法制工作总结

2018年法制工作总结2019年工作计划。

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2018年法制工作总结2019年工作计划2018年，我局法制工作在市委、市政府的领导和上级法制部门的指导下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶”的目标和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2018]17号）的要求，紧紧围绕***市委、市政府的总体工作部署，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力，强化了法治意识，落实了执法责任，规范了行政行为，提高了执法水平，全面完成了2018年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点（完成成都市下达的依法行政专项目标任务）、打造一个亮点（规范行政处罚自由裁量权）、提升一个形象（***依法行政形象）的目标，为我市的经济建设和灾后重建提供了有效的法律服务。我市的行政复议工作，已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。
一、二00八年主要工作
（一）、进一步规范行政行为
1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令，组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过，向社会各界公布了保留的行政许可127项，保留的非行政许可审批项目167项，登记项目5项，取消的行政许可项目19项，取消的非行政许可审批项目51项，调整的行政审批项目84项。（转报上级审批69项，暂时冻结7项，日常监管8项），调整的非行政许可审批项目66项（上级委托实施3项，下放下级审批1项，备案项目10项，日常监管11项，提供服务20项，不单独审批21项）。
2、停止（暂停）、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委%26lt;关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知%26gt;的通知》（川价发[2018]129号），会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关规定，停止（暂停）、取消了40项收费项目，降低了3个收费项目的标准。
3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》（成办发[2018]39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。
4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。2018年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。
（二）、规范了全市行政处罚自由裁量权
一方面，我局不等不靠，积极主动，按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》（崇府发[2018]4号文件）要求，组织全市45个有行政处罚权的单位（法定机关42个，法律法规授权的机关3个），依据各自部门的法律、法规和规章，将行政处罚自由裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度，并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起，全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了成都市各区（市）、县前列。
另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。
（三）、加强行政执法监督
1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和建议，从多个侧面对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规

2018年法制工作总结2019年工作计划范。
2、对执法案卷进行评查。对照《***市行政执法案卷评查标准（试行）》，11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。
3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》（崇府办发[2017]122号）要求，从市政府到各部门领导，都高度重视行政应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决，自觉接受司法监督。2018年，法制局共办理市政府的应诉案件4件，被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件，作出维持决定1件，正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件，做到了依法履行义务，无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。
（四）、充分发挥法制机关的职能作用
1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后，一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下，抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作，羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”，将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定，执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策，救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震救灾提供了有力的法律支撑和法律服务。
2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。
3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。
二、存在的问题
（一）、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。
（二）依法行政监督实效有待进一步提高。
（三）依法行政工作发展不平衡。
三、二00九年工作重点
1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。
2、建立内部纠错制度，加强内部监督。
3、科学制定依法行政第二个五年规划。
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2018年法制办工作总结和2019年度工作计划

2018年法制办工作总结和2019年度工作计划内容显示中**州人民政府法制办公室2018年度工作总结和2019年度工作计划
2018年度工作总结
2018年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我办在州委、州政府的领导下，在省政府法制办的指导和有关部门的大力支持、配合下，始终以邓小平理论和“三个代表”为主要指导思想，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面做好各项政府法制工作。在推进依法行政、加强行政执法监督、行政立法、行政复议等工作方面都取得了新的成绩，较好地完成了州委、州政府和省政府法制办交办的各项任务。
一、做好政府立法工作
根据《民族区域自治法》和《立法法》等有关法律法规规定，按照州人大的立法规划，积极参与《**州旅游业管理条例》等单行条例的修订工作。目前，《**州旅游条例（修订草案）》已提交州人大审议，《**州古茶树保护条例》正在抓紧调研起草。同时，州法制办还积极参与起草和审查修改了《**州农民工工伤保险办法》、《**州政府性投资建设项目前置审计实施办法》、《**州流动人口计划生育管理办法》、《**州企业职工生育保险实施办法》、《**州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》、《**州被征地农民基本养老保险试行办法》和《**州预算单位公务员卡管理暂行办法》等规范性文件。目前，《工伤保险办法》和《前置审计实施办法》、《预算单位公务员卡管理暂行办法》已提交州政府批准实施。
二、加强行政执法监督，促进依法行政
一是根据省政府办公厅下达的2018年行政执法监督检查任务，结合我州实际，编制了2018年我州行政执法监督检查实施方案，对全州开展行政执法监督检查工作作了全面安排和部署，并组织人员进行了监督检查。二是对投诉人投诉的2件案子进行了调查处理，及时纠正行政机关违法行为，保护公民合法权益。三是积极协助和配合州机关工委和有关部门开展“五五”普法检查和专项法律检查。四是进一步加强行政执法人员培训。8月份，举办了两期全州行政执法人员培训班，200多名行政执法人员参加培训，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《依法行政实施纲要》等相关行政法律法规。通过培训不断提高行政机关及工作人员依法行政的能力，为建设法治政府打下了良好的基础。
三、继续抓好行政执法责任制工作
按照构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求，继续抓好推行行政执法责任制工作。为确保依法行政各项要求落到实处，按照《**州行政执法评议考核办法》要求，为进一步推行行政执法责任制工作，规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，严格执法，12月中旬，州法制办将分别组织4个组对各县（市）政府和州级行政执法部门进行执法评议考核。待考评结束后，将按照考评的名次上报州政府批准后，并将考评结果向社会公布。通过考评来促进全面推进我州依法行政工作进程。
四、抓好行政复议工作，充分发挥行政复议层级监督作用
一是抓好行政复议案件办理工作，加强行政层级监督力度，树立政府执法为民的公正形象。2018年，向州人民政府提出的行政复议申请9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件复议案件中，维持2件，责令重新作出处理决定1件，撤销1件。对涉及土地、林权纠纷的行政复议案件，复议人员亲临案件现场，核实相关事实真相，充分听取申请人、第三人与被申请人意见，并对案件的相关证据进行了现场质证，做到“定纷止争，案结事了”。二是搞好行政复议案件统计报告工作。按照有关要求，认真按时按质做好全州行政复议和应诉案件情况统计分析报告工作。通过办理行政复议工作和接待来信来电来访，依法维护了人民群众的合法权益，树立了政府机关依法办事、依法行政的良好形象，促进了各级行政机关依法行政意识的提高。
五、继续深化行政审批制度改革工作
（一）全面推进行政审批制度改革，创新政府行政管理方式。按照省政府统一部署，认真开展了行政审批制度改革工作。根据省政府和州政府要求，在2017年清理的基础上，今年再一次启动了对州级部门的行政审批事项的全面清理。经过半年多的清理，共清理州级行政审批项目628项，经州政府批准后，取消行政审批项目153项，调整行政审批项目20项，并以州政府第13号令向社会公告。
（二）公开审批项目，规范审批程序，建立完善监督制度。逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化。
（三）改进审批方式，推进行政审批制度创新。实行告知承诺制，由行政机关书面告知行政管理相对人从事某种行为应当符合的法定条件和应当履行的法定义务。实行并联审批制度，对由2个以上审批部门为达到不同管理目标，根据各自职能分别进行审批的1个

2018年法制办工作总结和2019年度工作计划内容显示中审批项目，应当改“串联审批”为“并联审批”，明确直接受理部门，非直接受理部门在规定期限内同步进行审核并出具批件，由直接受理部门负责答复。
六、充分发挥州政府法律顾问的作用
完成州政府第二届法律顾问聘任工作，确保法律顾问室工作的顺利开展。根据州政府和政府领导指示，组织州政府法律顾问对州政府与外商、外地企业签订的《南班河水电资源开发协议》、《战略合资协议》等7份协议书进行审查修改，为政府在作出重大决策前提供法律服务，避免政府在签订协议中出现重大失误；组织法律顾问代理昆明维多旎会议、会展有限公司告我州违反《世界超级模特大赛项目合作协议》的纠纷。目前，此案正在办理中。通过开展法律服务工作，为政府解决了许多法律方面的问题，充分发挥法律顾问室为州政府重大决策、重大行政行为、民事诉讼代理以及其他非诉讼法律事务提供法律服务的重要作用。
七、抓好规范性文件监督管理工作
按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定，建立和实现了全州统一、完备的“三级政府、两级备案”和“一级抓一级，上下贯通”的备案工作机制。2018年，审查了州政府领导交办的 件有关文件和合同、协议；对县（市）政府报送的 件规范性文件、州级部门报送的 件规范性文件进行了登记和备案审查。通过加强对行政机关规范性文件制定和备案活动的监督和管理工作，提高了行政效率，维护了法制统一和政令畅通，切实、有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益。
八、认真贯彻《突发事件应对法》
《突发事件应对法》已于2017年11月1日正式施行，为认真贯彻《突发事件应对法》，全面履行政府职责，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，我办根据国务院、省政府的有关文件精神，制定了《**州关于贯彻突发事件应对法的实施意见》和《**州贯彻落实应对法2018年工作任务分解的通知》，对2018年的突发事件应对工作进行了安排部署。组织全州各级各部门相关人员参加省政府举办的专项清理业务培训班。同时，按省政府的要求，组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件清理工作。经过近3个月的清理，按时完成了该项清理工作。全州共清理与《突发事件应对法》相关的现行规范性文件211件，认定为继续保留的201件，认定为需修改的10件。目前，需修改的10件现行规范性文件正在修改中。
九、认真贯彻落实《政府信息公开条例》
根据州政府安排和部署，州法制办积极协助政府信息公开主管部门完成《条例》实施前的各项准备工作。在此项工作中，法制办主持或参加政府信息公开工作会议5次，组织征订政府信息公开教材4924本，举办了1期全州政府信息公开条例培训班。为促进我州对政府信息公开条例实施前的各项准备工作的落实，州法制办还积极配合有关部门对全州《政府信息公开条例》实施前的准备工作进行了专项督查。通过学习培训和开展专项督查等活动，为我州全面贯彻实施条例打下了良好的基础。
在总结成绩的同时，我们也深刻地认识到，政府法制工作还存在一些问题和困难。一是政府立法工作方法和机制创新还需要加强；二是行政执法监督不到位，形式单一，监督层面有待进一步拓宽；三是政府法制机构的设置和人员配备已不适应当前依法行政的需要；四是行政机关领导干部和行政执法人员素质有待进一步提高；五是政府法制机构队伍建设还需要加强，人员的政治和业务素质需要进一步提高。这些问题的存在，影响了我州依法行政工作的进程。在今后工作中要不断总结经验，结合开展科学发展观活动，不断开创法制工作的新局面。 2019年工作计划
一、深入学习贯彻十七大精神和科学发展观
2019年，是深入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。
二、继续做好政府立法工作
2019年，继续协助州人大常委会搞好2019年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。
三、进一步加强行政执法监督
一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《**州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。
四、继续抓好行政复议工作
继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。
五、进一步完善规范性文件监督管理工作
严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。
六、充分发挥政府法律顾问的作用，当好政府参谋助手
紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等代理工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。
七、继续加强政府法制建设，提高法制干部的素质
随着依法行政、建设法治政府的推进，我州法制机构设置和人员的配备已不适应新形势的需要，还应当切实加强法制队伍建设。要不断加强法制人员的法律知识和业务培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。充分发挥政府法制机构当好政府领导在法制方面的得力助手、高级参谋和法律顾问作用。
总之，在新的一年里，政府法制机构作为政府依法行政的参谋、助手和法律顾问，在推进依法行政、建设法治政府的进程中，任重而道远。在今后的工作中，我们任务还相当艰巨，面临的新情况、新问题还很多。但我们坚信，只要在州委、州政府的正确领导下，在省政府法制办的指导下，积极探索，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面完成各项任务，我州的依法行政工作一定能够开创新局面。 二○○八年十二月十五日

2018年药监局工作总结及2019年工作计划

2018年药监局工作总结及2019年工作计划 2018年以来，我局在市局和县委政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观统揽全县食品药品监管工作，全面贯彻落实市食品药品监管工作会议和县委十届四次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕省市食品药品监督管理局的重点工作部署、二○○八年食品药品监管工作双目标责任书及全县开展的“隐患治理年”活动，强化落实，认真履职，以保障人民群众饮食用药安全作为中心，深入开展食品药品安全专项整治工作，继续强化药品市场监管，大力推进机关效能、作风建设，确保了广大人民群众饮食用药安全有效，现将全年工作总结如下：一、全年工作及双目标责任完成情况：㈠行政管理及办公室工作1.贯彻落实四项制度，切实推行政务公开根据县委、县政府和市局的安排部署，我局积极推进四项制度的全面实施，成立了领导组，制定了实施方案。在完善局机关首问负责制、服务承诺制、车辆管理制度的基础上，制定了限时办结制、行政负责人问责制和机关财务经费相关管理规定。并将四项制度、行政许可事项、行政处罚程序等制着上墙，公开、公示，接受监督。与此同时，在机关内部大兴学习之风，不断提高队伍的业务素质和政策水平；大兴遵章守纪之风，实行挂牌上岗；大兴文明之风，积极倡导文明办公，使用礼貌用语，大力推行“云南省行政机关八项工作承诺”。通过创新教育方式，进一步转变了机关作风，密切党群干群关系，增进与人民群众的感情，赢得了社会各界和群众的好评。在执法工作中，结合我局实际，制作了***县食品药品监督管理局工作意见反馈卡，在工作中将意见卡发到管理对象和监督者手中，充分听取意见，并以此为契机转变工作作风，改进服务质量，强化行政责任，规范行政行为，提高工作效能。2.认真开展解放思想大讨论按照市局党组和县委的安排部署，我局党组积极组织开展解放思想大讨论活动，及时成立了解放思想大讨论活动领导组及办公室，明确了职责；制定了切实可行的活动实施方案，保障了活动的顺利进行。按照方案安排，在活动学习、查摆整改阶段，组织全体干部职工认真学习了市局梅安功局长在市局党组中心组学习暨解放思想大讨论动员会上的讲话、省委书记白恩培的讲话——《思想大解放 促进大发展》、云南日报2018年4月30日登载的《解放思想关键在领导》（省委中心组学习解放思想大讨论实录之一），还组织学习了《中国共产党章程》。通过学习、讨论，触动了干部职工的思想，积极探索推动工作大发展的思维和方法，对思想大解放、工作大发展有了新的认识，使全体干部职工积极投入到了解放思想大讨论活动中来，进一步解放思想，坚定理想信念、坚决改正不合适宜的旧思维、旧模式、旧方法，增强了创新意识、进取意识，树立了全局意识，对药监工作提出了好的建议和措施，思想观念得到进一步转变，活动取得了成效。3.强化机关网络信息化平台建设为加快机关信息化建设步伐，根据要求，我局着力抓好机关办公系统建设，为“***药监”信息化打下坚实的基础。一是已成功完成机关政务网改版工作，拓展延伸了机关政务网功能，特别是将我县药品“两网”、食品监管网与机关政务网结合后，进一步显示了改版后的网站功能；二是及时更新上传机关政府信息公开网信息，截止日前，累计上传信息169条，其中含食品药品监管信息18条、食品安全信息10条、纪检监察信息4条、食品安全预警公告4条。为民众提供了更为全面快捷的信息；三是积极配合政府，做好机关电子政务协同办公系统建设，今年年初，我局就开展了网上办公，基本实现了文件的正常流转，确保了上情下达、下情上报，确保了政令畅通，同时降低了办公成本。㈡党风廉政建设工作局领导班子始终把党风廉政建设作为全局重要工作之一来抓，纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是组织到位。调整充实了局机关党风廉政建设领导小组，党组书记、局长任组长，对党风廉政建设工作负总责。工作中坚持做到党风廉政建设月月有检查通报，并以此作为年终评先评优的重要依据。在4月中旬的党风廉政建设专题会上，对与市局签订的党风廉政建设目标责任书进行了细化分解，明确任务，明确责任人，把工作落到了实处。二是责任到位。在党风廉政建设专题会上，局长与每一位职工签订《党风廉政建设责任目标书》，将“软”任务化为“硬”指标，强化个人责任，有力推动了工作。大力推行股室负责人“一岗双责”，形成了一级抓一级，级级抓落实的工作格局。三是加强职业道德教育。充分利用单位政治学习时间，结合典型案例开展反腐倡廉警示教育，注重分析案例中所列事件当事人的思想变化，深刻剖析当事人反腐防线被击破的思想根源，进而教育干部职工自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，提高干部政治素质，筑牢反腐防线。

2018年药监局工作总结及2019年工作计划四是适时召开支部生活会、民主生活会。根据全市食品药品监管工作会议精神，我局把支部生活会、民主生活会作为查找问题、解决问题、促进机关和谐发展的平台。今年以来，局党组通过组织干部职工走进局机关新农村指导点、开展文娱活动、走访退休老干部等多种方式召开了4次支部生活会。这些活动的组织进一步创新了活动载体，营造了团结、活泼、向上、健康的工作生活氛围。为进一步发扬党内民主，坚持民主集中制原则，新班子组建以来召开了5次民主生活会，将中层干部任免、重要工作及重大经费开支等重大问题进行了商讨。五是主动接受监督。为进一步改善食品药品监管工作思路，推进各项工作的全面发展，局党组在坚持民主集中制的基础上，在工作思路和工作方法等方面积极争取“外援”，发展“内助”。一是县局领导班子积极主动向市局及县委、政府、人大、政协汇报工作，并听取他们对我局工作的意见和建议；二是以开展解放思想大讨论为契机，在单位内部开展我为单位发展献计策活动，将新班子成立以来开展的工作展现在全局干部职工的监督之下，接受干部职工的监督；三是召开企业负责人（业主）座谈会，在充分介绍我局工作开展情况的基础上，通过无记名方式收集企业负责人（业主）对我局执行“四项制度”，以及局领导班子、班子成员、局两科一室、职工个人在工作、生活、学习、廉政建设等方面的意见和建议；四是通过药监政务网和门户公开网及意见箱广泛征求社会各界对我局工作的意见和建议，同时接受社会各界的广泛监督。一年来，发挥了全局职工的集体智慧，也得到了市局及全县各级各部门的大力关心、支持、帮助，促进了我局各项工作的全面发展，食品药品监管工作业绩一升再升，受到全县社会各界的普遍好评和充分肯定。同时局长于9月20日代表本局在***县电视台向公众就服务项目作公开承诺，接受民众的监督。六是执行工作反馈制度。为进一步加强党风廉政工作，将全局干部职工的工作置于群众的监督之中，局党组讨论研究决定执行工作意见反馈制度。具体作法是，制作《***县食品药品监督管理局工作意见反馈卡》，并由工作人员将《反馈卡》发给每一位接受监督检查和来我局咨询工作业主和办事人员，让其通过无记名形式，对我局相关工作人员在现场检查、监督抽样、稽查办案及咨询服务等工作中的服务态度、文明用语、办事效率、工作质量、廉洁自律等内容按照满意、基本满意、不满意三项标准进行评价。并将综合评价结果纳入年终考核。㈢药械市场监管工作药品、医疗器械监管是食品药品监管部门工作的重中之重，全年来，我局在新的领导班子带领下，坚持以整顿和规范药品市场秩序为中心，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，切实加大药品市场监管力度，成效显著。1.抓整治，规范药械市场秩序。今年，我局狠抓药械市场整治，在查处大案、案件数量及罚没款数额上较以往大幅增加，截止10月30日，全局共出动执法人员417人次，出动车辆64辆次，以日常监管和专项整治相结合的方式，对全县15个乡镇的涉药涉械单位进行了全面检查。共检查涉药涉械单位385家（次），立案查处药械案件104起，其中假药案7起，劣药案33起，非法渠道购进药品案件15起，无证经营或超范围经营3起，未执行进货检查验收制度案22起，未按规定储存药品案1起，未按规定实施GSp案3起，医疗器械案20起。现已结案91件，收缴到帐罚没款86917.61元，其余案件将在年底前全部完结。截止10月30日，已完成药品不良反应报表55份，完成率110%，上报可疑医疗器械不良事件报表12份，完成率120%。药品监督抽验45批次，专项抽验20批次，评价性抽验16批次，快检检品80批。特殊药品监管严格按照市局的统一要求，我局每季度组织开展一次特殊药品检查，未发现从非定点供应商处购进药品的行为，无使用过期药品行为和超剂量使用现象，麻醉药品、精神药品管理未发生流弊。2.抓“两网”，延伸药品监管触角。在推进农村药品“两网”建设工作中，取得新成效。在2017年农村药品供应网100%覆盖的基础上，重点加强了农村药品“监督网”建设，把农村药品“监督网”同食品安全监管网有机结合，通过各方协调，在各乡镇统一挂牌成立了农村食品药品安全监管协调办公室，进一步延伸了农村食品药品监管触角。同时，我局利用县委政府召开农村工作会议之机，对辖区内159名农村食品药品协管员、信息员进行了集中培训，并印制相关书籍资料下发，供食品药品协管员、信息员学习。3.抓准入认证，保障涉药涉械单位药械质量。严格准入标准，2018年共办理《药品经营企业许可证》3户、《医疗器械经营许可证》4户。针对我县个体药品零售企业GSp执行情况普遍下滑和部分农村药品零售企业条件差、从业人员素质低、认证工作难度大的实际。我局一方面加大跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格执行GSp的相关要求,在全县范围内开展了GSp跟踪检查，共检查31家药品经营企业，检查覆盖率100%。检查县以上药品经营企业44家，发出责令改正通知书3份，对情节严重的立案查处3起，处罚1400元；检查县以下经营企业17家，发出责令改正通知书4份。另一方面加大帮促力度，分片分批帮促农村药品零售企业开展GSp认证。在全面完成乡镇卫生院“规范药房”建设的同时，积极推进村卫生室等农村医疗机构的“规范药房”建设工作。现已建成县级规范药房2家，乡级“规范药房”19家，村级“规范药房”6家。4.抓宣传培训，提高从业人员整体素质。为进一步提高药品从业人员整体素质，经分管副县长批准，我局于3月28日至30日，举办了***县局成立以来规模最大的一次医疗机构药品从业人员培训，参培人员193人。培训内容涉及《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械管理条例》、《一次性医疗器械管理办法》、《麻醉精神药品管理法》、《云南省药品管理条例》以及药品不良反应报告和药物滥用监测、医疗器械不良反应监测、药学知识、合理用药，药品的陈列、保管和养护知识等，并邀请市食品药品检验所专家到场培训了药械不良反应监测相关知识。㈣食品安全协调监察工作一年来，我局认真贯彻《昭通市2018年食品安全工作目标责任考核办法》精神，抓住重点、落实责任、务求实效，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我县的食品安全状况出现持续好转局面。　1.积极争取县委政府的领导和支持。县委、政府高度重视，将食品安全工作列为政府“民心工程”之一，始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，进一步摆在了政府工作的突出位置。今年县政府4次召开县长办公会议，专题研究部署食品安全工作。一是将4万元食品安全经费列入财政预算，在去年的基础上增加了1万元；二是调整充实了食品安全工作领导小组，将食品安全列入大安全范围，由常务副县长亲自分管；三是各乡镇和相关部门也成立了食品安全领导小组，设立了乡镇食品药品安全协调办公室，配备了食品安全协管员、信息员。全县共建乡镇食品药品安全协调办公室15个，配备协管员、信息员151名，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品监管网络。四是为督促各乡镇和各部门2018年食品安全工作落到实处，根据《***县食品安全委员会食品安全督促检查制度》的规定，以县人民政府与各乡镇人民政府、县直食品安全监管职能部门签订的《***县2018年食品安全工作目标责任书》为依据，分别于5月6日、11月3日开展了食品安全中期督导和年终检查工作。2.及时贯彻落实市政府2018年食品药品安全监管工作会议精神。县政府3月26日召开了2018***县食品药品监管工作会议，会上县人民政府对2017年食品安全工作情况进行了通报，对优秀单位进行了鼓励表彰，同时与乡镇和相关部门签订了《2018年食品安全工作目标责任书》，明确监管工作目标，落实监管工作责任。3.积极履行食品安全委员会办公室职责。今年以来，我局组织召开了4次食品安全联席会议，总结回顾了2017年全县食品安全工作情况，安排部署了2018年全县食品安全工作；制定了《***县2018年食品安全工作目标责任书》、《***县2018年食品专项整治方案》和《***县2018年食品安全工作意见》；制作了“***县重大食品安全事故应急指挥部组织机构图”和“***县重大食品安全事故应急流程图”并进行上墙管理，为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。组织编印了千余册《食品药品安全法律法规工作手册》及《食品药品安全知识读本》下发到各乡镇、行政村、中小学校及相关成员单位，加大对食品安全知识的宣传。4.组织联合执法大检查。为克服分段监管、单兵作战的局限性，相关部门积极配合，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整治力度。今年来，先后组织县农业、质监、工商、卫生、教育等职能部门开展了元旦、春节、“五·一”、“中高考”以及中秋、国庆等节假日期间的食品安全专项检查7次。同时，我局联合乡镇部门开展了食品安全进校园宣传活动，在各大中小学开展“食品安全、关注你我健康”为主题的食品安全知识讲座和万人签名活动。市场整顿工作成效明显，民众食品安全意识进一步增强。5.全力做好奥运期间食品安全保障。为做好奥运期间食品安全工作，保障奥运期间全县无食品安全事件发生。县食品安全委员会办公室于2018年7月25日印发了《***县奥运期间食品安全保障工作方案》。各职能部门在接此方案后做了大量的工作，全县15乡镇和各成员单位均建立了24小时值班制度，县食品安全委员会办公室按时收集各部门情况进行汇总上报。在奥运赛事食品安全保障活动中，全县共出动执法人员302人次，车辆48台次，检查宾馆、饭店、餐厅、食堂、商场、超市、农贸市场、屠宰场等食品生产加工、批发零售、消费场所共384家，查处各类不合格、假冒伪劣、过期食品、饮品共2000余袋（瓶、包），对5家不符合卫生标准的餐饮门店进行限期整改。6.部门协作，强化奶粉市场监管。自三鹿奶粉事件曝光后，我局迅速行动起来，充分履行部门职责，与卫生、质监、工商、教育等部门相互协作，共同配合，各负其责，各司其职。加大督查，工作到位,对开展工作不力的县直部门及乡镇及时督促其履行职责，并按时收集各部门情况，及时汇总上报。全面清查了我县奶粉市场，“问题奶粉”清查工作覆盖县城所有商店和15乡镇，及时发布消费警示3期，有效降低了“问题奶粉”危害程度。截至11月6日，清查经营主体数累计3880户次，下架封存问题奶粉145kg（后经上级抽检合格启封），接受消费者举报134件，问题奶制品就诊患儿2209人次，住院患儿2人，1人治愈出院，另1人已转院昆明救治，无消费者申诉。7.加强农村红白喜事家庭自办宴席监管。乡镇政府采取激励机制，对农村红白喜事自办宴席实行先审批后筹办，现场监督指导等形式进行监督管理。乡镇食品安全协调办公室充分履行职责，目前全县15个乡镇已全面推行农村家庭自办宴席备案管理制度，由乡镇食品安全协管员或乡镇卫生院的卫生监督员、村食品安全信息员到宴席现场监督指导食品安全工作。县食品安全委员会办公室对全县餐饮店，包括农村自办宴席厨师进行食品安全知识培训，要求各级厨师必须持证上岗。8月27日制定下发了《***县农村家庭自办宴席厨师培训方案》，采取重点区域（溪洛渡镇）集中培训和视频培训、乡镇自行培训等方式进行。9月4日以溪洛渡镇为中心，县城区各中、小型餐馆、学校周边餐馆厨师，溪洛渡镇各村、社区自办宴席厨师106人进行了集中培训；9月8日以视频会议形式对桧溪、青胜、细沙、马楠、大兴、水竹、莲峰、墨翰、茂林、伍寨乡镇村级自办宴席厨师进行了培训，共培训198人；9月25日，食安委办公室组织培训师资深入团结乡对该乡19名农村家庭自办宴席厨师进行培训；务基、黄华、码口三乡镇自行组织开展了农村家庭自办宴席厨师培训。对培训合格的290人，进行了免费体检，并由***县食品安全委员会办公室统一制作厨师上岗证，农村家庭自办宴席厨师实行持证上岗。8.严格标准，认真开展食品安全综合评价。为有效评价我县2018年的食品安全工作成果，进一步推进我县食品放心工程的全面实施，根据《***县人民政府2018年食品安全工作目标责任书》及《***县2018年食品安全专项整治工作方案》要求，制定下发了《***县2018年食品放心工程综合评价工作实施方案细则》，并组织卫生、工商、质监、农业等部门进行了综合评价。二、存在困难和问题㈠办公经费、执法经费非常紧缺，给开展工作带来诸多困难。㈡由于我县地理环境特殊，执法力量严重不足，药械监管力不从心。㈢食品安全监管因诸多因素造成统一、协调不力，食品综合监管有力不从心之感。㈣干部职工综合素质有待提高，需进一步更新业务知识。㈤职工思想需进一步转变观念，以适应新形势、新要求。㈥受条件限制，城乡监管不协调，发展不平衡，农村监管难以到位，食品、药品安全隐患仍不同程度地存在。三、2019年工作安排㈠充分发挥食品安全综合监管和组织协调职能作用，积极协调各食品安全监管职能部门将日常监管与专项整治相结合，继续深入开展食品放心工程。㈡进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，理顺农村食品安全监管体制，从根本上解决监管空白问题。加强对包括厨师、经营业主等的食品安全知识培训，以增强他们的食品安全意识和责任感，使农村食品监管能有新的突破。㈢进一步解放思想，坚定理想信念、坚决改正不合适宜的旧思维、旧模式、旧方法，提高创新意识、进取意识。结合工作，落实到行动上，加大工作力度，继续强化药品、医疗器械市场监管，严厉查处假劣药械，进一步整顿和规范药品市场秩序。㈣巩固GSp认证成果，积极开展GSp认证后的跟踪检查。重点查处质量负责人等相关人员挂名、不在岗、药品分类不规范、仓储条件不达标、购销台帐不完整、进货渠道不规范等突出问题。按照扶持、指导、规范、查处相结合的模式，对出现GSp认证后质量管理水平下滑的企业进行整治。㈤深入贯彻实施四项制度，严格政务公开，进一步转变工作作风，规范行政行为，更好地服务于民。㈥继续加强党风廉政建设，勤政廉政、务实高效，干干净净做事，老老实实做人，树立良好的药监队伍形象。㈦加强干部队伍建设，提高干部政治和业务素质，不断提高工作效率。

2018年能源工作总结及2019年工作计划

2018年能源工作总结及2019年工作计划内容显示中2018年，我办在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府总体工作部署、年度目标，充分发挥能源管理职能作用，通过全体工作人员的共同努力和真抓实干，为我县社会经济又快又好发展提供了坚强的能源保障，圆满地完成了各项目标和任务。现总结如下： 一、工作目标完成情况 1、完成了2018年枯水期用电预案和迎峰度夏电力调度方案的制定和落实，做好了项目建设、生产的能源保障。针对2018年全县电力紧张的形式，我办制定了《**县2018年枯水期用电预案》和《**县2018年迎峰度夏电力调度方案》，成立了枯水期和迎峰度夏有序用电管理领导小组，建立健全枯水期及迎峰度夏电力需求侧管理联动机制，实施了黄、橙、红、黑四级应急预案；同时，加大电力协调力度，积极争取市能源办、四川省电力公司、成都市电业局的大力支持，取得了上级在电力紧缺时期用电指标分配上的政策倾斜，保障了全县工农业生产和城乡居民生活用电，基本实现了拉闸不限电。2、建成一个新的电源点，即德源110KV变电站已在2018年6月份建成投运，为工业港南片区和东南部新城提供了强有力的电力支撑。同时做好了安德110KV变电站建设的各项前期工作，目前已开工建设。3、积极配合成都市大环网建设。全力配合协调完成了崇——彭500KVII回新建线路和紫崇线220KVπ接线路塔基建设，保证了“虹桥工程”的顺利实施。 4、协调推进**县境内天然气勘探开发工作。按照市政府与中石化西南公司达成的战略合作意向，我办积极促进中石化西南石油局在我县境内的油气勘探项目。目前在唐昌镇境内已打出日出气20万立方米的探井一口，可望在未来几年内进入商业开采，为全县能源战略翻开了新的一页。 5、完成了**县天然气管线规划工作，配合做好了全县电网改造。上半年，我办已同四川省蓝地规划设计研究院对全县天然气管网进行了全面清理，在4月份共同编制完成了《**县燃气工程规划》，并进行了专家评审，为构造安全、高效、优质的天然气供应体系，提供了科学依据和规划保证。大力协调、多方努力配合**县启明电力有限公司在全县电网建设与改造方面共投入3200万元，新架和改造线路265公里，全面提高了我县电网的供电能力，确保了我县电网安全稳定运行。6、在节能工作方面，全面落实了国家、省、市的节能工作安排和部署及《关于做好全县节能工作的实施意见》的文件精神，编制、完善了《**县节约能源第十一个五年规划纲要》，组织推动了全县机关节能、工业节能、建筑节能、交通运输节能。先后组织、引导、帮 助四川永冠商业设备有限公司、成都华维印刷器材有限公司、通用水务—丸红供水有限公司、重庆啤酒集团成都勃克啤酒有限公司等重点用能单位进行节能改造。同时，加大节能宣传力度，认真开展2018年全国节能宣传周活动，举办节能培训讲座二期，印发了10000余份《中华人民共和国节约能源法》，向全县企事业单位和市民发放，同时利用电视、报刊、短信等媒体，广泛宣传节能降耗的紧迫性、重要性和必要性。全面完成了省、市政府主要工作目标“万元地区生产总值能耗下降4.25%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降6%”的任务。2018年，我县万元地区生产总值能耗下降5.2%，单位规模以上工业企业万元增加值能耗下降6.04%。 7、加强了能源市场的监督和执法力度，查处能源市场的违法、违规经营行为，强化行业管理，查处安全隐患，进一步规范了能源市场。今年，我办进一步加强对**县启明电力有限责任公司、**县天然气公司等各燃气公司及全县各加油站的经营监管，制定实施了《关于加强能源管理实施意见》。全年共查处110KV江太线等各类电力安全隐患三起，确保了全县电力、燃气、成品油市场的安全、有序运行。同时，积极搞好用能客户和能源供应企业之间的协调工作，提高供能企业服务水平。解决了海霸王、百事可乐、五星酒店等重点企业的电力、燃气供应等问题，做到了有问必答、有求必应、千方百计、克服困难，力求企业满意而归。8、积极组织参与全县扬尘整治和创建省级环保城市工作。2018 年5月份，我办联合县公安局、**县电力公司等多家单位，对绕城高速外侧1000米区域内的11家料场、3家搅拌站等造尘单位实施停电关闭；积极推广普及使用清洁能源，改善我县环境。2018年，全县城市气化率达92.3%。9、圆满地完成了县委、县政府专项目标、督办件和临时交办事项。认真开展了“清洁城乡大行动、创建全国文明县城”活动。完成了2018年人大代表提案任务数1件，满意率百分之百。二、统筹城乡发展情况1、电力设施建设取得了新成就。2018年，全

2018年能源工作总结及2019年工作计划内容显示中网累计装机容量658990KVA，同比增长18.95%；累计变电户数1971户，同比增长7.88 %；累计购电量9.5亿KWH，同比增长20.25%；累计售电量万8.5亿KWH，同比增长23.19%。 随着德源110KV变电站的建成投运，全县电网得到进一步优化和加强。 2、天然气建设取得了新突破。2018年，全县天然气供气量7428.72万立方米，平均每天供气20.35万立方米，同比增长24.5%，用户数达118900户，同比增长15.6%。为我县城市扩展、兴居工程、新农村建设的进一步推进、工商业的迅速发展提供了强有力的气源保障和服务。3、积极探索推进城乡一体化战略。一是规范提高电力、天然气部门的服务质量和水平，全面实现电力、天然气全县城乡同价，为全 县各镇镇域经济提供了能源保障；二是完成城市板块和各镇天然气、电力发展和管网、电网规划，将城市公用设施向新农村项目延伸；三是加大农村新型社区能源建设工作。完成了友爱镇农科村、唐昌镇战旗村、花园镇涌泉村等农村新型社区电网建设改造工作，天然气管道建设正按计划实施。4、开展惠民行动，积极构建和谐**县。为切实解决部分城镇居民“用电难、用电贵、用电不安全”的问题，按照市政府关于惠民电力户表改造工程全市满覆盖的要求，我办汇同**县启明电力有限责任公司，对8户低保、五保、残疾人等无电表困难用户进行了免费电表安装。 5、加大行政效能建设。今年，我办进一步加强行政效能建设，建立并完善了《**县能源管理办公室工作制度》、《**县能源管理办公室服务承诺制度》、《**县能源管理办公室办事指南》、《**县能源管理办公室首问责任制实施细则》、《**县能源管理办公室限时办结制实施细则》、《**县能源管理办公室责任追究制实施细则》等各项规章制度和办事程序，要求办公室全体工作人员做到公正诚信、接待热情、办事快捷、服务周到。全面提高了单位工作人员办事效率和服务质量。 三、抗震救灾和灾后重建工作开展情况1、抗震救灾情况。5·12特大地震发生后，我办立即迅速成立了由一把手为组长，**县电力公司、**县各燃气公司等能源生产、销售企业为成员单位的“5·12”抗震救灾应急指挥部。全面贯彻落实 县委、县政府抗震救灾工作部署。5月13日中午就恢复全县80%区域供水、供电、供气，及时稳定了民心。5月14日，针对全县成品油供应紧张，全县40余家加油站仅有5家加油站有油可供，引起全县加油恐慌的严峻形势，我办及时协调市能源办、中石油、中石化成都销售分公司，全力保障县内直属加油站的充分供应，全力保障抗震救灾应急车辆及市民生活的正常用油。同时，针对全县供电、供气、供油的不明朗形势，可能会造成群众恐慌和抢购的风险，进而引发更严重后果，我办迅速联系电视台对供电、供气、供油部门负责人接受采访，讲明供应形势，化解谣言，维持正常秩序。2、灾后重建工作情况。一是积极参与重灾区——都江堰灾后重建工作。组织指挥水、电、气部门在都江堰三个安置点配套水、电、气，三天内完成了三个点位可供5000人的基本供应；二是向都江堰市川苏工业园区送去紧缺柴油3000余升；三是积极帮扶我县受灾最严重之一的唐昌镇蔬菜社区。成立帮扶小组，及时深入唐昌镇蔬菜社区，帮助支持村两委班子开展抗震救灾工作，为受灾户送去慰问金3000元现金；四是组织办公室全体工作人员捐款、捐物和缴纳特殊党费，共计7200元。 四、2019年工作安排1、加强协调，确保电力供应。2019年，我办将进一步加大协调力度，促进电网建设与改造提速，以此全面提高**县电网供电能力，为县城经济又好又快发展提供电力保障。具体抓好四项工作：一是全力协调解决安德110KV变电站、红光110KV变电站建设过程中所涉及的规划、土地使用、拆迁赔偿等相关问题，争取安德110KV变电站2019年6月底前建成投运，以解决安德镇的用电需求；二是积极做好电力需求侧管理。拟定和实施迎峰度冬和迎峰度夏应急方案，积极争取市上在计划量上给予最大的支持政策，有效实施错峰避峰、计划用电和节约用电工作，加强地方小水电管理，为其创造良好的外部条件，以充分发挥对大网供电不足的补充作用。尽量做到在枯水期和用电高峰期限电不拉闸；三是配合电力部门解决好电网结构优化，确保全县电网安全运行。2、编制电网总体规划，优化燃气管网结构，提高燃气供应能力。一是按照“布局合理、技术先进、运营灵活、适度超前”的目标，组织编制《**县电网总体规划》，努力构建与**县经济快速发展和人民生活水平提高相适应的电网体系；二是按照《**县燃气工程规划》，对全县燃气管网实施整合和调整，加大燃气公司管网建设与改造力度，消除管网零乱、布局不合理现象，全力建设一个安全、经济、高效、供气能力强的新型、坚强燃气网络；三是继续保持、推进与中石油、中石化等气源单位的联系、沟通和合作，以取得在供气总量上对我县的大力支持，逐步解决天然气气源不足对我县经济发展的瓶颈制约；四是在2019年3月底前，在红光建成G加气站一座，以满足城市功能的配套需求，缓解出租车、公交车加气难的问题。3、深入推进能源节约工作，全面落实各项节能目标，逐步建立 规范化、科学化的节能体系。争取建立**县节能专项资金，尽快形成全社会自发节能的政策激励机制，推动全县节能示范工程的实施，支持企业节能技术改造。制定实施《**县固定资产投资项目节能评估和审查办法》，从源头上杜绝能源浪费。认真开展2019年全国节能宣传周活动，深入宣传、贯彻《中华人民共和国节约能源法》等节能法规、条例，引导企业提高能源利用水平，不断提高全民的资源意识、节能意识和环保意识。4、进一步完善本部门规范化服务型政府建设，加强行政效能建设，不断完善内部各项规章制度，加强政策、业务学习，高质量、全面、超额完成2019年工作目标。

街道2018年工作总结及2019年工作计划

街道2018年工作总结及2019年工作计划2018年，全街上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，抢抓“两型社会”综合配套改革机遇，在遭受雨雪冰冻灾害、国家宏观调控力度加大和能源紧张、原材料价格上涨的情况下，经济社会继续保持良好发展态势。
一、2018年主要工作及目标完成情况
1、经济发展势头良好。
财税收入持续快速增长。预计全年完成税收亿元，占年目标1.8亿元的%，同比增长%，其中国税完成万元，占年目标4700万元的%，同比增长%；地税完成亿元，占年目标1.33亿元的%，同比增长%。
固定资产投入不断加大。预计完成固定资产投资3.7698亿元，占年目标36894万元的102.2%，同比增长68.46%；完成规模以上工业产值12.6亿元，占年目标12.6亿元的100%。完成新增规模以上工业企业4个的年目标。完成万元生产总值能耗降低4.5%的年目标；完成规模以上企业万元增加值综合能耗降低4.7%的年目标。
农业农村工作稳步推进。完成特色产业基地建设3.9万亩，其中莲藕2.9万亩，蔬菜1万亩。完成马家渡莲藕科技示范园面积400亩，占年目标400亩的100%。新转移农村富余劳动力1360人，占年目标1200人的113%。预计完成农民人均纯收入6437元，占年目标6437元的100%，同比增长9%。三官等五个村完成了家园行动计划创建任务。
工业经济实力逐步增强。投资3000余万元的友日久、弘元金属、奥力电源、艾立美饲料等项目建成投产，预计今年可以新增税收400万元。投资3000万元的水王阀门项目正在加快建设，建成投产后有望产生税收600万元。超达纸业、富鑫汇能、人防设备等企业成长壮大，税收大幅攀升。
2、项目建设扎实推进。
协助完成“十永线”改扩建工程拆迁还建任务。“十永线”拆迁工作全面完成，共拆迁房屋641户。为其配套的8个还建点全面开工，开工面积13.4万平方米，其中已完成12.6万平方米。
配合完成入区重点项目建设任务。恒大项目（一期）征地184亩全面完成，项目拆迁取得了突破性进展，目前已经拆迁3户。和记黄埔项目应征地1039亩，已征地1019亩；应拆迁142户，已签订拆迁协议120户。为其配套的马鞍还建点已开工3.7万平方米，其中1.6万平方米已封顶，春节前可以入住；大山口还建点规划建筑面积1.3万平方米，已开始场平。
完成区级道路建设前期准备工作。采取设计单位竞标的方式，委托中南市政设计院完成集贤路、南湖大道给排水设计、修正性规划设计、1：500地形图勘测等工作。完成知音大道、三官大桥建设的宣传发动和征地拆迁、地上附作物调查摸底工作。
开展农业基础设施项目建设。投资57万余元，完成马家渡机站改造、永利渠道硬化、红庙管渠、华利渠道硬化等市、区级农水工程4个，改造机站1座，硬化渠道2120米，修建管渠1500米，清理沟渠5000米。投资30万元的什湖泵站改造工程正在建设之中。配合区财政局投资500万元，完成西屋台、姚家林、马家渡、永利等村共5000亩土地整治项目。
同时，配合区有关部门完成了经济适用房、污水处理厂、江滩二期、全民健身中心等项目征地工作，共征地450亩。
3、开放引进成效显著。
搞好冠捷总部项目落户的前期准备，完成土地红线勘界。完成长江大学落户前500亩土地报批，土地、房屋、地上附作物调查。腾笼换鸟，探索突破土地制约新途径，根据发展需要，已清退各类项目5个。成功引进投资6000万元的惠海医药项目，正在办理土地过户和报建手续，年内可以破土动工，明年税收可以达到400万元。正在协调凌宏装饰项目开工前的相关工作，该项目计划投资2800万元，预期税收可达200万元。利用用外来资金，改造荒湖荒田，完成永利特种水产养殖基地改造1500亩。
4、社会事业和谐进步。
加大生活设施投入。帮助三官、城头、新村等三个村完成自来水改造工程，自此，除马鞍山南三个村外，原新农地区所有村都接通了蔡甸城关自来水。“湾湾通”道路全年计划修建7790米，完成4870米。自筹资金38万元，完成蔡姚路南端道路改造。抓紧恢复了汉蔡高速公路周边道路、水系，确保按时通车。投资30万元对新农集老街进行了改造，解决了长期以来出行难、环境差的问题。
严厉打击违建行为。制定查违控管考核办法，纳入全年工作考核，全力向上争取政策，疏堵结合；同时，配合区执法部门重点加强对“十永线”沿线、知音湖、城关地区和重点工程周边的查违控管。配合区城管执法部门在夏家嘴村开展查违风暴活动，集中拆除违建面积3680平方米。
完

街道2018年工作总结及2019年工作计划善社会保障体系。全年预计发放城镇低保1072余万元、40284户次、农村低保188.9余万元、3864户次（其中街匹配资金37余万元）、大病救助资金24.7万元。切实做好城镇企业职工社会养老保险工作，为987名原集体企业职工办理了城镇职工社会养老保险。农村新型合作医疗参合率达97%。为890名60岁以上群众办理了城镇居民医保。按照“5560”工程的要求，为2398名失地农户办理了生活补贴。
精心组织抗灾救灾。全街组织向汶川地震灾区捐款110万元，缴纳特殊党费20万元。认真开展抗雪灾活动，全街25户70间倒塌房屋全部重建。
搞好人口和计划生育工作。组建专班加强流动人口管理，强化出生人口性别比综合治理，出生人口性别比为101.7，符合政策生育率达98.06%，符合计划生育目标要求。
全力维护社会稳定。建立24小时应急值班制度，成立重点对象包保专班，努力做到把矛盾消灭在萌芽状态，赴京、赴省、市非正常上访为零。大力开展“平安创建”活动，加强对重点工程、学校周边和网吧的整治，社会治安保持稳定。安全生产和食品药品安全常抓不懈，加强对重点行业、重点部位、重大隐患的监控，全街无一起安全生产责任事故和食品药品安全事故发生。
配合区政府开展城关“禁麻”行动，共取缔麻木1721辆。
5、文明创建深入开展。
以创建全国文明城市活动为载体，制作大型宣传广告牌2处，悬挂横幅50条，主办宣传栏20期，发放各类宣传资料2.1万册、环保袋5000个，组织2000人参加了争创全国文明城市知识竞赛，大力宣传，营造氛围，提高群众的知晓率和参与率。同时，全街各社区、家园行动计划创建村都落实了环境卫生责任制，坚持开展“月末家园清洁活动”，全街环境得到较大改观。
抽调专人，建立专班，扎扎实实做好创建武汉市卫生达标街的工作，指派专人收集整理资料，将各项检查项目分解到所有村和部门，按照承担相关达标项目的区直部门要求，一项一项抓落实，力争在检查中达标通过。
6、党的建设和基层民主建设不断加强。
切实加强党的建设。结合实际确立了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的一条主线；注重了“党员经常性教育”和“党员联系群众”两个环节；开展好“党员主题教育实践”、“双学双培双带”、“五好”党组织创建等三项活动。自加压力，将33个村确定为“五好”党组织创建村，占全街行政村的79%。将村级办公活动场所建设与党员现代化远程教育接受站点建设结合起来，全街18个办公场所改扩建村已完成项目建设，4个办公场所新建的村，除新天村外都完成了项目建设。今年纳新党员58名，转正57名。实施“一村一名大学生”计划，3人从湖北生物科技职业学院毕业，又有5人被该院录取。全街申请党员创业贷款18人，获准8人，共6.5万元。
狠抓党风廉政建设。强化责任目标，实行一岗双责，层层抓落实。结合第九个党风廉政建设宣传月活动，开辟宣传栏6处，播放电教片50余场次，发放党风廉政建设简易读本200余册。狠抓干部队伍作风建设，严格执行市、区“十个严禁”和街“五个禁止”规定。严格按区纪委核定额度控制公务招待费用。严肃查处了同心村、汉乐村、孙家畈村、幺铺村、新农水厂、街国土所等违法违纪案件，先后7人受到党纪和刑事处分。办理纪检信访案件5件。扎实开展农村基层组织党风廉政建设成果推广试点工作。
认真搞好村“两委会”换届选举。结合换届选举在村级组织开展民主管理、村务公开检查，对所有行政村都进行了财务审计。9月下旬开始，依法依规启动村“两委会”换届
选举工作，目前确定进行换届的36个村，基本完成了新一届村党组织的换届工作，共选出新一届村级党组织成员129人，新当选党组织成员15人。村委会换届已经完成预选，法定选举日为11月10日。
存在的主要问题：
工业支撑作用难以凸显。引进高技术、高投入、高税收的企业非常困难，原来“捡到篮子就是菜”低水平引进的企业块头不大，后劲不足；辖区原有改制企业有的停产，有的处于调整和维持状态，整个工业形势比较疲软，在街级经济中没有起到支撑作用。
项目推进及其艰难。征地、拆迁、还建方面的政策不很配套，补偿金额、补偿办法与农民的期望值有差距；劳动就业和社会保障等后续配套政策没有及时跟上；农民传统的生产、生活观念还没有得到转变，对到企业打工的角色转变还不适应，对住还建楼的生活方式态度还不积极，造成拆迁、还建阻力很大，项目推进及其艰难。
农业基础设施薄弱。由于资金筹措困难，农业基础设施没有得到及时维护和更新，多数设施年久失修，难以发挥正常功能，抵御自然灾害能力下降，农业基地规模难以发展壮大，产业化、集约化效应难以发挥，农民种植模式停滞不前，农产品加工滞后，农民收入增长缓慢。
干部作风不扎实。少数干部精神不振，作风漂浮，工作积极性、主动性、创造性不够，思想不够解放，驾驭新形势、解决新问题的能力有待加强。
二、2019年初步设想和目标
（一）面临的机遇和优势。
2019年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为我们的发展指明了方向；武汉市两型社会建设为我们的发展提供了广阔的空间；“十永线”建成通车，冠捷总部、长江大学研究生院、和记黄埔高档社区、恒大金碧绿洲、世茂生态嘉年华等项目落户我街，为我们的发展提供了良好的平台；财税收入持续快速增长，即将突破2个亿，为我们的发展提供了经济保证；工业园区基础设施建设得到加强，雅都超达、友日久等一批项目先后投产，发展前景看好，为我们的发展打下了坚实的基础。我们又好又快发展，加快城市化进程，实现与中心城区对接，面临着前所未有的机遇。
（二）指导思想和思路。
全面贯彻十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，抢抓两型社会建设机遇，把推进农村改革和发展贯穿始终，努力破解工作中的焦点难点问题，以城市化发展为方向，以项目建设为抓手，以工业强街为支撑，以都市农业为特色，以改善民生为基础，以党的建设为保障，实现经济社会又好又快发展，努力把我街建设成经济充满活力，社会和谐稳定，生态环境优良的城市化新街。
（三）具体目标。
1、财税收入万元，增长%，其中：国税收入万元，增长%；地税收入万元，增长%。
2、完成固定资产投资万元，增长%。
3、农民人均纯收入达到元，增长%。
4、转移农村富余劳动力人。
5、完成个村“家园建设行动计划”创建任务。
6、规模以上工业产值完成亿元，新增规模以上工业企业个。
7、协助完成恒大、和黄、冠捷、长江大学等项目的相关工作。
8、完成知音大道延伸、三官大桥、集贤路、南湖路的征地拆迁和相关协调、建设任务。
三、2019年工作措施
（一）以项目建设为抓手，推进城市化发展。
一是重大基础设施项目的建设。抓好“十永线”配套工程建设的协调工作。“十永线”主体道路完工以后，道路两边的亮化、美化工程，建设经济长廊，成为无过渡带的城市大通道，需要我们做好打长久战的准备。要做好“十永线”沿线开发建设的宣传发动和查违控管工作，取得沿线群众的支持和理解，为随之而来的大发展打好基础。要加快还建点的建设进度，尽快完成尾欠工程，同时搞好水、电、路等配套工程，让被拆迁户早日入住。加快集贤路、南湖路、知音大道延伸及三官大桥的建设步伐。搞好宣传发动和调查摸底工作，锁定地上附作物面积和数量，力争早日开工建设。配合做好唐河收费站拆迁、新农地区污水收集处理、江滩公园二期续建、蔡甸污水处理厂及一期污水收集系统、莲花湖综合治理等区级重点工程。
二是入区项目的建设。恒大项目要把重点放在征地和拆迁上，一期工程的拆迁要在取得突破性进展的态势下，加快进度，强力推进，争取早日完成拆迁任务，要加强与投资方的联系和配合，适时投入二期工程建设。和黄项目要迅速着手启动拆迁，腾出土地便于施工；马鞍还建点已竣工工程，要做好算账准备工作，确保春节前入住一次性成功；要加快马鞍还建点后期工程和大山口还建点的建设步伐，让拆迁户看到希望，以还建促拆迁。冠捷项目要把重点放在征地、拆迁上，对还建点要拿出具体的规划和布局，搞好拆迁房屋的摸底调查，增加相应面积的还建楼，确保冠捷项目顺利开工。长江大学研究生院项目要加强规划衔接，把农民还建楼、农民就业和项目一起规划，要在区域内锁定拆迁房屋和地上附作物，为启动动迁做好准备；要与区相关部门衔接道路、管网等基础设施建设。
（二）以工业强街为支撑，增强发展后劲。
要通过融资、借资、垫资和工业项目捆绑投入等多种途径，按照规划搞好兴隆工业园道路、场平、水电通讯管网等基础设施建设，尽快打通园区“三纵两横”规划道路，拆迁规划范围内房屋，尽快完成园区规划内的基础设施建设。要深入实施“工业强街”战略，强化“四度招商”。学会算资源账、算生态账、算长远账，不仅要注重引进速度的“快”，更要注重引进质量的“高”，做到宁缺勿滥。要紧紧抓住武汉及沿海发达地区产业梯度转移的机遇，结合园区产业发展定位，搞好产业承接，重点引进新型包装、汽车配件、机械制造等配套产业。加强与世界500强、国内100强、行业50强企业的联系，结合我街的优势产业、优势企业和优势资源，引进战略性项目。全力支持雅都超达、佳旺、水网阀门等支柱企业规模扩张、结构优化，加快形成一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团。
（三）以都市农业为特色，建设小康社会。要认真贯彻落实十七届三中全会精神，找准农村改革和发展的切入点，要突出区域特色，按照发展都市农业的理念来经营农业，形成优势突出和特色鲜明的产业带。
一是围绕建设生态循环经济新区，发展南湖水系周边的休闲、旅游度假和农家乐项目。马鞍山以南的三个村要结合和记黄埔高档社区、世茂生态嘉年华项目的建设，充分挖掘知音文化人文底蕴，利用现有的柑橘林地和庭院经济基础，发展农家乐项目。南湖沿线和高庙地区各村也要结合项目建设，发挥临湖优势，发展莲藕长廊观光、休闲垂钓、河鲜美食等项目。
二是围绕三大特色产业，通过土地流转，走基地化、集约化发展道路。引进和扶持农业专业大户，以农民专业合作社等多种规模经营模式，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，同时农民可以在这些规模经营的经济实体中就业，这样把农民从土地中解放出来，由农民变成农工。高庙地区沿华马路延伸可以建设1万亩莲藕长廊，发展“双季藕”种植。三官平原可以建设1万亩无公害蔬菜基地，范围可以由城头、三官两个村，扩大到新村等四个村。什湖地区可以连片建设1万亩特种水产品养殖基地，以新农渔场为基础，引导周边有养殖面积的8个村连片发展。同时，搞好永利村1500亩名特水产品养殖基地的建设，使之与原有的苗木花卉基地连片发展，逐步形成集水产养殖、苗木花卉培植、旅游观光、垂钓休闲为一体的都市农业示范区。
三是围绕主导产品，引进加工企业，扶持销售能人，促进加工、流通、储运设施建设向特色基地聚集。围绕莲藕、无公害蔬菜、特种水产品等三大主导产品，与农业科研机构联姻，引进有经济实力的投资人，大力扶持和兴建与本地区农业特色基地相配套，与农民增收息息相关的农产品加工企业。同时，鼓励投资人建设农产品产地市场，采取订单收购、集中收购等多种方式，促进农产品流通和销售，改变以往“提篮小卖”的零星销售模式。
四是围绕社会主义新农村的要求，加强农业、农村基础设施建设。对街内所有排灌泵站及其渠道，要按照规模大小，逐一进行更新和改造，特别是什湖泵站，要加快施工进度，确保在明年春耕生产以前完工。要按照田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的要求，加大投入，改造低产田，改善农业生产条件。要突出“政府主导，农民主体”作用，按照“四到家园”的要求，巩固创建成果，全面完成创建村的家园建设任务；同时，要将农村家园行动计划创建、新农村建设和“百镇千村”建设结合起来，统筹规划农村发展，搞好村庄建设规划，改变农村面貌。要积极开展“乡村清洁行动”，搞好监督检查，清洁农村环境。
（四）以改善民生为基础，促进和谐稳定。
一是着力解决一些发展中的遗留问题。由于保障措施没有及时跟进，过去，我们在征地拆迁中遇到的阻力很大，项目推进艰难。09年，我们要努力破解这些焦点难点问题，积极组织失地农户进行就业培训，做到就业安排一批；完善失地农户的社会保障，做到补贴保障一批；同时研究和探索房屋拆迁市场化运作方式，最大限度地保护农民利益，做到让利优惠一批。
二是抓好就业和社会保障工作。要多方拓展就业渠道，通过与引进企业协商，有针对性地开展就业培训，积极帮助需就业家庭和就业困难人员就业。要统筹做好各类群体的社会保障工作，继续加强城乡低保动态管理，认真做好城镇居民医保工作，积极探索村级经济发展路子，壮大集体经济，改善农民的生活条件。
三是统筹发展社会事业。巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，继续推进卫生达标街建设，继续扩大农村新型合作医疗的参保面，深入开展城镇居民进医保工作，切实解决农民群众看病难问题。要加强人口与计划生育工作，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠行为，优化出生人口性别比，稳定低生育水平。
四是努力维护社会稳定。认真做好信访工作，切实解决群众反映的突出问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪行为，保障人民生命财产安全。要坚持安全发展，强化重点行业、重点地区和重点企业安全生产监督管理，有效遏制重特大安全事故发生。继续抓好食品药品安全监督管理，防止食品药品安全事故发生。
五是加大社区文明创建力度。继续搞好“四城同创”工作，创新城市管理模式，提高市民素质，推动城市环境有一个大的改善。要解决群众反映的突出问题，提高社区工作整体水平，完善社区服务功能。要认真探索知音大道、“十永线”、和黄等9个还建点的社区化管理，让还建农户有一个优良、和谐、安定的生活环境。
（五）以党的建设为保障，狠抓工作落实。
一是切实加强对农村党员和村两委干部的教育和管理。适时出台《农村干部和党员管理办法》，规范其工作和生活行为。11月10日村委会选举完成以后，街工委、办事处准备在15日举办一次新任两委班子成员培训班，帮助他们掌握党在农村的一系列路线、方针和政策，提高理论水平和自身修养，提高组织领导和驾驭能力，让他们尽快进入角色。
二是加强党的建设。要充分利用党员现代化远程教育接收点，加大党员的学习教育力度，实现信息资源共享。要健全“五好”党组织创建督查机制，要通过“大培训、大创业、大帮扶”党建“三大行动”，深化“双学双培双带”活动，要在非公企业党建方面积极探索大胆实践，努力创造党建工作的新局面。
三是切实转变作风。要认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，认真解决一些干部存在的缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实等问题。要加强党风廉政建设和干部作风建设，通过各级干部带头，把良好的作风体现和落实到各项工作中。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，带头过紧日子，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，精打细算，严格把关，勤俭办一切事业。