县委统战工作十五总结和十一五规划。
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县委统战工作十五总结和十一五规划
县委统战工作十五总结和十一五规划“十五”期间，我县统一战线工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，以经济建设为中心，以服务发展为目标，争取人心，凝聚力量，全面贯彻落实党的统一战线方针、政策，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，统一战线各个领域的工作取得了新成效，实现了新的突破。现将“十五”期间统战工作情况总结如下：
一、“十五”期间统战工作完成情况
（一）围绕中心，为发展服务取得新突破
一是加强非公有制经济代表人士思想政治建设。健全工商联班子建设，完成工商联换届工作。以工商联组织为依托，通过企业家新春座谈会、每半年一次的工商界人士情况通报会、评选“党建之友”等形式，大力宣传、贯彻党的路线、方针政策，促进非公经济健康发展及非公经济人士的健康成长。坚持在民营企业家中开展“争做优秀中国特色社会主义事业建设者”活动，推荐人参加省、市优秀社会主义建设者评选并获通过，发挥他们在全面建设小康社会中的积极作用。二是积极为全县非公有制企业服务。热情为企业提供商会来源产地证书，主动帮助非公有制企业拓展市场，组织企业参加美国纽约、山东淄博、唐山等地的陶瓷展销会，参展企业多家，提高陶瓷等特色产品市场占有率和知名度。充分利用工商教育培训中心这个教育阵地，做好西南师大网络教育学院学员的管理工作，目前已培训学员人，为企业家和各类人才提供再学习机会。着手开展非公有制企业专业人员技术职称评审和考核确认工作。广泛走访会员企业，解决企业在生产和生活中遇到的困难。三是做好内引外联工作。“十五”期间共接待马来西亚、景德镇、山东、湖南等地的工商社团多次，通过互访，不断加强与海内外工商社团的联系，先后与景德镇陶瓷商会、潮州枫溪商会、新加坡陶瓷商会、厦门市思明区商会等结成友好商会。
（二）创新思路，海外统战有新拓展
实施“请进来，走出去”战略，为经济建设服务有新作为。一是用“情”。充分调动旅居海外华侨的积极性，坚持与他们保持热线联系，定期向他们介绍家乡的发展变化，用亲情、乡情、友情鼓动他们为我县招商引智引资牵线搭桥，或到家乡来投资创业，引进发展中急需人才。“十五”期间，统战部门共接待了颜纯炯、颜禧强、颜宝玲、郭金发等一批有影响的代表性人物；同时接待了东南亚、港澳等地的华人社团多团（队），通过精心安排，热情服务，深受他们的信任和好评。二是主动“走出去、请进来”。部领导利用各种机会，广泛走访海外德籍知名人士，联络感情，增进友谊。三是优化服务办实事。圆满完成香港泉州市同乡总会第八届董事就职典礼图片征集、制作、礼品瓷定制及发送等各项工作；认真做好“三胞”返乡祭祖和考察观光等接待工作，确保他们高兴而来，称心而去；妥善处理侨胞侨眷的来信来访，使统战部成为他们的“娘家”。四是坚决贯彻落实上级精神，认真做好香港专项统战工作，圆满完成上级布置的各项任务版权所有。
（三）发挥优势，民主政治建设迈上新台阶
参政议政能力不断提高。认真贯彻落实中发号《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和中发号《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，建立和完善了党员县领导与党外人士、工商界人士交友联谊制度，确定由党员县领导挂钩联系党外对象、工商界人士名，进一步加强党对统一战线工作的领导。坚持每年召开两次党外人士、工商界人士情况通报会（半年一次），邀请县政府领导通报政府工作情况，倾听党外人士的意见和建议，并及时以呈阅件形式送五套班子领导。支持、帮助工商联和无党派人士利用自己的专业特长，围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，积极为构筑现代化绿色瓷都、保持共产党员先进性教育、提高党的执政能力、推动“走在全省山区县发展前列”等专题建言献策，为县委、县政府决策提供科学的依据。
党外干部队伍建设取得新成效。一是根据实际情况，本着“统筹兼顾、全面安排版权所有”的方针，做好第七届县政协委员会委员的安排工作，制定人士安排方案，保证了政协委员的最广泛代表性。同时，按照县委的要求，于××年对拟增补为县七届政协委员的名人选进行了考核，并向县政协党组提出建议名单。二是不断加强对党外干部的培养选拔力度，为党外干部的成长创造良好的工作环境。根据几年来县委人事调整，及时更新党外副科级以上干部档案和党外后备干部队伍档案，实行滚动式跟踪管理，目前我县共有党外处级干部名，党外科级干部名，县管党外副科级后备干部名，配备党外干部的县政府职能部门个，占政府部门总数的％，达到上级部门的要求。建立教育、卫生、经济管理、工艺美术等领域非党高级知识分子花名册，实行滚动管理。三是加强对党外干部的培训。鼓励党外干
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部、党外后备干部参加各种职称评定和学历晋升；充分利用各级党校和社会主义学院的优势，按照市委统战部年度干部培训计划要求，选送名党外科级以上领导干部参加市委统战部党外干部培训班和全省党外政协副主席理论研讨班学习，提高政治素质和管理能力。组织全县党外干部培训班期，培训人员多人次。四是扎实抓好党外后备干部队伍建设。通过调查摸底、滚动式管理，建立一支人的党外副科级后备干部队伍，其中年龄在周岁以下的名占％，女干部名占％。（四）强化管理，宗教工作有新突破
一是严格依法管理。要求各宗教场所举办各类非日常性和大型宗教活动，必须事先申报审批，确定详细的方案，并会同公安机关、当地政府、工商、卫生等部门认真检查各项准备工作。几年来大卿宫、龙湖寺落成、张公圣君、保生大帝诞辰、大卿宫祈祷世界和平法会等庆典活动均顺利进行。按照有关规定和国务院《宗教事务条例》要求，严格规范新建、扩建宗教活动场所的审批手续，扎实推进治理乱滥建寺观教堂、露天宗教造像工作，切实落实赤水藏龙精舍等处乱滥建活动场所的治理措施；配合有关部门妥善处理城关基督教堂新建工作。二是切实加强领导。制订出台了《基层宗教工作责任制》，成立了县、乡镇两级宗教工作领导小组，建立以统战部部长为召集人，统战部、民宗局、政法委等个单位分工协作的宗教工作联席会议制度。每年初向各乡镇下发《宗教工作责任书》，各乡镇安排一名领导分管宗教工作，强化对宗教工作的领导。三是抓好抵御境外利用宗教进行渗透工作。建立由各有关部门参加的抵御渗透的工作机制、工作网络和信息网络，及时掌握境外宗教组织对我县进行渗透活动的动向，提高防范能力。开展封堵查缴宗教类非法出版物活动，查缴宗教类非法出版书籍多本，保证社会文化安全。四是完善日常管理。“十五”期间，各宗教活动场所基本建立了“一会二簿三上墙”制度，即“一会”：管委会；“二簿”：会议记录簿、财务记录簿；“三上墙”：政策法规上墙，组织人员上墙，场所登记证及法人代表证上墙。同时从××年开始实行财务收支季报表制度，规范宗教活动场所财务运作，严格控制资金流向。加强宗教活动场所消防安全宣传和检查工作，依法开展－××年宗教活动场所年检工作，并评选西天寺等处活动场所为××年度“五好宗教活动场所”。积极指导基督教协会、道教协会顺利换届，努力推进佛教协会筹建工作。五是积极引导宗教与社会主义社会相适应。鼓励和支持宗教团体积极参与扶贫济残、捐资助学等社会公益事业活动。“十五”期间，全县宗教团体和宗教活动场所修路造桥、扶助少数民族群众和社会弱势群体、支持学校教育、资助老年协会等累计达多万元。市基督教会义诊队深入葛坑、赤水、雷锋等乡镇开展义诊活动，诊治病人多人次，发放免费药品万元，深受群众好评。
（五）注重实效，民族工作有新特色
“十五”以来，县委、县政府始终把加快少数民族和少数民族村经济社会发展作为做好各项工作的重要基础，切实加强领导，加大投入，创新工作特色，狠抓各项政策措施的落实。“十五”期间，少数民族工作呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面。一是基础设施建设取得突破性进展。龙塔通村公路和大溪至霞山公路相继建成通车，总投资万元；开展少数民族基本情况调查，筛选学校、卫生院、道路建设、有线电视、饮水工程等一批项目上报省、市民族宗教部门，争取资金多万元用于项目落实，少数民族和民族地区的生产生活条件明显改善。二是少数民族群众的生活水平显著提高。“十五”期间开展少数民族农业科技培训多人次，因地制宜指导少数民族村调整农业产业结构，发展柑桔、芙蓉李、黄花梨、水蜜桃等具有当地特色的水果，拓宽少数民族群众增收渠道，努力增加少数民族群众的收入。××年龙塔村、大溪村人均纯收入分别为元和元，按可比价格计算比年分别增长％和％。坚持开展春节期间少数民族贫困户慰问工作。三是民族教育文化取得长足发展，少数民族文化素质进一步提高。完善龙塔、大溪寄宿制小学基础设施建设，目前共有在校学生人，其中少数民族学生人。切实抓好少数民族大学生帮扶工作，“十五”期间共帮扶少数民族大中专学生人，发放帮扶资金万多元。四是抓好少数民族干部队伍建设，认真贯彻落实《－××年少数民族干部培养选拔规划》，加大少数民族干部培养力度，目前全县共有少数民族干部人，其中科级干部人。
（六）完善制度，队伍建设有新加强
一是建立健全思想教育机制。扎实开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，开展“树统战干部形象，建党外人士之家”主题实践活动，使广大党员干部的思想政治素质进一步提高。二是建立健全内部管理和考核机制。按照制度化、规范化的要求，健全统战工作联席会议、宗教工作联席会议、统战系统例会、机关例会等制度，充分调动系统内各部门的积极性、主动性和创造性。进一步落实党风廉政责任制，从源头上预防和治理腐败的各项措施深入推进。三是建立健全基层统战工作机制。县委配齐全县个乡镇统战委员，个系统党委各安排一名副书记分管统战工作。组织人员对全县党外干部、党外知识分子、非公经济代表人士、“三胞”人员等统战对象进行调查摸底，并分别登记造册，不断夯实工作基础。
二、“十一五”期间工作计划
⒈突出学习教育，加强理论武装头脑，推进统战工作深入开展。
要采取多种形式，组织统战系统机关干部和统一战线各界人士认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，切实把思想统一到中央的战略部署上来；要把学习贯彻十六届五中全会精神与学习贯彻中央号文件精神紧密结合起来，与制定和实施县“十一五”规划紧密结合起来，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为制定和实施我县“十一五”规划贡献智慧和力量；要发挥协调关系、化解矛盾的功能，协助党和政府做好沟通思想、理顺情绪、增进团结的工作，为顺利实施“十一五”规划创造和谐稳定的社会环境。要深化保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制。
⒉突出政治优势，发挥民主协商作用，加快党外后备干部队伍建设。
以规范化、制度化建设为重点，进一步畅通参政议政渠道，加大民主监督力度。要认真贯彻落实中发号文件和省委即将出台的实施意见，组织召开有党外人士、工商界人士参加的政情通报、座谈会、协商会议。要充分发挥党外人士、工商联和无党派代表人士在重大问题决策前咨询、决策中协调、决策后监督的作用，为制定和实施“十一五”规划、推动我县走在全省山区县发展前列作出新的贡献。要加快党外干部的培养选拔工作力度，不断健全工作机制，完善组织部和统战部联席会议制度，做好党外干部的培养、选拔、任用等工作。根据教育培训规划，继续组织党外干部参加上级举办的党外干部培训班，不断提高党外干部的综合素质。要通过公开招聘、轮岗交流、挂职锻炼、政治安排与实职安排等多种形式进行培养，为党外干部成长创造条件，使他们在实践中提高素质、增长才干。“十一五”期间，人大、政府、政协领导班子应配备党外干部，政府四分之一以上职能部门应配备党外领导干部，司法机关应争取配齐党外干部。
⒊突出联络联谊，拓展海外统战领域，为祖国统一和经济建设服务。
要以香港专项统战为重点，根据中央、省、市有关精神和统战部牵头具体负责港澳有关统战工作的要求，以香港泉州市同乡总会等社团组织为载体，加强与港澳各界朋友的联系与沟通，争取人心，凝聚力量，在广大香港同胞和海外侨胞中逐步形成爱国、爱港、爱澳的主流心态，为巩固和发展“一国两制”、促进香港、澳门的经济发展和社会稳定做出积极贡献。发挥统战优势，拓宽交流领域，建立东南亚德籍社团及知名人士档案，加强与港澳台和海外社团、各阶层代表人士的联络交往，全力以赴抓联谊，最大限度争取人心。深入做好海外“三胞”二、三代和留学生的工作，巩固老朋友，结交新朋友。继续实施“走出去、请进来”战略，做好组团赴港澳台和海外考察工作，扩大交流和合作。
⒋突出帮助引导，立足发展步伐，加快非公有制经济发展步伐。
通过举办座谈会、培训班以及评选“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“党建之友”等活动，不断创新载体，进一步加强对非公有制经济代表人士的政治引导和思想教育。要继续加强异地商会和行业同业公会建设，“十五”期间力争完成厦门、上海等地异地商会和矿业、水电业同业公会的组建工作。要积极吸引更多的非公有制经济人士投身到“光彩事业”等慈善活动，进一步树立非公有制企业良好的社会形象。要不断提高对非公有制企业的服务质量和水平，积极发展企业新会员，通过办好《商会信息》、开展非公企业技术职称评审、组织外出经济考察、产品展销等活动，切实搞好服务。
⒌突出工作重心，创新方式方法，确保社会稳定。
积极贯彻落实《宗教事务条例》和中央民族工作会议精神，结合本地实际情况，创造性地开展工作。要加大对民族宗教政策和法律法规的宣传教育力度，重视抓好民族、宗教方面的调查研究，加强工作的有效性。要发挥宗教工作领导小组作用，进一步落实宗教工作责任制，发挥宗教工作联席会议功能，完善责任追究制，形成党委政府牵头，部门各负其职，全社会共同关心的宗教工作管理体制。积极协助做好基督教协会、道教协会等宗教团体的换届工作，完成佛教协会的组建工作；积极指导宗教团体加强自身建设，建立健全各项规章制度，推动宗教活动场所和民间信仰活动场所规范化管理。按照属地管理的原则，加强基层网络和信息员队伍建设。通过多种途径，推进少数民族帮扶力度。要把项目建设摆在民族经济工作的首位，通过抓项目，带动少数民族村的经济社会发展。
⒍突出强基固本，加强队伍建设，提升统战工作凝聚力和战斗力。
一要切实加大对基层统战工作的指导力度，继续落实好各项联系制度，及时为基层工作提供支持和指导。建立统战委员例会制度，定期进行专题学习交流。加强基层统战干部队伍建设，进一步建立健全基层统战工作网络，使基层统战工作走上规范化、制度化轨道，逐步形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二要认真贯彻落实中央和省市统战工作会议精神，开拓创新，勇于探索，开展社区统战工作。三要加强机关自身建设。按照县委“三个意见一个办法”的要求，不断完善部机关各项工作制度，强化机关干部队伍建设和机关效能建设，发挥整体效能。要全面落实岗位责任制，大力推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现以制度管人管事，规范机关从政行为。四要加大统战宣传力度。以扩大影响为主线，以新闻和信息为途径，积极营造良好的统战工作氛围。
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地税局“十五”工作总结及“十一五”规划一、20xx－20xx年“十五”工作总结
“十五”期间，地税局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、政府和市局的正确领导下，团结带领全体干部职工深入贯彻党的十六大会议精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，深入开展创建文明行业活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力推进地税事业的改革与发展，正确处理改革发展稳定的关系，“三个文明”和党的建设取得新进展，我县地税事业保持了良好的发展势头，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。原创：xchen.com.c
1、大力组织收入，确保税费收入持续稳定增长
01年完成3315万元，02年完成3358万元，03年完成3505万元，04年完成3917万元，05年预计完成3200万元，共组织各项地税收入17295万元，剔除石化和石化20xx年与20xx年同比减收分别为：1027万元、42万元等因素，五年增幅分别为1、4、12、9。与20xx年完成数2698万元相比，预计增幅58。
工作中，我们始终把“组织收入”作为中心任务，确立“均衡入库，依法征收”原则，收入任务早布置，早落实，建立健全收入责任制和考核制，加强税源调查，拓宽收入思路，挖掘增收潜力，确保重点税源，抓紧零散税种、小税种征管，强化税收稽查，狠抓大案要案，努力做到应收尽收。严把收入质量关，禁止虚收、空转和有税不收，严肃处理侵占、截留、积压、混级、混库、挪用税款等违法行为，确保税款按规定的级次和税种及时、足额入库。探索新的税款缴库方式，进行财、税、银、库联网试点，对税款运行过程实行全程监控。
2、以贯彻落实征管法为契机，深化征管改革
（1）深入学习贯彻《征管法》、《征管法实施细则》，开展《征管法》宣传，加强与财政、审计、工商、公安、检察、法院、金融等有关部门的工作协调和联系，营造共同治税的良好环境。
（2）积极稳妥地推进征管改革。
五年来，按照“建机制、打基础、抓规范、上水平”的工作思路，狠抓征管基础建设，认真落实税收执法责任制，大力开展漏征漏管户清理，抓十二率控管，全面实行"办税八公开"，做到文明办税，增强科技兴税意识，积极推行信息化建设，强化发票管理工作，取得了显著成效，努力提高征管质量，进一步加快了征管改革步伐。
3、搞好税法宣传，创建良好纳税环境。
五年来，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓，本着形式与内容并重的原则，坚持一般宣传与重点宣传、行业宣传与社会宣传、组织宣传与群众宣传“三结合”，抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。在日常宣传的同时，根据形势变化，陆续开展了“个人所得税法宣传日”和“税法宣传月”活动。即突出了“点”，又扩大了面，取得了良好的宣传效果。据统计，五年来，全系统共在市级以上新闻媒体发表宣传稿件200余篇，其中省级以上50余篇。宣传群众80余万人（次），发放宣传资料100余万份。
4、抓好精神文明创建，推进“三大文明”
五年来我局“以弘扬地税人精神、人人争做人民满意的公务员、全面创建最佳文明机关”为目标，“以充分调动每个人的工作积极性，增强班子的凝聚力、向心力、战斗力，上下一心，拼搏争先”为核心内容强力推进精神文明创建工作，狠抓班子建设，促进班子建设规范化、科学化；着力加强思想政治工作，积极推进地税文化建设，丰富职工业余文化生活，全面提升综合素质。同时积极参与了全省地税系统窗口行业评比和民主评议、人大执法检查评议活动，并获得优异成绩，有效地推动了全局“三大文明”建设。
5、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设
五年来，我们本着“带好队伍，完成任务”的指导思想，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，其他部门各司其责的原则，分解目标，量化责任，一级做给一级看，一级带着一级干。加强教育，坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐；机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁；对于汽车，实行油票定额制度；经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。
积极的努力，换来：省地税系统纪检监
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察先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位、市级综合治安模范单位、市总工会“五一”劳动奖状、市地税局党风廉政建设责任目标优秀单位、县委、县政府“综合考评先进单位等荣誉称号。二、20xx年工作总结
1、依法组织地税收入
20xx年，我局坚持依法治税、依法征收的指导思想，在市局和县委、县政府的大力支持下，抓高速公路、新区建设税收之重点，攻个人所得税、印花税税收之难点，查漏征漏管户之盲点。截止11月底，我局共组织税收收入2955万元，占市局计划4400万元的67.2％，比去年同期减收438万元，减少12.91％，短收345万元。在组织收入工作中我们虽然没有达到进度要求，但也采取了一切行之有效的措施：
（1）、收入任务早布置，早落实。年初尽早将收入任务分解落实到了每个征收单位。要求各征收单位将计划分任务分配到人，责任到人，并合理地分解落实到了各个税种、税目。
（2）、拓宽收入思路，挖掘增收潜力，努力做到了应收尽收
一年来，主要是对房地产开发税收、房屋租赁业税收、交通运输业税收、行政企事业单位有关税收开展了专项检查，并大力开展了漏征漏管户清理，查补入库的税款达300余万元；积极加强了部门协作，努力取得县委、县政府和有关部门的支持和配合，如综合治税工作，在县政府的统一领导下，与城建、交通、土地等7个单位签定了协议书，定期进行信息传递，互通有关情况，通过这一举措，综合治税入库税款128万元。
（3）、强化了重点税源的监控，确保税款及时足额入库。一是建立了重点税源数据库，及时掌握重点企业的经济税源变化动态，增强了组织收入工作的预见性；二是对金融、保险、电信、烟草等重点税源企业，抓好纳税辅导，提高企业的申报准确率和入库率；三是抓好了重点工程税收，特别是对新区建设、县乡公路改造等工程项目实行专人负责、长期跟踪、源头控管的办法，实现了税收与工程进度同步。
（4）、规范了小税种、零散税收的征管。自今年5月份以来，我们认真开展了房屋租赁业清理，共清理18户，查补入库税款3.1万元；对帐薄不健全的企业全部实行核定征收企业所得税，截止目前，共组织入库印花税56万元，同比增长47.4；对全县的木材加工企业、小作坊、砖瓦窑等税收分阶段分批次纳入正常管理，制定了具体的征收管理办法。
2、深化征管改革，着力提高税收征管质量
今年，我们紧紧围绕组织收入抓征管，狠抓征管基础建设，认真落实税收执法责任制，大力开展漏征漏管户清理，取得了显著成效，进一步加快了征管改革步伐。
（1）、建立健全税收管理员制度，切实抓好税源管理。建立了《地税局落实税收管理员制度实施方案》、《地税局税收管理员税收执法监督办法》、《税收管理员工作职责》、《税收管理员考核奖惩办法》等十项制度，按照税收管理员制度，对人员进行调整，确定了职责范围，明确日常管理范围，加强了全县税源管理，优化了纳税服务，提高了服务水平。
（2）、大力加强漏征漏管户清理，新增办证户数857户。截止目前管理户数从年初的1673户升至2530户，核定征收户数比去年同期增加210户，个体月核定税款由原来的5万元增至7.5万元。
（3）、加强征管质量考核，全面落实执法责任制。县局采取实地考核和网上考核相结合的办法,对基层所一月一考核，一月一通报，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节的岗位执法进行全面检查，并严格按照《局执法责任制考核办法》进行处罚。前三个季度累计对49人进行责任追究，罚款945元。
（4）、严格发票管理，强化以票控税。重点抓好了货运业、建筑业、饮食业等行业的“以票控税”工作，严格执行货运业、建筑业代开制度，实行“一票一税”，并做好建筑业、运输业代开发票专项检查。
（5）、加大稽查力度。坚持以查案为突破口，走规范化管理之路，对案件查深、查透、查仔细，努力开创地税稽查新局面。重点对建筑安装、金融、医疗和行政事业单位开展了专项检查，查补入库税款142万元，罚款4万元。
3、深入开展保持共产党员先进性教育活动
今年以来，按照县委统一安排部署，我局自2月18日起，在全体党员中广泛深入开展了保持共产党员先进性教育活动，我们始终坚持“两促进、两不误”，精心组织，周密安排，圆满完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作任务，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。在保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们立足自身实际，努力为群众办实办好事，先后为机关家属院接通天然气；对家属院出口道路进行了修缮；倾情帮扶农村教育事业，捐助资金3000元帮助村小学修缮教学楼；为困难职工家属及时送去生活用品，解决生活之忧；大力开展招商引资工作，为地方经济发展出谋献策，积极与集团联系协商，吸引资金300万元，在北街投资生产口服液玻璃瓶。同时党组班子成员与企业结成帮扶对子，深入企业、个体工商户开展调查，为企业提供税法咨询服务，脚踏实地地帮助企业出注意、想办法，促产增收。
4、加强领导班子和队伍建设，提高干部队伍整体素质
（1）加强领导班子建设。党组成员认真坚持中心组学习制度，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，用科学的发展观指导地税工作。领导班子处处以大局为重，团结协作，齐心协力。班子成员心往一处想，劲往一处使，坚持实事求是的工作作风，力戒空谈，班子成员三分之一的时间深入到基层一线，调查研究，现场办公，帮助基层解决实际困难。如：入冬后，县局对基层所安装了暖气设备，积极筹措资金解决了家属院冬季取暖问题。
（2）加强政治业务培训，全面提高队伍素质。一是坚持每周二五学习日进行政治学习雷打不动，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党和国家一些方针政策，在全体党员中深入开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。年初制定了全员培训计划，坚持一季度培训一次，每训必考，对全体人员重点进行税收业务知识、政策法规和计算机应用知识的培训。目前，已举办了3期全员税收业务培训班。并积极鼓励干部职工学专业、考文凭、考职称，使整体队伍素质，特别是依法行政和业务素质有了很大的提高。
（3）稳步推进了党风廉政建设。我们按照标本兼治，综合治理，预防为主的原则，把党风廉政建设工作量化细化，落实到人，并与各所、分局签订了党风廉政建设目标责任书，经常对干部职工进行廉政教育，增强全员廉政意识。建立健全廉政监督约束机制，县局成了财务管理监督小组，在各乡所配备了兼职监察员，县局不定期深入到各单位，对执行“五不准规定”、“优化纳税服务六项承诺”等情况进行明查暗访，有效制止了各种不廉洁行为的发生。认真抓好了机关效能建设和行风评议工作。作为县委、县政府确立的机关效能建设试点单位，我局研究制定了《机关效能建设工作制度》和《考评办法》，进一步完善了岗位目标管理责任制、AB顶岗制、办税预约制、服务承诺制和首问负责制等一系列勤政建设制度，通过狠抓制度落实和严格绩效考评，推动了机关效能建设工作开展。坚持“廉洁自律民主生活会”制度，除自我评议外，还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加，认真查摆有无不廉洁的行为和“四乱”问题，并向企业和纳税人发放征求意见书1500份，对局领导班子、党员干部进行民意测评和监督，促进了各项廉洁自律制度的落实。在今年的行风评议活动中，我局在全县40多个参评单位中，取得位列第5名的好成绩，社会满意达98.69，被市局评为“民主评议政风行风工作先进单位”。
（4）加强宣传，多渠道为纳税人提供服务。在今年的3月5日个人所得宣传日和4月份税法宣传月活动中，我们投入较大精力，围绕“依法纳税，共建小康社会”这一主题，加大税法广度和深度的宣传。利用登门上户发送宣传资料、开通税法咨询热线、在电视台举办税法宣传专题、向手机小灵通用户发送宣传口号、税法宣传进学校等各种形式，广泛进行宣传，提高广大群众的依法纳税意识。活动期间共发放宣传资料10000余份，接受税法咨询200余人次，收到了良好的效果。
（5）全力打造服务品牌，做到“规范执法，文明征税”。在系统全面推行了办税公开制、首问负责制、承诺服务制、岗位责任制和执法过错责任追究制度，以公开板、内部网站等形式，公开办税程序，请纳税人及社会各界监督。并在县电视台向社会各界和广大纳税人公开六项服务承诺和优化企业经营环境承诺内容，党组书记、局长作了承诺电视讲话，公开接受社会监督。同时，我们还十分注重窗口形象建设，在办税服务大厅设立了专门的下岗职工再就业和外商投资企业服务窗口，主动服务商户，优化办事程序。并为下岗职工免费办理税务登记、解答涉税事宜。全年，共为128户下岗职工办理税务登记，免收工本费2560元。
5、大力争创省级文明单位，树立良好地税形象
在市局、县委、政府、市、县文明委的重视与支持下，我局坚持“两个文明一起抓，两个成果一起要”大力开展创建文明单位活动。一是领导重视，明确职责，把文明单位创建工作摆在突出位置来抓。成立了文明单位创建工作领导小组，局党组专门召开会议，研究部署文明单位创建工作，提出具体的实施意见，明确由一把手亲自抓、其他班子成员具体抓，人教科牵头，机关各科室积极配合，机关人员齐努力，共同把创建工作做好。二是认清形势，提高认识，促进创建工作顺利开展。县局先后多次召开局长办公会、机关全体人员会，学习文明单位创建的基本要求、十六届中全会精神、公民道德建设实施纲要等内容，提高对创建工作的认识，以积极的态度和高度的责任感做好创建工作。三是规范内部管理，提高管理水平。重新修订了机关工作人员上下班考勤制度、昼夜24小时值班制度、卫生值日制度、着装制度、“禁酒令”等一系列规章制度，并加强对各项规章制度检查落实，严格考核奖惩。四是建立健全机关党、团、工会和妇女组织，为党组决策提供依据，及时反映同志们的呼声，畅通言论渠道，做好思想政治工作。五是机关面貌发生了深刻变化。我局利用有限的资金，按照“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则，对办公场大楼进行清洁，规范了电话线、网线，更新了存在安全隐患的电线，增添了花卉，做到三季有花，四季常青。精神文明创建活动，对内促进了我们的思想作风建设，对外改善了我系统形象，给我单位带来了勃勃生机。目前，全局上下团结一心，形成了一股勇争先进、争创一流的良好氛围。此外。我们还认真做好了综合治理和计划生育工作，全年未发生一起违法违纪案件。
三、20xx年工作打算
20xx年全县地税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以组织收入为中心，进一步加大综合治税力度，深入落实以“三项管理办法”为主要内容的执法责任制，不断加快信息化应用步伐，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，确保税收收入稳定增长，圆满完成各项地税工作任务，为经济快速发展做出新的贡献。
（一）深入学习贯彻十六届五中全会精神，全面树立科学发展观
全系统要把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项政治任务来抓，认真学习十一五规划主要内容，深刻领会胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上的重要讲话，树立正确的经济税收观，在依法治税的前提下，大力支持地方经济建设，实现地税事业和地方经济的同步发展。要以科学发展观统领税收工作全局，坚持以人为本，转变发展观念，结合自身特点，创新管理模式，规范执法行为，优化纳税服务，提高税收征管质量和效率。真正从观念到行动体现立足全局、服务中心这一新时期下的治税理念，并以此推动地税事业的长足发展，确保地税发展的旺盛生命力。
（二）依法组织收入，努力完成全年税收任务
20xx年继续把组织收入工作列入重要目标内容进行考核，紧紧围绕组织收入这一中心，进一步加强征管、依法治税、挖潜堵漏、严管细查，大力组织收入，确保全年任务顺利完成。1、加强重点税源监控。坚持把年纳税额在10万元以上的企业作为监控重点，实行产、供、销一条龙跟踪管理，依法征收、依率计征，及时入库。2、广泛开展税源调查，增强税收工作主动性。年初，就要着手抓好税源普查工作，机关将抽调科室人员帮助基层开展普查，在税源普查中，要与清理漏征漏管户相结合，摸清税源底数，进行分类登记造册，纳入正常管理。同时，要与国税、工商等部门建立相互联系制度，定期核对登记户数，及时掌握税源增减变化情况，做到心中有数。在摸清税源的基础上，将税收计划分配到各所，各单位要落实到人,按照分配计划，做到月税月清，均衡入库。3、做好企业所得税汇算清缴工作。抽调业务骨干，组成企业所得税汇算清缴小组，制定所得税汇算清缴制度。同时，做好所得税汇算清缴工作的宣传，坚持纳税人自查与税务机关检查相结合，并在纳税人自查自纠的基础上，把所得税汇算清缴工作做的更清、更细，杜绝偷税逃税现象的发生。4、加大稽查力度。进一步完善征管与稽查密切协作机制，充分发挥稽查职能；今年稽查工作的重点要放在建筑安装、个体私营企业、油田企业等重点行业及重点纳税户、“钉子户”、“难缠户”方面；要加强对重大税务案件的审理和监督，努力发挥以查促管、以查促收的作用。
（三）加强税收征管，提高征管质量
1、继续抓好漏征漏管户清理工作，强化税务登记管理。今年仍然把清理漏征漏管户作为一项重点工作，要集中一段时间，对辖区业户进行全面清理，彻底澄清税源底子，对清理出的漏征漏管户要及时办理税务登记证，核定应纳税额，补征应纳税款，建立征管资料档案，纳入正常管理。
2、加强个体集贸市场税收管理。实施集贸市场税收分类管理。规范个体定额核定的程序和办法，认真落实大型专业市场管理和个体大户管理办法，研究制定对未达起征点纳税户规范管理的措施。
3、继续做好征管质量七率的考核。年初，要完善征管目标考核办法，对考核目标进行细化、量化。县局每月对基层所进行一次网上考核，并把考核结果每月都在网上通报。要求征管质量各项指标登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、欠税增减率都达到省局考核的优秀标准。同时，要求各征收单位对以前年度的征管资料装订成册，做到内容完整，资料齐全，装订规范。
4、积极推行以银行批量扣税为重点的多元化申报纳税方式。搞好与金融部门的配合，继续对县城区“双定户”实用银行批量扣税申报纳税方式，提高双定户批量扣税比例。
5、大力推行综合治税，切实搞好地方税源控管。原创：主动向当地党委政府汇报，取得当地党委政府的支持，并与工商、国税、公安、建设、水利等部门紧密结合，加大对建筑业、集贸市场、行政事业收费、车船使用税等行业的管理力度，努力营造良好的税收执法环境。
6、强化纳税服务。按照省、市局提出的办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”的目标，进一步优化纳税服务。要深化税收宣传，精心筹划税收宣传月各项活动，经常开展有针对性的税收宣传服务；要更新服务理念，逐步实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务；要坚持落实文明办税公开制度，不断提升纳税服务水平。
（四）严格发票管理，强化以票控税
进一步建立健全票据管理体制，制定切实可行的发票管理办法，各种发票必须实行专人领购、专人管理，大力推行发票管理领导负责制，对违反发票管理规定的单位和个人要按照有关规定进行严肃处理。今年，要重点抓好货运业、建筑业、饮食业等行业的“以票控税”工作，严格执行货运业、建筑业代开制度，实行“一票一税”，并做好建筑业、运输业代开发票专项检查。进一步规范发票领、用、存、开具、保管、缴销制度，严格执行行政性收费“收支两条线”规定。
（五）加强信息化建设，推进科技兴税进程
认真贯彻以“计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的工作方针，进一步落实信息化建设，做好计算机网络及数据维护管理工作。不断加强对全体税务人员计算机培训，提高各岗位对软件应用的熟练程度和准确性。同时，结合经济发展趋势，与重点纳税户建立网络连接，推行计算机申报，网络征收的纳税模式，以推进科技兴税的进程。
（六）严格推行执法责任制
切实加强对执法责任制工作的领导，认真做好执法过错追究、执法考核评议等制度整合，进一步规范岗位职责、执法权限、工作程序、考核办法等各项配套措施。积极发挥税收执法监督作用，对执法行为进行跟踪检查，坚持做到有法必依、违法必究。采取税收执法回访制，发现违章执法行为进行及时纠正，并追究执法人员的责任，坚决制止关系税、人情税等不良现象的发生，努力把地税执法质量提高到一个新的水平。
（七）强化队伍管理，培养高素质的税收干部队伍
（一）加强干部教育培训。年初制定培训方案，抓好在职人员的业务培训，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、信息化等知识的学习，加大对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员的业务培训力度。开展学习型组织建设，提倡在岗自学。通过学习培训，使干部队伍的业务素质有一个新的提高。
（二）积极开展争创文明单位、青年文明号和优质服务窗口等活动。20xx年，继续抓好文明单位创建工作，结合行业特点，大力开展争创青年文明号、文明单位、文明家庭等活动，提升文明创建层次。基层单位文明创建工作要以创建优质服务窗口为主，以集中后的税务所为单位，按照规定标准，统一规划，统一资料，统一管理，不断培养地税干部职工奋力向上的意识，树立全心全意为人民服务的思想，营造健康、文明、宽松、和谐的人际关系环境，促进各项工作不断提高，不断进步。
（三）做好税法宣传工作。不断增强税法宣传的广度和深度，注重税法宣传的实效性，把税法宣传工作逐渐融入到人们的生活中去，让群众通过多种渠道学到税法知识。特别是要抓好三月五日个人所得税税法宣传日和四月份税法宣传月工作，大张旗鼓开展税法宣传，让社会懂得税法、了解税法。坚持做到税法宣传常抓不懈，全面提高群众协税、护税意识，进一步堵塞税收征管漏洞。
（八）加强党风廉政建设，增强反腐倡廉能力
一是认真落实党风廉政建设目标责任制。把党风廉政建设工作纳入年度目标管理，按照标本兼治，综合治理，以预防为主的原则，把党风廉政建设工作量化细化，落实到人。年初，与各所、各分局签订党风廉政建设目标责任书，将目标责任制执行情况作为干部职工考核的一项重要内容。
二是广泛开展廉政建设教育。全年按季度划分，组织四次党风廉政教育，主要以观看反腐败教育纪实和学习党风廉政建设规定为重点，教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和为人民服务的思想，坚持廉洁办税，坚决杜绝违法违纪现象的发生。
三是开展内部审计和财务监督工作。制定20xx年度内审工作计划，重点审计执法和财务管理工作，加大财务监督力度，继续落实经费财务收支监督制度。
四是认真抓好机关效能建设和行风评议工作。进一步抓好《机关效能建设工作制度》在全县地税系统的贯彻落实，健全《工作人员守则》、《机关学习制度》、《机关考勤和奖惩制度》、《党风廉政建设责任制度》等各项管理规章并抓好落实，结合税收执法责任制考核，每季度对每位干部职工在德、能、勤、绩四个方面进行考评，对各科室、所、分局在依法行政、政务公开、机关作风、队伍建设和工作实绩等五个方面进行考评。并在去年的基础上，继续完善“服务承诺制”、“首问负责制”、“办事预约制”、“责任追究制”等勤政工作制度，对全县地税系统执行市局《优化纳税服务六项规定》情况进行不定期检查。继续完善税务检查廉政回访制度。此外，要认真做好综合治理和计划生育工作，确保全年不发生任何违法违纪案件。原创：
四、“十一五”规划
规划编制的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观统揽地税工作全局；坚持以组织收入为中心，强化税费征管，进一步提高税费征管质量，努力完成市地税局、县委、县人民政府下达的税费收入任务；坚持以人为本，建立健全干部管理、考核、选拔、任用机制；转变服务观念，提高服务水平。
规划编制的原则：坚持人才立税、科技兴税的原则；坚持与时俱进，开拓创新的原则；坚持依法行政，依法治税的原则；坚持管理和服务相结合的原则。
规划编制的重点：突出一个中心，继续把组织收入工作列入重要目标内容进行考核，进一步加强征管、依法治税、挖潜堵漏、严管细查，大力组织收入，确保全年任务顺利完成。紧紧围绕省局提出的“全面提升地税人员整体素质，全面提升地税系统信息化建设水平”这两个重点，提出了今后5年，全系统45岁以下干部大专以上学历达到90％，中层以上领导干部本科以上学历达到90％；具有中高级职称的人才占一定比例，全县地税系统整体素质全面提高；进一步加强信息化硬件建设和软件建设，加快信息技术人才的引进和职工的培训力度,实现人人会应用计算机进行税收征管和办公，完成税收征管和办公从手工操作向计算机操作的全面过渡，内部实现办公自动化和远程税收监控；外部加强同政府、银行、工商、国税、社保、交通、国土、城建等部门的联网，实现信息互通和资源共享，推进综合治税。
2020年县财源建设十一五规划
县财源建设十一五规划
根据《省财政厅关于做好全省财源建设“十一五”规划编制工作的通知》要求，结合我县经济发展的总体目标和战略步骤，特编制###县财源建设“十一五”规划。
一、指导思想
我县财源建设“十一五”规划编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕省委“努力快发展、全面建小康”的战略部署，把握国家实施振兴东北老工业基地战略和我省对俄经贸科技合作战略升级，加快哈、大、齐工业走廊建设的有利机遇，落实科学发展观，大力推进财源项目建设，努力做大财政收入蛋糕，为从根本上实现财政状况好转，促进县域经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会做出贡献。
二、基本原则
——坚持推进“四个换位”，促进经济增长方式转变。全面深化所有制结构和产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，全力提高经济运行质量。
――坚持全党抓企业，着力构筑工业强县。以工业为主导，突出工业强县战略，积极推动骨干企业实现新跨越，发展壮大优势产业。进一步宽松环境，优化政策，加大对中小型企业的扶持，提高自我创新能力，促进小型企业集群化发展。加速产业集聚，培育新兴产业，增强工业对地方经济的支撑作用。
――坚持扩大对外开放，大力发展外向型经济。充分利用“两个市场，两种资源”，在更大范围，更宽领域，更高层次参与国际国内合作与竞争，提高经济外向化水平。全力推进招商引资。落实责任目标，健全组织体系，强化服务措施，优化发展环境，切实加大招商引资力度，全力扩增县域经济总量。
――坚持深化体制改革，提高县域经济民营化水平。围绕国有企业产权制度改革，不断完善金融、土地、社会保障等配套改革，进一步突破束缚生产力发展的体制性和机制性障碍。
――坚持以人为本，营造良好发展环境。全面提高人们的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，创造公平竞争和谐发展的社会环境，多方调动和发挥人的积极性、创造性和能动性。
三、总体思路
今后五年，我们将牢牢把握发展第一要务，以推进“四个换位”为切入点，突出“跳出农业抓农业，围绕产业抓企业，全民招商招大商，增强财力壮实力”发展战略，以工业强县为重点，不断加大招商引资，发展民营经济，体制改革和对外开放力度，加快发展循环经济，推进节约型社会建设，全力扩增县域经济总量。坚持发展现代化农业，壮大畜牧经济总量，提高种植业标准点击查看本资料原创网站更多文章化水平，促进农村劳动力转移。全面实施工业强县战略，壮大食品、陶瓷等优势产业，全力推进工业经济实现新跨越。着力提升第三产业，进一步改造提高传统服务业。完善财政体制改革，努力提高财政供给能力，全面推进现代公共财政建设，积极构建和谐社会，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
四、第一个财源建设五年规划完成情况
====至====年，第一个财源建设五年规划目标已经圆满完成，并取得了可喜成果。
（一）主要经济指标完成情况
=、国内生产总值：
====年国内生产总值为===,===万元，====年预计完成===,===万元，增加==,===万元，平均增长=.=％。
=、全口径财政收入：
====年全口径财政收入完成=,===万元，====年预计完成=,===万元，增加===万元，平均增长=.=％。
=、财政收入占gdp比重：
====年全口径财政收入占gdp比重为=.=％，====年预计占gdp比重为=.==％，比====年下降=.==％。
=、一般预算收入：
====年一般预算收入完成=,===万元，====年预计完成=,===万元，减少===万元，平均下降=.==％。
=、地方分享税收收入：
====年分享税收收入为=,===万元，====年预计完成=,===万元，减少===万元，平均下降=.=％。
=、骨干企业财源项目对财政贡献率：
（=）、瑞雪糖业集团在原有生产能力基础上，通过对精制幼砂糖生产线和硫化床锅炉技术改造后，生产能力得到较大提高，经济效益明显增加。====年实现销售收入==,===万元，实现税金=,===万元；====年实现销售收入==,===万元，实现税金=,===万元；====年实现销售收入==,===万元，实现税金===万元；====年实现销售收入==,===万元，实现税金=,===万元；====年上半年实现销售收入=,===万元，实现税金===万元。
（=）、天鹅集团公司大鹅屠宰加工和羽绒加工生产线项目，改造后累计增加财政收入===万元。
（=）、塑编制品有限公司新增彩印设备、扩大生产能力项目累计增加财政收入===万元。
（=）、摇篮乳业公司自====年以来，企业经营发展较快，对财政贡献能力逐年增加，=年累计为财政提供收入=,===万元。
（=）、冰山淀粉有限公司精细化学淀粉生产线建设项目，累计提供财政收入==万元。
（二）财源建设开展情况
====年以来，我县按照制定的财源建设发展规划，在省市主管部门精心指导下，经过努力工作，扎实推进，财源建设项目取得了初步成效。
=、财源建设项目完成情况
（=）、瑞雪糖业集团技术改造项目。精制幼砂糖生产线改造项目于====年开始实施，工程总投资=,===万元，自筹资金===万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息===万元，当年完工并投产。项目改造后新增销售收入=,===万元，新增税金===万元。
瑞雪糖业硫化床锅炉技术改造项目于====年实施，项目总投资=,===万元，企业自筹==万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息===万元。当年==月份完工并投入运营。项目改造后，当年新增利润===万元，上缴税金===万元。
（=）、天鹅集团公司大鹅屠宰加工和羽绒加工生产线项目，于====年实施，项目总投资===万元，县财政投资==万元，企业自筹===万元，银行贷款===万元，省财政投资===万元。该项目完成厂房改造=,===平方米，购置加工设备==台。项目当年完工并投产，项目投产后新增产值=,===万元，上缴税金===万元。
（=）、塑编制品有限公司新增彩印设备、扩大生产能力项目，于====年实施，项目总投资=,===万元，企业自筹===万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息==万元。该项目改造增加生产设备==台（套），项目于====年=月完工并投入运营。项目改造后，企业年新增生产能力=,===吨，新增销售收入=,===万元，新增利润===万元，税金===万元。
（=）、冰山淀粉有限公司精细化学淀粉生产线建设项目，于====年实施，项目总投资=,===万元，企业自筹===万元，其他投资=,===万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息==万元。该项目====年开工生产。项目改造后，新增财政收入==万元。
(=)、黄淮公司日处理=,===吨非转基因大豆深加工技术改造项目，于====年开工建设，项目总投资==,===万元，企业自筹=,===万元，银行贷款==,===万元，省财政贴息===.=万元。目前，一期主体工程已完工，设备正在安装，预计====年投产。
=、主要做法
几年来，我县财源建设工作得到了省、市部门给予的资金和政策扶持，为我县财源建设注入了强大动力。同时，全县上下也形成了对财政工作的统一认识，从主要领导到财政干部，及项目承办单位都把财源建设工作作为促进县域经济快速发展，提高财政反哺能力的重要工作来抓，齐心协力抓财源、增收入、上项目、挖潜能，使财政经济在国民经济中的主导地位逐步显现出来。
（=）以规划为先导，确保财源建设有章可循。我们根据省、市财源建设工作总体规划，研究制定了《###县====年—====年县级财源建设发展规划》。规划以建设“三产有序衔接、前后联系密、后劲日益增强”的新型财源体系为主要目标，坚持立足资源优势，坚持面向市场，围绕特色经济选项目，围绕招商引资上项目，切实做到项目精选到位，保证实施成效，并力争在三个方面搞突破。一是围绕农业战略性调整，实现基础财源建设的新突破。重点是实施种植基地建设性工程、畜牧业养殖工程和乡企发展工程。二是围绕工业经济战略性升级，实现主体财源的新突破。重点是实现产业升级带动战略、名优品牌发展战略和优质项目升级战略。三是围绕县域经济的战略性转移，实现新兴财源建设的新突破。重点是实施大户带动战略，载体拉动战略和集散地升级战略。
（=）以落实为关键，确保财源建设稳步推进。在财源建设过程中，坚持做到“四个结合”。一是财源建设与农业开发力度，全县绿色、特色作物面积达到===万亩，占总播种面积的==%，这些作物有大灾之年显示出了明显的比较优势。在畜牧业上，按照“主辅换位”的发展理念，突出特色优势。鹅、牛、猪等规模饲养大场、大户分别发展到===个和=,===户，畜牧业中轴作用得到明显加强。在乡镇企业上，深入实施乡企振财工程，努力推进乡镇财源向“造血”型转轨。====年全县就启动===余个乡镇财源建设项目，仅马铃薯加工一项就上马小型淀粉厂===个，实现了马铃薯就地加工转化增值，促进了乡镇财政增收。二是财源建设与企业产改相结合。通过租赁、合资、转制、出售等有效途径，使工业企业产权制度改革基本实施到位，取得了增活力、添后劲、提效益、促发展的多赢功效，进一步确立了工业主体财源地位，有力地支撑了财政经济平稳运行。三是财源建设与发展个体私营经济，努力培植财源建设增长点。截止目前，我县个体私营业户已发展到=,===户，年可实现税金=,===多万元。四是财源建设与招商引资相结合。通过辟建工业园区、老企业出售等多种形式吸引内资、外资，扩大项目空间，提高项目质量。五年来，全县共完成各类招商引资项目近===项，引进到位资金==多亿元。同时还加快了基础设施建设，辟建了化肥农药市场、蔬菜批发市场、粮油批发市场、建材装潢市场、种籽营销市场、百货购物商场及食品批发市场，这些市场的建立，活跃了城乡经济，繁荣了物贸流通，不仅盘活了国有企业闲置资产近=,===万元，而且安置下
（=）以机制为保障，确保财源建设健康运行。将完善机制建设作为搞好财源建设的有力保证，并将健全的机制融入到财源建设的各个环节，从而营造了全县上下想财源、建财源、养财源的良好工作氛围。一是强化领导。我县成立了财源建设工作领导小组，县委书记、县长担任组长，主管财贸、工交、农业工作的副县长任副组长，财政、经济计划、工商、国税、地税、审计等部门的一把手任成员。各乡镇也成立了财源建设工作领导组织，由乡镇党政一把手亲自挂帅。同时，我县认真落实县级领导对财源建设项目的包扶责任制，完善包生产、包效益、包稳定措施。对制约财源建设的难点问题进行协调处理，构建了主要领导负总责，分管领导包项目、基层领导抓落实的财源建设三级领导网络。并将财政工作和财源建设项目纳入目标考核，作为检验各级领导干部工作能力、勤政业绩的重要内容，兑现奖惩。二是强化管理。坚持有保有压的原则，始终把重点放在保工资、保支农、保教育、保稳定等钢性支出上，压缩人、车、会、电话等各种弹性支出。坚决推进财政体制改革，做到预算从严、支出合理、监督有效，全面提高财政资金使用效率。同时进一步扩大政府采购范围和规模，加强预算外资金管理，优化资金使用途径，逐步增强财政资金对各业生产的反哺能力。三是强化税收征管。通过专项整治，加大对偷、逃、漏税等的打击力度，做到抓常税、清欠税，大税不放，小税不漏，依法计征，实现工商税应收尽收。并且认真贯彻实施免征农业税试点工作，积极开展粮食补贴和良种补贴发放工作，使农民减负增收，提高生活水平，调动农民种粮的积极性。围绕依法行政，各行政执收执罚部门不折不扣地执行国家政策，确保各项规费按时收缴到位。
=、财源建设工作中存在的问题及建议
我们在财源建设工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：一是项目扶持资金到位晚，致使有的项目不能及时上马投产，错过了商机。二是项目承办企业贷款难，资金投入不足，严重影响项目建设。三是有的项目运行质量不高，达不到项目论证点击查看本资料原创网站更多文章的目标。四是有的项目单位管理水平低，经营方式落后，工艺不配套，产品质量差，效益低，没有市场竞争力，导致发展后劲不足。
几点建议：一是加大协调力度。建议上级部门在审核财源建设项目立项的同时，加大对金融系统的协调力度，力争使借款和贴息同步到位，以此解决项目贷款难，到款不及时问题。二是加大扶持力度。建议上级部门对市场前景好、运行效果佳的项目单位追加扶持资金，为项目发展注入新的活力。三是加大奖励力度，建议对财源建设成效显著的项目单位进行重奖，以保证财源建设实现新的跨跃。四是加大推进力度，对大项目建设要严格落实领导责任制，跟踪问效，切实保证项目建设的成效。
五、“十一五”财源建设工作重点和主要任务
（一）发展目标
=、经济总量：到====年，全县gdp计划达到==亿元，年均递增=.==％，其中，第一产业年均递增=.==％，第二产业年均递增==.=％，第三产业年均递增=.==％，人均gdp达到=,===元，年均递增=.=％。
=、居民生活水平：城镇人均可支配性收入计划达到=,===元，年均递增==％。农民人均纯收入计划=,===元，年均递增==.=％。城镇人均居住面积达到==.=平方米，农村人均住房面积达到==平方米，农村住房砖瓦化率达到==％。
=、工农业生产：到====年，全县工农业产值计划==.=亿元，年均递增==.=％，其中，农村牧渔业总产值==亿元，年均递增=.=％，工业总产值计划==.=亿元，年均递增==.=％。
=、地方财政收入：
到====年，全口径财政收入计划=.==亿元，年均递增==.=％；一般预算收入计划完成=,===万元，平均递增==.==％；地方分享税收收入计划为=,===万元，平均递增==.==％。
（二）“十一五”经济发展的主攻方向
“十一五”时期是我国经济发展的“战略机遇期”，全国、全省经济正处于新一轮增长周期的上升期。特别是“哈大齐工业走廊”计划的实施，将为县域经济发展开辟更加广阔的空间，提供良好的发展机遇。今后=年，我县将以市委提出的“四个换位”为统领，以主辅换位、劳动力布局换位各所有制结构换位为基础，以产业换位为重点，以工业经济为主导，以招商引资、发展民营经济、做大做强现有企业为途径，全力打造食品、生化、陶瓷产业强县和牧业大县、劳务经济强县，推进县域经济实现超常规、跨越式发展。
=、突出发展强势工业
（=）实施“十百千”创业工程。通过招商引资发展企业、深化改革搞活企业、科技进步提升企业、改善环境服务企业，壮大企业群体、扩大企业规模、提升企业档次，到====年，全县销售收入超亿元的工业企业要达到==个，规模以上工业企业达到===个，民营工业企业达到=,===个。
（=）突出发展重点产业。大力开发瓷产业。以高岭土资源为依托，引建陶瓷加工企业，到====年末至少要上==条陶瓷生产线，开发建筑陶瓷、卫生陶瓷、工艺美术陶瓷及玻璃制品，其中墙地砖生产能力要达到==,===万平方米，瓷产业的产值、销售收入、利润、税金要分 别达到=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元，我县建成中国北方新兴陶瓷生产基地。巩固提高糖产业。瑞雪糖业要持续年加工原料==万吨、生产优质系列白糖=万吨；引进战略投资者，实现低成本扩张，利用糖蜜、颗粒粕等制糖副产品开发维生素b族、酵母、酒精、纤维、饲料等系列附加值高、市场竞争力强的新产品。====年末，糖产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元，税金翻两番。全面提升薯产业。加速推进奈伦项目一二期工程建设，年加工鲜薯能力达到==万吨，精制淀粉、变性淀粉生产能力达到=万吨；协调解决三信公司的原料供给问题，保证年加工能力达到 万吨，生产马铃薯全粉 万吨；扶持引导县内金龙、冰山、银海等现有薯加工企业和乡村马铃薯加工小企业扩展规模、提高产品层次，鼓励民间资本新建加工企业，生产粉丝、粉皮、粉条、薯片、薯条、膳食纤维、蛋白等系列产品。到====年末，薯产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元。壮大延伸豆产业。全力推进黄淮大豆深加工项目投产达效，大力开发大豆植物蛋白、分离蛋白、组织蛋白、异黄酮、皂苷、核酸、低聚糖、浓缩蛋白、卵磷脂、低温粕、膳食纤维等系列产品。====年末，豆产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=.=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元。招商扩张鹅产业。推进天鹅公司与扬州馋神集团的高起点嫁接，开发白条鹅、分割鹅、鹅熟食、鹅裘皮等系列鹅产品；引建鹅绒和鹅生物制品加工生产线，开发鹅绒产品和鹅血清蛋白、免疫球蛋白等系列生物制品，年加工白鹅达到===万只。到====年末，鹅产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=.=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元。扶壮育强乳产业。扩大奶牛饲养规模，保证企业生产需求；引导企业扩展规模，深度开发乳粉、液态奶、纯牛奶、酸牛奶、乳酸饮料等系列产品，提高品牌竞争力，扩大市场份额。摇篮乳业的年加工鲜奶量和成品量要分别达到=万吨和====万吨，到====年末，乳产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=亿元、 =.=亿元、=,===万元、=,===万元。同时，要积极开发其他产业。围绕葵花，开发炒货、葵花油、葵花仁、葵粕饲料、合成刨花板、ve、油酸、亚油酸、葵脂、甘油、葵花蛋白等系列产品；围绕玉米，开发异黄酮、木糖醇、甜蜜素、柠檬酸精炼玉米油、玉米蛋白粉等=,===多种高附加值产品；围绕芸豆，开发豆粉等产品；围绕生猪、肉牛、肉羊，开发分割肉、冷鲜肉、熟食制品和胰岛素、凝血酶等生物制品及毛皮制品；围绕水，开发白酒、啤酒、矿泉水、纯净水、饮料等产品；围绕秸秆，发展造纸和包装材料业。到====年末，上述产业的新增产值、销售收入、利润、税金分别达到==亿元、==亿元、=.=万元、=,===万元。
（=）优先发展重点区域。以陶瓷工业园、食品工业园为龙头，以碾北线沿路乡镇和###、依龙、双阳、中心、三兴等建制镇为重点，充分发挥地缘优势，以工业为主攻方向，积极招商引资上项目。以“两区、一带、五镇”的率先发展，带动全县经济协调快速发展。====年末，全县工业企业产值、销售收入、利润、税金分别达到==元、==亿元、=亿元、=亿元，其中规模以上工业企业产值、销售收入、利润、税金分别达到==亿元、亿元、==亿元、=.=亿元、=.=亿元；园区工业企业在全县工业经济中所占比重达到==％。
=、大力开展招商引资。把招商引资作为实现县域经济大发展的主渠道和第一实招。
（=）明确招商方向。瞄准大、高、外项目，盯住国外国内===强企业，围绕高岭土、石英砂、甜菜、马铃薯、大豆、大鹅、葵花、玉米、芸豆、生猪、肉牛、肉羊、水、林木与秸杆、旅游等资源的延伸开发、基础设施及配套项目搞招商，培育和发展新的经济增长点；立足瑞雪糖业、天鹅公司、摇篮乳业、松竹人造板公司、塑编公司等现有企业的扩张和裂变搞招商，着力引进投资额度大、竞争实力强、科技含量高、产业关联性艰的成长性战点击查看本资料原创网站更多文章略投资者，延伸产业链条，提升产业层次，增强龙头企业的辐射带动功能，形成多元化、集约化、集团化发展格局。五年内，全县招商引资总额达到==亿元，至少引进投资超亿元的工业项目=个以上，其中国内===强企业至少=个；投资超=,===万元的工业项目==个。硬化招商措施。实施全民搞招商、领导招大商，重点推行县、乡、部门领导承标招商举措，积极开展网上招商、会展招商、以商招商，重点围绕我县优势资源开展定点定向定位招商。完善招商载体。围绕县内资源，认真研究国家和省市产业政策、经济发展走势，搞好招商引资项目的征集、筛选、储备和发布工作；按照“七通一平标准和“四高”原则加快园区建设，通过“投入一块、建成一块、使用一块”的滚动发展，五年内陶瓷工业园区和食品工业园区全部达到规划标准。
（=）严格兑现奖惩。按照招商引资完成情况实行重奖重罚，对招商引资贡献突出的干部和社会自然人。坚持实行“一个项目、一个班子、一套人马”的专项推进机制和“谁主管、谁负责、一抓到底”的工作原则，项目不建成不收兵、不换人，增强工作的延续性和责任感；实行县四大班子“四堂会审”制，每月对招商引资项目逐一进行审定，把引 进的项目、资金敲准、靠实，优者张红榜公布，差者张黄榜公布，从而以更加完善的制度确保取得实实在在的成效。
（=）优化招商环境。以增强城市的吸引力为重点，建设硬环境。重点强化工业园区建设，确保达到“七通一平”，使其成为高新产业的聚集地，城市建设的新城区。以诚实守诺为重点，优化软环境。严厉惩处一切不利于招商引资的组织行为和个人行为。在行政职能部门、行政执法部门和服务窗口单位大力推行“一站式办公”和“一条龙服务”，全面落实首问负责制等六项制度和“五必办”、“四个零”服务承诺；坚持依法行政，深化行政审批制度改革，减少审批事项，减化审批程序和环节，建立起项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务为内容的服务体系，提高服务水平和办事效率。
=、积极发展民营经济。把民营经济作为加快县域经济发展的大战略和“天字号”工程来抓，树立“抓民营经济就是抓县域经济，就是抓发展”的理念，鼓励引导社会各界群众、一切民间工商资本发展民营经济，培育新经济增长点。
一是在信息服务上实现新突破。把资金变为资本，需要在增强群众创业意识的同时，提供丰富、准确的项目信息，让他们看到投资回报的确定性，增强创业信心。因此，有关部门要及时搜集、筛选、甄别和论证有价值的项目信息，并通过相应渠道广泛发布，使有创业意愿、持币观望的群众敢于投资。二是在创业主体上实现新突破。发挥党政机关的人才优势，为机关干部“松绑”，鼓励机关、事业单位公职人员下海经商，自主创业；鼓励机关干部到企业兼职、就业，到发达地区挂职锻炼，在实践中增强经济意识和市场观念，提高管理经济事务的能力；组织人事部门要认真研究，结合鼓励机关干部留职停薪领办创办企业的意见，制定出切实可行的实施意见，对机关干部离职从事民营经济的申请要快审快批、签订合同，免除后顾之忧，保证他们安心离职、开心创业。要发挥能人的带动作用，按照“群众集资、能人办厂、风险均担、利益共享”的思路，筛选项目，优先推荐给各类社会能人，以股份合作、合伙经营等方式创办、领办企业；要在金龙淀粉总公司、塑编公司、三利公司、鹏程公司等现有民企做大做强上下功夫，扶上马送全程，给予与招商引资企业同等待遇，促其总量膨胀和质量提升。三是在发展渠道上实现新突破。在围绕主导产业的配套服务上搞民营。针对我县=大产业链条，着力开展配套服务和补充经营。重点围绕吃农企业原料需求，搞甜菜、大豆、玉米、马铃薯种植和鹅、奶牛、生猪等养殖，突出发展农业生产联合体、农业经营公司、养殖小区，鼓励群众创办私营农牧场，实行工厂化生产、集约化经营、市场化运行、科学化发展的现代模式。同时，发展运输、包装等行业，满足主导产业的生产经营需求。在围绕支柱企业的错位发展上搞民营。就是在大企业的主营业务之外开发低端、高端产品，巧打生产时间差、经营理念差、服务层次差和产品档次差，形成企业集群、行业趋同、产品存异、层次分明的错位发展之势。目前，我县以奈伦项目为核心的薯产业已基本形成了错位发展格局，现在亟需在产品层次上重新定位，避免陷入无序竞争。在围绕农副产品的加工增值上搞民营。丰富的农副产品资源是发展民营经济的最现实基础和最可靠保障。我县是产粮大县，粮豆薯年产量大体在==万吨，农副产品加潜力巨大，我县将充分发挥优势，立足优势资源搞好长项延伸，做大做强特色产业。
=、推进农业产业化进程。劳务经济向产业化、市场化发展。把劳务经济作为农村经济的主导产业来抓。积极拓宽劳动力转移渠道，多方培植劳务基地，重点开辟长江以北、京三角和黄、渤海就业带。大力实施劳动力转移培训“阳光工程”，提高农民工整体素质。积极为农民工土地流转、子女转学、户籍管理提供便利，依法维护农民工合法权益。实施劳务输出品牌战略，扩大“亮心大姐”家政服务和龙哥龙妹“eow”电子操作工品牌影响力，提高输出效益。畜牧业向规模化、效益化发展。坚持“主辅换位”战略不动摇，大力推进畜牧业向规模化方向发展。突出猪、羊、鹅、牛等重点品类，运用效益吸引、资金扶持、典型示范、干部引领等方式方法加速换位进程。加快科技兴牧步伐，大力实施畜禽良种工程，推广地热温室、舍饲圈养、秸杆牧业等饲养新技术，实施工厂化养殖，提高比较效益。建立健全科技推广、繁育改良、防疫灭病、饲料供应、市场信息等服务体系。突出畜产品龙头企业牵动效应，做大做强现有畜牧加工企业。种植业向特色化、标准化发展。围绕国家支持发展粮食生产政策，因地制宜引导农民发展水稻、玉米、小麦等优质粮食型作物；围绕龙头企业第一车间建设，大力发展高糖率纸筒甜菜、高淀粉马铃薯、高油大豆、高麻率亚麻等企业吃配型作物；围绕内外埠市场需求，积极发展奶花芸豆、紫花油豆角、瓜菜和小杂粮等市场旺销型作物；围绕牧业发展走势，扩大种植青贮玉米等饲草饲料过腹增值型特色作物。农业开发向整体化、生态化发展。实施生态家园富民工程，大力发展生态农业，加大农田水利基础设施建设和通村公路建设，抓好小流域治理、节水灌溉和农村饮水安全工程，加强抗旱水源建设和城乡防洪除涝体系建设。坚持依法治林，实施城乡绿化和“三北”防护林建设工程。完善农机社会化服务体系，推进机械化试点村建设。
（三）“十一五”重点项目建设导向
=、突出发展工业项目。依托资源优势，围绕主导产业，“十一五”期间，计划投资==.= =亿元，新上工业项目==项，努力做强食品、生物化工、纺织、建材等主导产业。一是全力搞好食品加工项目建设。计划投资==亿元，建设大豆深加工项目，新增利润、税金分别达到=.=亿元和=,===万元；计划投资=,===万元，建设豆制品加工项目，新增利税=,===万元。二是突出建设医药化工项目。以科技为依托，重点建成投资=亿元，年产=,===吨维生素b=项目，新增利润=,===万元，税金=,===万元。同时，计划投资=.=亿元，新建年产==万吨玉米淀粉项目，投资=.=亿元新建玉米酒精深加工项目，使我县优势资源得以充分开发利用。三是全面提升纺织项目水平。计划投资=亿元，建设年产一万锭亚麻纱项目，新增利税分别达到=,===万元和===万元；计划投资=.=亿元，新建年产彩印塑料袋=.=万套塑料纺织制品项目，从而进一步提高我县纺织工业水平。四是努力发展建材项目。充分开发利用优质高岭土资源，计划投资=亿元，新建年产=,===平方米高档墙地砖项目，项目建成可新增销售收入=.=亿元，利润=,===万元，税金=,===万元。
=、全力实施农业开发项目。以发展现代农业，提高农业产业化水平为方向，“十一五”期间，计划投资=.=亿元，建设农业重点开发项目=项。投资=,===万元，建设马铃薯基地，基地面积达到==万亩，覆盖全县==个乡镇，年产马铃薯==万吨；投资=,===万元，建设白鹅养殖加工项目，年产鹅熟食制品=,===吨、羽绒==吨；投资=.=亿元实施天然草场保护与改良，改良面积===万亩。
=、重点搞好城市基础设施项目。完善城市基础设施，不断改善人居住环境。一是计划投资=亿元，建设==平方公里的陶瓷产业基地，即###工业园区，园区建设将按照“四高标准”，确保达到“七通一平”，使其成为生产经营、生活服务生态良好的城市磨擦区；二是投资=.=亿元建设城镇污水处理项目，改造排水设施，新建污水处理厂一处；三是投资=,===万元扩建###镇给水工程，使城镇生产和居民生活用水得到进一步改善。
=、不断加快社会公共服务项目建设。计划总投资=.==亿元，配套建设社会事业项目==项。一是实施旅游开发项目=项，计划投资=亿元，开发跃进、上游水库旅游区；投资=,===万元建设###县新合社会主义新农村旅游项目。二是建设公共卫生项目=项。计划投资=,===万元，对县人民医院、妇幼保健院、中医院和乡镇卫生院进行改扩建。三是实施广化教育体育项目=项。计划投资=,===万元新建面积为==万平方米的###体育场；投资=,===万元，对###一中进行扩建，使其体育场等配套设施齐全，改扩建面达到=.=万平方米；并新建职教中心实验楼；投资=,===万元新建###影视娱乐中心；投资=,===万元新建面积为=,===平方米的县图书馆综合服务中心。
六、主要保障措施
（一）解放思想，提高加快发展的创新意识。认真学习借鉴发达地区经验，善于用创新的思维想问题、办事情，用改革的办法攻坚克难，靠市场机制解决体制性和结构性矛盾。对看准了的事情、有利于发展的事情，要奋力开拓，敢担风险，大胆突破。善于从实际出发，抢抓机遇，创造性地贯彻落实国家振兴老工业基地的相关政策。开阔视野，解放思想，克服僵化保守的传统意识和求稳怕险的惰性心态，树立开放、重才、求实、奋进的新观念。加快发展是执政兴县的第一要务，把握发展的新形势，研究发展的新办法，解决发展的新问题，在创新中实现发展，在发展中不断创新，创造性地开展各项工作，抢占经济发展的制高点。
（二）转变职能，努力创建良好的发展环境。随着市场经济体制的逐步完善，政府部门如何转变职能，转变观念，为促进地方经济发展服务，是摆在我们面前特别重要而紧迫的任务。适应市场经济的要求，进一步深化行政体制和财政体制改革，改进经济管理的方式和方法。抓好机关效能建设和公务员队伍建设，发展电子政务，提高办事效率和管理水平。进一步规范行政行为，真正把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。综合治理经济发展环境，依法规范行政审批，切实为各类市场主体和投资者实施优惠政策，提供优质服务，创造优良环境。严肃处理为谋取个人或小团体利益而损害投资者利益、影响发展环境的人和事。
（三）依法行政，不断提高服务能力。认真实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断增强公务人员的法制观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步探索改制企业职代会发挥作用的途径和办法，巩固和发展基层民主，依法落实人民群众当家作主的权利。加强决策的咨询论证和听证，保障群众的知情权和参与权，推进决策的科学化和民主化。改革行政执法体制，推进综合执法，相对集中行政许可权和行政处罚权，提高执法效率。实行执法责任制和执法过错追究制，依法做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，加快建设法治机关。
（四）改进作风，汇聚狠抓落实的推进合力。保持良好的精神状态，奋发图强、励精图治。不搞形式主义和“政绩工程”，真心实意为群众干实事、办好事、解难事。坚持深入群众、深入基层，满怀爱民之心，恪守为民之意，善谋富民之策，多办利民之事。力戒空谈，注重实干，力戒“形式”，注重实效。认真总结行之有效的办法，建立健全有利于促进落实的各项制度和工作 机制，强化推进措施，严格监督检查，切实解决梗阻掣肘、推诿扯皮、刁难设卡等问题。对事关全局的重点工作，要组成专门班子进行专项推进，一抓到底，坚决抓出成效。
农校,“十一五”,工作总结,“十二五”,工作规划
XX农校“十一五”工作总结及“十二五”工作规划
“十一五”期间，我校在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的帮助指导下，学校不断创新理念，解放思想，攻坚克难，奋力而为，在整合职教资源、扩大办学规模、夯实基础设施、深化教学改革、优化专业结构，提高教育质量等方面取得了重大突破，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务，实现了跨越式发展。现就主要工作汇报如下：
一、取得的主要成绩
（一）创新理念，推动了科学发展。“十一五”期间，在科学发展观的指引下，学校重新审视了大力发展职业教育的重要作用，破解了“为什么发展职业教育，为谁发展职业教育，怎样发展职业教育”等一系列重大发展难题。确立“民本”思想，树立“一切为了农家子女的成才就业、一切为了农民家庭的脱贫致富、一切为了推动社会主义新农村建设”的办学宗旨，以培养“工农兼备，一专多能”的外出就业有技能、回乡创业有能力的复合型技能人才为目标，全面创新职教理念，孕育并形成了学校发展的“四种”精神：“艰苦奋斗、自强不息、敢为人先”的创业精神，“抢抓机遇、自我加压、负重前行”的发展精神，“解放思想、更新观念、奋力而为”的超越精神和“爱校如家、爱生如子，敬业乐教”的奉献精神；引导教职工树立了“五种”意识：“大局意识、团结意识、奉献意识、责任意识和忧患意识”；形成了推动学校发展的 “六条”宝贵经验：一是必须坚持科学发展。二是必须坚持深化改革。三是必须坚持解放思想。四是必须坚持以人为本。五是必须坚持团结和谐。六是必须坚持弘扬独具我校特色的“四种”精神和“五种”意识。通过办学理念的创新，进一步解放了思想，转变了观念，拓展了思路，振奋了精神，推动了学校的科学发展。
（二）整合资源，拓展了发展空间。市委、市政府高瞻远瞩，高度重视职业教育，坚持科学发展观，深入推进科教兴市战略，力争把全市人口大市变为人力资源强市，提出了“市县共建，县校联合，整合职教资源，实现了资源共享，优势互补，促进职业教育又好又快地发展”的战略思想。20xx实现了我校和清水县职教中心实质合并，在我校加挂了“清水县职业技术教育中心”的牌子，承担原“清水县职业技术教育中心”的所有职能，完成了资源整合任务。20xx年市政府批准成立了天水机电工程技术学校。学校现有四块牌子：“天水农业学校、天水机电工程技术学校、天水市农业科技人才培训中心、清水县职业技术教育中心”。通过资源整合，进一步拓宽了学校的发展空间，提升了学校的办学水平。
（三）着眼发展，增强了办学实力。学校以资源整合为契机，以加快发展为第一要务，不断扩大办学规模，加强基础设施建设，取得历史性突破和实质性跨越式发展。“十一五”期间，学校突破了年招生2000人大关，安置就业学生3860名，新增建筑面积2.4万平方米，争取项目2000多万元，实现了“办学规模、校园面积、建筑面积、固定资产”的 “四个”翻番。一是办学规模翻了两番多（在校学生从“十一五”初的800名增加到现在的4800名）；二是校园面积翻了一番（校园面积由原来的106亩扩大到现在的209亩）；三是建筑面积翻了一番（建筑面积由“十一五”初的2.8万平方米增加到现在的5.6万平方米）；四是固定资产翻了一番（固定资产由“十一五”初的2051万元增加到现在的5358万元）。学校现有校园面积209亩，建筑面积4.8万平方米，实习用地1268亩，专业实验室26个，图书17.6万余册，教职工203人，全日制在校学生4800多人。学校办学实力显著增强，办学水平稳步提高，对外影响与日俱增，先后被评为“全国绿化模范单位”、“全国农村成人教育先进单位”、“省级文明单位”、“省级绿色文明单位”、“全市职业教育先进单位”。
（四）深化改革，创新了办学机制。学校以体制机制创新为动力，深化教育教学改革，加强“三风”建设，实施“教学质量年”活动，全面提高了教学质量和管理效能，创建了和谐校园，实现了“由数量向质量、由规模向规范、由规范向精细”的转变，积极推行“校企合作、校县共建”的联合办学模式，“2+1”培养模式、“工学交替”实习模式，创新了“以能力为本位”的教学模式、“以班级目标责任制考核为驱动”的教育管理模式、“涉农专业弹性学制成人中专教育”的办学模式。创建了科室目标管理责任制和学校责任追究制，构建了部门工作有责任，人人肩上有担子，学生发展有目标的责任体系。办学体制的创新已走在全省前列，发挥了效力，彰显了办学特色，提高了教育教学质量和学生的综合素质，推动了学校的快速发展。在第20—24届青少年科技创新大赛中，有23名教师、21名学生获市级一等奖，有24名教师、14名学生获市级二等奖；有5名教师、9名学生获省级二等奖。
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转贴于 （五）瞄准市场，优化了专业结构。学校紧抓国家免费培养涉农专业中职生的战略机遇，根据当地经济结构和就业市场需要，调整培养目标，按照“工农兼备，一专多能，立足当前，兼顾长远”的综合发展思路，在继续办好生物、信息等传统优势专业的基础上，着力打造电子、机械、服务专业品牌，专业设置覆盖第一、二、三产业的各个领域， 80％以上的专业建立了新的适应市场需求的专业技术课程体系。在校学生在学懂涉农类专业课程的同时，要选修一项信息、电子或机械类专业技能，毕业是拿到相应专业的职业资格证书，进一步增强了就业竞争能力和回乡创业能力。
（六）依托科研，提升了服务功能。学校高度重视科学研究和科技培训工作，充分发挥农业院校的职能作用，着眼于职业教育主动服务新农村建设主战场，探索出了“依托基地，教研结合，开发服务”的产教研一体化发展模式，全面提升了学校的服务功能，取得了显著成效。
1、科研工作。学校依托甘肃省冬小麦研究所，“十一五”期间，合作育成的小麦新品种97-31、95-3-28、96-22-1-1达到了国内领先水平，96-473达到国内先进水平。这些新品种推广面积已达1000多万亩，新增效益5亿元以上。
2、农业科技培训。一是开展集中农业科技培训。举办了源头区域小麦条锈病持续控制技术培训班、甘肃省全膜小麦示范推广暨小麦技术体系培训班、天水电子商务培训班、全市基层党员干部实用技术专题培训班，全市基层农技推广培训班等28个培训班（次），培训学员2826人次。二是开展科技下乡培训。按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，在张川县、清水县的16个乡镇，开展了日光温室蔬菜栽培、玉米栽培、核桃丰产栽培、病虫害综合防治等农业技术培训，共培训农民2300多人（次）。组织完成了“清华伟新教育扶贫”项目清水县高中班主任、高中英语教师、高中语文教师培训189人工作。
二、存在的主要问题
1、思想解放不到位, 观念转变不彻底。部分教职工思想落后，观念陈旧，不思进取，自由散漫，树正气、顾大局、讲团结的良好氛围还未真正形成。
2、办学资金短缺，债务负担沉重。截止目前学校负债仍然高达1000多万元。
3、学校优良的校风、教风、学风还未真正形成。转变科室工作作风，增强管理效能，加强师德建设，提高教学质量和学生的综合素还任重而道远。
4、招生形势依然严峻。随着招生市场的开放，学校校生源不足，招生渠道不畅，成本高昂，招生难的问题没有从根本上得到解决。
5、学校的服务功能发挥还不够。职业技能培训和为“三农”服务的力度不够。充分利用现有资源，主动服务当地经济社会建设，提升学校服务功能的工作需进一步加强。
6、学校的后勤服务、活动场地、实训条件还不能完全满足教学需求。
三、“十二五”工作规划
紧紧围绕新一轮西部大开发战略和关中——天水经济区的发展规划，立足于天水新农村建设和装备制造业，辐射陇东南地区，努力在做大、做强、做优上下功夫，在上规模、上层次、创品牌上出成果，力争一年一变样，三年大变样，五年上台阶，实现学校科学、持续、和谐发展，为区域、行业经济和社会发展培养实用技能型人才。在“十二五”末，力争把甘肃省冬小麦研究所天水农校育种基地，建成国际上有影响，国内领先的科研、试验、推广基地，把学校创建成为管理水平一流、办学条件一流，师资队伍一流，教育教学质量一流，全日制普通中职生5000人，农业科技培训及成人学历教育2800人次/年的国家示范性中等职业学校，继而建成工农兼备的综合性高职学院。
二〇一〇年六月十七日
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转贴于公路局“十五”工作总结及“十一五”工作规划
一、20xx－20xx年“十五”工作总结
“十五”期间，**县公路局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各级党委、政府和省、市公路局的正确领导下，团结带领全体干部职工深入贯彻党的十六大会议精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，深入开展创建文明行业活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力推进公路事业的改革与发展，正确处理改革发展稳定的关系，“三个文明”和党的建设取得新进展，我县公路事业保持了良好的发展势头，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
（一）五年来的主要工作和成绩
1、公路工程成绩突出。
五年来，先后完成了**县境内的***省道、***国道、***省道、***省道、***国道大修改建施工任务，同时，积极参与公路建设市场的招投标，承建了县外**高速公路、**路、**路、**路、**路等大修改建工程。共完成公路工程建设总投资*****万元，完成新建改建公路总里程***KM，其中完成县外公路工程投资****万元，完成省外公路工程投资*****万元。在路网改造工作中，我局在认真抓好自己承担的公路改建项目的同时，积极争取县委、县政府和沿线乡镇的支持，对每个工程项目都成立相应的建设指挥部，县公路局抽调一名副局长组成协调小组，积极主动地做好公路建设的协调工作，确保了我县境内路网改建工作的顺利进展。
工程建设中，坚持质量、安全、廉政“三个责任重于泰山”的原则，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，始终把工程质量放在首位。五年来，县公路局所建工程合格率达100％，优良率达80以上。20xx年省道**路建设中，我局在比其他三个项目部迟20几天进场的情况下，由于科学管理、措施得力、组织有方，保质保量按期完成**公里大修改建任务，并承担了业主强行分包的相邻合同段的任务。由于业绩突出，年底又接替了**高速路路面抢修任务，受到市局领导和业主、监理的一致好评。中标承建的***国道****公路大修改建工程，质量好、进度快、信誉高，在*****高管局组织的历次检查评比中，质量、进度、管理均名列前茅，优先中标“***”项目，为**路桥赢得了荣誉。
2、公路养护水平不断提高。县公路局承担着县内国、省干线公路***KM的养护任务（国道*条计**KM，省道*条计***KM），我们始终坚持“以人为本，以车为本”的公路养护理念，按照建、养并重的原则，不断加大公路养护力度，提高公路养护水平，全力打造东平公路“畅安舒美”新形象。累计完成养护投资****万元，国、省干线公路综合好路率82.6%（其中国道96.8%，省道76.5%）。
一是以路面完好为中心，做好日常小修保养工作。每年按市局小修计划，早组织、早安排，严格技术标准和养护规范，保质保量按时完成路面挖补、灌缝、油封等养护工作，做到坑槽挖补不过夜，365天无坑槽，保证了干线公路全年无坑槽、翻浆、沉陷、断板等影响行车安全的严重病害，做到雨、雪天气坚持上路保洁、及时抢修水毁，有效消除了安全隐患，提高道路通行能力。
二是逐步实施了省局提出的“五大养护工程”，因地制宜，相继在**线、**线、国道***线个别穿村路段实施路宅公家工程、文明样板示范工程，在国道***线、**线实施了GBM工程，在国道***线实施了安保工程。按照省局公路养护管理工作“三年大变样”的目标任务，我们坚持高标准、严要求，对所有干线公路（除改建段）进行了标准路基整治，刷新内外边坡、清理边沟，使路肩边坡保持平顺、饱满、无冲沟，边沟排水畅通。
三是加大桥梁养护力度，提高桥涵的承载能力。坚持对桥梁定期检查、及时维护，特别是对三、四类桥梁、危窄桥涵，指定专人进行重点监控，掌握桥梁病害发展动态，对发现的病害及时上报，并组织人员对桥梁病害进行勾缝、清淤、更换栏杆、清理伸缩缝、疏通泄水孔等，提高了桥梁的承载能力，确保安全畅通。
四是按照“因地制宜、因路制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则及市局绿化计划，积极做好了行道树的栽植、补植工作，并安排专人对新植树株进行看管，使树木成活率、保存率都达到95%以上。除新改建路段，基本实现了宜林路段绿化率100%的目标，每年坚持对行道树打药、浇水、修剪，使路容路貌有了极大改观，达到了“畅、安、舒、美”的要求。
五是搞好公路场站设施建设。为改善养护人员的办公、生活条件，按照市局计划并结合我局实际，投资80余万元，对***国道***处、**、**、**等分站，进行了综合整治与室外装修；20xx年，分别对**、**、***等公路站进行了拆除重建，实施了标准化建设，完成投资**余万元。
3、路政管理规范有序。路政管理坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，按照“建队伍、强素质、抓管理、树形象”的思路，强化文明执法、依法行政建设，不断提升路政执法队伍的整体素质，做到内业管理制度化，外业工作规范化。
一是不断加大路政巡查力度，依法维护路产路权。在县政府的领导和支持下，联合县安监、公安、工商、交通、城建、国土等部门和沿线乡镇政府，对道路交通秩序进行了多次集中整治。对在公路上打场晒粮，乱设非公路标志标牌，占道砂场、集市摊点、乱堆乱放乱搭建等影响投资形象、危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行了重点治理。对非公路标志标牌实行预防为主，动态管理与静态管理相结合的方法，对易发路段重点严密监控，发现一处，清理一处，控制一片，规范一段。将非公路标示标牌的非法设置坚决控制在萌芽状态，确保干线道路安全畅通。
二是抓好路政执法队伍的建设，提高整体素质。从培训教育入手，加强对《公路法》、《路政管理规定》、《行政许可法》等法律法规的学习和培训，增强法纪观念，提高依法行政水平，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，规范执法，按章办事，杜绝了越权执法、违规执法、粗暴执法、不廉洁执法现象的发生。正确处理执法与服务的关系，树立执法就是服务的理念，严格执法，文明执法，构建和谐的执法执收环境。
三是做好超载超限运输治理工作。按照市局统一安排，20xx年12月在***国道***设立了治理超限运输检查点，严格执法程序和标准，规范执法人员行为，按照市、县政府开展严打暨道路交通治安秩序集中整治要求，与交通、公安等部门密切配合，协同作战，进行集中治理，严厉查处超限超载车辆，超限车辆明显减少，取得治理超限超载运输的阶段性成果。
四是不断完善路政管理制度，充分发挥服务功能。建立完善了路政管理工作的各项规章制度，搬迁装修了路政服务大厅，实行了路巡包保责任制，充分发挥了路政服务电话、车辆GpS卫星定位管理系统的作用和路政服务大厅的服务功能，使之成为公路部门联系社会各界和人民群众的窗口。
五是强化了路政管理的宣传力度。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，以及出动宣传车、发放、粘贴宣传标语、走访座谈等多种形式，深入到沿途各乡镇大街小巷、田间地头，全方位、多领域，大强旗鼓地宣传有关公路管理的法律、法规，使之家喻户晓。让广大群众了解公路，理解公路，支持公路工作。促进了路政管理工作的开展。
五年来，路政巡查***万公里，收缴和上解市局路赔费***万元，年平均增长*％，路政案件的查处率、回收率、结案率均达100%，有效地维护了路产路权，确保了干线公路的安全畅通。被*公路局授予“**先进县”，20xx年，路政大队被授予“*级青年文明号”。
4、规费征收稳步增长。规费征收是积聚公路建设资金的重要手段，是公路部门直接面向社会的“窗口”单位。我局始终以创建文明窗口、文明示范岗位为目标，以提高职工的政治、业务和职业道德素质为突破口，坚持“抓队伍、强素质、查漏征、促征收”的具体做法，严格按照政策规定，做到应免不征、应征不漏，养路费和通行费征缴额逐年递增。五年来，共完成**通行费征收****万元，汽车养路费征收****万元，年平均增长率为**%。
按照工作制度化，管理规范化，队伍军事化，站所园林化、设施标准化的要求，对***国道收费站进行了标准化建设。一是强化收费员的培训、教育。结合市局组织的征收人员培训班，大加加强业务和军事训练，开展文明服务意识、形象建设和职业道德教育，规范收费员的行为举止行为，收费人员的综合素质不断提高。二是规范制度管理，完善了各项规章制度、岗位职责、奖罚办法和工作措施，形成“人人有规范、事事有制度”的规范化管理。确保了交费车辆快速通过收费道口，过往车户得到满意的服务。内业资料完备，各种帐簿齐全、登记规范及时，票据管理严格，使用规范，报表真实，资金解缴足额及时。三是深化便民服务。成立了女子礼仪中队，开展了“*个一”和树“*个形象”活动的基础上，树立了“车户无过错，服务无上限”的工作理念。收费区设立了青年服务岗，配置了打气简，人员药箱，饮水机、修车工具，积极主动为过往车辆、人员提供力所能及的帮助，展示了“公路以人为本、收费不忘社会责任”的良好形象。四是加大投入，不断完善收费设施，进一步美化收费环境。20xx、20xx、20xx年，三次共投资***余万元，改建扩建了收费站办公、训练场地，更新了监控设备和室内外图板、宣传栏、监督台，翻修了收费雨棚，改建了变电室、发电机房、新建了公安值班室，规范了政务公开栏，改善了收费和办公条件。***国道**桥收费站连续*年被保持“省级文明收费站”称号，被省妇联授予“省级巾帼文明岗”。
在养路费征收工作中，我们在不断强化基础管理的同时，进一步强化征收措施，确保了养路费征收额逐年递增。一是搞好服务，培植费源。推出了**服务、**服务、**服务、**值班、***等一系列便民措施，积极为车主业户**，即救活了车辆，又培植了费源。二是加大车辆清查力度，进一步拓清辖区车辆底子。我们抓住车辆挂牌的源头，积极与市县交警队联系，解决新车挂牌不入户的问题，确保养路费的“应征不漏、应免不征”。三是稽查配合，搞好专项整治。加强了与交通稽查、公安交警等执法部门的协调配合，加大养路费稽查力度，同时，积极参与全市养路费征收联合稽查，规范了运输市场，增加了规费收入。四是严格执法、依法征收。对个别长期逃费的运输业户，在催交无效的情况下,及时取得法院支持。五是加大宣传力度，提高服务水平。积极利用广播、电视、报刊等新闻媒介，以及通过张贴标语、悬挂横幅、印发宣明白纸等方式，大力宣传规费征收政策，取得广大人民群众、车主业户、有车单位的理解和支持。营造了和谐的公路规费征缴环境。连续*年保持了“市级青年文明号”荣誉。
5、文明行业创建工作取得丰硕成果。
五年来，我们在市公路局和县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“公路建设塑造文明、公路养护展示文明、规费征收传播文明、路政管理规范文明、行风建设延伸文明、深化改革发展文明”的公路创建理念，不断提升文明行业创建水平，努力构建诚信和谐公路，推动和促进了公路事业的发展。20xx年，被省文明委授予“省级文明单位”荣誉称号，在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中，连续*年荣获“**”奖。
一是加强组织领导。成立了以主要负责人任组长，分工负责人任副组长，各科室单位的第一责任人为成员的创建文明行业领导小组。从制订文件、贯彻落实、督促检查、问题整改到奖惩兑现，都进行了详细的责任分工，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成了全员参与，各尽其责，各尽其能的良好创建氛围，促进了文明行业创建工作健康有序地开展。
二是强化队伍建设。在领导班子和领导干部中开展了学习“三个代表”重要思想，争创干事创业的领导班子，争做干事创业的领导干部的“一学两争”活动，并根据实际和活动效果，向各科室和中层以上干部进行了延伸，形成了浓厚的干事创业氛围。在党员队伍中深入开展了保持共产党员先进性教育活动和保持共产党员先进性教育“回头看”活动，发挥了先锋模范作用。在老干部支部开展了争做先进离退休干部职工，争创先进老干部党支部为主要内容的“双争”活动，使离退休人员更好地公路事业发挥余热。在职工队伍中开展了综合性的教育培训，年受训率达90%。使文明行业创建工作保持了旺盛的生命力。
四是充分发挥工会、共青团、女工委的作用。每年都组织开展群众性的庆元旦、迎新春、女子“三八”节、庆“七一”等文体活动，举办法律法规知识竞赛、巾帼建功知识竞赛等活动。倡议动员干部职工积极参与“慈善一日捐”和“爱心献春蕾”捐助活动，共捐款*万余元。承办县广场消夏文艺晚会，组织参加上级举办的文艺比赛。活跃了职工文化生活，展示了广大公路职工的良好精神风貌，塑造了公路文明形象。
五是丰富活动载体。在公路建设单位开展了“公路工程立功竞赛活动”，在执法队伍中开展了“行风评议、优化发展环境”活动，在规费征收窗口单位开展了“树*个形象”和“争创*个一流”活动，积极参加文明、平安、卫生“三城联创”活动，同时开展“十佳”、“文明居民”、“文明单位”、“巾帼建功”、“青年文明号”等评比活动，使文明行业创建工作不断向纵深发展。
六是改善硬件，提升档次。我们根据上级要求，结合自身实际，不断加大对创建工作的投入，积极改善职工的生活和办公条件。先后投入***余万元，为公路局家属院职工安装了集中供暖设施，对办公区和家属区进行了绿化美化，增加健身设施，改善了职工生活环境；机关科室和各业务单位统一更换了上墙图板、档案厨和档案盒，达到创建标准要求；为领导班子成员和各科室全部配备了微机，并接入了宽带网；建成了多媒体会议室，办公场所全部安装了空调，活动室更换了健身器材；对两栋办公楼和征收大厅、收费站等基础设施进行了改造装修。基础设施的改善，从硬件上提升了创建档次。
6、产业开发成效显著。一是按照县政府城镇建设规划，在局工程自原址新建商住楼*幛，计****M2。二是我局积极参与*部大开发，实施“挂靠带动，借资发展”战略，利用“***公司”资质资信，以高度的资信、合理的投标报价，在来自全国*家投标单位中一举夺得国道***线新**—**公路第*合同段第*标，工程造价****万元，是全市公路系统，20xx年省外工程中标的最高标价，也是全省公路系统县级公路局身*部大开发的第一支队伍。20xx年，我局又成功中标升国道***线**第*合同段**改造（**）工程，工程造价****万元。三是筹资**万元，购买了振动压路机、装载机、稳载机、稳定土拌和设备、沥青摊铺机等大型筑养路机机械设备，现设备总量****余万元。四是注册成立了“*有限公司”，并成功申办了**施工总承包*级资质，同时取得了公路路面工程专业承包*级和公路路基工程专业承包*级资质。***公司成立和公路施工资质成功申办，为促进**公路事业的持续发展奠定了坚实的基础。
7、党风廉政建设进一步加强。一是健全制度。为保证党风廉政建设和反腐败工作落到实处，制订了“党风廉政建设和反腐败实施意见”、“预防职务犯罪工作实施意见”，按照实效、实用和实际的原则，完善了“党员活动日”制度，层层签订了党员目标责任书。二是加强教育。按照“关口前移，重在预防”的原则，开展多种形式的教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，增强法制意识，提高廉洁自律和拒腐防变的能力。三是重点监督。以工程建设和规费征收、超限罚没为重点，进一步加强监督和制约机制，积极与检察院联系配合，共同开展预防职务犯罪工作，防止和避免了各种违法乱纪现象的发生。保证了公路事业的健康发展。
（二）20xx年的主要工作和成绩
1、公路建设进展顺利
一是完成了***国道（**段）创建国家级文明样板路补强照面工程*合同（**公里），完成投资****万元；二是完成了**线**段大修改建工程*合同（**公里），完成投资***万元；三是完成了**线**段大修改建工程*合同（**公里），完成投资****万元；四是***国道**公路第*合同段*工程（**公里），完成投资****万元，承建的****国道**公路第*合同段*期工程，于今年*月**日顺利通过**交通*组织的交通建设工程质量鉴定，取得全线综合评分第*名的好成绩，被综合评定为优良工程；五是对**至***国道路段进行了沥青混凝土铺筑，并对**与**路、**路的**道口进行了硬化连接，完成投资***万元。全年共完成投资*****万元，与2000年****万元相比增幅为***％。
2、公路管养水平不断提高
在公路养护工作中，我们以全国公路养护大检查为契机，以提高好路率，建设畅安舒美公路为目标，狠抓了路面保洁、小修保养、文明样板路示范工程、GBM工程等工作，加大投入，狠抓管理，1－*月份累计完成养护投资***万元，国、省干线公路综合好路率**%（其中国道**%，省道**%），与2000年的**％相比增幅为*%。今年先后对国、省干线全部进行了拉网式病害调查，截止目前完成***线**至**段水泥砼路面挖补****平方，***国道沥青路面挖补****平方，灌缝*****米，用水泥压浆机灌注处理省道***、***线个别影响行车安全的沉陷路段***余平方。对省道***、***、***线栽植、补植行道树****余株。上半年为省道***、***线修复路面坑槽****平方。***线新设道口桩、桥头示警桩***余根，修复路宅分家挡墙***处，修复桥护栏**米，标准路基整修*公里，全线GBM工程基本完成。完成了***线**界至**文明样板示范工程。今年投资****元，对*、*、*、**等公路站进行了改建装修，展示了“**公路、文明**”的良好形象。
路政管理方面成效明显，较好地巩固了去年对非公路标志标牌、占道经营、违章建筑等整治成果，维护了路产路权。1—10月份，共完成路政巡查里程**万公里，与2000年的**万公里相比增幅为**%；查处各类侵路案件*****起，出动法律宣传车****台次，拆除非公路标志标牌****余块，拆除违章建筑****平方米；依法收取公路赔偿费7**万元，全部上解，与2000年的**万元相比增幅为***%；截止10份共发生路政案件****起已全部查处。路政案件查处率、回收率、结案率均均达到100%。
加大了依法治理超限运输行为，杜绝了定点查车，追车赶车、吃拿卡要等现象的发生，对破坏路产路权的违法行为，严格按照国家《道路管理条例》、《公路法》、《路政管理规定》等法律法规依法进行处理。杜绝了公路“三乱”现象的发生，为全县的经济发展营造了良好的道路交通环境。
3、规费征收稳定有序
由于今年***国道进行补强罩面，***、***线进行大修改建，规费征收工作受到了一定程度的影响，通行费征收同比出现了负增长，但规费征收部门仍然牢固树立“执法就是服务，管理就是服务、服务无上限”的工作理念，积极开展“创*个一流”和“树*个形象”等便民活动。收费站对运送鲜活、绿色农产品的车辆开辟“绿色通道”，对县外车辆快收费、快放行，对县内“里拉外运”车辆和执行抢险救灾等特殊任务的车辆开辟“专用通道”，充分展示东平县城南大门文明诚信的良好形象。养路费征收实行*服务、*服务、*服务、*服务、**、**常*班等服务内容，公开服务承诺和监督电话，为客户提供快速、便捷的服务，积极为运输业户联系货源，创造良好的收费环境。1－10月份完成汽车养路费征收****万元，占年度计划的**%，与2000年的***万元相比增幅为***%；完成**通行费征收***万元。
4、安全生产形势稳定。今年以来，在工程建设项目多、任务重、人员高度分散、小修保养点多、面广的情况下，我局按照“工作千头万绪、安全始终第一”的原则，狠抓安全不放松，未发生任何安全责任事故，保证了各项工作的顺利进行。我们做到了措施保障有力，责任落实到位。一是层层签订安全目标管理责任书。按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的要求，除在年初签订责任状外，对重点工程项目和要害部门，还签订了专项安全责任书，并根据责任大小、缴纳一定比例的风险金。二是按照属地管理的原则，认真抓好辖区公路建设项目的安全检查，**承担的***及其它县市区公路局承建的公路建设项目，在安全管理上与本局承建的工程项目一样对待，局主要领导、分管领导和安全科，多次对****路等施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达书面整改通知书，限期整改。三是领导重视，坚持安全工作“*同时”，大会小会，必讲安全。在今年的“安全生产活动月和反三违月”活动中，召开了机关和全局中层以上干部参加的专题会议，专门布置安全工作。四是抓重点部门和部位，严格执行操作规程。对工程施工现场、养护作业现场等，重点突出各种安全设施和安全标志的设置；对路面病害进行了及时挖补和维修，保证了道路的安全；对机械设备操作、车辆驾驶人员加强了教育和培训，提高了安全意识和安全操作技能，做到持证上岗；对办公场所，居民区制订了消防预案，按安全技术要求严格管理变电室、煤气管道等场所，撤离了靠近煤气管道电缆电线，投资****元对办公区、家属区和收费站的避雷设施进行了检测，确保人身安全。五是兑现了奖惩，共奖励**人，奖金*****元，处罚*人，罚款***元，增强了各级安全管理人员的责任心和使命感。
（三）公路管理体制改革
改革创新是事业前进的动力、文明的标志。“十五”期间，为不断推进公路事业的快速、稳定、持续发展，我们对公路管理体制进行了积极的探索和大胆改革，不断向改革要潜力，进一步解放思想、干事创业、创新工作思路，取得明显成效，促进了全县公路事业的不断发展。
一是机关减员增效。我们按照“有利协调、明确职责，减员增效”的原则，将**个机关科室精简、合并为*个，其余转为业务单位，机关人员由**人精简为**人，富裕人员充实生产一线，改变了机关科室多、职能交叉、人员雍肿、人浮于事、效率低下的状况。
二是对各业务单位实行经济责任目标管理制。建立了奖惩考核制度，每年都要签订年度经济目标管责任书，严格根据责任书规定兑现奖惩。
三是对***实行合同管理。***除按合同规定向局上交的费用外，实行自主管理、自主经营、自负营亏的管理模式，促使其对工程质量、进度、效益、安全进行严格的管理，以谋求更大的生存空间。同时，改革了劳动用工和收入分配制度，实行竞争上岗、双向选择的全员聘任制，**长选聘中层干部，科、队、项目经理选聘职工，落选职工作为待岗人员享受待岗工资待遇。彻底废除了档案工资制，收入凭贡献，岗位凭表现，工资待遇由岗位工资、效益工资和奖金三部分构成，实行按岗定酬，岗动薪变，多劳多得的按劳分配方式。改变了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的传统观念。
四是养护运行体制改革。自20xx年以来，我们借鉴外地成功的养护改革经验，对我局的养护运行体制逐步进行了改革。我们在全县所有公路站，逐步实行了定养护人员，包养护路段，包养护经费、包养护质量的“一定三包”管理模式，通过竞标进行经济责任承包。提高了养护质量，节约了养护费用，推动了公路养护工作的不断发展。
管理体制的改革，理顺了各科室、单位之间的关系，提高了全员的责任意识和竞争意识，增强了工作积极性、主动性和创造性。推动了全局各项工作的不断提高。
（四）五年来积累的经验，存在的问题
1、五年来积累的经验
一是领导重视，目标明确。“火车跑得快、全靠车头带”。只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能干出一流的工作业绩。为增强班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力，我们按照多商量、不武断；多尽责、不争功；多补台、不拆台；多谅解、不猜疑；多谋事、不谋人“五多五不”的工作原则，结合实际修订完善了《党总支会议制度》、《行政办公会议制度》、《领导班子例会制度》等，对议事范围、形式、原则、程序、决议执行和监督都做了具体的规定。领导班子坚持每天召开例会，及时调度和处理各项工作。为了不影响工作，规定班子成员每天早上提前半小时上班，提高了解决问题的时效。20xx年以来，我局在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中，连续*年获“**”奖，保持了“*级文明单位”荣誉称号，面对成绩和荣誉，局党委一班人时刻保持清醒的头脑，正确审视过去，客观分析现在，认真把握未来，对全面工作进行正确的估价，找准奋斗目标，明确努力方向，认真总结经验，找出了存在的问题，及时解决。从组织领导上保证各项公路事业的全面发展。
二是强化管理，严格要求。身上没有担子，工作就没有压力。在文明行业创建工作中，我们根据省、市公路局的创建标准和要求，对每项工作都提出了具体的目标和要求，并以此进行考核。工程建设要求的是完成的数量、质量和效益；公路养护要求的好路率；路政管理要求的是无“三乱”、无侵权案件；规费征收要求的是同期增长比；安全管理要求的是无事故；机关建设要求的是服务质量和工作效率。
三是与时俱进，创新发展。按部就班、因循守旧就会停止不前，就会落后被动。为使工作创一流，就必有新思路和新措施。在收费站我们实行了礼仪执勤、站立服务、微笑服务，树立了“服务无上限”的工作理念；征稽办从转变服务理念入手，不断强化措施，把“座堂”收费与上门服务、文明服务与解决有车单位的实际困难有机地结合起来，培植费源，养路费增长速度较快。工程建设以质量、速度求信誉，我局承建的***国道**第*合同段，*鉴定，取得全线综合评分*名的好成绩，被综合评定为优良工程。养护路政以优化经济发展环境为出发点，努力打造**公路文明**形象。机关建设以创建“六型三满意”机关为目标，硬件软件两手抓，充分体现**特色。安全工作以人为本，不断夯实基层和基础工作，确保无责任事故发生。
四是做好结合文章。在文明行业创建中，我们紧密结合公路建设的各项业务工作，认真做好结合文章，防止和纠正文明行业创建和业务工作脱节的“两张皮”现象，避免单纯地就文明行业创建抓创建，就业务工作抓业务工作的现象，而是互相促进，互相依存。多年文明行业创建的实践证明：文明行业创建只有结合公路建设的各项业务工作去开展，并渗透到公路建设事业的方方面面，发挥好服务、保障、协调作用，才能充满活力，富有成效，才能保证公路工作持续、稳定、协调地发展。
五是加大宣传力度，争取多方支持。要让地方政府各级领导和全社会都来重视、理解和支持公路事业，就必须加大宣传力度，增加社会透明度。一是加强队伍建设。为提高队伍素质，我们不断加大新闻宣传工作人员的培训力度，积极参加上级举办的培训班，邀请《***报》资深编辑等对通讯员进行培训。二是完善了新闻宣传工作制度和激励机制。三是通过多种形式宣传公路法律法规、公路战线取得的成绩和先进模范人物。20xx年以来，被市以上媒体采用稿件***余篇。印制散发各种标语、横幅、宣传单等*万余份，起到了较好宣传效果，使公路文明形象深入人心。
2、五年来存在的问题：
一是国省干线公路的确权问题。由于历史形成的原因，现在干线公路和部分养护分站因建设初期均未办理征地手续。大修改建时，拓宽和改线部分仍未征地办手续，国土资源部门对此不予认可，公路部门在道路控制线以内没有自主管理权，给公路管理上带来很大不便。
二是施工环境问题。由于我县**之一，我县财政*，公路建设配套资金紧张，补偿任务一般由*进行解决，补偿资金不能及时到位。且近年来我县境内建设的*、*工程和*路均属国家重点项目，征地拆迁由国家承担，补偿标准较高，资金到位及时。省路网改造项目和县乡公路的征地拆迁等配套资金由当地政府负责，由于县乡财政困难、补偿标准低、到位不及时，造成征地拆迁难。给工程建设协调工作造成较大困难。
三是对公路行业的法律法规的宣传教育还不够充分，少数群众不了解、不理解、不支持公路工作，特别是受费税改革等的影响，致使少数群众和运输业户不能正确对待规费征收及路政执法，从而给我们的正常工作带来一定的被动。
四是改革改制需进一步加大力度，完善措施。各项改革虽有一定的成效，但人浮于事、“上班就得领工资”的观念尚未根除，工程处的劳动用工和收入分配制度改革存在不合理的地方，还需进一步完善。
五是发展“三产”和人才开发不够深入，还有待于进一步解放思想。小富即安、观念保守，在个别人员思想上仍有阵地，我局职工人数居全省县级公路局第二位，但拔尖人才和专业人才占少数，必须大力发展“三产”，努力搞好人才开发，从容应对公路建设市场的激烈竞争，推动公路事业发展、壮大。
“十一.五”期间的主要工作打算
未来五年，是我国经济社会发展面临复杂多变国际国内形势,全面建设小康社会的关键时期，对公路事业的发展提出了新的要求和挑战。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,认真解决前进道路上出现的新矛盾和新问题,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,开创公路事业发展的新局面。
一、未来五年公路工作的指导思想和主要目标
（一）“十一五”规划期间公路工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以公路建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，以科学发展观统领公路工作全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,建设学习、责任、法制、服务和节约“六型行业”，筑和谐路，架连心桥，努力争创一流，把公路事业的发展引入全面协调可持续发展的轨道，全面推进小康社会建设进程。
（二）“十一五”规划期间主要工作目标
“十一五”期间，必须全面落实党的十六届五中全会精神，保持经济平稳较快发展,加快转变经济增长方式,提高自主创新能力,促进县域协调发展,加强和谐社会建设,不断深化改革改制。主要目标:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现20xx年我县道路交通条件明显改善，资源利用效率显著提高,技术人才队伍进一步强大，改革改制符合现代企业管理要求，创建市内竞争力较强的优势企业和知名品牌，公路工程公司管理进一步规范，职工生活质量、收入水平、生产条件及福利待遇普遍提高，职工子女就业岗位持续增加,社会保障体系比较健全,管理体制和管理制度比较完善,财务收支基本平衡，养护管理、规费征收、综合管理上新水平，民主法制、精神文明、党风政风行风和社区建设取得新进展,构建和谐社会取得新进步。
二、未来五年主要工作思路
回顾过去，面向未来，公路工作将要进入一个崭新的发展时期，我们站在这个新的历史起点上，深感公路建设者责任重大。过去的五年中，我县的公路建设、养护管理、规费征收、计划财审、安全生产、机关建设、社区管理、精神文明、固定资产、综合服务等工作进展幅度较大，一年一个新台阶，公路通行质量发生了质的飞跃，极大地拉动了县域经济的快速发展。****年被省文明委授予“*级文明单位”，在全市创建文明行业竞赛活动中，第一年获得第*名（**奖），其后连年保持“**”奖。根据确定的第十一个“五年规划”的指导思想和主要目标，必须坚定不移的坚持以公路建设为中心，牢固树立“****”的服务理念，咬住发展不放松，多修路、修好路、养好路、管好路，为全县经济发展提供快车道。
（一）公路规划
按照路网“布局合理、设施配套、着眼发展、方便出行”的原则，结合*枢纽工程建设、*河恢复*航的发展实情和**县城规划，充分考虑地方县乡路和通村公路的规划建设，着眼于未来经济社会的发展，更好地发挥国、省干线公路的作用，使之形成干支相连、四通八达的公路交通网络。随着城镇建设规模的逐步扩大和县城商品市场的不断繁荣，穿城路段经常造成交通堵塞，交通事故频频发生，对人民生命财产和道路交通安全构成较大威胁。为此，必须高标准规划和建设较高等级的***国道和***省道绕城公路。两条绕城公路已列入**县20xx－20xx公路规划，标准为一级公路。
1、规划建设***国道绕城公路。***国道**段全长**公里，现为二级公路。**界入境后经*****县“十一五”规划中的***国道环城公路（西外环），长**公里，按一级路标准规划。起点位于**，经*县城西至*镇*，入**。
2、规划建设***省道绕城东路。***省道**段全长**公里，现为二级公路。**界入境后经*国道。**县“十一五”规划中的***省道环城公路（东外环），长**公里，按一级路标准规划。起点位于*，入*。
3、规划建设*公路沙河站出口。*至徐州高速公路为国家拟建项目，起点位于我县**境内，北与在建的**公路连接。**高速*段全长**公里。根据我县经济社会的发展需要，必须设立互通立交1处（**出口），以满足我县工业、农业、商业、旅游业等对外流通的需要，特别是对开发利用我县的铁矿、煤矿、化工和丰富的砂石资源，有着十分重要的作用。**高速***出口已列入东平县“十一五”公路发展规划。
（二）工程建设
省道***线**至**大修改建项目。省道**线*，全长**公里，**年进行大修改建，设计标准为*级公路。近年来，由于大量超载超限车辆的长期碾压，致使大片路基沉陷，水泥混凝土面层断板、龟裂、网裂严重，堵车现象和交通事故频频发生。**县“十一五”规划中，确定对该路段实施大修改建，设计标准为*级公路。
（三）养护管理
“十五”期间的前三年,我县实现了省局提出的公路养护管理工作“三年大变样”的目标要求。20xx年开始巩固完善，集中力量先后对***、**国道和**省道实施了“五大养护工程”，路容路貌明显改观，道路通行能力迅速提升。同时，不断加大路政管理力度，加强路政执法人员的教育管理，加大路政装备投入，依法维护路产路权。但工作中仍存在着养护运行机制改革缓慢、养护生产需求与投入矛盾、养护质量低、手段原始、重建轻养、执法人员素质偏低等问题。
随着社会经济的快速发展，车流量的迅速增加，居民消费水平的提高，对公路养护管理工作提出了更高、更新的要求。未来五年养护管理大基本思路是：
1、深化公路养护体制改革。继续推进公路养护承包进程，在确保养护质量、降低养护成本的前提下，对各公路站、小修工程、专项工程实行承包、招投标管理，通过招标择优选择施工单位和监理单位，更大范围地向施工队伍敞开养护市场，通过实行县内小修工程竞标承包或对外承揽小型工程的方式锻炼自己的队伍，增强实力，提高市场竞争力，进行公路养护资质认证，使公路养护工作全面走向市场。
2、加大公路养护投入和管理。在减少养护成本、降低消耗的同时，积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用盈余的工程资金弥补每年近百万元的养护资金缺口，彻底改变“路养人”的局面。（1）在原来实行浮动工资制的基础上，增加浮动工资额度，严格奖惩，彻底打破“大锅饭”现象，真正做到按劳取酬，全面调动养护职工的工作积极性、主动性，增强工作责任心、事业心。（2）加强预防性养护力度，以降低养护成本，提高养护资金利用率。（3）树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造东平公路养护品牌，实现品牌效益，全面提升养护质量，提高道路通行能力。
3、依法治路，进一步规范路政管理。加强从业人员的教育管理，全面提高综合素质；加大宣传力度，提高全民爱路护路意识；加大路政管理力度，从严治理违法违章行为，确保路产路权完整；加大路政装备投入，做到齐全有效。
（四）规费征收
“十一五”期间的规费征收工作，在国家汽车燃油税改制之前，继续坚定不移地做好汽车养路费征收工作，切实做到“应免不征、应征不漏”，确保及时足额征收到位，防止税费流失。
（五）创建规划
坚持“以人为本”服务理念，以构建“和谐公路”为目标，大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设，打响“**”、“**”公路品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。
（六）改革改制
1、按照市场经济要求，深化公路养护运行机制改革。一是变行政管理为合同管理，促进职工思想观念改变；二是实行竞争上岗、双向选择，提高养护效率；三是加强管理，挖潜增收，降低养护成本。
2、根据人事管理现状，建立充满生机活力的用人机制。一是打破事业单位的等级工资，打破平均主义的分配制度，全面推行管理人员岗位工资和生产人员绩效工资。岗位工资要按照职能要求、责任风险、工作强度、工作环境等方面综合考虑，科学设定，并建立相应的考评和监督制度，体现向业绩突出的人员倾斜、向责任重大、苦累险岗位倾斜的原则，真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的。生产人员工资要跟工作业绩直接挂钩，尽量做到工作项目量化考核、客观评价，拉大工作人员的收入分配档次。其次是竞争上岗。竞争上岗是深化公路部门人事制度改革的根本出路，按照“公开、平等、竞争”的原则公开选拔各级领导干部，形成正确的用人导向，激发进取精神，防止和克服用人上的不正之风。三是强化培训。针对不同年龄、不同文化程度的公路职工进行知识更新教育，鼓励职工参加函授学习，选拔人员到大专院校进修、培训，让公路职工在积极适应公路养护专业化、机械化、市场化变革的同时，具备转岗分流的能力准备，防止和避免改革一旦改到自己头上就措手不及的情况出现。
20xx年主要工作打算
20xx年，是“十一五”规划的开局年，如何开好头、起好步，对全面实现公路事业的跨越发展至关重要。
1、抓好重点工程建设：一是抓好***国道国家级文明样板路建设；二是抓好**国道*项目；三是抓好***省道**的建设。
2、抓好市场开拓：一是做好参与**开发文章，争取年内在**公路建设市场中*个大标；二是抓好“三产”开发，扩大石料场生产规模，抓好现有房产设施的开发利用。
3、认真抓好公路养护工作：把***国道文明样板路建设列入明年工作的重中之重，按照“畅安舒美”标准，继续落实“五大养护工程”，抓好***省道**段和***省道***绿化，补植***、***省道行道树，搞好小修保养和日常保洁，全面提高路况质量及道路通行能力，干线公路综合好路率达93%以上。
1、 巩固**级文明单位成果；
2、 在全市公路系统创建竞赛活动中保持好的成绩；
3、 ***国道东平段建成国家级文明样板路；
4、 培植1－2名市以上劳动模范；
5、 巩固干线公路无“三乱”成果；
6、 落实“安全、廉政、质量”三个责任重于泰山，力争“不出事，快发展”。
7、 在民主评议行风中有较好名次；
8、 收费站巩固省级青年文明号、巾帼建功示范岗成果，争创国家级青年文明号，国家级巾帼建功示范岗；征稽办、**争创省级青年文明号；**、**争创市级青年文明号。
——五大养护工程。20xx年是我市实施五大养护工程的第三年，我们将继续加大投入，提高认识，按照市局五大养护工程建设计划，继续对**线、**线、***国道实施五大养护工程，
——文明行业创建工作。在前几年创建的基础上，继续提高创建标准，在创新上、细上下功夫，立争第一名。
三、具体措施
（一）、做好思想政治工作，统一干部职工思想和干劲。加强思想和理论教育，营造积极进取的工作氛围，以建设作风过硬，敢于开拓的领导班子为重点，以提高干部职工政治业务素质为关键，进一步解放思想，开拓创新。
二、加强职工队伍建设
在“十一五”的五年内，我们将逐步调整养护职工队伍，吸收一批年富力强、经验丰富、技术过硬的人材充实到养护大军中，实现养护职工由年老体弱、知识缺乏到年青化、知识化的转变。并且加强对职工的业务知识、劳动技能、职业道德等各方面的培训，逐步提高他们的业务技能，加强他们的思想道德修养，营造浓厚的学习氛围，逐步把他们培养成知识丰富、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献的养护职工队伍，以适应“十一五”迅速发展的公路事业。
（二）、深化创建文明行业保障内涵，营造齐抓共管创建格局。根据省、市、县公路工作会议精神，结合工程建设、养护管理等业务工作，制定切实可行的实施规划，单位一把手切实负起第一责任人的责任，积极调动积极因素，最大限度的发挥广大干部职工投身改革和发展的积极性和创造性。
（三）、突出创建工作重点，抓好薄弱环节。加强对机关建设、工程建设等工作重点的创建力度，做到有的放矢，推动全局，带动一般，使各项工作都必须有突破，互为促进。20xx年，要把***国道文明样板路建设做为全年工作的重中之重，积极争取县政府各有关部门和沿线各乡镇的大力支持，全面细致地做好协调工作，要按照文明样板路建设标准，进行高标准定位、高起点规划，动员调动一切力量，保质保量按期完成建设任务。
（四）、强化服务意识，努力创建文明机关。积极开展以创建学习型、创新型、效率型、服务型、实干型、廉政型和领导满意、基层满意、群众满意的“六型三满意”为主要内容的文明机关创建活动，带动和推动文明行业创建工作的深入开展。
（五）、加强窗口建设，树立良好行业形象。继续推行政务公开制，向社会公开服务承诺及监督电话，虚心接受社会和群众的监督，努力提高公路执法水平和服务水平。
（六）、加强品牌意识，打造“**”、“**”品牌。单项工作有突破，整体工作上水平。努力为社会和经济发展提供强有力的公路交通支撑，打造文明通道品牌。
二○○五年十一月十二日