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[注意]县委2005年工作总结及06年工作计划[注意]县委2005年工作总结及06年工作计划县委2005年工作总结2016年工作安排
市委：
现将我县2005年工作总结及2016年工作安排报告如下：
2005年工作总结
今年是****经济社会发展进程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府确定为全省22个扩权县（市）之一。一年来，全县上下在省、市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把扩权作为提速发展强县的切入点做了大量工作，初步实现了新体制下的良好开局。2005年1—9月份，全县国内生产总值完成42.1亿元，，同比增长13.5，全年预计完成61.6亿元，比上年增长13.5；财政收入完成3.09亿元，同比增长22，全年预计完成4.05亿元，比上年增长15；农民人均纯收入全年预计达到3710元，比上年增长5.5；城镇居民人均可支配收入预计达到7480元，比上年增长8。此外，党的建设、信访工作、社会治安综合治理、科教文卫体、广播电视、环境保护等项工作均取得新成绩，部分工作实现了新的突破。
一、紧紧咬定发展第一要务，推动了县域经济的更快发展
一年来，我们坚持把发展作为第一要务，深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了县域经济的快速健康发展。
1、立县产业进一步优化。高效种植业步入品牌经营新阶段。全县“两高一优”农田面积已达56万亩，其中，设施农业面积达到28.3万亩，无公害蔬菜面积发展到30万亩，通过省部级环评认证面积14.3万亩。马芳营旱黄瓜、格瑞茵蔬菜等一批农字号名牌产品市场不断扩张。种植业已经走向规模化、设施化、标准化，许多品种已形成产业化原料基地，成为加工企业的第一车间。粮油食品加工业实现了由小规模、大群体向规模型的跨越。全县共有各类加工企业1000多家。整个产业涵盖了面粉、挂面、玉米淀粉、粉丝、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9个行业，年加工转化粮油能力达到80万吨，产业化率达60，可实现农产品增值5亿元，吸纳农村就业人口2万多人。畜禽养殖业向园区化、规模化、规范化、标准化生产迈进。目前，全县规模型养殖场达3800个。****已成为河北省的养殖大县，其中珍稀动物养殖已达500万只，占全省总量的30。以老师傅牧业公司为龙头的肉鸡、蛋鸡产业服务体系已基本形成。海上养殖业全省第一。全县浅海滩涂养殖面积已发展到23.1万亩，加工企业达47家，形成13万多吨的加工能力。****河豚鱼占全国产量的三分之一，牙鲆鱼、菱鲆鱼占河北省产量的50。海参试养成功，优化了养殖结构。夏夷贝试养实现了浅海养殖每年一季收成向两季收获的转变。2005年，全县海上各业预计实现产值9.4亿元，基本上再造了一个“海上****”。市场商贸业持续发展。****农副产品批发市场、小商品批发市场、农机销售市场的改造建设，进一步扩大了辐射区域。2005年，全县市场交易额预计达到12.65亿元。****已成为唐秦地区之间的区域商贸中心。旅游业展现广阔前景。投资10亿元的碣石山景区开发项目，投资30亿元的黄金海岸天行健滨海度假城项目，概念性规划已审定，详细规划设计正在进行中。投资50—80亿元的七里海治理开发项目，概念性规划正在修改中。****的旅游业将成为一大亮点。干红酒酿造业成为全国最大。目前，酿酒葡萄基地面积已发展到4万亩，酿造企业发展到31家，年生产能力9万吨，近几年全国干红酒产量的增量部分，基本在****。干红酒厂、橡木桶厂、酒瓶厂、瓶塞厂、彩印包装、葡萄酒学校、研发中心、国家葡萄与葡萄酒质量监督检验中心开发建设，使****干红酒已成产业集群。今年1—9月份干红酒销量5.1万吨，实现产值7.3亿元，上缴税金1.98亿元，同比增长22、20和20，已经成为名副其实的第一大立县产业。冶金建材业顺利通过国家治理整顿并得以较快发展。安丰钢铁公司已达70万吨铁、60万吨钢及轧钢的生产能力。今年1—9月份，全行业实现产值8.9亿元，完成工业增加值2.1亿元。在八大立县产业快速发展的同时，积极扶持荒佃庄缝纫机零件加工业，大力发展缝纫机零件加工园区。目前，园区现有缝纫机零件加工企业121家，产品近4000种，其中弯针已占全国市场的90，世界市场的60。着手谋划招商整机生产厂，积极推进向精密件的横向延伸，努力打造****第九大立县产业。同时，高度关注新型工业，特别是循环经济的发展。****循环经济发展示范园项目前期工作进展良好。
2、项目建设进一步提速。把抓项目作为经济工作的龙头来抓，特别是狠抓工业性生产项目。对于重大项目，作为一[注意]县委2005年工作总结及06年工作计划
[注意]县委2005年工作总结及06年工作计划把手工程县里抓，班子成员分别联系重点项目，项目主管部门领导分包具体项目，同时，严格落实项目建设首问负责制，强化调度，项目建设取得新突破。2005年，全县共实施100万元以上项目125个，其中1000万元以上项目29个，项目总投资60亿元，年度计划投资16.2亿元。1—9月份，累计完成项目投资7.62亿元。3个超亿元大项目，总投资1.2亿元的华夏公司葡萄酒新品种开发项目、总投资1.4亿元的秦皇岛索坤日用玻璃有限公司三期扩建工程、总投资2.4亿元的秦皇岛华瑞煤焦化工有限公司30万吨煤焦油深加工项目正在建设之中。
3、对外开放进一步加快。充分利用资源优势、产业优势、环境优势，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，实现了以大开放促大招商，以大招商促大发展。今年1—9月份，引进内外资3.14亿元，同比增长61。其中合同利用外资1875万美元，实际利用外资1758万美元，提前超额完成全年任务。
4、民营经济进一步壮大。坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，企业数量不断攀升，累计已达10170家，其中资产超千万元的大型民营企业已达20家。以安丰钢铁、玉龙淀粉、龙辰塑钢、田氏集团、华骞集团、顶大公司等为代表的一批民营企业逐步发展壮大。非公有制经济已经成为县域经济快速发展的主要形式和中坚力量。
5、园区建设进一步完善。坚持工业进园，成立了经济开发区，逐步形成了“一区多园”的园区建设新格局，即经济开发区，含黄金海岸生态工业园，东部工业园，西部工业园，中部工业园和正在规划建设的南部工业园，为项目建设搭建了适宜的平台。目前，经济开发区所辖企业已达220余家，年创产值27.8亿元，上缴税金2.3亿元。
二、始终坚持重在建设的方针，加快了****城市化进程
省委、省政府扩权强县政策的实施，为加快****城市化进程提供了强劲动力。一方面注重加强基础设施建设。今年以来，我们继续实施县城旧城改造工程，建设了戏院街高档商业步行街，目前已完成投资2650万元，年内将建成开业。投资3800万元实施了县城碣阳大街、金海大街、五峰山路、学院路、环保路拓宽改造工程。争取项目投资2亿元建设了龙家店220千伏输变电工程。投资3405万元完成了蛇刘线、团新线71公里县级公路改造。基础设施的大量投入，改善了****的人居环境，外地房地产商纷纷进入****，正在建设和即将开工建设的住宅小区建筑面积达40多万平方米。另一方面着力构建城市社区管理体制。适应城市发展的需要，把****镇划出一个城郊区，将5个办事处整合划分为3个办事处，组建30个居民委员会，建立了****镇、街道办事处、居委会三级社区管理体制，实行区域化责任制，强化城市管理。实现了工作重心下移，由街道办事处和社区居委会负责具体事务，各街道办事处进一步强化社区功能，丰富社区内涵，建立健全了社区管理、卫生、就业、文化、环境、治安、教育等各项服务组织和相关措施。
三、牢固树立稳定压倒一切的思想，维护了全县社会政治稳定。
今年以来，我们把维护社会稳定放在突出重要的位置来抓。认真落实全市稳定工作会议精神，严格落实维护稳定各项措施，基本没有发生重大的问题。一是对历史问题，我们注重解决。工作中，本着对历史负责，对党和人民负责的精神，下大力解决各类历史遗留问题。****国营养虾场始建于1987年，涉及9个村近5000亩土地1万多农民，由于补偿款未全部到位，各村与养虾场一直纠葛不断，存在重大群体事件隐患。我们本着尊重历史、面对现实的原则，多次专门召开会议进行研究，最终县财政拿出1200万元，使该问题得到一次性彻底解决。****三运公司（小车站）由于经营管理不善，职工长期放假。今年我们投入300多万元解决了110多名职工的养老保险，按政策对部分职工进行了重新安置，化解了一起重大群体性隐患。此外，县财政还积极筹措资金，偿还过去的各种工程欠款3500万元。二是现实工作，注重公开、公平、公正，确保不出大的问题，不留新的隐患。认真落实领导干部“一岗双责”，做决策、办事情充分考虑负面影响，对一些有可能引起矛盾纠纷或可能留有隐患的，慎重办理。如沿海高速公路建设，征地拆迁由地方负责，我们在谋划过程中，就预感到可能会出问题，于是我们责成主管领导带队，及时深入下去，做群众思想和政策解释工作，同时，对国家相关政策、征地亩数及补偿标准、比例全部公开，有效预防了大多数村征地拆迁中的问题。三是着眼长远稳定，我们注重加强道德法制建设。一方面抓基层基础，组建了467个民调组织，常年活跃在民间，及时开展矛盾纠纷隐患调处化解。另一方面就是大力加强法制宣传，规范人们的行为准则。加强思想道德建设，用身边的典型人和事教育和引导广大群众，打造明礼诚信、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的思想道德体系，形成和谐融洽的社会氛围。目前，我们正在研究制定一整套的全方位加强居民思想道德建设的规范性文件，认真组织实施，通过人的思想道德文化素质的提高，实现了社会的长治久安。
四、认真落实科学发展理念，狠抓了和谐社会建设
在经济发展的同时，我们非常重视社会事业的发展，努力构建和谐社会。按照省市委部署，深入开展了文明生态村创建工作，着力改善农村环境，首批65个创建村顺利通过市达标验收。着力打造和落实帮扶济困长效机制，切实做好就业和再就业工作，民生问题得到较好解决。严格工作措施，切实落实责任，有效维护全县社会政治稳定，没有发生大的问题。深入实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展精神文明创建活动，全民思想道德水平和文化素质不断提升。积极开展普法教育，大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，着力改善党对人大、政协工作的领导，依法治县进程进一步加快。不断加大投入力度，科教文卫体等各项社会事业都有了很大发展。
五、扎实开展党员先进性教育活动，提高了党建整体水平
按照中央和省、市委统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为今年党建工作的主线，从年初开始，在全县深入开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，并较好完成了教育活动各个阶段的工作。参加群众满意度测评的55个单位，群众满意度均达到98以上。目前第二批先进性教育活动正在扎实深入开展。在深入开展保持共产党员先进性教育活动的同时，特别注重各级领导班子和干部队伍建设。工作中，县四大班子认真坚持民主集中制原则，集体科学决策，工作中，各司其职，互相支持，班子团结。同时，认真贯彻落实干部任用《条例》，坚持识能力用干部，凭业绩选干部。干部调整严格干部程序，严把推荐、考察、酝酿、审批四道关，对重要岗位，实行县四大班子全体成员民主推荐。对于那些思想解放、敢闯敢试敢冒的干部，县委在工作中大力支持，在政治上全力保护，真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部，当干部干事业”的用人导向。为了加强农村工作，我们为446个行政村下派了483名干部任书记或副书记或村长助理、会计，确保农村各项工作的开展。
回顾一年来的工作，我县经济社会发展取得了很大成绩，但我们也清醒地意识到，工作中还存在许多不足和薄弱环节。如，经济总量还不够大；稳定的形势不容乐观；少数领导干部思想仍不够解放，作风不够民主；加快推进****城市化进程，还有大量艰苦细致的工作要做，等等。所有这些，需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。
2016年工作安排
2016年是落实党的十六届五中全会精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，也是实现县九次党代会“三上两快一提高”跨越式发展目标的关键一年。努力做好2016年的各项工作，意义重大。为此，根据中央和省、市精神，结合我县实际，确定2016年全县工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，进一步解放思想，更新观念，认真落实科学发展观，加快实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，努力实现****经济更快更好发展；坚持以城市化引领****经济社会跨越式发展，着力把****建设成为辐射带动唐秦二市之间周边县区的区域中心城市；切实加强民主法制建设，努力建设社会主义政治文明；大力发展社会主义先进文化，为改革发展提供思想保证和精神动力；严格落实维护稳定各项措施，努力构建社会主义和谐社会；不断加强党的执政能力建设，持续推进党的建设新的伟大工程，为创造****的美好未来而努力奋斗。按照这一指导思想，初步确定2016年全县经济社会发展目标为：
国内生产总值增长13.5以上；
财政收入增长10—12；
固定资产投资增长15.9；
农民人均纯收入增长6.5—7；
社会各项事业继续保持长足发展。
为全面完成上述目标，2016年要突出抓好以下工作。
一、着眼****经济社会更快更好发展，进一步扩张县域经济总量
发展决定一切。2016年全县上下第一位的任务是加快发展。工作中，继续强化“县域经济就是项目经济”意识。坚持工业立县，大投入大产出，注重谋划建设一批投资千万元以上大项目，特别是工业性生产项目。不断强化项目建设责任制，完善项目建设领办制、代办制和承诺制等工作机制，提高项目洽谈成功率、开工建设率和建成投产率，力争明年项目建设有大的突破，走在全市最前列。进一步加快县域特色产业发展。推进立县产业结构优化升级，打特色牌，并将特色不断做大、做快、做强、做优。立足八大立县产业，科学规划，重点扶持，做足特色，扩展优势，力争依托特色，在一段时期内占具相对稳定的市场。切实加大招商引资力度。坚持“县外”既是外，进一步拓宽开放领域。改进招商方式，实现政府招商、企业招商、以商招商互动共赢。要将招商的重点转向国际国内知名的大企业、大财团，以及业已完成原始资本积累的地区，主动出击。扶优扶强重点骨干企业。坚持实事求是，分类指导，突出抓好30家重点骨干企业的技术改造，促其上规模、上档次、上水平，实现集约式、内涵式扩大再生产。年内新培育2至3家大型支柱企业，全面提升****工业化水平。坚定不移地抓好工业园区建设。因地制宜，加强规划管理，盘活园区存量资产，完善园区设施建设和政策环境，努力打造投资成本洼地和项目聚集高地。在积极完善各乡镇工业小区建设的同时，因地制宜地发展村级工贸小区，逐步做到大做强，形成特色。不断壮大民营经济。坚持扩大总量、整合提升并重，积极培植民营经济大户。引导和帮助民营企业提高经营管理水平。放宽市场准入，加快民营资本向基础设施、公用事业及其它行业和领域挺进的速度，全力推进民营经济再上新台阶。
二、着眼城市化引领发展，努力打造现代化滨海中等城市
紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，坚持高标准、高站位，科学确定新的发展目标，以此统一全县上下思想。最终目标，是把****建设成为一个现代化的滨海中等城市。科学制定城市发展详规。尽快完成县城区路网规划，以及供水、排水、供电、通信、供热、燃气等工程管线的规划调编和现场确认，抓紧做好全县村镇规划调编工作。规划一经修定，严格审批，确保落到实处。积极推进小城镇建设。借鉴县城二期旧改经验，探索运用市场经济手段改造建设小城镇的路子，不断加大列入规划改造的小城镇。在改造建设过程中，与园区建设紧密结合，放大亮点，突出特色。进一步完善基础设施。加快管网入地建设。加快污水处理厂建设步伐。加快城市路网建设。搞好城区路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程实施进度。大力加强农田水力基本建设，进一步改善农业生产条件。进一步完善社区管理体制。加快组建居委会，建立新型社区组织体系、社区管理体制和运行机制。大力推动社区卫生、就业、文化、环境、治安、教育全面协调发展。同时要进一步建立健全城市管理的各项规章制度，严格管理。继续优化****经济发展环境。坚持治理经济环境不放松，强力推进“经济通道”建设、“轻费减负”政策和“经济110”措施，并着力在构建廉洁、高效、务实的服务环境上作文章，不断提高****的吸引力和竞争力。
三、着眼提高党的执政能力，突出抓好党的建设
进一步加强民主集中制建设。全面贯彻民主集中制建设的若干规定，严格按照规定要求科学决策、推动落实。切实加强基层组织建设。扎实推进“农村实践‘三个代表’示范工程”和强村工程。抓好后5村整顿转化工作。努力做好发展党员工作。积极探索市场经济条件下开展党建工作的新方法，努力扩大党建覆盖面，增强党的基层组织的战斗力。建立适应加快发展的干部队伍。扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。深入开展好文明生态村创建和强村工程。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持“干部随着事业走”，不断增强各级领导班子发展经济的能力。
四、着眼构建和谐社会，全力维护社会政治稳定
坚持稳定是硬任务，是第一责任，妥善协调各方利益，正确处理人民内部矛盾，严厉打击各类犯罪，力促社会公平公正，努力维护社会安定团结。进一步加强政法工作。坚持严打“方针”，震慑犯罪，形成稳定的社会环境。加强政法队伍建设，引导广大干警依法办案，规范执法，落实责任追究，促进司法公平公正。深化社会治安综合治理。推进社会治安防范体系建设，努力形成集打击、防范、控制于一体的工作机制。努力做好信访工作。认真落实新《信访条例》，搞好信访接待、调处、化解、稳控各环节。创新工作思路，着力研究新形式下群众信访的特点和规律，寻求解决信访问题的有效举措。高度重视安全生产。严格落实安全生产制度，建立严格的安全生产责任制，严防各类重特大安全事故发生。不断完善社会保障制度。关心弱势群体生活，切实做好帮扶济困工作，加强社会保障体系建设，不断扩大社会保障面，努力构建社会保障的长效机制。
五、着眼发展先进文化，大力加强社会主义政治文明、精神文明建设
进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握正确的舆论导向，深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展各类精神文明创建活动，全面提高国民素质，为加快推进****经济社会跨越式发展提供精神动力和智力支持。坚持以科学的理论武装思想。各级中心组要将学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，做为当前乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好对基层党员干部的轮训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。深入开展精神文明创建活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，不断提高全县人民的整体素质。切实加快科教文卫体、计生及广电等各项社会事业建设。坚持深化改革与增加投入互动，积极探索与市场经济相适应的社会事业发展新途径，努力推动社会事业的跨越式发展，从而实现全县经济社会的全面协调发展。同时，扎实开展文明生态村创建活动。进一步把创建文明生态村工作引向深入，落到实处。大力加强群团组织建设。切实做好人民武装和民兵预备役工作，深入开展双拥活动，努力营造拥军爱民的社会氛围。
六、着眼抢抓扩权机遇，努力打造加快发展的新机制
紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇，牢固树立干大事业、谋快发展的新思想。用足、用活、用好上级政策，提速发展，图强进位，努力实现“三上两快一提高”跨越式发展目标，为全市经济发展、社会进步做出我们的不懈努力。明年的重点，是开展业务衔接。主动到省直各部门进行业务衔接，主动征询意见。认真研究本部门扩大的业务范围，将各职能部门扩展的管理权限列入业务员培训的重点，有计划地统一实施培训。同时，认真编报项目。争取省各厅局对我县经济发展和社会事业的支持，力争更多的项目挤进省项目建设盘子。
对市委明年工作及市委九届七次全会
以来市委常委会工作的意见和建议
近年来，特别是市委九届七次全会以来，市委常委会团结和带领全市广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委一系列全会精神，牢固树立科学的发展观，妥善处理改革、发展、稳定的关系，不断推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，共同进步，全市经济社会持续保持了快速发展的良好势头。主要经济指标增幅均创“九五”以来的最好水平。全市已步入良性发展的快车道。这些成绩的取得，是市委常委会正确领导的结果，特别是去年以来，市委常委会认真贯彻中央和省委精神，坚持积极的有作为的工作方针，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全市经济的快速健康发展。市委九届七次全会，在深化对秦皇岛市情认识基础上，提出的2005年“1 5”工作重点，符合秦皇岛实际，正确引领了全市发展的方向。这也充分表明，市委常委会工作思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，具有很强的执政能力和很高的领导水平，是领导全市经济社会提速发展的坚强核心。
今年初，河北省人民政府以冀政（2005）8号文件下发了《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》，在全省首批确定了22个扩权县（市），****是秦皇岛市唯一一个。扩权强县是省委、省政府的一项重大决策，是管理体制的重大变革。作为全市唯一的县，一方面，省、市委和全县人民对加快发展寄予厚望，另一方面，作为行政管理体制的新变革，我们需要在实践中探索，在探索中前进，所以倍感担子沉重、压力巨大。扩权强县政策实施以来，全县上下精神振奋，工作更为积极。为此，我们诚恳提出三点建议：一是市委常委会加大对****领导力度，倾注更多的精力。二是希望市直部门加大扶持力度，全力支持****工作。三是建议市委专门就扩权县的县域经济社会发展做专题研究，指导我县理清思路，明确方向，加快发展。
以上情况，特此报告。
[注意]县委2005年工作总结及06年工作计划
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2005年交通工作总结和2016年交通工作意见
（初稿）
一、2005年交通工作总结
2005年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了年度和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：
（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。2005年预计完成投资亿元，较去年增长，为市计划的，为省厅计划的，是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。
一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成，桥梁工程完成；扬溧高速公路常州段路基工程完成，桥梁工程完成。干线公路建设预计完成投资亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米，占拆迁总量的，桥梁开工9座，航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展7个高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《2005—2020年干线公路滚动发展计划》、《2016-2018年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对239省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收6.53亿元，较去年增长10。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资17.75亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）18.5亿元，收储开发土地共1127亩，预计实现土地开发毛收益5.55亿元（已出让土地426亩，实现毛收益1.46亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方430万方；二是着手对运河两侧3000亩土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程3座桥梁实行BT项目合作，目前已开工2座。
三是资金管理监督力度加大[图文]某县交通局05年工作总结及06年工作计划
[图文]某县交通局05年工作总结及06年工作计划内容显示中。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。
（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场平方米。目前全市共有客运站个，二级以上客运站个，年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个，全市通公路行政村客运班车通达率达。拆解改造挂桨机船艘，拆解改造率达100。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆，常州长途汽车站320辆营运车辆中，达高一级以上有250辆；减少经营业户个，客运线路公司化改造条辆；再次新增出租车200辆，市区共拥有出租车辆，较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆，同时，按照市委、市政府发展现代服务业的要求，积极引导发展现代物流业，培育现代化物流企业1家，辆危险品运输车辆安装了G系统。
2005年，全系统预计完成客运量人，较去年增长，完成旅客周转量人万公里，较去年增长；完成货运量吨、较去年增长，完成货物周转量吨万公里，较去年增长；完成港口吞吐量吨，较去年增长，其中常州港完成吞吐量万吨，集装箱标箱，分别较去年增长、。
（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车辆，卸载货物吨，对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。
（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在6个直属党委、6个党总支、72个党支部、1485名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.1的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动，局机关制订“促三加、创三优”服务承诺，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，提高办事效率。针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，制订轻微交通违法免罚制，体现以人为本，教育为先和处罚相结合的人性化执法理念；进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度，制定便民服务措施，丰富行政服务中心工作内容，重新修订办事指南，不断拓展交通行政服务的内涵，真心实意地为群众办实事、解难事；同时，成立了交通热线服务中心，更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。
[图文]某县交通局05年工作总结及06年工作计划
县委工作总结及明年工作计划
县委工作总结及明年工作计划
[注意]县委20xx年工作总结及06年工作计划县委20xx年工作总结20xx年工作安排
市委：
现将我县20xx年工作总结及20xx年工作安排报告如下：
20xx年工作总结
今年是****经济社会发展进程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府确定为全省22个扩权县（市）之一。一年来，全县上下在省、市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把扩权作为提速发展强县的切入点做了大量工作，初步实现了新体制下的良好开局。20xx年1—9月份，全县国内生产总值完成42.1亿元，，同比增长13.5，全年预计完成61.6亿元，比上年增长13.5；财政收入完成3.09亿元，同比增长22，全年预计完成4.05亿元，比上年增长15；农民人均纯收入全年预计达到3710元，比上年增长5.5；城镇居民人均可支配收入预计达到7480元，比上年增长8。此外，党的建设、信访工作、社会治安综合治理、科教文卫体、广播电视、环境保护等项工作均取得新成绩，部分工作实现了新的突破。
一、紧紧咬定发展第一要务，推动了县域经济的更快发展
一年来，我们坚持把发展作为第一要务，深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了县域经济的快速健康发展。
1、立县产业进一步优化。高效种植业步入品牌经营新阶段。全县“两高一优”农田面积已达56万亩，其中，设施农业面积达到28.3万亩，无公害蔬菜面积发展到30万亩，通过省部级环评认证面积14.3万亩。马芳营旱黄瓜、格瑞茵蔬菜等一批农字号名牌产品市场不断扩张。种植业已经走向规模化、设施化、标准化，许多品种已形成产业化原料基地，成为加工企业的第一车间。粮油食品加工业实现了由小规模、大群体向规模型的跨越。全县共有各类加工企业1000多家。整个产业涵盖了面粉、挂面、玉米淀粉、粉丝、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9个行业，年加工转化粮油能力达到80万吨，产业化率达60，可实现农产品增值5亿元，吸纳农村就业人口2万多人。畜禽养殖业向园区化、规模化、规范化、标准化生产迈进。目前，全县规模型养殖场达3800个。****已成为河北省的养殖大县，其中珍稀动物养殖已达500万只，占全省总量的30。以老师傅牧业公司为龙头的肉鸡、蛋鸡产业服务体系已基本形成。海上养殖业全省第一。全县浅海滩涂养殖面积已发展到23.1万亩，加工企业达47家，形成13万多吨的加工能力。****河豚鱼占全国产量的三分之一，牙鲆鱼、菱鲆鱼占河北省产量的50。海参试养成功，优化了养殖结构。夏夷贝试养实现了浅海养殖每年一季收成向两季收获的转变。20xx年，全县海上各业预计实现产值9.4亿元，基本上再造了一个“海上****”。市场商贸业持续发展。****农副产品批发市场、小商品批发市场、农机销售市场的改造建设，进一步扩大了辐射区域。20xx年，全县市场交易额预计达到12.65亿元。****已成为唐秦地区之间的区域商贸中心。旅游业展现广阔前景。投资10亿元的碣石山景区开发项目，投资30亿元的黄金海岸天行健滨海度假城项目，概念性规划已审定，详细规划设计正在进行中。投资50—80亿元的七里海治理开发项目，概念性规划正在修改中。****的旅游业将成为一大亮点。干红酒酿造业成为全国最大。目前，酿酒葡萄基地面积已发展到4万亩，酿造企业发展到31家，年生产能力9万吨，近几年全国干红酒产量的增量部分，基本在****。干红酒厂、橡木桶厂、酒瓶厂、瓶塞厂、彩印包装、葡萄酒学校、研发中心、国家葡萄与葡萄酒质量监督检验中心开发建设，使****干红酒已成产业集群。今年1—9月份干红酒销量5.1万吨，实现产值7.3亿元，上缴税金1.98亿元，同比增长22、20和20，已经成为名副其实的第一大立县产业。冶金建材业顺利通过国家治理整顿并得以较快发展。安丰钢铁公司已达70万吨铁、60万吨钢及轧钢的生产能力。今年1—9月份，全行业实现产值8.9亿元，完成工业增加值2.1亿元。在八大立县产业快速发展的同时，积极扶持荒佃庄缝纫机零件加工业，大力发展缝纫机零件加工园区。目前，园区现有缝纫机零件加工企业121家，产品近4000种，其中弯针已占全国市场的90，世界市场的60。着手谋划招商整机生产厂，积极推进向精密件的横向延伸，努力打造****第九大立县产业。同时，高度关注新型工业，特别是循环经济的发展。****循环经济发展示范园项目前期工作进展良好。
2、项目建设进一步提速。把抓项目作为经济工作的龙头来抓，特别是狠抓工业性生产项目。对于重大项目，作为一把
县委工作总结及明年工作计划第2页
手工程县里抓，班子成员分别联系重点项目，项目主管部门领导分包具体项目，同时，严格落实项目建设首问负责制，强化调度，项目建设取得新突破。20xx年，全县共实施100万元以上项目125个，其中1000万元以上项目29个，项目总投资60亿元，年度计划投资16.2亿元。1—9月份，累计完成项目投资7.62亿元。3个超亿元大项目，总投资1.2亿元的华夏公司葡萄酒新品种开发项目、总投资1.4亿元的秦皇岛索坤日用玻璃有限公司三期扩建工程、总投资2.4亿元的秦皇岛华瑞煤焦化工有限公司30万吨煤焦油深加工项目正在建设之中。3、对外开放进一步加快。充分利用资源优势、产业优势、环境优势，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，实现了以大开放促大招商，以大招商促大发展。今年1—9月份，引进内外资3.14亿元，同比增长61。其中合同利用外资1875万美元，实际利用外资1758万美元，提前超额完成全年任务。
4、民营经济进一步壮大。坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，企业数量不断攀升，累计已达10170家，其中资产超千万元的大型民营企业已达20家。以安丰钢铁、玉龙淀粉、龙辰塑钢、田氏集团、华骞集团、顶大公司等为代表的一批民营企业逐步发展壮大。非公有制经济已经成为县域经济快速发展的主要形式和中坚力量。
5、园区建设进一步完善。坚持工业进园，成立了经济开发区，逐步形成了“一区多园”的园区建设新格局，即经济开发区，含黄金海岸生态工业园，东部工业园，西部工业园，中部工业园和正在规划建设的南部工业园，为项目建设搭建了适宜的平台。目前，经济开发区所辖企业已达220余家，年创产值27.8亿元，上缴税金2.3亿元。
二、始终坚持重在建设的方针，加快了****城市化进程
省委、省政府扩权强县政策的实施，为加快****城市化进程提供了强劲动力。一方面注重加强基础设施建设。今年以来，我们继续实施县城旧城改造工程，建设了戏院街高档商业步行街，目前已完成投资2650万元，年内将建成开业。投资3800万元实施了县城碣阳大街、金海大街、五峰山路、学院路、环保路拓宽改造工程。争取项目投资2亿元建设了龙家店220千伏输变电工程。投资3405万元完成了蛇刘线、团新线71公里县级公路改造。基础设施的大量投入，改善了****的人居环境，外地房地产商纷纷进入****，正在建设和即将开工建设的住宅小区建筑面积达40多万平方米。另一方面着力构建城市社区管理体制。适应城市发展的需要，把****镇划出一个城郊区，将5个办事处整合划分为3个办事处，组建30个居民委员会，建立了****镇、街道办事处、居委会三级社区管理体制，实行区域化责任制，强化城市管理。实现了工作重心下移，由街道办事处和社区居委会负责具体事务，各街道办事处进一步强化社区功能，丰富社区内涵，建立健全了社区管理、卫生、就业、文化、环境、治安、教育等各项服务组织和相关措施。
三、牢固树立稳定压倒一切的思想，维护了全县社会政治稳定。
今年以来，我们把维护社会稳定放在突出重要的位置来抓。认真落实全市稳定工作会议精神，严格落实维护稳定各项措施，基本没有发生重大的问题。一是对历史问题，我们注重解决。工作中，本着对历史负责，对党和人民负责的精神，下大力解决各类历史遗留问题。****国营养虾场始建于1987年，涉及9个村近5000亩土地1万多农民，由于补偿款未全部到位，各村与养虾场一直纠葛不断，存在重大群体事件隐患。我们本着尊重历史、面对现实的原则，多次专门召开会议进行研究，最终县财政拿出1200万元，使该问题得到一次性彻底解决。****三运公司（小车站）由于经营管理不善，职工长期放假。今年我们投入300多万元解决了110多名职工的养老保险，按政策对部分职工进行了重新安置，化解了一起重大群体性隐患。此外，县财政还积极筹措资金，偿还过去的各种工程欠款3500万元。二是现实工作，注重公开、公平、公正，确保不出大的问题，不留新的隐患。认真落实领导干部“一岗双责”，做决策、办事情充分考虑负面影响，对一些有可能引起矛盾纠纷或可能留有隐患的，慎重办理。如沿海高速公路建设，征地拆迁由地方负责，我们在谋划过程中，就预感到可能会出问题，于是我们责成主管领导带队，及时深入下去，做群众思想和政策解释工作，同时，对国家相关政策、征地亩数及补偿标准、比例全部公开，有效预防了大多数村征地拆迁中的问题。三是着眼长远稳定，我们注重加强道德法制建设。一方面抓基层基础，组建了467个民调组织，常年活跃在民间，及时开展矛盾纠纷隐患调处化解。另一方面就是大力加强法制宣传，规范人们的行为准则。加强思想道德建设，用身边的典型人和事教育和引导广大群众，打造明礼诚信、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的思想道德体系，形成和谐融洽的社会氛围。目前，我们正在研究制定一整套的全方位加强居民思想道德建设的规范性文件，认真组织实施，通过人的思想道德文化素质的提高，实现了社会的长治久安。
四、认真落实科学发展理念，狠抓了和谐社会建设
在经济发展的同时，我们非常重视社会事业的发展，努力构建和谐社会。按照省市委部署，深入开展了文明生态村创建工作，着力改善农村环境，首批65个创建村顺利通过市达标验收。着力打造和落实帮扶济困长效机制，切实做好就业和再就业工作，民生问题得到较好解决。严格工作措施，切实落实责任，有效维护全县社会政治稳定，没有发生大的问题。深入实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展精神文明创建活动，全民思想道德水平和文化素质不断提升。积极开展普法教育，大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，着力改善党对人大、政协工作的领导，依法治县进程进一步加快。不断加大投入力度，科教文卫体等各项社会事业都有了很大发展。
五、扎实开展党员先进性教育活动，提高了党建整体水平
按照中央和省、市委统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为今年党建工作的主线，从年初开始，在全县深入开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，并较好完成了教育活动各个阶段的工作。参加群众满意度测评的55个单位，群众满意度均达到98以上。目前第二批先进性教育活动正在扎实深入开展。在深入开展保持共产党员先进性教育活动的同时，特别注重各级领导班子和干部队伍建设。工作中，县四大班子认真坚持民主集中制原则，集体科学决策，工作中，各司其职，互相支持，班子团结。同时，认真贯彻落实干部任用《条例》，坚持识能力用干部，凭业绩选干部。干部调整严格干部程序，严把推荐、考察、酝酿、审批四道关，对重要岗位，实行县四大班子全体成员民主推荐。对于那些思想解放、敢闯敢试敢冒的干部，县委在工作中大力支持，在政治上全力保护，真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部，当干部干事业”的用人导向。为了加强农村工作，我们为446个行政村下派了483名干部任书记或副书记或村长助理、会计，确保农村各项工作的开展。
回顾一年来的工作，我县经济社会发展取得了很大成绩，但我们也清醒地意识到，工作中还存在许多不足和薄弱环节。如，经济总量还不够大；稳定的形势不容乐观；少数领导干部思想仍不够解放，作风不够民主；加快推进****城市化进程，还有大量艰苦细致的工作要做，等等。所有这些，需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。
20xx年工作安排
20xx年是落实党的十六届五中全会精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，也是实现县九次党代会“三上两快一提高”跨越式发展目标的关键一年。努力做好20xx年的各项工作，意义重大。为此，根据中央和省、市精神，结合我县实际，确定20xx年全县工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，进一步解放思想，更新观念，认真落实科学发展观，加快实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，努力实现****经济更快更好发展；坚持以城市化引领****经济社会跨越式发展，着力把****建设成为辐射带动唐秦二市之间周边县区的区域中心城市；切实加强民主法制建设，努力建设社会主义政治文明；大力发展社会主义先进文化，为改革发展提供思想保证和精神动力；严格落实维护稳定各项措施，努力构建社会主义和谐社会；不断加强党的执政能力建设，持续推进党的建设新的伟大工程，为创造****的美好未来而努力奋斗。按照这一指导思想，初步确定20xx年全县经济社会发展目标为：
国内生产总值增长13.5以上；
财政收入增长10—12；
固定资产投资增长15.9；
农民人均纯收入增长6.5—7；
社会各项事业继续保持长足发展。
为全面完成上述目标，20xx年要突出抓好以下工作。
一、着眼****经济社会更快更好发展，进一步扩张县域经济总量
发展决定一切。20xx年全县上下第一位的任务是加快发展。工作中，继续强化“县域经济就是项目经济”意识。坚持工业立县，大投入大产出，注重谋划建设一批投资千万元以上大项目，特别是工业性生产项目。不断强化项目建设责任制，完善项目建设领办制、代办制和承诺制等工作机制，提高项目洽谈成功率、开工建设率和建成投产率，力争明年项目建设有大的突破，走在全市最前列。进一步加快县域特色产业发展。推进立县产业结构优化升级，打特色牌，并将特色不断做大、做快、做强、做优。立足八大立县产业，科学规划，重点扶持，做足特色，扩展优势，力争依托特色，在一段时期内占具相对稳定的市场。切实加大招商引资力度。坚持“县外”既是外，进一步拓宽开放领域。改进招商方式，实现政府招商、企业招商、以商招商互动共赢。要将招商的重点转向国际国内知名的大企业、大财团，以及业已完成原始资本积累的地区，主动出击。扶优扶强重点骨干企业。坚持实事求是，分类指导，突出抓好30家重点骨干企业的技术改造，促其上规模、上档次、上水平，实现集约式、内涵式扩大再生产。年内新培育2至3家大型支柱企业，全面提升****工业化水平。坚定不移地抓好工业园区建设。因地制宜，加强规划管理，盘活园区存量资产，完善园区设施建设和政策环境，努力打造投资成本洼地和项目聚集高地。在积极完善各乡镇工业小区建设的同时，因地制宜地发展村级工贸小区，逐步做到大做强，形成特色。不断壮大民营经济。坚持扩大总量、整合提升并重，积极培植民营经济大户。引导和帮助民营企业提高经营管理水平。放宽市场准入，加快民营资本向基础设施、公用事业及其它行业和领域挺进的速度，全力推进民营经济再上新台阶。
二、着眼城市化引领发展，努力打造现代化滨海中等城市
紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，坚持高标准、高站位，科学确定新的发展目标，以此统一全县上下思想。最终目标，是把****建设成为一个现代化的滨海中等城市。科学制定城市发展详规。尽快完成县城区路网规划，以及供水、排水、供电、通信、供热、燃气等工程管线的规划调编和现场确认，抓紧做好全县村镇规划调编工作。规划一经修定，严格审批，确保落到实处。积极推进小城镇建设。借鉴县城二期旧改经验，探索运用市场经济手段改造建设小城镇的路子，不断加大列入规划改造的小城镇。在改造建设过程中，与园区建设紧密结合，放大亮点，突出特色。进一步完善基础设施。加快管网入地建设。加快污水处理厂建设步伐。加快城市路网建设。搞好城区路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程实施进度。大力加强农田水力基本建设，进一步改善农业生产条件。进一步完善社区管理体制。加快组建居委会，建立新型社区组织体系、社区管理体制和运行机制。大力推动社区卫生、就业、文化、环境、治安、教育全面协调发展。同时要进一步建立健全城市管理的各项规章制度，严格管理。继续优化****经济发展环境。坚持治理经济环境不放松，强力推进“经济通道”建设、“轻费减负”政策和“经济110”措施，并着力在构建廉洁、高效、务实的服务环境上作文章，不断提高****的吸引力和竞争力。
三、着眼提高党的执政能力，突出抓好党的建设
进一步加强民主集中制建设。全面贯彻民主集中制建设的若干规定，严格按照规定要求科学决策、推动落实。切实加强基层组织建设。扎实推进“农村实践‘三个代表’示范工程”和强村工程。抓好后5村整顿转化工作。努力做好发展党员工作。积极探索市场经济条件下开展党建工作的新方法，努力扩大党建覆盖面，增强党的基层组织的战斗力。建立适应加快发展的干部队伍。扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。深入开展好文明生态村创建和强村工程。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持“干部随着事业走”，不断增强各级领导班子发展经济的能力。
四、着眼构建和谐社会，全力维护社会政治稳定
坚持稳定是硬任务，是第一责任，妥善协调各方利益，正确处理人民内部矛盾，严厉打击各类犯罪，力促社会公平公正，努力维护社会安定团结。进一步加强政法工作。坚持严打“方针”，震慑犯罪，形成稳定的社会环境。加强政法队伍建设，引导广大干警依法办案，规范执法，落实责任追究，促进司法公平公正。深化社会治安综合治理。推进社会治安防范体系建设，努力形成集打击、防范、控制于一体的工作机制。努力做好信访工作。认真落实新《信访条例》，搞好信访接待、调处、化解、稳控各环节。创新工作思路，着力研究新形式下群众信访的特点和规律，寻求解决信访问题的有效举措。高度重视安全生产。严格落实安全生产制度，建立严格的安全生产责任制，严防各类重特大安全事故发生。不断完善社会保障制度。关心弱势群体生活，切实做好帮扶济困工作，加强社会保障体系建设，不断扩大社会保障面，努力构建社会保障的长效机制。
五、着眼发展先进文化，大力加强社会主义政治文明、精神文明建设
进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握正确的舆论导向，深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展各类精神文明创建活动，全面提高国民素质，为加快推进****经济社会跨越式发展提供精神动力和智力支持。坚持以科学的理论武装思想。各级中心组要将学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，做为当前乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好对基层党员干部的轮训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。深入开展精神文明创建活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，不断提高全县人民的整体素质。切实加快科教文卫体、计生及广电等各项社会事业建设。坚持深化改革与增加投入互动，积极探索与市场经济相适应的社会事业发展新途径，努力推动社会事业的跨越式发展，从而实现全县经济社会的全面协调发展。同时，扎实开展文明生态村创建活动。进一步把创建文明生态村工作引向深入，落到实处。大力加强群团组织建设。切实做好人民武装和民兵预备役工作，深入开展双拥活动，努力营造拥军爱民的社会氛围。
六、着眼抢抓扩权机遇，努力打造加快发展的新机制
紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇，牢固树立干大事业、谋快发展的新思想。用足、用活、用好上级政策，提速发展，图强进位，努力实现“三上两快一提高”跨越式发展目标，为全市经济发展、社会进步做出我们的不懈努力。明年的重点，是开展业务衔接。主动到省直各部门进行业务衔接，主动征询意见。认真研究本部门扩大的业务范围，将各职能部门扩展的管理权限列入业务员培训的重点，有计划地统一实施培训。同时，认真编报项目。争取省各厅局对我县经济发展和社会事业的支持，力争更多的项目挤进省项目建设盘子。
对市委明年工作及市委九届七次全会
以来市委常委会工作的意见和建议
近年来，特别是市委九届七次全会以来，市委常委会团结和带领全市广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委一系列全会精神，牢固树立科学的发展观，妥善处理改革、发展、稳定的关系，不断推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，共同进步，全市经济社会持续保持了快速发展的良好势头。主要经济指标增幅均创“九五”以来的最好水平。全市已步入良性发展的快车道。这些成绩的取得，是市委常委会正确领导的结果，特别是去年以来，市委常委会认真贯彻中央和省委精神，坚持积极的有作为的工作方针，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全市经济的快速健康发展。市委九届七次全会，在深化对秦皇岛市情认识基础上，提出的20xx年“1 5”工作重点，符合秦皇岛实际，正确引领了全市发展的方向。这也充分表明，市委常委会工作思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，具有很强的执政能力和很高的领导水平，是领导全市经济社会提速发展的坚强核心。
今年初，河北省人民政府以冀政（20xx）8号文件下发了《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》，在全省首批确定了22个扩权县（市），****是秦皇岛市唯一一个。扩权强县是省委、省政府的一项重大决策，是管理体制的重大变革。作为全市唯一的县，一方面，省、市委和全县人民对加快发展寄予厚望，另一方面，作为行政管理体制的新变革，我们需要在实践中探索，在探索中前进，所以倍感担子沉重、压力巨大。扩权强县政策实施以来，全县上下精神振奋，工作更为积极。为此，我们诚恳提出三点建议：一是市委常委会加大对****领导力度，倾注更多的精力。二是希望市直部门加大扶持力度，全力支持****工作。三是建议市委专门就扩权县的县域经济社会发展做专题研究，指导我县理清思路，明确方向，加快发展。
以上情况，特此报告。
[注意]2005年党风廉政建设工作总结
[注意]2005年党风廉政建设工作总结[注意]2005年党风廉政建设工作总结
2005年党风廉政建设工作总结一年来，我单位党支部在XX局党委的直接领导下，严格按照《XX市XX系统领导班子党风廉政建设责任书》的要求，认真贯彻落实上级党委、纪委有关党风廉政建设文件精神，保证了党风廉政建设各项制度在单位得到有效实施，取得了比较好的成绩，现将一年的工作总结如下：一、工作目标责任完成情况1、认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署，建立健全组织领导机构，由书记、主任任组长负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。
2、按计划、有步骤地开展教育工作。按照《南宁市园林系统2005年理论学习计划》的要求认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了《2005年XX市园林管理局纪检工作要点》文件精神并进行组织进行学习讨论；按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》，并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片《广西优秀党员系列之一》、《赌掉前程》、《牛玉儒同志先进事迹》和《信天游》，以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。
3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视xx事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合xx实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将今年3月份进行的支委会委员换届选举情况、第三次人事制度综合改革方案、中层领导干部竞聘条件、任用公示和领导干部的廉洁勤政工作情况，四位干部申报初、中级职称的评审材料，先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。
4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作和第三次人事制度综合改革工作。人事制度改革方案的确定、中层领导干部竞聘上岗及任用以及职工的竞争上岗都是在经过领导班子集体讨论决定和职代会讨论通过后实施的，中层领导干部的任用还经公示后报主管局审核批准才生效执行。对于干部申报初、中级职称的意见也是严格经过组织推荐、班子讨论、材料公示后向职评部门进行申报的。下半年，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《XXXX加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。二、主要工作经验和体会1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；
2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；
3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；
4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。四、明年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；
2、深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；
3、不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作[注意]2005年党风廉政建设工作总结
[注意]2005年党风廉政建设工作总结机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。XXXX党支部2005年11月30日[注意]2005年党风廉政建设工作总结
县纪委监察局工作总结及2019年工作意见
县纪委监察局工作总结及2019年工作意见2018年，**县纪委监察局，在市纪委、监察局和县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕中央、省、市、县的各项工作部署，按照党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，认真贯彻落实十七届中纪委二次全会,省、市纪委全会,县委十一届七次和九次全会以及国务院，省、市、县政府廉政工作会议的精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉融入全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,着力从教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等方面抓好各项工作的落实，为建设绿色**、富裕**、和谐**提供了有力的支持和保障。（一）继续以争创党风廉政建设先进县为载体，扎实推进责任制的贯彻落实党风廉政建设是一项系统工程，责任制贯彻落实的好坏直接关系党风廉政建设的成败，我县自去年开展争创党风廉政建设先进县试点工作以来，狠抓教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等各项工作的落实，取得了较好成绩，特别是在责任制贯彻落实方面，改变以往只由县委和各党委（党组）签订党风廉政建设责任书的模式，进一步扩大党风廉政建设责任书签订的覆盖面，在全县范围内实行重奖重惩的双向目标管理责任制，除签订《集体党风廉政建设责任制》外，还签订《乡科以上领导干部个人党风廉政建设责任制》，实行“人盯人”的战术。实践下来，这一做法有效地克服了以往没有和部分单位签订责任书，所造成的对党风廉政建设工作认识不到位，发展不平衡的状况。今年全会召开后，进一步健全完善这一做法，并推广到涉及管钱管物等权力部门的一般党员干部中。2018年，县委分别和全县8个乡镇党委、8个县直机关党委、5个县直党组签订了党风廉政建设责任书；县直机关党委分别和12个县直党总支、45个党支部签订了党风廉政建设责任书。累计共签订乡科及处级干部个人党风廉政建设责任书441份，交纳廉政公积金47.8万元。乡镇和县直单位也参照此办法并结合部门工作实际分别与村委会、股所干部签订了个人党风廉政建设责任书。真正形成了责任制签订横向到边、纵向到底、不留死角，形成了一级对一级负责、一级促一级抓落实的责任网络体系。责任制签订后，及时对全年党风廉政建设和反腐败工作以及农村基层党风廉政建设任务进行分解，进一步明确了牵头单位和协办单位，建立联系会议制度，定期召开会议，研究分析工作落实中存在的问题和对策。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2018-2012年工作规划》，根据省、市相关要求，结合实际拟定了我县《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2018-2012年工作规划〉实施办法》，同时制定了具体的实施分工方案，明确了具体的牵头单位和协办单位，确保工作真正落到实处。（二）围绕中心服务大局，进一步优化了经济社会发展软环境全县各级纪检监察机关坚持把反腐倡廉工作寓于促进经济发展，维护社会和谐稳定的大局中，不断探索和拓宽服务大局的有效途径，围绕发展抓廉政，抓好廉政促发展，在监督中服务，在服务中发展，努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动和协同共进。针对当前全县存在的审批项目多、审批环节多，部门之间职责不清、管得过多过杂、互相推诿扯皮，效率低、态度差、不诚信等突出问题，县纪委监察局按照县委、县政府的安排部署，采取认真开展调查研究；有针对性的开展问卷调查；理清工作思路，制定工作方案；建章立制，完善制度建设的四步工作法推进软环境建设。制定下发了《关于优化经济社会发展软环境的实施意见》、《关于在全县实行领导干部问责的决定》、《**县领导干部问责办法》、《**县领导干部问责办法实施细则》、《**县首问首办负任制》、《**县服务承诺制》、《**县限时办结制》、《**县行政审批改革若干规定》、《行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》等10项配套制度，在全县着力打造开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境和公平竞争的市场环境，为建立优质、高效、规范、一流的软环境，为实现全县经济社会又好又快发展提供有力保证。对行政审批事项和行政事业性收费项目进行全面清理，实现了全县县级行政审批事项减少一半，行政审批登记收费减少一半的目标。一年来，全县属县级单位行政审批事项共有456项，保留实施196项，占43％，精简 256项，精简率57%。对清理出的166项行政事业收费实行免收，保留的85项均为省、市收费项目。对保留的审批事项、收费项目在电视台、报刊上进行公告。成立了经济社会发展投诉中心，专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规处理。全面实现服务承诺制、限时办结制和首问负责制，同时执行严格的行政问责制，扩大了问责范围和对象，进一步明确了问责事项、问责方式及问责程序，各级党委、政
县纪委监察局工作总结及2019年工作意见府成立了问责领导小组并在纪检监察机关设立问责办公室，对不作为、乱作为和效率低下等问题，严格实行问责。全县各级行政问责办公室严肃查处各种不作为、乱作为等行为，先后对6名干部进行行政问责，并按照一件一档的要求进行立卷归档。（三）强化对县委政府重大决策部署执行情况的监督检查，促进了全县经济社会又好又快发展今年以来，县纪委监察局始终坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促领导机关和党员干部坚决贯彻落实县委、政府重大决策部署，在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央的权威。始终把纪检监察工作放到服务于全县经济工作中去谋划和发展，加强对县委、政府各项重要工作安排落实情况的监督检查，督促职能部门和相关人员按时、按质、按量抓好工作落实。一是为确保完成市政府下达**县社会固定资产投资25.7亿元，增长23%的目标，围绕重大项目的落实，继续组建3个督查小组，由县纪委的副书记参与对全县32个“五定”目标责任项目进行专项督查，督促各项任务按期落实。二是围绕省、市、县行政问责、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度的贯彻落实，成立问责办，加大对贯彻落实制度的监督检查力度，对顶着不办、拖着慢办或落实不力的要严格实行行政问责，全年累计对4人进行了行政问责。三是结合“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动，出台办法，加强软环境建设，强化对招商引资软环境、固定资产投资等政策执行情况的监督检查力度，对阻挠、破坏招商引资的人和事从严从重坚决查处。四是按省、市、县的安排，认真督促各单位开展“小金库”专项清理工作，共在全县68个县级一级预算单位、8个乡镇及县直部门对所属单位全面开展自查自纠和清理工作。对在自查清理和重点检查过程中发现的14个不同程度存在私设“小金库”问题的单位下发了整改决定书，作出了相应的处罚。五是结合物价上涨的实际，配合有关部门加强对住房保障工作的监督检查，抓好廉租房建设，开展房地产市场秩序专项整治，加强对城市房屋拆迁工作的监督检查，强化对房地产调控政策执行情况的监督检查。（四）以《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》为重点，抓实教育、制度、监督、惩处各项工作一是加大宣传教育力度，领导干部廉洁从政和反腐倡廉教育得到深入开展。认真组织宣传学习党的十七大，十七届中纪委二次全会，省、市纪委全会和县委全会等有关精神，积极组织学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》和《纪检监察业务教程》，编印了《**县领导干部廉洁自律党政纪知识读本》，不断提高干部的理论素质和业务水平。深入推进廉政文化建设。注重把廉政文化同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。对廉政文化“六进”进行了任务分解，组织协调宣传、妇联、教育等部门深入推进廉政文化“六进”活动，开展了廉政文化进壮（苗、瑶）乡活动。以“九个一”助推廉政文化进家庭，努力构建拒腐防变的家庭思想道德防线。一是开展了一次读书思廉活动；二是每季度专题制作一块“廉政文化进家庭”宣传专栏；三是召开了一次家庭助廉座谈会；四是举办一次反腐倡廉、廉内助教育讲座；五是每到节日向廉内助印发廉政倡议书、发送廉政提示短信息；六是组织了一次警示教育活动；七是签订了一份廉内助承诺书；八是举办了一次廉政文化进家庭文艺演出；九是开展了一次家庭廉内助经验交流大会，树立家庭廉内助典型。加大对乡科干部的廉政培训和教育的力度，举办了全县第二期新任职科级领导干部廉政培训班，向全县副科以上干部发送廉政贺卡460份，在县委门口和通玄广场专栏上定期宣传党纪国法，聘请知名专家，为全县科级、股所以上干部1000余人开展科学发展观以及廉政教育培训。为进一步强化党员干部廉政教育工作，县纪委监察局积极组织协调，建立了廉政警示教育基地。至9月底，全县累计组织新提拔的103名科级干部和1000余名股所干部到该教育基地接受警示教育。通过警示教育早打招呼、早提醒，防病于未发之前，治病于初始之时，把问题解决在萌芽状态，保护干部健康成长。二是制度建设得到进一步加强，按制度办事，靠制度管人的反腐倡廉的制度体系逐步形成。按照软环境建设的相关要求，深化对行政审批制度、干部人事制度、财政管理制度、金融体制、投资体制、国有资产经营管理体制等方面的改革，使反腐倡廉制度建设与经济、政治体制改革及其他各方面的改革相协调。按照建立七项长效机制的要求，县委政府制定下发了《**县行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县行政审批制度改革若干规定》、《**县优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》、《**县领导干部问责办法》等相关配套制度。要求各部门、各单位以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，清理不符合优化软环境的制度，着力解决职责不清、效率不高、工作不实、干好干坏一个样的问题，逐步形成用制度管人管事的软环境长效机制。严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及8个配套文件，强化对招标投标重点环节的监管和对政府投资工程的监督，严格执行前置审计、决算审计，确保造价合理、工程优质、干部廉洁。自2017年11月1日至2018年11月，共组织施工招投标项目48个，其中，政府性投资31个，累计实施审计项目34项，报审金额1.22亿元，审计核减工程款917.78万元，核减率为7.5%。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范协议出让行为。规范政府采购行为，严格实行“管采分离”制度，2018年1至9月，政府采购总额达1125.17万元，比上年同期增427.19万元，增61.2%，节约资金85.93万元，节约率达7.1%。继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。开展“小金库”专项整治，对在自查和重点检查中发现私设“小金库”的14个单位进行了处罚，建立了8项依法理财承诺书，逐步建立健全治理私设“小金库”长效机制。一是依法设置会计账簿，严禁账外设账和私设“小金库”；二是依法任用会计人员，严禁无证上岗和任意调换；三是依法执行会计核算，严禁弄虚作假。四是依法执行政府采购政策，严禁先采后办和隐瞒不报。五是依法加强非税收入管理，严禁乱收乱罚和坐收坐支。六是依法使用财政票据，严禁乱开乱用和混用、串用。七是依法加强现金管理，严禁违规支付和白条抵库。八是依法开设银行账户，严禁擅自开户和多头开户。县监察、审计、财政还组成监督检查组对承诺单位进行不定期监督。三是突出监督重点，进一步加强了对权力运行的制约和监督 。积极推进县委《关于进一步规范行政权力运行的实施意见》的有效实施，用公开透明的办法监督约束干部的用权行为，促进了干部勤政廉政。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用经集体讨论作出决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。认真落实党内监督条例，加强对民主生活会的指导和监督，有针对性地对全县40余个单位的民主生活会进行指导，切实提高会议质量，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。对45个单位155个集体和930名个人申报各类表彰、荣誉称号进行审查，对77名乡科级领导干部拟任人选进行了廉政审查；建立健全69名新提拔乡科级领导干部的廉政档案，对413名县管乡科级干部开展了述廉评廉；对7名乡科级领导干部和1名特岗人员因私出国（境）申报情况进行了审查审批；坚持县委领导同下级党政干部任前廉政谈话116人（次），诫勉谈话13人（次），纪委领导同下级党政主要负责人谈话55人（次）；加大审计监察力度，强化对人、财、物较集中的重点部门及岗位领导尤其是“一把手”的监督。 四是严格依纪依法办案，加大了对违反党政纪案件的查处力度。查办违纪案件是纪检机关的重要职责，是贯彻从严治党、推进反腐倡廉建设的重要任务。今年以来，县纪委监察局重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。认真做好信访接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。实行分管领导和机关工作人员包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，专人负责，一包到底，对信访件坚持实行领导批办回报，季度信访专报。今年，全县各级纪检监察机关共受理来信来访和电话举报64件（次），与上年同期相比减少了23件，下降了26%；初核违纪线索61件，其中转立案18件，失实23件，适当处理20件，办结率95%；县纪委监察局机关自办案件7件，乡（镇）纪委办理6件，县直纪委（纪检组）办理了5件；全县共立案件18件，与上年同比增加了3件，增20%，结案18件，处分人员18人，其中一般干部10人，其他人员8人，给予党纪处分11人，政纪处分9人（双重处分2人）。在整个案件查处工作中，一是结合治理商业贿赂和创先工作，强抓《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实，加大宣传力度，认真开展清理和纠正工作；二是进一步加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作，对信访件实行领导批办，信访专报等，确保安全办案，文明办案。三是严格依纪依法办案，增强突破复杂案件的能力，提高执纪办案的水平。四是对实名举报实行反馈和回复制度，剖析典型案件，总结经验教训，堵塞漏洞，完善制度，发挥查办案件在治本方面的作用。 （五）切实加强领导干部作风建设，纠正损害群众利益的不正之风取得了新的成效紧紧围绕县委政府不同时期的中心工作，对干部抓工作落实适时提出纪律要求，始终坚持抓党风带政风促民风，把纠正损害群众利益的不正之风作为重中之重的工作。认真落实国家农村义务教育阶段收费政策，对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情况进行了检查。努力纠正医疗行业中乱加价、乱收费的歪风，开展了医药市场的集中检查，督促医疗机构参加了电子商务药品集中竞价招标采购。切实强化农村基层村务公开和民主管理工作，确保支农惠农政策落到实处。积极开展各种专项治理工作，协助相关部门开展打击私挖滥采煤炭资源、公路“三乱”、规范津补贴等专项治理，开展了清理评比达标表彰、“小金库”等专项检查，认真开展行风评议工作。一是深入推进治理教育乱收费工作。对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情况进行监督检查，没有发现教育乱收费情况。全年，全县共免除学生杂费505万元,补助公用经费1776万元，66042名中小学生享受价值达597万元的免费教科书；全县21326名中小学生享受贫困学生寄宿制学生生活补助1354万元；救助贫困大学生28人,补助2.77万元。二是努力纠正医疗行业中乱加价、乱收费的歪风。开展医疗行业专项检查，重点围绕广大群众“看病难、看病贵”的药品价格和医疗服务价格进行。共检查医疗服务单位12家，各种医疗服务收费项目52个，医疗材料和药品价格218个，明码公示牌24块，药品价格公示和收费项目公示472个，查处价格违纪行为3件，查处违纪金额35615.01元。参加以省（市）为单位的网上集中采购药品的医院共15家，参加率达100%，集中采购药品总金额为1385万元，占医院用药总金额的60%。三是强化农村基层村务公开和民主管理工作。督促落实好《云南省村务公开和民主管理暂行办法》，确保支农惠农政策落到实处。强化农民税外负担监督管理，监察、审计等部门加强对涉农资金的监管和审计，促进规范管理，确保资金安全。狠抓村务公开工作，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。四是积极开展各种专项治理工作。协助相关部门开展煤炭私挖滥采、公路“三乱”等专项治理，切实维护了农民利益。开展了清理评比达标表彰、“小金库”专项治理等专项检查。特别是在春节期间为1467辆鲜活农产品车辆免费放行，并减免车辆通行费3.68万元，为抗冻救灾的187辆车辆免费放行，共减免车辆通行费1.81万元。五是认真开展行风评议工作。按照“统一组织、分级负责”的要求，采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，对地税、国税、建设等27家单位和8个乡镇的所有基层站所进行民主评议。对在行风评议中提出的问题，要求各单位的主要领导在电视台政府网站作出公开承诺，明确整改措施和整改时限，同时，健全和完善规章制度，把行风建设纳入日常工作来抓实抓好。六、进一步加强农村基层党风廉政建设，为新农村建设提供了有力的支持和保证为加快新农村建设步伐，在农村基层党风廉政建设中，认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，始终按照中央、省、市的各项工作部署，着力抓好源头治理工作，坚决纠正少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题；大力开展农村基层组织反腐倡廉教育，加强制度建设，认真解决农民群众来信来访问题，推行领导干部包案制，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件，为加快推进**经济发展和新农村建设提供了强有力的组织和纪律保证。一是为使工作真正落到实处，县委对2018年农村基层党风廉政建设各项任务进行了细化分解，明确了牵头单位和协办单位。二是加强对农村基层党员干部的反腐倡廉教育，健全农村基层党风廉政建设的各项规章制度，全面推进乡（镇）政务公开、村务公开和党务公开，切实加强对农村基层各项制度情况的有效监督，切实解决损害农民群众利益的突出问题，强化对农村基层党风廉政建设的组织领导六个方面狠抓落实。三是在贯彻落实工作中，教育方面，我们重点以农村文艺演出队为载体，抓好农村廉政文化建设，开展了廉政文化进壮（苗、瑶）乡活动，使廉政文化与少数民族文化有机结合，收到了较好的社会效果；在制度建设方面，重点完善“三公开一听证”制度，并逐步扩大范围；在监督方面，重点是加强对各项惠农政策落实情况的监督；在惩处方面，重点加大对重大典型案件的惩处力度。通过努力，我县的农村基层党风廉政建设工作正呈现出良好的发展势头，为**经济社会又好又快发展营造了良好的环境。进一步促进农村基层党风廉政建设，今年，全县建立信访代办机构327个，聘请信访代办员348人，代办各类信访案件315件，有效避免和减少了越级上访和集体上访的发生。（七）不断加强纪检机关自身建设，干部队伍素质得到进一步提高按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，围绕不断提高干部的政治素质和业务工作能力的目标，建立目标责任考核制，强化业务考核工作，进一步建立健全各项内部管理制度，促使工作不断走上制度化、规范化轨道；坚持定时学习制度，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论，学习掌握纪检监察业务知识，使纪检监察干部的知识水平和整体素质不断适应形势发展的需要；深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活。围绕贯彻落实科学发展观，明确纪检监察工作在实践中要如何更好地服务于经济工作的问题，干部如何沉下基层搞好调查研究的问题，进一步解决好争创党风廉政建设先进县，促进全县经济社会又好又快发展这个问题；围绕贯彻落实好省、市、县行政问责、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度，机关在执行上带头作表率；按照中央、省、市纪委对派驻（出）机构实行统一管理等一系列要求，改革现行的纪检监察工作管理体制和运行机制，向县直单位派出5个纪工委监察分局，由原来的双重领导改为由县纪委、监察局直接领导，统一管理，调整职能，理顺关系，整合监督力量，拓展监督领域，进一步强化了对全县纪检监察工作的领导和管理，加强了对各单位领导班子及其成员的监督，推进了全县反腐倡廉工作的深入开展；继续加大培训力度，选拔6名副科以上年轻干部到中纪委、省纪委、云南大学进行纪检监察业务培训，组织纪检监察干部对“四项制度”和政府信息公开条例的学习考试。进一步加强机关效能建设和内容管理，结合实际制定了县纪委监察局首问负责制、服务承诺制、限时办结制，行政问责制，机关全体干部职工结合岗位实际作出了个人承诺。同时，组织人力、物力、财力投入春耕生产、新农村建设及“866”工程建设工作中，带头为地震灾区、扶贫联系点捐资捐物和交特殊党费3万余元，树立了纪检监察干部良好形象。切实搞好纪检监察课题调研，加强信息督查工作，共编报信息200余条，被省纪委采用6条，市纪委采用41条，《云南纪检监察杂志》采用4条，信息工作进一步为领导决策提供了依据。一年来，我们的工作虽然取得了一些成效，但也必须清醒地看到还存一些不容忽视的问题。一是少数地方和部门主要领导对反腐倡廉建设的长期性、重要性和紧迫性认识不够，责任意识不强；二是从源头上防治腐败的新思路、新办法还不多，部分反腐倡廉制度落实得还不够好，对领导干部行使权力的监督还有待加强；三是领导干部以权谋私、贪污贿赂等案件仍时有发生，一些损害群众利益的突出问题还没有得到有效解决；四是行政监察工作的思路和办法还有待进一步高，特别是在纠正行业不正之风方面，由于体制和机制等到方面的原因，纠风工作的成效还有待进一步提高；五是纪检监察机关的履职能力和工作水平与上级和领导的期望还有一定的差距。2019年工作意见以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会及中央、省、市纪委全会和县委的要求，全面履行党章赋予的职责。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好“建立健全惩治和预防腐败体系2018－2012年工作规划”的贯彻落实，为建设绿色**、富裕**、和谐**提供有力的纪律保证。（一）加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。紧紧围绕县委、政府的中心工作，切实加强对县委、政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；紧紧围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、加强资源节约和环境保护等重大政策和改革措施开展监督检查，努力实现科学发展，坚决纠正违背科学发展的行为；紧紧抓住影响发展的关键环节和关键问题，严厉打击影响经济发展的歪风邪气，努力突破制约发展环境的瓶颈，促进经济社会又好又快发展。（二）加强专项治理，切实提高纠正损害群众利益的不正之风的实效性。以更大的诚意、更大的决心、更大的努力，把纠正损害群众利益的不正之风放在反腐倡廉建设更加突出的位置抓紧抓好，围绕维护群众切身利益的问题深入开展专项治理。进一步推进农村基层党风廉政建设。坚持联系会议制度，科学分解任务，明确责任单位，形成工作合力。拓展工作领域，把农村基层党风廉政建设融入到农村经济、政治、文化、社会和党的建设之中，建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设的长效机制。（三）加强廉政教育，切实提高领导干部廉洁自律的自觉性。将激励、教育、关心、挽救干部作为想问题、作决策的出发点，将以人为本的思想体现在思想意识、制度完善、改革措施、行为方式之中，把工作的着力点放在提高领导干部拒腐防变的能力上。建立健全拒腐防变教育长效机制，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。通过示范式的正面教育、解剖式的警示教育、针对式的主题教育、提醒式的常规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使领导干部少犯或不犯错误。坚持对新提拔科级干部进行廉政培训，注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用。积极探索实施廉政教育约谈制度，做到“五个必谈一约谈”。（四）创新制度建设，切实提高从源头上防治腐败的预见性。认真贯彻执行“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，正确处理惩治腐败和预防腐败的关系，在工作中充分体现预防在先的核心思想，把治标和治本、惩治和预防始终贯穿于反腐倡廉建设全过程，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的保证作用，真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。进一步严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》以及8个配套办法，凡政府和国有、国有控股企业出资限额以上的项目，都必须公开公平公正地招投标，不断完善工程建设项目招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管和对政府投资工程的监督，严格前置审计、变更审计、决算审计，确保造价合理、工程优质、干部廉洁。要进一步严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范协议出让行为，规范政府采购行为，严格实行“管采分离”。（五）加强监督制约，切实提高权力运行的规范性。不断强化对权力行使的监督机制，创新监督手段，突出监督重点。强化日常监督、阶段检查，做到有权必有责、用权受监督、违纪受追究。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。认真贯彻落实县委县政府《关于进一步规范行政权力运行的实施办法》，建立规范的行政权力运行流程和操作程序，执行政府信息公开条例，深化政务公开，保证政务公开的质量和效果；积极推进党务公开、村务公开，拓展公共企事业单位办事公开工作领域，让权力在阳光下运行。认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。（六）继续保持查办案件工作的强劲势头。坚持在党委的统一领导下，既严格依纪依法办案，取得良好的法律效果，又关注人民群众的反映，取得良好的社会效果；既注意挽回经济损失，取得良好的经济效果，又注意维护党和政府形象，取得良好的政治效果。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊等案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。（七）进一步贯彻落实好行政问责等四项制度，加强软环境建设。对存在不履行或不正确履行职责，有令不行，有禁不止；在岗不在状态、中途脱岗；办事效率低下，推诿扯皮，对服务对象“吃、拿、卡、要、报（销）”等不良行为的干部严肃查处、严肃问责，进一步推进全县软环境建设。（八）继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。督促各乡（镇）纪委、县直纪委（纪检组）、纪工委对所负责部门的党风廉政建设责任制的贯彻落实情况实时开展监督检查，促进党风廉政建设责任制工作的进一步提高。（九）进一步加强纪检机关自身建设。在县委政府的领导下，围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标，坚持服从核心、服务中心、顺应民心、凝聚人心、增强信心，力争在服务大局上有更高的自觉性和积极性，推进工作上有更实的举措，履行职责上有更强的能力。进一步加强学习，提高素养，增强本领；进一步加强调查研究，开拓新思路，采取新举措，解决新问题；进一步加强对基层工作的指导，掌握新规律，总结新经验，创造新业绩；进一步加强组织协调，形成工作合力，突破工作难点，形成齐抓共管的新局面。进一步加强纪检监察机关领导班子建设，加强对派出纪工委监察分局、乡（镇）纪委、县直纪委（纪检组）的管理。