农行支行案件专项治理工作总结。
时间是不等人的，工作即将步入一个崭新的篇章。此时就可以做个总结，看看自己的成长。能够让同事和领导更加了解自己的能力。怎么才能写好工作总结呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《农行支行案件专项治理工作总结》，供您参考，希望能够帮助到大家。
农行支行案件专项治理工作总结
二○○八年是农行股改上市最关键的一年，面临体制转轨，更加凸显内部控制的重要性。源于社会和经济生活各方面的矛盾冲突，反映到金融行业内部。农行内部控制建设面对一系列较为典型和突出的问题，其中既有内控制度不健全、又有转轨体制缝隙和利益诱惑，同时还面对各种新产品、新业务和外来的冲击，金融生态环境不佳。面对不完善的环境约束和缺乏制约的多样化选择空间，是案件的多发时期，风险和案件防范的任务和压力极为突出，对农行内部控制提出了更高的要求。为了深入贯彻落实银监会及上级行精神，做好案件专项治理工作会议及有关文件精神，努力建设案件防范的长效机制，坚决遏制各类案件的发生，保证改革和发展的顺利进行。我行多次召开案件专项治理工作会议，进行安排、部署和检查，其后，按照监管部门关于加强案件专项治理的工作安排和步署，整体分步实施，逐步推进。现将我行二○○八年案件专项治理工作汇报如下：
即将过去的一年，我行要求全体员工深刻领会各级管理部门的部署和要求，增强案件查防工作的紧迫感和责任感，把防范操作风险、强化案件专项治理同加强制度建设和深化股份制改革有机结合起来，把防范操作风险、强化案件专项治理和完成业务经营目标结合起来，把防范操作风险、强化案件专项治理同增强员工风险意识、提高员工整体素质结合起来，坚持从严治行，切实加强管理，有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平。
按照案件治理和风险防范的基本原则、工作目标和工作要求。我行结合内控制度建设，在领导小组的统一安排下，采取集中与专项的形式积极组织开展自查自纠。主要内容是：业务规章制度的落实和执行情况，包括岗位组织控制、授权授信、信贷资产管理、财务会计管理、计算机系统管理。重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有业务领域、岗位和操作环节，各项业务是否制定了详细的操作规程和细则；各项规章制度是否得到有效贯彻，差错和事故是否能够得到及时纠正；岗位责任制是否明确并真正执行；库存现金、出入管理、库房管理、综合业务管理系统等方面的内控制度执行是否到位。同时对容易引发案件发生的关键岗位、重要岗位的人员及业务等进行重点检查，内容包括：银行与客户、行行往来以及农行内部业务台账与会计台账之间是否按要求及时对账；对未达账和差错处理是否有流程控制；是否严格执行印章、凭证、密押的分管与重要空白凭证领用、使用、作废制度，记帐、出纳、会计业务是否事前审查、事中复核、事后监督，严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为；是否对可能发生的账外经营行为进行监控；业务岗和事后监督岗是否实施独立、交叉检查，是否对疑点和薄弱环节进行持续跟踪检查，是否对业务岗位进行有效监控。贷款是否按照规范化要求操作，大额贷款发放是否符合审批程序，是否垒大户和超权限、或违规放款，抵押担保贷款的抵押是否足额及有变现能力并具有法律效力；担保人是否有经济实力，信贷档案是否符合规范。
通过学习上级监管部门文件精神和通知要求，结合本单位的实际工作和岗位职责，我们对过去的工作进行一次全面的自查，通过对照规章制度岗位职责和安全保卫及各项内控制度，还存在以下不足和有待改进的地方：一是学习不够深入。如政治思想上侧重学习本单位的有关文件，对许多法律法规政策的学习不够深入。在业务上侧重于完成上级交给的任务指标，对政治学习不够深入。二是业务素质还有待进一步提高，体现在工作效率和操作规范的提高。对柜台服务认识还不够到位，与客户沟通的耐心和技巧还有待进一步提高。三是、内控制度的落实也存在薄弱环节，有些制度落实不够全面。
根据以上查找出来中存在的缺点和不足。在二○○九年的工作中，我行将严格执行总省行的各项规章制度，加强自控体系建设，首先从思想上防范。案件防范以人为本，领导班子树立内控制度建设重要性的正确认识，坚持以思想教育为主，从抓员工思想政治教育、法纪、法规教育、案件案例分析教育入手，结合实际有目的、有针对性地提高认识，牢固构筑一道坚固的思想防范长堤。一是要强化员工政治思想教育，不断提高员工思想政治素质，以当前银行出现的一些反面典型案件并结合身边发生案例教育员工，树立正确世界观、人生观、价值观，培养优良的道德品质和思想作风，过好权力关、金钱关、人情关，做到正确使用权力，不滥用职权，金钱面前不动心、人情面前讲原则。二是强化员工法规制度教育，经常开展法纪教育学习，使他们知法、懂法、守法、遵规章、讲制度，提高法规意识，增强他们的防腐防变和自我控制能力，时刻保持清醒的头脑，使每个员工都知道在处理业务时的重要操作环节所应承担的责任。三是强化体制建设，必须建立起有力的内控监督体系，加强内控队伍建设，确保内控制度的执行，树立起强烈的案件防范意识。其次从制度上防范，加强互控体系建设。制度
农行支行案件专项治理工作总结第2页
是规范人的行为的保证，是相互控制的基础，员工之间、岗位之间、上下级之间要相互控制监督，建立一种制度防范的长效机制。一是建立领导负责制，各部经理为案件防范主要责任人，从而做到一级抓一级，一级对一级负责。二是建立岗位责任制，要求在各岗位、上下级之间建立起相应的岗位责任，按照“谁主办、谁负责、谁主管、谁连带，谁直接违规，谁就是直接责任人”的原则，逐级追究责任，信贷方面，严格执行审贷分离制度。再次加强稽核检查和监控体系建设。一是强化稽核队伍对各个网点业务经营活动在进行常规稽核的同时，还要开展多种形式的专项稽核、重点稽核，密切关注资金流向，预防内部人员利用职务与工作之便作案。二是加强对个别人员的重点监控，利用一些蛛丝马迹观察了解员工思想行为变化情况，对思想不纯，有不正常苗头的人要重点管理，特别是对其八小时以外的行为进行明查暗访，做到问题发现早、案件预防早的效果。三是加大内控制度检查，做到不留死角。对内控制度要加大检查力度，采取定期不定期抽查，临时突击检查等多种方式，督促员工坚持制度，合规操作。这样不仅在思想上提高认识，高度重视，而且在实际工作中能遵守规章制度不违规。我们及时将上级的文件精神和要求及时传达到每位员工，在每周一次的学习会上分级组织学习，要求员工切实做到思想上防范，警钟长鸣，利剑高悬。加强对操作风险的学习和理解，提高对案件治理工作的思想认识和自我约束，把风险消灭在萌芽之中。二○○九年的工作重点要做好“五个抓”。一抓分类整治。将按案件专项治理工作进展程度分成三类，实施“分类整治”。继续“治标”、“治乱”，在继续抓好“治标”的同时，大力强化“治本”措施，由“治标”全面向“治本”转化。二抓高发部位。针对“一把手”作案多、员工因黄、赌、毒、炒股、购买彩票、经商办企业等引发案件较多、贷款类案件多发和储蓄、会计环节案件多发的情况，实行中层交流，推行会计监督制，建立财务披露制度，大力排查“十四种人”，严肃违规处理。三抓跟踪整改。督促案发机构加强整改并按季动态考核，将整改工作与市场准入、监管评级、工资绩效等挂钩。四抓内部控制。进一步完善内控制度，狠抓防范操作风险和内控的落实，推行“格式化、作业式”监督检查及处罚办法，切实提高制度执行力和防范操作风险的科技水平。五抓案件问责。凡是发生案件的，要强化领导责任追究，尤其是对于失职渎职、不作为和乱作为更要严格问责。要继续深入地开展专项治理，要咬定“三年大见成效”的目标，通过继续挖陈案、摸底数，实施标本兼治，加大责任追究力度，强化制度建设和提高制度执行力，到20xx年底，全面建立起“查、防、堵、惩、教”有机结合的长效机制，形成制度健全、执行有力、内控严密的案件查防体系，实现案件总数和涉案金额、单位资产案件数量、单位网点案件率为零。在农行股份制改造、上市的关键时期，今年作为承上启下、承先启后的关键一年，案件专项治理工作的任务是，从去年的“治标”、“治乱”为主向全面的“标本兼治”过渡，在严控新案和大要案的基础上，进一步挖掘陈案，通过实施分类治理，强化制度建设，开展制度执行力的检查，加强员工教育和培训，实现案件自查发现率进一步提高，使案件高发态势得到遏制，形成对风险进行事前预防、事中控制和事后监督纠正的动态过程和机制。
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2020年信用社案件专项治理工作总结
为了深入贯彻落实省银监局办关于加强防范操作风险、做好案件专项治理工作会议及有关文件精神，努力建设案件防范的长效机制，坚决遏制各类案件的发生，保证改革和发展的顺利进行。5月12日我社召开案件专项治理工作分社负责人以上会议，会议正式拉开了在开展以加强制度建设为主要内容的查防案件专项治理工作的序幕。其后，按照联社关于加强案件专项治理的工作安排、步署，分步实施，逐步推进。
一、明确指导思想
本次专项治理工作，我社要求全体职工深刻领会各级银监部门部署的要求，增强案件查防工作的紧迫感和责任感，把防范操作风险、强化案件专项治理同加强制度建设和深化农村信用社改革有机结合起来，把防范操作风险、强化案件专项治理和完成业务经营目标结合起来，把防范操作风险、强化案件专项治理同增强员工风险意识、提高员工整体素质结合起来，坚持从严治社，切实加强管理，有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。
二、目标和内容
专项治理工作的目标是：标本兼治，加强内控制度建设，坚决遏制违法违规行为，防止各类案件的发生。
具体内容如下：
自查的主要内容是：业务规章制度的落实和执行情况，包括岗位组织控制、授权授信、信贷资产管理、财务会计管理、计算机系统管理。重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有业务领域、岗位和操作环节，各项业务是否制定了详细的操作规程和细则；各项规章制度是否得到有效贯彻，差错和事故是否能够得到及时纠正；岗位责任制是否明确并真正执行；库存现金、出入管理、库房管理、综合业务管理系统等方面的内控制度执行是否到位。同时对容易引发案件发生的关键岗位、重要岗位的人员及业务等进行重点检查，内容包括：信用社与客户、行社往来以及信用社内部业务台账与会计台账之间是否按要求及时对账；对未达账和差错处理是否有流程控制；是否严格执行印章、凭证、密押的分管与重要空白凭证领用、使用、作废制度，记帐、出纳、会计业务是否事前审查、事中复核、事后监督，严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为；是否对可能发生的账外经营行为进行监控；业务岗和事后监督岗是否实施独立、交叉检查，是否对疑点和薄弱环节进行持续跟踪检查，是否对业务岗位进行有效监控。贷款是否按照规范化要求操作，大额贷款发放是否符合审批程序，是否垒大户和超权限、或违规放款，抵押担保贷款的抵押是否足额及有变现能力并具有法律效力；担保人是否有经济实力，信贷档案是否符合规范。
二、存在问题
这次通过学习《澄海农村信用合作社联合社案件专项治理工作方案》的会议精神和通知要求，结合本单位的实际工作和岗位职责，对本社过去的工作进行一次全面的自查，通过对照信用社的岗位职责和安全保卫及各项内控制度，还存在以下不足和有待改进的地方：
1、思想觉悟不够高。一是本社连年来安全无事故，产生了麻痹大意的思想，对平常工作细节不够重视，有时对工作和上级交给的任务存在简单了事的想法。二是学习不够深入，如政治思想上侧重学习本单位的有关文件，对许多法律法规政策的学习不够深入。在业务上侧重于完成上级交给的任务指标，对政治学习不够深入。
2、业务素质还有待进一步提高，体现在工作效率和操作规范的提高。对柜台服务认识还不够到位，与客户沟通的耐心和技巧还有待进一步提高。
3、内控制度的落实也存在薄弱环节，有些制度落实不够全面。
4、由于经警持枪证尚未到位，日常解款时无法持枪解款，存在安全隐患等。
三、采取的措施
根据以上查找出来中存在的缺点和不足。在今后的工作中，本社将严格执行信用社的各项规章制度，吸取教训，有针对性地改进存在的缺点和不足，做到有则改之，无则加勉，不断完善，踏踏实实工作，热忱服务，努力做好本社的各项工作。
1、为了加强自控体系建设，我社着重从思想上防范。案件防范以人为本，领导班子树立内控制度建设重要性的正确认识，坚持以思想教育为主，从抓员工思想政治教育、法纪、法规教育、案件案例分析教育入手，结合实际有目的、有针对性地提高认识，牢固构筑一道坚固的思想防范长堤。一是要强化员工政治思想教育，不断提高员工思想政治素质，以当前银行出现的一些反面典型案件并结合身边发生案例教育员工，树立正确世界观、人生观、价值观，培养优良的道德品质和思想作风，过好权力关、金钱关、人情关，做到正确使用权力，不滥用职权，金钱面前不动心、人情面前讲原则。二是强化员工法规制度教育，经常开展法纪教育学习，使他们知法、懂法、守法、遵规章、讲制度，提高法规意识，增强他们的防腐防变和自我控制能力，时刻保持清醒的头脑，使每个员工都知道在处理业务时的重要操作环节所应承担的责任。三是强化体制建设，必须建立起有力的内控监督体系，加强内控队伍建设，确保内控制度的执行，树立起强烈的案件防范意识。
2、我社从制度上防范，加强互控体系建设。制度是规范人的行为的保证，是相互控制的基础，员工之间、岗位之间、上下级之间要相互控制监督，建立一种制度防范的长效机制。一是建立领导负责制，大社主任为案件防范主要责任人，各分社负责人为本分社案件防范具体责任人，从而做到一级抓一级，一级对一级负责。二是建立岗位责任制 ，要求在各岗位、上下级之间建立起相应的岗位责任，按照“谁主办、谁负责、谁主管、谁连带，谁直接违规，谁就是直接责任人”的原则，逐级追究责任，信贷方面，严格执行审贷分离制度。
3、我社从强稽核检查，加强监控体系建设。一是积极配合联社稽核队伍对各个网点业务经营活动在进行常规稽核的同时，还要开展多种形式的专项稽核、重点稽核，密切关注资金流向，预防内部人员利用职务与工作之便作案。二是加强对个别人员的重点监控，利用一些蛛丝马迹观察了解员工思想行为变化情况，对思想不纯，有不正常苗头的人要重点管理，特别是对其八小时以外的行为进行明查暗访，做到问题发现早、案件预防早的效果。三是加大内控制度检查，做到不留死角。对分社建立的内控制度要加大检查力度，采取定期不定期抽查，临时突击检查等多种方式，督促员工坚持制度，合规操作。这样不仅在思想上提高认识，高度重视，而且在实际工作中能遵守规章制度不违规。
创新思路推进案件专项治理活动开展总结
当上级行“强化内控管理、全员防范案件”专项治理活动的“集结号”吹响，农行XX支行第一时间行动起来，多管齐下，序时推进，一时间，案件专项治理活动在这里“风生水起”，完善了案防治理机制，夯实了基础管理工作，遏制了各类案件发生，促进了业务经营发展。
一、加强领导、周密部署
1、精心组织、周密部署。该行从“三个及时”着手，确保案件专项治理活动走前列、有成效。一是及时召开深入开展案件专项治理动员大会，对开展案件专项治理活动进行动员部署，拉开了专项治理活动的序幕。二是及时研究制定《XX支行深入开展案件专项治理活动实施方案》，成立以“一把手”为组长的防控案件专项治理活动领导小组，下设防控案件专项治理办公室，内设会计结算风险防控等6个工作小组，加强对活动的组织领导和检查督导。三是及时召开活动领导小组和办公室会议，研究宣传发动、学习检查两个阶段的实施意见，制订了《XX支行案件专项治理活动宣传发动学习检查阶段工作安排》，积极推进案件专项治理活动开展。
2、设立专栏、营造氛围。专项治理活动开展以来，该行在支行局域网开设案件专项治理活动专题板块，充分利用支行简报、文件资料、宣传栏等有效载体，设立“四个专栏”，广泛开展学习宣传。一是设立学习专栏，发布领导讲话、学习资料及员工心得；二是设立实施方案专栏，发布各部室、各网点案件专项治理实施方案；三是设立系列活动专栏，及时收集辖内活动信息，报道全辖活动开展情况；四是设立专题简报专栏，总结好经验、好做法进行实时报道，两个多月来，该行工作小组在开展督导工作中，总结先进经验及做法20多篇次，动态信息40多篇次，刊发案件专项治理专题简报22期，以此激发全行员工参与活动的积极性和主动性，营造浓厚的活动氛围。其中《XX支行力推“345”举措、促案件专项治理活动开展》、《晨训令XX农行华丽转身》、《XX支行构建长效机制、夯实内控基础》等文被市行简报刊载推广，并有70余篇次专项治理文章被各宣传媒体刊载。
3、集中教育、加强引导。在学习阶段中，他们采取集中学习和个人自学相结合，组织全行员工有针对性地进行全面、深入学习，做到“三个统一”（统一学习时间、统一学习资料、统一学习笔记）及“四个结合”，确保学习成效。一是与形势教育相结合，统一思想，提高认识；二是与法规、制度学习相结合，增强全员学法、用法、懂法的意识，树立依法合规经营的观念；三是与业务基础知识培训相结合，增强员工队伍素质；四是与典型引导相结合，大张旗鼓地对20xx年度业务经营与基础管理中3大系列13个奖项共计44人进行表彰，在全行营造崇尚先进、学习先进、宣传先进、争当先进的良好氛围。与此同时,为确保学习质量和教育效果，该行要求单位应有学习记录，员工应有学习笔记，并应对照本职工作认真撰写一篇及整改报告，上墙参与全员交流，促进开展案件专项治理活动开展。
二、精心组织、序时推进
1、抓好“四个坚持”，夯实管理基础。一是坚持整章建制，对规章制度进行专项疏理、修订和完善，扫除管理与风险防控的“盲区”，构建案件防控长效机制。二是坚持案件分析会制度，重点分析案防工作新特点，查找案防工作薄弱环节和管理漏洞，研究制度相应对策，夯实管理基础。三是坚持强化监督制约，严格落实“四项制度”，加强制度执行、操作规程、及岗位制约等方面的指导与检查，筑牢三道防线。四是坚持办好文明学校，依托文明学校阵地抓好员工素质教育，摸索出“转培训”等六种教学方式，务求培训见实效。自活动开展以来，该行先后组织各类培训、测试20多场次，参训人员达2000人次。
2、抓好队伍建设，防范案件发生。一方面积极探索新形势下员工行为排查新方法，通过加强领导与员工谈心，上门家访及增加员工行为排查频度等方式，促进员工提高自身的岗位责任意识，提升全行案防能力。另一方面认真组织学习《中国农业银行员工违规行为积分管理办法》，广泛征求员工意见，引导广大员工遵章守纪、合规操作，夯实内部管理，防范案件于未然。
3、开展防狐行动，确保安全经营。针对假告示、假短信等诈骗储户行为有所抬头的严峻形势，该行深入开展“防狐行动”，建立“网点一天三巡逻，保安一小时一巡视”的安全巡查制度，加强安全巡查。并印制安全用卡“温馨提示”宣传单及服务联系卡，加大安全用卡宣传。同时，坚持每晚对案件常发的ATM进行严密监控和蹲守，仅上半年就成功堵截了18起利用ATM诈骗案件、3起假合同诈骗案件、2起假币诈骗案件，抓获1名犯罪嫌疑人，并收缴假身份证250张，有效地控制各类案件的发生。
三、创新方法、措施得力
1、规范大堂经理管理。在总结近年实施大堂经理制的基础上，该行组织大堂经理竞岗活动，搭建平台，选拔和配备一批高素质的人才充当大堂经理，并制订《XX农行大堂经理服务规范》、《XX农行大堂经理量化考核评分标准》、《XX农行大堂经理工作》，规范基层营业网点现场管理，打造安全和谐的经营环境。
2、规划监控中心管理。一是对离行式ATM进行联网，安上“电子眼”加强案件防控，联网以来，共堵截各类案件10件，成功抓获犯罪嫌疑人1人，取得初步成效。二是规范建设监控中心，对全辖网点监控进行联网，不定期组织相关人员到监控中心，调阅监控录像进行非现场检查，主要领导足不出户就可在自己电脑上进行抽查，充分发挥联网检查随机性强、真实性高、威慑力大的特点，能及时、全面地发现内控管理的薄弱环节，起到强化内控的作用。目前该行陈埭支行、罗山分理处已成功实现联网。
3、打造特色晨训制度。我行组织晨训制度竞赛，检验近两年来推行晨训制度取得的成效，发扬和深耕特色晨训制度，统一规范晨训的风险提示、知识普及、经验分享等10项必备内容，制订晨训制度量化考核办法，规定每天晨训不得少于20分钟，打造员工学习锻炼的平台，推进案件专项治理活动开展。
消防专项治理工作总结
消防专项治理工作总结
根据公安部和国家安全生产监督管理局20xx年4月28日下发的《关于深入开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施方案》（公发[20xx]4号，以下简称《实施方案》），结合20xx年国务院11部委局联合下发的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》（公发[20xx]13号），自5月份以来，我省精心组织部署，在全省深入开展了为期5个月的专项治理工作。20xx年10月23日至25日，省政府组织6个检查组，对全省20个市、县（区）开展公众聚集场所消防安全专项治理工作情况进行了验收，验收表明，我省的专项治理工作基本达到了目的。现将工作情况总结如下：
一、专项治理的基本情况
按照《实施方案》要求，结合海南实际，通过深入排查，全省共纳入专项治理单位5630家。专项治理期间，全省共派出检查组120个，检查公众聚集场所3174家，医院242家，学校、幼儿园2214家，发现存在火灾隐患单位2039家，火灾隐患4523处，其中重大火灾隐患单位61家。通过专项治理，1804家单位整改完存在的火灾隐患并复查合格，消除火灾隐患6704处（含去年遗留火灾隐患2644处），现正在整改的单位有124家，未整改或者整改不合格的单位还有111家，其中重大火灾隐患单位10家。治理期间，全省共发出《当场责令改正通知书》113份，《责令限期改正通知书》1368份，《重大火灾隐患限期整改通知书》61份，《复查意见书》1309份。共罚款单位70家、计34.58万元，责令停产停业120家，吊销工商营业执照31家，取缔非法经营73家，为遏制我省火灾事故上升的势头，保障改革开放和经济建设起到了积极作用。
二、主要治理措施
（一）政府高度重视，精心部署专项治理。省政府对此次专项治理高度重视，成立了以吴昌元、符桂花副省长担任正、副组长，省经贸厅、文体厅、建设厅、监察厅等12个厅、局的厅、局长为成员的督查协调小组。先后召开3次协调会，研究部署专项治理工作。各市县政府在接到《海南省深入开展公众聚集场所消防安全专项治理工作方案》（以下简称《工作方案》）后，迅速成立了专项治理领导机构，召开动员大会，并因地制宜制定治理方案，开展专项治理。据统计，全省共成立专项治理领导小组22个，召开市（县）长常务会专题研究专项治理工作86次。各级人民政府的高度重视，加强领导，极大地推动了专项治理的顺利开展。
（二）强化主管职责，层层落实治理责任。在去年专项治理工作中建立起的“行业主导，分级负责，部门联动，齐抓共管”工作机制的基础上，省政府《工作方案》明确了各行业主管部门的职责，强化了责任。各市县也进一步强化政府行业主管、监管部门的行政职责，明确专项治理的责权。一是明确和细化了专项治理职责分工，对每类公众聚集场所都指定了一个政府行业主管部门负责牵头组织治理，监管部门配合。二是强化责任的具体落实。全省20个市、县（区）政府与省政府签订《公众聚集场所消防安全专项治理责任状》，明确了专项治理责任，尤其是重大火灾隐患整改的责任、目标和期限；各市县政府与相关行业主管部门及乡镇政府签订《专项治理责任书》，层层分解责任，形成一级抓一级，逐级抓落实。据统计，全省共签订各类专项治理责任书673份。专项治理期间，文化、教育、卫生、建设、旅游等部门都组织了本系统、本行业的治理活动，及时发现并消除了大批火灾隐患，行业自我管理开展治理的特点开始凸显。
（三）紧抓重大火灾隐患整改，切实消除隐患“毒瘤”。专项治理期间，大部分市县从狠抓去年遗留的重大火灾隐患的整改入手，集思广益，通过采取专人负责指导、申请法院强制执行、部门联合执法、部分关停或改建等形式，端掉了一批长期存在的重大火灾隐患。三亚市对全市18家重大火灾隐患，采取严格执法和技术服务并重的治理举措，帮助督促企业整改隐患，已有15家整改完毕并经过复查验收。儋州市将存在重大火灾隐患且逾期不履行停产停业处罚决定的凯立商业城、僖都大酒店申请法院强制执行，极大推动了火灾隐患的整改。临高县对本地较有影响但拒不整改火灾隐患的金牌大酒店强制执行停产停业。据统计，全省由省政府督办的88家重大火灾隐患单位，有57家已经整改合格并通过复查验收，21家被责令停产停业，10家正在抓紧整改、即将整改完毕。
（四）剖析我省火灾特点，拓宽专项治理范围。我省在深入剖析全省火灾特点的基础上，结合《实施方案》，因地制宜扩大了专项治理范围，如将宾馆、饭店和旅馆规模减少到25间，商场、市场建筑规模缩小到800m2、地下商场降低为300m2，并将茶艺馆、证券、劳务交易所等也纳入治理范围。各地结合实际将本地停、缓建工程临时改用做公众聚集场所、工人临时居住的建筑工棚、乡镇公众聚集场所也纳入治理范围；我省还根据国务院和上级的要求，适时开展了加
消防专项治理工作总结第2页
油站、网吧的专项治理，扩大了专项治理的广度和深度。旅游业是海南的支柱产业，现有宾馆、饭店、旅馆262家，4A等级证书大型旅游景区5个，因此我们也将旅游场所列为重点治理对象。（五）各职能部门齐抓共管，形成整治合力。在专项治理过程中，各市县职能部门和监管部门通力配合，协调行动，促进了火灾隐患的整改和对违法违章行为的查处。海口市文体部门取缔了46家公共娱乐场所，教育部门对22家不能有效消除重大火灾隐患的幼儿园实施停业整顿，目前已消除火灾隐患570处。北京“极速网吧”特大火灾事故发生后，我省按照公安部的部署，组织公安、消防、文化、工商等部门，开展了网吧的专项整治。全省共检查网吧1042家，发现并消除各类火灾隐患1714处，责令停产停业网吧21家，进一步净化了网吧的消防安全环境。专项治理以来，我省没有发生过一起网吧火灾。
（六）狠抓宣传培训教育，扎实推进61号令贯彻落实。我省于7月初召开了全省消防安全重点单位宣贯公安部令第61号经验交流现场会，博鳌金海岸温泉大酒店等9家试点单位交流了宣贯经验。专项治理伊始，各市县以宣贯公安部61号令为契机，以宣贯促进治理，以治理深化宣贯。如海口市通过在电视台滚动播出消防公益广告、举办61号令知识竞赛、开展消防宣传一条街等，形成了专项治理的浓厚氛围。该市还通过培训单位宣讲员，由宣讲员回本单位宣讲61号令，使单位从被动接受者到主动施教者，激发了单位员工自主学习61号令的积极性。各地充分利用报纸、电视等新闻媒体，开展舆论监督，为专项治理鼓与呼。专项治理期间，全省在《海南日报》、海南电视台等省级新闻媒体发表专项治理信息逾576件（篇），悬挂专项治理内容的标语、横幅12600条，发放专项治理宣传资料6万份，培训公众聚集场所从业人员23871人次。
三、专项治理取得实效的体会
（一）各级政府领导高度重视是专项治理取得显著成效的根本保证。各市、县（区）领导对此次专项治理非常重视，尤其是在当前我省火灾事故有所攀升的形势之下，如何通过专项治理，切实消除火灾隐患，保障社会稳定和经济建设，已经成为各级政府领导可贵的共识。海口、琼山、万宁、儋州、五指山等市县都由市长担任专项治理领导小组组长，他们不仅亲自部署专项治理工作，而且身体力行，率队参加检查，为专项治理的顺利开展提供了强有力的领导，是治理取得成功的根本保证。如海口市由郑绍儒副市长牵头，对市政府与省政府签订的责任书上所列的11家重大火灾隐患单位，逐家进行检查，帮助单位制定出具体、科学的整改计划。琼山市市长陈楷率领有关职能部门到中国城现场办公，指导协调整改工作，推动了重大火灾隐患的整改。海口市政府还专门召开协调会，理顺了长期监管不到位且火灾多发的部队对外营业场所的消防监管，为全省提供了处理此类问题上的有益经验。
（二）各主管、监管部门齐抓共管、形成联动是专项治理取得显著成效的基本前提。在借鉴去年专项治理经验的基础上，各市县强化了行业主管部门和监管部门的联动机制。三亚市针对本市的消防管理实际，制定了《三亚市各级政府及相关部门消防安全责任制实施办法》，大大提高了联动的运行效率。儋州市去年率先出台了《公众聚集场所消防安全管理规定》和《建筑工程项目消防安全管理规定》，今年该市通过召开协调会、项目联审会和实行审批月报表等作法，强化了文体、工商、建设等监管部门的联动作用，有效地消除了监管的盲区和死角。各行业主管部门和监管部门充分发挥自身职能，在消防执法上通力配合，形成了“审批互报、检查联动、综合执法”特色。如海南医学院附属医院由于历史原因，存在重大火灾隐患，在消防部门和卫生部门的联合检查督促下，该单位筹措资金近200万元，增设了火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，改造了疏散楼梯，消除了“先天性“的火灾隐患。
（三）既严格执行消防标准，又充分结合单位实际开展整治是专项治理取得显著成效的可贵经验。专项治理工作中，各市、县（区）政府及监管部门本着消除隐患、促进生产的目的，既严格依照消防技术规范进行整治，又集思广益，积极为企业排忧解难，寻求整改的最佳经济途径。海口市今年被省政府督办的重大火灾隐患11家，市政府有关主管部门、监管部门积极上门服务、实事求是地为单位出谋划策，使9家单位在法定期限内整改完存在的重大火灾隐患，因资金和其他原因难以整改的2家已执行了停产停业。三亚市政府组织专家组对18家重大火灾隐患单位，分别采取“会诊”的方式，提出切实可行的整改措施，大大提高了火灾隐患整改的效率。
（四）坚持严格执法，敢于啃“硬骨头”和拔“钉子户”是专项治理取得显著成效的强力手段。我省经济总量偏弱，城镇化水平低，一些市县的公众聚集场所寥寥无几，执法过程中容易受到来自方方面面的干扰。但各级政府主管领导态度坚决，“宁当恶人，不当罪人”。海口市领导带头“约法三章”，省委副书记、市委书记王富玉、市长王法仁等领导多次强调，各级领导要充分认识专项治理的重要性，自觉抵制“关系风”、“说情风”、“权利风”，从我做起，管好身边的人，绝不允许助长不良风气。各级公安消防部门以高度的政治责任感，坚持严格执法，不徇私情，确保专项治理执法到位。如海口市公安消防支队通过法院强制执行，依法查封了拒不整改重大火灾隐患的东湖嘉丰大酒店，发出了该市的第一张消防“红牌”。临高县公安消防大队在对农业银行临高分行的执法过程中，严格依法行政，促使该单位自觉缴纳了罚款，并投入五万元进行整改。定安县公安消防大队顶住各种压力，责令自97年存在重大火灾隐患至今的南丽湖鸿扬钓鱼台宾馆停产停业，最终促使业主放弃侥幸心理，积极筹措资金投入整改。
（五）发挥基层政权组织作用、推行社会化治理是专项治理取得显著成效的重要原因。专项治理中，各地充分发挥乡镇政府、街道办事处、（村）居民委员会等基层政权组织的作用，通过它们组织参与治理活动、开展群众性的自查自纠，使专项治理的深度和广度大大延伸。琼海市、屯昌县等大部分市县政府和乡镇政府签订专项治理责任书，明确了乡镇政府的治理职责。定安县还组织消防青年志愿者下乡，宣传配合专项治理工作。海口市制定了《海口市社区消防服务站建设暂行规定》，以政府规章的形式规范社区消防服务站建设，在全市建立了包括旧城区模式、商业网点模式和农村模式社区消防服务站82个，初步形成了社区消防安全管理网络体系。社区服务站积极参与专项治理工作，开展群防群治活动，使专项治理深入到了每个家庭。社会化的治理活动，激发了基层群众的治理积极性，为专项治理赢得了广泛的社会支持，同时也净化了乡镇、街道的消防安全环境。
（六）加强对各级政府的督导，促进专项治理有效开展是专项治理取得显著成效的积极因素。今年我省公众聚集场所的一个重要特点是抓实事，在整改重大火灾隐患上下功夫。治理期间，省专项治理领导小组办公室先后3次派出18个督导组，对全省20个市、县（区）的治理工作情况进行督查指导，逐个实地检查了省政府挂牌督办的88家重大火灾隐患单位，并与单位一起研究整改措施，协调解决整改过程的技术难题，确保了专项治理工作的顺利进行，有力地推动了我省重大火灾隐患单位的整改。
虽然我省在专项治理中取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是各地专项治理工作开展不平衡。个别地方不能正确处理消防安全与经济发展的关系，认识上有偏差，且存在厌战和畏战情绪，导致工作开展不平衡，影响了治理的总体质量和效果。二是停、缓建工程中临时使用公众聚集场所的火灾隐患严重。由于房地产热留下的后遗症，海南省至今尚有496个停、缓建工程，其中相当一部分在未设置基本消防设施或未经消防审批就临时用作公众聚集场所，留下了很多先天性火灾隐患。这类“半拉子”场所产权复杂、设施简陋、资金紧张，火灾隐患整改难度偏大。三是家庭旅馆消防安全问题日益突出。全省现有的307家家庭旅馆中，大部分由私人住宅改造而成，多数只有一座疏散楼梯，达不到现有技术规范的要求。但囿于建筑本身和资金的限制，又无法展开及时有效整改。四是火灾隐患整改资金匮乏。这是制约当前我省火灾整改尤其是重大火灾隐患整改的瓶颈。由于海南经济形势的相对低迷，企业经营普遍不景气，不少公共娱乐场所仅能勉强维持度日，整改资金的投入十分有限。
四、下一步工作意见
（一）抓紧抓好遗留火灾隐患的整改计划的落实。对本次专项治理遗留的火灾隐患，尤其是重大火灾隐患，要落实单位及行业主管部门的责任，制定出切实可行的整改计划，明确具体措施和最后期限，切实做到整改责任人、整改时间、整改资金“三落实”。各地政府和职能部门要抓紧抓好整改计划的落实，以高度的政治责任感，督促火灾隐患单位进行整改，决不允许停留在纸上或者姑息纵容。省政府将继续对重大火灾隐患实行督办，适时组织火灾隐患整改的回查，确保治理成果，防止反复。
（二）常抓不懈公众聚集场所消防安全监督和治理。我省现有重点单位3449家，其中公众聚集场所1395家，占了40.5%。从近年我省的火灾形势和火灾隐患的分布看，公众聚集场所都占有相当大的比例，今年发生了海口“4·3”南海小区和三亚“4·21”阳光购物中心两起重大火灾，造成10人死亡，7人受伤，直接经济损失达68.5万元。可以说当前公众聚集场所的消防安全，维系广大人民群众生命财产最密切，是消防监督的重中之重，各级政府和职能部门要常抓不懈，依法加强监督管理。
（三）加强对停、缓建工程和家庭旅馆的监督力度。专项治理期间，省消防总队已经会同省建设厅对停、缓建工程临时使用公众聚集场所进行了检查，并消除了一些隐患，但是还要加大工作力度。省政府将结合对停、缓建工程的处置，出台相应的规定，规范临时使用公众聚集场所的消防安全管理。针对家庭旅馆消防安全突出的问题，省政府将牵头组织消防、治安、旅游、工商等部门，深入开展一次专项整治，并结合实际制定切实可行的监督和管理对策，做到防患于未然。
（四）继续深化公安部61号令的贯彻实施。目前全省普遍在机关、团体、企业、事业单位开展了公安部61号令的培训，并进行了全面的贯彻。下一步要以建立重点单位档案为契机，抓好单位内部消防管理的规范化，层层完善并落实责任制，深化公安部61号令的贯彻实施。省政府将把单位贯彻61号令的情况纳入明年对市县政府消防工作责任制的检查内容，各地要高度重视，提高对此项工作的认识，把工作做细做实，促进单位自我开展消防安全管理的积极性和主动性。
（五）建章立制，建立健全消防安全监管的长效机制。要充分发挥各级人民政府和各职能部门的作用，调动全社会共同参与，实行多元化管理和监督，真正建立起消防安全监管的长效机制。一是将公众聚集场所消防安全监管纳入规范化、法制化轨道。逐步建立行业主管部门和消防监督部门联合工作制度、政府消防工作联席会议制度、消防安全一票否决制度以及消防安全前置审批制度。二是修改好《海南省消防条例》。该项工作已纳入今年省政府的立法计划，修改后的《海南省消防条例》将更具体，更易操作性，为公众聚集场所的监督管理提供有力保障。三是利用明年检查市县政府消防工作责任制的机会，制定出台《海南省各级人民政府消防安全责任制实施规定》，明确各级人民政府的消防安全职责，真正将消防安全工作纳入各级政府的议事日程。
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农村垃圾专项治理工作小结
农村垃圾专项治理工作小结根据县委、县政府关于在全县开展农村垃圾专项治理工作部署，镇党委政府高度重视，及时对此项工作进行了认真的研究和部署，行动迅速，措施得力，狠抓落实，改变了农村“脏、乱、差”难题，改善了农村人居环境，取得了明显成效。具体情况如下：一、加强领导，明确责任。为全面高效推进农村垃圾专项治理工作，镇成立了由镇党委书记饶大义同志任组长，镇长黄胜辉同志为常务副组长，李志新为副组长，驻村班子成员及村书记、主任为成员的领导机构。领导小组下设办公室，由李志新任办公室主任，具体负责该项工作的组织实施。同时，研究制定了《**镇20xx年农村垃圾专项治理实施方案》，各村根据实际制定了相应的、可操作性的实施方案。各村也相应成立了领导小组，各整治小组成立了村民理事会，负责组织、监督村小组垃圾治理工作。二、宣传引导，营造氛围。为迅速掀起农村垃圾专项治理高潮，我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会，各村召开了党员干部大会，村小组召开了村民大会。层层大会动员，明析意义，统一认识，各村小组刷写2条以上永久性标语条，各村悬挂宣传横幅1条，村组各设立一块宣传栏，重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动，组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境，美化家园，人人有责的道。规劝不爱卫生，破坏环境的行为劝。目前为止，全镇共召开了各类会议300多次，刷写标语160多条，横幅12条，制作宣传栏80多块，上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯，加强了健康教育，公德教育，增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识，形成了热爱家乡，美化家园的浓厚氛围。三、重拳出击，集中整治。“农村垃圾专项治理”涉及面广，任务重，我镇在动员会后对全镇10个村，70个自然村，98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理，垃圾收集，卫生改厕，污水治理，河沟清理，畜禽圈养，村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角，不见垃圾，不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次，民工6000人次，清运垃圾600多车，投入资金60多万元，奖励资金20多万元，形成了大整治，大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄，这次通过集中整治，面貌焕然一新。四、示范带动，全面推广。农村垃圾治理中，我镇坚持以点带面，整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点，每村各抓1个点，全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理，让当地老百姓感受环境治理后的好处，让老百姓现身说法宣传环境治理工作，带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。五、措施过硬，保障有力。农村环境卫生治理，贵在坚持。为确保工作常态化开展，我镇制定了一整套保障措施。1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组，党员包户，保洁员分段分区域负责，每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评，村干部严格问责。2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则，全镇共投入资金200多万元。其中：集中整治60多万元，设备设施建设48万元，环境卫生承包费用70万元，政筹宣传，宣传栏制作等费用22万元。资金镇政府出资100万元，村委会筹集40万元，村民自筹60万元。3、合作双赢。我镇与**县优美环境工程有限公司签订了合作协议，费用70万元承包给该公司负责，今后环境卫生常态管理。我镇与**县优美环境工程有限公司合作：一是节省资金30万元；二是减轻工作环节和压力；三是统一了管理，克服了管理难、难管理的问题；四是避免了保洁断链现象；五是解决了保洁员安全问题，该公司统一帮保洁员购买安全保费。4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度，有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制，同时发挥理事会的作用，对农户规劝，保洁员管理，发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查，对存在的问题提出整改意见，整改不到位的进行5倍以上的处罚，做好的给予奖励。六、存在问题。1、资金紧缺问题。全镇投入200万元，特别是村委会运转比较困难。2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村，70个自然村，128个村小组，垃圾清运量大，因各地无垃圾中转，只能就近运输到县垃圾中转站，但与部分中转站难协调。3、群众环保意识还不高，有待进一步提高。4、部分村庄房屋破旧，无人居住，整治不彻底。七、下步工作。1、进一步加大宣传引导力度。结合“万人规劝”行动，开展小手牵大手活动，通过学校教育学生来引导和带动家长自觉卫生秩序，维护环境卫生，监督和践行环境卫生治理工作。2、试行合作双赢。进一步落实**县优美环境工程有限公司与各村村庄保洁员的情况，督促常态化管理的情况，时刻掌握常态化管理的情况，在运行中存在的不足和弊端，及时纠正，为更好地治理我镇环境卫生工作做好奠基。3、继续抓好整治。对这次整治不到位、不彻底的村庄，要明确任务、明确重点、明确责任、明确时间、明确目标，全面、彻底、干净、整改到位。