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四五月份工作总结

发布时间: 2019.08.15

乡镇“四五”普法工作总结。

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在市委、市政府的领导下,我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划,取得了重大成就。法律常识极大普及,法制教育与法制实践紧密结合,广大公民的法律意识明显增强,社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展,所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用,对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年,这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平,为两个文明建设创造更加良好的法治环境,就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始,我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育,订购和翻制的法制宣)传材料达到300多册,普法经费支出51000元;共举办法律培训4次,共500人次;举办法制讲座4次,听众共510人;电视法制讲座共举办4期,机关学法2次,共135人次;悬挂法制宣传横幅12条,法制牌15块,法制宣传栏举办了5期。

在这半年来的“四五”普法过程中,领导干部学法用法,促进了依法决策和依法管理,法治化管理水平不断提高;司法人员、行政执法人员学法用法,促进了公正司法、严格执法;青少年学法用法,促进了学生法律素质的全面提高;企业经营者学法用法,促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是

一、加强思想认识,强化普法工作领导责任制

我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想,从讲政治、讲大局的高度,进一步深化了对做好普法工作重要性的认识,各级领导更加深刻地认识到,做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面,是社会主义初级阶段的一项重要工作,我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。

从“一五”普法到“二五”普法,从“三五”普法到“四五”普法,我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作,始终把普法工作纳入自己的视野范围之内,纳入重要目标,纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导,我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发XX年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》,由党委书记亲自担任组长,副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理,成员分)别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室,分管司法的副镇长兼任办公室主任,司法助理任办公室副主任,由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立,使我们进一步认识到了普法工作的重要性,切实加强了我镇“四五”普法工作的领导,强化了普法工作的领导责任制。

二、 制定普法工作意见,抓住普法重点对象

在实际的普法工作中,我们非常注重普法的方式方法。年初,我镇按照*转发的《关于XX年法制宣传教育和依法治市工作意见》,认真贯彻*文件精神,制定了《*镇关于XX年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》,我镇“四五”普法的指导思想是:以党的xx大精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实*江泽民总书记“三个代表”的重要思想,按照依法治镇的总体要求,服从和服务于经济建设这个中心,坚持学法用法相结合,认真总结“三五”普法经验,全面开展“四五”普法活动;全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作;坚持实事求是的思想路线,立足实际,突出重点,有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程;坚持群众路线,发动群众广泛参与,切实保障公民依法管理国家事务的权利;积极拓展法制新闻和法制文艺新领域,努力提高法制宣传教育效果,为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变,推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。

由于本世纪初我镇大力发展经济建设,*,**的兴建,企业的大量增多,劳动力的大量流入,决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容,以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象,以推动各项事业的依法治理为根本目标,采用多种形式和方法,扎扎实实地开展法制宣传教育。

1、各级干部,特别是副镇级以上领导干部,要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的xx大关于依法治国的理论,结合xx大精神,办好各类学法培训班,有计划地开展学法面授教育,全年每人学习时间不少于60小时(包括自学时间)。

2、司法和行政执法人员,包括国家公务员,要熟练掌握和运用相关的法律知识,达到法律大专水平以上(包括大专),

具有较强的法制观念和法律意识,良好的职业道德和职业纪律,较高的执法水平,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

3、各类企业经营管理人员,包括董事、经理、监事、厂长等,以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容,系列地学习市场经济法律法规,要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程,切实提高他们依法管理,依法经营的水平,增强他们的产品质量和环保意识,对企业职工(包括大部分外来人员),要重点宣传《劳动法》等相关法律法规,增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。

4、对青少年,重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实,青少年法律法规教育要实现经常化、制度化,要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求,认真抓好落实,切实保障青少年受到良好的普法教育。

5、对于村(居)民,要结合依法治村工作,重点学习农业“两法”(即《农业法》和《农业技术推广法》)以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规,增强农民的法律意识,帮助农民科学致富。

6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外,还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规,增强自己的依法办事意识和能力。

7、对于劳教释放人员,要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规,增强他们的基本法律意识,防止他们重新走上犯罪道路,提高其生活与工作的积极性,维护社会稳定。

三、注重普法方法,坚持学用结合,推进依法治理

坚持学法用法相结合,积极推进依法治理,不仅是“四五”普法规划的一项基本任务,也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础,用法是关键,依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中,正确处理学法用法的关系,并在此基础上,以依法行政、公正司法为重点,以法治化管理为目标,进一步加大依法治理的力度,加速依法治国的进程。

坚持学用结合,推进依法治理,积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上,认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见,以提)高社会法治化管理水平为目标,以依法行政为重点,紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,积极推进我镇的依法治理工作,逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。

坚持学用结合,推进依法治理,我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点,认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规,大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平,尤其要围绕党和国家的中心工作,根据本部门和行业的具体情况,抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题,切实改变工作作风以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推进本部门和行业的依法治理工作。

坚持学用结合,推进依法治理,我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节,大力普及宣传各有关法律法规,建立有效的运作机制,实行民主管理、民主监督,强化基层的依法治理,广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动,维护基层的社会稳定,使依法治理的各项工作真正落到实处。

坚持学用结合,推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容,只有从地方、行业、基层“三大工程”入手,全面实践,认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验,并及时加以引导和推广,以务实的态度、扎实的工作作风,坚决杜绝形式主义,摒弃一切急于求成的不现实作法,坚持不懈地推进依法治理工作,才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中,学习和掌握法律知识,并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识,使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此,我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。

四、抓住热点难点问题,做好专项治理工作

在普法过程中,我们就遇到了这样的情况:某些企业只顾着搞经济,对法制教育漠不关心,到最后经济没搞上去,劳资纠纷、合同纠纷时有发生,而且还得不到解决。

在“四五”普法的过程中,我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视,坚持“一手抓经济,一手抓法制”、“两手抓,两手都要硬”的方针,在认真总结“三五”普法工作经验的基础上,结合企业实际,

对“四五”普法工作进行认真部署,紧紧围绕企业经营中心,广泛开展普法宣传教育,在实践中做到“五个结合”,即:普法同企业改制相结合;普法同维护企业合法权益相结合;普法同企业搬迁、扩建相结合;普法同企业民主管理相结合;普法同企业综治、创安工作相结合,从而为企业的健康发展提供了有力的保障。

实施“四五”普法规划,是一项宏大的系统工程,是全社会的责任,必须在各级党委的统一领导下,全党动员,全民参与,齐抓共管,共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的xx大精神,以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标,立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求,紧紧围绕党和国家的工作大局,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大公民的法律素质;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进各项事业的依法治理,使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。

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乡“四五”普法工作总结


我乡自2001年以来,以和“”重要思想为指导,在上级有关单位的帮助下,在乡党委的正确领导和乡人大的认真监督下,紧紧围绕党和政府的工作全局,以“四五”普法规划为总纲,深入开展法制宣传教育,坚持将法制教育与法制实践相结合,全面推进依法治乡,保障和促进我乡经济建设和社会各项事业健康的发展。工作开展以来,我乡各项更加完善,民主法治观念进步提高,广大干部群众学法用法意识更加增强,法律保障措施得到落实,法治管理水平得到提升。为创建和谐稳定的社会,推进社会的全面进步创造了良好的法治环境。现将“四五”普法工作开展情况简单总结如下:sO100
一、主要措施。
(一)建立和完善组织人员机构,齐抓共管搞普法。
1、切实加强对“四五”普法工作的领导。对“四五”普法工作党委、政府相当重视,成立了由乡党委书记为组长,分管领导为副组长,宣传委员、统战委员、团书记、妇联主席、党政办、综治办为成员的领导小组,制订了“四五”普法规划及每年的,领导小组每年至少召开两次会议听取汇报,总结经验,布置任务。
2、配齐配强普法宣讲力量。为顺利开展工作,乡政府成立了一支普法教育讲师团,由乡党委书记任团长,分管政法领导任副团长,成员有综治办成员、团书记、妇女主任、高楼司法所成员等组成;成立了村级普法信息联络员,成员有各村支部书记、乡校老师等。乡校聘任了乡综治办主任为法制副校长,并做到师资、教材的落实。普法宣教人员齐备,经费到位。
(二)强化责任,措施到位,监督有力,保障工作的开展。
乡政府建立了一套责任考核体系,每年根据年初计划与各村、各单位签定普法目标管理责任制,制定了驻村干部目标管理考核方法,明确规定各人员的工作职责、奖惩办法,将工作成绩与年终考核和奖金直接挂钩,奖优罚劣,强化责任,力求实效。加强人大对普法工作的监督作用。“四五”普法规划交由第十四届人代会讨论通过,并形成了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》,每年乡人大都要听取审议普法工作开展情况,指出不足之处,提出工作意见。如2003年乡人大副主席张维松同志提出了《加强乡人民调解委员会作用,把矛盾化解在基层的意见》。乡人大还开展调研工作,2002年完成了一篇《关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考》调研论文,为我乡开展青少年普法工作提供了一个很好的参考。普法工作真正形成了党委领导、人大监督、政府实施的良好局面。
(三)坚持以人为本,创新宣传载体。
1、乡政府通过悬挂横幅、张贴、墙报、宣传窗(栏)、流动宣传车、流动图片展等形式开展宣传,营造气氛。在时间上,做好日常普法工作的同时,还重点突出“妇女节”、“五·四”青年节、“6·2”禁毒宣传日、“12·4”法制宣传日等特定日期的宣传,有针对性的开展法制宣传。
2、分类开展学法用法工作。乡镇领导干部及基层干部带头学法用法,坚持日常学法。乡党委理论学习中心组每年集中学法不少于4次,公务员每年学法时间不少于40小时;6名乡机关干部分批参加市里举办的各类法律知识;37人次村干部认真参加乡里的学法会议及讲座;行政执法人员认真学习、熟练掌握与本职工作密切相关的法律、法规知识,认真参加培训,做到持证上岗。学校以《法制教育读本》(上、下册)为教材开设法制教育课,创造性的开展学生、家长、社会“三合一”青少年法制教育方法,保证青少年在九年义务教育期间完成普及基本法律常识的任务,另外乡政府还每年聘请司法所人员为乡校师生开设法律知识讲座。
3、紧紧围绕乡委和乡府的中心工作,积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传与加入世贸组织相关的法律知识,宣传维护社会稳定相关的法律法规及其他社会发展迫切要求普及的各项法律法规,为改革、发展、稳定创造更加良好的法律环境。
4、坚持法制教育与法制实践相结合,全面推进依法治理工作。妥善处理学法

和用法的关系,制订了乡第三个依法治乡五年规划,积极开展“民主法治”村创建活动。2004年以大藏村为“民主法治”示范村,在全乡开展了创建活动,促进了基层民主政治建设,提高了法治化管理水平,全面推进依法治乡进程。坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴治安整治斗争、村级组织换届选举、市场经济秩序整顿、防“非典”等工作,开展针对性的法制宣传教育。
5、法制教育和思想道德教育结合起来,把依法治乡与以德治乡紧密结合起来,促进民主法制建设和精神文明建设,认真开展文明乡的创建活动。
二、所取得的成效
(一)各项制度建设更加完善,依法行政自觉性进步提高。
1、建立了《领导班子学法制度》、《机关干部学法制度》、《青少年学法制度》等制度,使学法工作制度化、规范化。
2、建立完善了《乡机关作风建设规章制度》、《便民手册》、《领导干部述廉制度》等规章制度,切实开展政务公开,加强监督,建立制约机制,推进民主政治和干部作风建设;全面开展了民主法治村建设,完善了《村民自治章程》,保证了村级组织依法治理,顺利完成了2002年和2005年的村级换届选举工作。
(二)全律素质提高,社会稳定,社会治安秩序明显好转。
1、五年来,乡、村两级干部廉洁自律,遵纪守法,没有出现干部违法违纪行为。
2、民众法律素质明显提高,遇到纠纷能主动寻求法律帮助,五年来,乡、村两级共调节成功各类纠纷12件,全乡没出现群体性事件、集体上访事件,社会稳定。
3、社会治安环境良好。五年来切实落实社会治安综合治理各项措施,坚持群防群治,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,确保了社会治安秩序。在我乡范围内无出现八类重大刑事案件,无出现青少年违法犯罪现象。通过《出入境管理法》的宣传,我乡偷渡出境现象得到明显好转。
(三)“民主法治村”创建工作取得显著成绩。
1、我乡“民主法治村”创建工作以大藏村为示范村,创建率达100%。创建工作台帐建设整齐规范,通过了市里的验收;各村完善了《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度,严格执行村务公开、村帐乡代理制度。
2、通过创建各村级班子凝聚力进一步增强;干部与群众之间的关系得到改善,联系更加紧密;加强了监督管理,明确了村务公开监督小组的责任;村民民主法治意识进一步增强。
三、存在的不足之处。
开展“四五”普法以来,我们做了大量的工作,也取得了一些成绩,但我们也清醒地看到我们的工作还存在着一些不足之处,具体表现在:
1、地处瑞安市西部欠发达山区,经济贫困,教育落后,群众素质普遍较低,法制意识基础很差,给普法工作带来很大困难。
2、部分村干部、党员对普法工作的重要性认识不够,认为这项工作只是“软工程”,开不开展都看不出很大的区别,工作上有些懈怠,且本身法律素质就不高,不能起到学法、用法带头模范作用。
3、由于教学条件的限制,青少年学法形式稍显单一,学习效果大打折扣。
困难与不足是客观存在的,但相信经过全乡全体干部群众的团结一致、共同努力,随着社会经济的发展和普法工作的进一步深入定能得到圆满的完成各项任务。以上便是我乡“四五”普法工作的基本情况,成绩是肯定的,但也面临着一定的困难,我们当继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,突出工作重点,全面推进普法工作向纵深发展,努力提高依法治乡水平和全民法治素质,为创建我乡的提供一个良好的法治环境而努力!

乡镇六五普法工作总结


镇政府六五普法工作总结回复

自2011年以来,**镇党委政府认真落实上级部署,及时总结“五五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治**”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓了“六五”普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐发展,为创建“平安和谐**”营造了良好的法治环境。

一、健全组织机构,完善普法工作机制

一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各村(社区)也相继召开普法动员会,部署全镇普法工作的开展,为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

二是加强领导,建立健全组织。为了保证“六五”普法工作顺利进行,全面深入开展“法治**”创建活动,加强对“六五”普法工作的领导、管理和工作指导,**镇成立了六五普法工作领导小组,成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,各村(社区)和镇辖各单位主要负责人为成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在**镇综治办。同时,各村(社区)、镇辖各单位也成立了“六五”普法领导小组,配备了专职人员,为全镇“六五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。

三是精心制定“六五”普法规划。根据省、达州市、万源市普法要点精神,结合**镇自身实际,制定了六五普法规划,明确了法治** “六五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村(社区)、单位严格对照落实。

四是着力抓好基层普法阵地建设。在镇政府院内设置了普法黑板报、普法宣传栏.各村(社区)、学校也设置了相应的普法宣传栏、法治图书角等普法阵地。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持,充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。

五是加强基层普法队伍建设。为了确保“六五”普法工作取得实效,我镇注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优势。通过认真筛选和工作实践,组织发动各方力量,帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。镇司法所定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。

二、结合本地实际,有序开展普法工作

一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律法规后能主动理解配合政府的工作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。

二是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合治理工作涉及面广,**镇将普法工作纳入综治工作的重点内容,与各村分别签订依法治镇责任书,将依法治镇工作纳入年度考核,确保了依法治镇工作在全镇上下的强力推进。

三是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进寺庙、进学校、进企业、进家庭活动。在机关,继续坚持利用每周一集中学习时间,每月至少安排一次全体机关干部集中学法;在单位,大力开展专业法的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,召开各种会议宣传法律常识;在学校,将法制教育纳入教学内容,由法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;在寺庙不定期地开展法律知识宣传。

三、加大宣传力度,扩大法制宣传教育覆盖面

为了增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,**镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。

一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、社区、各单位分别采取会议、广播、标语、板报、传单、发放宣传资料等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受。

二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,针对计生家庭宣传计生法规。

三是在不同节点开展专业法宣传。自2011年以来,根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,开展专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。

四、存在的主要问题及下步工作思路

“六五”普法期间,我镇积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是普法的宣传氛围不够浓,普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一;二是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。针对以上情况,我局镇步将加强以下几个方面的工作:

一是加大宣传力度,保持经常性。及时总结“五五”普法工作经验,全面总结五年普法的经验、教训,理清工作思路,为“六五”普法奠定良好基础。 继续以群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。

二是进一步加强职业道德、转变工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位进行现场讲法,以案说法,推进“法律七进”活动的深入开展,掀起全镇学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。

三是加大措施,破解难点。外出农民工和外来打工人员普法教育工作,既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强多部门联动,认真抓好外出农民工、外来打工人员、个体工商户的普法教育工作。

2015年乡镇六五普法工作总结

为保证土地管理法律法规的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,树立和落实科学发展观,全面深化管理体制改革,促进和加强农场国土资源普法工作,促进农场土地资源的合理开发利用,五一分局“六五”普法工作在师国土资源局的直接领导和农场党委的大力支持下,大力推进普法教育宣传,使全场广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了农场的建设和发展。今年是“六五”普法的开局之年,为进一步规范土地市场秩序,依法推进土地使用制度改革,不断强化各族干部群众学法守法意识,努力营造良好法制环境,健全社会法制,根据“六五”普法规划和工作计划,结合当前宣传教育工作重点,现将本单位202015年上半年度国土资源系统“六五”普法工作情况总结如下:

一、加强领导,建立健全组织机构

根据“六五”普法工作计划,为建立和完善“党组负责、行政实施、部门协调、法制保障、全社会参与”的普法依法治理长效机制,农场党委把普法工作做为一项长期的工作任务,坚持长抓不懈。努力按照“六五”普法规划的要求,实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,措施具体、层层落实、形式多样、结合实际,为普法工作富有成效打下了坚实基础。首先,农场成立了普法工作领导小组,在基层单位建立了以各单位总支书牵头的基层普法组织,保证了“六五”普法工作的顺利开展。其次,领导班子成员自觉坚持学好法、用好法,发挥表率和带头作用。在每次的政治理论学习中,经常安排一些法律法规的内容,如《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《国土资源法律法规政策知识手册》及国土资源法律法规有关政策等。为保证学习质量,特制定了学习计划,收到了良好的学习效果。另外,农场设立了咨询电话,对外提供法律咨询等服务工作,并开通了针对土地违法行的举报电话,随时接受职工群众的监督。进一步规范了普法工作档案管理工作,保证了普法档案能够规范整理、保存齐全。

二、各项措施具体化,加大学习宣传力度

在"六五"普法中农场高度重视土地法律法规宣传的队伍建设,在成立普法领导小组的基础上,明确普法领导小组的工作职责,努力完善工作制度。为进一步做好所辖区工作范围内的法制宣传教育工作的组织、协调、指导工作,成立了以土地分局工作人员为土地法律法规宣传员,并以此带动全场普法工作的进行。在有土地法律法规宣传员基础上,成立了以农场场办、司法所。工会等单位组成的普法宣讲组,深入到广大干部群众中进行土地法律法规宣传,加大了宣传土地普法工作的力度。为提高资源保护意识,促进国土资源的集约利用,大力开展与国有土地有偿使用、耕地保护、土地征用、工业企业用地等相关的法律法规的宣传教育,进一步增强广大干部职工的法律意识,提高广大干部职工依法维护自身合法权益的能力,在“世界地球日”、“全国土地日”等活动期间,广泛宣传社会主义法治理念及《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源法律法规和方针政策,并开展了丰富多彩的宣传活,收到了良好的社会效果。为了更好地发挥土地法律法规宣传员骨干作用,提高他们的水平,订阅了《国土资源报》等宣传学习材料等,提高了普法宣传员队伍的整体素质,同时也大大增强了广大干部职工的法律素质,使土地管理普法工作上了一个新的台阶。

三、积极开展 “土地执法模范团场”创建活动

“土地执法模范团场”创建活动在农场党委的大力支持和重视下,制定了工作计划,明确了工作职责。坚持原则,对国土管理部门查处的土地违法案件中的人和事,不袒护、不说情,支持国土管理部门依法行政。我分局积极开展经常性执法监察,实行每周巡查制,及时防止和制止了土地违法行为的发生。“六五”普法期间土地违法行为的查处率达到100%,信访案件的办结率达到100%。我分局对农场所有建设项目都能严格按照农场土地利用总体规划确定的土地用途使用土地,实现对土地利用总体规划的动态监督管理,对规划须做局部调整时,坚决做到依法履行报批手续。“土地执法模范团场”创建活动取得了很大成效。

土地法律法规普及宣传工作是土地管理工作的基础,同时有是一项长期而艰巨的任务,因此在今后的工作中我分局将把土地法律、法规宣传工作纳入重要工作日程,进一步加大宣传力度,不断加强广大干部职工的土地法律意识,促进土地管理和国民经济的发展。

城关镇“六五”普法工作汇报材料

自2011年以来,城关镇党委政府认真落实上级部署,及时总结“五五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治城关”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓了“六五”普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安和谐城关”打造产业强镇营造了良好的法治环境。

一、召开专门会议,全面启动“六五”普法

城关镇党委政府历来高度重视法制宣传教育工作,自“二五”普法至“四五”普法工作三次被评为市、县先进集体,“五五”普法工作再次被市委市政府表彰为先进集体。为确保普法工作的连续性,自2011年底全县“六五”普法启动大会召开以后,城关镇于2012新年伊始的1月4日召开了全镇“六五”普法暨“法治城关”创建工作启动大会。城关镇全体党政干部、村、社区两委班子成员、镇直各单位负责人近200人参加了会议,会上,镇党委副书记李培付同志传达了全县“六五”普法启动会议精神,认真总结了“五五”普法工作开展情况,并对我镇“六五”普法工作进行了全面部署;镇党委书记、镇长陈杰同志主持了会议,并就“六五”普法工作的开展提出了具体要求。此次会议的召开,标志着城关镇“六五”普法工作的全面启动。为我镇“六五”普法工作各项任务的落实奠定了良好的基础。

二、健全组织机构,完善普法工作机制

一是及时成立领导组织和工作机构。为了保证“六五”普法工作顺利进行,全面深入开展“法治城关”创建活动,加强对“六五”普法工作的领导、管理和工作指导,城关镇于2011年下半年成立了“法治城关”创建活动领导小组,调整了镇法制宣传教育暨依法治理工作领导小组,由镇党委书记、镇长陈杰同志任组长,镇人大主席周桦同志及党委政府分管领导为副组长,相关职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在城关司法所。同时,各村、社区、镇直各单位也相应调整成立了“六五”普法领导组织和办事机构,为全镇“六五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。

二是精心制定“六五”普法规划。按照上级关于“六五”普法的一系列工作部署,结合城关镇自身实际,自2011年上半年以来,城关镇党委政府先后制订出台了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《法治城关建设纲要(2011—2015)》,2011年度、2012年度全镇普法工作要点,2011年度、2012年度重点对象学法安排等一系列文件。明确了法治城关建设暨“六五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各级各单位严格对照落实。

三是着力抓好基层普法阵地建设。在镇办公区先后设置了永久性宣传牌、普法黑板报、普法宣传栏和电子宣传屏幕。在基层各村、社区,按照县普法办“十个一”的工作要求,进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏、法制大喇叭等普法阵地建设力度。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持,所属23所学校全部成立了普法教育基地。同时,建立农村广播室7个,法制宣传栏23处,村(居)民法制学校17个,社区法制文艺宣传队3个,宣传队员30余名,充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。

四是加强基层普法队伍建设。为了确保“六五”普法工作取得实效,我镇注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优势。通过认真筛选、推荐和工作实践,组织发动各方力量,帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。包括镇、村、组三级法制宣传员队伍72人,学法用法带头人230人,法律明白人2300人。镇普法办定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。

三、结合本地实际,有序开展普法工作

伴随着广大城乡群众法制观念不断增强,对我镇普法工作的不断深化提出了更高的要求。为此,我们在具体工作实践中做到了“四个结合”。

一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、殡葬改革、基层换届、企业改制、土地流转等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律规定后能主动理解配合政府的工作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。

二是与创建“民主法治示范村(社区)”建设有机结合,我们坚持并深化“依法治理,居民自治,民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点,重点突破,以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治示范村(社区)”创建活动,极大的丰富和拓展了我镇“六五”普法工作的内涵。

三是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合治理工作涉及面广,是各级各部门的日常重点工作之一,也是具有一票否决的少数重点工作之一。城关镇利用普法办与综治办合署办公的有利因素,将普法工作纳入综治工作的重点内容,把普法工作纳入年度综治责任书共同签订,纳入各月综治例会共同部署,纳入各阶段综治检查共同检查指导,纳入年度综治工作总评共同奖惩,确保了普法工作在全镇上下的强力推进。

四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动。在机关,继续坚持利用每周一集中学习时间,每月至少安排一次全体党政干部集中学法;在单位,大力开展专业法的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,利用各村广播定期宣传法律常识;在社区,组织开展居民法制学校定期普法活动,全镇16个社区全部与律师签订了律师进社区协议,由律师无偿为社区及居民提供法律咨询服务;在学校,将法制教育纳入教学内容,由法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;在企业,对广大职工开展劳动法规、安全生产法规的宣传,使企业依法经营意识不断增强,职工的合法权益得到保障。

四、加大宣传力度,营造浓厚普法氛围

为了增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,城关镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。

一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、社区、各单位分别采取会议、广播、标语、壁字、横幅、专栏、板报、传单、宣传车、文艺演出等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受。

二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,针对计生家庭宣传计生法规。

三是在不同节点开展专业法宣传。自2011年以来,根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,先后开展了14次专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、殡改、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。

四是适时举办专业法律知识培训,为了完成各阶段重点工作任务,自2011年以来全镇共组织了三次法律知识培训,分别为人民调解法专门培训,村民委员会组织法专门培训,安全生产法专门培训,参加人员达300余人次。

通过以上工作措施的落实,使城关镇“六五”普法工作在“五五”普法的基础上继续向前迈进。

XX镇“四五”普法工作总结



XX镇“四五”普法

2001年至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据省、市“四五”普法会议精神及上级有关部署,XX镇党委、镇政府在细致分析96年—2000年“三五”普法工作中的得失,总结“三五”普法典型经验基础之上,经过认真分析研究,认真部署“四五”普法工作,决定在工作中继续贯彻以经济建设为中心,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“四五”普法教育工作。尤其是“三五”普法工作以来,我们按照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,注重普法工作的质量和社会效率,应当把“四五”普法提上议事日程,列入正常性工作,不断将其引向深入。几年来,全镇共举办普法宣传月活动5次,举办普法班166班次,受训人数达2万余人次,举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛8场次,参赛人数达500余人,印发普法宣传资料近8万份,书写和张贴各类普法3500余条,开展广播电视普法讲座152次,开展法律知识图片巡回展出和上街法律咨询157场次,出动宣传车辆136辆次。为使普法工作落到实处,我们每年从财政中拨出普法经费,用于正常性的普法工作。https://由于措施有力,方法得当,工作细致,几年的“四五”普法工作,使全镇近20万不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育面达95%以上。“三五”普法使人们逐渐形成了法制观念,而“四五”普法在“三五”普法基础上,不断提高了人们的法制观念,从而促进了社会稳定,推进了依法治理和依法行政,也为创建“平安XX”发挥了积极作用。

回顾“四五”普法教育工作,我们主要做法是:

一、全面发动,为“四五”普法营造和谐的工作氛围。

“三五”普法工作的开展, 取得了一定的成效,并且使“四五”普法的开展有经可取,能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出,在“四五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为“四五”普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,我们主要通过四个方面全面落实基础性工作:

一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头, 也在社会各层面造成了一定的影响,但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始,是法制宣传教育更高的一个台阶,所以仍需进行大力宣传,营造更加和谐的氛围。为此,我们高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围,镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会,紧接着又召开了广播电视会议和各种会议,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询,进行图片展览,同时,开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了全镇广大干部群众的思想,提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识,使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导,镇党委政府将它提到重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以镇长为组长,分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长,司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组,并设立办公室,由分管领导任办公室主任,负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。建立了XX镇普法学校,XX镇外来人口普法学校,大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地,并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校,加强外来人口在工作生活中的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会面稳定。几年来,我们还根据人员变动频繁的实际,及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础。

三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,结合本镇实际,制订了《XX镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度,并建立健全年度工作目标管理责任制,将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上,纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制,促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责,并落到实处。

四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看,造就一支合格的普法师资队伍,是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班,专题讲授了《中华人民共和国》、《行政处罚法》等11部法律法规知识,来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时,我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干,并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国简明读本》等法律知识的学习培训,培养了一支素质较好的师资队伍,为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。

二、总结经验,使“四五”普法目标明确,针对性强。

实践证明,农村人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容,并采取相应的方式方法抓好教育,以达到最佳效果。

一是突出五类教育对象,区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时,我们重点抓好五类教育对象,并确定相应的教育重点。(1)注重镇村干部的普法教育。自二000年以来,镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外,镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训,着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》,《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表

率作用。并对镇干部进行普法考试,领导干部参考率达100%,及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布

置检查工作时有这方面的要求,评奖记功时有这方面的标准。(2)行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规,使他们熟练掌握和运用,提高自身法律素质,秉公执法,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。(3)注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高人员依法经营能力。(4)注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课,学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动,不断将中小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。(5)注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点,我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记,建立档案,加强管理,尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校,组织外来人员学习法律知识,使他们自重、自省、自警、自爱,守法经营。

二是讲究方式方法,搞好四个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用文化市场,发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。(1)普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习,避免了白天工作时间难以集中的问题,同时也方便了群众,保证了到课率。(2)普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果,我们采取文艺演出形式,编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目,进行巡回演出,寓教与乐。还根据群众特点,进行形象化教育,组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出,扩大了教育面。如XX司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架,几年如一日,及时更新普法内容,开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出,并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传,使受教育的师生群众达二万多人,收到良好的普法效果。(3)普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中,促进计划生育的法制化、规范化、正常化;寓普法教育与两基教育中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地建坟中,消除封建陋习,依法保护和合理使用土地,积极地推行殡葬改革,同时还召开镇村干部普法座谈会,企业干部职工代表座谈会,离退休老干部座谈会,行政执法部门负责人及代表座谈会,学生师生代表座谈会,治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会,失足青少年座谈会,人大代表座谈会,征询了解普法情况,深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动,以推动“四五”普法的深入开展。(4)普法教育与新农村建设相结合。为搞好XX镇新农村建设,提高公民自觉守法意识和法制观念,我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合,组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》,制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施,加强土地执法管理,完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为,杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物,使村民增加农业投入。开展春修水利,春季绿化造林。各村制订了旧村改造,农村改厕的规划,使农村面貌发生了巨大的变化。(5)普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中,镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作,以司法部门为主,在各办事处共同配合下,几年来,共创建了108个“民主法治村”。目前,我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%,逐步实现真正依法治村、民主治村。

三、法治为主,“四五”普法的成效深化落实。

“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“四五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部,建立村级群防群治网络,加强村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。其次,评选“遵纪守法户”、“治安模范户”,有重点地组织他们进行面授法制教育,提高广大村民的法律知识和法制观念。再次,修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,我们健全各种防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁,屡禁不绝,群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实,在“四五”普法伊始,就专门组织了打击地霸专项整治活动,建立打击地霸领导小组,由公安等部门开展调查摸底取证,并在多发地段、场所不定期地进行巡逻,及时地处理了一批违法犯罪行为,有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生,净化了XX镇的社会环境,维护了社会稳定。同时,我们根据上级政法会议精神,积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”,“反两抢”等专项行动。除此之外,还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时,对外来人口在我镇各企业打工者,进行了一次全面的排摸,未发现未满16周岁的童工现象。此外,我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象,采取针对性措施,组织有关部门进行巡逻排摸,对不能提供购车发票等有关凭证,及来历不明的电瓶车进行扣押,带发票认领处理,并对非法持有者处以一定的惩罚,在一定程度上制止了这种西纳降的发生。

二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际,我们借鉴“三五”普法的成功之处,继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容

的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍,配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查,并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前,先经镇综治委进行法制审核,确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上,我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告

等。经清理认定,该废止的及时废止;与国家现行法律法规有抵触的,予以修改、完善;有效的继续保留。在清理的基础上,我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度,较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题,有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件,使各级政府工作人员在开展工作时有章可循,规范行政。为促使依法行政落到实处,我们还建立行政执法义务监督员制度,不定期召开会议或采取等形式,征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议,从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时,我们在依法治镇的基础上,全面推广行政执法责任制度,并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求,落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设,不断提高执法队伍的整体素质,严格依法办理案。

三是依法治村。首先,我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长,落实专人负责;其次,召开村三套班子成员、党员、村民组长会议,进行全民动员,广泛宣传依法治村的决定,并组织村民广播学习法律知识,有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育,提高广大村民的法律知识和法制观念,使依法治村工作深入人心,家喻户晓;第三,认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》,开展创“治安安全村”活动,“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,在“四五”普法期间,共创108个民主法制村,并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%;第四,以司法所、派出所为主干力量,定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训,以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求,努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开,开展民主与法制教育,加强社会治安综合治理,加强农村基层组织建设,依法建立健全各项,实行村民自治、民主管理。

四是各类依法治理。“四五”期间,我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。(1)依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大,外来人员较多的情况,首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作,制订了劳动合同制实施办法,签订了劳动合同,组织他们学习《产品质量法》、《法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次,组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人,对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充,使这些企业在、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。(2)依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状,进一步增https://强教师、职工的法制观念。同时,结合“两基”教育,开展依法治校活动,使学习的德、智、体、美全面得到发展。(3)依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习,解决在不同程度存在的“有法不知道,知道不执法,执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动,检查收费是否符合标准,检查行政处罚是否合法、适当,从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度,强化执法管理,并结合市局年度岗位目标管理任务,制定行政执法责任方案,明确法定职责和执法目标,把依法治所与争创文明单位结合起来,把学法与用法结合起来,全面推进依法治所。(4)依法治市场。我镇是集贸重镇,拥有各类市场近20个,其中浙江眼镜城,XX小商品市场,建筑建材市场远近闻名,年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理,促进市场贸易健康发展,我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商,满意在市场”服务活动着手,一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度,建立市场工作人员岗位职责和工作制度,健全经营户的证、照管理,做到“一户一档”的规范化管理;二抓宣传教育,把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习,开辟商业道德专题讲座,杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争;三抓建立市场管理领导小组和治安保卫,调解小组,一旦发现纠纷,迅速调处,就地解决,保障市场治安管理秩序,减轻主管部门的工作压力;四抓专项治理活动,严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户,并责令其限期补办。规范管理费收交工作,规定由专职人员依法收取,其他任何单位均无权收取。通过“四抓”,促进了市场的依法管理。

我镇“四五”普法在“三五”普法基础上,通过总结经验,查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,“四五”普法也还存在一些不足之处,需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论,“”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求,紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进我镇依法治镇的进程,促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。

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