管委会年度旅游工作总结。
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管委会年度旅游工作总结
管委会年度旅游工作总结江津市四面山管理委员会二五年度旅游工作总结
××年是我市全面实施“旅游兴市”发展战略、打造“蜚声中外旅游胜地”宏伟目标的第一年，也是四面山观念大更新、体制大创新、投入大增长、局面大开创的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，管委会一般人上下齐心，紧紧围绕市委、市政府提出的宏伟目标，牢牢抓住重庆、江津两级政府高度重视旅游发展的历史机遇，努力实施“大旅游、大开发、大发展”的发展战略，以“五个围绕、五个结合”的方针统揽旅游工作全局，在景区广大干部群众的共同努力下，较好地完成了年初确定的各项工作指标，取得了较好的工作成绩。全年入山游客万人次，旅游收入达到万元，比上年增长。
一、统一思想、理清思路，力求观念大更新。
年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。四面山开发十多年来，虽然取得了很大的成绩，但还有很多不尽人意的地方。要实现景区跨越式发展，把景区广大干部群众的思想统一到市委、市政府的目标上来，是摆在管委会面前的一大任务。为此，我们开展了一系列的讨论活动，逐步形成了“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”的旅游战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康社会统揽社会经济发展全局，把发展旅游与促进就业相结合，与解决“三农”问题相结合，与资源保护相结合，与扩大开放相结合，实施渝川黔金三角发展战略，加快四面山作为重庆十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持“政府主导，企业主体，市场运作，社会参与”的发展路子。同时，也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二、正视矛盾，探索发展，做到体制大创新。
四面山的体制问题，一直是困绕四面山发展的一个重要问题，这些问题的存在有历史的原因。一年来，我们在市委、市政府的领导下，正视矛盾，探索发展。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了名机关工作人员。做到体制大创新，解决了“六对矛盾”，实现了“三个统一”，在重庆市树立了旅游体制创新的典型。
（一）解决“六对矛盾”。
一是解决“上下”矛盾。全市形成了党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，党政合力抓以四面山景区旅游为代表的全市旅游发展新格局。
二是解决“条块”矛盾。四面山风景名胜区是江津市众多旅游景区中“起龙”。市旅游局与四面山风管委实行主要领导一肩挑的领导体制，四面山风管委对景区内的一切资源和事业发展全权负责，从体制上消除条块之间的矛盾。版权所有
三是解决“条条”矛盾。新的旅游管理体制赋予了四面山风管委全权管理平方公里景区的职权，风管委直接向市政府负责，避免了部门之间的矛盾。
四是解决“开发与保护”矛盾。新的管理体制实现了职责、权力与义务的统一，使开发和保护都服从于整体规划、眼前利益服与长远利益相统一，做到了开发旅游与保护资源的有机结合、加快发展与可持续发展的有机结合。
五是解决“发展与投入”矛盾。四面山风管委成为对内，对外、对上、对下唯一的合法主体机构，也是唯一的法人。投资商找到风管委就可以解决一切难题，大大简化了办事程序，符合行政许可法的要求，适应新形势下旅游发展的需要。
六是解决“旅游与农村”矛盾。新的管理体制建立后，将原纯农业的个村划给周边的镇管辖，只保留核心景区个纯林业的村开发旅游，解决了农村工作和旅游发展无法兼顾的难题。
（二）实现“三个统一”。
一是统一管理网络。四面山风景名胜区管理委员会进入江津旅游管理体制层次序列，管理上实现了面上与点上、条条上与块块上的结合。
二是统一管理模式。一人兼任市旅委会办公室主任、市旅游局局长和四面山风管委主任，解决了市旅游局与四面山风管委的矛盾；四面山森林资源管理局属四面山风管委管辖的二级机构，由风管委一名副主任兼任局长，解决了风管委与市属部门单位的矛盾；成立了市政府正局级特设机构——四面山管理委员会，由市委副书记杨盛华同志兼任书记，增强了四面山旅游发展
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与全市其它重点工作的统筹协调，加大了市级各部门对四面山旅游发展的支持。科学、高效、优化的管理体制为促进四面山景区旅游的快速发展提供了有力的保障。三是统一管理机制。风管委只对市政府负责，其它任何市级部门、单位都无权干涉，这种大胆放权、大胆创新的体制，营造了宽松的旅游发展环境，有利于调动方方面面的力量集中打造品牌景区。
三、多方协调，破除瓶颈，实现投入大增长。
投入问题一直是制约四面山发展的瓶颈问题。为解决这一问题，我们主动出击，多方协调，积极寻找开发四面山的投资伙伴。今年，在市委、市政府的大力支持下，通过个多月的努力，历时天的艰苦谈判，成功引进了重庆新华书店集团合作开发四面山。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后，在短短的几个月内，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元。其中，按时拨付了首期合同资金万元，为四面山森管局偿还欠款万元。同时，投入万元，硬化望海公路、整修旅游公路公里，便道公里，完成农田水利维修工程余处。新修望乡台、大洪海个停车场建设，四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅游导向力度。设置安装了个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度，四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善加大景区开发建设力度，四面山旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。
四、注重服务，强化管理，开创旅游新局面。
一年来，管委会不断加强四面山旅游软环境建设，注重服务型政府建设，努力为新华集团开发四面山服好务，加强景区旅游秩序、旅游安全管理，开创了四面山旅游新局面。
⒈狠抓旅游秩序整顿。
近些年来，四面山旅游秩序与其他许多地方一样，总体是好的。但由于种种原因，却也存在一些不尽如人意的地方：“羊儿客”泛滥，“黑车”、“黑摩托”屡禁不止，拉客宰客以次充好等欺诈行为时有发生。“羊儿客”，既扰乱了四面山游客接待市场的秩序，又严重影响整个景区的对外形象。他们追逐围堵车辆、游客，靠给宾旅馆、农家乐拉客收取回扣生存。因此要整顿旅游秩序首先要从整治“羊儿客”和“黑摩托”入手。今年，管委会成立旅游发展科和综合执法大队，旅游执法体制得到进一步规范；今年月以来，我们组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和版权所有“黑摩托”进行了专项打击；加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度，严格车辆、船只管理，保证交通畅通，减少事故的发生。认真处理旅游投诉起；较大程度地遏制了围追拉客、宰客和乱停乱放现象，进一步规范了旅游秩序。
⒉搞好旅游安全。
严格实行旅游安全例会制度和定期、不定期检查制度，落实安全生产责任制。针对各景区、景点的特殊情况，会同安委会各成员部门在旅游淡季每月（旺季每半月）进行一次全面彻底的旅游安全隐患的排查，立即制定出措施限期整改，于下次排查时督查整改落实情况，并实行追踪责任。“”水上事故的发生给我们敲了一记警钟，事故发生后，我们立即按照上级督查整改的意见进行了景区、景点旅游安全、水上安全制度及应急处置预案的制定和相关安全资料的完善，归范了基础档案资料。在为新华集团提供服务的同时，加强了景区、景点旅游安全、水上安全的监管，严格要求其坚持安全第一、预防为主的方针，实行统一领导和分级管理相结合的原则，实行所有人和经营人负责制，定期汇报旅游安全工作，使其在安全稳定的环境下高效的开发四面山。
⒊成立旅游行业协会，实施旅游服务行业自律。
旅游行业协会是从事旅游服务行业实现自我管理、自我服务、自我约束的行业自治组织。成立旅游行业协会是从根本上规范旅游秩序，提高管理水平，提升景区服务质量的一种有效措施。成立四面山旅游服务行业协会也是历届领导的希望。自管委会成立以来，我们为成立协会做了大量的前期准备工作。一是做好调查，通过召开业主会议、个别走访等方式，充分调查宾馆、农家乐业主的意愿，对成立旅游行业协会的意见、建议。通过调查发现，大家对成立四面山旅游服务行业协会的积极性很高，都希望在政府的领导下，早日成立旅游协会来加强行业管理，提高服务质量。二是制定了协会章程和协会内部管理办法，对协会的性质、任务、宗旨和旅游服务行业自律制度都作了详细规定。为了确保章程和制度的可操作性，还分别召开了次业主会议进行讨论，对章程和制度进行完善和修改。三是在上述准备工作的基础上，于月下旬召开四面山旅游服务行业协会第一次会员大会，四面山旅游协会正式成立。旅游协会的成立，标志着四面山旅游服务进一步走向成熟，我们要以此为契机，不断加强对旅游服务行业的服务和管理，进一步提高旅游服务水平，提升景区形象，为创建景区打下坚实的基础。
一年来，四面山旅游发展取得了令人瞩目的成绩，这些成绩的取得离不开市委市政府的正确领导，离不开市旅委会的的关心帮助，也离不开市级各部门的大力支持。但正视自己，我们还有很多问题存在：一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大；三是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后，对旅游经济的增长没有形成有力支撑。在新的一年里，我们将在求真务实、与时俱进、创新发展，力争在以下几方面实现新突破。一是加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破；二是突出特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破；三是坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破；四是聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破；五是加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对内对外开放上实现新突破；六是实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。
二*年十二月二十日
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旅游区管委会工作总结及2019年工作计划
旅游区管委会工作总结及2019年工作计划旅游区管理委员会2018年度工作总结及2019年工作计划**市人民政府：2018年是我委在全面完成**环境保护整治“八大工程”建设任务的基础上，有序地把工作重点转移到切实加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的**旅游小镇、**公路、**度假村以及4a级旅游景区创建等重大项目的启动建设上来，全面贯彻落实市委二届四次全会提出的“决战**”重大战略决策的一年。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我委以建设有中国特色社会主义理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，按照党的十七大精神要求，全面落实科学发展观、生态文明观，进一步解放思想、更新观念，迎难而上、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，不断增强责任感和使命感，认真贯彻落实省政府滇西北旅游现场办公会精神和市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略，自觉肩负起“决战**”的历史使命，切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作，实施好行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资，整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针，以发展为第一要务，以加快生态文明建设，全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。在切实巩固好**环境保护整治工作成果的同时，**旅游小镇创意招商取得重大突破，景区项目筹融资工作取得明显成效，**公路、**渡假村建设和4a级景区创建工作全面加快，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道，有力促进了**旅游业的又好又快发展，初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下：一、**环境整治“八大工程”全面完成，成效显著在市委、政府的大力关心和支持下，按照省政府提出的实施“八大工程”，省里补助3000万元，地方每年自筹500万元的要求，我委积极向上争取和多渠道开展筹融资，攻坚克难，整体推进，重点突破，全面加快“八大工程”建设，共征用土地236亩，拆除里格、洛水等村寨各种违规违章建筑78户，面积3.15万平方米。其中：里格村11000平方米，洛水村20500平方米，完成项目建设投资8000多万元。到2017年12月底，**环境整治“八大工程”项目建设任务己全面完成。2018年1月初，由市、县相关部门技术专家和领导组成的项目验收组对 “八大工程”进行了初验。随着“八大工程”的全面实施完成，加之美化、绿化工程的配套建设，基本实现了不让一滴污水流入**的保护目标，取得了良好的社会效益、环境效益及经济效益，受到了景区群众和社会各界的一致好评。今年初，凤凰卫视《社会能见度》栏目对**的环境保护相关情况在深入调查采访后进行了专题报道，称誉**为我们国家的高原湖泊保护治理树立了一个典范。2018年1月24日，**市委、政府在**召开**环境保护整治工作总结表彰大会，**管委会被评为环境保护整治先进单位，13名干部职工被评为先进个人，从而为**的环境保护整治工作划上了一个圆满的句号。在认真总结环境保护整治工作经验的基础上，管委会切实加强项目后续管理工作，进一步巩固**环境保护整治工作取得的成果，全面推动景区保护管理和开发建设工作的新局面。二、实践科学发展观，全面推进**旅游小镇等重大项目建设为贯彻落实省政府滇西北旅游现场办公会精神，**市委、政府提出了“一体两翼、四个重点、打造精品”的旅游发展战略，把**景区作为支撑**旅游发展的东翼进行重点开发建设。2018年1月3日，**市委二届四次全会又作出了“决战**”的重大战略决策。根据省、市党委、政府的总体部署及要求，管委会及时成立了进一步落实省政府滇西北旅游现场办公会工作任务领导小组，切实抓好**旅游小镇、**道路、**度假村和4a级景区创建等重大项目和重点工作。现基本完成了各重点项目工程的前期工作，随着**环境整治“八大工程”的全面完工，我委进一步加大了各项目的建设步伐。（一）**旅游小镇创意招商工作取得重大突破为了实现面向国内外高端消费群体，打造**景区精品旅游的发展目标，在认真做好**镇项目规划等各项前期工作的基础上，按照“大招商、招大商、引良资”及“好中选优、优中选强”的招商思路，我们提出了**旅游小镇“政府引导、创意招商、市场运作、整体开发”的运作模式。在省、市各级政府和有关领导的大力关心支持下，我委先后邀请和接待了包括香港瑞安集团、加拿大奥尔集团、昆明宏盛达投资集团、上海中邦置业集团公司等数十家国内外知名投资企业集团到**旅游小镇实地考察和进行招商项目合作洽谈。2018年6月21日，王君正市长率**市、县相关部门负责人赴上海与中邦集团进行投资洽谈；7月8日，**市人民政府与上海中邦置业集团有限公司和米丘环境
旅游区管委会工作总结及2019年工作计划艺术设计有限公司在昆明正式签署了总投资达30多亿元的投资开发协议；8月16日，**管委会与中邦置业集团正式签订了合资公司组建协议；10月6日，宁蒗县人民政府与中邦置业集团有限公司和米丘环境艺术设计有限公司签署了**镇土地动拆迁费用包干协议，**旅游小镇招商引资工作取得重大突破。我们争取用3至5年的时间，在**支线机场通航前全面完成**旅游小镇建设任务。（二）****公路、**度假村建设全面加快一是根据市政府的任务分解要求，我委在积极完成**公路项目建议书和可行性研究报告、水土保持方案、环评报告表、林地使用可研、地质灾害评估报告编制、评审、立项及招投标等前期工作的同时，于2018年5月28日正式启动建设了四川大嘴至竹地哑口段10.04公里**公路油面工程，计划2019年5月底完工。二是在市委、政府的高度重视和关心下，通过我委积极配合投资商协调各方关系，**度假村一期工程总投资3亿元，目前，该项目已完成投资1.5亿元，总统别墅区的五幢客房已投入使用。（三）4a级景区创建有序推进结合环境保护整治工作的开展和4a级旅游景区的创建，我委在配套建设好洛水、里格、观景亭的旅游厕所、停车场和游客服务咨询点等公共服务设施的同时，注册成立了****旅游服务管理有限公司，先后共组织三批干部职工到国内知名景区考察学习4a创建经验。根据国家4a级旅游景区创建的标准与要求，我委现己完成4a级景区创建的有关文字材料编辑整理及相关培训工作，并将进一步完善4a级景区申报范围内的标识标牌设立，以及游客服务中心、旅游厕所等公共服务配套设施建设。力争2019年内将**申报国家4a级旅游景区。（四）项目筹融资工作取得明显成效根据省、市党委、政府的要求，为尽快启动建设**机场、**镇、**公路和4a景区创建等新一轮重点项目。在市委、政府的关心支持下，我委积极与省、市农发行进行多次衔接和洽谈，切实改善银行信贷条件，全力争取信贷支持。在全力完成了**镇、**公路等基础设施项目的可研报告等项目前期工作的基础上，2018年5月30日，我委向省、市农发行申请的7000万元政策性融资贷款已到位，为推动**镇和**公路等新一轮重点项目的启动建设奠定了坚实的基础。（六）积极配合**支线机场建设目前，**支线机场选址和预可研报告已通过专家预审，我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场的相关前期筹备工作，计划在2019年开工建设。三、围绕“一体两翼”战略，勤政务实，开拓创新，努力开创**旅游业发展的新局面（一）旅游接待经营收入情况2018年，在受雪灾、四川汶川地震等因素影响、同时因为通往**景区的丽宁公路、祥宁公路、攀宁公路等几条旅游主干道和景区内的**公路的路面等级低，路况差，经常出现晴通雨阻的情况，致使从**、攀枝花等客源市场进入**景区的游客增长缓慢，回头率底等情况的影响下，2018年，景区共接待游客约48万人次，其中四川景区进入的约有12万人次，云南景区进入的约有36万人次，门票收入1200多万元，旅游综合收入1.7亿元。与去年相比有所下降。（二）建立健全管理职能，旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道一是为进一步加强管理，切实规范景区旅游市场。为切实规范景区旅游市场。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县**风景区管理条例》的有关规定及要求，我委全面开展了景区《准营证》年检工作，及时完善了烧烤城归市招租和景区游客投诉与处理程序，组建成立了**旅行社有限公司，构建了**景区的结算平台，积极为游客提供热情便利的服务。一年来，新申领《准营证》的经营户48户，通过年检换证的206户，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。二是坚持以人为本，进一步完善游客投诉制度。一年来，我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打，严肃处理了4起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县**风景区管理条例》的有关规定及要求，及时完善了景区游客投诉与处理程序，积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起，协调处理因划船引发的游客纠纷案件3起，较好的完成了景区旅游投诉处理工作，让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。（三）切实加大对外宣传力度，积极树立景区品牌形象我委以2018年1月24日，市委、政府召开的**环境保护整治工作总结表彰大会为契机，通过中央电视台《聚焦三农》和《共同关注栏目》以及香港《凤凰卫视》、云南电视台、**电视台、《云南日报》、《**日报》等新闻媒体与网站，及时全面报道**环境保护整治、**旅游小镇和**公路等重点项目规划建设工作进展情况，使**得到了多渠道的对外宣传，为景区品牌形象的树立产生了积极影响。（四）切实发挥职能部门作用，认真处理好**旅游发展中的热点、难点问题根据省政府滇西北旅游现场办公会和市委二届四次会议、全市旅游工作座谈会精神，为贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来，我委认真处理了**保护管理和旅游发展中的热点、难点问题：一是严格景区民居建设审批管理。针对景区内出现的民居建筑乱建乱盖和未批先建的违规现象，我委及时召开景区民居建设规划审核工作会议，对符合《**景区综合规划》和相关法规要求的民居建设户，在接到农户申请后的15个工作日内及时给予批复；对不符合规划要求和未批先建的农户，由我委和景区管理处作出不允许修建的明确回复，并及时下达了停建通知书。到目前为止，我委已严格按照法律程序，依法对洛水、里格、小洛水三个村的16户违规违章建筑下发了停建通知书，并请求县人民政府和县法院对不符合规划要求的违章建筑户给予依法处理。通过严格民居建设的审批管理程序和各项工作，进一步巩固了环境整治工作取得的成果，同时也增强了景区群众的法律意识和环保意识，树立了管委会保护景区环境资源、严格依法治旅的良好形象。二是严格规范招牌设置等旅游从业行为。一年来，共拆除各种不协调广告招示牌28个，按规范要求设置广告招示牌2个。同时，管委会与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训，参加培训人员共500人次，与团市委联合，邀请专家在景区举办“珍爱生命之水”、“青春环保行”系列知识讲座，得到了景区干部群众的好评，收到了良好的效果。三是建立健全节能减排长效机制，努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际，进一步加强对环境管理服务公司的领导，不断完善内部管理机制，努力提高人员素质，认真搞好洛水、里格、三家村、观景台等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制，认真做到定人、定岗、定线，定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、路灯、绿化设施进行维护，严格禁止在湖边洗衣、洗车及乱扔垃圾，切实抓好节能减排，有效提升了景区环境质量。一年来，共清运及焚烧各种垃圾1000多吨。四是积极开展员工上岗培训，确保节能减排项目的正常运行。2018年1月，**景区污水处理厂进入设备调试运行阶段，为了确保污水处理厂的正常运行，先后安排下属的**环境管理服务公司组织相关技术人员共35人次到市里进行岗前培训，正确掌握设备操作技术，为节能减排的有序开展打牢了基础。五是结合环境整治工作的开展，切实推进节能减排项目建设。一年来，我委采用补贴、自建等方式共建设成二级化粪池120口，对沿湖六片区的污水进行了规范收集，并按国家相关政策制定相应的收费制度，促进节能减排。基本实现了不让一滴旅游污水流入**的保护目标。六是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询，认真执行首问责任制，使各项服务完成率达到100%，游客满意率达到98%，树立了良好的窗口服务形象。四、加强组织领导，抓好党风廉政和作风建设，进一步解放思想，推动“四项制度”的落实，促进景区科学发展为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中央、省委，以及市委、政府党风廉政工作会议的总体部署及要求，管委会全体干部职工进一步贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强党风廉政和作风建设，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，认真落实行政问责办法等“四项制度”，确保市委、政府以及管委会一系列重大决策落实到位，确保政令畅通，提高工作效能，增强执行力、创新力、凝聚力和公信力，突出工作重点，狠抓任务落实，大力推进**景区生态文明建设，自觉肩负起“决战**”的历史使命，走自己的特色发展之路，积极构建和谐景区，为**经济社会又好又快发展提供了有力保证。（一）成立领导机构，抓好组织落实根据2018年2月召开的全市党风廉政建设工作会议的总体部署及要求，我委领导班子高度重视，及时召开党风廉政专题会议，成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、管委会副主任为副组长，管委会各科室负责人为成员的“党风廉政建设领导小组”，切实加强对管委会党风廉政建设工作的领导，认真细化和分解我委2018年党风廉政建设工作任务，制定了《**管委会2018年度党风廉政建设责任制实施方案》以及责任书，由管委会第一责任人分别与各科室、开发公司、环境管理公司及项目负责人签订了责任书，把责任落实到了各科室、部门及项目负责人，做到明确职责，狠抓落实。真正形成了党风廉政建设工作由管委会主要领导亲自抓，各科室及部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全面开展党风廉政建设各项工作提供了坚强的组织保障。与此同时，为深入贯彻实施行政问责办法等四项制度，管委会及时成立了贯彻实施行政问责办法等四项制度工作领导小组，设立了行政问责办，制定了《****管委会贯彻实施行政问责办法等四项制度的实施意见》，为全面落实行政问责等“四项制度”，积极服务景区保护发展提供了坚强的组织保障。（二）强化教育学习，完善规章制度为进一步规范管委会干部职工的从政从业行为，落实好抓党风、促政风、带民风的指导思想，营造风清气正的干事创业环境。一年来，我委结合行政问责办法等“四项制度”的落实和“解放思想”大讨论活动的开展，始终把强化教育学习和制度的完善落实作为党风廉政建设工作的重点来抓。一是建立每月一次的中心学习组理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高管委会领导班子和全体党员的理论修养和政策水平。二是建立每周一次的景区例会制度，规定每个星期一由带班领导组织召开景区例会，及时传达学习相关的文件，及时收集通报景区工作信息，抓好各项工作的督促落实。三是健全每月一至二次的管委会党组、主任办公会议和**镇等重点项目规划建设指挥部工作会议制度，及时研究安排旅游发展和环境保护整治等方面的重要工作，认真解决好涉及景区群众切身利益的问题。四是坚持民主生活会制度、保质保量开好半年一次的领导班子民主生活会。通过深入开展批评与自我批评，增进了领导班子的团结。在重大事项的决策中，认真贯彻执行民主集中制，进一步推行首问首办责任制、服务承诺制、办事程序公开制等行之有效的制度、努力实现管委会机关工作的规范化、制度化。五是为了进一步加强和完善管委会内部干部职工管理的各项工作，结合云南省政府关于贯彻实施行政问责等四项制度的规定和要求，我委认真制定了《****省级旅游区管委会关于贯彻实施行政问责等四项制度的实施意见》，面向社会作出了“四讲、四办”的八项服务承诺，设立了管委会及各科室、稽查队、门票站以及公司各部门岗位服务公示牌，实行“定人、定岗、定责”的办法，自觉接受公众的监督；进一步完善了《**省级旅游区管委会和旅游开发有限公司车辆管理制度》、《女职工生育期间待遇及相关事项规定》、《****省级旅游区管理委员会干部职工考勤管理规定》、《****省级旅游区管理委员会差旅费管理规定》、《****省级旅游区管理委员会景区接待管理规定》等各项内部管理制度，有力促进了干部职工的责任意识，为全面推动各项工作的有序开展发挥了积极的作用。六是结合景区工作开展“决战**志比九寨沟 解放思想 科学发展”大讨论活动。在“解放思想”大讨论活动中，管委会领导班子和全体干部职工结合**景区工作实际，聘请全市著名的专家学者和党校老师到景区举办“解放思想”大讨论知识讲座，全面深入开展了“决战**、志比九寨沟、解放思想、科学发展”大讨论活动，切实解决干部职工在贯彻落实“决战**”战略决策过程中存在的束缚思想和影响工作发展的问题，认真研究解决当前景区在保护管理和旅游发展中存在的突出问题；认真对照九寨沟等先进景区的发展经验找差距、谋发展。进一步要求干部职工要志存高远，全面树立科学发展的思想，有力推动景区的持续健康发展。通过开展“解放思想大讨论”活动，使管委会全体干部职工进一步统一了思想，继续发扬了环境整治期间艰苦创业、勤奋工作，“舍小家、顾大家”的积极进取精神，为大力推进**景区生态文明建设，自觉肩负起“决战**”的历史使命，走自己的特色发展之路，积极构建和谐景区，努力为**旅游“二次创业”作出应有的贡献。七是深入开展干部作风建设主题教育活动。在“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风教育活动中，管委会干部职工始终坚持按客观规律办事、按单位制定的规章制度办事，坚持正确的政绩观，坚持以人为本思想，做到思考问题和处理问题尊重科学、实事求是。结合“九个一”活动的开展，我委采取了集中学习与自学相集合的方法，邀请云大旅游学院和市委党校的老师到景区举办了为期2天的干部作风教育专题讲座，116名景区工作人员参加了学习；结合主题教育活动，全面加强了管委会基层党组织和群团组织建设工作，进一步完善了党、团组织和工会班子，吸收了一批新党员；注重把作风建设教育活动与创建和谐景区相结合，积极开展党员结对帮扶工作。管委会党员干部分别与景区内10户贫困党员结成对子，开展一对一帮扶工作，落实了价值30000多元的生产生活物资；四是在四川汶川发生8.0级大地震期间,管委会全体干部职工积极向灾区同胞捐款献爱心,党员自觉为抗震救灾缴纳特殊党费，先后累计向灾区损款46524元；召开座谈会，广泛听取干部职工和服务对象的意见；积极组织党员干部开展警示教育，认真交流学习心得体会，认真查找存在的问题和不足，提出切实可行的整改措施认真加以改进。通过深入开展形式多样的主题教育活动，进一步加强了我委干部职工的思想政治建设工作，丰富了职工的工作生活，提高了干部职工的思想境界和认识水平，完善了各项管理制度，转变了干部职工的思想和工作作风，建立起了管委会内部管理的长效机制。（三）结合景区项目建设，注重源头治理随着**旅游小镇等重点项目的实施，管委会领导班子着眼于强化对权力的制约，项目资金的使用管理与监督，把建立健全惩治和预防体系列入**景区保护管理和开发建设的重要议程，列入管委会党风廉政建设责任制考核的重要内容，从源头上防止腐败现象的滋生。一是对景区在建的所有重点工程项目都签定了廉政合同，同时管委会与每个项目负责人签订了工程项目建设责任书，要求项目负责人严格按国家有关施工管理规范把好质量关，积极配合工程监理单位搞好工程质量监理，发现施工设计与现场不符的地方，应及时向指挥部汇报。二是成立项目督查组，对景区在建工程开展不定期的督查，通过深入开展督查工作，全面加强了对工程质量、进度及项目资金运行情况的监督与管理。三是严格项目工程资金的使用管理。凡涉及项目建设资金的拨付，由项目负责人签字、报财务审计科和分管领导审核后，提交项目建设指挥部审批同意后方可拨付；凡涉及项目工程量增减确需变更设计、增加资金投入，由项目负责人向指挥部提出书面报告，经项目建设指挥部工程组、技术专家组、监理单位、施工单位到实地踏勘、会审认定并报经规划建设指挥部研究同意后，方可进行实施。（四）认真开展清查单位“小金库”和收入管理情况根据市委办、市政府办关于《认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作的通知》要求。我委及时组织财务人员进行了“小金库”自查工作并且请审计部门审计，审计结果表明：管委员会为了加强项目资金的管理，建立健全了一系列的资金管理体系，加强了各项资金的管理，不存在“小金库”，无其他违纪违规的情况。（五）落实八项工作机制，拓宽党内民主渠道一年来，我委根据景区保护管理和开发建设工作的实际，不断改革和完善景区管理体制和工作机制，建立并形成了党风廉政领导机制、责任机制、协调机制、督查机制、评价机制、奖惩机制、保障机制、创新机制，充分发挥党组织的核心作用，建立和完善管委会决策机制，积极推进民主制度化、规范化和程序化。对事关景区发展的相关规划以及项目建设，管委会都要通过召开座谈会等形式，广泛征求景区群众和社会各界的意见，扩大人民群众的参与度，增加决策的透明度，拓宽了党内民主和联系群众的渠道。（六）切实加强党、团和工会组织建设一年来，我委全面加强基层党组织和群团组织建设工作。选举产生了管委会党总支第二届委员会委员、党总支书记和共青团**管委会第一届委员会，进一步完善了工会班子。同时，还组织青年骨干参加了市直机关工委举办的入党积极分子培训班学习，正式将5名入党积极分子吸收成为了中共预备党员。（七）认真组织旨在丰富职工生活的各项活动为进一步丰富干部职工生活，我委组织了“迎奥运庆五一”职工运动会，开展了贯彻实施“四项制度”知识竞赛和篮球、乒乓球、拔河等各种文体活动。五、2019年工作计划（一）切实抓好**旅游小镇项目征地拆迁、创意招商及筹融资工作，争取在2019年下半年启动建设**旅游小镇基设施项目。（二）继续抓好**公路建设项目，争取在2019年5月份完成铺油任务并通车。（三）进一步加强**旅游区的保护管理和开发建设工作，严格门票资金征收管理。（四）加快4a级景区创建工作，进一步配套完善4a级景区申报范围内，各种标识标牌的设置以及游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施建设。切实加强环境管理，不断提高服务质量，争取在2019年内成功申报4a级景区。（五）争取2019年5月底前完成《****控制性规划》编制工作；2019年12月底前完成《永宁坝摩梭生态文化村落保护性规划》以及永宁至拉伯旅游小环线旅游服务专项规划。2019年下半年完成景区生态旅游景观道路建设，同时，积极搞好**景区基础设施，生态保护建设项目上报及可研等前期工作。（六）进一步加大对外宣传促销力度，积极树立景区国际、国内良好形象。（七）切实加强党风廉政建设、作风建设和深入落实“四项制度”，强化内部管理，进一步加强干部、职工培训工作，提高人员素质。（八）加大筹融资力度，积极向上争取项目资金，做好“增加投资扩大内需投资项目”申报工作。（九）积极配合搞好“中国**摩梭古村落母系文化景观”申遗工作。
二○○八年十二月十五日
旅游委员会工作总结范文
20xx年，全市旅游系统牢牢环抱市委、市当局中心工作，弘扬红船精神，以扶植运河国际旅游休闲城市为目标，鼎力成长以赤色旅游为引领，以旅游核心产品为主力，以乡村子旅游为根基，以旅游+交融成长为新增长点的全域旅游格局，旅游财产康健稳步成长。全市款待海表里游客突破亿人次，达到1.07亿人次，实现旅游收入1231.44亿元，分手增长16.4%、19.5%。全年旅游项目实现投资227.04亿元、增长35.7%，超额年度目标17.0%。全年未发生旅游平安责任事故。
一、抢抓机遇，全面推进赤色旅游晋升成长
(一)积极争取上级支持。主动对接全国红办，举办华东地区赤色旅游座谈会和南湖赤色旅游研讨会。会同省旅科院编制草拟《国家全域赤色旅游示范城市创建标准》。共同副省长王文序、原省政协副主席王建满等省领导蹲点调研我市赤色旅游，配合形成的调研申报均获得了省委车俊书记、袁家军省长的紧张批示。省当局分管领导召开专题会议，研究安排XX赤色旅游工作。南湖旅游区被定名为首批浙江省赤色旅游教导基地。
(二)科学筹谋成长思路。在提出三区三线一联开拓假想和出台《XX市南湖旅游区赤色旅游成长筹划(20xx-2021年)》根基上，开展《XX市打造全国赤色旅游标杆城市的思路与对策》课题研究，制订《XX市打造赤色旅游标杆城市三年行动计划》，积极争取省级和谐办理问题和出台专项扶持政策，为加快打造全国赤色旅游标杆城市提供科学指导，着力实现政治效益、社会效益、文化效益和经济效益有机统一。
(三)举办大型赤色旅游运动。举办心系红船 重走一通衢20xx百万游客XX南湖行启动仪式和首届全国赤色旅游经典景区年会，吸引主流央媒报道并登上新闻联播。宣布开创之旅奋斗之旅奉献之旅红船精神三大主题九条杰作游线，获得市场关注并在OTA上线售卖。南湖旅游区全年款待游客479.66万人次、增长44.8%。此中，登湖心岛瞻仰南湖红船游客131.25万人次，参看南湖革命纪念馆游客165.08万人次，分手增长65.8%、28.2%。
(四)着力晋升办事程度。举办XX市赤色旅游导游大赛，创建首批赤色主题文化饭铺4家，完成96处赤色景区(点)解说词初稿，编印赤色旅游地图和鼓吹册，增强社会培训机构研学游的治理和引导。将赤色旅游融入飞越XXVR体验系统，完善日常沟通和谐机制和应急预警处置，加快推进智慧旅游在南湖景区的优先运用。推进南湖景区的绿化、美化与亮化，助推景区步队扶植，基础办理用船荒解说员荒。
二、求真务实，扎实推进乡村子旅游风雅成长
(一)高标准筹谋村子庄景区化扶植。贯彻落实两美XX决策安排，全面推进景区村子庄创建工作，尽力打造平原水乡地区标致乡村子升级版。在两办出台的《关于推进村子庄景区化扶植的指导看法》中提出创建任务，明确各县(市、区)20xx～2021年村子庄景区化目标和市级各部门职责。全年创建A级景区村子庄103个，此中3A级13个。
(二)立异开展3A级景区村子庄评价。编制《3A级景区村子庄旅游成长评价规划》，从旅游业态、经营绩效、富民惠民效应等六大方面，对全市3A级景区村子庄按季监测评价并通报结果，实现以评匆匆建，以评匆匆旅、以评匆匆成长，推进景区村子庄持续、康健、稳定成长，成为全省开创，获得市领导多次批示确定和省旅游局推广。
(三)加大景区村子庄扶持推进力度。联合印发《XX市本级标致乡村子扶植资金与项目治理法子》，各县(市)相应订定扶持政策，上下协同，全力支持标致乡村子和景区村子庄创建。实施《标致乡村子杰作线路节点景看标志规划》，举办全市村子庄景区化专题培训推进会。全市乡村子旅游款待游客1317.04万人次，旅游经营总收入10.18亿元，分手增长32.4%、15.0%。
三、办事中心，兼顾推进全域旅游协同成长
(一)加速推进全域旅游。嘉善、桐乡全域旅游示范县创建通过省级验收，积极融入全省大花园大湾区扶植。深化全域旅游统计革新，组织召开全市全域旅游统计培训会议，动态调剂全域旅游财产名录库，完善全域旅游增加值统计法子和各县(市、区)20xx年工作目标责任制稽核、办事业成长稽核涉旅指标。
(二)稳步推进茅厕革命。纵深推进旅游茅厕扶植与治理，茅厕革命纳入省、市两级当局民生实事项目。环抱数量充沛、散布合理、治理有效、办事到位、卫生环保、如厕文明六大基础目标，不按期开展实地督查并纳入年终稽核目标。全年新建、改(扩)建旅游茅厕159座，完成省、市当局民生实事项目要求。
(三)加快推进项目扶植。开展平台大招商和小规模精准招商，应用上海XX周和20xx中国(宁波)中东欧国家旅游互助交流会等平台重点推介25个旅游大项目。推进湖滨区域改造晋升工程、子城遗址公园、芦席汇历史文化街区和海盐山水六旗、桐乡濮院古镇等重大旅游扶植项目。
四、立异交融，加快推进核心产品高质成长
(一)抓好旅游业态交融助转型。培育创建旅游风情小镇，乌镇和西塘、大云和黄湾分手成为首批、第二批定名单位，南湖区七星街道等3家单位列入第三批培育创建单位。深入推进旅游+业态交融，新创建省级工业旅游示范基地等各种旅游财产交融单位25家。开拓推出赤色文化创意旅游商品，在中国特色旅游商品大赛中荣获一金一银二铜奖，为历年等次最高。
(二)抓好旅游品质创建匆匆晋升。XX运河文化省级旅游度假区获省当局批复，世合抱负大地等11家道区获评国家3A级旅游景区。鼎力培育相符市场运行纪律、匆匆进旅游业高质量成长的市场主体，新创银树叶级绿色旅游饭铺3家，金鼎级、银鼎级特色文化主题饭铺1家、5家，引导观光社改变经营模式，强化市场主体审核监管，树立有进有出的动态治理机制。
(三)抓好智慧旅游扶植优办事。扶植智游XX办事系统，优化智慧旅游推广咨询中心和XX旅游微信"大众号咨询办事、全域旅游导游导览体系功能。XX智慧旅游管控平台和心游XX机械人亮相世界互联网大会和浙江(上海)旅游生意业务会并获好评。推进XX人游XX惠民一卡通项目扶植，华数电视上线智慧旅游互动功能，全市主要景区、星级宾馆和文化主题酒店实现智慧付出全笼罩。
五、强化鼓吹，着力构建心游XX品牌推广营销体系
2018年旅游区管委会工作总结及2019年工作计划
2018年旅游区管委会工作总结及2019年工作计划旅游区管理委员会2018年度工作总结及2019年工作计划**市人民政府：2018年是我委在全面完成**环境保护整治“八大工程”建设任务的基础上，有序地把工作重点转移到切实加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的**旅游小镇、**公路、**度假村以及4A级旅游景区创建等重大项目的启动建设上来，全面贯彻落实市委二届四次全会提出的“决战**”重大战略决策的一年。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我委以建设有中国特色社会主义理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，按照党的十七大精神要求，全面落实科学发展观、生态文明观，进一步解放思想、更新观念，迎难而上、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，不断增强责任感和使命感，认真贯彻落实省政府滇西北旅游现场办公会精神和市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略，自觉肩负起“决战**”的历史使命，切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作，实施好行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资，整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针，以发展为第一要务，以加快生态文明建设，全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。在切实巩固好**环境保护整治工作成果的同时，**旅游小镇创意招商取得重大突破，景区项目筹融资工作取得明显成效，**公路、**渡假村建设和4A级景区创建工作全面加快，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道，有力促进了**旅游业的又好又快发展，初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下：一、**环境整治“八大工程”全面完成，成效显著在市委、政府的大力关心和支持下，按照省政府提出的实施“八大工程”，省里补助3000万元，地方每年自筹500万元的要求，我委积极向上争取和多渠道开展筹融资，攻坚克难，整体推进，重点突破，全面加快“八大工程”建设，共征用土地236亩，拆除里格、洛水等村寨各种违规违章建筑78户，面积3.15万平方米。其中：里格村11000平方米，洛水村20500平方米，完成项目建设投资8000多万元。到2017年12月底，**环境整治“八大工程”项目建设任务己全面完成。2018年1月初，由市、县相关部门技术专家和领导组成的项目验收组对“八大工程”进行了初验。随着“八大工程”的全面实施完成，加之美化、绿化工程的配套建设，基本实现了不让一滴污水流入**的保护目标，取得了良好的社会效益、环境效益及经济效益，受到了景区群众和社会各界的一致好评。今年初，凤凰卫视《社会能见度》栏目对**的环境保护相关情况在深入调查采访后进行了专题报道，称誉**为我们国家的高原湖泊保护治理树立了一个典范。2018年1月24日，**市委、政府在**召开**环境保护整治工作总结表彰大会，**管委会被评为环境保护整治先进单位，13名干部职工被评为先进个人，从而为**的环境保护整治工作划上了一个圆满的句号。在认真总结环境保护整治工作经验的基础上，管委会切实加强项目后续管理工作，进一步巩固**环境保护整治工作取得的成果，全面推动景区保护管理和开发建设工作的新局面。二、实践科学发展观，全面推进**旅游小镇等重大项目建设为贯彻落实省政府滇西北旅游现场办公会精神，**市委、政府提出了“一体两翼、四个重点、打造精品”的旅游发展战略，把**景区作为支撑**旅游发展的东翼进行重点开发建设。2018年1月3日，**市委二届四次全会又作出了“决战**”的重大战略决策。根据省、市党委、政府的总体部署及要求，管委会及时成立了进一步落实省政府滇西北旅游现场办公会工作任务领导小组，切实抓好**旅游小镇、**道路、**度假村和4A级景区创建等重大项目和重点工作。现基本完成了各重点项目工程的前期工作，随着**环境整治“八大工程”的全面完工，我委进一步加大了各项目的建设步伐。（一）**旅游小镇创意招商工作取得重大突破为了实现面向国内外高端消费群体，打造**景区精品旅游的发展目标，在认真做好**镇项目规划等各项前期工作的基础上，按照“大招商、招大商、引良资”及“好中选优、优中选强”的招商思路，我们提出了**旅游小镇“政府引导、创意招商、市场运作、整体开发”的运作模式。在省、市各级政府和有关领导的大力关心支持下，我委先后邀请和接待了包括香港瑞安集团、加拿大奥尔集团、昆明宏盛达投资集团、上海中邦置业集团公司等数十家国内外知名投资企业集团到**旅游小镇实地考察和进行招商项目合作洽谈。2018年6月21日，王君正市长率**市、县相关部门负责人赴上海与中邦集团进行投资洽谈；7月8日，**市人民政府与上海中邦置业集团有限公司和米丘环境艺
2018年旅游区管委会工作总结及2019年工作计划术设计有限公司在昆明正式签署了总投资达30多亿元的投资开发协议；8月16日，**管委会与中邦置业集团正式签订了合资公司组建协议；10月6日，宁蒗县人民政府与中邦置业集团有限公司和米丘环境艺术设计有限公司签署了**镇土地动拆迁费用包干协议，**旅游小镇招商引资工作取得重大突破。我们争取用3至5年的时间，在**支线机场通航前全面完成**旅游小镇建设任务。（二）****公路、**度假村建设全面加快一是根据市政府的任务分解要求，我委在积极完成**公路项目建议书和可行性研究报告、水土保持方案、环评报告表、林地使用可研、地质灾害评估报告编制、评审、立项及招投标等前期工作的同时，于2018年5月28日正式启动建设了四川大嘴至竹地哑口段10.04公里**公路油面工程，计划2019年5月底完工。二是在市委、政府的高度重视和关心下，通过我委积极配合投资商协调各方关系，**度假村一期工程总投资3亿元，目前，该项目已完成投资1.5亿元，总统别墅区的五幢客房已投入使用。（三）4A级景区创建有序推进结合环境保护整治工作的开展和4A级旅游景区的创建，我委在配套建设好洛水、里格、观景亭的旅游厕所、停车场和游客服务咨询点等公共服务设施的同时，注册成立了****旅游服务管理有限公司，先后共组织三批干部职工到国内知名景区考察学习4A创建经验。根据国家4A级旅游景区创建的标准与要求，我委现己完成4A级景区创建的有关文字材料编辑整理及相关培训工作，并将进一步完善4A级景区申报范围内的标识标牌设立，以及游客服务中心、旅游厕所等公共服务配套设施建设。力争2019年内将**申报国家4A级旅游景区。（四）项目筹融资工作取得明显成效根据省、市党委、政府的要求，为尽快启动建设**机场、**镇、**公路和4A景区创建等新一轮重点项目。在市委、政府的关心支持下，我委积极与省、市农发行进行多次衔接和洽谈，切实改善银行信贷条件，全力争取信贷支持。在全力完成了**镇、**公路等基础设施项目的可研报告等项目前期工作的基础上，2018年5月30日，我委向省、市农发行申请的7000万元政策性融资贷款已到位，为推动**镇和**公路等新一轮重点项目的启动建设奠定了坚实的基础。（六）积极配合**支线机场建设目前，**支线机场选址和预可研报告已通过专家预审，我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场的相关前期筹备工作，计划在2019年开工建设。三、围绕“一体两翼”战略，勤政务实，开拓创新，努力开创**旅游业发展的新局面（一）旅游接待经营收入情况2018年，在受雪灾、四川汶川地震等因素影响、同时因为通往**景区的丽宁公路、祥宁公路、攀宁公路等几条旅游主干道和景区内的**公路的路面等级低，路况差，经常出现晴通雨阻的情况，致使从**、攀枝花等客源市场进入**景区的游客增长缓慢，回头率底等情况的影响下，2018年，景区共接待游客约48万人次，其中四川景区进入的约有12万人次，云南景区进入的约有36万人次，门票收入1200多万元，旅游综合收入1.7亿元。与去年相比有所下降。（二）建立健全管理职能，旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道一是为进一步加强管理，切实规范景区旅游市场。为切实规范景区旅游市场。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县**风景区管理条例》的有关规定及要求，我委全面开展了景区《准营证》年检工作，及时完善了烧烤城归市招租和景区游客投诉与处理程序，组建成立了**旅行社有限公司，构建了**景区的结算平台，积极为游客提供热情便利的服务。一年来，新申领《准营证》的经营户48户，通过年检换证的206户，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。二是坚持以人为本，进一步完善游客投诉制度。一年来，我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打，严肃处理了4起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县**风景区管理条例》的有关规定及要求，及时完善了景区游客投诉与处理程序，积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起，协调处理因划船引发的游客纠纷案件3起，较好的完成了景区旅游投诉处理工作，让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。（三）切实加大对外宣传力度，积极树立景区品牌形象我委以2018年1月24日，市委、政府召开的**环境保护整治工作总结表彰大会为契机，通过中央电视台《聚焦三农》和《共同关注栏目》以及香港《凤凰卫视》、云南电视台、**电视台、《云南日报》、《**日报》等新闻媒体与网站，及时全面报道**环境保护整治、**旅游小镇和**公路等重点项目规划建设工作进展情况，使**得到了多渠道的对外宣传，为景区品牌形象的树立产生了积极影响。（四）切实发挥职能部门作用，认真处理好**旅游发展中的热点、难点问题根据省政府滇西北旅游现场办公会和市委二届四次会议、全市旅游工作座谈会精神，为贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来，我委认真处理了**保护管理和旅游发展中的热点、难点问题：一是严格景区民居建设审批管理。针对景区内出现的民居建筑乱建乱盖和未批先建的违规现象，我委及时召开景区民居建设规划审核工作会议，对符合《**景区综合规划》和相关法规要求的民居建设户，在接到农户申请后的15个工作日内及时给予批复；对不符合规划要求和未批先建的农户，由我委和景区管理处作出不允许修建的明确回复，并及时下达了停建通知书。到目前为止，我委已严格按照法律程序，依法对洛水、里格、小洛水三个村的16户违规违章建筑下发了停建通知书，并请求县人民政府和县法院对不符合规划要求的违章建筑户给予依法处理。通过严格民居建设的审批管理程序和各项工作，进一步巩固了环境整治工作取得的成果，同时也增强了景区群众的法律意识和环保意识，树立了管委会保护景区环境资源、严格依法治旅的良好形象。二是严格规范招牌设置等旅游从业行为。一年来，共拆除各种不协调广告招示牌28个，按规范要求设置广告招示牌2个。同时，管委会与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训，参加培训人员共500人次，与团市委联合，邀请专家在景区举办“珍爱生命之水”、“青春环保行”系列知识讲座，得到了景区干部群众的好评，收到了良好的效果。三是建立健全节能减排长效机制，努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际，进一步加强对环境管理服务公司的领导，不断完善内部管理机制，努力提高人员素质，认真搞好洛水、里格、三家村、观景台等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制，认真做到定人、定岗、定线，定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、路灯、绿化设施进行维护，严格禁止在湖边洗衣、洗车及乱扔垃圾，切实抓好节能减排，有效提升了景区环境质量。一年来，共清运及焚烧各种垃圾1000多吨。四是积极开展员工上岗培训，确保节能减排项目的正常运行。2018年1月，**景区污水处理厂进入设备调试运行阶段，为了确保污水处理厂的正常运行，先后安排下属的**环境管理服务公司组织相关技术人员共35人次到市里进行岗前培训，正确掌握设备操作技术，为节能减排的有序开展打牢了基础。五是结合环境整治工作的开展，切实推进节能减排项目建设。一年来，我委采用补贴、自建等方式共建设成二级化粪池120口，对沿湖六片区的污水进行了规范收集，并按国家相关政策制定相应的收费制度，促进节能减排。基本实现了不让一滴旅游污水流入**的保护目标。六是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询，认真执行首问责任制，使各项服务完成率达到100%，游客满意率达到98%，树立了良好的窗口服务形象。四、加强组织领导，抓好党风廉政和作风建设，进一步解放思想，推动“四项制度”的落实，促进景区科学发展为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中央、省委，以及市委、政府党风廉政工作会议的总体部署及要求，管委会全体干部职工进一步贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强党风廉政和作风建设，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，认真落实行政问责办法等“四项制度”，确保市委、政府以及管委会一系列重大决策落实到位，确保政令畅通，提高工作效能，增强执行力、创新力、凝聚力和公信力，突出工作重点，狠抓任务落实，大力推进**景区生态文明建设，自觉肩负起“决战**”的历史使命，走自己的特色发展之路，积极构建和谐景区，为**经济社会又好又快发展提供了有力保证。（一）成立领导机构，抓好组织落实根据2018年2月召开的全市党风廉政建设工作会议的总体部署及要求，我委领导班子高度重视，及时召开党风廉政专题会议，成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、管委会副主任为副组长，管委会各科室负责人为成员的“党风廉政建设领导小组”，切实加强对管委会党风廉政建设工作的领导，认真细化和分解我委2018年党风廉政建设工作任务，制定了《**管委会2018年度党风廉政建设责任制实施方案》以及责任书，由管委会第一责任人分别与各科室、开发公司、环境管理公司及项目负责人签订了责任书，把责任落实到了各科室、部门及项目负责人，做到明确职责，狠抓落实。真正形成了党风廉政建设工作由管委会主要领导亲自抓，各科室及部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全面开展党风廉政建设各项工作提供了坚强的组织保障。与此同时，为深入贯彻实施行政问责办法等四项制度，管委会及时成立了贯彻实施行政问责办法等四项制度工作领导小组，设立了行政问责办，制定了《****管委会贯彻实施行政问责办法等四项制度的实施意见》，为全面落实行政问责等“四项制度”，积极服务景区保护发展提供了坚强的组织保障。（二）强化教育学习，完善规章制度为进一步规范管委会干部职工的从政从业行为，落实好抓党风、促政风、带民风的指导思想，营造风清气正的干事创业环境。一年来，我委结合行政问责办法等“四项制度”的落实和“解放思想”大讨论活动的开展，始终把强化教育学习和制度的完善落实作为党风廉政建设工作的重点来抓。一是建立每月一次的中心学习组理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高管委会领导班子和全体党员的理论修养和政策水平。二是建立每周一次的景区例会制度，规定每个星期一由带班领导组织召开景区例会，及时传达学习相关的文件，及时收集通报景区工作信息，抓好各项工作的督促落实。三是健全每月一至二次的管委会党组、主任办公会议和**镇等重点项目规划建设指挥部工作会议制度，及时研究安排旅游发展和环境保护整治等方面的重要工作，认真解决好涉及景区群众切身利益的问题。四是坚持民主生活会制度、保质保量开好半年一次的领导班子民主生活会。通过深入开展批评与自我批评，增进了领导班子的团结。在重大事项的决策中，认真贯彻执行民主集中制，进一步推行首问首办责任制、服务承诺制、办事程序公开制等行之有效的制度、努力实现管委会机关工作的规范化、制度化。五是为了进一步加强和完善管委会内部干部职工管理的各项工作，结合云南省政府关于贯彻实施行政问责等四项制度的规定和要求，我委认真制定了《****省级旅游区管委会关于贯彻实施行政问责等四项制度的实施意见》，面向社会作出了“四讲、四办”的八项服务承诺，设立了管委会及各科室、稽查队、门票站以及公司各部门岗位服务公示牌，实行“定人、定岗、定责”的办法，自觉接受公众的监督；进一步完善了《**省级旅游区管委会和旅游开发有限公司车辆管理制度》、《女职工生育期间待遇及相关事项规定》、《****省级旅游区管理委员会干部职工考勤管理规定》、《****省级旅游区管理委员会差旅费管理规定》、《****省级旅游区管理委员会景区接待管理规定》等各项内部管理制度，有力促进了干部职工的责任意识，为全面推动各项工作的有序开展发挥了积极的作用。六是结合景区工作开展“决战**志比九寨沟解放思想科学发展”大讨论活动。在“解放思想”大讨论活动中，管委会领导班子和全体干部职工结合**景区工作实际，聘请全市著名的专家学者和党校老师到景区举办“解放思想”大讨论知识讲座，全面深入开展了“决战**、志比九寨沟、解放思想、科学发展”大讨论活动，切实解决干部职工在贯彻落实“决战**”战略决策过程中存在的束缚思想和影响工作发展的问题，认真研究解决当前景区在保护管理和旅游发展中存在的突出问题；认真对照九寨沟等先进景区的发展经验找差距、谋发展。进一步要求干部职工要志存高远，全面树立科学发展的思想，有力推动景区的持续健康发展。通过开展“解放思想大讨论”活动，使管委会全体干部职工进一步统一了思想，继续发扬了环境整治期间艰苦创业、勤奋工作，“舍小家、顾大家”的积极进取精神，为大力推进**景区生态文明建设，自觉肩负起“决战**”的历史使命，走自己的特色发展之路，积极构建和谐景区，努力为**旅游“二次创业”作出应有的贡献。七是深入开展干部作风建设主题教育活动。在“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风教育活动中，管委会干部职工始终坚持按客观规律办事、按单位制定的规章制度办事，坚持正确的政绩观，坚持以人为本思想，做到思考问题和处理问题尊重科学、实事求是。结合“九个一”活动的开展，我委采取了集中学习与自学相集合的方法，邀请云大旅游学院和市委党校的老师到景区举办了为期2天的干部作风教育专题讲座，116名景区工作人员参加了学习；结合主题教育活动，全面加强了管委会基层党组织和群团组织建设工作，进一步完善了党、团组织和工会班子，吸收了一批新党员；注重把作风建设教育活动与创建和谐景区相结合，积极开展党员结对帮扶工作。管委会党员干部分别与景区内10户贫困党员结成对子，开展一对一帮扶工作，落实了价值30000多元的生产生活物资；四是在四川汶川发生8.0级大地震期间,管委会全体干部职工积极向灾区同胞捐款献爱心,党员自觉为抗震救灾缴纳特殊党费，先后累计向灾区损款46524元；召开座谈会，广泛听取干部职工和服务对象的意见；积极组织党员干部开展警示教育，认真交流学习心得体会，认真查找存在的问题和不足，提出切实可行的整改措施认真加以改进。通过深入开展形式多样的主题教育活动，进一步加强了我委干部职工的思想政治建设工作，丰富了职工的工作生活，提高了干部职工的思想境界和认识水平，完善了各项管理制度，转变了干部职工的思想和工作作风，建立起了管委会内部管理的长效机制。（三）结合景区项目建设，注重源头治理随着**旅游小镇等重点项目的实施，管委会领导班子着眼于强化对权力的制约，项目资金的使用管理与监督，把建立健全惩治和预防体系列入**景区保护管理和开发建设的重要议程，列入管委会党风廉政建设责任制考核的重要内容，从源头上防止腐败现象的滋生。一是对景区在建的所有重点工程项目都签定了廉政合同，同时管委会与每个项目负责人签订了工程项目建设责任书，要求项目负责人严格按国家有关施工管理规范把好质量关，积极配合工程监理单位搞好工程质量监理，发现施工设计与现场不符的地方，应及时向指挥部汇报。二是成立项目督查组，对景区在建工程开展不定期的督查，通过深入开展督查工作，全面加强了对工程质量、进度及项目资金运行情况的监督与管理。三是严格项目工程资金的使用管理。凡涉及项目建设资金的拨付，由项目负责人签字、报财务审计科和分管领导审核后，提交项目建设指挥部审批同意后方可拨付；凡涉及项目工程量增减确需变更设计、增加资金投入，由项目负责人向指挥部提出书面报告，经项目建设指挥部工程组、技术专家组、监理单位、施工单位到实地踏勘、会审认定并报经规划建设指挥部研究同意后，方可进行实施。（四）认真开展清查单位“小金库”和收入管理情况根据市委办、市政府办关于《认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作的通知》要求。我委及时组织财务人员进行了“小金库”自查工作并且请审计部门审计，审计结果表明：管委员会为了加强项目资金的管理，建立健全了一系列的资金管理体系，加强了各项资金的管理，不存在“小金库”，无其他违纪违规的情况。（五）落实八项工作机制，拓宽党内民主渠道一年来，我委根据景区保护管理和开发建设工作的实际，不断改革和完善景区管理体制和工作机制，建立并形成了党风廉政领导机制、责任机制、协调机制、督查机制、评价机制、奖惩机制、保障机制、创新机制，充分发挥党组织的核心作用，建立和完善管委会决策机制，积极推进民主制度化、规范化和程序化。对事关景区发展的相关规划以及项目建设，管委会都要通过召开座谈会等形式，广泛征求景区群众和社会各界的意见，扩大人民群众的参与度，增加决策的透明度，拓宽了党内民主和联系群众的渠道。（六）切实加强党、团和工会组织建设一年来，我委全面加强基层党组织和群团组织建设工作。选举产生了管委会党总支第二届委员会委员、党总支书记和共青团**管委会第一届委员会，进一步完善了工会班子。同时，还组织青年骨干参加了市直机关工委举办的入党积极分子培训班学习，正式将5名入党积极分子吸收成为了中共预备党员。（七）认真组织旨在丰富职工生活的各项活动为进一步丰富干部职工生活，我委组织了“迎奥运庆五一”职工运动会，开展了贯彻实施“四项制度”知识竞赛和篮球、乒乓球、拔河等各种文体活动。五、2019年工作计划（一）切实抓好**旅游小镇项目征地拆迁、创意招商及筹融资工作，争取在2019年下半年启动建设**旅游小镇基设施项目。（二）继续抓好**公路建设项目，争取在2019年5月份完成铺油任务并通车。（三）进一步加强**旅游区的保护管理和开发建设工作，严格门票资金征收管理。（四）加快4A级景区创建工作，进一步配套完善4A级景区申报范围内，各种标识标牌的设置以及游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施建设。切实加强环境管理，不断提高服务质量，争取在2019年内成功申报4A级景区。（五）争取2019年5月底前完成《****控制性规划》编制工作；2019年12月底前完成《永宁坝摩梭生态文化村落保护性规划》以及永宁至拉伯旅游小环线旅游服务专项规划。2019年下半年完成景区生态旅游景观道路建设，同时，积极搞好**景区基础设施，生态保护建设项目上报及可研等前期工作。（六）进一步加大对外宣传促销力度，积极树立景区国际、国内良好形象。（七）切实加强党风廉政建设、作风建设和深入落实“四项制度”，强化内部管理，进一步加强干部、职工培训工作，提高人员素质。（八）加大筹融资力度，积极向上争取项目资金，做好“增加投资扩大内需投资项目”申报工作。（九）积极配合搞好“中国**摩梭古村落母系文化景观”申遗工作。
二○○八年十二月十五日
旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路
旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路
2016年，是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标，模范贯彻十六届四中、五中全会精神，抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、增加农民收入，进一步优化农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。一、2016年工作成绩突出（一）财政经济快速健康发展。一是景区经济发展大提速。2016年，国内生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13；接待游客20.24万人次，同比增长13.33，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元。二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入万元，占年计划万元的；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11。偿还债务近300万元。（从2016年1月到2016年10月，四面山管理委员会偿还债务近600多万元。2016年的招待费与2016年相比，下降了52.6，2016年在2016年的基础上又保持了良好的下降趋势。）（二）农业农村工作成绩喜人。一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜500亩，发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头，燕子村新种植糯玉米300亩，直接为农民增加收入15万元。同时，发展50亩岩蛙养殖场，引进业主兴办3个企业，新建1个小水电站，发展法人单位20个、私人企业22户，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，养羊150只；猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作，层层落实责任制，做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作，确保直补资金及时发放到农民手中，并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理；搞好2016年退耕还林的规划和设计；全面开展禁种铲毒工作，严格检查，建立专门举报奖励制度，多方位进行监控和预防，永远保持“零目标”。第1版权所有三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台；进一步规范农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设；改造了场镇供水系统，绿化人行道1200米，完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里，安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米，完成了主要街道两岸的灯饰工程；清还工程欠款189.76万元，无拖欠民工工资现象；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫；四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。（三）旅游工作创新发展。四面山共有宾（旅）馆、农家乐50家，床位3500个，日接待能力达4000人。2016年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。一是观念大更新。年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路
旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进，也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后，在短短的几个月内，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元。其中，按时拨付了首期合同资金2016万元，为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，四面山旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队，旅游执法体制得到进一步规范；加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度，严格车辆、船只管理，保证交通畅通，减少事故的发生。今年8月以来，组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷，认真处理旅游投诉3起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设，四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度，四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善；成立了旅游行业协会，实现自我管理、自我服务、自我约束，旅游服务行业自律得到加强；开展了星级农家乐评定工作，被评定上星级的农家乐共有6家，其中三星级的1家，两星级的2家，一星级的3家；全年入山游客35.49万人次，旅游收入达到13087万元，比上年增长9.1。（五）精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。一是计划生育工作常抓不懈，国策思想永不动摇。一年来，人口出生率为7.04‰，死亡率为2.92‰，人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人，避孕措施落实率96.52，药具应用率100，避孕措施及时率100。计划生育工作取得了较好成绩。二是社会保障体系进一步完善，社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元，累计发放低保金182770元，发放抚恤金63430元，优待金17210元，社会救济事业费22264元，发放慰问金（品）27050元，改造残疾人危房改造户4户，补助资金共计24000元。三是科教文卫成绩斐然，科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固，九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实，四面山学校少儿门球队取得全国第三，开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色，四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进，完成参保率暂居全市第二名，入保人数较去年增长11，进一步解决了农民看病难的问题。四是基层民主政治建设得到加强，综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访，加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作，坚持重大公益事业建设实行一事一议，重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。（六）党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度，强化领导干部的理论学习，坚持理论联系实际，做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发，《注重成果转化建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中，并在全国公开出版发行。二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式，充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员，新批准吸收６名中共预备党员。依托“三级联创”，加强党员教育，使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设，强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，实行党政一把手负总责，各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》，层层签订目标责任书。加强教育、强化预防，抓住一个“早”字；健全组织、完善制度，坚持一个“严”字；措施到位、责任到人，强调一个“抓”字；监督检查，综合整治，注重一个“实”字；廉洁自律、身先士卒，做到一个“带”字；狠抓结合、促进发展，突出一个“新”字。四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇（期）；组织了多次清除非法庙宇的整治活动，做到发现一个拆除一个，有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延；圆满完成了上级下达的征兵任务。（七）先进性教育活动创造性开展。参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员（其中23名外出流动党员）。活动从2016年7月初正式启动，于11月结束，党员覆盖面达100。努力实现“目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”，各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。二、2016年工作中存在的问题一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大；三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难，贫富差距在拉大；四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后，对旅游经济的增长没有形成有力支撑；五是债务沉重，安全稳定工作任务十分艰巨；六是旅游市场秩序需进一步加强；七是机关干部作风有待于进一步转变。三、2017年的工作思路（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与旅游资源保护结合起来，与扩大开放结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略，加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进四面山旅游经济高速发展。（二）工作目标。国内生产总值增长12以上，全社会固定资产投资总额增长20，社会消费品零售总额增长15，旅游接待人次增长22，旅游综合收入增长20，景区群众人均可支配收入增长10，农民人均纯收入净增200元以上，财政税收增长13，人口自然增长率控制在1‰以内。（三）工作重点。一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；突出特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――－红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升四面山旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，成立旅游行业协会，不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务；聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益，维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来，甚至不顾损害群众利益，最终也会影响旅游经济的发展，成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患第1版权所有。二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的人口与计生环境，扎扎实实抓好计划生育工作，高度重视扶贫救灾救济工作；加大教育投入和学校管理，构建现代化教育平台；抓好新型农村合作医疗的运作，强化初保工作；抓好村社财务工作。五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制，“严”字当头，铁面无私，警钟长鸣，常抓不懈，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心，领导带头，做好增收节支工作，管委会上下要带头过苦日子。七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导，不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中，深入基层、深入群众，扎扎实实为群众服务，要加强对二级班子，村（居）干部的培训引导，落实“三会一课”制度，搞好双培双促，建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度，坚持从基层夯实四面山振兴的基础。八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路