残联工作总结
**年，我市残疾人工作在**市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，以加快建设残疾人社会保障体系和公共服务体系为主线，以推进残疾人组织建设“强基育人”工程为抓手，增强服务残疾人能力和协调发展水平，着力改善残疾人民生，构建残疾人事业长效发展机制，推动残疾人事业在新的起点上加快发展，为建设更高水平小康社会和构建和谐**作出新的贡献。一、认真总结**，我市残疾人事业实现持续发展
**年，我市残疾人工作在省、泰州市残联和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕残疾人社会保障和服务“两个体系”建设的要求，抢抓机遇，开拓创新，争先进位，扎实推进，使全市残疾人民生得到切实改善，残疾人权益得到有效维护。
（一）社会保障工作
根据省民政厅、省财政厅、省卫生厅和省残联《关于对特殊困难残疾人实施生活救助的通知》精神，切实做好重残无业人员全额享受低保金动态管理工作，并与民政部门协调，形成提标方案，从今年7月份起，进一步提高保障救助标准。全面实施保障对象年龄上不封顶制度，建立全市受助人员信息库，完善受助人员基础信息台帐。
全面提升残疾人参加意外伤害保险覆盖率，确保持证残疾人参保率达到80%以上。
加大残疾人享受公共服务优惠政策落实力度，从6月1日起，全市持证残疾人免费乘坐城市公交车。
加大国家康复扶贫贷款工作力度，完成下达的国家康复扶贫贷款发放工作任务，支持残疾人创业就业，支持残疾人扶贫基地发展生产。全面提升扶贫工作水平，继续开展结对帮扶活动，对1000名贫困残疾人实施生活救助。
对住房困难的残疾人实施救助，协调有关部门制定残疾人保障性住房优惠政策。完成10户农村残疾人家庭危房改造工作任务，并提高危房改造补贴标准。
通过财政补贴等措施，实现了城乡残疾人基本养老保险全覆盖，为8001名重残人员发放养老保险补贴，并为年满60周岁的残疾人发放养老补贴。切实做好重残无固定收入人员全额享受低保金的动态管理工作，**年全市9092名重残无固定收入人员全额享受最低生活保障待遇，比2012年增加650名。2011年制定出台低保家庭中重度残疾人重残补贴金实施办法，今年为887名残疾人发放补贴金。制定出台一户多残、依老养残家庭等特殊困难残疾人生活救助实施办法，按照不低于城乡低保标准的60%发放生活救助金，全市现有137人从中受惠。以上各项救助补贴资金全部纳入市财政预算，专款专用，并按季度集中打卡发放到人。对生活不能自理的残疾人，区别不同情况实施集中托养、日间照料和居家安养。制定出台《对生活不能自理残疾人发放护理补贴的实施意见》，从2020年7月1日起，对生活不能自理的智力、精神、视力、肢体等一级重残人员发放护理补贴，**年全市享受护理补贴人员达1321人。今年7月1日起将二级智力、精神残疾对象纳入护理补贴范围，3040人从中受益。严格把好提出申请、审核公示、签订服务协议、受护理人员确认服务、发放补贴等关键环节，确保护理补贴资金真正发放到位，切实发挥作用。以市残疾人集中托养服务中心为载体，打造托养中心品牌。实行规范化管理、人性化服务和科学化运行，彰显农疗和志愿者服务特色，创建全省样板中心。全面加强乡镇残疾人托养机构建设工作。加强对乡镇残疾人托养机构建设标准化和服务规范化管理，建立健全长效管理机制。乡镇覆盖面达100%，全部按要求配备了康复训练器材和人员，入托智障、精神残疾456人。
（二）培训就业和文体工作
加大残疾人就业安置力度，积极开展“残疾人就业援助月活动”，51名求职残疾人分别与14家企业签订就业协议。继续贯彻集中与分散相结合的残疾人就业方针，广开就业门路，个体创业就业66名、集中安置327名。共计安置各类残疾人412名。加强农村残疾人扶贫基地建设，选择经济效益好、辐射能力强、生产项目适合残疾人的农村专业合作社作为依托，积极打造星级残疾人扶贫基地。目前建有2个省级基地、7个泰州市级基地、9个县级基地，均实现经济和社会效益的双赢，安置和辐射的2000多户残疾人家庭生活状况明显改善，495户残疾人家庭脱贫。全市残疾人福利企业65家，安置残疾人1552名，残疾职工“四险一金”缴纳率达100%。助残日期间央视记者对我市切实安置残疾人就业进行采访报道。
通过建立培训基地、联合办班、输送参训等形式，全面开展残疾人职业技能培训，**年共有残疾人383人次先后参加种植、养殖、电脑技能、电动车维修、服装制作、盲人按摩等各类培训。全市高中以上教育阶段残疾学生享受教育补贴，每生每年1000—1500元，对考取大、中专院校的残疾学生和低保残疾家庭子女给予一次性补助2000—4000元。今年我市有20名残疾学生被普通高校录取，累计受益人员达1451名。在今年“全国助残日”组织实施“圆梦行动”，向800个贫困残疾人家庭免费赠送洗衣机。组织开展文体活动，丰富残疾人文化生活。建立泰州市乒乓球训练基地，组织随班就读残疾学生参加泰州市残疾人运动员选拔，8名学生入选。在今年举办的江苏省残疾人田径锦标赛中，**市肢残运动员顾唐军等人分别获得100米决赛第一名、铅球决赛第二名等五项奖项。在全国助残日组织残疾人观看“中国梦”励志文艺演出，市图书馆、板桥初中、二实小等100多名志愿者走进市托养中心，开展“放飞心灵，共享阳光”文化助残活动。
（三）医疗康复工作
全市2万多名持证残疾人全部分别参加“新农合”和城镇居民医疗保险，贫困残疾人个人缴费部分由财政补贴，并为8000多名残疾人购买意外伤害保险。为重度残疾人落实大病救助。将残疾人康复项目纳入医保，给予报销。成功创建省级和国家级白内障无障碍市，完成1400多例白内障复明手术，其中免费为300例贫困白内障患者实施复明手术，回访率98%。免费发放轮椅250多辆、大小拐杖270多付，为下肢残疾人免费安装大小腿假肢28例，同时为有助听需求的聋哑人免费发放助听器50多付。监护精神病人9650人，1400名贫困精神病人接受医疗援助，其中对585名贫困精神病患者开展免费送药服务。认真组织6岁以下残疾儿童筛查工作，通过机构康复、居家康复等方式，对筛查出的残疾儿童开展抢救性康复训练。办好市康复中心，分期分批对6岁以下残疾儿童进行康复训练，目前在训儿童60名，取得较为理想的训练效果。市康复中心不仅免费训练，而且免费向残疾儿童和陪护家长一人提供午餐，每月租房补贴100元。充分发挥残疾人公共服务资源作用，完善市康复中心服务功能，帮助办好**厚德康复医院，开展白内障复明和假肢安装、脑中风后遗症康复训练等业务，充分发挥残疾人综合服务资源作用。积极推进国家级康复示范区创建工作，突出创建20个示范社区、20个乡镇级康复技术指导中心（康复室）、60个行政村级康复站，为36520名有康复需求的残疾人建立服务档案，发放康复知识卡片11000多份，5985名残疾人就近得到社区康复服务。扎实开展辅助器具进家庭活动，组织各乡镇残联专职委员开展辅助器具适配技能培训，完成1222件辅助器具的适配和435件辅助器具发放工作，使重度残疾人士的生活环境有所改善。
（四）组织建设和宣传工作
全面推进残疾人组织建设“强基育人”工程。通过以会代训、专题培训等形式，提高乡镇残联理事长和专职委员业务水平，完善目标考核责任制，促进各乡镇残联完成各项目标任务。完成了乡镇残联与民政分设目标，对部分乡镇重点工作进行现场指导。进一步落实省、泰州市有关乡镇残疾人专职委员工资待遇文件精神，提高专职委员工作积极性。按照“三有四个一”的要求，活跃市各专门协会工作。市残联康复中心、托养中心积极打造服务品牌，提升服务水平，积极争创全省和全国残疾人服务示范窗口单位。市残疾人办证大厅积极争创“群众满意服务窗口”，认真做好残疾评定和残疾人办证工作，共接待评残来人近5000人，完成评残任务量4200份，新办理二代残疾人证3000多本，累计已达25000多本。评残工作坚持公正、透明、便捷，受到评残对象好评。市残疾人维权服务中心积极维护残疾人合法权益，完成网上信访48件次，日常信访182件次，受理法律援助2件，做到件件有回音，事事有结果，全部及时办结。残疾人就业保障金征收力度不断加大，**年保障金征收额稳中有增。做好《江苏省残疾人保障条例》学习宣传贯彻工作，举办学习《条例》辅导讲座，并在新闻媒体开辟学习贯彻《条例》专版，对《条例》主要内容和特色进行解读，展示保障残疾人权益工作成果，扩大社会影响。全国助残日活动丰富多彩，市领导同志参加有关活动，分管市长发表电视讲话，在全社会进一步形成扶残助残浓厚氛围。
二、**年工作思路
**年是“十二五”计划的实施关键之年，我市残疾人工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国务院批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要为主线，以贯彻落实党的十八大精神为契机，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，创新创优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展。重点做好以下几个方面的工作。
1、进一步加强服务型基层残疾人组织建设。进一步规范村级残协建设、残疾人专职委员管理和培训工作，全面提升村级残疾人公共服务水平，夯实残疾人工作基础。
2、深入推进“三助”康复工程项目。以助听、助明、助行“三助”康复工程为重点，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，深入推进成人康复医院建设步伐，康复进社区、服务进家庭。
3、认真贯彻实施国务院《无障碍环境建设条例》，扎实开展无障碍设施改造和无障碍环境建设。
4、大力促进残疾人就业。一是建立健全市残疾人劳动就业服务窗口，建立城乡残疾人失业登记制度。对城镇未就业残疾人普遍开展劳动能力评估和失业登记工作，建立新增残疾人就业登记制度，逐步实现残疾人就业实名制统计管理。重点统计应届以及往届离校残疾人大中专毕业生就业情况，逐一实名登记造册。二是大力开展残疾人职业培训。加强盲人保健按摩职业技能培训，协助做好盲人保健按摩师职业技能鉴定有关工作，提高盲人就业能力和就业层次，为盲人创造更多的就业机会。建立和完善残疾人职业技能培训网络，充分发挥市残疾人职业技能培训基地和市残疾人电脑培训中心作用。三是加强农村残疾人向二、三产业转移就业，提高农村残疾人职业技能和创收能力，逐步建立城乡均等的农村残疾人就业服务体系。
5、继续实施好残疾人民生项目。围绕残疾人学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居认真实施好残疾人各项民生项目，为全市残疾人提供个性化康复、教育、就业、维权等服务。
6、强化残疾人事业宣传。多渠道、多层次、全方位宣传残疾人事业，塑造先进典型，营造更加良好的残疾人事业发展环境。
7、继续认真做好0—6岁儿童康复训练工作，确保0—6岁儿童完成机构康复训练。启动残疾人成人康复中心建设。
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