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应急管理局工作总结

发布时间: 2019.09.21

规划管理局安全生产工作总结。

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规划管理局安全生产工作总结

20xx年,我局认真贯彻、落实《xx市县级人民政府和市直单位安全生产责任规定》和xx市人民政府关于《xx市安全生产十一五发展规划(20xx—20xx)》的通知精神,并按长政办函[20xx]102号通知要求,认真抓好安全生产责任制的落实,教育干部职工牢固树立“安全发展观”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力提高安全生产的法律意识,着力从规划编制的源头和规划实施的过程中,严把规划审批安全关,全力推行安全生产责任制,开展综合治理,成效显著,我们主要做了以下一些工作。
一、基本情况
1、加强组织领导
局党委一班人高度重视安全生产工作,局党委书记柳美景亲自分管安全生产工作,及时传达上级有关安全生产的指示要求,经常分析局系统安全生产形势,切实抓好安全生产工作的落实。加强安全生产法律、法规的宣传、教育和贯彻、落实,与局属各单位、各分局继续签定安全生产责任状。按照我市长政办函[20xx]102号通知“关于印发《xx市安全生产目标考核细则》的通知”考核细则,将安全生产责任落实到各单位、各分局和机关各处室,全面推行“谁审批、谁负责;谁主管、谁负责”的安全生产责任制。
2、加强规划编制
连续几年来我局已完成xx市城区内控制性详细规划的编制,在编制过程中,始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用,规划编制和审核的过程中,把安全生产布局摆在重要位置,凡不符合安全生产布局要求的,不予审批。
近几年来,我市大型建设项目的建设越来越多,在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响,严格把好建设项目选址关,满足安全生产布局的需要,从源头排除安全隐患,从全局的高度谋划全市的安全生产。
3、加强规划管理
坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前,一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查,确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定,满足安全生产之要求,做到平战结合。对较大规模的建设项目,考虑用地状况,进行减灾、防震评估工作,凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目,从严依法审批,严格把关;凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的,均实行一票否决,从审批上消除安全隐患。
4、加强日常安全保卫工作
今年来继续推进责任制管理,特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理,先后签定了《安全生产责任状》,落实安全管理责任制。
一是在本级机关内,与政府保卫处、金星派出所加强工作联系,加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻,检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者,均要受到处罚,并在年终绩效考核时扣分。
二是在节假日前,下发安全、维稳管理通知,并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查,落实安全措施,办公场所严禁存放贵重物品和现金,发生问题要追究部门领导责任。
三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状,履行承诺,落实责任,推行安全生产一票否决制制度,极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。
四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系,开展综合治理和创建文明小区活动。
五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状,推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度,极大的调动了驾驶员的工作积极性,上半年没有发生一起责任事故。
六是根据市委、市政府的统一部署,为确保奥运火炬在xx平安顺利传递,以构建社会主义和谐社会为目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查,开展矛盾纠纷排调工作,明确责任领导,及时整改。畅通信访渠道,认真做好群众正常信访的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作,坚持落实24小时值班制度。
七是认真开展大接访活动。7月3日全市大接访活动动员大会后,我局迅速行动,进行了专题研究,制定了活动方案,加强了组织领导,开展了各项活动,取得了一定成效。经过努力,目前所排查的13个信访突出问题,已缓和矛盾或矛盾已基本化解的11个。
5、加强应急知识宣传,增强干部、职工安全意识
按照xx市人民政府办公厅《关于印发〈xx市应急知识宣传周活动实施方案〉的通知》的布署和要求,我局于20xx年5月26日至6月1日在全局范围内广泛深入的开展了应急知识宣传学习活动,并取得了明显成效。为切实抓好这次活动,制定了《xx市规划管理局宣传周活动

规划管理局安全生产工作总结第2页

方案》,对整个宣传活动作了详细的布置,在5月26日集中宣传日,对各种宣传活动作了详尽的安排,为宣传周的开展奠定了坚实的基础。各分局和直属单位领导高度重视此项工作,相应制定了适合本单位实际的宣传活动实施方案,安排了专门人员,认真布置,精心准备,涌跃参与,收到了好的效果。
二、明年工作打算
1、对全局干部、职工进行一次安全生产有关法律、法规知识的测试,围绕全市安全生产十一五发展规划,进一步提高大家的安全生产观,牢固树立“安全发展观”,强化“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想。
2、继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管,谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度,努力提高全局的安全生产观念。
3、加大对驾驶员的管理,继续实行“安全行车万里无事故”奖惩制度。
4、继续落实长政办函[20xx]102号通知精神,认真执行全市安全生产目标考核细则要求,力争年底取得良好的成绩。
5、继续做好大接访活动开展,切实解决一批事关规划管理工作的疑难复杂、重信重访和历史遗留问题,促进全局依法行政和机关作风转变,从源头上化解安全事故的苗头隐患。


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2021年规划管理局安全生产工作总结


XX年,我局认真贯彻、落实《xx市县级人民政府和市直单位安全生产责任规定》和xx市人民政府关于《xx市安全生产xxx发展规划(XX—XX)》的通知精神,并按长政办函[XX]102号通知要求,认真抓好安全生产责任制的落实,教育干部职工牢固树立“安全发展观”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力提高安全生产的法律意识,着力从规划编制的源头和规划实施的过程中,严把规划审批安全关,全力推行安全生产责任制,开展综合治理,成效显著,我们主要做了以下一些工作。

一、基本情况

1、加强组织领导

局党委一班人高度重视安全生产工作,局党委书记柳美景亲自分管安全生产工作,及时传达上级有关安全生产的指示要求,经常分析局系统安全生产形势,切实抓好安全生产工作的落实。加强安全生产法律、法规的宣传、教育和贯彻、落实,与局属各单位、各分局继续签定安全生产责任状。按照我市长政办函[XX]102号通知“关于印发《xx市安全生产目标考核细则》的通知”考核细则,将安全生产责任落实到各单位、各分局和机关各处室,全面推行“谁审批、谁负责;谁主管、谁负责”的安全生产责任制。

2、加强规划编制

连续几年来我局已完成xx市城区内控制性详细规划的编制,在编制过程中,始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用,规划编制和审核的过程中,把安全生产布局摆在重要位置,凡不符合安全生产布局要求的,不予审批。

近几年来,我市大型建设项目的建设越来越多,在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响,严格把好建设项目选址关,满足安全生产布局的需要,从源头排除安全隐患,从全局的高度谋划全市的安全生产。

3、加强规划管理

坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前,一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查,确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定,满足安全生产之要求,做到平战结合。对较大规模的建设项目,考虑用地状况,进行减灾、防震评估工作,凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目,从严依法审批,严格把关;凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的,均实行一票否决,从审批上消除安全隐患。

4、加强日常安全保卫工作

今年来继续推进责任制管理,特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理,先后签定了《安全生产责任状》,落实安全管理责任制。

一是在本级机关内,与政府保卫处、金星派出所加强工作联系,加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻,检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者,均要受到处罚,并在年终绩效考核时扣分。

二是在节假日前,下发安全、维稳管理通知,并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查,落实安全措施,办公场所严禁存放贵重物品和现金,发生问题要追究部门领导责任。

三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状,履行承诺,落实责任,推行安全生产一票否决制制度,极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。

四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系,开展综合治理和创建文明小区活动。

五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状,推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度,极大的调动了驾驶员的工作积极性,上半年没有发生一起责任事故。

六是根据市委、市政府的统一部署,为确保奥运火炬在xx平安顺利传递,以构建社会主义和谐社会为目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查,开展矛盾纠纷排调工作,明确责任领导,及时整改。畅通信访渠道,认真做好群众正常信访的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作,坚持落实24小时值班制度。

七是认真开展大接访活动。7月3日全市大接访活动动员大会后,我局迅速行动,进行了专题研究,制定了活动方案,加强了组织领导,开展了各项活动,取得了一定成效。经过努力,目前所排查的13个信访突出问题,已缓和矛盾或矛盾已基本化解的11个。

5、加强应急知识宣传,增强干部、职工安全意识

按照xx市人民政府办公厅《关于印发〈xx市应急知识宣传周活动实施方案〉的通知》的布署和要求,我局于XX年5月26日至6月1日在全局范围内广泛深入的开展了应急知识宣传学习活动,并取得了明显成效。为切实抓好这次活动,制定了《xx市规划管理局宣传周活动方案》,对整个宣传活动作了详细的布置,在5月26日集中宣传日,对各种宣传活动作了详尽的安排,为宣传周的开展奠定了坚实的基础。各分局和直属单位领导高度重视此项工作,相应制定了适合本单位实际的宣传活动实施方案,安排了专门人员,认真布置,精心准备,涌跃参与,收到了好的效果。

二、明年工作打算

1、对全局干部、职工进行一次安全生产有关法律、法规知识的测试,围绕全市安全生产xxx发展规划,进一步提高大家的安全生产观,牢固树立“安全发展观”,强化“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想。

2、继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管,谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度,努力提高全局的安全生产观念。

3、加大对驾驶员的管理,继续实行“安全行车万里无事故”奖惩制度。

4、继续落实长政办函[XX]102号通知精神,认真执行全市安全生产目标考核细则要求,力争年底取得良好的成绩。

5、继续做好大接访活动开展,切实解决一批事关规划管理工作的疑难复杂、重信重访和历史遗留问题,促进全局依法行政和机关作风转变,从源头上化解安全事故的苗头隐患。

6、继续做好奥运期间的安全生产及维稳工作,切实履行好安全稳定和反恐职责任务,确保我局奥运会期间及全年稳定和安全。

2020年工作总结(市规划管理局)



20xx年,我局深入贯彻落实市委七届十一、十三次全会精神,围绕我市提出的“四大跨越”发展战略和“工业立市”的部署,进一步强化城市规划管理和城市设计,完善城市基础设施建设,积极探索城市经营新路子,加大城市综合管理力度,与时俱进,艰苦奋斗,努力开创城市规划建设管理事业发展新局面,全心全意为城市生产和市民生活服务。
一、20xx年的主要工作回顾
(一)重点工作进展顺利
1、三大规划编制项目稳步推进。经省建设厅同意,我市城市规划编制工作分三步走。第一步是编制城市总体发展概念规划;第二步是编制城市近期建设规划;第三步是修编城市总体规划。市政府去年11月中旬委托3家省内比较有实力的规划设计研究单位进行概念规划编制。今年2月下旬,市政府组织召开了我市概念规划编制评审会对3个方案进行评审论证。目前概念规划的综合深化工作已接近尾声;在市计划、国土、建设、交通等有关部门的配合下,《茂名市近期建设规划(20xx-20xx)》(方案)委托深圳龙规院规划建筑设计公司编制完成,并于6月下旬通过了市规划编制委员和省建设厅组织的专家组的评审,6月30日经市人大常委会审议通过,现已报省建设厅备案;总体规划修编正进行资料收集和纲要编写等工作。
2、城市经营战略逐步得到实施。我局牵头制定的《茂名市“经营城市”实施计划》得到了市委、市政府的同意,并于2月24日起在全市范围内贯彻执行。今年我局在城市经营方面主要进行了以下在三个方面的尝试:一是进行开发小区市政公用配套设施欠帐清理工作。今年4月份,我局与市建设局、市国土局、市房产局联合向各开发单位发出《关于清理各开发小区配套设施欠帐问题的通知》,并落实具体的兑现措施,以确保城市综合开发资源资本价值的实现。二是实行相关项目的市政公用设施有偿使用。目前在城市道上铺设通信管道、建设通信设施的,已按有关规定收取占道费。三是实行户外广告管理。制订了《茂名市户外广告招牌设置规划管理办法(试行)》和《茂名市户外广告设施设置场地使用招租管理办法(试行)》,加强对市区户广告经营权的管理。并先后组织市区广告大型招牌和道路灯箱广告使用权招租,为市政设施维修养护筹集资金。
3、污水处理厂建设加紧进行。在各方的支持和监督下,污水处理厂工程建设进展顺利。到目前为止,厂外管线工程共11226米只剩下800米未能完成;综合办公楼、值班室宿舍、仓库等厂内附属设施已基本完成;厂区主体工程的土建工程已于今年6月全面展开,进水泵房格栅间、变配电间、配水井、1#2#3#沉淀池、生化池等工艺构筑物正在紧张的施工中,一期工程可望在明年上半年竣工并投入使用;资金已到位21220.31万元,由于地方配套资金仍存在较大缺口,将继续向省环保局申请水污染防治专项补助资金支持;进口设备的减免税手续已于11月初完成,第一批进口设备已运抵施工现场,国内配套设备采购工作正在加紧进行。
4、垃圾处理场选址工作步伐加快。从去年下半年开始,我局组织有关科室、单位的技术人员,在距离市区30公里的范围内进行垃圾处理场的选址勘察工作。今年4月4日、5月30日,我局两次邀请省内有关专家和省建设厅城建处的领导,市人大、市政府领导进行生活垃圾处理场选址方案研讨,分别对小良、茂坡林场、北排土场、瓦窑涌、潭桥、锡塘岭等6个预选址进行了考察、比较,形成了《茂名市生活垃圾处理场选址及规划设计方案研讨会专家意见》。市政府已原则同意垃圾场选址在金塘锡塘岭。下一步要做的一个是要尽快提请市政府成立由国土、规划、茂南区等多个部门组成的工作领导小组,负责征地、建设及协调工作;同时要组织有关专家对所确定场址的建设、运行及环保指数进行综合评估,争取早日立项建设。目前钻探、测量工作已经完成,环评的前期工作正在加紧进行。
5、小东江防洪排涝工程推进力度加大。小东江防洪排涝工程作为双百项目之一,今年又被列为我市十项民心工程之一。工程分三大部分进行:泵房的改造及建设。到目前止,已完成1号集雨湖的整治及湖周边环境的建设;已完成2号泵房改造和4号泵房建设用地的征地拆迁工作以及相关工程的施工图设计,泵房的改造和建设正在进行;低埒河市区段和小东江北段的治理。从沙田坡村到茂南大道全长8公里多的低埒河市区段,除沙田坡村约1000米、福岭小区约250米、新塘小区约250米和铁路南约700米尚未整治外,其余约6000米河道已通过盖板涵或护坡的形式进行了整治。剩余部分的整治方案正在加紧制定;市区排水系统的整治。对市区36个水浸路段进行整治,整治工程分三期完成。目前,一、二期整治工程共21个水浸点已全部完成,第三期15个水浸点已完成工程总量的70%。
6、城市雕塑群设施建设顺利进行。今年3月份我市成立城市雕塑建设领导小组,并研究确定近期建设的城市雕塑项目。项目主要有油城九路与高水公路交叉的交通环岛上制作“璀璨明珠”雕塑;文化广场制作3幅浮雕(冼夫人、凌十八、朱也赤);文化广场制作茂名历史名人雕塑(冼夫人、凌十八、朱也赤、高力士、丁颖等)。目前《茂名市历史名人雕塑设计、制作招标文件》已制定完成并经领导小组通过,对入选作品进行细化和完善的工作已接近尾声,近期将组织进行雕塑设计、制作的招投标工作。
(二)城市规划管理得到强化
今年共受理各

项规划审批业务2170宗,办结1953宗,其中《建设用地规划许可证》152宗;规划定点214宗;受理建筑设计方案审查业务211宗;市政工程75宗;临时建筑工程110宗;农(居)民建房968宗;广告、招牌、室外装修123宗。在做好审批工作的同时,严格做好批后的审批工作。全年共查处违法建筑474宗,面积6万平方米,拆除违法建筑59宗,面积4593平方米,纠正和处理乱摆乱卖摊档98645摊(次),拆除乱拉色布20xx块、乱搭棚架面积3459平方米;对已生效但在实施过程中调整较大的愉园、南香、康乐等6小区规划进行重新规划;开展市区户外广告招牌调研工作,提出清理和规范设置独立式户外大型广告牌的方案,组织编制我市部分路段广告招牌规划设计方案。
(三)城市基础设施不断完善
1、城市道路建设:进一步完善了市区道路网络,开工建设高凉中、南路,西粤路北段,官山五路,双山六路,并动工对石珠路进行改造;加强市区人行道建设,对官山一路等道路的人行道进行铺装;为提高市区道路行车安全系数,将油城三至九路的部分不必要的花坛路口120个改造成绿化带,光华路与迎宾路的交通环岛改成红绿灯。此外,完成了大量道路设施的维修养护工作。其中:维修砼路面1083m2,维修水泥稳定砂1675m2,维修沥青砼路面25181m2,维修路牙1409m维修人行道方块8627m2。
2、城市排水工程:完善市区1号人工湖(含泵站)的改造,整治2号人工湖,建设4号人工湖及泵站;整治市区油城三路等12个雨天水浸点;修复了油城四路至新湖的排水涵;维修进水井3442座;维修检查井1857座;维修异型井100座;维修排水管152m砌筑挡土墙等构筑物500m3;更换井盖850个;清疏下水道1392984m更换电缆沟盖板218块。
3、城市“亮化”工程:完成了市区20xx年春节灯饰安装工程;改造了人民路、厂前路、健康南路、红旗路、计星路等路段的路灯,共新装路灯143支。另外,共检修路灯线路20多公里;维修灯泡等灯具8979只;维修电缆1523m;维修彩虹管2500m;维修交流接触器47台;维修变压器2台;维修刀闸开关112只。
(四)巩固国家园林城市建设成果
1、美化方面。在江东路河堤群植大王椰、鱼尾葵、国王椰等到抗污、吸污性强的棕榈科植物,增加了河堤绿化和景观的层次性、多样性,提高了市区段小东江生态走廊的生态平衡和改善空气能力;把文明北路的尖叶杜英改种为大红花,江东中南路大叶榕改种为大王椰,油城五、官山二路的分车带花坛分别改种叶色骄艳的白蝴蝶和七彩凤,提高了这路道路的生态质量和绿化景观质量。另外还加大了修枝整形力度,使街头上绿化景观小品随处可见。
2、绿化方面。一年来,完成了高水公路3万株尾叶桉路树种植工程,油城七、八、九路加种芒果路树工程,一号人工湖绿化工程,全年补植和新种乔木32058棵,花灌木229710株、草皮及蟛蜞菊5523平方米。完善文化广场绿化和福华小区绿化小游园建设。使市区的绿量有了进一步的增加。
3、改善公园容貌提高服务质量。为进一步改善公园面貌,今年9月份对江滨公园的湖进行了改造,安装了防洪泵2台,修复园路127、8米,修筑湖驳290米,安装湖岸栏杆290米;在新湖公园西门片区种植绿萝、白蝴蝶等4150平方米;全年共种植乔木158棵,灌木9936盆(袋),铺设草坪125平方米。在经营管理上一方面积极实施经营城市战略,充分发挥城市公园的社会效益,另一方面努力为市民提供各项便民服务。年初成功组织了20xx年迎春园林艺术花会,这次花会充分运用市场经济规律,大胆改革,采用收取广告费用、出租场地等到方式对外招商引资,筹集花会资金;在内部管理上实行任务承包改革,让职工组成3至5人的工作小组,承包绿化工作任务。另一方面,禁止车辆入园,在公园停车场为游免费看管车辆,免费为到公园开展舞蹈、武术、健身活动的老人免费提供用电。并增加游乐项目设施,积极完善公园的各项功能。
(五)环卫服务水平不断提高
环卫部门进一步深化内部改革,不断提高管理和服务水平,坚持实行“每天一大扫同时实行16小时保洁”制度,做到市区垃圾日产日清,全年共清运垃圾13万吨,为保证高质量的城市生活做出了积极贡献。一是改革和完善管理体制。部门内通过严密组织,从今年4月1日起,在环卫作业体制上全面实施岗位承包责任制,把道路清扫保洁、垃圾清运、车辆维修任务承包到班组,责任落实到个人,使市区的环境卫生水平有了显著提高。同时,成立环境卫生质量检查小组,对照环卫生作业承包协议书展开检查、记录及考核,并通过问责形式,追究违反规章制度及违规作业责任人的责任。以上两项措施的出台使环卫作业逐步走上了规范化、制度化、科学化的管理轨道。二是加强环卫设施建设。全年共维修公厕25座,二类公厕改建成一类公厕5座,并将原有的福岭小区、新湖和河西火箭巷的垃圾中转站改为压缩站,使市区环卫设施得到不断的完善。三是进一步提高环卫保洁水平。为预防,对市区62个卫生死角进行了清理,共清运垃圾4560吨;组织清理化粪池和下水道48处,消毒35次,为我市取得零病例的成绩做出了应有的贡献。另外还注意配合市爱卫办做好迎接省卫生城市复查和国家卫生城市检查等工作;继续完善垃圾收运方式

改革;加强环卫监察执法;并组织成立了市环境卫生协会。
(六)公用事业稳步发展
1、供水方面。自来水公司在建厂40周年里,以“艰苦奋斗,二次创业;脚踏实地,践行‘三个代表’”的建厂精神勉励全体职工多为厂的二次创业做贡献。经过一年来的努力,所属安装公司重整服务流程,使安装服务更加为规范化和科学化,成功从iso9001:1994提升为iso9001:20xx服务体系。同时在外国设备国产化改造方面也取得较大进展。一是河东水厂利用西门子plc控制技术,自行设计、安装、调试、改造成了一期两台刮泥机控制系统;二是对已老化损坏的矾池三通阀采用国产配件改造进行国产化改造,在确保正常运行的同时节省了支出;三是对河东水厂高压7#电动阀进行国产化改造。原电动阀拉杆已断毁,但国产配件与国外设备型号不一致,不能直对接,该厂工程技术人员同时大胆对该阀的电气控制系统进行国产化改造,使之与国产配件相匹配。经过改造,该装置运行状态良好。此外,河西水厂依靠自身力量对虹吸滤池进行热技术改造,消除了跑水、跑沙现象,缩短了工作周期,解决了反冲洗不足的问题,明显提高了供水质量。今年水质综合合格率稳定在97%以上,管网干线末端压力合格率稳定在97%以上,修漏及时率达100%。全年完成供水量5281万立方米,完成售水量4116万立方米。
2、供气方面。供气总公司转制后更加贴近市场经营,注意收集市场信息,搞好企业公关,采用适时储气等灵活经营手段提高企业效益和企业竞争能力。同时注重抓好安全生产工作,如在金塘供气站安装了气体泄漏报警器,使公司实现了全年安全生产无责任事故的目标,全年销售石油气3.11万吨,实现销售收入1亿元、利润250万元。
3、测绘设计及分局管理方面。市测绘处、规划院及城建院等事业单位在机构改革后广开思路,把业务发展到市内各县(市、区),特别是积极参与城镇规划建设,年内完成生产总值475万元,单位效益稳步发展。茂港分局成立以来,规划管理业务逐步规范化、程序化,全年共核发《建设工程规划许可证》47份,办理农(居)民建房105宗,共查处违法建设150宗。
(七)内部管理及其他方面。
完成了园林工程总公司等三个单位的人、财、物政企脱勾及干部档案移交扫尾工作;全年共办理人大建议、政协提案91份;新收集城建档案639卷(张);同时注意抓好安全生产保卫工作,完成了《我市城市公用设施安全运行问题调研报告》并分项督促整改;严抓计划生育工作,今年办理生育指标审核33人,人口出生45人,均是计划内生育,计划生育率100%。共青团组织围绕局党组的中心工作,加强政治思想工人作和精神文明建设,积极开展各种技能竞赛、争创效益和丰富多彩的文娱体育活动,较好地发挥生力军的突击队的作用。
(八)精神文明和党的建设工作方面
以创建“党建工作先进单位”和开展“固本强基”工程为载体,以加强机关作风建设为突破口,全面推进局机关党建的思想、组织、作风和制度建设。
1、加强理论学习。继续深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想。局党组中心组在坚持“三会一课”制度的同时,将学习内容制度化,制定《局党组中心组党员干部理论学习安排和意见》,对制订理论学习的内容、时间、方法和要求作了全面、详细的计划。并注意提高学习资料的时效性,加强学习引导和检查。在开展专题学习中要求支部学习中心组要根据所学理论分析解决实际问题,提出改革、发展的办法和措施,写成心得体会文章。通过学习使广大干部职工对当前的政治经济形势保持了清醒的认识,紧紧围绕城规工作的宗旨开展本职工作。
2.抓好党建工作。深入开展创建“党建工作先进单位”、创“五个好”党支部活动,落实“五个一”党建工程建设,认真做好任届期满的基层党组织的换届选举工作,组织下属各党支部(总支)认真开展民主评议党员活动,评选出先进党组织4个,优秀党务工作者15个和78名优秀党员。同时抓好党的组织生活。从日常工作及征求意见和建议中找准存在问题,认真开展批评与自我批评,对群众反映强烈、意见比较集中的问题,作出了相应的整改措施。另外,加强流动党员和离退休党员的管理,严格按新标准做好党费的收缴管理工作。
3.推行作风整改。召开各种座谈会、民主生活会及向与我局有密切联系的工作服务对象发函征求意见和建议,查找存在的问题,深入调查研究,限定整改时间,明确整改责任人,切实抓好整改措施的落实。在完善行政审批制度方面,我局在原来15项审批、审核、核准项目的基础上又减少了2项;在执法队伍建设方面,实行“三监督”并在城管监察队伍中进行“八查”,通过对执法队伍的整改,促进了树立“我为人民管城市,管好城市为人民”的思想;同时加大推行政务公开力度,增加办事透明度,大大提高了工作规范化程度和依法行政水平,促进了工作作风的转变。
4.积极开展普法教育和纪律教育。根据市依法治市办的部署,局系统克服人多面广、专业性强和执法任务繁重等困难,开展了多层面、分阶段的学法培训活动,先后学习了《税收征收管理法》和《国防教育法》等法律法规,同时切实抓好纪律教育活动,请市纪委等部门领导授课21场次。订购了《忏悔与警示》、《慕绥新、马向东腐败案》等电教片,供各单位轮流播放16场次。另外还把开展“保持产党员先进性”教育

活动与“创先争优”活动紧密结合起来,积极开展“做郑培民式的好党员、好干部”的学习教育活动,通过一系列教育活动,增强广大党员干部反腐倡廉的责任感和自觉性,保证了党风廉政建设责任目标的落实。我局先后两次调整充实了局党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制领导小组,全面落实“收支两条线”的规定,切实加强对预算外资金的监督管理,坚决取消“小金库”和“账外账”。同时坚持领导包案制度,认真处理群众信访举报。群众较为满意,基本上没有发生重复投诉。
在过去一年的工作中我们取得了一定的成绩,同时也遇到不少困难和问题,主要包括以下几个方面:
(1)由于疫情的发生,北京市政设计院的有关人员无法到茂名,施工图纸会审无法按计划进行,国外设计联络会、国外设备考察等工作也因问题无法按计划进行,污水处理厂工程建设进度受到了较大影响;(2)城市维护费欠账较多,彻底解决市区水浸街问题仍需时日。1、2、3号排涝泵站的改造和4号泵站的建设,需资金约3000万元。但每年能从城市维护费中安排进行泵房改造和建设的资金甚少;(3)因选址、征地和资金等多方面原因,垃圾处理场还未有进入实质性建设阶段;(4)城市经营策略实施力度要进一步加大;(5)规划管理和城监执法力量不足;(6)公用事业政策性亏损严重,自来水公司经济效益滑坡势头虽得到初步遏制,但止跌回升不力;(7)政府工程欠债多,造成公用事业单位资金周转困难;(8)城市公用设施被盗现象严重。

2020年安全生产监督管理局工作总结


20xx年,我局在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在省、市安监部门的正确指导和大力支持下,深入贯彻党中央及习近平总书记重要讲话精神,认真宣贯、落实新《安全生产法》,深化隐患排查治理,牢牢坚守安全生产这条红线,强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主管行业及职业健康安全监管,认真指导各乡镇、县级其他行业管理部门安全生产工作,切实抓好煤矿企业关闭暨兼并重组,聚焦联系乡脱贫攻坚,推进机关从严治党和依法治县等工作,为全县经济社会又好又快发展提供安全保障。现将20xx年我局主要工作和20xx年工作思路报告如下。

一、20xx年工作情况

(一)狠抓安全生产业务工作

认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,认真按照县委、县政府、县安委会领导的指示、批示,切实加强并改进安全监管,深入开展安全生产宣传和安全生产月活动,狠抓安全生产大检查,深入开展安全生产大检查、安全生产“六打六治”打非治违专项行动、安全生产大检查深化打非治违专项行动,道路交通安全专项整治督查、巡查等,及时排查消除各类事故隐患,按统计口径,1—10月,全县共发生生产安全事故1起,生产安全事故死亡1人。水上交通、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、火灾等无生产安全事故死亡人员信息报告。全年共排查整治安全隐患1600余条,下达执法文书426份(其中:煤矿245份,非煤矿山165份,危险化学品企业11份,工贸行业5份),实施行政处罚26次(其中:煤矿18次,非煤矿山8次),处以罚款共计71.41万元,罚款收缴率100%,为全县脱贫摘帽提供了良好的安全生产环境。

(二)狠抓机关党建建设

1.认真落实党建工作责任制。一是局党组准确把握“从严治党”新要求,把党建工作放到更加重要重要、更加突出的位置,定期研究机关党建工作,制定了我局《20xx年党建工作计划》。二是明确分管领导,配备党务工作人员,认真组织实施党建工作。三是保障了必须的党建工作经费。四是吸收股室负责人、重要工作的承办人员列席党组会议、局务会议相关议题。五是重视机关工会、妇女工作以及老龄工作,并纳入机关党的工作整体规划,支持他们开展工作。

2.抓好思想建设。认真抓好机关政治理论、业务知识学习,严格落实《机关学习制度》,包括领导干部带头学法制度、机关干部职工学习制度、党支部学习制度,明确学习要求,将每月开展1次“机关集中学习”,将党性党风党纪教育列入重要内容,把政治纪律教育作为党组必修内容,每季度开展警示教育活动1次以上。开展了全面从严治党系列文件专题学习培训。达到了学习次数和学时要求,进一步凝聚了安监党员干部的思想和力量,坚定了推进安监发展的信心和决心。

3.抓好组织建设。党组、党支部班子健全,分工明确,党建“一岗双责”责任落实。党组书记、支部书记工作作风正、思路清晰、措施有力,各项工作成效明显。班子团结有力,坚持民主集中制议事决策制度,全局无违法违纪、违反决策、违反选举制度的情形。进一步开展支部“划类

升级”工作,推进阵地建设,始终保持发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

4.抓好党员队伍建设。一是做到党员教育管理经常化、规范化,按要求健全完善了党的建设各项制度。加强党员党籍规范管理,及时更新党员信息库,党员名册等有关资料规范完善。二是严格按要求做好发展党员、党费收缴、创先争优等工作,各类标识健全。三是积极开展支部各类活动,丰富支部生活。四是切实关心党员干部的工作和生活,认真开展谈心谈话、及时了解党员干部的思想动态,帮助解决实际问题。

5.抓好制度建设。一是严格党建述职制度,党组织主要负责人按要求就履行党建工作职责向上级党组织和全体党员述职,接受评议。二是严格党的组织生活制度,三会一课正常开展,由领导干部轮流讲党课。三是按要求开展了党员领导干部和党员思想健康体检工作,党员及时报告思想、工作情况,谈心谈话谈到位,切实触动思想灵魂,促进各项工作。四是关心关怀老党员、老同志,并进行走访慰问。五是加强对外宣传,推进机关党务公开、政务公开工作,及时更新公开内容,自觉接受社会各界的监督。六是认真开展了民主评议党员工作。

(三)狠抓党风廉政建设

局党组研究制定了《20xx年党风廉政建设及反腐败工作计划》,与班子成员、其他领导干部和各股室负责人签订了《20xx年党风廉政建设责任书》,并认真组织实施。深入贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作决策部署精神,党组主要负责人及班子成员认真落实廉政谈话要求。突出抓好作风建设,深化正风肃纪,高度强调“讲政治、守纪律、守规矩”,切实加强政风、行风建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律与各项纪律,贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”和省、市、县“十项规定”,以及党政机关厉行节约反对浪费、公务接待等政策规定,大力坚持用铁的纪律打造“忠诚、干净、担当”人民满意的安监队伍。局纪检监察组织认真履行监督检查职责。

(四)狠抓依法治县相关工作

1.高度重视依法治理工作。把推进普法依法治理工作列入全局的重要议事日程,把法治精神贯穿于全局的各项工作,运用法治思维和法治方式,大力推进煤矿行业、非煤矿山行业、危化品行业、烟花爆竹行业、职业卫生方面依法治理工作,成立了推进普法依法治理工作领导小组,同时,强化督查督办,局纪检监察和办公室把推进普法依法治理工作列为联合督查督办的重要工作。

2.全面谋划部署,认真落实依法治理精神。印发了我局《20xx年全面深入推进依法治县工作计划》,明确了今年推进依法治理的工作重点,包括行政执法、普法工作。

3.认真抓好机关学法活动。结合“两学一做”常态化教育活动,把学习法律法规纳入机关集中学习的重要内容,组织每月集中学习2次以上。重点组织学习了中央、省委、市委全会精神,《xx县依法治县20xx年工作要点》》、进一步组织学习了新《安全生产法》,同时还学习了《信访条例》和《禁毒法》、《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等。

(五)狠抓脱贫攻坚帮扶工作

1.局党组研究制定了《关于开展扶贫攻坚工作的工作计划》,成立了脱贫攻坚领导小组和驻村帮扶工作组,在全面帮扶工作的基础上,驻村帮扶工作组全脱产开展驻村帮扶工作。从年初全县统一部署实施精准扶贫工作开始,局领导轮流带队,分别调查走访了联系的海云乡严湾村、同心村贫困户和非贫困户,做到帮扶干部沉入基层开展帮扶工作达到每月12天以上,并分别建立、完善了贫困户档案卡片。

2.开展“七一”慰问活动。我局结合开展“七一”活动,到海云乡严湾村走访慰问了结对贫困党员3名,老党员2名,发放慰问金2500元。

3.实施产业扶贫。对我单位帮

扶人员联系的贫困户,由帮扶干部自行与贫困户商议,针对需要项目支持的贫困户给予每户500的项目资金支持,进一步发展养殖业帮助贫困户增收。

二、20xx年工作思路

(一)高度警醒,全面加强安全生产工作

1.确保煤矿安全。每月对全县所有进入复产复工程序和正常生产、建设的煤矿进行全面监管检查不少于1次,对长期停产、停建的煤矿巡查1次。加强职工安全培训,强化执法力度,强化驻矿安监员管理,全面推煤矿安全标准化达标工作。

2.确保非煤矿山安全。通过认真抓好非煤矿山企业节后复产(工)工作,深化非煤矿山安全生产专项整治和安全大检查工作,严厉打击非煤矿山各类非法违法行为,切实提升矿山安全技术装备水平及应急处置能力,有效控制较大以上生产安全事故发生;做好非煤矿山日常监管工作;严厉惩治违法违规行为。

3.保障危化品和烟花爆竹安全。加强危化、烟花爆竹企业日常安全监管。督促危化建设项目按照安全设施“三同时”要求规范建设;强化重点企业、重要时段安全监管;加强危化企业的职业健康管理工作;督促危化企业开展标准化建设工作。

4.强化全县综合安全监管工作。认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,认真按照县委、县政府、县安委会领导的指示、批示,切实加强并改进安全监管,深入开展安全生产宣传和安全生产月活动,狠抓安全生产大检查,深入开展安全生产大检查、安全生产“六打六治”打非治违专项行动、安全生产大检查深化打非治违专项行动,道路交通安全专项整治督查、巡查等,及时排查消除各类事故隐患。

(二)抓好机关党建工作

全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为核心,以夯实党支部工作为基础,以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点,以党员领导干部思想到位、行动对标为关键,聚焦问题、狠抓落实,切实推动机关党建工作“走在前”,加强和深化党风廉政建设和作风建设。

(三)切实抓好脱贫摘帽工作,确保联系乡镇通过国省验收

全力抓好海云乡严湾村和同心村帮扶工作,帮扶干部全面下沉,做到贫困户和非贫困户全面掌控,全力解决贫困户满意度和非贫困户认可度,确保通过国省验收。

安全生产监督管理局工作总结及计划


安全生产监督管理局工作总结及计划

**年以来,我局认真按照国务院、省、市、县政府安全生产工作的总体部署,认真贯彻落实习总书记等中央领导关于安全生产工作系列重要指示,及有关会议精神,以安全生产目标责任制为抓手,通过健全工作机制和监管体系,落实安全生产“党政同责、一岗双责”机制,强化依法监管,全面推进企业安全生产标准化建设提升工作,深入开展安全生产大检查及重点行业领域专项整治行动,强化安全生产宣传教育,加强应急管理工作,全面开展烟花爆竹安全监管,依法查处生产安全事故,建立健全安全生产诚信体系。有效地预防和减少事故的发生,确保了全县安全生产形势的总体稳定。**年全县发生生产安全亡人事故7起死亡8人(生产性道路交通事故5起死亡5人)农业机械、渔业生产等未发生生产安全事故。未发生较大以上生产安全事故。

一、今年以来主要工作

(一)健全完善机制,强化安全生产责任落实

紧紧围绕市政府下达的安全生产目标任务,县安办向9个乡(镇、街道)和21个县直部门送达县政府安全生产目标责任书,及时把安全生产责任目标分解落实;全力推动安全生产责任体系向9个乡(镇、街道)、109个行政村(居)延伸全覆盖。从县委、县政府领导到乡(镇、街道)、村(居)层层签订“党政同责、一岗双责”责任书,并根据领导分工,及时调整充实县、乡、村、单位、企业安委会成员,由各行政一把手担任安委会主任,认真履行“第一责任”,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,其他领导认真落实“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,做到“党政同责,一岗双责”真正落实到位;出台《关于调整县政府安全生产委员会成员的通知》、《关于印发**县安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制的通知》《关于印发**县“十三五”安全生产专项规划的通知》等文件,细化安全生产职责,构建安全生产长效机制。县政府坚持每季度召开防范重特大安全事故会议,县安办针对工作中存在的热点、难点问题,拟定会议议题,确定会议重点,提交会议研究,会后立即形成会议纪要,并抓好督查落实;将日常督查和年终考核、创业竞赛、安全生产“一票否决”等措施紧密结合起来,完善考核奖惩制度,强化事故责任追究,严格按照“四不放过”原则,严肃追究有关责任单位、人员的责任。

(二)狠抓隐患排查,持续深入开展安全生产大检查

深刻汲取我县**水电站增效扩容工程“8.13”涵洞冒顶一般事故及江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,在八月底至九月、十月至十二月集中开展安全生产大检查工作以及建筑施工领域安全生产大检查大排查大整治,形成了安全工作“每日一记录、每周一巡查、每月一通报、每季度一督查、年终一考评”的安全隐患排查、整改和考评制度,促进相关重点行业领域安全状况持续改善。

一是加强领导早部署。县政府及时召开防范与遏制重特大生产安全事故会议及安全生产专题工作会议,成立大检查领导小组,对开展安全生产大检查工作进行部署,确保安全生产大检查工作稳步开展。二是制定方案抓落实。及时制定下发了安全生产大检查工作方案,明确检查方向,全面彻底排除各类安全隐患,堵塞安全监管漏洞。并由县安委办牵头,联合相关部门对大检查工作进行了专项督查,持续跟踪大检查进度。三是突出重点抓排查。针对矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业领域,突出学校、医院、文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查,把各项安全生产措施落到实处。四是全面总结回头看。对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,并对工作开展情况进行全面总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。共排查一般隐患948项,已整治948项,整改率达到100%。

县委县政府高度重视安全生产大检查工作,12月1日,**县安全生产大检查领导小组组长、县委副书记、县政府县长**以及县政府副县长**带领县安监局、住建局、水利局等有关部门,到**等实地检查建筑施工领域安全生产大检查工作,深入了解施工安全落实情况。**代县长现场询问了安全生产基本情况,检查了安全防范措施落实情况,对检查发现的问题和不足要求立即整改。

(三)突出重点,全面开展行业领域专项整治

1. 非煤矿山整治。分类开展地采、露采安全专项整治,建立非煤矿山安全整治一览表,确保整治工作到位。在专项整治中,共排查治理事故隐患生产经营单位25家次,排查一般事故隐患 34项,其中已整改34项,一般事故隐患整改率为100%。开展专家3人次会诊1家露采矿山,经专家会诊共查处安全隐患11条,已整改11条,整改率100%。

2. 危险化学品及烟花爆竹专项治理。严格按照危险物品“一体化”监管要求,紧紧围绕危险化学品、烟花爆竹批发、销售、运输、储存、使用等环节,全面进行排查。我局与县公安局、环保局、交运局、经济信息和商务局开展跨部门联合执法工作2次,重点对辖区内的11个加油站、1家民爆公司、2家烟花爆竹批发企业开展检查,检查出企业隐患44条,开出限期整改指令17份。

3. 粉尘涉爆企业安全生产专项整治。突出城东经济开发区等重点地区,突出竹木制品、纺织制品加工行业,突出人员密集场所,突出除尘系统、粉尘清扫等关键环节,全面排查全县粉尘涉爆企业存在的事故隐患,并依法依规、从严治理。共排查3家企业,发现3家存在安全隐患,已下达整改指令书,目前已整改完毕。

4. 工贸企业有限空间作业专项治理。认真开展有限空间安全作业条件确认工作,在全面抓好有限空间作业条件确认工作的基础上,重点抓好工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作,推动有限空间作业专项治理工作落实到位。目前,我县涉及有限空间作业企业1家,工贸企业附属污水处理系统有限空间作业企业1家。

5. 用人单位职业卫生专项治理。深入开展涉及职业危害企业的隐患排查,今年41家企业进行职业病危害项目系统申报,41家企业纳入省职业卫生监管系统,共24家用人单位组织118人进行职业健康体检,10家企业进行作业场所职业病危害因素定期检测 。检查职业病危害企业71家次,下达整改指令书22份,限期整改86条,已完成整改86条,整改率达到100%。

6. 劳动密集型企业消防安全专项治理。我局与县公安局消防大队、经济信息和商务、市场监督管理等部门共同推进消防安全综合治理。对全县重点火灾隐患企业、文物古建筑、养老院、福利机构、医院等人员密集场所开展联合执法检查。共排查生产经营单位105家次,排查一般事故隐患98项,其中已整改98项,一般事故隐患整改率为100%。

7. 建筑施工领域安全专项整治。全面部署在监工程施工监理企业开展自查自纠活动,要求施工企业重点检查项目质量安全行为、实体工程安全、文明施工等内容;要求监理企业重点检查安全生产监理、监理文件管理、质量安全行为、实体工程安全、文明施工等内容。并要求各责任主体将检查结果形成书面检查记录。在企业自查自纠的基础上,我局与规划建设和旅游局、水利局等部门对我县在建工程进行全面排查:一是做到建筑施工项目全覆盖,组织全面彻底的大排查大检查,并开展防范坍塌事故的安全专项检查,特别是陡坡高边坡、建筑起重机械、高大模板、脚手架和深基坑等危险性较大的分部分项工程及施工临时用电,并严厉打击转包分包违法行为。二是做到建筑施工内容全覆盖。施工过程中节点环节全面检查,落实“五必须”:施工必须有安全方案,方案必须有论证审批,实施前必须进行安全交底,必须按方案施工,经验收合格方可进入下一工序。三是督查促进建筑施工检查全覆盖,全面核实各责任主体施工安全方面工作落实情况,截止目前,全县共检查施工项目14个,发出整改通知单14份,检查安全隐患35条,已整改35条。收到施工、监理自查自纠反馈材料28份。

8. 道路交通安全综合整治。一是坚持部门联动,深入推进货车“超限超载”治理、渣土车整治,扎实开展每月“逢六逢九”全省道安综合整治统一行动;二是加强客运企业、校车、危化品运输车等重点企业、重点车辆的安全监管,强化源头管控;三是持续开展道路交通安全隐患排查整治工作,进一步完善辖区道路安全设施,提升道路通行能力;四是深入开展集中整治严重道路交通违法行为专项行动,严厉打击“五类十项”严重交通违法行为;五是深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,进一步深入开展交通安全大检查,坚决防范和遏制重特大事故发生。六是继续加大交通安全宣传工作,重点做好交通违法电视曝光工作,加大对农村劝导站的工作指导,进一步加强交通违法劝导,充分利用微信群、群发信息等加大交通安全宣传。

(四)广泛宣传教育,牢固树立安全发展理念

进一步加强全县安全生产宣传教育工作,坚持正确舆论导向,积极探索安全生产宣传教育工作方法手段,充分利用部门网站、报刊杂志、微信公众平台等各类宣传媒介开展宣传报道,采取多种措施,全面强化宣传教育工作,营造出浓厚的社会氛围;鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光。选择人流量大,人员密集的县文化广场的LED显示屏中,全年不间断播放安全生产教育警示片;安全生产月期间,围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”这一主题,开展安全发展主题宣讲、“6.16”安全生产宣传咨询日、事故警示教育、安全生产培训、安全生产应急演练、“身边隐患随手拍”等活动,在安全生产咨询日发放各类宣传资料2000余份,现场设置各类警示教育展板100余个,解答群众咨询200余人次,取得较好的宣传效果;配合县人大常委会对《安全生产法》的执法检查,通过县人大代表的视察活动,加大了安全生产工作的宣传力度,有效提升全民安全素质。加大教育培训力度,累计举办涉及用人单位职业卫生、烟花爆竹等6期三岗人员培训班,近400余人次参加培训。

(五)规范企业生产行为,有效推进标准化建设

我县把安全生产标准化建设作为全县安全生产监管的重中之重,将企业安全生产标准化达标创建工作摆上我县重要议事日程。我局狠抓贯彻落实,以安办名义制定下发《关于做好**年安全生产标准化建设提升工程工作的通知》,强化各项激励约束措施,并将安全生产标准化建设纳入有关单位和各乡(镇、街道)年度目标责任制考核和绩效管理考评。制订了企业安全生产标准化建设工作重点和目标任务计划,将企业标准化建设任务细分到行业部门及所属乡(镇、街道),由行业主管负责,所属乡(镇、街道)、经济开发区管委会配合,推进标准化建设。县安办对标准化创建工作实行每月一通报,对认识不到位,工作不落实,任务不能及时有效完成的,给予扣分,直至实施“一票否决”。**年我县应达标企事业单位任务数为43家,已全部实现评审达标;全县已经完成个体工商户标准化建设1438家,并按照南平市个体工商户安全生产标准化建设情况表中的16条标准抓落实。按照分级分类管理原则,各相关部门积极组织本行业领域范围内的安全生产标准化创建提升培训教育,今年共组织培训24场次601人;开展现场观摩学习交流活动13场次112人。

(六)加强应急管理,提高应变能力

重点加强汛期,春节、五一、十一等节假日及G20峰会、两会期间的应急值班值守。在第二季度安全生产会议中,县政府**县长对安全生产应急管理工作作了专门部署,要求各乡镇(街道)、各部门各单位要加强应急值班值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,及时、准确地做好生产安全事故信息报送,确保信息畅通;要严格落实安全生产预测预警和应急协调联动机制,确保应急队伍人员、救援物资等安全防范措施到位,严防自然灾害引发生产安全事故。安全监管职能部门要督促、指导重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等落实安全防范措施,有效提高事故防范和应急处置能力。6月23日,由县政府安委会组织牵头,我局与县卫计、文体广新、公路分局、交警大队、交通综合行政执法大队等部门联合开展了一场公路塌方阻车应急抢险实战演练,现场各部门通力协作,紧密配合,处置得当,伤员得到救治、险情得到排除、道路恢复通畅,达到了锻炼队伍、检验预案、磨合机制、教育群众的目标,获得圆满成功;11月我局积极参与以市场监督管理局为主多部门参加的校园食堂中毒救援演练;全县其他各部门企业先后开展各项演练35场次,参演人员达1000多人,投入30余万元。

(七)加快职能划转,全面开展烟花爆竹安全监管

根据市政府安委办《关于加强我市职业安全健康监管工作的通知》,**县已于9月15日完成烟花爆竹安全监管职能划转,烟花爆竹安全监管职能正式划入安监局,自**年9月15日起执行,在县政府协调下,我局与公安、编办、人社、财政、等部门积极联络,加快落实与烟花爆竹安全监管职责相匹配的编制、机构、人员和经费,已增加一个事业参公编制,并成立烟花爆竹安全监管股。县安办为此召开专题会议,针对全县烟花爆竹等危险化学品生产、经营、存储企业的监管,部署制定了《关于印发**县危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案的通知》,严格按照危险物品“一体化”监管要求,紧紧围绕烟花爆竹批发、销售、运输、储存、使用等环节,开展专项整治行动,已取得初步成效。

(八)建立安全生产诚信体系,落实“黑名单”管理制度

为有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,我县研究制定《**县生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实施细则》,统筹部署成员单位,要求各乡(镇、街道)及县直有关单位要按照分级负责、属地管理与行业指导相结合的原则组织实施,并及时汇总上报两表至县安办;安办进一步落实管理责任,责成各成员单位加强对安全生产不良行为“黑名单”管理的监督检查以及相关记录真实性的核查,归档保全相关事实证据及资料。通过在全县范围内实施生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理,建立跨部门失信联合惩戒机制,使失信企业形成“一处失信、处处受限”的局面,有效遏制了重特大事故的发生。今年以来五辆货运车辆、福建永华竹业有限公司被列入县级“黑名单”管理。

(九)做好案件调查处理,依法查处安全生产事故

生产安全事故立案查处是安全生产行政执法的重要内容,我局对生产安全事故调查工作始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,严格按照法律程序办事,不允许有丝毫的马虎。对于做出的行政处罚,严格按照法定程序进行执行,确保了全县安全生产执法工作所作出的行政处罚在实体和程序上的合法性,真正做到了公平、公开、公正。今年以来,全县日常监察立案2起,罚没款1.8万元;事故查处立案2起,罚没款21.1万元。依照事故调查报告的处理意见,我局还分别对相关事故责任企业负责人进行了约谈。通过约谈,对存在安全生产问题的企业敲响了警钟、亮出了红灯,进一步提高企业负责人对安全生产重要性的认识,使企业负责人明白安全生产是一条不可逾越的红线。

二、存在的主要问题

由于安全生产工作点多面广,在实际工作中还存在一些薄弱环节:一是行业主管部门对所属企业的监管力度还有待加强;二是部分企业仍对安全生产工作不够重视,存在重生产轻安全、重效益轻投入现象,安全生产投入不足,安全生产制度不够健全,员工安全意识较薄弱,园区企业整体安全生产水平有待提高;三是我县安全生产行政执法监管人员偏少,经费紧张,乡(镇、街道)安办人员多数以兼职为主,监管还不够到位。这些问题都有待于改进和提高。

三、2017年安全生产工作思路

2017年全县安全生产的工作思路是: 以强化安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为抓手,认真落实安全生产目标责任,持续推进企业安全生产标准化建设工作,强化重点行业领域的安全监管和专项整治,严格行政执法,继续开展打非治违专项行动,强化安全生产宣传教育,完善应急救援体系,夯实安全生产基础,杜绝较大以上安全事故,减少一般伤亡事故发生,促进全县安全生产形势实现持续好转。重点抓好以下几个方面工作:

(一)完善安全生产责任体系,推动科学发展安全发展

继续抓好安全生产管理目标责任的落实,根据市政府下达的目标责任制,分解落实安全生产目标责任,加强监控,强化督促检查,严格考核奖惩制度。加强对“党政同责、一岗双责”落实情况的督促检查,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格执行安全生产工作领导负责制,全面落实政府属地监管责任,明晰行业主管部门的直接监管责任和完善安全监管部门的综合监管责任。深化安全生产“网格化”管理,健全网格化监管运行工作机制;继续落实“党政同责,一岗双责”规定,完善安委会成员单位季度联席会议制度、重大事项协调机制,加强安委办的部署、指导、协调、督办和考核等职能的发挥。

(二)健全完善隐患排查治理体系,提高安全生产治理能力

1.结合开展打非治违专项行动,突出重点行业领域的监管,完善专项整治的推进机制,推行“一季一督查”的监管模式,加大督促检查和考核评价力度。在道路交通安全、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、职业卫生等重点行业和领域继续深入开展安全生产专项整治,预防安全生产事故的发生。

2.继续开展重点行业和领域的隐患排查治理活动,并对排查的隐患,严格实行整治、验收、销号制度,完善日常的隐患排查治理机制。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任,加强安全隐患自查自改工作,建立详细的隐患排查治理台帐,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。继续实施省市县政府重大隐患挂牌督办制度。

3.严格按照“四不放过”的要求,认真做好事故调查处理工作,加大对生产安全死亡事故的查处力度,不断总结经验,切实提高事故调查水平。进一步完善事故信息报告制度,规范事故报告行为,坚决打击迟报、谎报、瞒报和漏报等违法行为。

(三)建立健全安全预防控制体系,夯实安全生产基层基础

1.加强安全生产标准化动态管理工作。2017年,各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系健全,使用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理;应达标企事业单位全部评审达标,提升本质安全水平。

2.加强安全生产宣传教育培训。健全完善与媒体的沟通机制,组织好“安全生产月”活动、新《安全生产法》、“安康杯”竞赛,以及开展“安全社区”、“安全文化企业”创建和安全生产知识“五进”宣传等工作,要求各乡镇(街道)、园区企业开展安全文化示范企业创建工作,在城区开展“安全社区”创建工作,营造浓厚的安全文化氛围。积极配合上级部门抓好企业负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作,督促指导企业依法进行员工培训,严格持证上岗。

3.完善应急救援体系。健全应急救援机制,根据已修订的安全生产事故应急救援预案,强化企业、部门和政府三级预案的衔接,全面推进安全生产应急救援专业队伍建设,加大对应急装备的投入提高装备水平。

4.强化职业卫生监督管理工作。加大职业卫生监督检查和执法力度,督促、指导用人单位严格按照《职业病防治法》要求与安全生产标准化建设、隐患排查、打非治违等有机结合起来,切实履行职业病防治主体责任。

(四)加强队伍建设,促进安全发展保障能力

加强安监队伍建设。按照上级文件要求,配齐安监力量,配足各软硬件,尤其是经济开发区和乡(镇、街道)安全监管队伍人员稳定,使之与经济发展相适应。配齐配强烟花爆竹管理机构的人员。

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