澄平镇四五普法规划。
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澄平镇四五普法规划
澄平镇四五普法规划关于印发《澄平镇四五普法规划》的通知
各支部、村委会、镇属各单位：
为全面完成“四五”普法依法治理、法制宣传教育的各项工作任务，根据市依法治市领导小组办公室《20xx年全市普法依法治理工作要点》（嘉依法治市办〔20xx〕1号）和市司法局《20xx年全市法制宣传教育工作要点》（嘉司法〔20xx〕6号），结合本镇实际，镇上制定了《澄平镇四五普法规划》，现予以印发，请认真遵照执行。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届三次全委扩大会议及农村工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持以人为本的发展观，围绕市委、市政府中心工作和郊区工委《关于进一步加强农业法制建设的贯彻意见》（嘉郊党字〔20xx〕69号），全面落实农村“四五”普法规划确定的任务，突出重点、务求实效，进一步开展农村普法依法治理和法制宣传教育工作，为构建和谐社会、促进农村经济发展营造良好的社会环境和法制环境。
二、工作要点
（一）围绕市委、市政府和郊区工委中心工作，开展普法依法治理和法制宣传教育
1、认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届三次全委扩大会议及农村工作会议精神，把普法依法治理、法制宣传教育与提高党的执政能力建设理论的学习宣传紧密结合，不断提高农村各级领导干部和公职人员依法执政、依法行政和依法办事的能力和水平。
2、进一步开展以《宪法》为核心的法制宣传教育，继续做好《宪法》、《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规及农业法律、法规的学习教育活动，及时把有关政策和法律法规知识交给农村广大干部群众，提高农村各级干部的依法行政水平和农民群众的法律素质。
3、大力开展以维护社会稳定为目标的普法依法治理和法制宣传教育，进一步加强对“严打”整治、反邪教警示教育、扫除黄赌毒丑恶现象等方面的法律法规的宣传教育，不断提高人民群众的防范意识、维权意识和依法律程序解决矛盾问题的能力。
4、加强整顿规范市场经济秩序法制宣传教育，大力宣传发展市场经济、规范市场运行、加强宏观调控的法律法规，倡导诚实守信、依法经营的社会道德风尚，全面推进市场经济法制建设和社会诚信体系建设。
（二）扎实细致的做好“四五”普法的总结验收工作，全面完成“四五”普法规划确定的任务
要对照标准，查漏补缺，做好“四五”普法规划的总结验收工作。今年，“四五”普法工作进入总结验收阶段，是全面完成“四五”普法任务的关键之年，要对照农村“四五”普法规划和各镇、各单位的规划，认真自查自验，查找存在的问题和薄弱环节，切实予以加强，扎扎实实地抓好基础工作。市上将制定下发“四五”普法总结验收方案和考核验收标准，各镇、各单位要根据方案和标准，联系实际，本着“缺什么、补什么”的原则，查漏补缺，做和自查工作。市上将组成考核验收组对各镇、各单位的“四五”普法工作进行检查验收。下半年迎接省考核验收组的检查验收，各镇、各单位要引起高度的重视。在做好“四五”普法总结验收的同时，要充分利用村镇广播、有线电视、农村集市等形式开展“送法下乡”活动，继续实施以法律“进村、入户、到人”为目标的“法律进万家”工程、“四进五化”教育活动，对村民进行面对面的法制宣传教育。
（三）突出重点，强化措施，进一步强化领导干部及重点对象的法制宣传教育工作
今年，要把“四五”普法总结验收工作同重点对象的法制教育紧密结合，继续做好重点对象的法制宣传教育工作。一是要进一步贯彻落实市委、市政府转发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，落实领导干部学法用法的各项制度措施，逐步建立干部法制教育的长效机制。要完善法制讲座、各级中心组学法制度、市镇党校培训、轮训制度及领导干部任职前法律知识考试考核制度，积极参加市上举办的领导干部法制讲座。市上将采取必要形式对副处级以上领导干部学法用法情况进行测试考核。二是不断强化对行政执法人员的培训。使他们熟练掌握与农业行政执法有关的法律、法规、相关制度和执法程序，全面提高农业执法队伍的法律素质和执法水平，确保严格执法，公正、公平、文明执法。三是扎实搞好农业技术推广人员学法工作，提高依法推广农业新技术、新品种的自觉性。通过农业法制宣传教育，使农业技术推广人员熟练掌握与本职岗位相关的专业法律法规，精通农业技术推广规范，遵循农业技术推广程序，尊重农业劳动者的种植意愿，引导农业劳动者科学种田。四是强化农业劳动者和农资生产经营管理人员的法制宣传教育，使其掌握与自己生产、经营、生活相关的农业法律、法规和维权法规，正确行使法律赋予的权力，依法履行应尽的义务，保证自己的合法权
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益不受侵犯，使广大农资生产经营管理人员做到诚实守信，合法经营。五是认真落实市委、市政府《关于组织实施未成年人健康成长行动计划的意见》。要充分发挥法制副校长的职能作用，积极构建学校、家庭、社会相结合的法制教育体系，确保各学校法制课计划、教材、课时、师资“四落实”，做好未成年人的法制宣传教育工作。考核验收中，对青少年法制教育情况要专项检查。六是结合保持共产党员先进性教育活动，进一步做好镇村干部的法制政策教育培训工作。采取市镇党校集训、党员冬训、以会代训等多种形式，加大培训工作力度，对镇村两级干部进行法制、政策培训，不断强化基层干部的法制意识，使他们依法调节和规范农业生产经营中的各项活动，协调各方面的利益关系，维护农民的合法权益。协同有关部门，大力抓好企业经营管理人员、流动人口的普法教育。（四）拓宽渠道，努力创新法制宣传教育形式
1、注重把理论和实际结合起来，把说教和熏陶结合起来，以学习指导实践，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。要继续运用过去法制宣传教育实践中创造的行之有效的方法，搞好普法依法治理和法制宣传教育工作。要充分利用板报、广播等宣传阵地，把法律法规内容融入形象化、艺术化的表现形式之中，以事喻法，以案释法，使千家万户通过耳闻目睹，增加教育的吸引力，让广大群众在潜移默化中受到法制教育，增长法律知识。
2、组织好全民普法教育20周年纪念活动和20xx年“12.4”法制宣传日活动（另行安排），营造普法宣传的浓厚氛围。
3、坚持平时宣传和集中宣传相结合的办法，抓好日常法制宣传工作。要紧紧抓住各种纪念日的契机，如：“6.25”土地宣传日，“6.26”禁毒宣传日，“11.9”消防宣传日等，利用农村集市日群众集中的有力时机，紧扣主题，采取各种手段，发挥行业优势，组织开展相关法律法规的宣传活动。
4、加强普法依法治理和法制宣传教育工作的调查研究，不断总结并大力推广普法依法治理和法制宣传教育工作的先进经验，树立典型并充分发挥各类典型的示范、带动和引导作用，推动社会面上普法依法治理和法制宣传教育的深入开展，同时为“四五”普法的总结表彰奠定基础。
（五）打牢基层基础，大力推进基层民主法制建设
1、进一步推进“民主法治示范村创建工作”，为加强基层民主法制建设奠定基础。贯彻落实澄平市依法治市领导小组办公室、市司法局、市民政局、市农林局《关于开展“民主法治示范村”创建活动的安排意见》，进一步加大创建工作力度，“民主法治示范村”的创建要提高比例，到今年年底确保达到75％的创建比例，有条件的村要全部参与创建。
2、抓好评比总结，确保创建活动取得实效。镇村两级在开展创建工作的基础上，要按照创建标准，抓好自查自检、评比申报工作，每年10月底完成评比申报工作。郊区工作办公室将会同有关部门开展检查考核工作。通过检查考核，对达到创建标准的村，经郊区工作办公室推荐，由市上进行命名；对达不到创建标准的村，要总结经验，查找不足，解决问题，争取早日具备条件，申请命名。今年上半年拟在澄平镇石桥村召开一次“民主法治示范村”创建工作经验交流会，下半年，结合“四五”普法总结验收工作对农村参与创建的“民主法治示村”进行全面验收，总结交流经验，命名表彰一批市级“民主法制示范村”，推动创建活动深入开展。
3、认真落实村务公开和民主管理制度，强化民主治村。要认真宣传贯彻《村委会组织法》、《甘肃省村务公开条例》和我市《关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》（嘉民发〔20xx〕70号），围绕农民群众反映强烈的热点难点问题，坚持走依法建制，依制治村的路子，不断完善各种管理制度，推进农村基层民主政治建设步伐。
三、措施要求
1、提高对普法依法治理、法制宣传教育的重视程度。进一步加强领导，结合“四五”普法验收总结之机，查找自身不足，定期研究部署，努力完成“四五”普法依法治理的各项工作任务。
2、根据上述《安排意见》，制定本镇、本单位的普法依法治理和法制宣传教育工作计划，于4月上旬报郊区工作办公室。
3、做好普法依法治理、法制宣传教育材料的积累、汇总工作，为省市的全面验收做好准备；同时，积极做好工作动态信息的交流和反馈工作，及时向郊区工作办公室上报相关信息。
二○○五年三月十八日
主题词：农村 法制宣传 安排意见
抄送：市司法局，市综治办。
澄平市郊区工作办公室 20xx年3月23日印发
共打印22份
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2020年“五五”普法工作总结及“六五”普法工作规划
为认真贯彻落实市依法治理领导小组“五五”普法工作目标，加强组织领导，健全工作机构，扎实推进依法治理，我局自成立以来就非常重视普法工作和依法行政工作，现将前段工作情况以及“六五”普法规划汇报如下：
一、20xx-20xx年普法依法治理工作情况
（一）加强领导，健全机构，推动“五五”普法顺利实施
1．健全组织机构，明确工作职责。为保证商务系统“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局党组研究，我们成立了市商务局 “五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全市商务系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项；成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施全市商务系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各单位开展法制宣传教育和依法治理工作。
2．建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立党组中心组学法制度。局党组中心组把普法宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年6-8月为我局集中普法培训时间，在每年八月集中进行普法学习，开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着 “以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程，定期召开党组会、局务会定期研究部署，经常听取情况汇报，妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。
3．分解工作任务，确保普治工作有序开展。一是我们严格按照政府有关要求，并结合商务工作实际情况，制订了“五五”普法工作规划，同时分年度制订了工作计划，并根据部门职责将各项工作任务分解到机关各股室以及各二级机构。二是制订定出台了“法律六进”工作方案，并以市定点办、市酒管办为重点分年度组织全系统开展了“法律六进”活动。另外，我们还明确由市商务局“五五”普法依法治理工作领导小组进行常年检查督促，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
4．设立专项经费，保证各项普治工作计划不因经费问题而搁浅。历年来，我们都将普治工作所需工作经费列入了年初预算，约为每年 万元，这些费用主要用于学法培训、考试、宣传等方面，从而有效保证了普治工作的连续性。
（二）精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育
20xx -20xx年以来，我局坚持把法制宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。
1．以学习贯彻《公务员法》为重点，在机关干部职工中开展依法行政宣传教育。我局采取集中辅导与干部自学、领导讲学与专家导学、观看电教片与知识竞赛相结合等多种方式组织了《公务员法》、《公务员法实施细则》、《行政许可法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《保密法》、《信访条例》等宣传教育，组织观看了相关专题电教片。
2．以学习《商务行政执法依据汇编》为重点，在党员干部中开展执法业务宣传教育。为提高自身队伍的执法水平，我们局党组高度重视干部职工的业务学习，把XX市商务局下发的《商务行政执法依据汇编》作为业务水平的重点内容。几年来，我们采取自学、集中学习、专家讲解等多种形式组织全系统干部职工学习与商务工作相关的法律法规40余部。
3．精心组织法制宣传日活动，在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以市酒管工作、定点屠宰工作为重点，通过展板文字介绍、照片图表展示、挂宣传标语、发放办事明白卡、宣传资料单和现场讲解等多种方式，以开展“送法下乡”、“法律进乡村”、“法律进学校”、“法律进社区”、“法律进企业”等宣传活动为载体，利用涟源商务公众信息网、涟源商务之窗等媒体，向社会各界介绍有关定点屠宰管理、酒类商品管理的相关法律知识及消费知识。几年来，我局以的《定点屠宰管理条例》和《XX省酒类监督管理条例》为重点，在每年的三节前（春节、端午节、中秋节）组织市酒管办、市定点办在蓝田城区组织专题法制宣传，累计发放宣传资料35000份，组织相关咨询活动15次。
（三）完善机制，规范管理，不断提高依法治理水平
1．进一步规范行政审批工作。按照省、市政府有关文件精神，梳理出商务局行政执法依据 项，清理保留“市商务局行政许可” 项、“市商务局行政处罚” 项，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范执法自由裁量权。同时根据征求意见情况，有针对性地建立和完善了政务公开、行政责任、监督管理、政风行风考评四大机制，制定了商务行政执法纲要，修订和完善内部管理方面的规章制度 个。
2．积极推行政务公开。制定了商务局政务公开实施办法，围绕市酒管工作和定点屠宰工作将行政许可、行政审批事项、职责权限、办事依据、办事程度、办事结果、管理制度、廉洁自律要求和责任追究情况等在办公楼公示栏公示，增强了工作透明度，起到了一定监督作用。同时在市定点办、市酒管办建立了法律咨询制度，积极为民众排忧解惑。
3．注重发挥行业监管职能。由于我局组建成立不久，商务执法工作基本相对薄弱，目前除在酒类、肉食市场开展了执法工作外，其余行业的行政执法工作尚没有启动。为有效贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在现有基础上抓好酒类市场和肉食市场的管理，我们严格按照《XX省酒类监督管理条例》和《生猪屠宰管理条例》的规定和要求，以定点屠宰工作、酒管工作为重点，逐步推进商务执法工作。
——为了澄清酒类市场的底子，推进“放心酒工程”的建设步伐，我们通过逐户调查，对蓝田城区的32家批发企业、328家零售店和3家散装白酒经营店建立了一套相对完善的台帐。同时为蓝田城区的25家批零兼营店、127家零售店、33家餐饮店、4家ktv和1家宾馆办理了备案登记手续，发放了190个“XX省酒类零售案登记证”，对蓝田城区申请办理批发证的32家酒类批发店认真进行了审查，现已报XX市局审批。
——为了确保让县民买上放心肉，吃上放心肉，我局多次牵头联合工商、卫生、动检、公安部门，对城区各大市场开展联合执法检查 次，局属定点屠宰执法大队累计开展了 次依法打击私屠滥宰行动，公开处理和销毁 多斤违法猪肉，依法销毁病死猪肉 斤，收缴各类私宰工具 多套。通过加强肉食品安全监管工作，有效扼制了白条肉、注水肉和问题猪肉的问世。
另外，为保证市场繁荣和商品安全，元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日的前夕，我局都牵头联合相关部门组织开展食品安全检查工作，还以涟源商务网为载体，倡导诚信兴商、依法经商、文明富商，积极营造让市民“放心购物、明白消费”的消费环境。
4．扎实推进“法治涟源”创建工作。20xx-09年以来，我局共办理市人大、市政协建议、提案 件，对于人大、政协委员和代表们关心的“放心肉”工程和菜市场、农贸市场、商业零售网点建设和维护我市行业安全等问题一一进行了认真调查、落实整改措施、办理回复。同时，积极帮助我市企业向商务部、省商务厅争取落实维护行业安全的救济专项扶持资金 万元。另外，我们还指导市定点办、市酒管办开展了“依法办事示范窗口单位”创建活动，通过不断总结经验，改进工作方法，扎实提高依法办事的能力。
5．积极参与社会综合治理。我们以市场服务中心所辖市场为重点，从治安、消防安全、计划生育等方面，指导市场服务中心不断健全工作机制，理顺工作关系，及时化解矛盾，推进各市场综治水平的不断提高。目前，我们已在蓝田市场建立了社区警务室，并针对市场的流动人口建立了计划生育台帐，蓝田市场、三角坪市场所存在的消防安全隐患已逐步得到整改，几年来所辖市场的重点刑事案件和消防事故案件发案率为零，市场从业人员的安全感普遍增强。
二、“六五”普法工作规划
（一）切实加强对“六五”普法工作的组织领导，指定一名主要领导负责“六五”普法工作，健全“六五”普法领导小组和工作机构，制定“六五”普法具体实施方案。
（二）建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进普法工作的制度化和规范化；着力开展领导干部和公务员的法制宣传教育，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续推进公务员年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
（三）加强法制宣传教育工作队伍建设，尽快组建商务综合执法大队，提高其政治素质、法律素质和业务能力，积极为法制宣传教育创造条件，在时间、经费等方面给予充分保障，保证“六五”普法工作正常开展。
（四）全面推进法治实践，进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督；根据商务工作实际制订全系统行政执法的自由裁量权执行标准；完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；积极探索建立执法质量考核评议制度，积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。
转贴于县“四五”普法总结
一、“四五”普法工作概况
20xx年8月24日，县委、县府转发了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，20xx年9月6日，县第十二届人大常委会第29次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。近五年来，深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，在我县“十五”计划实施期间，有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、环境保护等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面法律、法规；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我县的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。近五年来，全县共有40多万人接受了“四五”普法教育，占应普对象总数的92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100 %，青少年学生普及率为100 %，企事业经营管理人员普及率为90 %，居（农）民普及率为90 %，外来民工普及率为70%。县财政五年来共投入普法专项经费58万元，征订和编辑各类普法教材和资料20万多册，培训普法师资骨干126人，建立普法教育基地1个，有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。通过近五年来在全县干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，进一步提高了各级领导干部和国家公务员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力，进一步提高了企事业法人、公民和青少年依法维护自身合法权益的能力。通过“四五”普法规划的实施，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全县公民的法律素质和我县社会管理民主化、法治化水平。
二、“四五”普法工作做法
（一）高度重视，切实加强对“四五”普法工作的组织领导，保障普法教育工作的顺利进行。
为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局，有力地促进了我县普法教育工作的新发展。第一，针对我县乡镇和县级机关部门领导人事变动的情况，及时报请县委对县普法教育领导小组成员和办事机构进行了调整和充实，确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，进一步完善了普法领导小组成员联系乡镇制度，确定每个成员年内不少于两次下乡镇检查，指导基层普治工作，并将督查情况书面反馈；第三，与各乡镇签订了年度普法教育工作责任书，做到重点突出、职责明确，其内容列入了县委、县府对乡镇年度各项指标考核内容。
（二）突出重点，加大领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，不断推进普法教育进程。
近五年来，切实加大了领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论中心扩大会、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全县各级领导干部的法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来，把领导干部学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名教授授课，举办了如《WTO》、《德治与法治》、《城市公共管理创新》、《行政执法和行政救济》、《行政许可法》、《全球化竞争下的政府角色》等法制讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以县委党校为干部学法基地，在每年县委党校进行的副局级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容，特别是《行政许可法》出台后，为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，特邀了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自乡镇、部门的副局级以上领导干部150多名予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求副局级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识，并完成《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的作业，县级机关副局级以上领导干部成绩优秀率达95%。四是以周一晚机关干部理论学习为契机，注入普法学习内容，全县各乡镇周一晚上组织 乡镇领导干部观看《干部法律知识读本》辅助VCD光盘，烟草专卖局（公司）等单位周一晚上请普法讲师团成员讲《宪法》修正案知识，从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。
（三）夯实基础，积极探索在青少年、企事业经营管理人员中开展普法教育的新途径，开创法制宣传教育工作新局面。
近五年来，我们注重对青少年普法教育在教育形式、内容和方法上创新，采取了一系列行之有效的措施，提高了青少年学法的兴趣，增强了青少年守法的意识，积极预防和减少了青少年违法犯罪，促进了青少年身心健康发展。一抓师资队伍。组织全县副校长以上学校领导和政治教师325人进行了法制教育上岗培训，做到持证上岗。还为全县59所中小学校选配法制副校长，加强了对青少年法制教育的力量。二抓教育形式。为使青少年直观地接受法制教育， 20xx年在全县21所中学20900名师生中开展了主题为“特殊法制教育，启迪人生旅途”的服刑人员现身说法巡回演讲活动，通过“听现身说法，谈人生感想”的法制征文活动，在校园内兴起了“我为学校添光彩”的学法、知法、守法竞赛，整个活动声势大、效果好，参与人数多，受到了上级业务部门的重视和肯定。三抓内外联动。在全县中小学校中启动了“送法下乡，带法回家”活动，将8万余册《公民法律知识读本》通过在校学生送进千家万户。四抓共同学法。在全县中小学生中开展了“德清县中小学生及学生家长法律知识竞赛”活动，6万多名学生和家长参加了法律知识竞赛。五抓经验交流。以交流“听现身说法，谈人生感想”“送法下乡、带法回家”活动经验为主要内容的全县中小学法制宣传教育工作座谈会，交流经验、进一步推动青少年普法教育工作。六抓学法知识竞赛。组织千名学生参加“法育未来”全省青少年法律知识竞赛,进一步巩固学法成果。七抓假前培训。暑假前各学校举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等形式，引导青少年自觉学法、守法、护法。据统计，我县青少年违法犯罪特别是在校学生违法犯罪率万分之0.051列全市最低，低于省级教育强县验收标准万分之一。
（四）普治结合，积极推进基层民主法制建设，创新载体，确保法制宣传教育取得实效。
“四五”普法规划在我县农村的实施过程中，与基层法制实践相结合，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，先后培育了一批如钟管沈家墩村、武康丰桥村、宋石村、新市厚皋村、筏头大造坞村、莫干何村等民主法治村的典型。特别是钟管沈家墩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以民主法治创平安，开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，依法实行了土地流转，首创了“股票田”，开创了农村农业致富的道路，去年7月沈家墩村被司法部、民政部命名为全市唯一的“民主法治示范村”，为我县乃至湖州农村民主法治建设起到了示范带头作用。为认真落实省委夏宝龙副书记提出的20xx年底全省行政村 50% 达到“民主法治村”的标准要求，县政府在钟管镇召开了全面推进“民主法治村”、“民主法治社区”工作现场会。到20xx年底，全县203个行政村、社区居委会，已有192个行政村、社区居委会开展了民主法治村（社区）建设，125个行政村、社区居委会已基本达标，达标率为61.6%，超过了50%的要求。
三、“四五”普法工作取得成效和存在问题。
通过“四五”普法工作的扎实开展，取得以下成效：
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。
“四五”普法期间，全县广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。
提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，不断提高各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全县行政村、社区居委会普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。企事业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。
（四）维护了社会稳定，促进了“平安德清”的创建。
“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安德清”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。20xx年“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我县“双创”工作，深入开展了法律进社区工作。
同时，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：
（一）普法工作发展不够平衡，个别乡镇和部门对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。
（二）少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。
（三）普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
乡镇五五普法工作总结
乡镇五五普法工作总结
我镇“五五”普法工作在党委、政府的正确领导下，在县司法局、普法办的的业务指导和监督下，在兄弟乡镇普法办的大力配合下，紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务，以“法律六进”作为“五五”普法的重要载体，抓基础、抓提高、抓落实、抓亮点、抓重点，扎扎实实地开展普法教育工作，进一步推动“五五”普法工作向纵深发展，开创我镇“五五”普法新局面。为建设“平安**”，构建和谐社会做出贡献。现将今年的普法工作开展情况总结如下：
认真开展普法教育，加大法制宣传力度，提高全民的法制意识，是司法所工作重点之一。今年是“五五”普法工作的重要之年，为了进一步提高广大公民的法律意识和法律素质，继续坚持法制宣传教育和法制实践相结合，积极推进依法治理，使社会各项管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进我镇的社会稳定、经济建设及各项事业的顺利健康发展，特别是围绕社会主义新农村建设，深化农村依法治理工作。加强农村法治建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要利用多种形式开展法律进农村活动，推进农村基层民主法制建设，全面提高干部群众的法律素质和社会管理的法治化水平。今年我所按照县普法办的工作要求制订了**镇20xx年普法规划，同时我所围绕普法重点，抓好五种对象的法制宣传教育。根据今年普法规划中关于领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工的学法用法制度的新要求，认真按照职责分工，建立完善有关制度，有针对性地开展宣传教育，对领导干部要侧重提高依法决策意识，对公务员要提高依法行政，公正司法意识，对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育，对企业经营管理人员要增强依法经营管理观念，对农民和外来务工人员要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。因此，今年按照县普法办的要求，健全组织网络，成立了“131”工程队伍，镇设立法制辅导员1名，村（社区）设立学法带头人60名，农村法律明白人2097名。
为了确保今年普法和依法治理工作形式多样地顺利开展，今年以来共组织举办各类普法培训班13期，受宣传教育达3267人次，内容为《物权法》、《道路交通安全法》、计划生育条例、《婚姻法》、《合同法》、《继承法》等有关法律法规的培训。发放各类法律宣传资料1019份，对农民工发放法律知识手册750本，组织举办普法图片展览2期，采编出刊黑板报、宣传窗28期，参与1960人次。张贴宣传标语270条。在全镇内悬挂横幅25条。
通过以上多层次，多形式，全方位地普法宣传教育，使我镇的公民法律意识进一步提高，公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风，维护了社会稳定，促进经济发展。
在加强法制宣传教育，推进基层民主法制建设发挥了应有的作用，以创建“民主法治村”为载体，在法治上下功夫，完善行政村（社区）民主制度，**镇在依法治村的基础上，围绕创建平安的目标，大力开展“民主法治村”创建活动。开展以“四民主，三公开”为主要政治建设的制度化、规范化，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，引导广大农民群众参与农村基层民主法治建设，最广泛地动员和组织农村开展基层民主实践，提高农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平，通过法制宣传教育，提高了农村干部群众的法制意识和法律素质，健全了规章制度，推进了依法治理，维护了农村社会政治稳定，实现了发案少、治安好，社会文明进步，对全镇19个行政村和1个社区建立了法制学校，并且对四星级以上的“民主法制村“都设立图书室，是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作，是建设“平安**”、构建和谐社会的一项基础性工程。我镇创建民主法治示范村工作，虽然迈出了可喜的一步，但是离上级对我们的要求，与先进乡镇相比，还有很大差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们决心继续努力，进一步加大农村法制宣传教育力度，扎实有效地推进“民主法治村”建设工作，促进我镇各项事业健康有序发展，为构件社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
**司法所
20xx年11月12日
四五”普法工作总结
四五”法制宣传教育和依法治企工作从20xx年开始启动到全面实施已过去了四年多。****在“四五”普法教育期间，认真按照公司“四五”普法依法治企工作要求，结合本厂实际，采取积极措施，深入扎实地开展了形式多样的，以宪法为核心，与员工工作生活密切相关的基本法律知识的普及教育，与国际接轨的经贸法律、WTO规则等企业生产经营管理新知识的宣传教育，以及与之相适应的依法治企活动，提高了全厂干部员工的法治意识、法律素质、依法办事依法维权的能力，为维护社会稳定起到了积极的作用，促进了企业的依法管理，依法建章立制，各项生产经营管理工作做到了有章可循，生产生活治安秩序良好，逐步实现了企业规范化管理。现将四年多来的工作总结汇报如下：
一、 强化领导组织落实，深入推进普法依法治企工作
根据公司“四五”普法工作要求，我们于20xx年制定了****“四五”普法依法治企规划，明确了“四五”普法的意义、目标、任务、对象、保障措施及要求，为了保证规划的可行性和严肃性，综治领导小组成员，对规划进行了认真讨论、传阅和会签后，以党委文件下发到各单位。为了提高各单位抓普法教育的自觉性，普法教育的有效性，在“四五”普法规划中，我们重点强调了要抓好普法工作“五落实”和普法基础管理工作，从而保证“四五”普法依法治企工作的顺利开展。
（一） 组织落实。开展好普法教育工作，领导重视组织落实到位是保证。我们建立了厂两级普法领导组织，厂成立普法领导小组，为加强领导，落实责任，明确任务，厂党委先后五次调整充实了领导小组和部分成员单位，厂党委书记任组长，普法办设在***。基层以党支部为单位，成立普法小组，支部书记任组长，负责本单位的普法工作。
（二） 制度落实。将普法工作纳入综合治理责任目标管理之中，每季度进行检查考核，纳入单位的KpI指标管理。厂两级组织做到了普法工作年度有计划，季度有安排，年底有总结。坚持每季度普法工作有安排布置、有督促检查、有总结评议，每年进行一次普法工作总结表彰。四年来，我厂先后对42名优秀普法宣讲员，4个普法先进单位进行了表彰奖励。
（三） 责任目标落实。将普法工作纳入厂党建思想政治工作和精神文明建设及治安责任目标管理之中，做到目标明确、责任到人，并把是否能依法办事、作为考核干部的一项重要内容，普法教育工作纳入党委、支部工作议事日程，纳入厂KpI考核之中。厂年度工作计划、总结都有普法工作。
（四） 人员落实。四年，建设一支相对稳定的普法宣讲队伍是我们工作的重要环节。宣讲员法律素质的高低，宣讲水平如何，直接影响到普法效果。为保证普法工作的有效性和延续性，我们要求各单位选派思想好、文化高、责任心强、工作认真的员工担任厂两级普法宣讲员。四年来，全厂共培训普法骨干188名，有80%的人已连续当了四年的普法宣讲员，每年普法队伍保持在70人左右。我厂还在20xx年设立了专门的法律顾问岗位，这些骨干热爱普法工作，学法积极性高，成了领导和职工的法律服务员，在单位的工作和职工生活中发挥了很好的作用。
（五） 经费落实。厂领导和财务会计部对每年的普法教育经费给予了支持和保证，年初在指标预算时，厂里资金再紧张不占普法教育经费，按时保证普法活动的正常开支。四年来，全厂用于普法教育的费用为一万多元，购买教材1200余册，保证了干部、普法宣讲员人手一册，法律法规选编到科室、到班组。
（六） 注重抓“四五”普法的基础建设，推进依法治企工作。普法历时五年，每一年的基层领导都会有所调整，为保证普法工作的延续性，资料的完整性，不使普法工作因人员变动而出现“空白”现象，作到查有依据。我们要求各单位建立普法资料盒，做好普法考勤、计划、讲义、考试成绩登记等原始基础台帐和普法教材、文件的保管。从而保证基层普法工作的正常开展。
厂“四五”普法《规划》明确了指导思想、目标、任务和措施，将依法治企工作与“四五”普法教育一道部署，整体推动。四年来，厂党委工作、支部党建工作都将普法教育工作纳入其中，普法工作受到各部门的重视，普法内容通过网络、板报、广播、班前会等各种形式，克服工作任务重人员分散等困难，想方设法完成普法教育任务。使得普法教育按照“五落实”和基础管理工作的要求，有计划的顺利开展，全厂上下以基本形成自觉学法、用法、守法、护法的良好氛围。
二、 结合实际加强宣传营造企业普法依法治理氛围
（一）普法活动开展的有声有色。我厂是一个点多线长面广的单位，为了较好完成“四五”普法任务，我们采取了以网络宣传，培训骨干为主，分散辅导宣讲，统一考试等形式多样的宣传为辅的教育方法。并积极参加公司组织的各类普法活动。
1、“四五”普法期间，我们根据公司普法办的要求完成了22部法律法规的学习，共举办了15期各类普法培训班，共有2380人参加了学习。高管人员通过中心组学习和自学都达到60学时。中层管理人员既参加本部门的学习，同时厂部组织每月半天的中层干部学习也安排了普法内容，中层管理人员普法率达到98%以上。基层组织普法学习260余次，职工参学率达到95%以上。现在我厂已形成了党委中心组、中层干部经营管理人员和职工三个层次的学法格局，全厂干部职工学法、守法、用法氛围日见浓厚。在领导的重视、我们的努力下，我厂于20xx年在****上开辟了法制宣传专栏，专栏中有法律辞典、法律顾问、司法解释、及“四五”普法等小专题，我们将“四五”普法的全部内容维护上网，还经常针对普法内容将一些案例及分析维护上网，极大的丰富基层普法员的讲法素材，基层的普法课已不在是枯燥的法律条文。
2、我们通过多形式多层次多渠道进行普法教育。例如：02年我厂积极参加公司举办的“普法在我心中”的演讲比赛，我厂选派了两名职工参加，来自我厂*还获得了第二名的好成绩。我厂在02、03年成功的举办了“职工法律知识竞赛”和*举办的《劳动法》的知识竞赛等。我厂还以每年的“12.4”普法宣传日为契机，通过简报、板报、标语、试卷问答等多种方式进行宣传，四年来，共出专题简报四期，试卷问答普及率达98%，。我厂各职能部门在举办培训班时还安排法制内容，让全厂职工通过各种渠道了解和掌握法律知识。
（二）完成规定内容的同时结合实际需要开展普法教育。在“四五”普法期间，我国的法律呈现出新法多，更细化的特点，结合工厂实际需要我们采取了基本法常年学，急用法先学，新法及时学、相关法反复学的办法。《宪法》是我国的基本大法我们就常年学，《劳动法》《安全生产法》同我们密切相关我们就反复学，《道路交通安全法》《婚姻法》即是新法也同我们密切相关我们及时学反复学。几年内结合在工厂贯标、企业合资、工资改革等方面我们还学习了相关的法律知识。除完成公司要求的22部法律外，结合工厂实际我们还增学了十几部法律法规，充分发挥了法律宣传在我厂生产经营中的作用。
（三）普法依法治企相得益彰。企业的普法工作，落脚点是实现依法治企。普法促进依法治企，而依法治企活动的开展，则更加有力加深了普法的深入开展，可以说是相得益彰。为了适应普法工作的客观要求，从20xx年起，我们逐步开展了依法治企活动。
1、依法完善管理制度
2、组织开展“三个一”依法治企立项活动
三、 抓好普法工作“两结合”促进工厂生产经营发展
法制宣传教育工作是一项利国利民的重要工作，是一项具体而又实在的工作，“四五”普法的着眼点是由提高公民法律意识向增强公民法律素质转变，因此我们必须特别注重它的实效性。将普法工作与企业发展相结合；与解决实际问题相结合，是我们提高员工素质，增强普法实效性的具体做法。通过活动的开展，职工变要我学法为我要学法，企业变等法处理为找法保障权益，大大提高了防风险的能力。
（一）坚持普法与企业发展相结合，依法管理工厂成效显著。
（二） 持普法与解决实际问题相结合，职工维护自身的合法权益的意识增强。
（三）社会治安综合治理，企业精神文明建设同普法依法治理有机结合。
四、“四五”普法依法治理工作的几点思考
1、 如何使普法依法治理工作成为企业的“助推器”。随着我国进入WTO，市场竞争更为激烈，怎样规避市场风险促进企业发展保护企业的合法权益，任重道远。增强企业在国际上的竞争实力，从企业管理的提升，企业产品的优化，都离不开法律法规。企业如何以各种形式的法制宣传，法制活动，促进企业发展，早日实现东风公司二的三次方计划，是我们今后努力的方向。
2、 如何增强员工的“用法”能力。我国全民法制宣传经历了20个春秋，全民法制意识全面提高，遇到问题运用法律解决的意识已逐步形成，如何增强员工的“用法”能力，遇到问题不仅仅是想到用法，还要提高到如何用法，怎样用法，找那些机构部门能很好的解决问题，这都是我们值得进一步探讨的问题。