政府办公室等部门和领导的支持，筹集资金300余万元，建成近4000平方米的两栋楼（一栋教学楼、一栋宿舍楼、一块近60亩园林亭院），容：食宿、教学、娱乐为一体，价值近600余万元的自治州人民政府法制培训中心，并于今年8月进入试运行，先后培训了近300余名各级行政执法人员和领导干部，获得良好效果。（四）充分发挥执法监督职能。认真做好协调各执法部门之间在有关法律、法规、规章实施和行政执法工作中出现的矛盾和争议；及时依法纠正行政机关违法或不当的行政行为。截止目前，20xx年度州政府法制办依法处理了11件行政执法投诉案件并得到了社会各界的好评。
四、注重实事求是，遵循办案原则，认真办理行政复议应诉案件
（一）积极履行复议应诉职责，认真办理各类案件
在办理行政复议应诉案件过程中，始终坚持合法、公开、及时的原则，实行专人承办与集体合议相结合的办案制度，认真审查、尊重事实。通过行政复议及时防止和纠正了一些政府部门违法或不当的具体行政行为，有效地保障和监督了行政机关行使职权，保护公民、法人和社会其他组织的合法权益，同时也有力地维护了州人民政府的良好形象。
20xx年全州各级行政复议机关共收到行政复议申请114件，其中受理103件，不予受理11件。在受理的案件中，维持52件，撤销21件，申请人撤回申请15件，未审结15件。从案件类型看，仍然以土地纠纷、劳动工伤、行政处罚为主，行政强制等案件也占了一定比例。今年全州各级政府及部门共发生行政应诉案件48件，各级法制机构都能够做到积极应诉，维护了各级行政机关的合法权益。
（二）积极进行统计分析，及时编制复议应诉报表。
根据自治区法制办的安排部署，及时对全州的行政复议、行政应诉工作情况认真进行了统计分析，并提前半个月上报了行政复议和行政应诉案件统计报表，较好地完成了自治州行政复议应诉案件统计编报工作，为上级领导研究和完善行政复议应诉工作，提供了基础性材料。
（三）加强交流学习，促进行政复议工作不断提高
今年我州行政复议工作大大加强了与其他地区间的交流学习。4月，自治区人民政府召开了自治区行政复议工作会议，由于我州在去年年底开展的行政复议、行政执法文书评查工作中名列全疆之首，因此我州作为重点发言单位进行了经验交流，州人民政府副州长马成同志代表巴州出席了会议并发言。7月，国务院法制办在郑州召开了全国市县行政复议工作会议，全国共有39个行政复议工作先进地区、市县参加会议，巴州参加了会议并与其他十个全国先进地区一起进行了经验交流发言。10月，我州首次派员参加了全国行政复议工作协作会，并向大会提出了入会申请，通过大会表决，巴州作为全国唯一一个地州级成员单位正式加入了全国行政复议工作协作会。这将使我们能够及时学习全国各地的先进经验，并有机会与全国各先进地区共同交流和解决工作中的疑难问题，进一步从整体上推进全州的行政复议工作。
五、进一步做好规范性文件备案审查工作
为了规范规范性文件制定程序，不断提高规范性文件质量，认真完成规范性文件、合同协议的起草、审核、会稿任务，法制办积极在全州推行规范性文件备案审查制度。在对州人民政府安排的《自治州人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》等规范性文件，以及各类合同协议进行起草、审查的过程中，认真组织法律顾问团进行讨论，严格按规范程序进行法律审核。对一些规范性文件超越法律规定，自行设定的无法律依据的事项，法制办及时提出了修改意见和建议，并给予了纠正，保证了规范性文件、合同协议的合法性。20xx年全州各级政府法制机构共依法审查规范性文件101件，审查合同、协议331件，代政府起草审核各类合同、协议82件。
六、采取多种形式，积极开展法制宣传工作
一是积极运用网络传播渠道，以最快时间汲取全国各地的法制工作经验，发布自治州政府法制工作动态，向全社会展示自治州政府法制建设情况，对自治州扩大法律、法规政策宣传、增加执政透明度、树立政府形象、扩大政府影响起到积极的促进作用。同时，更新了《巴州政府法制》网页和《巴州政府法制》刊物，全年出刊6期，投稿、发布信息223余条，大力宣传国家、自治区、自治州的方针政策，反映全州政府法制工作的运行状况，促进各行政执法部门依法行政，对全州行政执法工作起到了指导作用。目前，这两项工作已成为巴州政府法制对外宣传的重要载体和窗口，在政府法制工作中发挥了不可替代的作用。
二是利用好库尔勒市梨香南路的“法制宣传一条街”,州市两级人民政府所属100多个行政部门将全面推进依法行政、本部门的工作流程，办事程序，收费项目，社会承诺,行政许可事项等内容进行了宣传，自觉接受社会的监督。今年共更换了8期法制宣传内容，进一步增强了行政机关为民服务的意识和办事的透明度，受到了广大群众的一致好评。
三是利用电视台、广播电台、《新疆政府法制》、巴音郭楞日报、库尔勒晚报等新闻媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法制宣传。以多种方式重点宣传了《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》、《**自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》等十多部法律法规，共发放各类法制宣传品3万多份，组织开展了3次法律法规方面的咨询活动。
七、认真办理其他涉法事项，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用
一是随着机构改革，企业改制的不断深入，州政府法制办参谋助手的作用愈来愈明显。今年，法制办参与了库棉、陶瓷厂等企业改制和行政诉讼案，从法律角度提出了处理意见，对依法妥善解决有关问题，维护稳定起到了重要作用。同时，也为领导的决策提供了真实的数据和法律依据，解决了一些困绕巴州国企改制的法律问题，保证了自治州企业改制工作依法顺利进行，为维护巴州社会稳定和经济发展做出积极贡献。
二是参与州、市住房公积金社保金的追缴工作。20xx年州、市政府为拓宽业务，将2500余万元资金购买国债，后发现此笔资金已被挪用。为挽回经济损失，受州政府主要领导指示，今年我办两次赴湖南、四川进行追还资金工作。经过艰难的谈判和追要，终于追回了全部债务资金，为我州挽回经济损失达2500余万元。
三是依法做好信访工作。在接待群众来信来访时，始终严格按照《信访条例》等法规规定，热情接待、耐心解释、依法处理、认真答复，受到了当事人的好评。截止目前，接待群众来信来访145余人次。
八、加大力度，进一步完善仲裁工作制度
一是在仲裁业务工作中，加强仲裁员队伍建设，继续推行仲裁责任制度；实行以行业规范、案例分析为重点的例会培训制度，建立以仲裁员办案质量，廉洁自律为重点的监督、管理制度。
二是进一步规范仲裁人员的办案程序制度，进一步完善了《仲裁员守则》、《书记员守则》等配套制度，为维护我州公民、法人和其他组织的合法权益，做出了有益的尝试。
20xx年共收到仲裁申请4件，全部符合受理条件，争议标的总额达1098万元。
九、强化制度管理，狠抓自身建设，促使各项工作协调发展
(一)按照州政府办公室的统一安排和部署，紧紧围绕建设勤政、廉洁、高效、文明机关和创建自治区级文明单位的目标，不断改进机关作风，加强思想道德建设，提高干部职工素质，扎实开展群众性创建活动。一是积极参与机构建设，组织和安排各类创建活动。二是积极开展各项普法宣传和法制培训，组织了各类培训4期，组织法制宣传两次，举办法制讲座3次，并根据文明办的要求组织了三次法律法规方面的知识测试。三是积极参加了机关安排的植树造林、清除积雪、打扫卫生等义务劳动。同时，按照机关党委的要求，积极深入企业、农村过组织生活。
（二）今年8月份我办组织全州各县市及州直各单位的法制工作人员共15人，参加了国务院法制办举办的《行政复议法实施条例》培训班。通过参加培训，使同志们切实提高了对行政复议工作的认识，对在全州认真贯彻实施《行政复议法实施条例》起到了促进作用，同时也为自治州开展依法行政工作打下了坚实的基础。
(三)根据州政府的安排，由州政府法制办组织各县市法制办主任，组成考察组，利用一个月的时间，对湖北、湖南、广西、贵州和四川五省（区）进行了考察。通过对五省（区）政府法制工作的考察，使我们学到了内地政府法制工作的先进经验和好的做法，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，这将大大促进我州政府法制工作的发展。
（四）以加强遵纪守法、反腐倡廉教育，树立爱岗敬业精神为主题，结合办公室各岗位职责要求，狠抓业务学习，形成讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献、真抓实干的氛围，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的队伍。
十、20xx年工作要点
20xx年，州政府法制工作要继续围绕以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，结合巴州实际，与时俱进、开拓创新；适应新形势、把握新特点，大力加强政治思想建设，努力提高干部队伍素质；继续以保障和促进全州经济持续、快速、健康发展为目标，大力加强政府法制建设，努力推进政府各项工作法制化进程。
(一)认真贯彻《纲要》，切实推进依法行政
切实认真贯彻《纲要》，依照五年规划和年度计划，着重从全面推进依法行政的指导思想和主要目标、依法行政的基本原则和基本要求、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、理顺行政执法体制、规范行政执法行为、完善行政监督制度、建立健全化解社会矛盾机制、提高依法行政观念和能力、加强组织领导等方面进行全面安排和部署，明确各级政府及工作部门的工作任务目标和责任，力争用十年时间达到建成州、县(市)、乡三级法治政府的目标。
(二)突出重点，确保质量，切实做好政府立法工作
根据自治州“十一五”发展规划和五年立法规划具体安排，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，在总结以往立法经验的基础上，积极创造条件，遵循“急需先立，看准快立”的原则，突出重点，科学合理地安排立法项目。
(三)继续抓紧做好《行政许可法》实施后的各项监管工作
《行政许可法》是继《国家赔偿法》《、行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为的重要法律，对各级政府和政府各部门都将产生深远影响。20xx年要进一步做好以下几个方面的工作：一是进一步加强行政许可法的学习、宣传、培训工作；二是抓好对行政许可依法增补、取消的确认工作；三是加强后续监管工作，进一步完善行政许可法配套制度建设；四是加强对行政许可的监督检查工作。
(四)认真做好行政复议应诉工作，切实提高工作水平
一是按照《行政复议法》的各项规定，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，依法受理、公正审理行政复议案件，坚持有错必纠，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，充分发挥行政复议对行政执法活动的监督作用。进一步健全和完善行政复议案件的接待与登记、立案、决定审批、文书查阅复印、统计分析等各项工作制度，推进行政复议工作的制度化、规范化，不断提高工作效率和水平。加强对行政复议活动的指导、监督与检查。采取学习培训、具体案件审理指导、典型和疑难案件分析等多种方式，加强全州行政复议人员的学习与交流，加大指导力度。
二是按照《行政诉讼法》的规定，认真代理州政府依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，做好以州政府行政诉讼案件的应诉工作。
(五)进一步做好规范性文件备案审查工作
认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》(自治区人民政府第119号令)、《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定》(自治区人民政府第123号令)和《关于加强规范性文件备案工作的通知》(新政办发［20xx］89号文件)精神，充分认识备案工作的重要意义。一是认真学习，准确理解，严格履行规范性文件备案工作职责；二是加强制度建设，形成三级政府、三级监督的备案工作体制；三是加强领导，保障备案审查工作健康有序地开展。
(六)加强政府法制宣传工作
继续办好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》网页，力求高质量、高时效地宣传政府法制，发挥学习、宣传、指导工作的作用；充分利用各种宣传媒体，大力开展以行政公共法律、法规科目为主要内容的法制宣传，指导各县市人民政府、州直各部门进行法制宣传；加强全州法制干部的专业知识培训工作，按计划参加国家、自治区、自治州举办的培训班；指导各县市、各部门法制工作人员的业务培训工作。
(七)完善监督机制，做好执法监督工作
全面贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[20xx]37号）和自治区人民政府办公厅《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》（新政办发[20xx]7号）的要求，20xx年度各级政府法制机构要重点抓好公安（交通管理）、城建、环保、土地等涉及人民群众切身利益和人民群众反映强烈的问题，进行行政执法的监督检查工作。认真推行行政执法责任制和评议考核制，协调处理行政执法活动过程中发生的争议和问题，防止和纠正违法、不当行政执法行为，保障和监督行政执法机关有效实施行政管理，维护广大人民群众的根本利益；按照国务院、自治区关于相对集中行政处罚权工作的要求，抓好城市管理领域相对集中行政处罚工作；加大行政执法案卷和行政复议案卷的评查工作力度；为认真贯彻自治区人民政府第129号令和新政办发[20xx]54号、196号文件精神，进一步加强行政执法证件管理和行政执法人员的培训，今年计划在法制培训中心举办13期培训班。严格清理行政执法主体，依法确认机构改革后具有行政处罚权的行政执法主体资格单位，经政府批准后向社会公布；继续抓好行政执法监督检查和各项制度建设工作。
(八)强化创建意识，抓好自身建设
一是继续与自治区法制办和州政府主要领导取得联系，并能得到支持，对全州各级法制机构的级别、编制、经费、办案工具等建设工作不断努力，使巴州各级政府法制机构尽快适应新形势发展的需要。
二是加强各级政府法制机构内设的行政复议机构的建设，严格按照国办、中办【20xx】27号文件精神，使各级行政复议机构的建制、人员、经费到位，为创建和谐社会做出贡献。
三是努力将思想道德建设任务落实到具体实践中，营造爱岗敬业、忠于职守、精益求精、团结互助的工作氛围，增强政府法制工作人员的事业心和责任感；进一步完善工作、学习制度，踏踏实实地做好各项工作。
**自治州人民政府法制办公室
二0xx年十二月十七日
县政府法制办公室年度工作总结
uo;:`Bn(此_资_料_转_贴_于_学_习_网_报告总结_工作总结 ]hTtp://wuo;:`Bn 二是以国务院《行政复议法实施条例》为指导，探索行政复议审理新方式，不断提高行政复议案件办理质量。 （四）进一步加强行政执法监督，提高行政执法水平 一是进一步推行行政执法责任制。督促、指导各执法单位分解职权，确定执法责任，建立健全各项配套制度，全面完成县政府规定的工作任务。 二是进一步加强执法监督力度，创新行政执法监督的方式方法，进一步健全行政执法案卷评查制度，继续开展行政执法案卷评查工作。 三是全面完成行政处罚自由裁量权规范工作，进一步规范全县的行政处罚执法行为。 四是进一步加强行政执法证件的管理，根据全省统一部署，对执法证件进行统一换发。 （五）进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平 一是加强县政府法制办自身建设，提高人员素质，强化工作责任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，确保各项工作任务圆满完成。 二是进一步夯实基层法制机构队伍，强化法制员队伍建设，坚持和完善法制员工作例会制度，通过培训等途径，提高法制员整体素质，制定法制员工作职责，增强他们工作的主动性和积极性，不断提高他们的法制业务能力和水平。
南京市政府法制办公室2020年工作总结
20xx年，在市委、市政府的领导下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求，紧紧围绕全市中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展，主要表现在以下五个方面：
一、围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设
去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5．31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用
2017年政府法制办公室工作总结和2018年工作要点
2017年政府法制办公室工作总结和2018年工作要点2017年政府法制办公室工作总结和2018年工作要点
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
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一年来，州政府法制办在自治州党委、政府的正确领导下，在自治区法制办的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的第十七次代表大会，自治区第七次党代会和自治州第八次党代会精神为指导，认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，大力加强政府法制建设，充分发挥政府的参谋、助手作用，坚持为自治州经济建设和社会发展服务。在人员少、任务重的情况下，开拓思路，提高办事效率，团结一致，克服种种困难，较好地完成了2017年的各项工作任务。一、加强学习、提高认识，认真贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》为贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》，加大推进依法行政工作力度，在州政府的安排下，采取多种方式，全方位地进行了对《纲要》的宣传培训工作。一是积极派人到各县市、各有关部门进行法律法规的专题讲座，全面宣讲《纲要》的主要内容，提高对贯彻实施《纲要》重要性的认识，增强依法办事的能力和水平。二是采取专题节目、专栏、专版、印发宣传资料等多种形式和利用广播、电视、法制网页等媒体，广泛开展宣传活动。三是结合“五五”普法依法治理及“法治六进”工作，在全州范围内开展对依法行政工作的督导检查。四是认真贯彻落实奖惩制度。2017年4月27日州人民政府召开了自治州行政复议及依法行政工作会议，对自治州依法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰，对依法行政工作较差的单位进行了通报。二、统筹兼顾，突出重点，努力提高立法质量我们结合自治州的实际，始终按照体现民族特色和突出地方特色，不追求数量但要重质量的工作思路，深入调查研究，逐步推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的立法工作机制，不断提高立法质量。根据年初制定的立法工作计划，今年要出台自治州单行条例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》。在州领导的关心支持下，通过有关部门的共同努力，该《条例》已经2017年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过，2017年7月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议批准，于2017年9月1日起施行；在对自治州单行条例《**自治州矿产资源管理条例》立法草案审议过程中，我办先后多次组织召开座谈会和法律顾问团审查会议，广泛征求社会各方面意见和建议，同时，还积极组织了各有关单位、法律专家进行实地调研论证，不断修改完善该《条例》草案。另外，根据自治区人民政府法制办的要求，对《自治区农村饮水工程管理办法》等8部地方性法规和规章进行审查，积极组织各单位和法律顾问团提出意见，并进行调研、论证，形成修改意见反馈自治区法制办。三、狠抓“两制”实施，规范行政行为，逐步完善监督机制按照国务院、自治区人民政府《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推行依法行政实施纲要》的要求，以行政执法监督为中心，以行政审批制度改革工作为切入点，以推行“两制”工作为落脚点，采取多种有效措施，积极推进自治州依法行政进程。（一）积极推进行政执法责任制和评议考核制工作。针对“两制”工作难度大，涉及面广的实际情况，为避免搞形式、走过场，确保“两制”实施后不走回头路，积极深入基层单位调查研究，并结合自治州实际拟定了《自治州行政执法责任制实施方案》。今年初，及时召开了自治州依法行政工作会议，传达了自治区依法行政工作会议精神，并由州人民政府与全州八县一市及各行政执法单位签订了行政执法责任书。11月，根据自治区人民政府办公厅《关于对2017年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》（新政办发[2017]142号）文件要求，严格按照自治区人民政府的各项具体要求，对八县一市、州直各行政部门的“两制”工作进行了检查考核。（二）认真做好实施《行政许可法》后续管理工作。一是根据上级有关文件精神，经州人民政府同意，及时组织力量研究充实了相关配套制度，如行政许可公示、受理、审查与决定、告知、监督检查、责任追究等制度，确保了各部门行政许可工作的有章可循，为促进《行政许可法》的顺利实施提供了强有力的制度保障。二是按照上级有关文件精神和具体要求，进一步开展了对州直各单位、各部门以及八县一市报送的行政许可事项增报、取消的审查工作。今年共确认了州直各单位、各部门（5个部门）依法增报实施的行政许可事项4项，依法取消了2项，并对八县一市的行政许可事项进行监督检查。（三）进一步加强行政执法人员的培训工作。根据《新疆维吾尔
2017年政府法制办公室工作总结和2018年工作要点自治区行政执法证件管理办法》（第129号令）的具体要求，为了进一步加强执法队伍建设，提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平，对行政执法证和执法监督证必须坚持“统一培训、统一教材、统一考试、统一发证”的资格认证制度。为使自治州法制培训工作规范化、制度化，随着依法行政任务不断加重，对全州行政执法单位和行政执法人员的法制专业培训也越来越重，过去每年州政府法制办向州财政要法制培训费近百万元，这样即浪费了钱，也达不到良好效果，为营造良好的培训成效，州政府法制办想方设法到处筹集资金，先后得到国务院法制办、自治区法制办、自治区原副主席陈雷同志、自治区财政厅、自治州原副州长张汉东同志、自治州财政局、州政府办公室等部门和领导的支持，筹集资金300余万元，建成近4000平方米的两栋楼（一栋教学楼、一栋宿舍楼、一块近60亩园林亭院），容：食宿、教学、娱乐为一体，价值近600余万元的自治州人民政府法制培训中心，并于今年8月进入试运行，先后培训了近300余名各级行政执法人员和领导干部，获得良好效果。（四）充分发挥执法监督职能。认真做好协调各执法部门之间在有关法律、法规、规章实施和行政执法工作中出现的矛盾和争议；及时依法纠正行政机关违法或不当的行政行为。截止目前，2017年度州政府法制办依法处理了11件行政执法投诉案件并得到了社会各界的好评。四、注重实事求是，遵循办案原则，认真办理行政复议应诉案件（一）积极履行复议应诉职责，认真办理各类案件在办理行政复议应诉案件过程中，始终坚持合法、公开、及时的原则，实行专人承办与集体合议相结合的办案制度，认真审查、尊重事实。通过行政复议及时防止和纠正了一些政府部门违法或不当的具体行政行为，有效地保障和监督了行政机关行使职权，保护公民、法人和社会其他组织的合法权益，同时也有力地维护了州人民政府的良好形象。2017年全州各级行政复议机关共收到行政复议申请114件，其中受理103件，不予受理11件。在受理的案件中，维持52件，撤销21件，申请人撤回申请15件，未审结15件。从案件类型看，仍然以土地纠纷、劳动工伤、行政处罚为主，行政强制等案件也占了一定比例。今年全州各级政府及部门共发生行政应诉案件48件，各级法制机构都能够做到积极应诉，维护了各级行政机关的合法权益。（二）积极进行统计分析，及时编制复议应诉报表。根据自治区法制办的安排部署，及时对全州的行政复议、行政应诉工作情况认真进行了统计分析，并提前半个月上报了行政复议和行政应诉案件统计报表，较好地完成了自治州行政复议应诉案件统计编报工作，为上级领导研究和完善行政复议应诉工作，提供了基础性材料。（三）加强交流学习，促进行政复议工作不断提高今年我州行政复议工作大大加强了与其他地区间的交流学习。4月，自治区人民政府召开了自治区行政复议工作会议，由于我州在去年年底开展的行政复议、行政执法文书评查工作中名列全疆之首，因此我州作为重点发言单位进行了经验交流，州人民政府副州长马成同志代表巴州出席了会议并发言。7月，国务院法制办在郑州召开了全国市县行政复议工作会议，全国共有39个行政复议工作先进地区、市县参加会议，巴州参加了会议并与其他十个全国先进地区一起进行了经验交流发言。10月，我州首次派员参加了全国行政复议工作协作会，并向大会提出了入会申请，通过大会表决，巴州作为全国唯一一个地州级成员单位正式加入了全国行政复议工作协作会。这将使我们能够及时学习全国各地的先进经验，并有机会与全国各先进地区共同交流和解决工作中的疑难问题，进一步从整体上推进全州的行政复议工作。五、进一步做好规范性文件备案审查工作为了规范规范性文件制定程序，不断提高规范性文件质量，认真完成规范性文件、合同协议的起草、审核、会稿任务，法制办积极在全州推行规范性文件备案审查制度。在对州人民政府安排的《自治州人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》等规范性文件，以及各类合同协议进行起草、审查的过程中，认真组织法律顾问团进行讨论，严格按规范程序进行法律审核。对一些规范性文件超越法律规定，自行设定的无法律依据的事项，法制办及时提出了修改意见和建议，并给予了纠正，保证了规范性文件、合同协议的合法性。2017年全州各级政府法制机构共依法审查规范性文件101件，审查合同、协议331件，代政府起草审核各类合同、协议82件。六、采取多种形式，积极开展法制宣传工作一是积极运用网络传播渠道，以最快时间汲取全国各地的法制工作经验，发布自治州政府法制工作动态，向全社会展示自治州政府法制建设情况，对自治州扩大法律、法规政策宣传、增加执政透明度、树立政府形象、扩大政府影响起到积极的促进作用。同时，更新了《巴州政府法制》网页和《巴州政府法制》刊物，全年出刊6期，投稿、发布信息223余条，大力宣传国家、自治区、自治州的方针政策，反映全州政府法制工作的运行状况，促进各行政执法部门依法行政，对全州行政执法工作起到了指导作用。目前，这两项工作已成为巴州政府法制对外宣传的重要载体和窗口，在政府法制工作中发挥了不可替代的作用。二是利用好库尔勒市梨香南路的“法制宣传一条街”,州市两级人民政府所属100多个行政部门将全面推进依法行政、本部门的工作流程，办事程序，收费项目，社会承诺,行政许可事项等内容进行了宣传，自觉接受社会的监督。今年共更换了8期法制宣传内容，进一步增强了行政机关为民服务的意识和办事的透明度，受到了广大群众的一致好评。三是利用电视台、广播电台、《新疆政府法制》、巴音郭楞日报、库尔勒晚报等新闻媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法制宣传。以多种方式重点宣传了《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》、《**自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》等十多部法律法规，共发放各类法制宣传品3万多份，组织开展了3次法律法规方面的咨询活动。七、认真办理其他涉法事项，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用一是随着机构改革，企业改制的不断深入，州政府法制办参谋助手的作用愈来愈明显。今年，法制办参与了库棉、陶瓷厂等企业改制和行政诉讼案，从法律角度提出了处理意见，对依法妥善解决有关问题，维护稳定起到了重要作用。同时，也为领导的决策提供了真实的数据和法律依据，解决了一些困绕巴州国企改制的法律问题，保证了自治州企业改制工作依法顺利进行，为维护巴州社会稳定和经济发展做出积极贡献。二是参与州、市住房公积金社保金的追缴工作。2002年州、市政府为拓宽业务，将2500余万元资金购买国债，后发现此笔资金已被挪用。为挽回经济损失，受州政府主要领导指示，今年我办两次赴湖南、四川进行追还资金工作。经过艰难的谈判和追要，终于追回了全部债务资金，为我州挽回经济损失达2500余万元。三是依法做好信访工作。在接待群众来信来访时，始终严格按照《信访条例》等法规规定，热情接待、耐心解释、依法处理、认真答复，受到了当事人的好评。截止目前，接待群众来信来访145余人次。八、加大力度，进一步完善仲裁工作制度一是在仲裁业务工作中，加强仲裁员队伍建设，继续推行仲裁责任制度；实行以行业规范、案例分析为重点的例会培训制度，建立以仲裁员办案质量，廉洁自律为重点的监督、管理制度。二是进一步规范仲裁人员的办案程序制度，进一步完善了《仲裁员守则》、《书记员守则》等配套制度，为维护我州公民、法人和其他组织的合法权益，做出了有益的尝试。2017年共收到仲裁申请4件，全部符合受理条件，争议标的总额达1098万元。九、强化制度管理，狠抓自身建设，促使各项工作协调发展(一)按照州政府办公室的统一安排和部署，紧紧围绕建设勤政、廉洁、高效、文明机关和创建自治区级文明单位的目标，不断改进机关作风，加强思想道德建设，提高干部职工素质，扎实开展群众性创建活动。一是积极参与机构建设，组织和安排各类创建活动。二是积极开展各项普法宣传和法制培训，组织了各类培训4期，组织法制宣传两次，举办法制讲座3次，并根据文明办的要求组织了三次法律法规方面的知识测试。三是积极参加了机关安排的植树造林、清除积雪、打扫卫生等义务劳动。同时，按照机关党委的要求，积极深入企业、农村过组织生活。（二）今年8月份我办组织全州各县市及州直各单位的法制工作人员共15人，参加了国务院法制办举办的《行政复议法实施条例》培训班。通过参加培训，使同志们切实提高了对行政复议工作的认识，对在全州认真贯彻实施《行政复议法实施条例》起到了促进作用，同时也为自治州开展依法行政工作打下了坚实的基础。(三)根据州政府的安排，由州政府法制办组织各县市法制办主任，组成考察组，利用一个月的时间，对湖北、湖南、广西、贵州和四川五省（区）进行了考察。通过对五省（区）政府法制工作的考察，使我们学到了内地政府法制工作的先进经验和好的做法，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，这将大大促进我州政府法制工作的发展。（四）以加强遵纪守法、反腐倡廉教育，树立爱岗敬业精神为主题，结合办公室各岗位职责要求，狠抓业务学习，形成讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献、真抓实干的氛围，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的队伍。十、2018年工作要点2018年，州政府法制工作要继续围绕以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，结合巴州实际，与时俱进、开拓创新；适应新形势、把握新特点，大力加强政治思想建设，努力提高干部队伍素质；继续以保障和促进全州经济持续、快速、健康发展为目标，大力加强政府法制建设，努力推进政府各项工作法制化进程。(一)认真贯彻《纲要》，切实推进依法行政切实认真贯彻《纲要》，依照五年规划和年度计划，着重从全面推进依法行政的指导思想和主要目标、依法行政的基本原则和基本要求、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、理顺行政执法体制、规范行政执法行为、完善行政监督制度、建立健全化解社会矛盾机制、提高依法行政观念和能力、加强组织领导等方面进行全面安排和部署，明确各级政府及工作部门的工作任务目标和责任，力争用十年时间达到建成州、县(市)、乡三级法治政府的目标。(二)突出重点，确保质量，切实做好政府立法工作根据自治州“十一五”发展规划和五年立法规划具体安排，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，在总结以往立法经验的基础上，积极创造条件，遵循“急需先立，看准快立”的原则，突出重点，科学合理地安排立法项目。(三)继续抓紧做好《行政许可法》实施后的各项监管工作《行政许可法》是继《国家赔偿法》《、行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为的重要法律，对各级政府和政府各部门都将产生深远影响。2018年要进一步做好以下几个方面的工作：一是进一步加强行政许可法的学习、宣传、培训工作；二是抓好对行政许可依法增补、取消的确认工作；三是加强后续监管工作，进一步完善行政许可法配套制度建设；四是加强对行政许可的监督检查工作。(四)认真做好行政复议应诉工作，切实提高工作水平一是按照《行政复议法》的各项规定，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，依法受理、公正审理行政复议案件，坚持有错必纠，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，充分发挥行政复议对行政执法活动的监督作用。进一步健全和完善行政复议案件的接待与登记、立案、决定审批、文书查阅复印、统计分析等各项工作制度，推进行政复议工作的制度化、规范化，不断提高工作效率和水平。加强对行政复议活动的指导、监督与检查。采取学习培训、具体案件审理指导、典型和疑难案件分析等多种方式，加强全州行政复议人员的学习与交流，加大指导力度。二是按照《行政诉讼法》的规定，认真代理州政府依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，做好以州政府行政诉讼案件的应诉工作。(五)进一步做好规范性文件备案审查工作认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》(自治区人民政府第119号令)、《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定》(自治区人民政府第123号令)和《关于加强规范性文件备案工作的通知》(新政办发［2004］89号文件)精神，充分认识备案工作的重要意义。一是认真学习，准确理解，严格履行规范性文件备案工作职责；二是加强制度建设，形成三级政府、三级监督的备案工作体制；三是加强领导，保障备案审查工作健康有序地开展。(六)加强政府法制宣传工作继续办好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》网页，力求高质量、高时效地宣传政府法制，发挥学习、宣传、指导工作的作用；充分利用各种宣传媒体，大力开展以行政公共法律、法规科目为主要内容的法制宣传，指导各县市人民政府、州直各部门进行法制宣传；加强全州法制干部的专业知识培训工作，按计划参加国家、自治区、自治州举办的培训班；指导各县市、各部门法制工作人员的业务培训工作。(七)完善监督机制，做好执法监督工作全面贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）和自治区人民政府办公厅《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》（新政办发[2016]7号）的要求，2018年度各级政府法制机构要重点抓好公安（交通管理）、城建、环保、土地等涉及人民群众切身利益和人民群众反映强烈的问题，进行行政执法的监督检查工作。认真推行行政执法责任制和评议考核制，协调处理行政执法活动过程中发生的争议和问题，防止和纠正违法、不当行政执法行为，保障和监督行政执法机关有效实施行政管理，维护广大人民群众的根本利益；按照国务院、自治区关于相对集中行政处罚权工作的要求，抓好城市管理领域相对集中行政处罚工作；加大行政执法案卷和行政复议案卷的评查工作力度；为认真贯彻自治区人民政府第129号令和新政办发[2005]54号、196号文件精神，进一步加强行政执法证件管理和行政执法人员的培训，今年计划在法制培训中心举办13期培训班。严格清理行政执法主体，依法确认机构改革后具有行政处罚权的行政执法主体资格单位，经政府批准后向社会公布；继续抓好行政执法监督检查和各项制度建设工作。(八)强化创建意识，抓好自身建设一是继续与自治区法制办和州政府主要领导取得联系，并能得到支持，对全州各级法制机构的级别、编制、经费、办案工具等建设工作不断努力，使巴州各级政府法制机构尽快适应新形势发展的需要。二是加强各级政府法制机构内设的行政复议机构的建设，严格按照国办、中办【2016】27号文件精神，使各级行政复议机构的建制、人员、经费到位，为创建和谐社会做出贡献。三是努力将思想道德建设任务落实到具体实践中，营造爱岗敬业、忠于职守、精益求精、团结互助的工作氛围，增强政府法制工作人员的事业心和责任感；进一步完善工作、学习制度，踏踏实实地做好各项工作。**自治州人民政府法制办公室二00七年十二月十七日