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水库管理局行政执法自查总结报告
水库管理局行政执法自查总结报告
我局以党的十七大精神为指导,结合营造“三个环境”工作,有针对性的对水利各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我局行政执法工作在县委、县政府、县水利局的领导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治水进程为根本出发点。结合我局实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,取得了应有的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高全局职工的法制意识,我局的行政执小组充分利用宣传车、张贴标语、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向水库周边村社群众宣传、讲解我局所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。具体宣传《中华人民共和国森林法》,《中华人民共和国水法》、《水土保持法》,《中华人民共和国防洪法》、云南省《中华人民共和国水法》办法、云南省《中华人民共和国水土保持法》办法和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国森林法》等涉及水库管理方面的法律法规,提高了村民的法制意识。
一、 严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,我局行政执法小组进一步健全了制度,明确了责任。根据各业务股室的特点,分别建立了各部门工作人员岗位职责,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,局长与职工个人及行政执法小组签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。 1、我局按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《水法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念。一、是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;二、是加强水源林木管护,确保水库水源稳定,严厉打击乱砍滥伐,非法采收竹笋、蕨苔、偷盗竹木的违法活动。
2、根据省政府与省水利厅持证执法培训工作的安排,我局组织行政执小组人员参加了省水利厅举办的水利执法培训班,全局2名执法人员都取得了《水利行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、我局财务人员通过省水利厅举办财务人员业务及政治学习,不断提高业务水平,在财务工作中做到了持证上岗,严格按照财务法规的规定办事,确保财务工作的有序进行。
三、认真贯彻省市县精神,规范执法行为
按照省市县关于行政执法的有关要求,我局在执法工作中,严格要求做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全局没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。
四、存在的问题:
一是部分村民法律意识淡薄,破坏水库枢纽工程、输水等设施的现象时有出现;(主要为了解决燃料问题)私自砍伐水源林木等现象偶有发生;对水费应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别对水费应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。
五、下一步工作思路
一是按照县委、县政府普法的总体要求,继续强化《水法》等法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、村民整体素质相互结合,注重实效,真正提高干部、村民法制意识的目的。
二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。
三是按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
四是继续加强对执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法小组出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我局行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治水的新局面,为提高灌区社会效率和经济效率,发挥了保驾护航的重要作用。
**县蒿枝坝水库管理局
二〇〇八年十一月十日
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行政执法检查自查报告7篇
在日常工作中,我们会经常用到报告。在书面报告中,一般会包含工作情况、成果、存在的问题以及未来计划等方面。我们为您整理了相关资讯,题目为“行政执法检查自查报告”,感谢您阅读本文!
行政执法检查自查报告 篇1
档案行政执法监督检查
自 查 报 告
收到《关于开展档案行政执法监督检查的通知》后,城关镇党政领导对档案执法工作检查高度重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报(一)领导重视,思想统一,任务明确镇领导非常重视此次档案检查工作,要求做到三落实:一是责任落实到人,要求分管领导切实履行检查职责,完善工作方案,提升档案管理工作水平;二是任务落实到人,要求专职档案人员按照通知,逐条自查,及时查漏补缺;三是制度落实到人,要求领导干部以身作则,严格遵守档案工作管理制度,配合此次档案行政执法检查工作。
(二)建立健全档案管理制度,强化档案管理工作为使城关镇的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项工作。我镇制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。
(三)注重教育、增强档案工作意识为增强档案法治意识,更好地推进依法治经档,经常组织机关干部和街道办事处干部学习《档案法》及《河南省档案条例》。提高干部职工的档案管理意识和档案管理工作能力,有效保护和利用档案为经济建设服务起到了积极的作用。
(四)加强档案资源开发利用,充分发挥档案作用为了充分发挥档案的作用,更好地为城关镇各项工作服务。我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点。特别是编研工作,随着室藏档案规模的不断扩大,档案管理工作的逐步规范,我镇把编研工作作为主题和难题来突破。
二、存在的问题(一)在归档工作中重视文书档案的归档,对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。(二)部分同志档案工作意识有待加强,在归档阶段发现,部分同志为了自身工作的便利性,将文书材料交由科室自己管理。(三)档案室设施不够完善,“十防”工作有待进一步加强。(四)档案信息化建设有待进一步加强。(五)检索体系、目录不够完善。三、整改措施(一)继续加强对档案工作的领导和重视,镇领导定期或 2不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《河南省档案管理条例》,不断增强档案意识。同时,要求各科室按时上交档案材料,使档案工作真正纳入依法管理、依法治档的轨道。(三)逐步完善档案室各项基础设施建设,为档案“十防”和档案数字化提供必要条件。(四)做好归档工作,不断丰富库藏工作,逐步建立和完善科技档案卷、声像档案卷、会计档案、荣誉档案,使我镇档案管理工作逐步走向正规化。(五)逐步完善各种检索体系、总目录、分类目录等,为档案工作进入科学规范的管理创造有利条件。四、下一步工作打算针对此次档案行政执法监督检查中出现的问题,我镇将严格按照制定的整改措施和县档案局的指导意见,认真进行落实整改,使城关镇的档案管理工作再上新台阶。
城关镇人民政府
20xx年9月
行政执法检查自查报告 篇2
根据省局《关于开展行政执法案件检查的通知》(川工商办〔20xx〕247号)的要求,我局迅速组建专班、集中时间对20xx年7月1日至20xx**年6月30日期间办结的行政处罚和20xx年以来的行政审批案卷进行自查和评查,现将相关情况报告如下:
一、领导重视、组织严密
为认真落实好省局行政执法案件检查工作的安排部署,我局主要领导高度重视,召开专题会议,研究落实自查方案,深刻领会抓好自查的意义,并且提出把这次行政执法案件的自查和评查,作为进一步规范和提升工商行政执法水平的有力举措。为确保各局认真自查、集中评查,提出“两坚持、三严格”即:坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行政处罚案卷涵盖所有工商业务,做到涉及所有业务范围;严格执行评查制度和评分标准、严格按照评查程序、严格梳理疑难问题不遗漏,认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管领导任组长,法规科、企业科、个体科负责人为成员的案卷评查领导小组,从县区局抽调行政审批、核审人员、经检执法等岗位业务骨干共同组成行政执法评查工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案步骤等事项进行了统一安排,评查采取“一案两评”即先由各县区抽调人员实行交叉初评,再由市局相关科室汇同复评,以此保证案卷评查的公正性和准确度;认真做好评查情况分析通报准备。
二、重点突出、狠抓落实
根据文件要求,此次行政执法案卷检查,我们除了重点对已结案的行政处罚案卷的办案程序、行政强制措施、适用法律、证据效力及规范使用行政处罚文书等情况外,同时还对行政许可的合法性和适当性进行检查,具体包括:事实认定、证据采集、行政处罚法律适用和公正性、办案程序、采取强制措施、法律文书使用、行政处罚决定书、案件执行及罚没财物收缴、立卷等方面。
20xx年7月1日至20xx**年6月30日期间办结的一般程序行政处罚案件全市共计查办1620xx件,简易程序案件950 件,此次行政执法案卷自查,集中抽查县区局行政处罚案卷各10卷共50卷,行政许可案卷560卷。评查主要分为二个步骤,第一阶段为评查。行政执法评查小组对所属具有行政执法权的5个相关单位的行政执法案卷随机抽取,均采用“一案两评”的方式步骤评查。评查组通过实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;第二为阶段总结整改。市局组织召开了由各县区局局长、分管局领导和相关业务科(股)队人员参加的全市工商系统行政执法评查通报分析会,对评查的情况从问题危害及影响、问题产生原因进行分析,对评查发现的问题,从如何应对和整改提出具体措施和要求,对问题以通报方式督促落实。
通过评查我们发现,在这610件涉及行政处罚、行政许可的案卷中,案卷登记程序合法,登记材料齐全,处罚主体正确,处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。全市全年无败诉或复议被撤销案件。
三、总结经验、落实制度
总体来说,行政执法案卷检查情况较好,我局行政执法案卷质量较高,这是我局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了几个方面的监督工作:
(一) 对执法程序的监督切实到位
行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改善,立案、查处、核审、执行“四分离”制度得到健全。各办案机构严格依照规定查办案件,全市所有自查案卷未发现明显违反法定程序查办的案件,所有办案人员和机构的程序性意识切实得以加强,杜绝“轻程序,重实体”。法制机构、监察机构对办案人员和办案机构对执法程序的监督突显成效。
(二) 对案件实体的监督更加有力
办案机构对案件事实和证据的理解更加深刻到位,法制机构严把核审关,对事实不清、证据不足的案卷决不和稀泥,决不装糊涂,从自查情况看,查办的案卷均已做到事实清楚、证据充分,实体性监督有力到位。特别是证据收集的更加全面,各办案机构对证据收集的意识增强,证据收集也较为全面,更加重视对书式证据及旁证材料的提取,收集证据的方式也较为规范,多数现场检查记录记载全面、有序。基本上做到了证据确凿、真实、关联度强。
(三) 对强制措施使用的监督扎实有序
全市各办案机构均全部使用新式强制文书,行政强制措施实施更加规范。申领和使用强制文书均严格依照规定审批、登记、备案和归档保存,同时留存一份交监察室备案,加强监督。实施强制措施的文书中引用的法律条、款、项具体和诉权告知较清楚;实施行政强制措施后能够依法及时解除行政强制措施或没收非法财物。加强强制措施文书使用的监督,确保行政强制措施的合法合理。
(四)对案件执行工作的监督程序化、制度化
加大了对执行结果的监督,完善了处罚决定的执行的相关规定,定责定人负责案件的执行,对有能力履行处罚决定的当事人一律申请法院强制执行,全市申请法院强制执行案件85件,执行罚没款40余万元。对没有履行能力和经批准分期履行的,依程序审批、登记和备案员,杜绝徇私舞弊,畸轻畸重,确保案件的执行。
(五)对社会层面的监督切实加强
各办案机关均高度重视实际工作的社会效应,更加注重民生、民情,加大了关系民生的经济违法违章案件的查处,聘请了政风行风监督员,定时和不定时听取人大代表、政协委员以及经营业主的意见和建议。加强社会各层面的实际监督,各办案机构对关系民生的违法案件查处更加有力,从查办案件类型看,涉及食品安全、产品质量和酒类商标侵权案件较以前有明显上升,从而也体现出各级工商行政管理机关把监管维权的重点放在关注民生维护民利上,执法理念和监管方式有了提升和转变。
四、存在的问题
虽然总体看案件质量较好,但仍还存在一些问题。⑴、“轻现检重询问”取证导向突出;⑵、个别案件程序存在瑕疵,主要是核审和局领导签批环节;⑶、未客观搜集证据或搜集证据未形成证据链;⑷、新文书填写不规范,主要是《行政强制法》实施后“现场检查笔录”和“实施行政强制措施措施决定书”填写不规范;⑸、案卷的装订不规范。
五、整改措施
虽然我们行政执法质量有所提高、执法能力不断增强。但离上级部门的要求尚有距离,仍存在一些不足,在今后行政执法工作中,我局将进一步落实各项行政执法制度,规范行政执法行为,提高认识,进一步提升依法行政的水平。对于发现的问题,我局将立即着手整改,对执法案卷通报分析会所通报的问题,市局备案登记,责令各办案单位限期自行整改,并上报整改情况,采取有效的措施,杜绝此类现象的再次发生。同时,探索建立健全长效机制,促进和保障执法水平和能力持续提升,一是要加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平;二是要健全完善长效评查制度;三是要继续加大监督力度,改善监督的方式和方法,以科学、全面的监督机制保障执法工作的合法、合理、高效和廉洁。
行政执法检查自查报告 篇3
20xx年以来,我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实依法治国基本方略,按照市委、市政府的统一部署,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以全面推进依法行政工作为主线,以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府,优化本镇发展环境为目标,坚持与时俱进,开拓创新,行政执法工作取得了一定的成效。主要表现为以下几个方面:
一、党政领导高度重视,摆上重要议事日程。
为了确保行政执法工作的顺利开展,我镇多次召开班子会议或有关部门的碰头会,专题研究以行政执法等为内容的依法治镇工作。为此,我们成立了依法治镇工作领导小组,由镇长担任组长,分管zd工作的副书记担任副组长,司法、综治、公安、工商、交通、教育、国土、建设管理、劳动社保、计划生育、党政办等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇司法所,由分管副书记任办公室主任,司法所的负责同志任办公室副主任,负责处理以行政执法等为内容的依法治镇的具体事务,从而形成了党委统一领导,镇长负总责,分管领导具体抓,业务部门指导,领导小组办公室协调的工作格局,确保了行政执法工作真正落到实处。
二、依法行政意识不断增强,行政行为日益规范。
随着依法治镇进程的全面推进,全镇行政机关的领导和工作人员不断学习法律知识,建立了每周学习制度,提高依法行政、依法办事的水平,行政行为日趋合法、合理、规范。机关领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时,主动征求并认真采纳法制工作机构的意见。在规范性文件发布前,主动交法制机构审核把关,确保行政执法等行为合法有效。200x年,我镇法制部门共审核把关50多件规范性文件,经审查有1件不能通过,对涉及法律问题的2件提出了修改性意见。
三、加强执法队伍建设,行政执法水平有所提高。
为了提高行政执法人员的执法水平,我镇注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高,培训考核、竞争上岗等多种形式,强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识。目前,全镇共有127名行政执法人员,有6名已经获得本科文凭,32名获得大专文凭,剩余人员的大部分也正在接受自学考试、成人考试等形式的教育。在执法过程中,努力做到实体合法、程序合法、统一采取江苏省罚款收据。同时,我镇还通过新法培训、证件审验,加强对执法证件的管理和监督,保证行政执法证件的合法、有效,促使执法过程中的实体合法、程序合法,提高行政执法人员的执法水平,严格依法行政。
四、加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正。
一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制。强化行政执法人员的责任,对行政执以人员的违法行为和错案予以依法追究,20xx年以来全镇共对10多名执法人员的执法过错进行了以教育、清退等手段为内容的处理,大大加强了行政执法监督的力度。二是开展行风评议活动。由镇纪检、监察等部门牵头,执法部门每年组织开展一次以上的行风评议活动,使执法行为接受群众监督。三是建立专门监督队伍。由镇长、副镇长组成行政执法监督小组,对执法部门进行的行政执法行为监督,同时聘请20多名群众监督员对行政执法提批评提建议,有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。四是严格执行罚缴分离制度和“收支两条线”规定。执法部门都事先到上级部门领取好统一的罚款单据,执法过程中的罚没款都存在专门帐户,由上级部门进行统一管理,不用于执法部门的支出,执法的全过程都受到上级部门的监督。
20xx年以来,我镇的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
下一阶段,在行政执法工作中,我们将做到以下几点:
一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《关于全面推进依法行政的决定》的要求,结合本镇实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍。
二是维护上级法制部门行政执法计划的严肃性和权威性,认真执行张府法[20xx]1号文件,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使行政执法达到预期目的。
三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。
四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。
行政执法检查自查报告 篇4
在县档案局和上级主管部门的正确指导下,按照《关于开展20xx年档案行政执法检查工作的通知》的要求,我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作,使档案得到了更有效保护和利用,现将自查情况报告如下:
一、健全组织机构
为切实加强对档案工作管理,将档案工作列入了20xx年重点工作,成立了由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组,配备熟悉业务工作的兼职管理人员,及时解决了档案工作的困难和问题。组织学习《档案法》,国家档案局8号令、9号令。通过多种形式的宣传学习,提高了广大职工的档案意识,建立了一支由股、所组成的档案管理网络队伍,营造了一个重视档案管理工作的良好氛围。
二、强化制度管理
根据《档案法》及《实施办法》等相关规定,认真贯彻执行档案管理的法律法规和规章制度,建立健全了档案管理的各项规章制度。包括收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用及归档范围、档案保管期限表、分类方案及各种专门档案、电子文档管理的制度和办法,按规定进行了上墙。
三、强化基础设施
自移民搬迁后,局领导非常重视档案管理工作,按要求建立了专门档案库房,购置了档案柜,安装了防盗设备,空调设备、有防火、防光、防虫、防有害气体的消毒杀虫设备和药物,做到了档案员办公室、档案查阅室和档案室三分开,库房内存放档案装具样式、规格及质量符合国家标准,有数量充足、质量较好的档案专用柜,对机关形成的档案实行集中统一管理。
四、强化档案管理
按照归档范围和归档制度要求及时将各股室移交的档案资料进行归档。归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长期保存,文书档案、会计档案、声像档案、科技档案及形成的各种光盘、磁盘信息等齐全完整。按照《县重大建设项目档案管理办法》的规定,本规定所称县重大建设项目(以下简称项目)是指县政府确定的重大建设项目及投资额在500万元以上(含500万元)的建设项目,我局无项目涉及。按照《向家坝水电站库区移民档案管理办法》和民生档案管理办法,并结合我局实际,将形成的档案归入了本单位的文书档案进行统一管理。
五、档案管理不足方面
主要是对机关照片、实物重视程度有待增强,档案信息开发利用方面,编写档案利用效果典型实例汇编及在有关刊物上发表文章还有待于加强。
档案管理是一项系统工程,档案管理的现代化、标准化、科学化是未来档案管理发展的总趋势。我局在今后的档案管理工作中,要严格执行机关档案工作管理规定,加强档案管理,克服和修正不足,争取档案管理工作再上一个新台阶,为我县质监事业的发展作出新的贡献。
行政执法检查自查报告 篇5
依照省交通《关于规范行政执法行为优化发展环境专项监督检查工作方案的通知》(冀交政法20xx397号)的文件精神,我站认真开展了行政执法自查工作,现将有关自查情况报告如下:
(一)行政处罚裁量落实情况,我站严格执行省厅印发的自由裁量权标准和适用规则,不存在随意处罚、滥施处罚等问题。
(二)行政执法过程中不存在滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题;查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行,不存在徇私舞弊的情况。
(三)制定行政执法过错责任追究制度。我站结合工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办,对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中,因故意或过失造成的认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响,均需依法纠正,给予处理。
(四)制定行政执法投诉举报机制。我站严格落实省厅制定的行政执法投诉举报制度,设立并公布了投诉举报电话,确保及时受理群众对行政执法工作的投诉;制定了投诉举报登记台账制度,实行专人受理、回复,主管领导限时办结,确保投诉举报可以得到及时处理,做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度,确保了信息不延误,各类事件均能够得到有效处理。
(五)规范执法行为,做到规范、公正执法。我站严格按照按照按照法律和行政法规的授权和相关规定,严格依法规范行政处罚行为,不存在监管缺失、选择性执法等问题。
通过此次行政执法自查活动,我站积极查找行政执法方面存在的不足,完善了行政执法各项规章制度,健全了长效机制,增强了监督手段,强化了对执法队伍的管理,提高了执法人员的能力水平,为保障我县道路运输市场安全提供了有力保障。
行政执法检查自查报告 篇6
20xx年档案行政执法检查自查报告 根据区档案局xxx[20xx]xx号文件要求,为了深入贯彻落实《档案法》精神,依法推动全区档案事业全面发展,我单位20xx年档案工作在区档案局的业务指导下,克服人少手、经验不足等困难,取得了一定成绩,档案整理较为规范。按照区档案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日对我单位档案管理工作进行了自查,自查报告情况如下:
一、高度重视,加强领导高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。调整了档案管理工作领导小组,并把档案工作列入办公室的重点工作、年度计划,形成了以主管理事长为组长、办公室主任为副组长、各科室负责人和档案专(兼)职人员为成员的四级档案管理网络。为进一步加强对档案工作管理,我单位缩减财政、拨出经费,添置各类档案用具、设施,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作1、为使我单位档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了 1档案管理工作的各项规章制度。按照《档案法》的规定,在区档案局的具体指导下,结合实际情况,建立健全了档案管理制度,形成了一套完整的单位档案制度汇编,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。同时制定了本单位档案管理应急预案,落实了档案安全管理职责,加强了对档案工作的管理、指导和督查,形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。
2、按照区档案局具体工作要求,制定了档案管理网络图、档案分类示意图、档案分类说明、文件材料归档范围和文书档案保管期限表,档案工作在本单位有效的管理网络和各类档案制度规范下有序开展。档案日常管理工作的记录健全,建立了内部档案移交接收清册、档案室温湿度情况记录表、档案查阅借阅登录表等。三、认真抓好制度落实,严防泄密1、继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强我单位工作人员的档案意识。2、加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好秘密文件传阅和保存工作,做到以人为本,努力提高档案管理人员的档案保密意识,严格按照《保密法》和《档案法》管理档案,保证档案的安全和利用。
3、档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为各项工作提供优良的服务;主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。四、存在问题在归档工作中重视对文书档案的归档,对声像、实物、等档案工作有待加强。
20xx年11月8日
五、20xx年档案工作计划我单位在20xx年档案管理工作中虽顺利完成档案移交、存档等工作,但仍存在经验不足,业务知识不熟练等问题,今后将再接再厉,更进一步加强档案管理工作。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全体干部职工树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。2、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。3、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加区档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。20xx年10月25日
行政执法检查自查报告 篇7
今年以来,按照县人大常委会行政许可法执法检查方案的要求,商务局对贯彻实施行政许可法的情况进行执法检查自查。现将执法检查自查情况报告如下:
一、基本评价自查表明,商务局为贯彻实施行政许可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具体表现为:
(一)组织宣传教育。商务局开展了行政许可法宣传、教育。20xx年3月,商务局邀请县法制办做了行政许可法辅导报告。在组织机关干职工学习的同时,结合实际开展了形式多样的宣传活动。通过学习、宣传,提高了干职工的法律认知水平。
(二)开展许可清理。商务局按照行政许可法的要求和省市规定,对行政许可的项目、实施主体、许可依据等进行了认真清理。共清理了行政许可项目5项,分别是:酒类商品零售许可、酒类商品批发许可、畜禽定点屠宰许可、旧机动车鉴定评估机构行政审批、调味品经营许可;取消4项,分别是:酒类商品零售许可、酒类商品批发许可、畜禽定点屠宰许可、调味品经营许可;保留1项,即旧机动车鉴定评估机构行政审批。国家、省、市已取消的行政审批事项已停止实施,不存在变相设定审批事项问题,无行政许可收费项目。
(三)行政许可制度健全。县法制办指导和帮助商务局制订了行政许可程序规定和责任追究办法,并对其进行备案审查。商务局根据本单位的工作实际,积极建立相关行政执法工作制度。制定了问责制、服务承诺制、限时办结制、许可公示制、一次性告知制、过错责任追究制。这些配套制度的建立和实施,较好地规范了行政许可行为。
(四)提高许可效率。商务局按照公开透明、便民高效的原则,结合本单位的业务工作特点,积极改进行政许可方式方法,推行多种便民措施,提高行政许可工作效率。
二、存在问题
(一)部分行政许可实施机关不具备主体资格。行政许可实施机关法定,行政机关委托行政许可,只能按照法律法规的规定,委托商务综合执法大队行使行政许可。
(二)程序违法现象比较突出和普遍。第一,程序缺失。突出表现为许可缺公示、受理缺凭证、听证缺资料。该组织听证未组织听证,应告知听证权利的未告知听证权利,有的以协调会的形式替代听证会。第二,程序倒置。先许可后审查。在受理的当天告知了申请人缺少资料,且不是当场就能作补正的,有时在当天就作出了行政许可决定。
行政执法工作自查报告12篇
大家普遍认为,只有在实践过程中才能获取真正的收获。当我们需要向领导汇报工作时,报告的重要性不言而喻。报告是表达我们意见、清晰表示对项目或事情看法的良好机会。那些如何才能写好报告呢?为了让大家受益终身,小编花费了大量时间刻苦钻研,特地制作了"行政执法工作自查报告"。希望本文可以为大家提供一些帮助,希望大家喜欢!
行政执法工作自查报告【篇1】
遂宁市船山区卫生执法监督大队 xx年度行政执法工作自查报告
xx年,我大队在上级部门的领导下,在政府法制部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区有关规定,努力健全依法行政工作制度,落实政务公开工作,狠抓法律法规知识的学习培训,进一步规范卫生行政执法行为。现将xx年度我大队行政执法工作自查情况报告如下。
一、加强领导,确立年度法治工作总体目标
加强法治工作的组织领导。大队成立了以大队长为组长的行政执法领导小组,分管大队长为副组长,相关职能科室负责人为成员,落实了法治工作任务,明确了各自的职责。大队稽查科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。
二、健全机制,推进卫生决策科学化和民主化
健全行政决策机制。根据《船山区卫生局卫生行政决策机制实施方案》,积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实,有效地规范了行政审批、行政执法行为。如:对影响较大的卫生行政复议案件;罚款数额较大的卫生行政处罚案件”实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要,并按照决策公开的要求,公布决策的有关信息,同时制定了卫生监督执法评议考核制度,重大行政处罚案件集体讨论制度。对每起已结案的案卷及时进行了案卷评查。
三、转变职能,深入推进政府信息公开 我大队认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,采取多种方式和渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,通过多种形式发布政府信息:一是通过四川省卫生监督信息网站进行发布,二是及时在网上向市卫生监督支队报上送专项整治信息、图片和工作情况。
四、履职尽责,严格规范行政执法行为 认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体,卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查,保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度,把好卫生行政执法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和市区法制办组织的法律知识培训和考试,取得省政府颁发的《四川省行政执法资格证书》。
进一步规范卫生行政处罚程序。明确行政处罚合议与卫生行政审批程序,卫生行政处罚做到程序规范,确保行政处罚公正、公开、公平。责任科室除严格组织案件自查自评外,还对每起卫生行政处罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、处罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评,并将审核结果分析汇总,反馈卫生监督大队办公室。
五、完善制度,加强对卫生行政执法行为的监督检查
根据《船山区行政执法过错责任追究制度》、《省卫生执法总队关于对下级稽查工作督查通知》的精神,由局分管局长、卫监大队队级领导组成的回访小组,认真落实卫生行政执法回访制度,对卫生执法管理相对人(单位)进行实地回访调查,从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作详细的了解,充分发挥了卫生监督稽查科的监督效能,大队稽查人员每年对辖区实施内外部稽查 四次,并将稽查结果进行通报。
六、强化措施,有步骤地推进法制宣教工作 选择对工作指导性强,实践运用频次较高的法律法规作为重点,优先组织学习,对新颁布的《中华人民共和国食品安全法》,及时组织宣传学习。加强卫生行政执法人员的教育培训,全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织大队监督员和卫生监督员协管员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构不良执业行为计分管理办法》等法律法规。广泛开展普法宣传活动,我大队多次在裕丰园广场设立咨询台,发放宣传资料,大力宣传卫生法律法规,营造了学法普法的良好氛围。
在今后的工作中,我们将进一步规范卫生行政执法行为,提高执法水平,严格按照《遂宁市船山区卫生行政处罚内部程序》和《遂宁市船山区卫生局卫生行政许可内部程序》开展执法工作,进一步落实执法责任,加大查纠力度,加强执法考评,落实责任追究;进一步搞好法制宣传教育,加强对各级各类人员的教育,增强大家的法制理念。
二0一一年三月十八日
行政执法工作自查报告【篇2】
在地委、行署的正确领导下,在行署法制办的具体指导和监督下,地区安监局主要领导高度重视行政执法责任制工作,认真贯彻落实国家、自治区、地区一系列关于推进行政执法责任制的安排部署,全面提升行政执法工作的质量,不断加大安全生产行政执法监督检查力度,取得了一定效果。
一、加强组织领导,完善制度建设
(一)继续实施行政执法首长负责制,由党组书记、局长xxx任行政执法责任制领导小组组长,副局长任副组长;成员由各科室负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在法规与事故调查科,负责具体工作。
(二)认真总结以前年度行政执法责任制经验不足,全面安排部署20xx年度行政执法责任制工作,并作为各科室一项重要内容进行部署细化。严格实施行政执法责任制评议考核,定期组织自查,发现问题及时纠正。在全地区安监系统建立了学习考试制度,主要是学习考核政治理论、相关法律知识和业务知识,以全面提高安监干部的综合素质和专业知识水平及行政执法能力。
(三)进一步梳理行政执法依据,明确执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任,依照自治区行政执法有关规定,制作了地区安监系统行政处罚、安全检查、事故调查等程序流程图,健全和规范了执法文书,并对各县市安监局行政执法情况进行检查,把行政执法责任制落实在日常执法工作中,并建立了行政执法责任制的相关配套制度,使行政执法有了明确的规范,通过建章立制,为行政执法提供了制度保障。
二、履行安全监管职责,认真开展执法
(一)按照《关于转发xxxx安全生产“三项行动”实施方案的通知》(x行办发[20xx]xx号)”安排,地区安监局认真开展安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动工作,并把安全生产执法行动作为工作重中之重加以安排部署,收到了较好效果。
(二)加大安全生产相关法律法规学习宣传培训力度。在团结广场开展了以“关爱生命、安全发展”为宣传主题的安全生产宣传咨询日活动。此次活动各行业设立咨询点27个,悬挂条幅(氢气球)21条、横幅18条,展出黑板报107块、警示图片23块(幅),出动宣传车22辆,印制宣传单132000余份,宣传手册15050份。
(三)地区安监局按照安全生产法赋予的职责,依法监管非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的安全生产工作。一是加强职业技能培训,培训从业人员822人。二是加大事故隐患检查整改力度,查出各类事故隐患953条,督促整改953条,整改率达100%。三是严格证件管理,加强安全培训。目前,全局从事安全监管执法人员9名,全部取得执法证(其中,安全生产监管执法证6名、监督证3名),并积极参加地区法制办举办的行政执法人员执法证培训班。四是进一步规范安全生产行政执法文书使用情况的监督检查,今年以来全地区安监系统共使用执法文书1239份。
(四)今年,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)等法律法规要求,地区安监局会同有关部门对建国建设工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、兴和集团旅客运输公司“6〃17”交通事故,按照事故“四不放过”原则,依法对单位及企业相关责任人作了严肃处理。在具体执法过程中,始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,严格按照法律程序办事,不允许有丝毫的马虎。对于做出的行政处罚,严格按照法定程序进行执行,确保了我局所作出的行政处罚在实体和程序上的合法性,真正做到了公平、公开、公正。
(五)地区安监局在行政执法过程中,切实做到合情、合理、合法。地区安监局下达的行政处罚决定认定事实清楚,适用法律正确,程序合法,无一起行政复议和行政诉讼案及群众上访事件发生。“7〃5”事件发生以后,地区安监局党组一班人,全力以赴做好维护稳定、促进社会经济发展工作,立足本职,认真履行职责,为维护社会稳定经济发展做出了积极努力。
三、夯实基层,创建安全生产示范乡村活动
地区安监局按照“安全示范乡村”总体工作要求,在示范内容上,突出了道路交通安全、农用机械安全和消防、用电安全。在创建“安全示范村”活动中,克服了基层干部认识不到位,缺乏资金等各种困难,积极协调疏通方方面面的关系,在软件硬件建设上都取得了实质性进展,通过检查验收,为平安乡镇建设目标的实现奠定了坚实的基础,有力的促进了农村的安全稳定发展。
地区安监局在行政执法责任制工作中虽然做了大量卓有成效的工作,进一步完善和规范了安全生产行政执法行为,但也应看到,随着社会经济的发展,我们也存在着一些不足,需要改进的地方还有很多,但我们有信心、有决心在今后的工作中通过不断努力,全面规范行政执法行为,提升行政执法水平。
一是全面规范行政执法行为和提高案卷制作水平;
二是要进一步加强学习,不断提高业务知识和法律知识水平;
三是完善安全监管执法工作机制,落实好执法报告、执法统计和执法分析等各项工作措施;四是要加大安全监督执法力度,对安全生产经营单位的安全管理机构建立、安全生产责任制落实、安全保障措施及安全设施等情况进行执法检查,提高有效监管能力。
行政执法工作自查报告【篇3】
按照x依法行政办发〔20××〕4号《20××年xx区行政执法案卷评查工作方案》的通知要求,为进一步完善行政执法监督制度,规范行政执法行为,推进依法行政,我局对行政执法案卷评查工作高度重视,统一部署和要求,认真开展行政执法案卷评查工作,并取得了一定的成效。主要表现在:一是领导高度重视,成立一个依法行政的案卷评查工作领导小组,由分管的局领导担任组长。开展粮食行政执法案卷评查是推进本部门依法行政工作的重要措施,能够提高行政机关依法执政能力和行政执法水平。对评查的组织形式、重点内容等事项作了统一规定。现自查情况报告如下:
一、基本情况。
20××年4月1日至20××年4月30基本情况。期间我区粮食行政许可(审批)案卷齐全完备。从评查情况看,我区案卷符合案卷评查工作要求,执法依据充分,办结程序正确。20××年4月1日至20××年4月30日期间,共受理行政许可2宗。在办理中,准确把握审批标准,执法文书规范,适用法律法规准确,符合实体法的规定,更要符合相应的法定程序,做到许可一案一卷、专人负责、归档及时。案号文书基本情况。做到不漏号、不重号,统一存放文书,网格组登记领取文书,规范管理。
二、存在问题:
调查取证尚欠规范及时。
三、今后工作措施
1、提高思想认识,充分发挥案卷评查在规范行政执法中的作用。2、进一步规范执法程序,不断提高粮食行政执法质量。3、加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员办案能力。
最后,需说明的是因本单位没有行政处罚,行政强制案件,故没有重大处罚案件的听证,也没有错案,处理不当的案件。
以上为我局开展行政执法案件评查的情况。
xx区粮食局
20xx年xx月xx日
行政执法工作自查报告【篇4】
xx食品药品监督管理局:
20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,在xx食药局、工商局、质监局正确指导下,严格落实xx行政执法各项规定,以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点,加强行政执法队伍建设,做到严格、规范、公正、文明执法,全面履行了法律法规赋予的职责,不断推进市场监管行政执法工作。对照xx食品药品监督管理局《关于开展20xx年食品药品行政执法专项监督检查的通知》要求,从执法基础制度和机制的落实情况、行政执法制度的落实情况、执法监督情况等方面开展了自查,现将自查情况汇报如下:
一、执法基础制度和机制落实情况
(一)加强执法队伍建设,严格人员持证上岗和资格管理。我局自成立以来,针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的情况,为确保执法主体合法有效,统一向市法制办申办行政执法证件,举办了行政执法人员换证法律培训班,邀请xx法制办法律专家进行集中授课,404人通过考试取得行政执法证件,无未经考试、培训即上岗情况。按照年初制定的《xx市市场监督管理20xx年法制工作教育培训学习计划》定期组织执法人员岗位培训。组织行政执法人员认真学习《xxxxxx行政处罚案卷文书评查标准及细则》,对照规定评查案件,倒逼执法人员严格按照程序规定办理案件,提高办案能力。加强执法人员资格、证件管理,对持证执法人员进行全面清理和重新登记,对因调离和退休等原因已不在我局行政执法岗位的29名执法人员,办理的证件注销手续,收回行政执法证件;对1名执法人员执法证件上执法区域不在xx市的执法证件进行变更;对1名执法人员执法证件丢失在省级媒体挂失声明进行补办。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人,无工勤人员、聘用人员从事行政执法工作问题,无委托行政执法的情况。
(二)面向社会公开权力清单和责任清单,自觉接受监督。xx市市场监管局具有行政职权711项,涉及法律法规规章269部,内设科室22个(其中:法制和行政执法部门共17个,占总量的77.3%),下设6个稽查大队,四个分局各设立1个综合稽查队。分别承担着食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。针对以上行政职权制定了我局的权力清单、责任清单和事中事后监管清单,权力清单和责任清单已经市政府审核并向社会公开,事中事后监管清单初稿已上报市政府。
二、行政执法制度落实情况
(一)严格依照程序规定开展行政执法活动。根据《xxxxxx行政程序规定》和国家工商、质监、食药总局的行政处罚程序规定,结合基层执法实际和我局机构设置具体情况,制定印发了xx市市场监管《行政处罚程序规定》、《听证规则》等内部行政执法制度规范执法程序;为执法人员配备照相、录音、录像等执法装备,要求做到行政执法全过程记录;在行政执法过程中,执法人员依照程序主动出示行政执法证件,告知当事人申请回避权利;对符合《xxxxxx行政程序规定》听证的案件,依法根据当事人申请召开了听证会;在做出行政处罚前,告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利,充分提取当事人的意见。程序的严格实施,确保我局行政处罚案件做到事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、程序到位,案卷制作规范,文书使用齐全。
(二)落实《xxxxxx规范行政裁量权办法》要求,严格规范行政裁量权。一是我局汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准,将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中,规定行政执法人员提交的案件处理意见中必须载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政处罚案件集体审理制度。按照《xx市市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》,设立了行政处罚案件审理委员会。行政处罚案件审理委员会下设3个政处罚案件审理专委会,在4分局设行政处罚案件审理分委会。实行所有的一般程序案件采取会议的形式进行集体讨论,重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议,形成审理意见。非经集体讨论的行政处罚案件不得作出行政处罚决定,保障了行政处罚的公正、公平,有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发生,杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能,有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政处罚体现法律本意,公正执法,维护当事人的合法权益。
(三)落实《xxxxxx重大行政执法决策法制审核办法》要求,做到重大执法决定法制审核。一是建立法制机构案件核审制度,实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审,核审通过后提交案件审理机构进行审理,有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对《xx市电梯安全管理办法(征求意见稿)》、《xx市家庭过期药品回收销毁管理办法(暂行)》及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度,根据行政执法工作的需要,聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。根据在职具有律师资格人员情况,向xx司法厅申请设立公职律师办公室,已获得批准。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的提供法律支撑,从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公平、合法、适当,促进我局严格规范公正文明执法。
(四)落实《xxxxxx行政执法工作与检察监督工作衔接若干规定》,做好行刑衔接工作。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了《关于加强司法联动机制的实施意见》,对办理食品药品案件的`加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定,统一执法尺度,切实形成合力。二是在案件查办中,严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定,对符合移送的案件第一时间移送,无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法衔接”信息平台,加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台,录入的案件信息准确、完整,信息平台畅通,有效的与司法监督衔接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案,加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入,引导执法,强化监督,提高行政执法办案效率和质量,行政执法与刑事司法衔接工作形成了的良好工作机制。
(五)落实行政执法信息公开制度,及时准确公开执法信息。依照规范行政权力运行和便民高效的要求梳清流程。结合权利清单,绘制运行流程图,以优化运行程序,简化办事环节,提高运行效能。有法定程序的,按照法定要求细化流程;没有法定程序的,按照便民原则设置流程。并及时通过信息公开将权力流程向社会公开。截止目前,我局20xx年8月办理的行政处罚案件在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政处罚信息公示平台进行公示。在市局网站公开了我局的711项行政职权,行政执法、行政处罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。
三、强化执法监督情况
全面落实行政执法责任制,在认真全面梳理了涉及本部门行政执法工作的法律法规规章依据的基础上,明确执法岗位和责任,重点是加强行政执法过错责任追究,落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。每年定期组织案卷评查,组织召开评查通报会,通报案卷评查结果。不定期组织专项检查,通报检查结果。通过有效监督,增强了执法人员严格按照程序规定办理案件的自觉性,提高办案质量。目前无行政诉讼行政处罚案件。被复议案件1件,xx食药局正在审理中。
四、存在的问题
(一)执法力量与监管任务不匹配。自我局成立以来,通过全面的培训,行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高,但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势,尤其是分局、监管所在食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严重不足。
(二)行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后,直接面对三个xx上级部门,部门之间对行政执法的要求存在差异,统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政处罚公示工作中存在多头公示,公示的内容、方式、途径不尽相同,给行政执法人员录入增加了工作量。
五、下一步打算
(一)切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状,将人员力量科学地向执法岗位倾斜,配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员,利用空缺编制公开招录所缺专业公务员(今年已招录25名公务员、6名事业人员),建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时,必须把培训学习作为一项重要工作来抓,科学规划全年业务培训,做到执法工作和学习培训两不误、双促进,通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训,锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。
(二)继续完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度,用制度规范执法行为;二是规范执法流程,加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行;三是加强执法工作督查督办,运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实情况实施日常化督查督办,提升执法效能。
xx市市场监督管理局
20xx年xx月xx日
行政执法工作自查报告【篇5】
行政执法案卷评查工作自查情况总结
为进一步提高行政执法水平,确保法律法规的正确实施,依据市司法局文件 《关于开展
2019 年下半年行政执法案卷
评查工作的通知》(×司发〔 2019 〕×号)的要求,我局及时进
行研究,就我局
2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期间已办结
的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了安排部署,自
2019 年 10 月 8 日至 2019
年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况
汇报如下:
一、工作任务完成情况
(一)重点突出,切中实际
。根据司法局文件要求,我们
此次的行政执法案卷评查从
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项
比较单一,只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止
2019
年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的检查工作中,我们
就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》,对
行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查,具体包括:
行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是
否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以
及申请人提交的材料是否符合法定形式、材料文件是否齐全等
个方面情况。为了更好的开展工作,我们依据《××市行政许可
案卷评查标准》,结合我局行政许可实际,具体分解细化了各阶
段评查指标以百分制形式进行了自查评分,并把此次评查结果
作为进一步规范执法行为的重要举措,作为我局落实依法行政
执政为民的重要方面,更作为我局检验、考核具体业务股室本
行政执法工作情况的重要依据。
通过评查我们发现,在2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
涉及我局行政执法行政许可的46 个案例中,案卷许可主体
合法,行政许可依据正确,条件完全具备,告知事项准确无误,许可内容合法、时限适当;案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实,评查
工作有记录。我局无行政处罚案件,无相关案卷。
(二)靠实责任,狠抓落实。
总体来说,2018 年 5 月以来
我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好,质量较高。我局
采取以下措施主抓落实:
1.加强学习,提高执法人员整体素质和执法水平
。针对以
往我局行政执法中存在的重实体、轻程序,重登记、轻管理的情况,建立了定期学习制度和培训计划,做到按季度查阅学习笔记,半年通报学习情况,特别对具体执法人员的学习进行重
点督查。
一方面统一组织全局职工,重点对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习,另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作,以及依法行政、文明执法行为规范。
2.细化责任,按时完成行政执法责任制各项任务
。我们将
执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩,把考核标
准具体细化,并进一步将其制度化。
行政执法人员肩上有了压力,2
从而调动其积极性,形成了浓厚的学习风气。
使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变,受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实,行政执法行为较为规范,卷宗档案立卷及时,能够坚持公开、公平、公正原则,进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。
二、存在的问题
通过此次评查,我们发现执法水平有了一定的提高,但同时也清醒的认识到存在的不足:一是执法人员水平仍需提高;二是受办公场地的限制,无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布;三是没有设立专门的工作机构和编制、经费,导致从事此项工作的人员兼职业务太多,无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足,但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作,进一步完善行政执法案卷立卷工作,为推动我市依法行政工作而积极努力。
三、下一步工作打算
一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,结合自身执法特点,健全完善推行行政执法责任制各项工作制度,增强其科学性、针对性和适用性。
二是狠抓落实,提高行政执法质量。加大执法督察力度,督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。
三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定,加强案卷规范化管理,使案卷内容能科学反映案件的完整流程。
四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备,
以提高行政审批、行政许可的工作效率,切实为行政管理相对
人提供方便。
行政执法工作自查报告【篇6】
根据《关于开展xx市20xx年行政执法职责履行情况自查工作的通知》(南依法行政办字〔20xx〕8号)要求,我局高度重视行政执法职责履行的自查工作,对20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政执法职责履行情况开展自查,现将行政执法职责履行自查情况报告如下:
我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《出版物市场管理规定》、《营业性演出管理条例》、《电影管理条例》《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《美术品经营管理办法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等的规定,经梳理,我局的行政执法职权包括行政许可审批13项,非行政许可审批5项,行政处罚125项,行政强制1项,行政确认3项,行政奖励2项,行政检查8项,其他行政权力12项。其中,行政许可和非行政许可、行政强制、行政确认、行政奖励、其他行政权力事项由我局执行。行政处罚事项委托局属二层单位市文化市场综合执法支队执行,行政检查事项同时由我局和市文化市场综合执法支队执行。
我局认真履行行政执法职责,具体落实情况如下:
在文化市场综合行政执法工作中,受我局委托执法的市文化市场综合执法支队严格按照法律法规开展执法工作,加强执法队伍建设,严格规范执法行为,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已办结行政执法案件总计19件,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议、行政诉讼案件。
一是程序规范。在执法中严格按照法律法规规定的程序进行,执法出示执法证件,使当事人了解执法人员身份,依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实、理由和依据,充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。调查取证真实,填写规范,调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范,各种手续齐全,处罚决定书制作规范,文书送达手续完备,罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据。
二是处罚适当。在行政执法案件办理中,能够严格执行今年我局制定的《xx市文化新闻出版广电局行政处罚裁量标准(试行)》,做到适用法规条款准确、处罚适度。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。
三是案卷标准。统一使用文化部制定的格式文书,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对科室执法档案进行定期检查,按照统一格式制作装订执法档案,坚持一案一档一卷,对所有的行政处罚案件建立执法档案,及时将档案卷宗进行归档。
具体的处罚事项情况如下:
1.对互联网上网服务营业场所经营单位不按规定时间营业、接纳未成年人进入营业场所、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施和未悬挂证照标志的处罚: 根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条,办结网吧接纳未成年人进入营业场所案件13起,在办案中存在的问题是未成年人身份的确定难以取得公安机关的证明材料,下一步将加强与公安部门加强联络机制。
2. 对出版、制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚:根据《音像制品管理条例》第四十条,办结零售明知或者应知含有禁止内容的音像制品案1起,存在问题是游商地摊无固定经营场所,不符合条件办理经营许可,突显市场执法力量不足。
3. 对擅自从事出版活动的处罚:根据《出版管理条例》第六十一条,办结擅自从事出版活动案件3起,原因是游商地摊无固定经营场所,不符合条件办理经营许可,突显市场执法力量不足。
4. 对经营含有禁止内容出版物的处罚:根据《出版管理条例》第六十二条,办结经营含有禁止内容出版物1起,存在问题是经营者为逃避打击,持有数量往往只有几册,给执法立案带来挑战。
5. 对不按规定印刷、经营出版物行为的处罚:根据《印刷业管理条例》第三十八条,办结不按规定印刷出版物案件1起,原因为经营业主不能自觉遵守有关规定,下一步将加强业主教育培训力度。
6. 其他行政处罚职权行使情况:其他120项行政处罚职权受理且办结案件为0件。
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政审批窗口共受理办结行政审批206件。
关于文物保护方面的行政许可共5项:
1.文物保护单位因建设工程实施原址保护的保护措施的审批。
2. 在文物保护单位保护范围内进行工程建设或者爆破钻探挖掘等作业的批准。
3. 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或者标本的审批。
4. 文物保护单位拍摄的审批。
以上4项文物保护方面的行政许可事项我局共受理办结0件。今后,我局将通过站、专题活动、公共文化馆所等多渠道向社会群众广泛宣传《文物保护法》和《文物保护法实施条例》,提高文物保护相关法律的传播率和知晓率,营造执法、尊法、守法的良好法制环境。继续加强对市级国有文物和由政府出资修缮的非国有文物的规范管理,强化对馆藏单位的常规监督检查,切实做好我市文物保护工作。
8. 印刷企业(含外商投资印刷企业)的设立及变更审批:该审批事项我局共受理办结40件。
其他卫星电视广播地面接收设施使用许可、广播电视设施迁建同意、广播电视设施迁建同意、设立、合并、终止地方广播电台、电视台审查同意、在广播电视信号空中专用传输通路内兴建工程的同意这5项行政许可审批事项,我局共受理办结0件。
我局重视行政审批工作,窗口在受理和有关业务部门办理行政审批中,严格按照有关政策法规和规定的办理程序要求行进办理,没有违反政策法规和办理程序进行审批行为。依据“以人为本”原则,简化前置查验用地和设备程序,在业主完整提供相关资料及诚信承诺书的前提下,当场受理、办结,不断提高审批效率,深受广大办事群众的好评。
1.非国有不可移动文物 转让、抵押或者改变用途备案。
2.出版物发行单位《出版物经营许可证》登记事项备案。
3.广播电台、电视台设立分台的备案。
4.广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批。
我局审批窗口未接到上述3项非行政许可备案申请。
查封、扣押、拍卖有证据证明是与出版违法活动有关的物品:该审批事项我局共受理办结0件。
2.对涉及广播电视广告播出违规举报的调查处理:该审批事项我局共受理办结21件。
另外8项其他行政执法事项我局共受理办结0件。
根据统计结果,我局未实施的执法事项有120项行政处罚、9项行政许可审批、4项非行政许可审批、1项行政强制、8项行政检查、3项行政确认、2项行政奖励、8项其他行政权力。对这些没有作出行政处罚的领域,既不是管理盲区,也不是与其他部门存在交叉管理互相推扯皮诿监督管理。今年,我局加强对区县部门执法工作的指导和监管,不断加大对市场的执法检查力度。同时,我们还注重对文化市场、新闻出版、广播电影电视的日常监督管理,检查中切实未发现存在违法违规行为,这些领域的业主知法守法意识较强,绝大部分经营业主合法经营,因此有些领域没有进行行政处罚。
年内没有与其他单位部门开展联合执法工作。
20xx年7月21日至24日,我局分4个工作组,对各县(区、开发区)文化新闻出版广电和体育局以及所属的文化市场综合执法支队,xx市文化市场综合执法支队开展了行政执法监督检查,检查内容主要为各单位执法制度建立、行政执法主体、行政许可、行政处罚,以及是否存在实施其他行政违法行为等情况。检查中发现,各单位案卷质量进一步提高,依法行政成效更加明显,各县(区)进一步树立依法行政理念,认真落实行政执法责任制,不存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款等现象。今年以来,全市未发生一起文化新闻出版广播电影电视行政复议和行政诉讼案件。
20xx年7月,我局开展了20xx年全市文化新闻出版广电行政执法案卷评查,执法案卷评查范围为20xx年7月1日至20xx年6月30日期间,全市各级文化新闻出版广电行政执法部门(包括有文化新闻出版广电执法权的文化市场综合执法机构)履行职责已办结的文化新闻出版广电类行政执法(包括行政许可和行政处罚)案卷。组织人员对抽中的18份行政许可和行政处罚案卷进行了逐一评查,评出了一二三等奖案卷,进一步强化行政执法监督,提高文化新闻出版广电案卷制作质量。
一是推行政府部门行政权力清单后加强事中事后监管是一项全新的业务,面临新的挑战。特别是即将把全部的行政许可职能划归市行政审批局,接下来如何做好审批与监管的衔接也是一项新课题;二是我局二层单位市文化市场综合执法支队现有执法队伍人员年龄偏大,不能适应不断增长的执法业务。
1.进一步加强学习,提高干部职工依法行政工作水平。
一是利用多种形式组织执法人员学习与执法相关的法律法规,切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。二是建立和完善各项业务培训制度,有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训,并将培训工作日常化、制度化。
2.全面落实责任制,不断规范文化市场综合执法行为。
加强执法管理,按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在管理服务和执法处理上真正融法、理、情于一体;改进管理方式和执法方式,让违法行为人接受处罚口服心服、不产生对立情绪,努力实现执法者与被执法者的和谐、执法方式和执法效果的统一。杜绝头执法、重复执法、权责不明的现象,大力推行行政处罚案件谈话和集体审议制度,严格执行行政执法自由裁量权标准,减少和杜绝执法的随意性;强化行政执法监督检查,进一步规范执法程序,做到执法规范化,办案程序化,程序格式化,工作过程记载化。下真功夫、花大气力,狠抓执法文书、执法程序、执法行为的规范工作,形成按法定程序办事的习惯,提高执法机关效能,提高执法人员的依法行政工作能力和执法水平,保障法律、法规、规章的正确实施。
3.加大行业整治力度,不断净化文化市场发展环境。
采取日常检查、突击检查与技术监控相结合等措施,及时发现和查处各类违法案件和违规行为。按照属地管理原则,以城乡结合部为重点,进一步加大集中整治力度,集中时间、集中力量、集中行动,严格执法,把治理行动纵向延伸。同时,利用业主经营许可证年审平台,组织业主学习本行业相关法律法规,增强行业企业、业主合法守法经营意识。在原有检查基础上,加大对全市尤其是对县区出版物发行单位的监督检查,强化对经营业主法制教育。
行政执法工作自查报告【篇7】
行政执法工作情况自查报告各位代表:根据县人大常委会的部署,我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备,并对1月以来行政执法工作进行了全面回顾,认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。一、文体行政执法评议的各项准备工作县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议,是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查,体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议,对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平,加强和改进我县的文化逵?ぷ鳎???⒂行Х?裼诰?蒙缁岱⒄梗?哂惺?种匾?南质狄庖濉N颐鞘?终湎д獯位?帷W韵囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕坝?馈备飨罟ぷ鳎?龅剿枷胫厥印⒆橹?U稀⑿卸?轿唬?繁F酪楣ぷ鞴娣队行蚪?校?/FONT>(一)思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议,我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程,在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后,我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究,并把这项工作列为一段时间内的中心工作。(二)组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长,班子成员和县体育中心主任为副组长,机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上,我们根据评议工作意见和调查组的要求,及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》,对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。(三)行动上落实到位。按照“迎评”工作方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会,进一步统一对评议工作的思想认识,增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作,在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路,抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇(街道)的人大,并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表,从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开班子会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。9月7日晚,我局联合公安、工商等职能部门,对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查,当场查获并收缴盗版光碟400余张,一定程度上震慑了非法摊点和游商,同时有效规范了我县音像市场秩序。二、20以来文体行政执法工作情况近两年来,我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下,在县人大及其常委会的监督下,依靠系统全体干部职工的努力,内强基础,外树形象,依法治文治体,使我县文体事业有了一定发展,文体综合实力有所增强,文体法治环境逐步形成。(一)贯彻文体政策法规,强化依法治文治体1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的`重要方面和“四五”普法的核心内容,并加大宣传力度,营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时,在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动,定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章,交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训,通过考试持证上岗,不断提高执法办案人员的素质。2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容,公布予众,制度上墙,提高透明度,接受社会和舆论监督,还聘请了18名行风监督员,对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口,实行“一站式”服务,实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机,对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个,撤销9个,废止行政许可规定15个,保留行政收费事项41个,目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署,我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》,并制订下一页
行政执法工作自查报告【篇8】
凤翔县质量技术监督局 2009年行政执法案卷评查自查报告
为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,根据《凤翔县人民政府关于组织开展2009行政执法案卷评查的通知》(凤府法发〔2009〕7号)文件要求,我局对2008年7月1日至2009年6月30日的行政执法案卷进行了评查,现将评查结果报告如下:
一、基本情况
2008年7月1日至2009年6月30日,我局共查处违法案件61起,其中行政案件19起,简易程序案件42起,罚没款合计10.2万元。全部结案,无一起复议被撤销和败诉案件。我局无行政许可事项。
二、突出重点、全面评查
根据县法制办要求,我局明确了此次行政执法案卷评查的重点,主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。为了更好的开展本次评查工作,我局参照《中华人民共和国行政处罚法》从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段及案卷档案管理阶段分解细化自查指标,对我局61起行政处罚案件进行了认真的评查,总体认为,我局查办的行政处罚案件,案卷处罚主体正确,行政处罚依据正确,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,案卷制作归档比较规范。没有引起相关法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行方面,我局从2009年起能严格执行国家有关规定,做到罚缴分离。经检查行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致,没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。通过本次行政执法案卷的评查,我局能够统一思想,提高认识,进一步改进规范行政执法工作,切实加强了法制教育和业务培训,不断健全完善执法监督管理,促进全局依法行政水平全面提升,案件查办质量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在问题
1、立案材料不完整。个别案卷当事人基本情况不清、地址不详;案卷文书记录不全,文字书写不整齐美观。
2、个别案卷文书使用不规范;个别当事人签名不规范,没有签署意见和日期。
3、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求;有的案卷装订不规范。
四、工作要求
我局将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,举一反三,加强监督管理,不断提高行政执法水平。
二○○九年八月二十六日
行政执法工作自查报告【篇9】
县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电„2010‟52号)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:
一、认真组织实施,责任落实到人
按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电„2010‟52号)的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对2010年实施行政执法的案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
二、行政执法行为规范,案件处理程序规范
在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公会研究审批。案件处 1 理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。
三、自评得分
对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:
(一)行政许可实施主体是否合法6分;
(二)行政许可内容是否合法14分;
(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。
四、存在问题
经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。
五、下一步工作打算
(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反
三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。
孝昌县档案局
二0一0年十一月二十日
行政执法工作自查报告【篇10】
各位代表:
根据县人大常委会的部署,我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备,并对2003年1月以来行政执法工作进行了全面回顾,认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。
县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议,是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查,体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议,对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平,加强和改进我县的文化逵?ぷ鳎???⒂行Х?裼诰?蒙缁岱⒄梗?哂惺?种匾?南质狄庖濉N颐鞘?终湎д獯位?帷W韵囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕坝?馈备飨罟ぷ鳎?龅剿枷胫厥印⒆橹?U稀⑿卸?轿唬?繁F酪楣ぷ鞴娣队行蚪?校?/FONT>
(一)思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议,我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程,在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后,我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究,并把这项工作列为一段时间内的中心工作。
(二)组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长,班子成员和县体育中心主任为副组长,机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上,我们根据评议工作意见和调查组的要求,及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》,对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。
(三)行动上落实到位。按照“迎评”工作方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会,进一步统一对评议工作的思想认识,增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作,在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路,抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇(街道)的人大,并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表,从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开班子会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。9月7日晚,我局联合公安、工商等职能部门,对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查,当场查获并收缴盗版光碟400余张,一定程度上震慑了非法摊点和游商,同时有效规范了我县音像市场秩序。
近两年来,我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下,在县人大及其常委会的监督下,依靠系统全体干部职工的努力,内强基础,外树形象,依法治文治体,使我县文体事业有了一定发展,文体综合实力有所增强,文体法治环境逐步形成。
1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容,并加大宣传力度,营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时,在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动,定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章,交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训,通过考试持证上岗,不断提高执法办案人员的素质。
2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容,公布予众,制度上墙,提高透明度,接受社会和舆论监督,还聘请了18名行风监督员,对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口,实行“一站式”服务,实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机,对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个,撤销9个,废止行政许可规定15个,保留行政收费事项41个,目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署,我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》,并制订了《文化市场重大突发事件应急处置工作方案》、《局属单位目标管理考核办法》、《中层干部诫勉制度》、《文体局信息考核奖励办法》、《文体局机关首问责任制》等一整套制度和办法,以规范我局行政执法工作。
1、阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地的实质性阶段。县图书馆新馆于去年9月落成开放,同时积极创建国家一级图书馆,现已通过省、市评估验收。该馆的“知识拥军”工作成果显著,在全市文化系统单位作出了示范。县文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用,强化职能履行,社会效益明显,目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强实践教育,培养、输送优秀艺术人才,成立企业化运行的艺术剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开,已建有省市级“明珠”13颗,建成率达72%。村落文化示范点创建势头好。在已建有19个市县级示范点的基础上,今年全县又有18个村申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进,瑶琳社区已创成县级示范点。镇乡基层公共图书馆(室)建设成绩喜人。目前我县六成以上镇乡街道图书馆评为市三级以上公共图书馆。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体育场、游泳池、灯光球场、体育馆等一批公共体育设施实行全面对外开放的前提下,我局从2002年开始加大力度,加快步伐安装健身路径器材,打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈”。至目前,已累计投入250多万元,共安装了70余套路径器材。
2、文体活动丰富活跃。我们不仅圆满完成了第六届、第七届中国开渔节文艺晚会、开幕式、国际海钓、开船仪式等各项指令活动,联办了石浦“三月三、踏沙滩”系列民俗文化活动,承办了宁波市第二届农民文化艺术节开幕式暨民间艺术大会串等,还积极实施高雅文化活动2次,组织举办人民广场文化活动和系列节庆活动20多次,普及开展以“文化春风遍象山行动”为载体的文化下乡活动90余次,而且活动真正实现了“两个”转变。一是从“办文化活动”转向“管文化活动”。我们紧紧依托社会、企业,把有限的群文活动经费用在刀口上,借梯登高,变“办”为“管”,实现了所有较大型文化体育活动都通过社会赞助实施;二是从“职能萎缩、错位”向“充分实现职能”转变。近两年,我们通过抓好县文化馆艺术培训中心、象山艺校全面参与社会实践和启动县演出公司等三个环节,充分发挥自身的专业优势来扭转职能萎缩、错位局面,至目前,我县一些部门、企业、社区、乡镇街道的大型文化活动均实现了文化部门全面参与、辅导、策划。另外,由县体育中心承接的首届“步步高”杯全国男子排球大奖赛级别高、影响大,创下了我县中央电视台直播的记录。全县13个单项体育协会充分发挥自身优势和积极性,举办大小活动赛事130多次,进一步营造了全民参与体育健身的良好氛围。
3、作品和人才令人瞩目。充分动员广大文艺骨干深入生活、深入基层,开展特色文艺创作活动。在宁波市民间艺术节里,我局重点推出了创编民间灯舞《象山海螺灯》和“打造民间剪纸艺术品牌”两大项目。小品《家有喜事》、歌曲《丝路渔港》等在“三个代表”题材文艺作品评选中获奖。《关注农民工文化享受》等调研文章获全国一等奖,受市委领导批示。《石浦渔灯》、《渔家号子》、东门渔岛女子船鼓队、爵溪渔鼓队等节目及表演在省市获多项大奖。纪云飞获全国青年歌手电视大奖赛银屏奖,实现了我县群众歌手走向全国的零突破。
4、专业和特色文化建设全面铺开。一是文博工作得到加强。我们扎实推进文物保护与开发工程,促使我县文物事业取得了很大进展,已先后公布了五批文物保护单位,现有省级文物保护单位3处,省级历史文化保护区1处,县级文物保护单位31处。同时我们加强了“国保”单位的申报工作,张苍水兵营遗址、渔山灯塔日前已申报第六批国家级文保单位,渔港古镇石浦也正在申报国家级历史文化名镇。二是渔文化研究开始起步。从去年始,我局启动了妈祖文化研究工作,成立了妈祖文化联谊会,对全县妈祖庙遗址情况进行调查,同时举办了东门岛妈祖谢洋巡会活动。今年还成立了象山县渔文化研究会,全面收集、挖掘、整理渔文化历史资料及遗存,分课题、全方位进行渔文化研究。三是历史文化和民间艺术保护开发工作进展顺利。以全国性民间文化遗产抢救工程为契机,整理出版了民国《象山县志》新校注本,全面调查县域民间特色文化,对一些流传至今且有影响力的`民间艺术品种进行了重点挖掘与整理,并已确定丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓以及竹根雕、剪纸、农民画等十多种民间文化艺术为重点保护对象,还相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》、《民间艺术家高妙兰画集》,成立了象山民间文化整理小组,同时积极协助筹建谢才华剪纸书苑、张德和根艺馆,全力做好茅洋乡创建宁波市“一乡一品”和农民画传承基地的工作,推进剪纸和农民画的产业产品化进程。在此基础上,我们已于今年申报省、全国文化先进县。
5、依法加强市场管理。首先我们每年都根据年度文体市场管理工作思路,制订全县文化市场“扫黄”、“打非”或集中整治工作方案,明确整治重点。其次是坚持日常监管与突击检查、联合行动、专项整治等相结合的办法,注重对网吧、电子游戏机室、演艺厅、音像店、出版物市场和校园周边文体市场的治理以及文体经营单位安全生产工作,有效处理和缓解社会关注的热点问题。网吧管理,从省文化市场稽查队最近的抽查反馈情况来看,全省网吧上半年优良率仅为23%,现在达到了88%,这从侧面说明了网吧市场已从过去的无证无序到了现在的相对有序规范状态。对演艺厅的整治,今年上半年我局受到了省文化厅的通报表彰。查处大案有力,去年10月我局在丹城中心城区一举捣毁了我县有史以来最大的非法音像制品地下批发窝点,没收非法光盘3万余张,淫秽色情光盘296张。再次是完善监管机制,实施管理新办法。重视从社会各个层面聘请义务监督员工作,共聘请了56名由社会各界人士组成的监督员。通过媒体公布文体市场举报电话(96523),对网吧零点执法行动和部门联合行动均邀请媒体记者参与并进行跟踪报道。去年1月到今年上半年,累计组织检查752次,检查4377家次,立案处罚58家,简易处罚30起,罚款近20万元。我们还积极探究并施行文体市场“条块”结合管理新模式,即分区划片、片块结合管理,努力维护文体市场良好经营秩序。再则是加强宣传教育,坚持正面引导。通过举办各类经营者培训班,切实提高文体市场经营户的法制意识。在对印刷企业的管理中,我们还通过成立行业协会,举办主题性活动,加强行业自律行为。
6、竞技体育跃上新台阶。近两年,我县竞技体育喜讯连连。王成意在第28届雅典奥运会射击比赛中获得铜牌,这是宁波籍运动员在本届奥运会上唯一的一枚奖牌,也同时创下了宁波选手在奥运会上单人项目的最好成绩。同时,由我县输送的射击运动员康宏伟、项晓晓等,在国内比赛中也屡创佳绩。我们还积极组织青少年代表队参加省、市比赛,锻炼队伍,挖掘苗子。在全县21所中小学校建立体育苗子输送联络员网络。截止目前,共向上级体育训练部门输送体育苗子近百人,其中在国家队就训达4人,竞技体育工作走在了全市前列。
我局坚决执行县人大及其常委会的决定、决议和工作意见,对县人大审议通过的《政府工作报告》中所确定的涉及文化体育的工作目标,结合实际,制订具体计划,层层分解责任,并狠抓落实,做到年初计划、年中检查、年底总结,各项职能范围内的工作目标任务都取得了较为明显的成效。同时重视人大代表议案建议的办理工作。两年中,共受理人大代表议案建议7件,满意率达到100%。一是强化办理责任制。成立专门工作班子,坚持“一把手”负总责,分管领导负主责。每年收到议案建议后,局党政班子联席会议都进行专题研究,把办理工作分解到科室,落实到个人。同时由办公室负责掌握办理进程,并进行督促和催办,保证办理工作按时保质完成。二是努力提高满意率。按照办理规则和程序,切实加强与代表面商,改变“文来文往”的简单工作方法,通过电话联系、上门走访、召开座谈会等方式,认真听取建议和意见。对协办议案建议,我们主动与主办单位取得联系,积极参与面商工作,共同完成办理工作。三是狠抓落实工作。注重答复结束后的落实工作,把代表对文体工作的真知灼见变为现实。几年来,代表们提出的加强农村文化事业建设、要求对企业文化工作指导和帮助、强烈要求装修象山剧院等一批议案建议都得到了较好的落实。
在思想上,我们以创建“学习型”机关为目标,认真抓好干部职工集中学习和自我学习两个环节。每年制订《县文体局党员干部和中心组理论学习计划》,坚持每周一次的机关干部学习例会,同时以“重学习、强党性、讲良知”、党风廉政软环境建设“集中教育整顿月”、“四新四变”、“创三优一满意”等主题教育为载体,全面提高系统干部职工的职业道德、政治素养、勤政廉政、为民服务和创新意识。在自我学习方面,年初对每一位机关干部提出了月读书一本、发表一次书评或读后感、提1―2条工作建议意见的要求。在组织建设上,以创“五好党员”、“五好党支部”为目标,切实加强党的组织队伍建设。仅今年上半年,我局党员干部为帮助联系乡镇困难党员群众,二次捐款共计6000余元,分期分批开展了帮扶慰问活动。党团共建工作得到加强,局团委被评为2003年度市级先进团组织。在作风建设上,结合机关效能建设和“双服务”民主评议活动,坚决执行“四条禁令”,建立完善机关首问责任制、限时办结制,不断增强文体干部职工的大局意识、服务意识和责任意识。以认真研究如何提高服务效能、打造“服务型”机关为立足点,切实改进工作方法,提高服务水平和工作效率,更好地服务基层、服务经济。在党风廉政建设上,及时调整班子成员党风廉政建设领导责任范围,对各自责任对象和责任范围予以明确。同时我们拟定下发了《县文体局党风廉政建设责任制考核办法》、《县文体局党风廉政建设实施意见》,对每年度的党风廉政工作提出了具体要求和明确目标。
总结回顾我局近年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与人大、政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,文体事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
(一)城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、其他乡镇之间,文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批诸如人民广场、体育馆、图书馆等标志性场馆阵地,而且文体市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃,但在石浦,作为我县南部中心城镇,常驻人口9.2万,至今除了石浦文化馆一座小楼外,几乎没有象样的国办文化设施。此外,个别乡镇,区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位,农民群众忙闲时文化生活无处可找。另外,在基层农村还存在着这样一种情况,在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点时,积极性很高,创建力度也比较足,但创成后,少数明珠楼却出现了长期闲置,造成了资源浪费;更多的是对如何发挥正常的效应缺乏手段和办法,我局指导、督促力度也不够。
(二)文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重要阵地和必要载体。近几年,在县委、县政府的重视下,我县文化体育设施建设力度有所加大,但从整体看,与横向比,还比较薄弱。如县文化活动中心,至今没有动建;县博物馆工程,虽已列入政府工作要点,但几易其址,征地工作进展缓慢;县体育中心二期工程(标准体育馆和游泳馆),现在还没有被提到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后,从一定程度上说影响和制约着我县文化体育事业的发展。
(三)文体市场执法缺乏长效机制,执法手段、方法急需完善和提高。网吧管理重整治,缺乏全天候严管机制。即使在文化市场整治的高压态势下,部分网吧、电子游戏机室业主受经济利益的驱动,还有接纳未成年人和超时经营的行为;棋牌室存在赌博现象;一些流动摊贩还在校园周边、车站、码头以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等,特别是步行街一带和农村校园周边情况不容乐观。从客观上讲,文化、体育经营户多属小本经营,残疾人、下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不小。另外,多头交叉管理导致执法不到位,如对无证摊贩我们没有处罚权,这给我们执法检查带来了一定困难,同时也影响了执法效果。现有执法人员素质及执法装备力量还不能适应市场,是影响执法效果的又一因素。
(四)文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入和经济社会的发展,人们对文化体育的需求以及对文体工作重要性的认识与日俱增,政府对文化体育事业经费上的投入虽然每年略有增加,但增长的幅度达不到全县GDP增长的水平。历史文化遗产的保护、专项运动的开展、健身路径的安装、文化下乡活动的普及、民间艺术团体的扶助、村落文化示范点的建设等,这些都需要由经费来保证,由于事业经费有限,甚至有些项目政府未安排专项经费,如节庆日活动和体育业余训练(实际上我们要支出不少经费),文艺、体育各协会活动赛事经费,造成了有些工作的广度和深度不够以及整个文化体育事业经费的不足。另外,随着国家加大对意识形态市场的整治力度,文体市场的整治行动一个接着一个,但经费又没有增加,也给我们造成了很大的压力。
(五)文体队伍整体专业力量不强。目前,我局系统文艺专业人才青黄不接、未形成梯次的问题日益凸现。县文化馆主要业务门类人才急需引进,创作人手少,对乡镇街道文化站业务工作指导、扶持不够有力,业余文艺队伍建设尚待加强。部分局属单位如图书馆、文物办的专业人才也缺乏,需进一步完善结构,充实力量。乡镇(街道)文化站干部培训学习缺乏,队伍整体素质也有待加强,理论和业务水平急需进一步提高。另外,由于我们自身思想认识的不到位,导致了工作上的“创新不足”,与乡镇街道基层站、队伍沟通不够,也影响了整体专业力量的强化。
(六)人员机构编制性质不顺畅,不利于工作开展。其一,由于各种原因,目前我局行政编制为10个,实际在岗8人;事业编制8个,实际在岗为21人,多出的13人是通过系统内借用、调剂、超编安排以及临时聘用的,这样的人员编制性质,必然会削弱、影响干部职工的工作积极性。其二,作为文体市场管理的行政执法机构――县文市办和稽查队,目前前者属全额事业性质,后者属差额事业性质,容易出现感情执法,不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。
文化体育事业是社会主义精神文明建设的重要组成部分。今后,我们要自觉践行“三个代表”重要思想,以创建文化大县为总目标,进一步增强创新意识、改革意识、发展意识和法制意识,坚持“无则加勉”和“能立即改的则立即改,不能在近期予以解决的则创造条件解决”的原则,积极整改存在的问题,以实际行动,团结带领系统干部职工勤奋工作,努力使象山文化体育事业跃上新台阶,积极服务于经济社会发展。
(一)进一步加强法制宣传,努力营造良好的文体执法氛围。一是要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设学习型机关”契机,抓紧抓好机关干部特别是执法人员的法制教育,增强依法行政和文体市场行政执法水平。二是要加强文体市场经营者的办班培训工作,利用日常检查、专项行动等各种时机,定期不定期的对管理相对人进行文体市场法律、法规、规章宣传,增强守法、文明经营的自觉性。三是要提高全社会的法律意识,增强社会对文体部门工作的监督力度。在全社会大力宣传文化体育法律、法规、规章和党的方针政策等,提高全社会的文化体育法律意识,必将大大增加监督力度,推进文化体育依法行政工作。
(二)进一步加大监管执法力度,切实维护文体市场经营秩序。以贯彻实施《行政许可法》为契机,全面推进依法行政工作。以网吧、出版物市场、棋牌室的专项整治和“扫黄”、“打非”专项行动为重点,强化文体市场管理。在全县范围内加快统一安装《净网先锋》管理软件步伐,建立网吧技术监管平台,充分运用科技手段,加强监管力度。增强日常监管稽查频率,实施24小时举报响应制度,从快、从重、从严打击违法违规经营行为。对检查中发现不规范、不守法的业主不仅要予以严惩外,还将单独“开小灶”进行补课。另外要加强与公安、工商等部门的联系与合作,开展联合执法行动,营造声势,增强实效。
(三)进一步提高服务水平,促进经济社会快速发展。这里的服务水平是指文体社会贡献度的问题。一是以标志性设施为重点,加快文体阵地建设。针对县城标志性文体设施建设相对滞后的现状,我们将根据县“十五”文化发展规范,积极争取县委、县政府尽快上马县文化活动中心、县体育中心二期工程项目的建设,在年底前对县博物馆工程举行奠基开工仪式。同时要重视对次中心城镇文体设施的建设,主动介入城区建设规划。此外,加强基层农村文化体育阵地建设。乡镇街道以“东海明珠工程”建设为载体,村落、社区以文化示范点和全民健身路径工程建设为抓手,逐步构筑和完善县、镇乡街道、村落社区三级文化体育阵地网络,同时充分发挥已建阵地的作用。二是精心组织策划有影响力的文化体育活动,提升县域文化内涵。大力扶助民间艺术团体和体育单项协会,广泛开展群众性文化体育活动,重点策划并组织实施几次创意新颖,影响力、感召力大,又紧跟时代脚步、吻合时代气息的高雅文化体育活动,提升档次、扩大影响,提高美誉度,同时丰富老百姓的业余生活,服务于民众。三是注重特色文化研究。认真研究象山历史文化,深入挖掘和弘扬象山深厚的文化底蕴、文化渊源和文化传统,不断探索、研究现代化建设中的重大文化理论和实践问题,特别要加强渔文化研究会建设,组织协调广大渔文化爱好者开展对渔文化产业开发、渔文化与海洋旅游业、渔文化与餐饮业等课题的研究,为党委和政府决策服务。
(四)进一步加强教育培训,努力提高文体队伍整体素质。加强干部队伍教育管理,优化干部队伍整体素质。在系统干部队伍中兴起学习的热潮,尤其是要掀起学习十六大精神、学习十六届三中全会精神以及新形势下文化体育事业发展需要的业务知识的热潮,增强创新意识,树立终身学习的观念,努力创建学习型机关、文明机关,通过一周一次的机关政治学习以及局党委中心组学习,营造良好的学习氛围。加强文化体育专业干部队伍建设,通过“招”、“引”、“培”等多种途径,充实文化体育专业队伍力量。加强对基层文化干部队伍的业务培训与辅导,每年适时组织举办乡镇街道文化站干部培训班2期,努力提高理论与业务水平。同时要切实改变作风,多下基层调研指导工作。局班子作出表率,班子成员每月至少下基层二次以上,尽力帮助、指导和解决基层“急、难、新”问题。
各位代表,我们在工作中还存在着许多问题,由于认识上的局限性,我们的自查自纠工作还是初浅的,对一些问题的认识还不够深入、透彻,恳请大家在评议中提出批评、建议和意见,以便我们进行深入整改。
行政执法工作自查报告【篇11】
XXX市国土资源局行政执法案卷
评查情况的自查报告
二〇一二年八月十日
根据《XX省国土资源厅办公室关于开展XXXX年度全X国土资源系统行政执法案卷评查工作的通知》(XXX号)文件要求,现将我局行政执法案卷评查工作的自查情况汇报如下:
一、行政执法案卷自查情况
XXXX年XX月以来,我局按照“保发展,保红线”的要求,积极主动服务,严格规范管理,进一步强化国土资源执法监管,认真总结经验,创新工作思路,对各种违法行为做到调查清楚,程序规范,处理得当,对各种违法占地行为予以坚决打击,杜绝查而无果现象发生。加大了国土资源管理的依法行政力度,不仅查处土地违法行为,更要查处违法责任人和涉及到的相关责任人员,以点带面来推动严格土地管理责任落实。行政执法查处中,严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理,并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。XXXX年 1 XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间,我局共立案查处国土资源违法案件XXX件,已办结XXX件,已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达,都按照行政处罚程序进行,程序合法,案卷归档基本完整规范。
二、行政许可案卷自查情况
为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,杜绝行政执法人员在工作中出现错误行为。规范了本系统行政许可的设定和实施,切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平。不断加强行政许可的制度建设及收费管理,将各科室的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开,对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。不断加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质,按照XXX的要求,组织工作人员先后参加了由XXXXX举办的国土资源执法培训班学习,并通过考核,取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗,依法有效地开展依法行政及执法工作。XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间,我局共办理行政许可XXXX 2 件。其中办理国有土地使用证XXXX,集体土地使用证XXXX;矿业权设立许可XXX件,建设项目供地审批许可XXX件。出让国有土地XXX宗,面积XXXXX平方米,成交金额XXXXXXXXXX元,已收缴土地出让金XXXXXXXXX万元。已办结案卷基本资料基本齐全,均装订成卷形成独立卷宗,及时归档;行政许可有法律法规依据,无自行设定项目,无超期现象发生。
三、国土资源行政执法工作中存在问题
虽然我局在国土资源行政执法工作中取得了一定成效,但还存在以下几方面问题:
(一)在国土资源执法监察工作中,查处难、制止难、执法难、执行难的问题依然突出,案件查处周期长,后期执行措施、力度不够
(二)在国土资源执法监察工作量大面宽,个别违法行为的发生难以及时发现。
(三)执法人员的业务素质、办案能力参差不齐,执法队伍整体素质不高。
(四)个别业务科室行政许可卷宗不够规范,依法行政水平有待提高。
四、下步打算和整改措施
我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效,但与上级要求还有差距,与兄弟单位相比还存在不足,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进依法行政,切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范,我们将在今后的工作中切实做到:进一步加强理论学习,提高依法行政和案件查办水平;进一步加强行政许可的制度建设及收费管理;进一步完善案件后续处理各项工作任务,一手抓依法查处,一手抓规范管理;加大巡查和查处力度,强化执法监察手段,坚决把违法用地行为制止在萌芽状态,要查办大案要案,树立法律的权威性,对全市的土地、矿产管理和使用情况进行清理,对新发现的违法行为及时依法作出处理,从而发挥国土资源部门执法监察部门的职能作用,高效服务于我市社会经济发展。
行政执法工作自查报告【篇12】
经信局安全行政执法工作自查报告
一、组织领导落实情况
(一)进一步加强领导,明确执法责任
我局领导高度重视安全行政执法工作,局长多次在局机关职工工作会议上强调安全依法行政工作,要求全局严格实行安全行政执法责任制。为更好地开展安全行政执法责任制工作,加强组织领导,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的行政执法责任制领导组,领导组下设办公室负责具体工作。局长与科室负责人签订了责任书,将执法责任制作为工作目标责任制的一项重要内容进行部署,把进一步开创依法安全行政执法工作新局面作为全年工作重点。
(二)严格实施评议考核,按规定兑现奖惩
按照县委县政府及上级有关部门安全行政执法案卷评查要求,我局定期组织自查,对发现的问题认真对待,召开专题会议,及时采取措施加以整改。我局除签定责任书外,还制定了严格的奖惩工作方案,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度,使执法工作有章可循
二、安全行政执法工作开展情况
(一)工业企业安全行政执法工作情况
为有效贯彻落实省、市、县安全生产有关会议及文件精神,我局结合部门工作实际,切实采取有效措施抓好工业企业安全生产工作,确保工业经济平稳健康发展。认真开展了包括节假日前、安全生产月期间、以及季节性的安全生产大检查,贯彻执行安全生产三项行动、打非治违专项行动精神,督促企业不断完善规章制度,整治安全生产隐患,确保安全生产。
1.认真开展了对民爆器材经营单位的安全检查。检查了华昌物资公司在购、销、存、运民爆器材各个环节的安全状况,安全生产责任和管理制度是否到位,是否落实到人,三防措施是否完备有效;是否制定完善安全事故应急救援预案。从检查情况来看,华昌物资公司各项安全管理比较规范,各级管理人员责任都有落实,安全意识和防范措施都比较到位。
2.认真开展了对人员密集场所消防安全专项治理检查。重点检查了公众聚积场所的超市、饭店、泉镇综合市场,企业人员集中场所和消防安全重点部位,消防安全通道是否畅通。从检查的情况来看,有的消防设施不健全,有的带电线路的安全不规范,有的没有及时消除易燃物品的堆积等不符合消防安全规程的现象。通过督促整改,绝大多数隐患都得到及时消除。
3.认真开展了对有明矿山企业的安全检查。全县非煤矿山企业通过整顿后安全条件有较大改善,企业管理人员持证上岗,现场的安全管理都大有好转。但还是有部分矿山企业管理人员安全意识淡薄,有管理上不到位,有人违反操作规程等问题存在。
4.开展了对地面企业重点部位的安全检查。重点部位的安全检查主要针对中正公司的氨罐压力容器,磷石膏料场堡坎;庆顺铸造公司矿山;将军水泥公司的明矿山开采等。通过专项检查发现了存在的一些问题,及时督促企业安全管理人员采取了相应的防范措施,在生产中加强监管。
5.在元旦春节、五一、国庆等重要的节前和安全生产月期间以及日常不定期检查都组织人员加强了对全县安全生产工作检查,确保没有大的隐患出现。
(二)商贸行业执安全执法情况
1.为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》,省人民政府《生猪屠宰管理办法》等法律法规,我局在加强对猪肉市场的监管工作中,坚持做到五个到位,即:认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要求生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准,联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查,积极推进我县定点屠宰场(厂)换发证工作。xx年1月至xx年3月共开展专项行动8次,出动人员200人次,对县3个集贸市场60多个经营户进行了检查,打击了私屠滥宰窝点。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作,即:一查屠宰场,确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场,督促猪肉经营者守法经营,搞好行业自律;三查证照,检查猪肉经营户的经营资格,看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章,杜绝一票多头,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、变质肉出售。
2.今年以来,我局认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》和省《酒类流通管理条列》,认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施,我们按照积极稳妥,有序推进的方针,通过近两年来的培训指导和广泛宣传,经过大量耐心细致的思想工作,得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止,办理酒类备案登记手续12户,其生产企业2户,批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户:生产企业2户,批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时,还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有关要求由,我局通过日常检查与突击检查相结合的办法,有效地净化了我县酒类市场,确保广大消费者能喝上安全酒、放心酒。
3.《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门,我局高度重视成品油经营安全,在抓好日常监管工作的同时,积极作好保障市场供应和专项整治工作,根据上级文件精神,我局会同安监、公安、工商、消防、中石油分公司等多家单位和部门,召开专题会议,完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中,先后出动执法人员50多人次,车辆10多辆次。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见,令其限期改正,对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击,及时消除了安全隐患,为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。
三、存在的问题
我局在安全行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习不够,主要是对相关法律法规的熟知程序不够,执法过程中的细节不熟练,程序不到位;二是执法经费保障有困难,执法人员少,执法装备投入不足;三是行政执法难度大,由于企业业主安全意识不强,法律意识薄弱,尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块,手段薄弱,取证难,突出事件难以控制,执法人员经常遭围攻谩骂,形成没有公安介入,部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。
四、xx年工作打算
在xx年工作中我局将全面贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,巩固成果,不断推进行政执法工作上台阶。为此,着重做好以下工作:一是进一步认真贯彻中央省市县有关安全行政执法等法律法规要求,真正做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一;二是进一步加强对安全行政执法法规的学习,严格执法,文明执法,切实做好我局安全行政执法工作。
行政执法工作自查报告经典
一直以来我们兢兢业业,我们也要开始进行下一阶段的工作了,我们要开始准备这一阶段的工作总结。工作总结要实事求是,才能使我们更准确地发现问题,解决问题。那么我们在写总结时可以从哪方面着手呢?或许你正在查找类似"行政执法工作自查报告经典"这样的内容,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!
行政执法工作自查报告(篇1)
行政执法案卷评查工作自查情况总结
为进一步提高行政执法水平,确保法律法规的正确实施,依据市司法局文件 《关于开展
2019 年下半年行政执法案卷
评查工作的通知》(×司发〔 2019 〕×号)的要求,我局及时进
行研究,就我局
2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期间已办结
的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了安排部署,自
2019 年 10 月 8 日至 2019
年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况
汇报如下:
一、工作任务完成情况
(一)重点突出,切中实际
。根据司法局文件要求,我们
此次的行政执法案卷评查从
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项
比较单一,只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止
2019
年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的检查工作中,我们
就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》,对
行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查,具体包括:
行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是
否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以
及申请人提交的材料是否符合法定形式、材料文件是否齐全等
个方面情况。为了更好的开展工作,我们依据《××市行政许可
案卷评查标准》,结合我局行政许可实际,具体分解细化了各阶
段评查指标以百分制形式进行了自查评分,并把此次评查结果
作为进一步规范执法行为的重要举措,作为我局落实依法行政
执政为民的重要方面,更作为我局检验、考核具体业务股室本
行政执法工作情况的重要依据。
通过评查我们发现,在2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
涉及我局行政执法行政许可的46 个案例中,案卷许可主体
合法,行政许可依据正确,条件完全具备,告知事项准确无误,许可内容合法、时限适当;案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实,评查
工作有记录。我局无行政处罚案件,无相关案卷。
(二)靠实责任,狠抓落实。
总体来说,2018 年 5 月以来
我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好,质量较高。我局
采取以下措施主抓落实:
1.加强学习,提高执法人员整体素质和执法水平
。针对以
往我局行政执法中存在的重实体、轻程序,重登记、轻管理的情况,建立了定期学习制度和培训计划,做到按季度查阅学习笔记,半年通报学习情况,特别对具体执法人员的学习进行重
点督查。
一方面统一组织全局职工,重点对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习,另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作,以及依法行政、文明执法行为规范。
2.细化责任,按时完成行政执法责任制各项任务
。我们将
执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩,把考核标
准具体细化,并进一步将其制度化。
行政执法人员肩上有了压力,2
从而调动其积极性,形成了浓厚的学习风气。
使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变,受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实,行政执法行为较为规范,卷宗档案立卷及时,能够坚持公开、公平、公正原则,进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。
二、存在的问题
通过此次评查,我们发现执法水平有了一定的提高,但同时也清醒的认识到存在的不足:一是执法人员水平仍需提高;二是受办公场地的限制,无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布;三是没有设立专门的工作机构和编制、经费,导致从事此项工作的人员兼职业务太多,无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足,但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作,进一步完善行政执法案卷立卷工作,为推动我市依法行政工作而积极努力。
三、下一步工作打算
一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,结合自身执法特点,健全完善推行行政执法责任制各项工作制度,增强其科学性、针对性和适用性。
二是狠抓落实,提高行政执法质量。加大执法督察力度,督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。
三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定,加强案卷规范化管理,使案卷内容能科学反映案件的完整流程。
四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备,
以提高行政审批、行政许可的工作效率,切实为行政管理相对
人提供方便。
行政执法工作自查报告(篇2)
2006年,我局结合xx实际,在县委、县政府和市质量技术监督局的领导下,按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和认真贯彻执行x政办发〔2005〕152号文件、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》、《xx省行政复议规定》及七项配套制度等等,并采取有效措施,结合质量技术监督职能职责,严格推行、执行行政执法打假工作责任制,不断加大监督检查和执法打假力度,坚持严格执法,依法行政,促进了我局2006年行政执法工作目标责任制的顺利完成,为规范和整顿xx县市场经济秩序,为维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定、构建“和谐xx”作出了贡献。 一、组织健全,领导有力 按照xx市质量技术监督系统对县级质量技术监督局职能的调整,县级质量技术监督局主要负责质量技术监督综合管理和行政执法工作。为加强综合管理和行政执法力度,全面、依法管理好沾益县区域内质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全等工作,[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为--大ˇ秘ˇ书ˇ网-解决您的燃眉之需]我局成立了以局长为组长、副局长为副组长,综合股、业务股相关人员为成员的执法工作组,执法工作组下设办公室在综合股,负责行政执法日常工作。我局的行政执法及综合管理工作是在市质量技术监督局及县委、县政府的领导下,在县政府法制办的指导下开展工作的。 二、认真贯彻落实《纲要》,建立健全制度,坚持依法行政 按照行政许可法及行政执法工作的要求,在2006年的行政执法工作中,我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、x政办发〔2005〕152号文件、建立健全制度、规范行政执法主体及行政行为等方面做了大量工作。 (一)加强宣传培训,认真贯彻落实《纲要》 根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)学习宣传和贯彻实施工作的要求,为全面了解、准确把握《纲要》的主要内容,进一步推动依法行政工作,努力建设法制机关,按照县委组织部、县人事局、县政府法制办公室《关于深入开展学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》(x法发〔2006〕1号)精神要求,我局认真组织全局行政执法人员及干部职工认真学习《纲要》及其相关文件材料、积极参与全县组织培训活动、认真参与《纲要》知识考试等工作。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传,使行政机关及其工作提高依法办事的自觉性,提高依法办事的能力和水平,我局的学习宣传《纲要》工作达到了预期目的,为贯彻实施《纲要》打下了坚实的基础。 (二)认真贯彻执行x政办发〔2005〕152号文件精神,强化行政执法责任制的落实 2006年来,我局坚持按照《xx县人民政府办公室关于印发〈xx县推行行政执法责任制实施方案〉的通知》(x政办发〔2005〕152号)要求,一是组织全局人员认真学习文件精神,充分认识推行行政执法责任制的积极意义,掌握《xx县推行行政执法责任制实施方案》的具体内容、要求;二是按照文件要求,结合单位实际,认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任[此篇范文为大◇秘◇书◇网作者原创作品转载请加大*秘*书*网外部链接],并形成材料上报县政府法制办;三是认真落实与县政府和市质量技术监督局签定的行政执法工作目标责任制,加强管理,强化工作力度,确保工作目标、任务的完成;四是认真贯彻执行省质监局制定的行政执法责任制、责任追究办法、评议考核办法等相关规定、制度。 (三)认真贯彻落实和执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》 长期以来,我局坚持认真贯彻、执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》,严格规范性文件的制定,并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在2006年,我局未制定过规范性文件。 (四)认真贯彻落实《xx省行政复议规定》及七项配套制度 今年以来,我局进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《xx省行政复议规定》以及《xx省行政复议证据规则》、《xx省行政复议听证规则》、《xx省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法》、《xx省行政复议人员守则》、《xx省行政复议案件集体讨论规则》、《xx省行政复议档案管理规定》和《xx省行政复议法律文书格式和发文字号规则》等七项配套制度,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解,为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。在2006年,我局未出现过行政复议案件。 (五)坚持依法行政,促进行政执法工作正常、有序开展 随着市场经济的不断发展和质量技术监督职能的不断加强,为适
行政执法工作自查报告(篇3)
行政执法工作情况自查报告各位代表:根据县人大常委会的部署,我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备,并对1月以来行政执法工作进行了全面回顾,认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。一、文体行政执法评议的各项准备工作县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议,是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查,体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议,对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平,加强和改进我县的文化逵?ぷ鳎???⒂行Х?裼诰?蒙缁岱⒄梗?哂惺?种匾?南质狄庖濉N颐鞘?终湎д獯位?帷W韵囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕坝?馈备飨罟ぷ鳎?龅剿枷胫厥印⒆橹?U稀⑿卸?轿唬?繁F酪楣ぷ鞴娣队行蚪?校?/FONT>(一)思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议,我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程,在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后,我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究,并把这项工作列为一段时间内的中心工作。(二)组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长,班子成员和县体育中心主任为副组长,机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上,我们根据评议工作意见和调查组的要求,及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》,对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。(三)行动上落实到位。按照“迎评”工作方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会,进一步统一对评议工作的思想认识,增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作,在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路,抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇(街道)的人大,并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表,从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开班子会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。9月7日晚,我局联合公安、工商等职能部门,对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查,当场查获并收缴盗版光碟400余张,一定程度上震慑了非法摊点和游商,同时有效规范了我县音像市场秩序。二、20以来文体行政执法工作情况近两年来,我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下,在县人大及其常委会的监督下,依靠系统全体干部职工的努力,内强基础,外树形象,依法治文治体,使我县文体事业有了一定发展,文体综合实力有所增强,文体法治环境逐步形成。(一)贯彻文体政策法规,强化依法治文治体1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的`重要方面和“四五”普法的核心内容,并加大宣传力度,营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时,在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动,定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章,交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训,通过考试持证上岗,不断提高执法办案人员的素质。2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容,公布予众,制度上墙,提高透明度,接受社会和舆论监督,还聘请了18名行风监督员,对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口,实行“一站式”服务,实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机,对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个,撤销9个,废止行政许可规定15个,保留行政收费事项41个,目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署,我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》,并制订下一页
行政执法工作自查报告(篇4)
学校卫生工作是教育教学工作的'重要组成部分,它关系到孩子们能不能健康生活、学习和成长的一个重要问题。对学校而言,培养学生健康的体魄、健全的人格,远比传授知识更重要。我校围绕《学校卫生工作条例》广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育,对学校卫生工作进行规范管理,全面提高学校卫生工作的整体水平。现将我校卫生工作执行情况报告如下。
一、学校基本情况
高泽镇中心小学迁建于一九八五年,占地28000平方米,建筑面积3300平方米,位于高泽镇昆城街7号。下辖七宝山、秦家庄、西楼、高崖、辉沟子、程戈庄6处完全小学。全镇现有47个教学班,学生1468名,教师121人。其中中心小学12个教学班,学生514名。学校被授予 “日照市规范化学校、日照市电化教育示范学校、日照市优秀家长学校、日照市实验室工作先进单位、日照市校产管理管理先进单位、日照市少儿美术书法摄影大赛优秀学校、日照市巾帼文明岗、五莲县精神文明建设工作先进单位、五莲县平安和谐校园建设先进单位”等荣誉称号。2009年,在县教育局组织的素质教育目标管理考核中,荣获 “腾飞奖”和“优秀奖”;2010年,再次被县教育局表彰为素质教育目标管理优秀学校。
学校突出“用信心成就每一个孩子”的办学理念,以“厚德(做人之本)、博学(成才之路)、自信(立业之基)、求新(发展之魂)”为校训,确立了“理念引领、名师带动、课程整合、课堂改革、常规保障、数字提升”的发展思路,逐步形成 “敬业、爱生、博识、善导”的教风、“信心、恒心、专心、细心”的学风和“管理精细、工作精心、环境精美、活动精彩”的校风。
多年来,在各级党委政府、县教育局、办学单位和社会各界人士的关心、支持下,中心小学建成了高标准的多媒体教室和微机室,并实现了班班通;全校所有师生办公桌椅、课桌凳全部更新;配备了高标准的探究实验室;建立了一架钢琴、四十架电子琴的音乐教室;图书室、阅览室、书法教室、音乐教室等专用教室满足使用,学校藏书、卫生保健室、心理咨询室、音体美器材、教学仪器、实验仪器均达省一类标准,新建标准化沼气附带厕所一处,办学条件有了较大改善。
如今,在学校领导班子的带领下,全校师生正齐心协力、团结一致,以办一所“课程有特色、课堂有特点、学生有个性、教师有成就”地方名校的发展目标努力奋进!
二、近年来卫生工作情况
(一)加强领导,健全机制,进一步规范我校卫生管理工作。
近年来,我们学校共制订了《学校卫生工作制度》、《学校食堂卫生若干制度》、《学校环境卫生制度》、《学校突发公共卫生事件应急预案》等等各项管理制度。同时也做到了由各领导小组负责抓好制度的落实和检查工作。近年来学校的卫生工作得到上级领导和有关部门的好评,对学生进行了健康教育,培养良好的卫生习惯,加强了对传染病、学生常见病的预防。定期组织开展预防传染病宣传教育活动,并将预防传染病宣传教育作为重要内容,通过图片、讲座、黑板报、发放预防传染病教育资料等对学生进行健康教育,并根据季节性流行病传染特点,进行预防宣传教育。
(二)建立健全各项卫生防疫制度,制订突发事件应急预案。
1、广泛深入地开展突发事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生的科学防病能力。
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。
3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握学生的身体状况,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、及时向当地疾病防控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发事件发生情况。
5、学校加强了对学生近视、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等常见疾病的群体预防和矫正工作。
(三)卫生常规工作做到科学化、精细化
1、学校建立了学生一日常规制度、环境卫生及教室卫生的管理制度。开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作,及季节性多发病预防。做好防传染病、流行病预案,制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。
2、学校和班主任进一步加强了“六病”防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血。
行政执法工作自查报告(篇5)
凤翔县质量技术监督局 2009年行政执法案卷评查自查报告
为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,根据《凤翔县人民政府关于组织开展2009行政执法案卷评查的通知》(凤府法发〔2009〕7号)文件要求,我局对2008年7月1日至2009年6月30日的行政执法案卷进行了评查,现将评查结果报告如下:
一、基本情况
2008年7月1日至2009年6月30日,我局共查处违法案件61起,其中行政案件19起,简易程序案件42起,罚没款合计10.2万元。全部结案,无一起复议被撤销和败诉案件。我局无行政许可事项。
二、突出重点、全面评查
根据县法制办要求,我局明确了此次行政执法案卷评查的重点,主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。为了更好的开展本次评查工作,我局参照《中华人民共和国行政处罚法》从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段及案卷档案管理阶段分解细化自查指标,对我局61起行政处罚案件进行了认真的评查,总体认为,我局查办的行政处罚案件,案卷处罚主体正确,行政处罚依据正确,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,案卷制作归档比较规范。没有引起相关法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行方面,我局从2009年起能严格执行国家有关规定,做到罚缴分离。经检查行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致,没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。通过本次行政执法案卷的评查,我局能够统一思想,提高认识,进一步改进规范行政执法工作,切实加强了法制教育和业务培训,不断健全完善执法监督管理,促进全局依法行政水平全面提升,案件查办质量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在问题
1、立案材料不完整。个别案卷当事人基本情况不清、地址不详;案卷文书记录不全,文字书写不整齐美观。
2、个别案卷文书使用不规范;个别当事人签名不规范,没有签署意见和日期。
3、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求;有的案卷装订不规范。
四、工作要求
我局将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,举一反三,加强监督管理,不断提高行政执法水平。
二○○九年八月二十六日
行政执法工作自查报告(篇6)
经信局安全行政执法工作自查报告
一、组织领导落实情况
(一)进一步加强领导,明确执法责任
我局领导高度重视安全行政执法工作,局长多次在局机关职工工作会议上强调安全依法行政工作,要求全局严格实行安全行政执法责任制。为更好地开展安全行政执法责任制工作,加强组织领导,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的行政执法责任制领导组,领导组下设办公室负责具体工作。局长与科室负责人签订了责任书,将执法责任制作为工作目标责任制的一项重要内容进行部署,把进一步开创依法安全行政执法工作新局面作为全年工作重点。
(二)严格实施评议考核,按规定兑现奖惩
按照县委县政府及上级有关部门安全行政执法案卷评查要求,我局定期组织自查,对发现的问题认真对待,召开专题会议,及时采取措施加以整改。我局除签定责任书外,还制定了严格的奖惩工作方案,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度,使执法工作有章可循
二、安全行政执法工作开展情况
(一)工业企业安全行政执法工作情况
为有效贯彻落实省、市、县安全生产有关会议及文件精神,我局结合部门工作实际,切实采取有效措施抓好工业企业安全生产工作,确保工业经济平稳健康发展。认真开展了包括节假日前、安全生产月期间、以及季节性的安全生产大检查,贯彻执行安全生产三项行动、打非治违专项行动精神,督促企业不断完善规章制度,整治安全生产隐患,确保安全生产。
1.认真开展了对民爆器材经营单位的安全检查。检查了华昌物资公司在购、销、存、运民爆器材各个环节的安全状况,安全生产责任和管理制度是否到位,是否落实到人,三防措施是否完备有效;是否制定完善安全事故应急救援预案。从检查情况来看,华昌物资公司各项安全管理比较规范,各级管理人员责任都有落实,安全意识和防范措施都比较到位。
2.认真开展了对人员密集场所消防安全专项治理检查。重点检查了公众聚积场所的超市、饭店、泉镇综合市场,企业人员集中场所和消防安全重点部位,消防安全通道是否畅通。从检查的情况来看,有的消防设施不健全,有的带电线路的安全不规范,有的没有及时消除易燃物品的堆积等不符合消防安全规程的现象。通过督促整改,绝大多数隐患都得到及时消除。
3.认真开展了对有明矿山企业的安全检查。全县非煤矿山企业通过整顿后安全条件有较大改善,企业管理人员持证上岗,现场的安全管理都大有好转。但还是有部分矿山企业管理人员安全意识淡薄,有管理上不到位,有人违反操作规程等问题存在。
4.开展了对地面企业重点部位的安全检查。重点部位的安全检查主要针对中正公司的氨罐压力容器,磷石膏料场堡坎;庆顺铸造公司矿山;将军水泥公司的明矿山开采等。通过专项检查发现了存在的一些问题,及时督促企业安全管理人员采取了相应的防范措施,在生产中加强监管。
5.在元旦春节、五一、国庆等重要的节前和安全生产月期间以及日常不定期检查都组织人员加强了对全县安全生产工作检查,确保没有大的隐患出现。
(二)商贸行业执安全执法情况
1.为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》,省人民政府《生猪屠宰管理办法》等法律法规,我局在加强对猪肉市场的监管工作中,坚持做到五个到位,即:认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要求生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准,联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查,积极推进我县定点屠宰场(厂)换发证工作。xx年1月至xx年3月共开展专项行动8次,出动人员200人次,对县3个集贸市场60多个经营户进行了检查,打击了私屠滥宰窝点。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作,即:一查屠宰场,确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场,督促猪肉经营者守法经营,搞好行业自律;三查证照,检查猪肉经营户的经营资格,看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章,杜绝一票多头,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、变质肉出售。
2.今年以来,我局认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》和省《酒类流通管理条列》,认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施,我们按照积极稳妥,有序推进的方针,通过近两年来的培训指导和广泛宣传,经过大量耐心细致的思想工作,得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止,办理酒类备案登记手续12户,其生产企业2户,批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户:生产企业2户,批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时,还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有关要求由,我局通过日常检查与突击检查相结合的办法,有效地净化了我县酒类市场,确保广大消费者能喝上安全酒、放心酒。
3.《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门,我局高度重视成品油经营安全,在抓好日常监管工作的同时,积极作好保障市场供应和专项整治工作,根据上级文件精神,我局会同安监、公安、工商、消防、中石油分公司等多家单位和部门,召开专题会议,完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中,先后出动执法人员50多人次,车辆10多辆次。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见,令其限期改正,对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击,及时消除了安全隐患,为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。
三、存在的问题
我局在安全行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习不够,主要是对相关法律法规的熟知程序不够,执法过程中的细节不熟练,程序不到位;二是执法经费保障有困难,执法人员少,执法装备投入不足;三是行政执法难度大,由于企业业主安全意识不强,法律意识薄弱,尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块,手段薄弱,取证难,突出事件难以控制,执法人员经常遭围攻谩骂,形成没有公安介入,部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。
四、xx年工作打算
在xx年工作中我局将全面贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,巩固成果,不断推进行政执法工作上台阶。为此,着重做好以下工作:一是进一步认真贯彻中央省市县有关安全行政执法等法律法规要求,真正做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一;二是进一步加强对安全行政执法法规的学习,严格执法,文明执法,切实做好我局安全行政执法工作。
行政执法工作自查报告(篇7)
我镇以党的十六大精神为指导,结合营造“三个环境”工作,有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,结合“四进五化”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济超常发展。在具体工作中,我们按照市上的要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。s0100
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规;镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,发放农民交费明白卡2027本,进一步巩固税费改革的成果;镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间,通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料余份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众2000余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下,我镇各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班,全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安
行政执法工作自查报告(篇8)
县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电„2010‟52号)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:
一、认真组织实施,责任落实到人
按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电„2010‟52号)的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对2010年实施行政执法的案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
二、行政执法行为规范,案件处理程序规范
在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公会研究审批。案件处 1 理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。
三、自评得分
对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:
(一)行政许可实施主体是否合法6分;
(二)行政许可内容是否合法14分;
(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。
四、存在问题
经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。
五、下一步工作打算
(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反
三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。
孝昌县档案局
二0一0年十一月二十日
行政执法工作自查报告(篇9)
xx食品药品监督管理局:
20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,在xx食药局、工商局、质监局正确指导下,严格落实xx行政执法各项规定,以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点,加强行政执法队伍建设,做到严格、规范、公正、文明执法,全面履行了法律法规赋予的职责,不断推进市场监管行政执法工作。对照xx食品药品监督管理局《关于开展20xx年食品药品行政执法专项监督检查的通知》要求,从执法基础制度和机制的落实情况、行政执法制度的落实情况、执法监督情况等方面开展了自查,现将自查情况汇报如下:
一、执法基础制度和机制落实情况
(一)加强执法队伍建设,严格人员持证上岗和资格管理。我局自成立以来,针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的情况,为确保执法主体合法有效,统一向市法制办申办行政执法证件,举办了行政执法人员换证法律培训班,邀请xx法制办法律专家进行集中授课,404人通过考试取得行政执法证件,无未经考试、培训即上岗情况。按照年初制定的《xx市市场监督管理20xx年法制工作教育培训学习计划》定期组织执法人员岗位培训。组织行政执法人员认真学习《xxxxxx行政处罚案卷文书评查标准及细则》,对照规定评查案件,倒逼执法人员严格按照程序规定办理案件,提高办案能力。加强执法人员资格、证件管理,对持证执法人员进行全面清理和重新登记,对因调离和退休等原因已不在我局行政执法岗位的29名执法人员,办理的证件注销手续,收回行政执法证件;对1名执法人员执法证件上执法区域不在xx市的执法证件进行变更;对1名执法人员执法证件丢失在省级媒体挂失声明进行补办。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人,无工勤人员、聘用人员从事行政执法工作问题,无委托行政执法的情况。
(二)面向社会公开权力清单和责任清单,自觉接受监督。xx市市场监管局具有行政职权711项,涉及法律法规规章269部,内设科室22个(其中:法制和行政执法部门共17个,占总量的77.3%),下设6个稽查大队,四个分局各设立1个综合稽查队。分别承担着食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。针对以上行政职权制定了我局的权力清单、责任清单和事中事后监管清单,权力清单和责任清单已经市政府审核并向社会公开,事中事后监管清单初稿已上报市政府。
二、行政执法制度落实情况
(一)严格依照程序规定开展行政执法活动。根据《xxxxxx行政程序规定》和国家工商、质监、食药总局的行政处罚程序规定,结合基层执法实际和我局机构设置具体情况,制定印发了xx市市场监管《行政处罚程序规定》、《听证规则》等内部行政执法制度规范执法程序;为执法人员配备照相、录音、录像等执法装备,要求做到行政执法全过程记录;在行政执法过程中,执法人员依照程序主动出示行政执法证件,告知当事人申请回避权利;对符合《xxxxxx行政程序规定》听证的案件,依法根据当事人申请召开了听证会;在做出行政处罚前,告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利,充分提取当事人的意见。程序的严格实施,确保我局行政处罚案件做到事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、程序到位,案卷制作规范,文书使用齐全。
(二)落实《xxxxxx规范行政裁量权办法》要求,严格规范行政裁量权。一是我局汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准,将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中,规定行政执法人员提交的案件处理意见中必须载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政处罚案件集体审理制度。按照《xx市市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》,设立了行政处罚案件审理委员会。行政处罚案件审理委员会下设3个政处罚案件审理专委会,在4分局设行政处罚案件审理分委会。实行所有的一般程序案件采取会议的形式进行集体讨论,重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议,形成审理意见。非经集体讨论的行政处罚案件不得作出行政处罚决定,保障了行政处罚的公正、公平,有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发生,杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能,有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政处罚体现法律本意,公正执法,维护当事人的合法权益。
(三)落实《xxxxxx重大行政执法决策法制审核办法》要求,做到重大执法决定法制审核。一是建立法制机构案件核审制度,实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审,核审通过后提交案件审理机构进行审理,有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对《xx市电梯安全管理办法(征求意见稿)》、《xx市家庭过期药品回收销毁管理办法(暂行)》及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度,根据行政执法工作的需要,聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。根据在职具有律师资格人员情况,向xx司法厅申请设立公职律师办公室,已获得批准。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的提供法律支撑,从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公平、合法、适当,促进我局严格规范公正文明执法。
(四)落实《xxxxxx行政执法工作与检察监督工作衔接若干规定》,做好行刑衔接工作。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了《关于加强司法联动机制的实施意见》,对办理食品药品案件的`加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定,统一执法尺度,切实形成合力。二是在案件查办中,严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定,对符合移送的案件第一时间移送,无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法衔接”信息平台,加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台,录入的案件信息准确、完整,信息平台畅通,有效的与司法监督衔接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案,加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入,引导执法,强化监督,提高行政执法办案效率和质量,行政执法与刑事司法衔接工作形成了的良好工作机制。
(五)落实行政执法信息公开制度,及时准确公开执法信息。依照规范行政权力运行和便民高效的要求梳清流程。结合权利清单,绘制运行流程图,以优化运行程序,简化办事环节,提高运行效能。有法定程序的,按照法定要求细化流程;没有法定程序的,按照便民原则设置流程。并及时通过信息公开将权力流程向社会公开。截止目前,我局20xx年8月办理的行政处罚案件在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政处罚信息公示平台进行公示。在市局网站公开了我局的711项行政职权,行政执法、行政处罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。
三、强化执法监督情况
全面落实行政执法责任制,在认真全面梳理了涉及本部门行政执法工作的法律法规规章依据的基础上,明确执法岗位和责任,重点是加强行政执法过错责任追究,落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。每年定期组织案卷评查,组织召开评查通报会,通报案卷评查结果。不定期组织专项检查,通报检查结果。通过有效监督,增强了执法人员严格按照程序规定办理案件的自觉性,提高办案质量。目前无行政诉讼行政处罚案件。被复议案件1件,xx食药局正在审理中。
四、存在的问题
(一)执法力量与监管任务不匹配。自我局成立以来,通过全面的培训,行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高,但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势,尤其是分局、监管所在食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严重不足。
(二)行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后,直接面对三个xx上级部门,部门之间对行政执法的要求存在差异,统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政处罚公示工作中存在多头公示,公示的内容、方式、途径不尽相同,给行政执法人员录入增加了工作量。
五、下一步打算
(一)切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状,将人员力量科学地向执法岗位倾斜,配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员,利用空缺编制公开招录所缺专业公务员(今年已招录25名公务员、6名事业人员),建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时,必须把培训学习作为一项重要工作来抓,科学规划全年业务培训,做到执法工作和学习培训两不误、双促进,通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训,锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。
(二)继续完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度,用制度规范执法行为;二是规范执法流程,加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行;三是加强执法工作督查督办,运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实情况实施日常化督查督办,提升执法效能。
xx市市场监督管理局
20xx年xx月xx日
行政执法工作自查报告(篇10)
一、行政执法工作自查报告的概念
行政执法工作自查报告是指为了解决和完善行政执法工作中存在的问题,提高行政执法效率和公正性,有关部门自主开展调查、研究并编写的工作报告。这份报告通常包括行政执法工作的基本情况、存在的问题及原因、改进措施、改进效果等内容,是对行政执法工作进行规范、整改和提升的重要依据和工作成果。
二、行政执法工作自查报告的编制过程
行政执法工作自查报告的编制过程通常分为以下几个步骤:
1、明确报告编制的目的和意义,由领导班子指导下,成立编报工作小组,明确组织机构、编制时间、报告要点等事项。
2、分别从行政执法人员、被执法单位、行政执法过程、感化教育等方面开展调查研究,对行政执法工作进行全面、客观、准确的分析。
3、针对调查研究中发现的问题,结合国家相关法律法规和行政执法规范,提出切实可行的整改措施,并制定具体的时限要求和责任分工。
4、在全体干部职工中广泛征求意见和建议,形成集体认识和共识,确保整改措施真正得到执行。
5、对整改措施的执行情况进行跟踪、检查和考核,并在日常工作中将整改思路和方法贯彻执行。
三、行政执法工作自查报告的内容
行政执法工作自查报告通常包括以下几个方面的内容:
1、行政执法工作的基本情况。对行政执法工作的指标和数据进行梳理,包括执法对象、执法案件数、工作人员数量及工作时间等。
2、存在的问题及原因。对行政执法工作中出现的问题进行逐条汇总,并对其原因展开深入分析。
3、改进措施。根据存在问题的具体性质和原因,提出可行性强的改进措施,包括管理制度的完善、工作程序的优化以及行政执法的标准化和规范化等。
4、改进效果。对改进措施的实施效果进行评估和总结,并对相关工作进行反思和总结,提出进一步改进的方向和措施。
四、行政执法工作自查报告的意义
行政执法工作自查报告对于更好地规范、整改和提升行政执法工作起到了积极的作用:
1、加强了行政执法工作的规范化和标准化,提高了执法的效率和公正性。
2、有助于及时发现和解决工作中存在的问题和隐患,提高工作质量和效益,提升民众的满意度和信任度。
3、可以更好地明确责任、分工和任务,推动行政执法的专业化和标准化,提高了行政执法的水平和质量。
4、对于制定和完善相关法律法规、规章制度和行政执法规范具有借鉴意义,为行政执法工作的制度化和规范化提供了重要参考。
五、结语
行政执法工作自查报告是推动行政执法工作规范化、整改化、提升化的重要工作手段,是发现和解决行政执法中存在的问题的重要途径之一,有助于提高执法的质量和效率,为建设法治社会、维护社会稳定奠定了坚实基础。因此,在日常工作中,我们应该认真对待行政执法工作自查报告,认真履行工作职责,落实改进措施,不断完善和提高执法工作的质量和效率。
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局工作总结**年,**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照**市第**次党代会的决策部署,紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标,牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线,切实加强机关效能建设,积极推进城市管理体制机制改革,以创新管理为动力,以数字城管为依托,以规范化建设为基础,以提升城市品位为着力点,进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展,为美化市容环境、维护社会稳定,打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。
一、突出重点,科学管理,建设宜居新城
(一)创新管理方式,提升管理效能。一是深化网格化管理模式,对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理,实行上下班高峰岗、错时执勤制度,实现无缝化管理,提高管理成效。二是针对流动摊贩问题,坚持疏堵结合的原则,推广人性化管理方式,加强新居民区便民菜场建设,取缔马路市场,新建安乐村综合市场等便民市场,进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队,发挥女性执法队员优势,推行柔性执法,采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控,提升城市管理效能和队伍形象,夯实城管执法工作的群众基础。
(二)整顿户外广告,提升城市品位。以“规范已有户外广告,控制新设户外广告”为原则,以提升城市品位,打造精品魅力城市为目标,制定《**市区户外广告专项整治实施方案》,突出重点,分步实施,全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程,对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治,拆除三座跨街龙门架,搬迁路灯杆灯箱广告,拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只,对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理,共发放限期整改通知书300多份,拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置,对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。
(三)加强停车管理,做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动,提高市民群众规范停车意识,加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升,市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行;二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个,维护了交通运行秩序,方便了群众乘车出行;三是继续深度挖掘中心城区停车资源,合理设置停车泊位,今年新设停车泊位842个,市区现共有道路停车泊位6658个,大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题;四是加大中心镇的停车管理力度,改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作,**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车pOS机计时收费管理;五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作,鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放,最大程度地利用好停车资源。
(四)修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化,为进一步加强我市城市容貌的建设和管理,营造文明、整洁、优美的人居环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定,结合我市实际,修订完善了《**市城市容貌标准》,已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布,自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升,进一步完善城市容貌标准和要求,并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准,为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。
二、依法行政,全面履职,提升执法效能
(一)加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、市容市貌和行为秩序为重点,深入推进城市环境综合整治,提高违法违规行为查处的实效性,取得了明显成效。今年以来共办理一般程序案件576件,简易程序案件14173件,与去年同期相比分别增长27.7%、38%,罚款数额426万元。办理人大议案、政协提案17件,市长电话220件,信访办件16件,受理96310举报电话近700起,满意率达90%以上,有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题,会同创建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项整治活动,发放整改通知书8000多份,教育查处违章设摊42872起、违反门前三包责任书14762件,引导流动摊贩、沿街经营户
城市管理行政执法局总结第2页
规范经营。联合公安等部门不定期开展建筑垃圾违章倾倒整治行动,今年以来,处置乱倾倒、抛洒、堆放城市建筑垃圾1030起,有效改善了**市环境面貌。(二)扎实推进“两违”整治工作。围绕全市“两违”工作重点,结合实际,城乡联动,认真开展违法建设和违法用地排摸工作,做好宣传教育,推动“两违”治理工作顺利进行。探索完善违法建设执法方式,进一步加大源头控制违法建设的力度,切实解决乱搭乱建、违章加层等突出问题,扎实有效推进违法建设执法工作。今年以来,联合国土、公安等部门在全市开展“两违”专项整治工作,立案查处违法建设27起,查处了东方大酒店违法建设等一批重大违法建设案,共拆除违法建筑43316平方米,有效遏制了违法建设势头。
(三)严抓燃气执法管理。将燃气安全治理工作放在日常执法工作的重要位置,积极探索燃气执法管理的有效途径,进一步规范燃气市场。大力宣传安全使用天然气和液化石油气的相关知识,发放安全用气宣传手册1000余份,提高市民群众安全用气意识;加强源头管控,完善燃气配送市场的规范管理,督促全市各燃气公司统一配备送气车辆,统一送气工服装,送气工统一持证上岗,进一步消除了私充乱灌带来的安全隐患;会同规划建设局、质监局、港华天然气公司和新泰燃气公司等部门,分别对市区、各镇范围内的餐饮经营单位开展拉网式检查,先后对星级酒店、中小学食堂以及重要路段的沿街饭店进行了燃气使用安全检查,严防燃气事故发生;通过加强日常巡查、突击检查、燃气安全专项整治活动等,燃气执法取得了较好成效,今年以来查处无证经营燃气案26起,其中1起为从事无证燃气经营的违法当事人主动来到市城管执法局接受处理。
(四)推进人行道违法停车执法工作。进一步规范和加强市区人行道违法停车执法工作,注重对人行道违法停车执法工作人员的培训,提高行政执法效率和水平;加强宣传教育、强化执法管理、集中整治和文明劝诫,今年以来教育查处人行道违法停车1万余起,有效规范了市区停车秩序;人行道违法停车执法工作逐步向镇区延伸,市城管执法大队乌镇中队和**中队相继开展人行道违法停车专项整治工作。组建人行道违法停车管理队伍,开展执法人员业务培训,及时劝导和查处人行道违法停车行为,落实长效管理措施,缓解镇区停车难、行车难问题,为小城市建设和中心镇发展营造良好的环境秩序。
三、创新体制,完善职能,构建大城管格局
(一)数字城管力推城市管理
1.“数字城管”运行成效显著。数字城管系统自运行以来,通过不断改进和完善,加强领导、管理、考核等工作,逐渐进入成熟阶段,形成了分工明确、监督有力、运转高效、科学规范的“大城管”运行机制,大大提高了各部门在城市管理方面的办事效率,节约了管理成本,强化了公共服务能力,及时发现各类社会问题,化解社会矛盾,处理突发事件,维护社会的稳定和谐,让市民群众真正享受到数字城管带来的成果。今年以来,数字城管监督指挥中心共采集案件24595件,其中快速上报结案5519件(信息采集人员当场整改完毕),立案派遣19192件,结案19101件,案件结案率99.53%。
2.“数字城管”二期工程顺利完成。今年以来,我局将数字城管二期工程作为重点项目实施,通过数字城管二期扩面,系统监管范围拓展到市区建成区,市区覆盖范围扩展到30平方公里,部件数据入库达20万个,工作网格增加到22个,数字城管市区一级平台扩面工作顺利完成,进一步完善了数字城管系统,提高了城市管理效能。城镇数字城管二级平台基本完成建设并正式投入运行,标志着我市“数字城管”工作迈上了一个新的台阶。**镇成为我市第一个实行“数字城管”的城镇,该镇二级平台共划分4个监督网格,实施数字化管理道路约41公里,入库部件数量达20730个,将26个责任单位纳入二级平台系统。二级平台与市区一级平台联网,工作流程环环相扣,**镇也作为一个职能部门列入市区一级平台职能部门的大考核,真正形成了“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管工作机制。**镇“数字城管”的实施成为浙江省第一个实现镇级系统案件分派、自动考评的城镇二级平台。乌镇数字城管二级平台即将完成,计划于**年投入运行。
(二)深化相对集中行政处罚权工作逐步推进
今年以来,我局多次参加深化相对集中行政处罚权工作专题会议,进一步明确执法体制改革中机构设置、人员编制、职能权限等问题,同时进一步完善**镇综合执法中心运行机制,以推进**镇城市管理综合执法工作能高效协调运作。《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》已经市政府常务会议审议通过,并报省人民政府审批。根据市政府第5次常务会议纪要,我局积极开展调研,理顺体制机制,认真梳理相关职能,整合行政执法资源,确保市级层面发改(物价)、旅游、人防等三部门法律、法规、规章规定的行政处罚权及建设部门涉及划转的相关行政处罚职能顺利划转。在崇镇、乌镇镇将实行“大综合”,确保土地和矿产资源管理、水行政管理、公路路政和道路运输管理等14个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权划转落实到位,保障行政执法体制改革和小城市培育试点及中心镇发展工作的顺利进行,推进中心城市、**、乌镇“一市三城”构建。
(三)城市管理市镇一体化进程加速
坚持市镇一体化管理,统筹市镇城管协调发展,将镇城管中队人员编制纳入市局,加强执法队伍统一管理,各镇城管中队围绕中心任务,积极落实各项工作。洲泉、濮院、屠甸中队陆续开展违章设摊、乱搭乱建等行为的综合整治,全面改善了镇区环境,顺利通过国家卫生镇省级复查;**镇以小城市建设为契机,加强镇容管理,深化“门前三包”工作,规范停车秩序,缓解镇区停车难问题;大麻中队自成立以来,严抓日常管理,加强宣传引导,开展环境卫生综合整治,逐步改善镇区环境;乌镇中队加强节假日期间城市管理,开展人行道违法停车整顿,优化城镇环境;石门、高桥、河山等中队因地制宜开展城镇环境整治,镇容镇貌得到明显改善,城镇管理水平得到进一步提高。
四、注重宣传,凸显和谐,推进城管文化建设
(一)注重媒体宣传,建立健全公众舆论引导机制。将网络舆情作为汇集社情民意、实现科学民主决策的依据之一,注重对网络评论员的培训,健全与新闻媒体的定向沟通和联系,畅通信息发布渠道,提高城管信息宣传工作实效。通过网络、媒体及时了解群众对城管工作的愿望呼声,主动释疑解惑,理顺情绪,化解矛盾。举办行风热线等活动,及时回应社会关切的城市管理问题,架构与群众沟通的桥梁。完善**城管网和城管信息网建设,推进政务信息公开,增设“媒体看城管”栏目,充分发挥网络优势,及时宣传重点亮点工作。今年以来,共编发《城管动态》51期,《数字城管》13期,电视、报纸宣传报道城管工作148次,营造了良好的工作氛围。
(二)注重平台搭建,营造全民参与城市管理氛围。充分利用“浙江法制宣传月”、“全国爱卫月”等载体,组织开展上街宣传和城管服务进社区活动,发放宣传资料,营造共管氛围;组织“学雷锋、讲文明、树新风”为主题的志愿服务月活动,邀请市职教中心的20名志愿者开展了“学习雷锋——清洁公交站台”活动;联合**市中山路小学开展“我当一天小城管”活动,组织小学生走进**市数字城管监督指挥中心,参观体验了数字城管工作;**市领导干部进修班的三十余名学员走进“城管”,参加了为期一天的“城管体验日”活动;举办第四届“城管开放日”活动,邀请濮院镇及恒基建设集团党、团员青年亲身体验城市管理工作,增强了城管执法部门与人民群众之间的良性互动,为全社会共同参与城市管理工作打下了良好基础。
(三)注重文化建设,凸显和谐城管理念。以构建和谐城管、打造人民满意城管为目标,把“以人为本、执法为民”作为城管文化的精神实质,组织观看全市三级干部大会电视直播,举办了学习“市**次党代会精神”、“党的十八大精神”等专题讲座,提升全体队员政治素养;开展“我们的价值观”大讨论活动、学习范雪森同志精神座谈会,引导树立正确的价值观念;开展雷锋精神讨论和实践活动,努力在青年队员中树立学习雷锋、为民服务的意识;开展“进社区当义工献爱心”活动,促进社区共建;积极参与“12.5国际志愿者日”便民服务活动,传播志愿服务精神;开展微博团建、征文评选、演讲比赛、排舞比赛、趣味运动会等,激发了城管队员创作和创新能力,局排舞队更是荣获了****市“恒基建设杯”全市排舞大赛金奖以及由国家体育总局组办的“舞动中国 **年排舞挑战赛”一等奖,进一步促进了和谐城管文化建设,振奋了工作热情,提高了队伍战斗力、向心力。
五、转变作风,强根固基,深化城管队伍建设
(一)深化实践活动,创新城管服务方式。始终把改善民生、服务群众作为城市管理的立足点,坚持以“进百村住千家联万户”实践活动、“四联四强”走访服务活动为抓手,切实转变机关干部工作作风,创新服务民生方式方法。8名城管队员扎根基层,深入群众,结合所驻村的实际情况,开展形式多样的服务活动;局班子领导一对一联系派驻队员,关心队员生活,开展工作指导,定期召开深化“百千万”实践活动工作交流会,全力做好“后援团”保障服务工作;局领导及中层干部与梧桐街道三新村、民安村、同心村、复兴市区共41户困难户结对,经常性走访慰问,开展“拉家常”、“送服务、送温暖”活动,努力帮助解决其实际困难;与民安村村委签订“爱心菜园”协议,认领30块种植地,筹得15000元纳入民安村扶贫救助基金,建立为基层群众排忧解难的平台;局领导干部带头开展住村调研,以“维稳定、保平安”活动为载体,进一步深入基层了解掌握基层突出问题,切实解决各类矛盾纠纷和安全隐患;各中队以“网格化”执法管理为切入点,结合辖区特色,积极深化落实走访服务活动,坚持管理就是服务的宗旨,主动走访辖区内经营户、企事业单位、贫困户,加强沟通联系,主动提供服务,宣讲城市管理法律法规;深化城管服务进社区活动,加强与社区的协调合作,开展集巡查、宣传、举报投诉等为一体的服务活动,及时解决影响群众生活的城市管理问题。
(二)深化效能建设,务实有效工作作风。以队伍规范化建设、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“五好党支部”等争创活动为载体,大力推进机关效能建设,营造廉洁自律、敬业奉献的良好风气;落实党风廉政责任制,健全惩防体系,着力建设廉洁型机关;完善行政办案、内务管理等规章制度,进一步规范执法行为,严格执法程序,增加执法透明度,提高执法效率;开展效能建设“大讨论”、“大排查”活动,进一步促进了机关工作作风的转变;强化日常督查制度,局领导带头深入基层一线,定期进行效能抽查,坚决纠正违规违章行为,确保全体队员遵纪守法,恪守职责,做好各项城管执法工作。
(三)优化队伍结构,提升队伍整体素质。树立科学的用人观念,坚持正确的用人导向,努力形成人尽其才、才尽其用、充满活力的科学用人机制。一是开展了中层干部竞争上岗,充分挖掘内部人才,充实中层干部队伍,优化干部队伍结构,扎实有序地推进干部培养锻炼工作,努力建设一支堪当重任的干部队伍;二是开展了工作人员轮岗交流,全面加强对工作人员的培养锻炼,提高业务能力,着力提升城管队伍整体素质,激发队伍的生机和活力;三是加大城管队员培养教育,结合深化相对集中行政处罚权工作的实际情况,通过举办宣讲会、法制培训、专题讲座、读书会等形式,加强城管队员相关法律法规、执法业务、健康知识等的学习,提高政治素养和业务水平,切实开展创新破难活动,鼓励城管队员对城市管理中出现的突出难点问题进行调研,提炼出成功经验和有益做法,提高城管队伍理论联系实际的能力,为综合执法做好充足准备。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级部门的指导支持下,城管执法工作取得了新的成绩,但也应清醒地认识到,在当前城市管理体制不断完善,“大城管”格局逐步形成的同时,城管执法工作中还存在较多薄弱环节和不足之处,主要有:一是体制机制不够完善,长效管理机制尚未有效形成,数字城管尚未成为城市管理的主要方式,城市管理科学化水平有待进一步提高;二是在城市管理运行模式上缺乏行之有效的协作配合平台,相关单位资源整合度还不够,制约管理效率的提高;三是全社会参与支持城管工作的氛围不够浓厚,城管队伍促进和谐、化解矛盾的能力有待提高。
**年工作思路
**年是党的十八大之后的重要之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是深化相对集中行政处罚权、加快行政执法体制改革的关键之年。**年城市管理工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神及**市第**次党代会精神,围绕“科学管理城市,构建和谐城管”的工作目标,按照科学、严格、精细、长效的要求,以“狠抓落实、大干快上”为工作主基调,创新发展理念和方法,加快体制机制改革,深化相对集中行政处罚权工作,以实施新修订的《**市城市容貌标准》为切入点,狠抓市容管理,着力开展“拆违攻坚年”活动,完善数字城管建设,积极探索城市管理长效机制,实现城市管理新突破,为建设宜居新城、打造精品魅力城市作出新的贡献。
一、在建设“大城管”格局上取得新突破
(一)深化相对集中行政处罚权,推进执法体制改革。根据《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》,进一步理顺体制机制,积极整合行政执法资源,打破城市管理部门界限,主动与住建、发改、旅游、人防、交通等相关职能部门沟通联系,稳步推进相关行政处罚职能的具体交接工作,确保城管执法的连续性和衔接性。坚持依法行政、权责一致、运作顺畅、高效便民的原则,加快**分局(**综合执法中心)建设,建立完善综合执法监督机制、保障机制、协作机制等,顺利实现执法重心下移,在全市范围内适度扩权,赋予小城市培育试点镇**镇和省级中心镇乌镇镇更多的行政处罚权,使各项职能划转并落实到位,不断深化和完善城市管理相对集中处罚权工作,以实行综合执法为突破口,不断创新管理体制,改进工作方式,推进市镇一体化发展,全面提升城管执法效能。
(二)完善数字城管系统,推进社会管理创新。数字城管平台建设是基础,问题处置是关键,管理效果是目标。明年是数字城管二期工程正式投入运行的关键之年,一是要打破旧体制、旧机制、旧观念,建立沟通快捷、反应迅速、分工明确、责任到位、运转高效的长效管理机制。形成上下联动、部门配合、共同参与的“大城管”格局,突出“快捷、实干、规范”特点,建立24小时应急反应机制,保证城市管理问题能够及时发现、及时处置、及时解决,进一步提高案件及时解决率;二是要继续推进数字城管城镇化建设,完成乌镇镇数字城管二级平台建设并投入运行,逐步将二级平台推广至其他城镇,完善“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管体制机制,使城市管理水平实现新的跨越;三要健全数字城管机构和工作队伍,加强软硬件设施投入,使数字城管系统平台保持技术领先、运行高效,培育和引进专业技术人才,建立一支高素质的数字城管工作队伍。
(三)提升城镇管理水平,促进市镇城管协调发展。进一步健全城镇执法管理机制,优化运行机制,加强市镇联动,条块联控,扎实推进城市管理工作。以创建和巩固国家卫生镇为契机,大力开展城镇环境综合整治,促进“美丽乡村”建设。积极探索集中执法和分散执法相结合的有效方式,建立健全城镇执法队伍联合集中执法的组织指挥体系,探索长效化管理方式。开展镇、街道城管队伍规范化建设,加强城镇执法人员统一管理力度,凝聚执法合力,提高执法效率。
二、在执法效能上取得新突破
(一)提高执法水平,突破重点难点工作。探索创新,优化执法模式,在影响市容和民生的重点难点工作上取得新突破。在油烟污染、噪声污染等环境污染执法上,进一步理顺工作机制,完善信息互通平台,加强部门配合,加大执法力度;在燃气执法方面,重点查处无证销售燃气,整顿燃气市场秩序,维护社会公共安全;开展建筑垃圾专项整治,加大对乱倒建筑垃圾和运输车辆抛洒、带泥运行的查处力度,进一步实现建筑垃圾管理的规范化;针对违章设摊、占道经营及夜间烧烤摊等影响市容环境的问题,加大执法力度,开展专项整治,创新长效化管理措施,进一步优化城市环境。
(二)多管齐下,打好拆违攻坚战。围绕我市“拆违攻坚年”整治工作目标,将拆违行动作为明年重点工作之一,坚持“控旧拆新”的原则,完善组织领导,落实监管责任,加大整治力度,形成快速突破、整体推进之势。加强有关法律、法规、政策及违法建设危害性的宣传教育,形成浓厚的“两违”整治氛围。加强齐抓共管和联合执法机制,上下联动、条块结合,努力使严重影响城市规划、市容镇貌、公共安全、居民生活和群众反响强烈的违建对象得到清理和控制,环境面貌得到有效改观,最终实现“新增违法建设得到有效遏制,顶风抢建行为得到及时处理,长效管理机制得到初步形成”三大目标。
(三)把握维稳主线,确保城管执法平稳有序。建立健全维稳机制,把信访工作作为促进全局法制建设和维护社会和谐稳定的大事来抓,认真落实信访维稳第一责任,切实提高履行维稳职能的水平。加强与维稳联系村的沟通联系,保护人民群众合法权益,维护社会和谐稳定。规范执法行为,及时化解和消除不稳定因素,妥善有效处置执法纠纷。加强信访投诉、96310举报电话的管理和市长电话办理工作,高效处理群众反映问题,完善矛盾排查机制和调处机制,及时把不稳定因素化解在基层,取得维护社会稳定的实效,最终建设让党委政府满意、让市民群众满意城管。
(四)完善执法协作机制,形成齐抓共管格局。以增强合力为目标,按照信息互通、资源共享、协作配合的原则,加强与相关部门的交流、沟通,建立健全与各部门的协商制度,制定完善与住建、环保等部门的审批文书抄告制度、重大案件通报制度,实现审批部门与执法部门之间的有机衔接。加大联合执法力度,提高联合执法效率,充分发挥与其他部门协同作战的优势,达到保障执法的目的。
三、在精细化管理上实现新突破
(一)注重品位提升,强化户外广告管理。深入开展市区户外广告专项整治,修编完善市区户外广告专项规划,严格户外广告审批制度,规范户外广告准入、设置、监管等环节,根据城市空间布局、景观要求,进一步统一标准,合理布局,加强指导,改造提升,鼓励采用新形式、新材质广告设施,提升广告档次,大力提升城市品位。建立户外广告长效管理机制,努力实现市区户外广告“标准统一、设置规范、外表美观”的目标。
(二)注重亮化建设,提升城市亮化水平。进一步理顺亮化管理体制,明确城市亮化建设和发展方向,开展霓虹灯、亮化牌匾等亮化设施显示不全、破损等专项整治活动,进一步做好城市夜间市容景观美化亮化工作。加强对市区主要路段、商业场所和公共场所亮化的指导,开展特色亮化区建设,实施亮化工程,打造城市管理特色亮点,切实提升城市亮化档次和品位。
(三)注重长效管理,优化人居环境。针对中心城区、新居民聚集区违法设摊屡禁不止,沿街经营户“门前三包”意识薄弱,停车难问题依然存在等,继续探索城市管理新模式,不断细化管理标准、拓宽管理手段,深化网格化管理模式,以长效管理逐步取代专项整治,探索从执法型转向管理型,从管理型转向服务型的城市管理新方式,为全面提升城市管理水平,打造优美人居环境和精品魅力城市打下坚实的基础。
四、在队伍建设上取得新突破
(一)深化基层实践活动,进一步转变工作作风。继续深入开展“四联四强”、“百千万”实践活动,深入基层、深入群众、深入一线,赢民心、促和谐,增进感情转作风、扑下身子解难题,解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,进一步建立健全城管执法工作直接联系群众、服务基层的体制机制;深化城管服务进社区活动,努力搭建城管执法与市民沟通交流的平台,形成良性互动、齐抓共管的局面,探索城管执法力量与社区力量相结合的有效途径;进一步鼓励各驻村干部创新工作方式方法,确保完成各项驻村任务,真正使该项活动成为改善民生、促进经济社会发展的助推器。
(二)深化机关效能建设,进一步提升服务水平。以打造“勤政、廉政、能政”城管队伍为目标,进一步深化效能建设。创新活动载体,继续开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、依法行政示范单位等争创活动,进一步提高工作和服务效能;强化“巾帼中队”建设,推进柔性执法,提升城管执法工作的亲和力,拉近城管队员与群众的距离;加强高峰期、敏感期的街面巡逻力度,进一步提高城管见面率,展示城管良好形象;深化城管执法中队规范化建设,努力培育作风优良、纪律严明的城管执法队伍,进一步强化执行力、服务力、担当力,主动作为、勤勉履职,为高标准地开展城市管理工作奠定坚实的基础。
(三)深化队伍教育培训,进一步提升综合素质。以深化相对集中行政处罚权为契机,以创建“学习型”机关为载体,围绕“提高队伍执行能力、切实解决民生问题”的目标,抓思想、提素质、促规范,着力构建城管队伍“再生”机制。开展业务能力、执法技巧等方面的培训,全面提高城管队员的综合素质和工作技能,提高处理复杂问题和攻坚克难的能力。加强工作人员轮岗交流,注重后备干部培养,提高城管队员的学习能力、适应能力、创新能力,激发队伍生机和活力。
(四)深化基层党建,进一步提高党建科学化水平。紧紧抓住党员干部队伍建设这个根本,增强“根基”意识、廉洁意识、服务意识、创新意识、争先意识,加强党建带妇、工、团建,不断增强党组织引领科学发展的能力和水平。发挥好党员示范、带动和辐射作用,形成你追我赶、创先争优的良好氛围。积极开展“五好”党支部、党员先锋岗、网络党建阵地等建设活动,在推进服务性党组织建设上取得新成效,为更好地服务中心工作提供强有力的保障。进一步深化党风廉政教育,维护党员队伍纯洁性,保证党员干部干净干事不出事,打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍和人民群众满意城管队伍。