过的最快的是时间，在过去的这一阶段工作中，虽然很疲惫，但也有收获，写一篇工作总结是对你这段时间的检验，总结自己，能快速找到自己的弱点与不足，是提高自己最快的手段。那么我们怎么在工作中认清自己？经过整理，小编为你呈上国资局2015年工作总结和2016年工作计划，仅供参考，大家一起来看看吧。
国资局2015年工作总结和2016年工作计划
2015年，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实中央、省、市、县国有资产监管工作会议精神，紧紧围绕中心工作及年初确定的目标任务，狠抓落实、依法监管，各项工作顺利推进，现将一年来工作开展情况总结如下。
一、2015年工作开展情况及主要措施
（一）加强监管，完善机制，行政事业单位国有资产管理逐步规范。一是加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。严格按照“单位申请，主管部门审核，国资局审批”的程序办理，完善了国有资产处置机制，加大公开处置力度。一年来，划拨工作用车10辆、房产10处，报废报损办公设备4批，报废车辆21辆。二是加大行政事业单位闲置国有门面、周转房等经营收缴力度。截止目前，全县应收国有门面、周转房、公租房、廉租房及其他经营性收入约521万元，已收521万元，占任务数的100%。三是加强行政事业单位资产管理。今年11月，根据省、市、县相关文件要求，我县开展了事业单位及所办企业国有资产产权登记工作，全县共147个单位需参加产权登记。通过产权登记，梳理本县产权分布及动态变化情况，健全管理制度，确保国有资产安全完整、保值增值。
（二） 深化改革，激发活力，国有企业改革工作有序推进
一是突出完善法人治理结构，推动建立现代企业制度。加强董事会建设。制定了《关于规范县属国有企业董事会建设的意见》，配齐了董事会成员。加大监事会制度改革。制定完善了**县国有企业会计委派制度，成立了国有企业监事会，时刻盯紧企业问题和风险，做实做深全过程监督。完善“三重一大”制度。形成了权、责、利对等的运行机制，建立了国有企业财务预算等重大信息公开制度，主动接受社会公众监督。
二是突出市场化选聘，配齐公司领导班子。为建立党管人才与市场化选聘企业经营管理者相结合的机制，促进优秀经营管理人才脱颖而出，今年2月到8月，县委组织部、县国资局启动了3批国有企业领导人员招聘工作，目前，面向社会招聘的国有企业领导人员已全部到岗履职，全面实现了选人用人市场化。
三是突出分类监管，建立差异化薪酬制度与分类考核机制。实施企业功能分类。针对我县企业实际，将四川唐家河旅游公司归为竞争类企业，县洁康水务公司、兴和粮油公司等其余4家为功能性国有企业。实行差异化薪酬制度。针对不同类型的国有企业，明确了国有企业实行差异化薪酬管理制度，竞争类企业领导人员年薪为15万元左右，功能类企业年薪为12万元左右。实行分类考核。竞争类企业主要考核经济指标及经济效益，兼顾社会效益；功能类企业主要考核社会效益，兼顾经济效益。
四是突出做大做强投融资平台，狠抓国企整合重组。根据我县国企改革《意见》，进一步做大做强投融资平台，对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业进行了整合重组，将县恒兴国投公司、竹园开发建设公司、唐家河旅游开发有限公司等5家公司分别整合成2家，保留了原永生融资担保公司、洁康水务公司、兴和粮油公司。目前，整合重组工作已经完成。
五是突出深化企业劳动、人事、分配三项制度改革，激发国有企业内在活力。推行契约化管理。建立了国有企业领导人员以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度，进一步完善了考核体系，形成了竞争择优、责任到人、充满活力的选人用人机制。基本完成国有企业工资改革，确保了广大职工的切身利益。制定了《**县国有企业机构设置和员工管理暂行办法》，实行市场化公开招聘用工制度，健全了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的职工管理机制。
六是突出制度建设，优化和创新国有资产管理体制。为更好地贯彻落实改革意见，加强了国有资产基本管理制度建设，建立了差异化薪酬管理制度，制定了《国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于合理确定并严格规范县属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于进一步规范县属国有企业财务管理工作的通知》等十个具体制度，形成了较为完善的改革规章制度体系。
（三）强化监管，搭建融资平台，做大做强国有企业。一是突出主营业务。为规范国有企业经营行为，壮大我县国有经济。1-10月，县属国有企业经营总收入3794万元，完成全年任务的96.05%，比上年同期增长136.57%，全县国有企业实现经济持续平稳运行。二是强化项目建设。加强银企对接，通过充分利用物化成果抵押融资支撑发展，顺利推进竹园庄子新材料产业园、马东公路等2个bt项目，其他重点项目6个，启动实施了县城棚户区改造项目，有力的促进了企业发展。三是加强基础管理工作。建立了企业人员、资产、融资、债务及重点项目台账，详细登记，摸清了企业家底。
（四）狠抓党建，带好队伍，教育实践活动硕果累累。一是强化干部队伍建设。深入开展党的政策方针路线等理论学习教育活动、不断加强干部思想政治教育；以培养业务人才为重点，经常性组织职工参加省、市国资系统组织的各项业务培训，注重业务人才培养和能力提升；重视选人用人，进一步突出企业领导人员选拔任用市场化导向。二是加强党风廉政建设。加强领导，细化措施，全面层层压实“两个主体责任”；以廉洁从业风险防控体系建设为主线，以权力监督约束为重点，层层签订《党风廉政建设责任书》，全面实行“一岗双责”；严格执行国企领导人员廉洁从业实施办法，不断推进惩防体系建设；深入开展纪律教育学习月活动，聘请专家讲、党校老师辅导奖，不断加强宣传教育；一年来，全县国资系统未发生顶风违纪案件及事故。 三是狠抓系统党建工作。按要求做好了党员发展、党费收缴与管理工作；开展了“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员志愿服务”等活动，进一步做到党员带头作用，以点带面，带动职工积极工作。积极开展“双联”及帮扶特困村活动。今年以来,我局干部对孔溪乡碓坪村、三盘村的贫困户实行一对一帮扶，通过产业特色、资源优势着手，干部们协调有关部门争取各项惠民政策，在产业发展、基础设施建设及民生方面为该两村解决了实实在在的问题和困难，帮扶效果明显。
（五）高度重视，增添措施，各项目标任务全面完成。一是高度重视精神文明建设工作。我局精心组织，认真落实，开展了“争做文明广元人，共建美丽新**”、讲文明“进机关”、“志愿服务队”等活动，大力弘扬了文明道德新风尚，营造了文明和谐发展环境。二是高度重视社会事业、维稳、安全等各项工作。一年来，我局实行限时办结制、首问责任制等工作制度，及时处理各种信访案件，无超期（或无）回复现象发生；局机关及企业饮水、质量、安全生产零事故；计划生育合格率达100%；城乡环境整治、党建、维稳等其他工作已全面完成。三是高度重视信息公开公示工作。通过网络、报刊等载体，向省市县发表信息200余条，全面完成党政信息目标任务；在**门户网站上公开公示资产处置信息、财务、办事流程、重要的规章制度及其他需公示的内容，及时接受群众的监督。四是高度重视依法治县工作。建立健全了依法治县组织机构，并将此项工作纳入年度规划，严格落实工作考评机制；开展了“六五”普法、法律“进机关”、“进企业”等活动，加强公职人员法治学习教育，营造了浓厚的法治氛围，依法治理工作有序推进，法治文化建设得到加强。
二、存在的主要问题
一是行政事业单位资产监管基础性工作有待进一步加强；二是国有企业法人治理结构有待进一步完善；三是国有公司融资难问题有待进一步解决；四是国有经济支撑作用有待进一步提高。
三、2016年工作计划
（一）进一步深化国资国企改革 。一是完善企业法人治理结构，建立现代企业制度；二是完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。
（二）进一步提高资产使用效率。一是重点抓好国有资产的公开处置工作，杜绝国有资产的流失。二是健全国有产权交易程序，确保国有产权交易依法、有序进行。针对国有资产管理中存在的问题，进一步完善资产管理制度。三是建立国有资产动态管理信息系统，实现国有资产动态监管。四是强化经营性国有资产集中管理。盘活资产、突出主业，加大营销力度。
（三）进一步加强国有企业监管。一是继续加大投融资平台建设。进一步做大做强投融资平台、信用担保平台，为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。二是突出主营业务，促进企业平稳快速发展。三是开展降本增效。加大企业主营业务收入，努力实现企业扭亏增盈；进一步强化企业成本管理意识，严格预算管理，从紧控制成本费用支出。四是严格执行“三重一大”，
有效防止企业权力失控、决策失误、行为失范。五是加强企业内部管理，进一步建立和完善企业内部管理制度。
（四）进一步抓好国有企业党建和党风廉政建设工作。一是进一步抓好党建工作。坚持不懈抓好思想政治建设，加强基层党组织建设，完善党员干部直接联系服务群众制度。二是加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实
“两个主体责任”，全面实行“一岗双责”；扎实推进惩防体系建设，全面推进“廉洁细胞”建设；建立健全改进作风长效机制。三是加强企业干部和人才队伍建设。推行企业领导人员市场化选聘、契约化管理化工作，加强企业领导班子和员工学习培训，不断优化人才环境。
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2016年工作总结（国土资源局）
2016年工作总结（国土资源局）2016年工作总结（国土资源局）
一、2016年国土资源工作回顾
2016年是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十一五”计划、加快建设小康社会的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“工业立市”和推进衢州跨越式发展，努力使衢州成为全省新的经济增长点的战略目标，以土地市场清理整顿为抓手，正确处理保护与保障的关系，切实转变第1版权所有!工作作风，严格依法行政，大胆改革创新，既积极保护和开发耕地资源，又努力满足发展用地需求，全面实行国土资源配置市场化，积极为推进我市工业化、城市化建设和农业产业化服务，圆满完成年度工作目标任务。
一是“保护”和“保障”并举，促进我市经济社会的持续快速发展。2016年，我市各级国土资源部门积极为经济社会发展提供土地保障，满足了各行各业对建设用地的合理需求。全市共批准农用地转用4500亩，其中耕地3000亩。千方百计做好土地征用工作，完成征地项目56个，共征用集体土地4692亩。探索多渠道安置被征地农民的方式，在城镇规划区内推行“市区土地征用集体土地区片综合价”，适当提高征地补偿标准。为缓解土地供需矛盾，我市以改革的思路，采取了一系列行之有效的措施。完成了市区衢江、柯城区级及所辖41个乡镇的土地利用总体规划修编工作，将市120平方公里内的基本农田全部外移，为市区发展腾出空间。积极向上级要求追加指标，全年共争取省农转用指标2882亩，其中耕地2410亩，其中双追加项目5个，争取规划建设占用耕地指标1328亩。在为发展提供资源保障的同时，切实加强对国土资源的保护，实现耕地占补平衡。继续把土地整理和标准农田建设作为加快实现农业农村现代化、缓解土地供需矛盾的关键措施来抓。全市完成土地整理项目70个，面积16．06万亩，建成标准农田12．31万亩，新增耕地4.4474万亩。通过园地整理，将部分优质园地整理后划为基本农田，解决我市今后若干年内的用地空间问题，2016年完成园地整理项目18个，面积45766亩。完成造田造地6500亩，连续九年实现了耕地占补平衡。
二是坚持资源市场化配置，合理调控各行业土地供应。积极参与旧城改造和新区开发，加大土地收购储备力度，2016年共收购企事业单位土地和收回拆迁土地1007.6亩，为政府调控房地产市场和土地招标拍卖、挂牌出让提供土地的来源，年初出台了《衢州市区2016年度房地产开发项目供地计划》，合理安排了房地产开发项目的供应地块和供应时间。全市审批建设用地项目119个，面积5861.6亩。市本级项目53个，面积1293.9亩，其中房地产用地供应27个，面积1040亩，其中计划指标内890亩，完成土地出让金11.5亿元，净出让金1.22亿元。通过土地资产的市场化运作，为城市拆迁改造和建设筹措了一定资金。严格农用地审批后管理，全年市本级建设用地供应量达到已批准用地量的60.2％。我市矿业权市场自2016年启动以来，所有矿种全部采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让等方式进行有偿出让，矿业市场配置已形成制度。全市今年共出让采矿权282个，其中招、拍、挂113个，出让金686.73万元。
三是以治理整顿土地市场秩序为契机，加强执法监督，全面推进依法行政。利用多种形式，广泛开展国土法律法规宣传教育，提高全社会的国土资源法制观念。在治理整顿土地市场秩序过程中，严格按照国务院、国土资源部和省政府有关指示精神，采取有力措施，全面部署整改。对治理整顿中发现的违法违规用地行为，坚持依法办事，积极自查自纠，严肃处理到位，执行到位，共查处各类违法违规用地189宗，涉及面积13521.2亩，收缴罚没款3903.2万元，给予7名行政责任入党纪、政纪处分。全面清理各类开发区、工业园区，将原有的规划面积224.18平方公里的36个开发区(园区)，减少至12个，面积166平方公里。2016年7月1日后协议出让的14宗经营性用地，认真清理自查，认为这14宗协议出让应有效。开展卫星遥感监测违法用地专项检查和整改工作，被监测到的违法用地已按照土地市场秩序整顿中自查自纠政策全部查处到位，共计罚款1138326.33元。抓好专项执法法检查活动和创建“土地执法模范县”、“土地执法模范乡镇”活动，全市土地执法模范乡镇达到72％。做好土地信访、行政复议等工作，维护良好的国土资源第1版权所有!使用秩序。
四是以地质灾害防治为重点，加强地质矿产管理。认真实施矿产资源总体规划，积极调整矿山布局和矿业结构。我市禁采区矿山企业基本关闭，限采区内的矿山企业也逐步地实施修复性开采，开采区内的矿山企业也在进行矿山布局和矿业结构调整，逐步培育矿业龙头企业。矿山生态环境治理备用金制度得到全面实施，全市已征收213.8万元，累计348.8万元，并逐矿签订矿山自然生态环2016年工作总结（国土资源局）
2016年工作总结（国土资源局）境治理责任书，目前该项工作正在走上健康、规范的轨道。进一步加强地质灾害防治管理，建立地质灾害防治五项基本制度：建立健全防灾机构网络；落实防灾预案制度；贯彻执行巡查、检查制度；实行汛期值班制度；执行地质灾害速报制度。由于严格执行了各项防灾制度，使工作基本横向到边，纵向到底，完成了汛期防灾救灾任务，没有因工作失误而发生地质灾害伤亡事故。投入资金23万元完成常山游林、衢江区姐妹山、常山苦竹坪三处滑坡的应急治理项目；投入245万元完成开化梅岭滑坡居民搬迁、衢江区下呈泥石流治理等地灾防治工程。
二、当前国土资源工作存在的主要问题
一年来，通过全局人员的共同努力，较好地完成了年度国土资源管理工作的各项目标任务，但也存在一些不足和问题。主要是：城市化、工业化等发展用地需求急剧增大，与原规划和用地指标不足的矛盾仍然突出；国土资源的利用率有待提高，农用地转用后的土地供应率低于全省水平，小、散、污的矿产开采尚未得到有效整治；征地补偿安置存在的问题及农村基层组织建设暴露的问题，给征地工作带来了新的难题；土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范；矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度；土地信访量呈上升趋势，执法难的问题需要进一步研究对策措施；干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。这些困难和问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
2016年工作总结（国土资源局）
2020年市国土资源和房产管理局2020年工作总结和工作计划
20xx 年，我局在市委、市政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实 科学发展观 ， 不断提高行政执行力，认真履行国土房产管理职责， 顺利完成了今年的各项工作任务，为我市经济社会全面协调可持续发展做出了应有的贡献。 20xx 年，我局获得了 市委、市政府授予的“全市创建全国文明城市先进单位”、市政府授予的“全市重大项目建设工作先进单位”、国土资源部授予的“国土资源管理系统推进依法行政先进单位”和建设部授予的“房地产信息系统全国评比优秀奖”等荣誉，作为第二完成单位 研发的“空间数据自动综合技术及应用工程”获得了 国家科学技术进步奖二等奖。
一、 20xx 年工作完成情况
（一）土地管理工作进一步规范
第一，落实科学发展观， 贯彻“和谐___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编前期工作和 我市国土资源利用与保护“十一五”规划编制工作 。按照国家、省关于土地利用总体规划的部署和要求， 制定了我市土地利用总体规划修编工作方案，组织实施了“四清查、四对照”工作，开展对 现行土地利用总体规划的实施评价 ，对有关土地利用重大问题开展专题政策研究，为下一步规划修编工作奠定了良好基础。 组织编制了我市土地资源利用与保护“十一五”专项规划，对 控制新增建设用地、加强土地节约集约利用制度与机制建设、深化土地资源配置市场化改革，以及健全土地利用效益考核监督机制等方面进行系统研究， 形成了规划纲要、规划文本和四个次级专项规划研究报告 。
第二，精心组织，加强协调指导，如期完成了宝安龙岗两区城市化转地工作。 我局承担市转地办的重要工作。牵头起草了宝安龙岗两区[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点！]《城市化转地工作实施方案》、《城市化土地储备管理实施方案》和 《城市化转为国有土地交接与管理实施方案》 等一系列政策文件。 对宝安、龙岗两区土地现状进行了全面清查，制定了转地测绘、评估等技术标准。积极开展政策调研，协调解决两区城市化转地工作中遇到的政策和技术问题，妥善处理转地中涉及的各种土地历史遗留问题。 宝安、龙岗分局及各管理所积极参与两区转地工作，保证了转地工作的顺利进行。目前，两区集体土地全部转为国有，实现了市委、市政府制定的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作目标，为我市全面提升城市化水平奠定了基础。
第三，土地利用管理得到加强，土地节约集约利用水平不断提高。 起草并送审了 《___市 土地供应计划管理办法》，将年度土地利用计划同年度土地供应计划编制紧密结合，着手建立土地需求预申报、土地供应计划项目库、土地供应计划实施评价和计划实施的动态监督等管理制度。 完成了国土资源部委托的《城市国有土地供应计划编制研究》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作规范》等课题。 强化建设用地预审和土地使用权出让管理工作 。 严格执行有关法律、法规和局《建设项目预审工作规则》，从严控制新增建设用地，积极盘活存量建设用地。 全年共预审和初审上报国家建设项目 630 宗，土地面积 4876 万平方米；签订出让合同 286 宗，土地面积 920.34 万平方米。 优化土地供应结构， 全市 高新技术产业、物流业以及城市基础设施和市政公共设施用地供应量占到土地供应总量的 90 ％以上，土地利用效益进一步提高。
第四，加强土地使用监管，规范土地资产管理。 一是规范全市国有土地储备管理， 强化对政府预留地的监管， 完善我市土地利用台帐管理和土地统计制度。二是 组织开展了对特区内历年来土地出让合同履行情况的专项检查，共 清理出 235 万平方米的国有资产项目，同时 完善土地出让合同文本，对 公共权益确认和土地使用监管等内容在合同中予以明确 。三 是 研究修订土地使用费征收办法和标准，重点解决当前土地使用费征收工作中的重点难点问题和停车场（位）的土地使用费征收问题。 四是 开展了追缴拖欠地价款专项行动，追缴历年拖欠地价款 7.28 亿元，全年累计 完成国土基金收入 138 亿元。 五是积极配合国企改革，做好国有土地资产处置工作。完成了 28 家企业、 543 宗土地资产处置，协助 理顺了有关土地资产产权关系。
第五，征地拆迁工作迎难而上，保证了我市重点项目的 顺利进行。 20xx 年，市重大项目和固定资产投资重点项目直接涉及市征地拆迁办业务的有 88 项，其中，市重大办直接督办的有 18 个，市固定资产投资重点督办事项 6 个。对此，我局高度重视，加强组织领导，明确责任主体，指派专人跟踪督办。制定完善房屋拆迁管理办法和拆迁补偿价格规定，优化审计程序，加强与相关职能部门的协调合作， 全力推进 全市重大建设项目 拆迁工作。目前， ___港大铲湾集装箱码头一期工程拆迁等 27 项工作已完成，清平快速路、笋岗火车客技站拆迁等 45 项工作已接近尾声，其余项目也都取得阶段性成果，为保证全市重点项目建设打下良好基础。
第六，工业用地出让方式实现突破，土地有形市场健康发展。 20xx 年， 我市工业用地首次通过挂牌方式成
功出让。同时，对地下空间、地下停车场以招拍挂方式出让进行了有益探索。全年通过有形市场出让土地面积 63. 1 万 平方米 ，转让土地面积24. 3 万平方米 。 经营性用地连续五年 100 ％以招拍挂方式出让。 我市 土地有形市场交投活跃，运作规范，受到中央纪委领导和社会各界的肯定。第七，基础测绘和地籍管理工作进一步加强 。 编制了《___市测绘发展十一五规划》。 统一特区内外基础测绘技术要求 , 开展了特区内 1 ： 1000 数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测。完成了我市农用地分等工作。完成了基本农田检查工作，编制了我市基本农田保护图集。对 6 个国家级开发区进行了四至 实地 放桩定界。 修订完善《___市房屋建筑面积测绘技术规程》。 开展测绘产品质量抽查工作，加强了测绘资质管理和测绘成果管理。 全面开展了我市新一轮土地利用现状更新调查和数据库建设， 基本查清了空闲土地和批而未供土地数量，基本掌握了我市土地资源现状。
第八，土地管理执法和查违工作力度继续加大。 严格按照《中共___市委___市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》，严肃查处违法用地行为。设在我局的市查违办坚决贯彻“力度不减、标准不改、目标不变”的工作方针，积极组织全市查处违法建筑工作，强化协调配合，不断完善市、区和街道三级查违机构体系，建立健全快速反应机制，严防死守，始终保持高压态势，基本遏制违法抢建。同时，深入开展有关政策调研，分门别类地研究制定各种存量违法建筑的处理政策，初步实现了我市查违工作向正常管理和建立长效监管机制的转换。全年全市共拆除违法建筑 185 万平方米，为我市创建全国文明城市做出积极贡献。
（二）房地产管理日臻完善
第一， 适时适度调控房地产市场，促进行业持续健康发展 。 20xx 年以来，在国家一系列宏观调控政策的指引下， 我局认真贯彻 建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见， 相继出台若干调控政策，采取了一系列调控措施： 一是深入开展房地产广告专项整治工作。会同有关部门对全市 316 个在售楼盘展开了地毯式的检查工作，发出上百份《限期责令整改通知书》，对英达利等 10 家房地产开发企业进行了查处。二是出台《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止违规“认筹”和违规销售，严厉打击非法炒楼，对中天置业评估有限公司等 6 家房地产中介机构给予了暂停网上交易系统、年审扣分及媒体曝光处理。三是加强房地产信息系统建设和市场预警机制建设，推行在售楼盘信息公开制度，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。 四是 严格预售 监管， 修订房地产预售合同等示范文本 ，强化合同备案管理 ， 规范商品房销售。五是加快 问题楼盘的处理， 全市 52 个问题楼盘已有 42 个基本解决，其余 12 个也正在处理之中。 六是采取有效措施，切实解决房地产开发企业拖欠工程款问题，全年 完成清欠任务 11.13 亿元，超额完成市政府下达的任务指标。 七是制定并公布我市普通商品住房标准， 联合有关部门出台《关于加强我市房地产税收管理的通告》，严控投机性购房 。
20xx 年，我市新批准商品房预售 894 万平方米，同比减少 6 ％；实际销（预）售商品房 993 万平方米，同比增加 9 ％；商品房空置面积 168 万平方米，同比下降 33 ％，空置商品房不断消化；房地产三级市场交易面积 841 万平方米，同比上升 15 ％，二手房交易继续活跃。我市商品房销售持续增长，住宅需求持续旺盛，房地产市场结构基本合理，虽然 房价总体呈上升势头 ， 但 没有出现跳跃性的非正常上涨，我市房地产仍处于良性发展势头。
第二，规范产权登记操作规程，加大历史遗留问题处理力度。 制订《房地产权登记操作规程》和《房地产权登记办文指南》。规范和完善房地产初始登记初审、复审、核准的“三审”程序，提高房地产登记质量。开展房地产抵押贷款政策及登记风险研究。 坚持产权登记档案即时扫描和 72 小时同步归档制度，开展产权数据清理工作。 落实《___市房地产登记历史遗留问题若干规定》 ， 成立专门工作机构，组织专门人员， 积极稳妥地处理房地产登记历史遗留问题。 20xx 年， 全局共核发房地产证 24.9 万本，核准抵押登记 15.6 万宗。
（三）地质矿产管理工作取得重要进展
第一，加快我市采石场综合整治步伐 。 出台《___市矿产资源总体规划》、《___市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》，草拟了《___市采石取土管理办法》，制定了局《采石场整治复绿工程验收办法》。狠抓采石场安全生产工作。按照采石场整治实施方案，对全市 72 处采石取土场分门别类提出整治复绿措施，全年关闭和移交采石场 15 处，采石场综合整治工作稳步推进。
第二，系统开展全市地质灾害防治工作 。 着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》，起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市 20xx ～ 20xx 年度地质灾害防治方案》、《_
__市 20xx 年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》，初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成 346 个地质灾害隐患点的危险性评价、评估 , 初步划定了全市重点防范区和一般防范区，优先落实人口密集区域的地质灾害防治 , 对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除 86 个地质灾害隐患点，降低了 35 个隐患点的危险性，地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。第三，完成国家级地质矿山公园申报工作，推进地质遗迹保护 。 大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。 启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作，着手编制地质遗迹保护规划。
（四）住房保障体系不断完善
第一，深化住房货币化改革。 起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则，重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算，组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作，为深化住房分配货币化改革奠定了基础。
第二，保障性住房制度建设取得新的进展。 修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》，完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》，提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。
第三，经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。 侨香村经济适用房正式开工，桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房 850 套；向归国留学生家庭出售经济适用房 100 套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房 60 多万平方米，为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了 莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等 一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的 22 所学校产权和资料移交教育部门。
第四，原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。 原市住宅局遗留工程问题 1000 多项，涉及资金 26.5 亿元，目前已妥善处理 800 多项，涉及资金约 19 亿元。
（五）物业监管与服务工作力度不断加大
第一，促进了物业管理与社区建设的有机结合 。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》，建立主管部门、街道和社区三级管理模式，加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验，促进社区稳定和基层建设。
第二，启动___物业管理行业首次“清无”行动。 开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作，对 478 家企业发出了责令整改要求， 依法查处各种违法违规行为。 通过整治与规范，我市具有资质的物业管理企业总数达到了 932 家，其中具有国家一级资质的 50 家，占全国总数的近 1/3 。
第三，建立促进物业管理行业发展的长效机制 。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。 研究 起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案 。 联合物价部门全面实施了 物业管理服务收费公示制度。 加大对全市获优物管项目的复检力度，促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功 举办第二届___物业管理周活动，加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务， 推动物业管理行业的健康有序发展。
（六）住宅产业化工作稳步推进
加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》，颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》，制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。
（七）机关建设进一步加强
第一，大力加强思想政治建设和干部队伍建设。 今年 2 月以来，我局认真贯彻中央、省、市委的部署，全局共有 26 个直属党（总）支部、 393 名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际，针对我局业务特点，精心组织，周密安排，开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。
20xx 年，根据国土资源部的部署，我局启动了“完善体制，提高素质”活动。局领导班子带头深入基层，全面调研国土房产管理体制存在的问题，完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时，面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强了凝聚力和向心力，营造良好的干事创业氛围。第二， 进一步加强国土房产 法制建设 。 起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。 认真贯彻实施《行政许可法》， 按照市政府的部署，对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理， 编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》， 全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。 积极办理行政复议和行政诉讼案件。 全面落实议案建议和提案的办理工作，我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案，受到市领导和人大代表的充分肯定。
第三，机关作风进一步改进 。 贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署，出台了我局落实“ 1+6 ”文件的实施方案。 实施我局《督办工作办法》，继续推进公文督办的规范化与程序化， 全年共 办理各类业务来文 46.7 万份， 行政许可事项按时办结率达到 100% 。加强内部管理，强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口，在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制，局领导率队走访区政府和各相关部门，解决国土房产有关问题。 完善公众信息咨询系统和 服务网站，大力推进网上政务信息公开。 逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”，以实际行动取信于民。高度重视信访工作，积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子信访”等为载体，有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。 创建服务型 文明机关活动取得新的进展。
第四，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 全面落实党风廉政建设责任制。 出台了我局关于《 纲要》的实施方案，明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人， 突出重点环节和重点部位的监督。 加强了基层财务管理。 聘请廉政监督员，拓宽监督渠道，发挥各监督主体的积极作用，形成监督合力， 推进党风廉政工作的深入开展。 落实责任追究制度，对我局败诉的行政案件和典型信访案件进行分析，追究存在过错工作人员的行政责任，处分了 5 名违法违纪人员。
一年来，我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是 市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门关心支持的结果，是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。
回顾一年来的工作，我们深深体会到：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作，是做好国土房产工作的前提；积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设，为经济社会全面协调可持续发展提供保障，是做好国土房产工作的基本要求；切实转变观念、转变职能、转变作风，深化改革，开拓创新，是做好国土房产工作的强大动力；充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，高度关注社会民生问题，维护人民群众合法权益，是做好国土房产工作的着力点；深入开展“完善体制，提高素质”活动，不断提高行政执行力，建设廉洁高效的服务型文明机关，是做好国土房产工作的重要保障。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足： 我市土地资源稀缺，发展空间有限，全面落实科学发展观的工作任重道远；前 20 年高速发展过程中，积累了一些国土房产历史遗留问题，急需协调解决；市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺；基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强； 部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高 ，机关作风和服务质量还有待继续改善；等等 。所有这些都需要我们高度重视，进一步增强忧患意识和责任感，在新的一年里采取有效措施，认真加以解决。
二、 20xx 年工作计划
20xx 年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署， 20xx 年我局工作的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次（全体）扩大会议、全国（全省）国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神，全面落实科学发展观，切实更新资源观，完善国土房产管理体制，全面提高干部队伍素质，不断加强行政执行力建设，继续深化土地使用制度改革，提高国土资源节约集约利用水平，进一步规范和调控房地产市场，健全住房保障体系，推进物业管理监管和住宅产业化工作，强化社会公共服务，建设廉洁高效的服务型文明机关，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗 。
根据这一总体要求，我们必须抓好以下几个方面的工作：（一）创新国土资源保护与利用管理机制，不断提高土地节约集约利用水平
第一，进一步强化土地规划管理，推动发展模式创新。 贯彻全市规划工作会议精神， 落实市委市政府 《关于进一步加强城市规划工作的决定》 。 牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用。 坚持土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，力争在 20xx 年底前完成土地利用总体规划修编工作。 严格实施我市国土资源利用与保护“十一五”规划， 着眼于城市的长远发展，明确特区内的用地需求主要通过城中村改造和土地存量调整来解决，同时努力提升特区外土地的总体价值，切实增强对我市社会经济可持续发展的资源保障能力。
第二，进一步完善土地供应计划管理 。 建立和完善土地供应计划项目库制度，并进一步规范土地供应计划的编制、报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应计划的“定性、定量、定位”管理。 切实提高土地供应计划的编制质量和编制水平， 根据我市国民经济发展和土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来。
第三，推进工业用地市场化配置，促进土地集约节约利用 。 做好年度土地使用权出让的组织协调工作。 在继续坚持经营性用地 100% 通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，总结工业用地挂牌出让经验，抓紧 制定工业用地招拍挂出让的规章制度， 继续推进工业用地以招拍挂方式出让 。 完善我市建设项目用地预审工作规则，并按照农用地转用审查报批要求建立我市建设项目用地审查报批制度。 开展城市改造用地、高新技术用地、物流用地等地价政策研究。 会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准， 推动产业结构优化和经济结构增长方式转变 。
第四，加强土地利用监测监管，加大土地执法力度。 进一步完善地政管理基础信息系统，对土地利用情况进行动态的监督。开展建设用地集约利用的评价考核机制研究，为市委市政府宏观调控提供决策依据。加大力度清理闲置土地。强化土地利用后期监管工作， 加大 土地执法力度。
第五，完善土地管理政策法规，积极推进土地遗留问题处理。 以解决城市化转地土地历史遗留问题为契机，开展土地历史遗留问题调查研究，分析各类土地历史遗留问题的数量、成因和现状情况，结合不同时期的处理政策，尽快制定一套妥善处理各类土地历史遗留问题的可操作性的对策措施，争取尽早消化各类历史遗留问题。
第六，进一步加强 地籍测绘管理 工作 。 全面完成特区内外新一轮土地利用更新调查，充分利用卫星影像等技术手段对我市各类用地变化情况实施动态监测，准确掌握各类用地的变化情况。深入开展土地利用变化与经济发展分析研究。继续做好特区内数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测工作。充分完善现有地籍数据和数据库，开展全市地籍数据整合工作和日常地籍管理系统升级。
第七，全力抓好国有土地储备管理工作 。 进一步加强储备土地管理制度建设。全面开展全市储备土地的清查工作，建立全市储备土地资料档案库和信息管理系统。做好城市化转为国有土地交接和全市储备土地管理工作。加大对储备土地违法占用处理的协调工作。积极开展土地收购的试点工作。
第八，落实好全市查违的组织协调工作，建立 健全动态监管体系。 进一步增强对查违工作的政治责任心和历史使命感，在巩固现有查违成果的基础上，继续保持高压态势，全面遏制新的违法占地和违法建筑行为，坚决防止出现回潮。不断加大督查督办力度，实行查事与查人并重。积极开展违法建筑查处政策研究，加快研究处理各类历史存量违法建筑。不断完善 对违法用地和违法建筑的 长效管理机制。
（二）进一步规范和调控房地产市场，促进房地产业的持续健康发展
第一，加强调控，强化监管，维护房地产市场正常秩序 。 开展___房地产发展战略研究、___房地产总量评估研究。 完善房地产信息系统建设，加强 市场信息披露工作。对全市房地产市场供求关系及价格变动等进行全面系统研究， 加强市场的监测与预警 。 改革房地产预售制度， 开展提高预售门槛试点工作，完善商品房预售监管措施。 深入开展问题楼盘和开发企业拖欠工程款的专项整治工作。
第二，深化房地产登记制度改革。 修订《___经济特区房地产登记条例》。 统一全局系统房地产登记要件和程序。 规范公共权益部分产权登记。开展地下空间权属登记及登记保险研究。 建立登记风险防范机制，推进在建工程抵押和抵押权变更登记等制度改革。继续加强房地产登记历史遗留问题处理。
（三）加快推进全市采石场整治和地质灾害防治工作
一是加快制订《___市采石取土管理办法》，建立矿产资源管理执法监督机制，加强矿山生产和经营的监督管理。二是严格监督禁采区内采石场履行整治复绿义务，加强
跟踪管理，确保整治复绿质量和进度。重点要加快推进结合土地开发利用的石场群综合整治工作。三是要做好限采区采矿权有偿出让的试点工作。四是系统开展地质灾害防治工作，推进《___市地质灾害防治管理办法》的起草和报批。强化地质灾害评估、气象预报和应急工作，抓紧完成全市边坡普查和数据建库工作，大力推进地质灾害隐患点的治理工作。完成全市中小学校舍周边地质灾害专项调查、监测和防治工作。组建___市地质灾害防治专家库。加强地质灾害防治知识宣传培训，进一步增强市民的防灾抗灾救灾意识。五是积极为全市地质灾害防治工作会议做好准备。六是积极推动我市 2 个国家级矿山公园和 1 个国家级地质公园的建设。（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力
一是继续完善住房分配货币化改革配套文件，推进住房分配货币化改革，实现住房实物分配向货币分配转变。
二是研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。继续深入研究暂住人员住房政策、“夹心层”群体的经济适用房“可售可租”政策、军队离退休干部经济适用房政策等。
三是继续推进侨香村、深云村经济适用房建设和桃源村三期低收入家庭的经济适用房建设。
（五）加强物业监管和服务工作，促进物业管理行业的健康发展
第一，建立健全物业监管的长效监管机制 。 加快修订《___经济特区物业管理条例》（草案）。制定完善《物业管理服务收费管理办法》、《物业管理招标投标管理办法》、《物业管理从业人员职业资格管理办法》、《房屋专项维修资金管理办法》等。筹建物业管理招投标有形市场。办好第三届___物业管理周活动。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入物业管理的经验，提高全市特别是宝安龙岗两区的物业管理覆盖率。
第二，继续狠抓物业管理市场秩序的整治与规范 。 深入贯彻落实《___市业主大会和业主委员会指导规则》。进一步理顺市、区主管部门和各街道办事处、社区工作站分工协作机制和投诉处理操作规程，加大物业管理专项执法检查工作力度，切实规范物业管理公司的经营行为，维护社区安定和社会稳定。
第三， 继续推进我市房屋公用设施专用基金的收取与追缴工作 。研究开发我市房屋维修资金信息化管理系统，启动新开发住宅公用设施专用基金的收取工作，组织开展房屋公用设施专用基金追缴工作。
第四，继续大力推进住宅产业化工作 。 倡导发展“节能省地型”住宅，加快我市作为全国住宅产业现代化综合试点城市的申报和建设工作。 继续抓好桥香村示范项目和梅山苑、高新公寓等示范基地建设工作。编制《___市屋顶绿化技术导则》，做好住宅区雨水收集利用、住宅区中水回用、住宅区生活垃圾处理等课题的研究工作。
（六）以开展“完善体制、提高素质”和落实“责任风暴、治庸计划”为契机，不断加强行政执行力建设
适应新形势新任务的要求，进一步巩固和扩大先进性教育成果，努力解决和完善以下两个问题：
第一，理顺国土资源管理体制。 科学合理地界定市局、分局和管理所三级架构事权关系，优化全局系统各单位的机构编制人员配备。全面贯彻市委四届四次全会关于加强基层基础工作的精神，切实加强基层国土所建设，改进基层管理运作机制，规范国土管理所的运作。充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。进一步深化房地产登记体制改革，整合房地产登记队伍。
第二，落实市政府治庸问责“ 1 ＋ 6 ”文件精神，提高干部队伍素质 。改革创新工作机制、责任机制和考核机制，不断提高行政执行力建设。及时反思、总结和完善各种制度和程序。加大干部培训教育工作力度，建立分类分级培训体系，提高干部队伍政治业务素质。 根据工作范围、岗位职责和人员编制情况，尽快将全局每个岗位的责任具体化，编制科学合理的职位说明书。建立层级清晰的责任体系，完善部门和个人绩效考核评价指标体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。
（七）进一步加强党风廉政建设
深入贯彻中央、省和市纪委有关会议精神， 落实 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。 加强反腐倡廉教育， 从思想上筑牢拒腐防变的堤防。 通过制度创新预防腐败，深化治本工作。 继续落实党风廉政建设责任制。 进一步完善办文责任制， 落实责任追究。全方位推进政务公开 。 拓展监督的广度和深度，提升监督效果。 以落实行政审批事项电子监察工作为契机，全面推进效能监察。落实“买单制”， 加大执纪办案力度，坚决查处违法违纪案件。
（八） 推进行政管理创新， 努力建设服务型文明机关
第一，加强改革创新和国土房产法制建设。 进一步转变政府职能，推进国土房产管理公共事务的社会化和市场化改革，将可以通过市场解决的公共服务以适当形式推向市场。 进一步提高政务信息化水平， 推进行 政管理工作方式的改革创新。改革行政决策机制，建立健全公众
参与、专家咨询的科学民主决策机制 , 提高行政决策水平。进一步贯彻《行政许可法》，继续研究改革创新行政审批制度，规范行政行为。着手推行非行政许可类的法定化和标准化工作。继续办理好行政复议诉讼案件，全面落实议案建议提案的答复工作。第二，高度重视民生民计问题，努力为市民和企业提供新的服务产品 。在继续完善“绿色通道”、“直通车”和“电子信访”等服务方式的基础上，不断研究创新方便企业和市民办事的工作方式。加快政务信息化建设，积极创建公共服务平台，完善网络服务功能和手段。完善政务信息公开制度，进一步扩大土地、房产等信息的公开范围。增加行政服务的主动性，深入基层为民办实事办好事。进一步做好信访和维稳工作。全力打造服务型文明机关，不断提高行政效率和服务质量，为社会各界提供更加便捷快速的服务。
展望20xx 年，我局将肩负起更加艰巨和繁重的任务，承担着更加重大的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市委四届四次全会和市政府四届二次（全体）扩大会议精神，在市委市政府的领导下，积极争取上级主管部门的支持指导，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，扎实做好今年的各项工作，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗！
质监局2015年工作总结和2016年工作谋划
质监局2015年工作总结和2016年工作谋划
2015年，在市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，坚持围绕我市发展大局抓质量、多元共治保安全、转变职能促发展、适应形势强质检，为我市经济社会发展做贡献。下面就我局2015年工作开展情况和2016年工作谋划作简要总结。
一、2015年重点工作开展情况。
（一）多元共治抓好安全生产工作。
安全生产工作一直是我局工作的重中之重，今年以来，我局不断加强安全生产执法检查力度，以严格细致地执法确保全市特种设备和工业产品安全。
1.多管齐下，实现特种设备安全监察上水平。
按照2015年度特种设备安全监察工作要点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以使用环节为重点，加强监管，深入排查并消除在用设备存在的安全隐患，为全市的安全生产大局做出一定贡献。
（1）开展“电梯安全大会战”，深入排查在用电梯安全隐患。我市共有电梯设备695台，大部分为近年安装，均已纳入监管，运行基本安全稳定。今年全国“电梯大会战”，我局排查了我市全部电梯设备、使用单位和维保单位，发现问题主要有部分电梯使用单位安全管理人员无证上岗、部分电梯未办理使用登记、电梯内未张贴检验合格标志、报警电话不通等，目前大部分已整改到位。
（2）结束开发区、钢材市场338台起重机械专项整治工作。开发区起重机械专项整治工作共完成整治非法安装使用起重机械256台，其中20台改为3吨以下非特种设备，由企业自行管理；其余设备均经沧特检所检验，纳入动态监管系统进行监管；配合沧州特检所完成了21家企业起重机械的检验工作。钢材市场起重机械专项整治工作共完成整治非法安装使用起重机械82台，除拆除2台、长期停用一台外，其他均经改造单位改造出具鉴定报告后由沧特检所进行监督检验，纳入动态监管系统进行监管。
（3）继续开展专项整治，提升安全状况水平。
一是对全市气瓶充装企业开展了隐患排查工作。以严厉打击气瓶充装站非法充装、气瓶超期未检、使用报废气瓶等违法行为为目标，重点检查在用压力容器及安全附件检验情况、人员持证情况、是否存在违规充装行为。检查气瓶充装企业12家，抽查特种设备40余台件，对在现场检查过程中发现的压力表安全阀超期未检、安全管理人员无证上岗等问题下达了特种设备安全监察指令书，责令有关单位限期整改，现均已整改完毕。经现场监察两家前期已取缔的气瓶充装企业均未发现充装行为，李子札董长青充装点储罐内存有气体，怀疑暗地有充装行为，已报安委会取缔。
二是继续开展涉案冷库企业专项整治。我局继续强化日常巡查工作，同时结合前期涉氨冷库安全生产专项治理工作，与南排河镇政府联合对40余名冷库压力容器、压力管道作业人员进行了培训。近期，我市涉氨冷库安全隐患被沧州市安委会作为重大安全隐患进行督办，我局对46家冷库所用压力容器、压力管道进行了排查，已将分类处置意见上报市政府。
（4）构建特种设备安全监管网络。贯彻《河北省基层特种设备安全员管理办法》，构建基层安全监管网络体系，建立了特种设备安全员队伍。于6月2日组织我市18 名基层安全管理人员参加了培训，进一步加深了基层一线队伍对特种设备安全的理解，增强了基层监管队伍的战斗能力。
2.重点突出，抓好常压罐车产品安全监管。
（1）积极应对突发事件，开展危险货物运输安全整治。针对危险化学品罐体突发事件，按照市政府的统一要求，我局立即启动专项整治工作，集中时间和精力，全力以赴对罐车生产企业逐一进行了认真细致检查，重点针对联合调查组暗访和突击检查中发现的罐车生产企业存在的两方面问题对我市3家危险货物运输罐车生产企业进行了全面摸底调查。组织3家企业负责人、技术负责人、销售负责人中开展了一次以“吸取教训、落实责任”为主题的警示教育活动，要求生产企业完善企业产品出厂检验制度，明确责任人，提高质量安全意识，落实企业主体责任。督促企业对加装紧急切断装置工作进行整改落实业，要求企业对已取得联系车辆加快安装进度，在国家级媒体发布公告，扩大召回信息发布范围，并对未召回车辆逐台列出清单注明原因，目前共加装13397台。
（2）强化日常监管。我局采取分区域执法巡查的方式对我市3家罐车生产企业进行日常巡查和专项检查，重点检查企业是否持续保持获证条件、是否进行过程检验和出厂检验、是否按规定加装紧急切断装置，是否存在超范围生产等，用严格的执法从“源头”抓好质量安全。
（3）发挥好常压罐车检验站技术支撑作用。为更好地提供技术服务，上半年常压罐车检验站进一步完善了常压罐车检验作业指导文件和报告文件，使之更加科学、严谨，更具适用性和可操作性；进一步规范了检验规程，做到应检罐车必须到站检验，并严格按规定的程序和检验项目进行检验，确保检验质量。截至目前，检验在用常压罐车1000余辆，罐车出厂检验4000余辆。
3.分类抓好食品相关产品监管工作。按照“提高一批、帮扶一批、打掉一批”的工作思路，使有条件的生产企业办理生产许可证达到11家；积极帮助生产条件不达标但有办证意愿的企业按换证条件进行改造，争取早日获证开展生产；加大对无力改正的无证生产企业的查处力度，一经查实坚决取缔。
（二）强化企业主体责任，提升全市质量水平。
1.完善质量管理工作，加大名优品牌培育。保质保量地完成省质监局确定的我市两家重点企业的质量分析报告和报表，河北省名牌企业发展现状年度调查统计工作已全面展开。推荐上报了黄骅市五一机械有限公司等5家企业申报河北名牌，河北兴海玻璃钢有限公司等2家企业申报河北省优质产品，黄骅市耀华商厦有限公司申报河北省服务名牌，目前正等待省局审核。
2.突出抓好重点产品监督抽检工作。对24家获证企业，坚持监督抽查、日常巡查、专项检查和现场核查相结合，加强风险监测，在巡查中发现1家企业名称已变更但未及时申报，按照相关规定责令其整改到位。协助国家、省、市质检机构对我市的农药、水泥管、软体家具、复混肥等6类11家企业13个产品进行了监督抽查，目前反馈信息全部合格。
3.加强对机动车安检机构的管理。我局通过明察暗访、突击检查等方式，对黄骅市徳鑫机动车检测有限责任公司等三家机动车安检机构进行了检查，及时发现安检机构检验工作中存在的问题，并记录在案，督促安检机构持续保持获证必备条件。针对黄骅市德鑫机动车检测有限公司在公安部交管局暗访中出现的外观检测不合格的问题，我局首次启动约谈机制，对该公司主要负责人进行约谈，对企业予以警告，提出整改要求，并责令企业立即进行整改，目前已通过沧州市质监局的验收。
（三）发挥职能优势，助力我市经济发展。
1.以技术支撑能力服务经济发展。
（1）规范计量检定，维护市场公平。改进了档案管理制度；完成了加油机、燃气表、水表等常规检定工作，使检定率达100%；提高电能表检定抽检率，维护了市民合法权益；提高压力表、天平、衡器检定率，维护了市场公平交易；继续服务民生做好血压计的免费检定工作;投资25 万余元建立热量表实验室，实验室可进行热量表的首次检定和周期检定，为我市采暖期居民公平合理利用热能提供了计量技术保障，检定设备现已通过调试投入运行。截至目前，共检定加油机730台次，衡器近500台，天平60台，压力表3500余块，水表1500块，燃气表3500块，血压计50台，游标卡尺150只。
（2）特种设备作业人员培训考核机构最大限度的满足企业和安全生产的需要。事先制定培训计划，做到早通知早安排，同时做到有需求，就有安排，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训。截止目前共举办了压力容器、起重机械、厂车等作业人员培训班10期，共培训考核1500余人次。
（3）筹备建设煤炭检验实验室，为大气污染防治贡献力量。完成了煤炭检验设备的购置、安装，正在进行基础设施安装调试，积极推进资质评审工作，争取早日投入使用。
2.发挥好计量标准基础性服务作用。
（1）推进诚信计量体系建设。充分利用世界计量日计量宣传，开展诚信计量承诺活动，落实市场主体责任，推进服务业“诚信计量自我承诺”，对拟定10家诚信计量单位进行前期准备工作。
（2） 实施能源计量审查。完成了黄骅市信诺立兴精细化工股份有限公司重点用能单位能源计量审查和能源计量数据在线采集的前期准备工作。组织沧兴集团管桩有限公司等3家企业参加了能源计量管理人员培训，并取得计量培训合格证书，对提高企业能源计量管理水平起到了积极的推动作用。
（3）发挥好标准化服务企业作用。为2家企业备案5个企业标准，为3家企业的5个企业标准进行了复审。完成了国家标准《冬枣》的调研、起草、审定工作，已上报国家标准委待审批。完成了黄骅冬枣地理标志产品大典的编写工作，协助省局在省电视台农民频道《农博士在行动》栏目宣传地理标志产品黄骅冬枣，提升了黄骅冬枣的认知度和关注度。
二、2016年工作谋划
2016年我局将继续围绕市委、市政府的中心工作，以“保底线、转作风、上能力、求突破”为主基调，发挥好部门职能优势，为我市经济建设做贡献，重点开展以下几方面的工作：
（一）充分履行质量管理职能，大力实施“以质取胜”战略，为全市质量考核工作打下良好基础。
1.规范质量监管工作，保障质量安全。对我市获证的24家工业产品生产企业建立动态监管档案，包括生产许可证的情况、巡查记录、检验情况、年度审查、企业自查整改情况等;摸清“3C”认证企业底数，建立档案，加大监管力度，使企业能够保证获证条件的一致性。认真分析《沧州市质量工作考核办法》，完成好职责范围内的各项工作目标，联合其它相关部门协助市政府完成好全市质量考核工作。
2.突出重点，围绕汽车产业做好监管工作。加强对汽车配件企业的监管，开展汽车及汽车配件产品整治，吸取**等地汽车配件产业畸形发展的教训，将假冒伪劣现象解决在苗头，帮助我市企业配件企业逐步完善质量保证体系，少走弯路，生产合格产品；加强对常压罐车生产企业的监管，巩固专项整治成果，继续严格化学危险品的证后监管，严格执行常压罐出厂检验。
3.推进“名牌战略”实施，提升全市质量水平。紧紧围绕我市支柱产业，选择有良好发展前景的企业有计划、有重点地进行培育，帮助企业争创河北名牌1-2个，引导企业实行先进的管理模式，推行卓越绩效管理，提高企业产品的知名度和市场竞争力。
（二）严格做好特种设备安全监察工作，落实企业安全生产主体责任。
以贯彻地方标准《特种设备安全使用管理规范》为抓手，督促使用单位作出安全生产承诺，严格落实企业主体责任，健全安全管理机构，配备安全管理人员和作业人员，落实安全生产管理制度、安全生产责任制和操作规程，提高特种设备使用单位安全管理水平。深入推进特种设备安全监察组织网络建设和特种设备安全监察动态监管系统建设，落实安全监管责任，加强执法与监督检查，开展电梯、起重机械、气体重装站等重点设备、重点场所专项整治活动，消除安全隐患，确保安全。
（三）对接项目建设，做好服务企业文章。
1.提前介入，送政策服务上门。围绕“十大战略项目”等涉及特种设备的企业，认真分析具体需要，提前送服务上门，让企业了解、熟悉、掌握特种设备安装的法定要求，严格按规定进行告知、监检等法定安装程序，避免因未按程序安装造成特种设备无法发证的后果。
2.针对问题，提供标准计量基础性服务。帮助企业逐步完成标准化体系建设，为企业提供标准查询等服务，协助企业完成企业标准的备案和制定工作；优先发挥计量检定技术服务，帮助企业节能减排，减少企业运营成本，为企业检定计量器具，保证量值传递准确，提高产品质量和经营管理水平。
3.发挥好特种设备作业人员培训考核机构的作用，最大限度的满足企业安全生产的需要。与企业建立联系，事先制定培训计划，做到早通知早安排，同时根据企业需要，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，满足企业急需特种设备作业人员持证上岗的需要。
（四）加强自身建设和作风建设。
1.制定年度学习培训计划，加大一线执法人员培训力度。推广釆用现代科技手段提高执法办案的水平和现场处置能力，聘请专家加强对法律法规的宣贯工作，让执法人员熟练掌握并正确应用相关法律。通过执法办案能手的评选，努力打造素质过硬的行政执法队伍。
2.加大投入，夯实技术基础。加大对技术机构的投入力度，继续完善常压罐车检验站，积极争取煤检站尽快投入使用，增加安全阀检验项目，建标出租车和G检定项目，更好地发挥好技术机构服务经济社会发展的作业。
3.加强党风廉政建设，巩固风清气正的良好氛围。继续加强党风廉政建设，重点整治不作为，进一步提升责任意识，坚持依法行政、强化依法办事、按制度办事，做到公开执法，透明办案，树立政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监部门形象。
国土所2015年工作总结和工作计划
国土所2015年工作总结和工作计划
2015年，我们国土所在乡党委政府的正确领导下，全面贯彻党的各项方针政策，加大耕地保护力度，强化国土监察，规范基础业务和内部管理，大力开展机关效能和党风廉政建设。具体工作情况如下：
一、加强学习、改进作风、提高业务技能
我所以切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风为工作目标，积极开展政治思想教育学习，认真学习党风廉政建设有关规定，牢固树立为人民服务的宗旨，树立崇高的理想信念，正确对待人生观、价值观、世界观。认真学习业务知识，特别是对《土地管理法》《农村宅基地管理条例》等土地管理法律法规进行了广泛、深入、细致的学习，通过学习，增强了全所职工的专业素质和综合素质，提高了全所人员的业务技能和工作能力。
二、积极参与乡政府的中心工作
基层国土所管理体制改革以后，我们基层国土所纳入了乡镇政府的日常管理范围，成为了乡镇政府的一员，我们认真履行职责，听从党委政府的指挥，积极参加乡政府的中心工作，认真完成各项任务，今年以来，我们全程参与了环境治理及村委会换届选举工作，工作中认真负责，圆满的完成了各项任务。
三、加强对违法占地的监管查处工作
我们基层国土所的最主要工作就是土地违法监察工作，我们是土地监察工作的最前沿，是党委政府及县国土局的眼目与喉舌，如果我们不能及时发现土地违法行为，那就是 没尽到责任，会给政府的工作带来许多不便，使工作被动。针对近年来违法占地频发的情况，我们所最大力度的加强了巡查工作，每天巡查辖区内的各个地方，争取对违法占地情况早发现、早制止，争取把违法占地发现在最初期，扼杀在萌芽状态。2015年，我所共立案查处违法占地八宗，面积共计48亩，（住宅三宗，面积1.49亩；养殖一宗，面积2.16亩；企业四宗，面积44.35亩。）其中有两宗占地面积较大，分别为孟村XX非法占用李家铺村东未利用地20亩建设电子厂，这块地为沧县与孟村插花地，权属不清，找不到当事人，我所已经上报县局核查，现其建设围栏两面，没有其他建筑物，已经被我们停工。另一宗是XX村XX非法占用本村东耕地15亩建设收购站，现正在平整地面，已被我们停工，上报县国土局立案查处。
四、严格把关，做好宅基地的审批管理
宅基地管理工作也是我们基层所工作的重中之重，它涉及到广大农户，如果稍有差错，轻者引起纠纷、上访，重了还会引发家族争斗、暴力事件。针对于此严格把关，无论是新宅基审批还是老宅基过户变更我们坚持做到每宗都先看现场，详细调查，不合格的坚决不上报，在这方面坚持原则，杜绝优亲厚友，为已为局都把好关。今年共申核办理宅基地准建卡5宗，宅基继承过户3宗。
五、统一协调，做好纠纷排调工作
近年来，土地纠纷逐年上升，由此引发的信访案件接连不断，牵扯了我们的大量精力，有时处理不得当，还会引起大矛盾，给政府带来麻烦。我们积极协调加强了与村干部的沟通，让他们在处理纠纷上多出力，利用他们在村内的威望与各种社会关系，来平息纠纷，处理事件。
虽然我们尽心尽力做了很多工作，也取得了一点成绩，但是也发现了我们工作中存在不少问题：
一、执法乏力，违法占地屡禁不止
我们基层国土所人员少，也没有强制执法权限，造成制止违法占地乏力，效果不明显，很多违法者对我们的停工通知书置之不理，采取你来我停，你走我建的方式，甚至于采取暴力抗法的手段。
二、矛盾纠纷多发，调解困难
近年来，村民土地矛盾纠纷多发引起不少信访案件，而且很多纠纷问题复杂，甚至年代久远，调解困难，牵扯了我们很多精力，但效果不大。
2016年工作计划
一、要认真完乡党委政府安排的中心工作。
二、继续加大巡查力度，争取及时发现制止新发违法占地，对违法占地行为要大力度制止，及时向乡政府及县国土局汇报，加强沟通协调争取各方力量齐抓共管，杜绝违法占地形成事实。另非法取土有上升势头，需要重视起来，我们要多巡查，多与各村班子沟通，加强与县局执法队的共同协调，加大执法力度，严厉打击非法取土行为。
三、要多关注各村的信访稳定工作，多与村干部沟通，多与司法所，各包村干部协调共同，共同探讨矛盾纠纷排调机制。
四、在严厉打击违法占地的同时，也要协调疏导，鼓励新建企业多利用闲置建设用地、挖潜增效集约利用土地。要为企业服好务，积极帮助企业办理用地手续。