发布时间： 2019.09.21

经信局2015年全面深化改革工作总结暨2016年工作重点。

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经信局2015年全面深化改革工作总结暨2016年工作重点

按照市委关于全面深化改革的工作部署和工作要点，我局全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新企业发展平台改革专题，切实加强领导、制定实施方案、明确责任、全面推进2015年各项改革工作。

一、改革总体情况

2015年我局按照市委、市政府的工作安排部署，结合工作实际，强力推进各项改革工作，建立健全了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务股室各司其职的工作推进机制，将深化改革工作细化并层层落实，确保了各项改革工作的顺利开展。

（一）按计划完成各项指标任务

1、主要指标完成有差距。1-10月，规上工业增加值增长4.8%，排名达州市第4位。预计年底不能全额完成目标任务。

2、预决算完成较好。一是已完成龙强建材石膏深加工项目建设，11月公司已取得矿权。二是已完成星华服装标准化生产厂区建设项目，公司正在进行车间设备安装及职工宿舍装修。三是加快九硒农牧饲料加工厂建设项目，现该公司为了满足养殖基地需要，在官渡镇新岩坝村租用3000余平方米土地建钢结构饲料加工厂，现已竣工投产。四是油气回收改造工作，**市辖区共有35个加油站点，预计今年12月底能完成其中的24个，还有9个由中石油公司向达州市经委申请延期于2016年底完，剩余2个由中石化向上申报建设。

（二）有步骤改革重点领域。

1、搭建集聚发展平台。一是提升园区规划水平。坚持“因地制宜、生态建园、特色立园”理念，“向山要地、相对集中、产镇一体”园区规划思路，编制完成了《**市工业园区规划（2013-2030）》、《中国富硒食品工业区控制性详细规划》和《中国富硒食品工业园启动区修建性详细规划》。按“一园四区”、“一区一特色”进行产业布局，目前工业发展“一园四区”新格局基本形成。二是完善园区管理、规划方案。已起草《**市工业园区管理实施办法》、《**市重点工业企业转型升级实施办法》，预计今年12月底出台。《**市工业园区“十三五”发展规划》因正探索与通川区合作建设“飞抵园区”，拟在2016年编制出台。三是夯实园区基础设施。积极打造中小企业孵化器平台，现已建成标准化厂房4万平米；正在加快园区保障性住房建设。四是推动产业集聚发展。制订了《**市工业园区标准化厂房租赁管理办法》，现已成功引进汇炬生物、大面山酒业、龙强建材等一大批医药类、食品类及建材类企业。

2、明确产业发展定位。重点发展特色农产品精深加工、绿色建材等传统优势产业。目前，天予药业、立川食品、发荣林业、道地中药材加工等一批企业实施产业转型升级项目正在加快实施。

3、大力实施“成长工程”。2015年，确保新开工项目3户，竣工项目3户，拟培育小升规2户。预计今年年底实现园区营业收入70亿余元。

4、推进产业转型升级。为推动重点工业企业转型升级带动全市工业转型升级，实现工业结构优化、量质同步提升。我局已拟草《**市重点工业企业转型升级实施方案》，制定鼓励和扶持企业转型升级的政策措施，重点加快推进龙强建材、星华服装、南虹商贸、恒通能源、九硒牧业等重点项目建设。

二、存在的问题

一是原来主要依赖较低材料、土地、人力、环保等低成本生产要素的优势作用受到一定制约，低成本优势难以为继逐步显现。二是发展的区位优势不佳，工业园区承载能力和服务配套能力不优，企业生产配套、物流成本较高，承接发达地区产业转移的吸引力和竞争力不强。三是由于经济全球化的激烈竞争，市域企业普遍存在资本严重不足，融资条件不佳，抗风险能力差，企业自主创新乏力、转型升级信心不足，缺乏精气神。

三、2016年工作重点及措施

按照《中共**市委办公室关于印发**市重点领域改革举措实施规划（2014—2020年）的通知》，（万委办发〔2015〕83号）文件要求，逐年完成上级下达的目标任务。

（一）、全力推进产业集聚发展。一是创新园区发展模式。与通川区政府合作探索“飞地园区”建设工作；进一步加强园区队伍建设，提高园区干部素质，提升园区的创新能力。二是推动产业集聚发展。积极引导入驻企业拓展发展思路，提高产品的本地配套率，延长产业链条，形成产业集群。

（二）大力实施培育计划。一是加快培育骨干企业。实施中小微企业成长梯次推进培育工程，对发展潜力大、成长性好的企业进行重点培育，鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制优化重组，扶持企业合作发展壮大。二是协调发展小微企业。创优小微企业发展环境，建设具有区域性、行业性、典型性的精品小微企业创业园。引导小微企业挖掘、保护、改造民间特色传统工艺和地方特色产业，通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式与大中企业开展合作，提高协作配套水平。

（三）推进产业转型升级。一是强化企业技术改造。加大企业转型升级的支持力度，加快淘汰落后工艺技术和设备设施，全面推广和应用自动化、数字化、网络化、智能化先进技术装备，加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值，做精特色农产品加工产业。二是增强自主创新能力。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破关键核心技术，加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。三是提升工业信息化水平。充分发挥现代信息技术在新型工业化中的牵引作用，推动信息技术深度应用，提高工业信息化层次和水平。鼓励企业实施两化融合技改示范工程，推进面向企业、区域和行业的信息服务平台建设。四是坚持绿色低碳发展。以项目引进生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化为目标，着力发展循环经济和再制造产业，积极推广低碳技术，引导工业企业推进节能降耗，加快淘汰落后产能，大力实施环境治理，合理控制能源消费总量，切实提高工业经济绿色低碳发展水平。五是加强品牌创建工作。以开发品种、提升质量、创建品牌、提高效益为重点，大力实施质量和品牌战略，加强企业自主品牌创建，全面提升产品质量、优化产品设计、改进生产工艺、推进精益制造、强化过程控制、完善检验检测，进一步提高产品质量和品牌价值。

（四）落实激励政策。全面落实国家和省市已颁布实施的所有扶持中小企业发展的优惠政策，重点支持企业技术创新、技术改造、品牌建设、贷款贴息和目标考核奖励等。

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镇委员会2021年全面深化改革工作总结

镇委员会20xx年全面深化改革工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，按照县委办《关于印发县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点的通知》（夹委办发【20xx】4号）文件，结合我镇实际情况，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将20xx年工作开展情况总结如下：

一、领导重视、确保落实

为确保改革工作取得实效，成立了全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，镇长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

二、加强学习、推动工作

我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

三、精心组织、注重落实

（一）大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率，严格按照“扶贫底数清、验收标准清，考核口径清”的要求，采取了一系列超常规举措，精准发力，以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动，要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息；按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法，完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上，对建档扶贫对象进行再次摸底识别，根据对象户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，全力推进各项工作落地见实效。实现了**村、**村的整体脱贫摘帽和贫困户6户，17人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准，均已通过县上验收。20xx年入户项目顺利实施验收，第一、二批入户项目已通过县上验收，第三批正在紧张实施中，11月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和C级危房改造工作。涉及3户9人的易地搬迁户已全面完工并入住，且旧房已拆除完毕并复垦；涉及贫困户的7户C级危房改造于本月初已全面完成。

（二）大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治**为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”，将“法治**”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局，布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体，做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动，借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政，扎实推进政府信息公开和电子政务，健全完善预防和惩治腐败体系，推广阳光政务，提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合，丰富文化科教工作的法治内涵，“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。

（三）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动；发放创卫宣传资料2000多份，悬挂宣传标语300余条；投入资金50余万元，清理疏通排灌沟渠35公里，治理河道2公里，清理各类垃圾2万余吨，聘用保洁员36名，清运工2名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语9000余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治，共整治“散乱污”小企业12家，对违法违规行为现场责令整改，对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作，重点巡查轻易间河堤、**等河段，累计镇级河长共巡河50次，村组级河长巡河262次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。

（四）积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任，进一步加大投入，确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范：对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是干扰党政机关正常工作秩序，在企业堵门堵路，触犯法律法规的，采取断然措施，依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判，对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班，深化“大调解”工作。100%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件60余件，按时办结60余件。

（五）强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等9项制度、《**镇机关干部考核实施办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵懒散浮推脱”等现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，按制度兑现并进行通报批评，全年镇纪委发出机关干部违规通报5次，涉及8人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。

三、下一步打算

我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。二是真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出时间进度安排，着力完成改革。

县国土局委员会2017年度全面深化改革工作总结

县国土局委员会2018年度全面深化改革工作总结

按照《中共**县委全面深化改革领导小组办公室关于切实做好2018年全面深化改革任务盘点总结的通知》（开委深改办〔2018〕3号）要求，我局就2018年度深化改革事项涉及的“优化城乡建设用地增减挂钩试点”、“六权同确”任务进行了认真盘点，现将工作完成情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）优化城乡建设用地增减挂钩试点工作

根据《**市国土资源局办公室关于报送优化城乡建设用地增减挂钩试点改革方案改革事项完成情况的通知》（达市国土资办〔2018〕79号）要求，我局认真组织自查,《方案》确定的具体“改革事项”已完成，无“已启动未完成”和“未启动”改革事项。

第一，从组织落实看，我局成立了以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的改革工作领导小组。领导小组办公室设在法规监察科。

第二，从时间进度看，我县增减挂钩改革工作总体进展顺利。按照《**市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革实施方案》2018年推进计划，扎实推进精准扶贫，针对我县环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁和省级贫困村，我局对所涉区域农村宅基地已开展了摸底调查。依据省国土资源厅2018年下达的增减挂钩计划，我县正在编制2018年**县社会投资城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划，做到双挂钩与扶贫攻坚全域覆盖。一是环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁。环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁区域所涉**县**镇、**镇、**镇、梅家乡和沙坝场乡4个乡镇，移民搬迁宅基地涉及1724户，4774人，面积21.0607公顷，其中意愿移民新村504户，宅基地面积6.5127公顷。目前，项目实施方案尚未编制。二是省级贫困村。我县共完成13个乡镇增减挂钩项目立项资料编制，其中**共计7个乡镇的15个省级贫困村纳入增减挂钩项目立项编制，现编制资料已完成。贫困村项目区涉及农民 1325户，3864人，宅基地面积115.4676公顷。

第三，从攻坚克难看，各地结合实际，积极探索创新，及时发现解决项目实施中存在的困难。一是多措并举筹集项目资金。增减挂钩试点项目需要大量的资金支撑，仅依靠政府财力解决不太现实。因此各地积极采取“财政与银行借贷资金结合，财政统筹支付”、招商引资吸纳社会资本等方式多渠道筹集项目建设资金。二是抢抓机遇，主动作为。我局大胆作为、创新实践，用好用活用足支持政策，深入推动脱贫攻坚。

第四，从改革效果看，我县按照方案稳步推进，改革工作取得明显成效：一是各地实施增减挂钩项目的积极性大大增强。二是城乡建设用地布局进一步优化。三是有力促进了脱贫攻坚。

（二）“六权同确”试点示范工作

2012年，我局完成了农村集体土地所有权确权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作，完成集体土地所有权确权登记和建设用地使用权登记分别为1512宗、418宗，发证率100%；完成宅基地发证13.4049万宗，登记合格率100%。按照市农工委要求，2018年“六权同确”试点示范要建统一的数据库，所以我局负责的集体土地所有权、集体建设用地使用权和集体建设用地上房屋（含农房）所有权外业测绘调查需重新测绘和调查。登记发证工作原则上对已经登记发证不在重新颁证，老百姓申请换证可以换证，没有发证并且符合登记条件的建议其申请办证。农村集体建设用地上房屋（含农房）所有权登记工作之前是由房管所负责，不动产统一登记后，交由我局负责，我局将全面开展此项确权登记工作，并且全部进行实测。目前，县农业局的作业单位还在进行农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和农村集体建设用地上房屋（含农房）所有权的外业测绘和收集登记发证资料。

二、存在的问题

（一）优化城乡建设用地增减挂钩试点工作

一是思想认识不到位。部分乡镇人民政府在认识上存在偏差，对增减挂钩的重要性认识不足，未建立起“政府主导、国土搭台、部门联动、乡镇实施、群众参与”的工作机制，地方政府的主导作用未有效发挥，部门和乡镇分工不明确，协调配合力度不够，项目立项后实施难度及阻力极大。

二是农民拆迁意愿变化大。老百姓参与项目意愿摇摆不定，立项前期摸底调查宅基地数量、面积与项目具体实施中拆旧数量、面积出入较大。

三是相关配套政策尚未出台。一是市级无统一拆旧补偿及建新占地补偿政策；二是增减挂钩项目改革试点结合精准扶贫易地搬迁具体方案和具体措施尚未制定，工作开展缺乏指导性。

四是建新点选址难度大。原因有多种：一是要充分尊重农民意愿，着重偏向于交通便利，生活生产环境优越的地方选址；二是避开基本农田；三是避开地质灾害易发区。

（二）“六权同确”试点示范工作

一是“六权同确”发证工作量大，登记发证必须对权属进行核实，需要大量的人力、物力和财力，但是我局缺少资金支持。二是“六权同确”要求建立统一的数据库，但统一的数据库目前难以建立。三是以前农村房屋无规划许可证，要发房屋所有权证缺乏政策支撑。

三、下步打算

一是强化增减挂钩认识，用好用活用足支持政策。国家严控新增建设用地指标，用地指标总量逐年递减，年度建设用地计划指标将越来越少，迫切需要走盘活存量、内涵挖潜的路子。《四川省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法》明确规定，“各地经营性用地原则上全部使用节余指标”。党委政府要紧抓脱贫攻坚“窗口期”，高度重视实施增减挂钩，用好用活用足支持政策，大胆作为、创新实践，做到早谋划、早规划、早设计、早实施、早验收、早流转。

二是利用好资源优势，积极申报实施增减挂钩项目。我县在脱贫攻坚中面临着资金困难，但拥有丰富的增减挂钩后备资源，亟需将资源优势转化为资金助推脱贫攻坚。针对我县实际，建议进一步加大增减挂钩项目规划力度，用增减挂钩项目对易地扶贫搬迁实行全域覆盖。

三是抢抓节余指标流转机遇期，加快增减挂钩项目实施。根据《四川省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法》，国贫县、省贫县的增减挂钩节余指标均可在省域范围内流转。我县要充分借助省国土资源厅指标流转平台，在项目实施上提质加速。县级人民政府是增减挂钩试点工作的责任主体，要加强统筹协调，强力推进增减挂钩项目实施。建议将增减挂钩项目实施纳入耕地保护和国土资源管理目标考核内容，建立督导检查制度，定期对各地增减挂钩实施情况进行通报，推进项目加快实施。竭尽全力以最短的时间显化增减挂钩指标，为节余指标流转奠定基础，为脱贫攻坚筹集资金。

四是允许对县域范围内贫困村跨乡（镇）设置挂钩项目区。针对县域内省级贫困村，跨乡（镇）打捆编制立项资料，在保障当地农民安置和生产发展用地的前提下，部分结余指标可优先在县域范围内挂钩使用，也可在省域市域范围内挂钩使用，增加返还农村资金，扎实推进精准扶贫。

五是充分尊重农民意愿，在试点项目编制上求深化。现行试点政策中只有立项审批时纳入拆旧区范围的农户，才能参与增减挂钩试点项目。下一步凡是愿意参与拆旧建新又未纳入拆旧区范围的农户、集体经济组织，均可以自主申请退出农村集体建设用地。申请退出的集体土地均可纳入拆旧区管理，以增强项目编制的灵活性。

计生委全面深化改革工作总结范文

根据通知精神，现将我委20xx年上半年全面深化改革工作情况汇报如下：

一、认真学习，提高认识

20xx年，我委紧紧围绕中央、省、市、县重大改革决策部署要求，组织全委人员及时认真学习传达上级的相关文件及会议精神，从思想上提高对全面深化改革工作的认识。

二、对照排查，狠抓落实

按照全面深化改革工作要求，结合我委工作职能实际，及时将工作任务分解落实到每一个职能科室、每一个具体人，强化职责、明确责任。对事关群众利益的工作事项，认真组织排查梳理，严格按行政效能建设要求，能下放的下放、能简化的简化，在全县积极推行实施人口计生公共服务“一点通”项目，按照“就近办、来就办”的原则，实行县、镇、村三级联运，极力打造在全县任何一个人口计生公共服务点都能办成事的工作运行平台，最大化服务群众，解群众所急。

三、项目推动，惠及群众

深入推进人口计生“点金富家”和“暖家帮扶”行动，不断完善计划生育困难家庭社会救助长效机制。

1、积极实施“点金富家”项目。20xx年，我委按照创新人口计生“生育关怀”工作机制要求，自筹资金，计划分三年时间，为全县100户有主动创办种植、养殖等致富项目并先行自筹资金搭起项目框架的计生困难家庭无偿提供0.5－1万元政策资金帮扶。20xx年帮扶23户计生困难家庭，共发放帮扶资金14.1万元；20xx年帮扶38户计生困难家庭，计划发放帮扶资金13万元，第一批已发8.4万元。一是存在问题。该项目所需资金目前是计划生育公益金中一部分，我委自筹一部分，尚未完全纳入县财政预算，因资金有限致帮扶面不大、帮扶度不够，20xx年可能因资金的问题导致这项工作不能如期实现。二是建议。县政府要将该项目帮扶资金纳入县财政预算，每年拨给项目所需专项资金，确保“点金富家行动”深入持久的开展；各镇党委、政府要积极做好项目户跟踪服务工作，县农委等相关部门要在技术上给予项目户最大政策支持，确保项目户实现致富的目标。三是下半年工作安排。继续做好项目户的跟踪服务指导，加大资金使用评估，筹集并落实第二批项目资金。

2、扎实推进“暖家帮扶”行动。重点解决我县独生子女伤残、死亡家庭（简称计划生育特殊困难家庭）的实际困难，及时兑现省特别扶助政策，对年满60周岁人群提供养老政策保障服务，为农村、城市无业的扶助对象缴纳城乡居民社会、新型农村合作医疗或城镇居民基本和保额500元的家庭成员意外伤害、重大疾病及家庭财产损失综合保险，对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭给予资金上的扶持，联合住建局提供城镇廉租房、公租房、经济适用房和农村危房改造等保障，联合教育局为残疾独生子女提供免除高中阶段学杂费、入院校就读补贴50%学费及每人每月300元生活补助的保障，及时将党和政府的温暖传递到每一个政策扶助家庭。一是存在问题。目前部门联动、综合实施扶助保障不够。二是建议。要以县政府牵头，对各部门的优惠政策、救助保障范围进行梳理整合，统一出台文件进行规范运作。三是下半年工作安排。进一步协调相关部门，开展政策人群调查核实，切实把各项保障有效落实到位。