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专项整治工作总结

发布时间: 2019.09.21

安监局年危险化学品专项整治工作总结及2019年工作意见。

时光如电一般的飞驰,这一阶段的工作已经结束,即将翻开新的篇章。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。要想使自己变得更加优秀,工作总结是必不可少的。怎么才能写出一篇优秀的工作总结呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“安监局年危险化学品专项整治工作总结及2019年工作意见”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

安监局年危险化学品专项整治工作总结及2019年工作意见**州安全生产监督管理局关于二00八年危险化学品专项整治工作总结及二00九年工作意见 在州委、州政府的正确领导下,在省安监局的帮助指导下,在州危险化学品专项整治成员单位和有关企业的大力配合、支持下,全州危险化学品安全专项整治工作,坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,坚持以贯彻落实科学发展观和开展解放思想大讨论为契机,紧紧围绕安全生产控制指标为重点,认真抓好危险化学品安全监管工作“隐患治理年”的各项工作落实,坚持按照“三强化、三严格”(即强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究)的要求,切实抓好危险化学品安全隐患排查治理专项工作,着力把“深化、巩固、完善、提高”危险化学品安全监管工作,作为专项整治工作的重中之重,强化了应急救援和安全生产防范措施的建立和完善,杜绝危险化学品生产安全事故的发生,整治工作取得了成效。现将一年来全州工作开展情况总结如下:一、二oo八年危险化学品安全管理专项整治工作总结2018年是“十一五”计划的第三年,抓好全州危险化学品专项整治工作,是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神及贯彻落实科学发展观的具体体现,也是实现安全生产管理工作“隐患治理年”的重要保障。因此,我州危险化学品专项整治工作,坚持以贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神为契机,紧紧围绕州委、州政府发展工业经济这个目标,突出重点、深化整治、确保安全。坚持做到整治工作与加大社会宣传、营造氛围相结合;整治工作与促进安全生产管理相结合;整治工作与促进安全监管“两个主体”责任的落实相结合;整治工作与隐患排查治理专项行动相结合;整治工作与建立长效机制相结合。把加大依法监管和教育培训作为强化安全生产基础建设工作的重要内容,加大部门联合执法工作的力度,打击无证、非法从事生产经营的活动,维护了市场经济秩序,为进一步规范企业的安全生产管理工作奠定了基础。其主要工作表现在以下几个方面: (一)统一思想,加强领导1、统一思想,加强领导。州、县各级政府和危险化学品专项整治责任部门对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,并把抓好危化品专项整治工作纳入了重要的议事日程,认真按照国家和省、州的统一安排和部署,切实加强领导, 州安委办专门制定下发了全州2018年危险化学品专项整治工作实施意见,进一步明确、分解、落实整治工作目标和任务,做到“统一领导,部门配合,各负其职,各司其责”,各县市、各有关单位严格按照整治工作意见,采取分期、分阶段组织开展专项整治工作,加大部门协调、配合的工作联动机制,各生产经营单位严格按照整治工作目标和任务要求,认真履职、充分发挥职能作用,加强安全生产管理和提升整治工作的效果,为有效预防和减少、控制重特大事故打下了坚实的基础。2、领导重视,依法整治。州安委会在每季度召开的安委会成员单位领导会议上,都坚持把危险化学品安全管理工作纳入会议议程,专门听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。主要工作:一是认真学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和文件精神;二是州政府分管安全生产工作的李红卫副州长和州安监局段晋槐局长都要对抓好危险化学品安全管理专项整治工作进行统一安排和部署,要求各级各部门要高度重视安全生产工作,要通过吸取事故教训,不断总结企业在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展安全生产事故案例警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生;三是以求真务实的工作作风,真正把全州危险化学品安全管理专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围为进一步加强全州危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作,我局坚持以全面贯彻落实省、州安全生产工作会议精神为契机,加大安全生产隐患排查治理专项行动和开展化工企业安全生产大检查工作的宣传教育工作,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。主要抓了几项工作:一是充分利用广播、电视、墙报和印制小册子广泛宣传、学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《全州化工企业安全生产大检查实施方案》,不断增强社会对法律法规的知晓和遵章守法的意识;二是在安全生产月宣传活动中,都把危险化学品、非药品类易制毒化学品的专业知识、注意事项、事故案例等编印成宣传单向社会发放,2018年全州共发放25000份;三是加大危险化学品事故

安监局年危险化学品专项整治工作总结及2019年工作意见案例的宣传和警示教育,进一步增强企业对加强安全生产防范工作的落实;四是把预防危险化学品的知识深入到学校、农村、企业,为有效预防和杜绝事故的发生奠定了基础。(三)突出重点,强化源头管理1、我局领导对开展危险化学品和化工企业安全生产隐患排查工作高度重视,专门召开工作会议,传达学习国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知和国务院安委办关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见。严格按照云南省人民政府办公厅关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知要求,州人民政府办公室及时下发了《关于印发**州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(大政办电〔2018〕68号)和《关于印发云南省化工企业安全生产检查实施方案的通知》(大安[2018]7号),为促进和指导危险化学品专项整治和化工企业安全生产大检查发挥了重要的作用。2、为确保隐患排查治理专项行动和化工企业安全生产大检查工作顺利实施,我局于 5月29日和9月14日分别专门召开州安委会成员单位会议。会上,李红卫副州长全面安排部署了重点行业领域隐患排查治理工作;段晋槐局长就如何抓实云南省安委会9月12日召开的化工企业安全生产检查部署会议精神和隐患排查治理专项行动巩固及“回头看”提出了要求:一是要求加强领导,统一思想,提高对开展隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查工作的重要性、必要性认识,强化部门配合,确保隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查顺利实施;二是认真抓好企业自查自检工作,严格按照省、州安委会化工企业大检查实施方案的要求,突出重点,依法依规,采取分阶段、分行业加大督促检查和指导工作的力度;三是加大对危险化学品生产、经营企业隐患自查的督促指导,隐患排查治理工作“回头看”做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。同时,州政府李红卫副州长和杨毅平副秘书长、段晋槐局长针对化工企业安全生产大检查工作的进展情况,亲自率领有关部门深入县市和企业进行督促检查和指导,为促进隐患排查治理和化工企业安全生产大检查顺利实施起到了有力的推动作用。3、加强危险化学品登记工作,是实现依法监管的重要保障。为认真抓好全省危险化学品生产、经营单位登记工作的贯彻落实,根据《危险化学品登记管理办法》和云南省安监局《关于做好2018年度危险化学品登记工作的通知》(云安监管[2018]33号)的要求,我局于3月19日和11月26日分别召开全州12县市安监局分管副局长和相关业务人员参加的工作会议。会上,段局长传达了全省安监局长会议精神,全面安排部署了全州登记工作的有关事项,并对开展登记工作提出了要求:一是各县市安监局要高度重视登记工作重要性、必要性的认识,要加强领导,登记工作实行一把手负责制,加强审核审查,确保数据全面、真实;二是狠抓责任落实,严格按照登记工作的要求,深入辖区内相关生产经营单位,督促指导危险化学品生产储存企业认真做好登记工作,确保全州35户企业在规定时间内按时按质完成了申请登记工作。4、加强安全生产许可证管理工作,严格市场准入,不断规范企业生产、经营行为。一是我局领导切实加强对全州已取得危险化学品生产(经营)、非药品类易制毒化学品生产经营许可证单位进行跟踪、督促、检查,防止出现企业安全管理工作滑坡;二是严格按照省安监局《关于加强安全生产行政许可工作的通知》和《关于做好危险化学品生产(经营)单位安全生产许可证延期换证有关工作的通知》等文件要求,加大对生产经营单位开展换证工作的宣传和指导,为推进依法行政奠定了基础;三是严格把关,强化源头管理,坚持做到换证与促进企业加强安全管理和促进化工企业安全生产大检查紧密结合起来,坚持标准,依法依规,严格市场准入,对存在安全隐患整改不落实的和企业未缴纳安全生产风险抵押金、人身意外伤害保险、未提取安全费用的一律不予换证;四是认真抓好企业申办危险化学品生产、经营许可证现场审查工作,特别是对企业新建、改建、扩建项目,我局领导都要亲自带领州危险化学品专家组和科室人员,深入企业实地检查,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求进行“三同时”审查、验收,对审查不合格的单位和经整改后仍不具备安全生产条件的,一律不得办理生产经营许可证。截至2018年12月31日止,我局对8户危险化学品生产企业、23户经营企业完成了审查和转报省局发证工作,对14户农药经营企业颁发了危险化学品(乙种)经营许可证,对全州非药品类易制毒化学品企业共发放第三类生产企业备案证明8户、第二类经营企业备案证明9户、第三类经营企业备案证明19户。5、认真抓好三项制度安全监管的工作落实。为进一步加强我州危险化学品和烟花爆竹行业安全生产工作,强化“两个主体责任”的落实,推进我州的危险化学品和烟花爆竹安全监管工作机制创新,有效遏制危险化学品和烟花爆竹领域重特大生产安全事故发生,我局严格按照省局《云南省安监局关于在危险化学品和烟花爆竹行业推行安全监管工作三项制度的通知》(试行)(云安监管[2018] 125号)文件的要求,我局领导高度重视,段局长于7月2日专门召开会议研究,确定**市、祥云县、鹤庆县和巍山县为州级重点监控县市;确定中石化**石油分公司、**州中青石化、中石油滇西销售公司、中石化**物流配送中心(凤仪、振戎油库)等4户企业为危险化学品挂钩联系企业,确定**州供销社烟花爆竹经营有限责任公司为烟花爆竹挂钩联系企业,确定**州汇国民用爆破器材化工产品专营有限责任公司为民用爆炸物品挂钩联系企业;并于7月10日召开会议,由段晋槐局长亲自与挂钩联系企业签订了《安全生产工作承诺书》。6、认真抓好化工企业安全大检查工作。我局认真按照省安委会9月12日在昆明召开的全省化工企业安全大检查工作部署会议要求,我局领导亲自听取汇报,专门召开会议,认真研究落实工作,段晋槐局长在会上提出:一是抓好化工企业安全生产大检查要与贯彻落实科学发展观和促进安全生产管理工作相结合,要严格按照省政府叶燎原副秘书长、段丽元局长、龙宇辉副局长的讲话精神和安排部署,结合我州实际,要及时制订出具有针对性和可操作性的实施方案;二是成立由段局长任组长的化工企业大检查领导小组,检查工作分为:宣传学习、部署阶段,企业自查自检阶段,州安委办督查阶段,整改阶段;三是检查工作要把危险化学品生产和储存及剧毒化学品作为此次检查工作的重点;四是要认真吸取危险化学品事故教训,认真查找企业在安全生产管理工作中存在的隐患和薄弱环节;五是加强与经济、消防、环保、公安、交通、交警等部门的协调,形成统一领导、齐抓共管。到2018年12月31日止,全州共检查生产企业28户、经营企业229户、储存企业4户、使用单位100户、运输企业2户,累计出动检查车辆600辆次,出动检查人员2000人次,发现安全隐患663条,已整改落实590条,限期整改73条,隐患整改率为88.99%。7、认真抓好重大节假日安全生产大检查。我局领导对抓好重大节假日期间安全生产工作高度重视,切实加强领导,特别是把做好元旦、春节、五一节、民族节、奥运会、残奥会、漾濞核桃节、十一国庆节和州庆期间安全生产防范工作和责任落实作为重中之重。一是严格按照州委、州政府和省安监局的统一安排,州安委办、州安监局都要组织有关部门由段晋槐局长、何笠原副局长和农业局、交警支队、州经委、州建设局等部门领导带队,深入各县市、各生产经营单位开展安全生产大检查工作;二是加大对重点单位、重点行业、重点建设工程、重要设施的督促检查;三是加大对重大危险源单位的监控,加强人防、技防、犬防措施的落实;四是坚持24小时领导在岗带班制度,狠抓值班值守和通讯畅通,确保万无一失。8、加强危险化学品道路运输安全监管工作。根据省安委办《关于切实加强危险化学品安全监管的紧急通知》和省政府办公厅《关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作文件的通知》及省安委办《印发云南省危险化学品安全监管联席会议纪要的通知》要求,我局领导结合危货运输车辆发生翻车、泄露等事故教训,及时召开专题会议研究对全州危货运输进行全面检查工作,州安监局在段局长和何笠原副局长的带领下,组织有关部门对危货运输企业进行全面检查。重点检查:一是企业贯彻学习省、州人民政府《关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作文件的通知》的落实情况;二是企业危货运输车辆安装gps卫星监控系统运行情况;三是危货运输驾驶员、押运员的学习和培训记录;四是企业对危货运输车辆例保检查和罐体检验检测情况。在检查中要求企业要以吸取事故教训为契机,做到举一反三,加强企业安全生产管理工作,全面落实企业安全生产管理的主体责任,充分发挥gps卫星监控系统的功能,预防和杜绝一般事故和较大以上生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全。 9、认真抓好危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品调研工作。根据省安监局的安排,我局于10月22日召开会议,及时安排部署全州开展危险化学品和烟花爆竹安全监管情况调研工作,要求各县市要提高认识,加强领导,精心组织,确保调研工作按时完成,同时将16张调查表及时下发各县市安监局,要求认真填报,严格把关,确保质量。通过州县安监局认真调研,我局于10月28日将调研报告和16张调查表格汇总后按时上报省局。(四)认真抓好辖区内危险化学品重大危险源的安全监管工作1、统一思想,明确任务。为进一步加强危险化学品重大危险源生产经营单位的安全监管工作,我局严格省安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产监管防范化工和危险化学品事故的紧急通知》(云安监管[2018]18号)、《关于加强安全生产领域危险货物和重要设施安全监管工作的紧急通知》(云安监管[2018]94号)、省安委会《关于进一步加强危险化学品安全管理的紧急通知》(云安明电[2018]3号)、省安委办《关于切实加强化工企业安全生产工作和开展化工企业安全生产检查文件的紧急通知》(云安办[2018]47号)、《关于加强当前危险化学品和烟花爆竹安全管理的紧急通知》(云安办明电[2018]20号)和《关于认真落实秦光荣重要批示精神,切实加强当前化工企业安全生产检查工作的紧急通知》(云安办明电[2018]28号)的要求,坚持“突出重点、先易后难、严格执法、强化监管”的工作方法,严格按照省、州的统一安排,统一思想,明确任务,确保整治工作依法依规。2、精心组织,分步实施。州安委会办公室、州安监局先后将省的文件和传真电报转发各县市和企业,要求各级各部门要切实加强对化工企业安全生产大检查工作的组织领导,精心组织,分步实施,强化安全生产检查工作责任制的落实,进一步提高对危险化学品危害性、危险性的认识,认真抓好辖区内从事生产硫酸、乙炔、酒精、松香和经营石油、液化气及使用液氯、液氨、硫酸和氰化钠等剧毒化学品的安全监管工作,督促各生产经营单位全面抓好企业安全生产主体责任的落实,严格“五查”:一查危险化学品安全管理责任是否落实到位,企业内部是否设置安全管理机构或配备专职安全管理人员;主要负责人和安全管理人员是否取得安全资格证书;是否建立了危险化学品生产、购买、贮存、运输、使用各环节的安全岗位责任制并严格落实。二查购买使用的危险化学品特别是剧毒化学品手续是否齐全。三查危险化学品安全管理制度是否执行到位。检查危险化学品出入库检查登记、剧毒化学品管理“五双”制度的执行情况。四查危险化学品现场安全管理是否到位,生产、储存装置和仓库是否符合国家有关标准和规范;是否有超量贮存;对性质相抵触的危险化学品是否分库贮存;是否按规定运输危险化学品,驾驶员和押运员是否持证上岗,是否使用专用运输工具运输剧毒化学品。五查危险化学品重特大事故应急救援预案的建立、演练和可操作性。对查出的隐患督促企业限期整改,确保在安全的前提下组织生产,为确保北京奥运会、残奥会期间安全生产做出积极的努力。(六)加强培训,提高从业人员的安全管理水平为切实加强全州危险化学品和烟花爆竹从业单位和从业人员的安全教育和培训工作,提高从业人员的安全管理水平,州安委会把加强和提高危险化学品和烟花爆竹安全生产法律法规和专业知识的培训工作,作为加强监管工作基础建设的重中之重,采取分县市、分期、分专业、分批培训的方法,参训人员来自机关、医院、学校、石油、建筑、农业、运输等生产经营单位,每期培训时间为7天,培训的内容:一是安全生产法律法规;二是培训危险化学品安全管理的专业知识和事故案例分析及防范措施,全面提升从业人员的安全管理水平。通过培训,提高了参学人员的法律和专业知识,加强了对危险化学品安全管理重要性的认识。经过严格考试,对考试成绩合格者,发给危险化学品和烟花爆竹安全管理资格证书。截止2018年12月31日,全州共培训厂长、经理250人,危险化学品从业人员292人,烟花爆竹从业人员1904人,电工1584人。二、主要成效(一)加强领导,统一思想,是做好危险化学品专项整治工作的保证。(二)部门配合,分工合作,是做好整治工作的基础。(三)落实责任,强化防范,是做好安全生产工作的重点。(四)严格行政许可,依法依规,促进了企业安全生产管理主体责任的落实,提升了企业安全管理工作和安全生产防范措施的落实。(五)依靠科技,增加投入,改善作业环境,是减少生产安全事故发生的重要支撑作用。(六)强化培训,提高素质,是杜绝“三违”,提升遵章守法的保障。三、二00九年工作意见(一)2019年全州危险化学品安全管理工作,要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真学习中央经济工作会议精神,紧紧围绕贯彻落实科学发展观和构建和谐社会这个总体目标,深入开展安全生产“隐患治理、防范事故”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实抓好全州创建安全管理示范乡镇和示范企业的“深化、巩固、完善、提高”的工作。一是要认真抓好国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》、省人民政府《关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理职责和云南省落实生产经营单位安全生产主题责任规定的通知》和《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》的宣传、贯彻和落实;二是要紧紧围绕狠抓安全生产控制指标这个重点,加强对危险化学品的日常监督管理,强化基础工作,强化两个主体责任的落实,突出行业重点、依靠科技进步、深化整治攻坚、加强源头治本、促进安全监管工作、监管手段、监管措施的创新;三是加强应急救援体系建设,提升处置突发事故的发生的应急救援保障能力。为确保春节和两会期间的安全生产,创造一个安全、和谐、健康的社会氛围。(二)加强危险化学品的安全监管。要继续深化、巩固化工企业安全大检查工作为契机,扎实抓好化工企业安全生产隐患排查治理的“回头看”。切实加强安全生产管理工作,督促行业管理部门要加强安全生产管理工作,坚持以排查事故隐患为重点,以安全生产责任制的落实为目的,确保生产安全,防止事故发生。对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等环节要严格进行检查,对非法生产经营危险化学品的单位要依法给予打击。同时,对安全隐患经整顿后仍不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;特别是要加强认真开展危险化学品运输环节的专项检查,预防危险化学品运输环节发生事故。特别是重点加强学校、医院等使用单位的安全管理,并研究制定具体的管理和防范措施。(三)认真抓好危险化学品安全生产质量标准化建设工作,督促指导各生产经营单位要紧紧围绕开展安全标准化工作的创建,建立健全内部安全管理体系,提升企业安全管理工作的水平。在创建工作中要坚持四个结合:一是将开展安全标准化建设活动与贯彻落实安全生产法律法规有机结合起来,促进企业的安全生产行为纳入法制化、制度化、规范化管理轨道;二是将开展安全标准化建设活动与全面落实安全生产责任制有机结合起来,促进企业把安全生产主体责任分解落实到每个操作岗位、每个工种、每个从业人员头上;三是将开展安全标准化建设活动与职工培训教育有机结合起来,促进企业实现“全员、全方位、全过程”的安全生产教育与培训;四是将开展安全标准化建设活动与实现企业安全生产目标有机结合起来;促使企业建立一套科学、系统、完善的安全生产管理体系,有效预防安全生产事故。(四)继续加大对危险化学品生产经营单位重大危险源的监管工作,发挥综合监管与行业管理部门的作用,突出重点,强化源头管理,建立对重大危险源联控机制,堵塞监管漏洞,依靠技术进步,督促、指导企业加强危货运输的车辆安装gps全球卫星定位仪安全监控的功能作用,不断强化对危货运输车辆的安全监控,预防和控制危货运输车辆超装超载;同时,要加大打击非法生产经营的活动,建立市场准入,提高门槛,加强对新建、改建、扩建在建项目“三同时”审查工作,加强对重大危险源责任单位安全生产责任制落实情况的督促检查,抓好事故应急救援预案的充实完善,并督促生产经营单位做好实地演练工作,提高应急救援反应能力和处置突发事故的能力。(五)要督促指导辖区内生产企业,对所生产的产品必须编制危险化学品生产企业安全技术说明书和安全标签的工作,抓好对生产、储存单位涉及的危险化学品进行登记。严禁经营没有“一书一签”的危险化学品,并对危险化学品生产经营单位执行“一书一签”制度的情况,要加大督促检查的力度。

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2020年危险化学品专项整治工作总结及工作意见


厦门市20xx年危险化学品专项整治工作总结及20xx年工作意见

20xx年,我市危险化学品专项整治工作在市委、市政府的正确领导下,在省安委会的统一指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,各区和各有关部门认真履行工作职责,互相配合,按照上级的统一部署和要求,突出重点、落实责任,严查共管,认真开展隐患排查治理,做了大量的工作,取得了一定的成效,促进了我市安全生产形势稳定好转。现对20xx年的专项整治工作进行总结并针对存在的问题提出20xx年工作意见。
一、基本情况
截至20xx年12月底,我市有564家经营企业持有危险化学品经营许可证,其中(甲种)企业139家,(乙种)企业425家;39家危险化学品生产企业取得安全生产许可证;28家(运输车辆721辆)危险货物运输企业取得《道路危险货物运输许可证》;95家剧毒化学品从业单位按要求分别取得了购买凭证、准购证和公路运输通行证。
20xx年专项整治期间,我市危险化学品整治成员单位共出动检查人员10000多人(次),检查单位4000多家(次),填发隐患整改通知书1125份,督促整改隐患4700多条;对66家违法企业处以罚款79.84129万元,责令停产停业整顿企业14家,关闭企业305家,取缔无证企业246家。
20xx年的专项整治过程中,各有关单位共发放宣传材料10万多份,出墙报、黑板报、简报900多期,通过在电视台、广播电台、报纸等主流媒体宣传和曝光报道280多篇(次),组织培训企业管理人员和企业一线作业人员12000多人(次)。
二、主要工作情况
(一)各级领导高度重视,认真研究部署整治工作
一是市委市政府领导高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记何立峰于2月11日主持召开市委常委会议,市长刘赐贵于2月6日召开市长办公会研究部署安全生产工作。要求把危险化学品安全监管工作作为我市安全生产工作的重点之一,抓实抓好。春节及“五一”、“国庆”黄金周期间,市委、市政府领导分别带队,对危险化学品从业单位进行安全检查。市委市政府领导还多次到市安监局调研、检查指导工作,市委副书记黄杰成,市委常委、秘书长徐模,市委常委、副市长詹沧洲多次到市安监局调研、指导工作。调研中,相关领导多次强调应认真做好危险化学品专项整治,防范事故发生。
二是各区政府领导及有关市直部门领导认真部署安全整治工作。各区政府都成立了由分管副区长任组长的危险化学品安全专项整治领导小组,还经常带队深入企业检查。如市委常委、海沧区委书记钟兴国、海沧区区长林国耀、海沧区分管安全生产的区长白国华等在重要节假日都带队对各街道、社区、企业检查指导工作,白国华副区长还经常对有关企业进行暗访,发现问题督促企业及时整改到位;市直各部门也把危险化学品专项整治作为创建和谐社会的重要环节,给予高度重视,成立专项整治小组。如市公安局成立了梁吉友副局长为组长,治安支队、消防支队、交警支队、禁毒支队等单位领导为成员的专项整治工作领导小组。针对我市剧毒化学品安全管理使用情况,专题研究,制定整治工作行动方案,要求各分局认真开展专项整治工作。市安全监管局主要领导经常组织带队检查危险化学品从业单位,并不时对有关企业进行抽查,特别是在重大节庆日期间,每次都带队检查危险化学品从业单位,发现问题依法责令企业限期整改。
(二)加强安全宣传教育,提高从业人员的安全意识
危险化学品广泛地应用于工业生产和群众生活当中,但一些单位和个人对其的危害性和安全隐患及事故应急处置知识并不十分了解,提高企业员工和广大群众对危险化学品安全管理的认识,一直是安全整治的重要环节,主要做了以下几方面工作。
一是各监管部门通过电影、电视、电台、报纸、网络、手机等信息传播介质,采取媒体宣传、领导宣讲、培训教育等多种形式,广泛宣传危险化学品安全管理的法律法规和安全管理知识。市安监局在厦门电视台、厦门广播电台、广播电视报等分别开设《安全生产你我他》、《闽南通“安全生产”》、《关注安全、关爱生命》等固定专题,定期宣传危险化学品专项整治工作,及时曝光政府监管部门查处违规企业、打击非法生产经营行为活动情况,曝光存在严重事故隐患的企业;翔安区多次召开企业座谈会,通过座谈、沟通教育,提高企业管理人员对安全生产重要性的认识,变被动讲安全为主动讲安全。市交警支队联合安监、治安等部门通过张贴、悬挂交通安全标语、举办咨询活动、印发卡片、摆放展板、发放光盘等方式在外来人口集散地、火车站、轮渡、长途客车站等场所处加强宣传;深入全市5家专业运输企业及69家销售、使用单位开展交通安全宣传,现场解读危险、剧毒化学品运输涉及的法律法规,取得了较好的教育效果。

二是通过事故案例进行现场安全教育,做到警钟长鸣。如:20xx年10月21日,莆田市飞达鞋面加工作坊发生了一起37人死亡,19人受伤的特别重大火灾事故后,全市上下各部门召开紧急会议,通报事故情况,开展安全教育。各区也纷纷召开辖区危险化学品企业负责人会议剖析事故、举一反三、吸取事故教训。9月9日位于同安城南工业区的厦门忠利艺品有限公司喷漆车间爆燃事故造成一人死亡4人受伤事故后,区安监部门与消防部门立即召开全区相关企业负责人事故分析现场会,进行防范事故、提高安全意识的教育。
三是采取举办安全培训的形式,提高业务素质和安全管理意识。市安监局针对我市部分镇(街道)一些安监站人员刚刚从事危险化学品安全监管工作的情况,及时组织他们进行危险化学品安全管理及安全生产执法专题培训;市、区两级行政执法局邀请专家分别就燃气法规及安全常识对有关执法人员进行培训,深化了他们对有关法律法规的理解和运用,提高了执法水平和业务技能;各区、各部门采取举办培训班,派出人员深入一线讲解危险化学品基本知识等方式,努力增强危险化学品企业从业人员的法制观念和安全意识,提高从业人员的危险化学品安全管理水平。各级安监部门在举办培训班的同时积极督促危险化学品从业单位安全管理人员参加国家安科中心等安全培训机构举办的高层次安全管理培训班,委托省培训机构在厦门举办危险化学品管理人员培训班。
20xx年专项整治期间有2360名危险化学品企业管理人员和现场操作人员经过培训,取得上岗资格证书。其中新培训危险化学品安全管理人员及主要负责人422人,复审452人;新培训危险化学品岗位操作人员1108名,复审人员378名;公安部门严格监督落实剧毒化学品从业人员持证上岗制度,上岗率达到100%;交通运输管理部门认真督促企业严格执行100%持证上岗制度,组织对押运员进行培训,并对各企业执行情况进行检查,从检查情况看,驾驶员持证上岗率达100%。年内全市召开事故现场会4次,危险化学品隐患点评会2次,受教育人员2000多人。
(三)依法开展安全整治,严格规范危险化学品安全管理
1、加强危险化学品生产、经营(储存)监管。在危险化学品生产、经营(储存)的安全监管中,市、区安全监管部门,把好准入关,一是严格审批程序。按照安全评价—区安监审核—市安监业务处复核—市安监局分管领导组织相关人员集体讨论、审批—市执法支队发证后现场复查五级把关机制,对申请企业严格把关。二是提高准入门槛。市安监局根据现行法律法规和标准规范的规定要求,制定下发了《关于加强危险化学品生产经营企业安全监督管理和简化行政许可手续的通知》,规定从20xx年1月1日起居民楼(含商住楼)底下不能开办危险化学品零售店面;申请办理危险化学品贸易的企业必须在厦门市境内自有或租赁符合要求且经省、市安监部门认可的合格仓库。三是加大执法查处力度。年内各级安监部门出动执法检查人员6985人次,检查企业2435家(次),发出责令整改通知书489份,对59家违法企业依法进行了经济处罚,对12家企业责令停产停业处理,取缔84家经营企业。
2、强化道路运输危险化学品专项整治:根据省政府《福建省道路运输危险化学品安全专项整治方案》的部署,市交通委、交警支队、安全监管局等相关职能部门采取强有力措施,重点抓了以下工作:一是做好基础工作。交警支队注重加强源头管理,工作人员深入调研我市剧毒化学品运输车辆的行车路线,并将调研结果及时发布通报,方便各大队有针对性的根据辖区运输路线实际情况开展巡查。交通委运管处督促企业建立健全以企业法人代表为第一责任人的安全目标责任制管理体制,按照安全责任逐级分解、层层落实的原则,与安全管理人员、车技管理人员、驾驶员、押运员等岗位人员签定20xx年度安全生产责任书,切实做到责任到岗、责任到人。二是严格审批、审核制度。交警部门高度重视剧毒化学品公路运输通行证审批和发放工作,年内共审批核发通行证461张,其中跨省67张、跨市159张、跨区232张,单车运输气态、液态剧毒化学品超过5吨数83张。运管部门严格审核危货运输车辆停车场地,杜绝安全隐患。经全面审核企业停车场地相关资料以及实地现场勘察后,现已全部审验合格。三是加大检查力度。安全监管部门多次联合组织道路运输危险化学品专项检查,督促危险化学品从业单位建立、完善各项安全管理制度及管理记录、及时办理《剧毒化学品道路运输通行证》等证照。交警部门加大路面检查力度,年内共查处运载危险物品时未采取必要的安全措施的22起,查处运载危险物品未经批准的15起,运载危险物品时未悬挂警示标志的13起,运载危险物品时不按规定的时间、路线、速度行驶的4起。市运管处出动检查人员98人次,全面检查了28家危货运输企业的运输安全生产情况,发现企业从业人员持证上岗率100%,车辆档案管理普遍加强,但有14部危货运输车辆承运人责任险逾期,经责令整改,现已全部整改到位。
3、落实危险化学品废弃物处置监管:环保部门严格落实危险废物转移审批和联办单制,年内受理了30多家危险废物转移申请,对每起转移申请,执法人员均深入现场检查危险废物的产生、贮存及企业内部管理制度建立等情况,对存在的问题下达限期整改要求;同时还加大力度查处危险废物转移处置违法行为。组织对厦门绿洲环保公司等13家企业非法转移危险废物问题进行调查,对厦门绿洲环保公司作出了在取得危险废物经营许可证前,不得从事除医疗废物外的一切危险废物经营活动的决定;对其它12家工业企业非法转移危险废物作出相应处罚,监督其依法将危险废物委托有资质单位处置。
4、严格剧毒化学品专项整治:公安、安监等部门认真开展剧毒化学品专项整治,严格行政许可,严格依法查处违法行为,严防剧毒化学品事故的发生。一是各级公安、安监部门召开剧毒化学品从业单位安全管理会议19次,通过会议宣传安全管理法律法规,部署剧毒化学品安全管理事项。二是各级公安部门严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证使用和公路运输通行证申请、审批发证制度,规范剧毒化学品储存、运输、使用秩序。安监部门对于申请危险化学品经营许可证(甲种)的剧毒品经营企业严格把关,扶优汰差,提升安全管理水平,有效地防止事故发生;三是各级公安、安监部门经常组织剧毒化学品经营企业专项检查。对检查中发现的问题,责令企业限期整改。专项整治中,我市各级治安管理部门对全市辖区内95家剧毒化学品从业单位的销售、购买、储存、运输、使用等环节进行反复检查,发现隐患19处,下达整改指令书19份,已整改17处,行政罚款5家3.7万元,及时消除了一批安全隐患,规范了剧毒化学品的安全管理。
5、规范爆竹安全监管:由于我市大部分区域实行禁放炮,实现烟花爆竹生产企业市场退出,严格批发、零售经营企业监管,严格把好源头关。工作中,公安、安监等部门密切配合,在春节、元宵和其他重要节日期间由公安部门牵头安监、工商等部门对集市等场所进行联合检查,依法严肃查处违法经营行为。坚持做到在烟花爆竹安全监管职能转变过渡期间工作不脱节,市场规范、安全有序。20xx年9月接到《福建省人民政府安全生产委员会关于加强烟花爆竹安全监管工作的通知》文件后,按照文件的规定,我市成立了以分管副市长为组长,公安牵头,安监、工商、交通、质监、检验检疫等部门分管领导为成员的烟花爆竹安全监管工作领导小组,并成立了以公安、安监、工商、交通、质监、检验检疫派员参加的烟花爆竹安全管理办公室(以下简称“烟办”),办公室设在公安局,现已开展工作。各区也相应成立了领导小组和办公室。“烟办”成立后,公安部门主动抓,安监、工商、交通等部门密切配合,积极开展企业摸底和有关从业人员培训工作,为规范烟花爆竹经营行政许可,提升安全监管水平打下坚实基础。
6、加大“黑气”专项整治力度:非法充装销售瓶装液化气(简称“黑气”)是多年来困扰我市燃气安全管理的难题,年内市政园林局、行政执法局、安全监管局等部门联合行动,加大对“黑气”专项整治的力度,取得较好成效。一是各部门协同配合,做好整治基础工作。经过协调,在今年的整治中,明确了燃气管理和行政执法各自的责任,建立强化日常管理制度,完善执法过程每个环节各方协作的具体办法,理顺了关系,形成了新的执法协作机制。二是严厉打击违法经营、销售、运输“黑气”的行为。市行政执法局、市政园林局、安全监管局、交通委、交警采取设卡拦截,主动出击等形式,多次联合行动,共同打击“黑气”经营、销售违法行为。据不完全统计,年内全市共查获“黑气”2200多瓶,取缔无证经营“黑气”户约160家。同时有关部门还发挥广大群众的监督作用,对举报人员予以奖励,对制假窝点给予毁灭性打击,有效遏制了“黑气”泛滥的势头。三是市政和行政执法部门联手,集中时间和力量实施对燃气管道案件的专门查处,共发现涉及管道燃气方面的违法行为83起,消除了事故隐患。

(四)结合隐患排查治理,消除危险化学品安全隐患
一是按照国务院在全国统一部署的关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,重点开展了危险化学品生产、使用企业的专项整治。各级安监部门针对我市使用危险化学品企业点多面广,事故多发的特点,把隐患排查治理重点放在液氨、液氯和大量使用易燃易爆危险化学品的企业。采取调查摸底,登记造册查清底数,通过发文和会议部署,依法检查,进行安全评价、整改隐患几个措施达到规范管理的目的。现在,使用液氨、液氯的企业基本上进行了安全评价,有的正在进行整改。二是结合整治“三合一”场所,治理危险化学品安全隐患。针对驻军部队出租场所存在安全隐患问题,市消防、安监、行政执法等部门会同有关驻厦部队对260多处,建筑面积50多万平方米的部队出租营房(地)消防安全状况进行了专项整治,清理非法经营、储存危险化学品场所16处。莆田“1021”特别重大火灾事故后,安监部门与消防部门及时认真从事故中吸取血的教训,举一反三,迅速行动,组织对全市使用易燃易爆品的工艺品厂、制鞋箱包厂、家具喷漆企业进行了全面认真的安全检查,并对存在重大火灾隐患的企业实施了政府挂牌督办或者停业整顿处理。消除了一大批安全隐患。三是及时核实举报,认真排查隐患。年内市安监局共受理举报68起,各区安监部门也受理一批涉及危险化学品安全的举报。对于受理的举报,各级安监部门认真对待,积极协调相关部门,及时到达隐患现场,一一加以落实,切实消除了一大批安全隐患。
(五)通过安全专项整治,建立安全监管长效机制
一是针对危险化学品安全监管涉及部门多,职能交叉的实际,市政府办下发了《厦门市危险化学品安全监管职责分工》通知,在危险化学品区域规划、建设项目的立项、工业区储存设施的建设、日常安全监管、违法建设危及危险化学品安全处理等方面做出了明确的职责规定,以政府文件形式,理清政府各相关部门在危险化学品安全监管职能交叉方面职责,明确监管职责,在解决职能交叉、职责不清、责任不明的问题上将起到一定的作用,为提升监管水平,建立市危险化学品联席会议制度奠定了基础。二是针对我市危险化学品储存库容量不足和居民楼下面的沿街危险化学品零售店面不符合现行《建筑设计防火规范》(20xx版)规定要求,存在安全隐患的问题,市安监局经过认真的调研,提出了建设市危险化学品中心仓库和集中经营市场的建议,提出了危险化学品物流链封闭式管理的创新理念,为市政府较好的解决危险化学品从生产到消亡整个环节安全管理决策当好参谋。三是成立了市重大危险源监控中心,启动了重大危险源监控和应急处理系统的建设。以后,将实现对重大危险源场所实施视频、液位、泄漏等方面的实时技术监控,为事故预防与应急处理提供科学、快速决策的支持。
三、存在的问题
(一)使用企业事故较多,缺乏有效的监管手段。20xx年我市发生的4起与危险化学品有关的一般事故,均在使用企业,事故暴露出我市危险化学品使用企业安全管理薄弱,存在以下主要问题:一是工业开发区没有集中设立为企业配套的危险化学品周转仓库,危险化学品使用企业在通用厂房内设置,不符合建筑设计防火规范要求;二是企业管理混乱,如危险化学品乱堆放,占用防火间距、消防逃生通道,“三合一”场所等;三是从业人员未经安全教育培训,缺少必备的应知应会安全知识,自助自救能力差;四是危险化学品使用企业范围广,法律界定不明确,政府监管部门多(安监、环保、消防、卫生质监等),职能交叉,职责不明,存有漏洞。
(二)仓库库容量不足。我市目前仅有2座对外经营的散装危险化学品仓库,一座是利用废弃的水泥厂改建的临时仓库,另一座是原化轻老仓库。两座仓库均存在库容偏小,库房老化,安全距离不足,不符合安全规范要求,面临关闭的问题。我市目前存在严重的非法储存现象,与仓储能力严重不足直接有关。由于仓储能力不足的问题突出,还直接影响执法部门对非法仓储的查处力度。
(三)危险化学品经营店面存在安全隐患。目前,我市的危险化学品销售店普遍开设在临街商住楼底层,上为居民住宅,下为店面。危险化学品店面也夹杂其中。据统计,我市现有设立在居民楼底层的沿街危险化学品店面150多家,主要经营油漆及其稀释剂、胶水等危险化学品,火灾危险性为甲、乙类。按照20xx年版的国家标准《建筑设计防火规范》(gb50016-20xx)5.4.5条规定:“经营、存放和使用甲乙类物品的商店、作坊和储藏间,严禁设在民用建筑内。”上述店面均属建筑违法使用经营,但因其涉及面广,取缔难度大,监管风险高,急需政府统一协调,尽快规划集中建设专业市场。
(四)缺乏有效的专项整治联动机制。危险化学品监管囊括生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置等六个方面,涉及到安监、公安、工商、环保、质监、交通、消防、交警等部门,且在职能上存在交叉。但由于各部门在工作安排上各有侧重,单位职能不同,存在各管一块的现象,使一些需要联合执法的行动难以协调和落实,如:道路运输危险化学品,既有生产、经营、储存和使用单位内部问题,也有采购、运输管理和道路交通管理的问题。统一执法行动组织难,这也是我市的违法运输危险品问题依然存在的一个重要原因。
(五)应急救援不落实。我市的应急救援工作虽有开展,但落实不够,离国家、省有关部门的要求尚有一定差距。一是应急救援组织不健全。根据国家安监总局的要求,各级安全监管部门都要明确应急管理机构,落实应急管理职责,要求20xx年省、市两级要成立安全生产应急救援指挥机构。但截至目前,我市安监部门尚未成立应急救援指挥机构。同时部分企业缺少应急管理部门,发生事故后,因无相应的应急部门,导致事故报告乱、组织乱、指挥乱的问题,延误应急救援的宝贵时间。二是部分单位和企业的应急救援预案照抄照搬上级部门或别的企业的预案,存在编写不够细致,不符合该单位、企业的实际情况的问题。三是部分企业未按规定定期开展应急救援演练或演练不贴近实战,达不到预期的效果。四是危险化学品应急物质储备不落实。目前市政府及区政府以及企业均没有专门应对危险化学品事故应急的物质储备。一旦发生事故比较大的危险化学品事故,可能无法做到及时扑救。

四、20xx年危险化学品专项整治工作意见
认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,落实国家安监总局和省委、省政府的工作部署,以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,推动两个主体责任落实到位,严格实施行政许可,深化危险化学品领域隐患排查与整治,加强基础建设和日常管理监督,从制度上、机制上增强防范危险化学品事故的能力,确保危险化学品安全生产形势稳定好转。
(一)严格安全准入,依法进行监管
一是要加强危险化学品建设项目安全监管,严格执行新建、扩建危险化学品建设项目安全许可制度和试生产备案制度。二是要切实做好危险化学品安全生产许可证、经营许可证换发证工作。要利用安全生产、经营许可证换发的有利时机,把好换发证审查关,继续淘汰一批不符合安全生产条件的危险化学品从业单位。三是按照属地监管原则,落实取证企业监管责任制。各区安监局对辖区的危险化学品生产、储存、剧毒品经营企业每年不少于2次检查,其他经营企业每年不少于1次检查。通过经常性检查,依法规范对危险化学品从业单位特别是取证企业的安全监管程序,建立健全监管台帐、档案,做到一企一档。
(二)落实主体责任,强化安全管理
一是要采取措施,利用安全检查、召开企业安全会议、开展创建平安企业活动等,督促指导危险化学品从业单位加强安全生产管理基础工作,建立健全安全管理机构,配备必要的安全管理人员,健全安全生产责任制体系,完善事故应急救援预案,并加强组织演练,加强安全管理,实现安全生产。二是要组织危险化学品从业单位开展“反三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动。督促企业把开展反“三违”放在安全生产的重要地位来抓;完善并落实安全生产管理规章制度和操作规程;强化特殊作业环节、开停车和新建装置试车的安全生产过程管理,加强安全生产教育,自觉抵制“三违”。三是要督促指导危险化学品从业单位建立隐患排查治理工作制度,把隐患排查工作制度化、规范化;保证资金投入,及时消除隐患。认真落实企业安全生产主体责任,依靠科技进步,加大安全投入,努力创建本质安全型企业。
(三)加强基础工作,提高管理水平
一是要积极推进安全标准化工作。要在总结去年试点的基础上,加大工作力度,及时推广试点达标企业在开展安全标准化工作中好的作法,积极探索激励企业开展标准化工作的有效途径,通过经济、行政等手段,推进危险化学品生产储存企业开展安全标准化活动,提高管理水平。二是要加强重大危险源管理监控工作。强化市重大危险源监控中心建设,加快重大危险源监控预警应急系统建设,对重大危险源实施实时监控,防范事故发生。进一步掌握辖区内危险化学品从业单位重大危险源分布情况,督促指导存在重大危险源的危险化学品从业单位按照国家的有关要求开展重大危险源普查辩识申报、建立档案、落实安全生产责任制、安全管理制度、安装警示标志、制定应急救援预案、配备应急器材。三是要积极推进危险化学品经营市场、物流中心建设。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验,争取市有关部门的支持,继续推动危险化学品中心仓库的选址建设和危险化学品集中交易区选址建设,逐步实现危险化学品统一储存、集中交易、专业配送、规范运营的全封闭式管理,降低流通领域安全风险。
(四)完善执法机制,推进专项整治
一是要继续深化危险化学品使用企业隐患排查与治理。安监部门要继续抓好使用液氨、液氯、剧毒溶剂、使用危险化学品构成重大危险源企业安全专项整治;公安消防等部门要加大对使用易燃易爆溶剂从事喷漆作业和工艺品生产的企业进行专项整治力度。二是要抓好危险化学品道路运输过程的安全整治。安监部门要指导督促危险化学品生产、经营、储存单位建立和执行发货和装载环节运输资质、车辆查验、登记和核准等制度,严禁超装混装,把好发货环节的源头关。交通运输管理部门要依靠科技进步,对危险化学品运输车辆实施动态监控,严厉打击超载、超速、无资质运输和普通货物中夹带危险化学品或将危险化学品伪装成普通货物运输的违法行为。公安部门要加强购买、使用、运输剧毒化学品环节的安全监管,严厉打击违法行为。三是要推动建立危险化学品联席会议制度,完善公安、交通、安监部门共同参与的危货道路运输联合执法检查机制,开展经常性的执法检查,形成高压态势,在市际路口加强对进入我市境内危货运输车辆的抽查,严防危险化学品运输事故的发生。
(五)完善预警机制,提高应急能力
一是要完善危险化学品应急救援处置措施,通过建立危险化学品专家库,建立完善危险化学品生产、储存企业重大危险源监控系统,依托有实力的企业建立危险化学品应急救援专业队伍,做好应急救援物资的储备等,为危险化学品应急救援提供支撑保障。二是要开展应急救援培训演练。督促指导危险化学品从业单位完善应急救援预案;加强人员培训,认真开展应急救援培训演练;提高应急处置能力。三是要认真做好危险化学品事故和重、特大未遂事故的跟踪调查工作。所有危险化学品从业单位发生事故或未遂事故;当地监管部门都要按“四不放过”的原则组织开展调查;认真分析事故原因,查找企业和监管部门工作上的漏洞并及时改进。

危险化学品安全专项整治工作总结


危险化学品安全专项整治工作总结

小编寄语:危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。下面是我们的小编为大家整理的危险化学品安全专项整治工作总结,请大家参阅!

今年以来,xx县紧紧围绕危险化学品安全专项整治工作总体要求,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,强化安全生产红线意识,加大安全隐患排查整改力度,扎实推进各项工作,全县安全生产形势保持稳定。至目前,全县已排查企业311家,已完成红黄蓝表填报工作,其中我县没有列入红黄表企业,列入蓝表企业共95家,排查出隐患298条,其中已整改297条,整改率99.7%。

一、主要做法

一是加强领导,务求实效。按照省、市关于危险化学品安全生产专项整治的工作部署,为了加强对危险化学品安全专项整治工作的领导,县人民政府制订了《xx县xx年危险化学品安全生产专项整治工作实施方案》,成立了危险化学品安全专项整治工作领导小组,切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导,部门实施,各方联合行动”的要求以及“分级负责,归口管理”的原则,层层落实责任,密切配合,协同作战,各司其职,各负其责,确保了全县危险化学品安全生产专项整治工作的顺利开展。

二是建立推进督查机制。县主要领导通过开展现场督查、听取整治情况汇报等多种方式,对整治工作提出明确要求。xx月x日上午,县委副书记、代县长xx,x月xx日上午,县委常委、纪委书记xx分别带队对危化品安全生产专项整治工作开展检查,使全县危化品专项整治工作向纵深推进。全县危化品专项督查组不间断地开展工作,定期反馈情况,研究问题,开展有针对性地督查活动。x月x日,xx县“101”督查办公室带领县安监局、住建局、xx泵站等单位对省市挂牌督办的位于旧铺、管镇等8处占压输油管道重大安全隐患整改落实情况进行了现场督办,采取当场会诊、当场交办、限期整改、逾期追责等措施,确保隐患整改到位。

三是建立专家“会诊”机制。针对化工整治专业性强、操作要求高的特点,在自查、排查阶段,邀请专家进行现场“会诊”,认真细致地查问题、排隐患。今年以来,先后组织安全专家深入xx、xx、xx、xx电源、xx气体、xx公司开展危险化学品专项检查。检查组分为现场巡查、资料审查两组,采取听取汇报、查阅资料、现场查看的方式,重点检查企业安全生产责任体系“五落实五到位”、安全管理制度落实情况、现场工艺设施设备、重大危险源管理、特殊作业管理、承包商管理、应急预案管理及演练情况等内容,共排查出安全隐患136条。针对排查出的安全隐患,县安监局分别下达《责令限期整改指令书》,要求企业落实整改责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急保障措施,并举一反三,强化隐患排查整治工作。

四是持续强化危险化学品企业安全监管。今年以来,xx县将危化企业主体责任落实工作与推进安全生产标准化、隐患排查治理、落实安全总监制度、执法检查、危化品专项整治等进行有机结合,目前全县3家危险化学品生产企业均配备了安全总监。

严格落实安全防范措施。到目前为止,全县已在55家涉及危险物品储存的企业、单位和场所的危险物品储存区域规范设立安全警示标志牌165处;深入推进企业标准化创建,截至目前,全县危险化学品生产企业、储存企业、许可使用企业以及较大危化品储存设施的经营企业已100%达到三级以上标准化水平,其中淮化公司已通过二级标准化验收。

切实加强安全生产督查,组织对10家危险化学品企业开展制度化检查,并对8家化工企业围绕动火作业、受限空间作业、设备检维修作业、临时用电作业等安全工作开展“四不两直”专项检查。针对开展危险化学品安全生产工作不力的企业,及时下达《xx县安全生产约谈通知书》,对其主要负责人进行约谈。同时,发现存在重大安全隐患问题,按照相关规定,一律从严处罚。为深入开展危化品专项整治,严厉打击非法违法经营行为,进一步规范全县成品油安全经营秩序,x月x日,xx县安监局联合县公安局兴隆派出所、兴隆乡政府,对该乡境内的2个黑加油点进行了强制取缔。

五是加强培训考核,提高人员素质。今年以来,结合危险化学品安全生产许可证发放和经营许可证的换证工作,加强监督检查,开展危险化学品生产经营单位从业人员的安全培训教育工作,全面提高行业人员安全意识及操作技能。目前,我县危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员均按要求经专门的培训考核。其中7家生产企业每年均委托县安全培训中心对从业人员进行安全教育培训,建立安全教育培训档案。进一步促进了危险化学品生产经营单位安全生产管理水平。

六是严把安全生产准入关。今年以来,我县对申办安全生产许可的危险化学品生产单位,严格对照办证条件,进行安全生产许可审查。借企业申办安全生产许可证为契机,促使危险化学品生产企业加大安全投入,改善安全基础设施,落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案,加强人员教育培训;通过安全评价,落实整改,切实提高安全生产条件。进一步做好危险化学品生产企业“硬件”和“软件”改造、完善和提高工作,对存在安全隐患的生产经营单位进行彻底改造。

七是广泛宣传,强化执法。利用各种渠道,对危险化学品从业单位违反《危险化学品安全管理条例》等有关规定的违法违规行为进行曝光。今年以来,我局一方面加大了对危险化学品从业单位的违法违规行为的查处,先后取缔非法经营汽柴油零售户11家,查处无特种作业证1个企业。另一方面对存在违法违规行为的从业单位一律在全县予以通报。以此教育危险化学品从业单位和相关人员吸取教训,依法生产经营,提高从业单位安全管理意识,进一步促进了整治工作的深入进行。

二、存在问题

一是监管机制尚需进一步完善。监管职责不够明确,个别负有安全生产监管职责的部门对监管工作重要性认识不深,重视不够,不能将安全监管工作与业务工作同时考虑,同时部署;在对危化品实施专项执法和检查时,需要公安、工商、消防、卫生等部门的支持和配合,而在联合执法中,相关方面的配合还不够紧密,落实监管责任的积极性不够高,导致监管成效不够理想。

二是主体意识尚需进一步提高。经营者及其从业人员遵守规章制度的主动性和自觉性不够高,安全生产主体责任意识还不强,安全投入严重不足,没有对员工进行安全教育培训不够,从业人员安全意识淡薄,无证上岗,“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)事件时常发生,给安全生产工作留下了诸多隐患。

三、下一步打算

1、进一步完善台账,做实资料。以危化品专项整治为契机,夯实安全生产基础管理台账,健全各项管理制度,完善各种手续,使软件资料在规范化上再上新台阶。

2、持续开展检查督查工作。利用安全生产许可证换证、安全生产标准化创建等一切机会,加强危化品管理,持续不懈地抓实抓好。同时,继续开展整治工作“回头看”活动,做好隐患整改复查工作,使之形成闭合。

3、加大安全执法力度。一方面巩固已有的整治成果,防止死灰复燃,另一方面,增加检查频率,加大执法力度,注重事前处罚,提高安全监管权威,压降危化品事故。

2020年市交通局2020年道路运输危险化学品安全专项整治工作总结


市政府预防道路交通事故领导小组办公室:

按照市政府预防道路交通事故领导小组的部署,20xx 年自5月10日至9月30日我市开展了道路运输危险化学品专项整治工作,在领导小组的领导下,在相关职能部门的协调配合下,整治工作已完成。现将工作情况报告如下:

一、 统一思想,加强领导,周密安排

道路运输危险化学品是高风险的行业,市交通局领导对此高度重视。根据市政府和省交通厅有关文件精神的要求,结合我市正在进行的05年道路运输业审验工作,成立了“市交通局道路运输危险化学品安全专项整治工作领导小组”,由分管副局长任组长,市运政处处长和交通运输集团公司总经理同志任副组长,成员由道路运输管理机构和相关运输企业的领导组成。加强组织领导,细化任务措施,确保整治工作顺利进行并取得实效。

二、 我们的主要做法是:

(一)、严格执行“三关一监督”,专项整治工作结合着年度审验工作同步进行,采取上门服务、现场查验、逐车办理的工作方式,符合一辆、签章一辆。落实责任制,按照谁审验、谁签字、谁负责的原则贯彻执行。

(二)、主动协调,稳步推进。在工作过程当中,市交通局协调安全生产监督、质量技术监督、运政管理、交通运输集团等单位对整治工作适时检查,检查全市辖区内的危货运输企业的安全生产条件、安全生产责任制度、安全生产措施等,帮助指导危货运输企业建立健全了各种台帐、档案,搞好痕迹管理和动态管理,消除安全隐患。

(三)、开展资质培训,提高从业人员素质。危货运输从业人员必须具备相应的从业资格证件,驾驶员须持有危货运输从业资格证,押运员、装卸人员必须持有危货运输操作证,对不符合要求的从业人员一律不得从事危货运输和作业,不得参加年度审验。

为此,遵照交通部《道路危险货物运输管理规定》对全市危货从业人员(押运员)进行了岗前培训,考试合格后有74人取得了《操作证》。经过培训,使从业人员的安全意识、事故防范意识和技能、法制观念得到了增强,提高了从业人员素质,改善了运输服务质量。

(四)、强化危货运输车辆的管理

专项整治以前,有部分运输危货的车辆是挂靠在普通货运公司运营的,整治中我们要求全市所有危货运输车辆必须整合转入到资质达标、管理制度健全、资金雄厚、专业性较强的我市唯一的交通运输集团公司货运总站危货运输公司经营,否则通不过年审,不能继续进行危货运输。通过整治,共有17辆危货车辆转入整合到危货公司。其中对3辆危货车辆进行了整改,查验后达到了要求,给予了补审;有2辆车达不到要求则转为普通货物运输。通过审验的危货运输车辆共计50辆,其中槽罐车47辆。全市危货运输车辆和罐车都按照此次整治要求张贴了标示车辆轮廓的反光带;安装了安全告示牌;喷涂“毒”“爆”警示字样;安装了gps卫星定位系统;配装了导静电橡胶拖地带装置和切断总电源装置;安装了危险品标识,实行编号管理;槽罐车的罐体都经过质检部门检测并取得了合格证;车辆技术等级都达到了一级。从而提高了安全系数,减少了事故隐患,达到了“防患于未然”的目的,为加强危险品运输管理打下了基础。

三、 今后的工作和建议

道路运输市场是一个活跃的,动态变化频繁的市场,要求我们切实提高执政能力建设和依法行政水平,认真落实担负交通主管部门的领导责任,运政部门的监管责任和经营企业的安全生产主体责任,我们将按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路危险货物运输管理规定》,在此次专项整治的基础上,建立起道路运输危险化学品综合治理的长效机制,认真落实交通部门“三关一监督”职责,把危货运输工作抓紧抓实抓好,确保人民群众生命财产安全,为构建社会主义和谐社会做出贡献。

关于设置禁行标志的建议:此次专项整治要求在党政机关、学校、商业聚集区域设置危险化学品运输车辆禁行标志,这些都属于城市范围,涉及城市建设的相关规定,我们建议由城市建设部门按其规定来设置禁行标志,同时由交通部门要求危货运输车辆及时装卸,不得进入上述区域行驶、停放。

二○○五年十月十二日

危险化学品2020年春夏消防工作总结


为有效防范危险化学品生产经营企业消防火灾隐患,确保人民群众生命财产安全,我局在20xx年春夏认真开展了消防火灾防范工作,现将工作情况总结如下。

一、工作目标

坚持 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,严格执行电气安全法律法规和技术标准,实行源头控制、技术防范、标本兼治的工作原则,全面开展电气火灾防范专项治理。通过安全防范,整治我区危险化学品企业电气火灾防范能力明显提升,实现我区危险化学品消防火灾事故无发生的工作目标。

二、工作内容

今年以来,对我区4家危化生产企业、32家加油站进行了检查,1、指导危险化学行业系统单位做好安全防范工作,重点督促单位制定落实安全用电管理制度,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,定期组织对安全用电管理制度落实情况进行检查。2、电力技术人员、配电房值班人员、电气检修作业人员等重点工种人员按规定持证上岗。3、积极推广安装电气火灾监控系统,切实提升电气火灾预防水平。4、定期组织开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查,整治乱拉乱接电气线路问题。

三、存在问题和要求

在检查中发现个别企业消防器材老化,当即下发执法文书,要求加油站、企业及时改正,消除事故隐患。

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