粮食局2020年上半综治和平安创建工作总结。
光阴如水，时间一天天过去，这一阶段的工作即将结束，画上句点。此时就该进行一次总结看看自己的工作情况了。总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结，只有通过总结经验教训，才能避免重蹈覆辙。那么总结都有哪些内容呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“粮食局2020年上半综治和平安创建工作总结”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
20xx年上半年来,我局社会治安综合治理和平安创建工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、州、县政法工作会议部署,以维护社会稳定和促进经济发展及创建安全文明单位为目标,强化平安××、法治××,构建和谐社会,较好地确保了全系统无政治,无重大刑事治安案件的发生。为我县粮食经济发展创造了稳定和谐的良好环境。现将半年来我局的社会治安综合治理检查情况总结如下:一、加强组织领导,认真落实责任制。
我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导,及时调整了综合治理领导机构人员。单位主要负责人为综治工作第一责任人,亲自担任组长,分管领导集体负责,把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议,认真贯彻上级有关精神,分析研究本单位综治和平安创建工作情况,及时发现和解决问题,抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络,层层签订内部综治治理、平安创建责任书,形成齐抓共管的良好氛围。
二、加强宣传教育,强化全员法制意识。
半年来,我们大力加强法制教育,不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。全面落实“五五”普法规划,不断丰富宣传教育内容。结合实际,认真制定了年度综合治理工作计划,全年开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传不少于4次。上半年重点组织学习了《粮食流通管理条例》、《安全生产法》、《公务员法》等有关安全法规以及构建社会主义和谐社会等方面内容。尤其加强了对行政执法人员的法律培训,确保行政执法人员全年不少于7天的法律知识更新培训。按照全年普法教育计划,主要采取领导讲课、警示教育、电化教育等多种形式,较好地确保了学习质量和效果。4月份,我们组织开展了综治法治集中宣传月活动,大力宣传法治平安建设的重大意义,取得了较好的宣传实效。
三、加强内部管理,认真落实各项措施。
为了切实加强内部管理,我局制定了《关于进一步加强国有资产管理的意见》和财务结报等有关规章制度,以进一步堵塞漏洞,防止违法犯罪。同时局机关和粮食购销公司结合实际制定完善了有关内部管理各项制度,做到有章可循。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位(粮食储备库、财会室、仓库等)人防、物防、技防措施落实到位工作,我局定期或不定期对防盗、消防等设施进行安全检查,及时配齐有关消防设备,加固防盗设施,做到有备无患。努力降低刑事治安案件的发生率,实现半年内部治安达到“四控制”、“四无”的目标,确保全系统的安全稳定。同时我们切实加强基层基础工作,健全和完善台帐建设。
四、加强矛盾调处,确保社会和谐稳定。
粮食企业改制后,各种遗留问题较多。因此,我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐××的首要任务,切实抓紧抓好。局机关和粮食企业思想重视,一是及时成立民事调解小组,健全组织网络,领导挂帅,明确职责。二是定期召开会议,搞好内部矛盾纠纷排查工作,及时了解掌握情况。三是较好地发挥了各级民事调解小组的作用,及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题,我局主要领导亲自接访,耐心做好思想解释工作,稳妥处置,努力将矛盾化解在萌芽状态,以最大限度地减少上访和越级上访现象。
五、加强平安创建工作力度,提高整体防控能力。
半年来,我们继续开展平安创建活动。一是领导重视,认真部署、广泛宣传,增强自觉性,形成人人皆知、个个参与的良好创建氛围。二是齐抓共管,形成创建合理,并积极开展了“放心粮店”等一系列创建活动,使创建安全文明单位活动不断向纵深发展。三是加大平安创建力度,注意抓重点、抓难点、抓关键、抓创新,实施长效管理。四是认真开展安全生产月活动。组织开展多次安全生产大检查,发现事故隐患,及时整改到位,确保全系统安全生产无事故。五是认真开展创建平安机关活动,加强法制教育,严格内部治安管理,较好地杜绝了违法违纪现象。平时我们注意加强重点目标的防范,做好防盗防火工作,增强全员安全意识,较好地杜绝了各类事故的发生。
20xx年上半年的综治、平安创建工作,我们要在县政法委的领导下,发扬成绩,克服薄弱环节,不断巩固创建成果,开拓创新、努力创新,把综治、平安创建工作不断提高到一个新的水平。
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2020年综合治理和平安创建工作总结
努力构筑群防群治体系 齐心打造平安xx
xx牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐xx创造了稳定的社会环境。回顾xx平安创建工作，我们主要采取了以下几个方面的措施。
一、领导重视，认真落实责任制，促进了各项工作规范发展。
加强领导是推进社会治安综合治理的关键，xx党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。年初，xx党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标，xx领导亲自抓，亲自过问，亲自参与。因人事变动，xx镇党委及时调整了各种综治组织机构，制定了年度综治工作计划，并严格实行领导责任制。
根据社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则，xx党委、政府与辖区单位的综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%，建立健全考核机制，实行半年自查、年终检查等措施。量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。
二、积极预防，加强管理，明确综治思路。
治安综合治理的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度，体现了综合治理工作的主动性，预事于前，制敌于先，避免工作被动，防止产生“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环现象。xx办事处主要着重抓了以下几点工作：
（一）制定突发事件应急预案。xx综合治理办公室要求辖区各单位分别制定了突发事件应急预案，对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排，成立了治安联防、消防、安全等多个小组。现在xx辖区内所有的国营企业、改制企业、校园（幼儿园）和大型集贸市场都制定突发事件应急预案。下一步将着手建立健全xx辖区内所有的非公有制企业的突发事件应急预案，并有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作。
（二）定期召开辖区单位综治工作例会。随时准确地掌握xx的治安动态和现状，及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向，xx办事处坚持每月定期召开综治工作例会。在每月召开的综治例会上，办事处及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况，并对下个月的工作重点进行安排和部署。例如在每月的综治例会上，对开展平安单位创建的单位进行创建工作的指导；在4月和9月的工作例会上，对辖区单位的劳动节和国庆节期间的维稳工作进行安排；在学生放假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署，防止各单位在活动和时间上的冲突。
（三）建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。20xx年xx办事处依据区综治委的精神，对辖区内所有的单位实行信息报送制度，固定在每周五上午10点准时向xx办事处报送，本着有事报事，无事报平安的原则；xx办事处要求辖区内所有的企事业单位，包括下属单位建立健全信息报送制度。截至目前，xx办事处共收到辖区单位的信息报送表300多张，其中有克石化公司和治保三大队的信息报送工作的做好。
（四）从源头上抓起，坚决杜绝非法集会、上访等政治案件。根据“稳定压倒一切的方针”，xx办事处对年度中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防，要求辖区各单位要通过形式多样的深入教育，引导辖区内居民遵纪守法，增强法律意识和法制观念。20xx年，xx办事处共召开了6次的维稳专题工作会议，辖区单位的维稳工作例会则每月必开。今年7月，市综治和区综治委对xx辖区单位克拉玛依润滑油厂的维护稳定工作进行了检查，对润滑油厂的维护稳定工作给予了高度评价。在国庆节前期，召集217国道的治安联防自治队员，针对217国道特殊的区域召开维稳会议。通过这些举措，使xx20xx年非法集会和上访事件少于往年。
（五）做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对xx发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查，坚决、果断、妥善的处理，做到小事不出社区，内部矛盾内部解决，不上交矛盾，不扩大矛盾事态。xx辖区百人以上的8家单位成立了人民调解委员会，并安排了调解员。同时，这8家单位将调解组织深入到班组，真正在调解工作做到了三级网络管理。在民事调解方面，主要依靠辖区单位调解组织和居委会调解组织的力量，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。据不完全统计，辖区单位和居委会20xx年成功调解民事纠纷 39 起，无民转刑案件发生，纠纷调处率98%，调处成功率95%。
（六）做好法制宣传工作。建设“平安xx”，法治是保障。实践证明，只有坚持依法治镇，维护法律尊严，在法制轨道上解决社会矛盾和问题，才能真正实现社会公正，维护好群众各方面的利益。工作中，在xx大力宣传依法治镇的好处，要求党员干部带头学法、守法，做维护法治的楷模。利用工作例会、综治例会等形式积极向党员群众灌输法律知识。结合日常的工作实际，达到“每开展一项活动，学习—项法律；每开展一项工作，进行一项普法教育活动。”同时，利用“
法律服务进社区”活动，广泛宣传平安建设活动的开展，20xx年xx开展了 52 次“法律服务进社区”活动。第十四小学以模拟法庭的形式，对学生进行普法教育，参加模拟法庭的学生达50人。xx办事处通过各种活动，以案释法，在点点滴滴中让法制观念深入人心。三、全方位出击，建设平安xx。
平安建设工作是一项综合性的社会工程，xx办事处从大处着眼，小处入手，全员动员，全面发动。功夫花在事前，事情做在实处，以预防化解为主，严打整治相结合。做好平安宣传工作，力求人人参与平安；加大防控力度，震慑违法犯罪，压降治安刑事案件；努力化解纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。
（一）全面发动，营造“大宣传”氛围。
为了广泛宣传平安创建的目的意义，真正做到了家喻户晓，人人皆知， xx办事处把平安创建宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。3月份，xx召开了以创建“平安城区”为主题的辖区单位综治工作动员大会，其后各个社区举办由义务联防队员、楼栋长、老党员和热心公益事业的人参于创建“平安社区”动员大会。20xx年xx办事处累计共印刷各类宣传资料10000多份，还利用展板、横幅、标语和宣传单进行全方位不间断宣传。其中，平安创建和各类宣传展板10快，禁毒和反邪教宣传手册达8000多份，平安家庭创建倡议书（维汉）6000份；平均每个居委会拥有各类宣传横幅达5－7条之多，永久性标语3条以上，还在显要位置制作平安宣传栏和通告栏，居委会还利用楼道的小黑板每月定期书写标语。xx办事处除了这些静态的宣传手段，还利用一些动态的宣传形式来进行全方位、大规模、大面积宣传。20xx年，xx办事处，组织的以平安创建为主题的文艺晚会达3次，举办各种专题的普法、禁毒和反邪教知识等讲座到8次，黑板报比赛2次，组织人员平安知识答卷1次，还利用办事处举办“公民道德月”、社区的纳凉晚会和征兵活动等为契机进行的宣传活动就达6次，开展的法律咨询活动5次。xx办事处结合自己的实际，在平安创建中突出自己的特色，在各社区开展平安社区创建活动基础上，还开展了“平安家庭”创建活动，以家庭平安创建来推动社区的平安创建，以小家平安来带动社区的大平安创建。xx办事处自制了“平安家庭”倡议书（维汉两种版本），共印刷了6000份。做到了每户一份倡议书。各社区还根据自己的实际，在不同场合、不同人群中，召开了“平安家庭”创建动员会，争取做到平安创建家喻户晓、人人皆知。今年6月是综治宣传月，办事处利用宣传单、黑板报比赛、平安创建知识答卷和文艺汇演等形式多样，内容丰富的活动对平安创建进行了全面宣传，把xx平安创建活动推向了高潮。通过这些动静结合的宣传方式，在xx营造了“人人参与平安，人人受益平安”的舆论氛围。
（二）健全网络，建设“大防控”格局。
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。xx办事处20xx年在人员调动基础上及时的调整了综合治理委员会的人员基础上，辖区各单位也根据自己单位的人事变动情况及时的调整了综合治理委员会，辖区各单位和企事业单位在各自综合治理办公室的督促下，所有下属单位或分公司、车间班组也设立了治安信息员和联络员。xx办事处与各综治成员单位签订了“xx20xx年度社会治安综合治理责任书”，下发了新克社综办[20xx]01号《克拉玛依市辖区社会治安综合治理工作考核评比细则的通知》，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解。xx办事处定期（6月份和10月份）到辖区单位进行综治工作的自检自查，指导他们搞好综治和平安创建工作，及时帮助他们解决实际困难，务求工作实效。xx派出所在各社区设有警务室，划定责任区，由一名民警负责该警务区的日常警务工作；各社区设有小区治保员，每个社区至少设有2名治保员负责该小区的治安工作，划分平安责任区范围；各辖区在此基础上还成立了由党员、热心公益事业的人员组成义务联防队；物业公司还在各小区设立安保人员，他们白天守望，夜间巡逻；通过这些措施建立健全各社区的“四位一体”的群防群治防控网络体系。辖区各单位按规模大小成立内保组织，xx辖区的所有的国营（5家）和改制企业（11家）全部建立内保组织。在xx办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的“大防控”格局正在xx逐步形成，有效的预防和及时发现打击各种违法犯罪活动，减少xx可防性案件的发生，大力推进了xx平安城区创建工作。
（三）部门联动，建立“大调解”机制 。
今年，xx办事处各级人民调解委员会做了大量的工作，化解了大量矛盾纠纷，取得了明显的社会效果，辖区各单位都建立了调解委员会，一大批热心调解事业的调解员走上了调解岗位。20xx年，xx辖区各级调委会共调解各类矛盾纠纷 45 件，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无
民间纠纷引发自杀等“五无”。把“调解”作为正确处理新时期人民内部矛盾，建立社会主义和谐社会的重要途径之一。特别是xx司法所的成立以来，直接接手调解有7件，对维护了xx地区的稳定工作起了一定的作用。四、一步一个脚印，实实在在地造就“平安”大厦。
社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作，xx办事处以高度负责的态度和严谨细致的作风，严格按照上级要求，仔细对照工作目标，既全面考虑，保证工作中没有疏漏，又结合xx实际，想方设法，因地制宜，争取在各个方面在往年的基础上取得进步，力求集小胜为大胜，以量变促质变。
（一）普法宣传，内外借力更上一层楼。
今年年初，xx办事处组织克石化公司主要领导对《企业生产经营法律知识》进行了考核，3月15日，又组织辖区居民在xx居委会进行了《315消费者维权知识讲座》，3月18日办事处又进行了《治安管理处罚法》大规模普及宣传，今年4月和8月在xx重点培训了《劳动法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等和xx息息相关的法律知识；国庆节前期综治办又组织人员深入外来务工人员施工现场，对《治安管理处罚法》进行了全文培训；4月和8月，对xx的个体户进行了《安全生产法》和《道路交通法》的培训工作；4月利用法律宣传月进行了《道路交通安全知识》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等社区居民相关法律法规宣传，还组织居民进行法律法规知识答卷活动等；9月，xx又针对xx的中老年人进行了《老年人权益保护法》的知识讲座；“119”期间又在xx举办了大型消防演练活动，给xx的xx进行消防法律法规的培训。xx办事处通过这些普法宣传活动，使xx居民的法制观念明显提高，推进了xx依法执政的道路。
（二）深化整治，切实解决突出社会治安问题。
由于这里居住人员流动较大，居民身份复杂，文化程度普遍较低，人员素质较差，大多数人员没有专业技能，所以这里的流动人员大多找不到较好的工作。有部分人员是靠偷盗和其他违法犯罪为生，这些都给xx社会稳定带来了的隐患；流动人员的管理一直是xx综治工作的的难题，直接影响到xx地区的发展和社会稳定。今年3月，进行调研，4月xx办事处召集综治办、城管办和计生办部门负责人和相关人员，召开关于xx治理整顿的会议。为了能准确摸清xx地区的流动人员底数，便于管理这部分流动人员，
（三）安置帮教，特殊群体一样关怀。
安置帮教工作除了按上级要求对刑释解教人员实行了社区综治人员、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，还做到真情关怀到人头，时时了解他们的生活和工作情况，尽最大可能地解决他们的困难。对有一技之长的帮助他们联系合适的工作，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人。今年，xx镇回归的2名刑释解教人员已安置，安置帮教率100%。他们生活安定，情绪稳定，工作努力，没有一人新发生违法乱纪行为。
（四）治安巡逻，三百六十五夜如一日。
自开展治安巡逻以来，xx办事处一直加大巡逻密度和巡查力度，即使是在天气条件恶劣，义务联防队和小区的治保员都是严格按要求保持正常的巡逻，有力地压降了违法犯罪的时间和空间。特别是在政治敏感期，辖区单位和各小区领导都非常重视，在各自辖区内安排人员进行蹲守巡逻，通过这些工作，使xx20xx年的社会治安好于往年。
（七）强化检查，消除隐患。
认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。217国道（育才学校、小拐铁厂、废品收购点）、养殖基地等流动人口密集的部位进行了综治消防安全检查，向他们宣传用电、用水及正确使用液化气的安全知识，对存在安全隐患、不符合消防安全规定的单位，检查组责令其立即整改，收到了一定的效果。xx办事处20xx年开展安全检查 12次，对辖区改制、私营企业的安全检查每季度都不少于一次，社区居委会对社区内单位（包括个体工商户）每月都不少于1次，元旦、劳动节、国庆节、春节各1次。每次检查由综治办牵头，各相关部门负责人参加的，每次检查都做好记录，对发现问题及时解决。
（八）做好民宗工作，维护民族团结。
xx清真寺是xx地区唯一伊斯兰教活动中心，它建立于1996年9月。管委会成员由4人组成，xx清真寺严格执行有关宗教管理规定，努力发挥自己的作用和积极性，加强宗教活动场所内部事务的管理，开展正常宗教活动，为xx的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献。
1、坚持学习党的民族宗教政策，不断提高宗教人士思想政治觉悟。xx清真寺，在开展正常宗教活动的同时，采取形式多样，以点代面，在各宗教人士中开展内容丰富的宣传引导工作。宗教活动场所内设立党政、宗教政策宣传角，建立了学习政策台帐。在有关部门指导和协助下，在信教人士中大力宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和宗教政策。xx清真寺还订阅了《新疆日报》、《法制日报》、《新疆石油报》、《中国穆斯林》等报刊。建立组织宗教人士学习制度，每月6号学习。每月一次或不定期
向有关部门汇报宗教人士活动和学习情况；通过长期党的民族宗教政策的学习和宣传，宗教活动场所的管委会成员、宗教人士认识提高了，思想统一了，做到了坚决拥护党的民族政策，旗帜鲜明地反对民族分裂和利用宗教进行的非法活动。2、坚定维护民族团结，为xx精神文明建设服务。要把国家建设得兴旺发达，繁荣昌盛离不开各民族团结。xx清真寺管委会成员牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想。根据宗教活动场所管理现状，xx清真寺开展了以“好班子、好队伍、好制度”建设为内容的“三好”建设活动。管委会的成员开展各项活动以爱国爱教、拥护党的领导、维护民族团结为宗旨。在宗教场所开展一帮一、一助一、送温暖活动。xx清真寺这几年里，各宗教人士为各种自然灾害捐款达3000多元，看望病人30多人次，以及帮助困难家庭捐款达1050元，解决了困难家庭日常生活困难和子女上学问题，受到了当地居民的好评。也为xx精神文明建设出了一把力。
以上是xx在20xx年社会治安综合治理和“平安创建”工作所做的一些工作，虽然比起上年有了一定的进步，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高xx综治工作水平，在今后的工作中xx将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安xx”。
二○○七年工作打算：
一、继续按照构建社会主义和谐社会的要求和市综治办的工作要求和部署，坚持“稳定压倒一切的方针”进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作。
二、继续加强组织建设和制度建设，做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，人员落实，群治队伍形成网络；辖区各单位有完善的机构和制度，特别是要建立和完善目标管理责任制，使责任落到实处。
三、进一步深入细致地做好综治防范工作。因地制宜抓好辖区各单位内部的物防和技防设施建设，堵塞防范的漏洞，将问题和矛盾消灭于萌芽之中。
四、继续做好综治普法工作，进一步提高法制人员素质，做好机关干部学习宣传工作。
五、在深入创建“平安xx”活动中，进一步结合实际情况继续开展 “平安xx”和“平安家庭”创建活动。
2020年文化局2020年综合治理和平安创建工作总结
我局在20xx年综合治理和平安创建工作中，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委和综治办的具体指导下，开展了卓有成效的工作，做到领导重视，舍得投入，措施得力，落实到位，广大干部职工积极参与，群防群治，系统内没有发生干部职工群体性上访事件，没有发生干部职工违法案件，没有发生重大盗窃案件，为干部职工营造了一个“安全、放心、舒心、整洁”的工作、生活环境。
一、领导重视，组织落实
今年以来，对“平安单位”创建、社会治安综合治理工作，局党组高度重视，纳入重要议事日程，专门成立了创建“平安单位”领导小组，局党组书记、局长任组长，分管领导、纪检组长任副组长，局有关科室配合的工作机制。不仅多次召开局党组会专题研究，而且还召开机关全体和下属单位负责人会议，具体安排部署“平安单位”创建工作。形成了主要领导负责，分管领导负专责，具体人员负全责的创建“平安单位”工作责任体系。局领导同各科室和单位签订了年度社会治安综合治理工作目标管理责任书，把综治工作的职责、任务、目标分解到各单位（科室）。制定了创建“平安单位”实施方案等制度，多次下发通知进行检查督办，形成了年度有规划、有部署、有专人负责、有检查的工作格局。
二 完善各项措施，搞好重点防范。
我局在资金紧张的情况下，舍得投入，舍得花钱买平安，如办公室进行装饰整理及时安装防盗门等防范措施。不断加强“平安单位”创建工作的软件和硬件建设。一是实行了局领导值班制。在平安时，制定了局机关安全值班表，由领导亲自带班，遇到紧急突发事件能做到有领导负责处理。在节假日，局领导能带头值班，率先垂范。局主要领导和分管领导不仅经常过问“平安单位”工作开展情况，而且还亲自研究，亲自部署，亲自检查。在局领导的重视和支持下，投入一定资金对机关内基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。二是完善值班制度。实行各科室承包制，明确各科室的值班工作职责。各科室人员能严格履行职责，坚守岗位，做好安全防范工作。三是在节假日前后组织专门的力量对我局管理文化娱乐场所进行全面检查，杜绝各种安全隐患，确保了安全。
三 多措并举，形成群防群治合力。
“平安单位”创建工作是一系统工程 ，需要群策群力，多管齐下，紧密配合，协调一致。一是加强宣传教育，增强干部职工法律意识。我局能积极组织干部职工学习全国、省、市维护稳定工作会议精神和社会治安综合治理工作的有关规定，组织广大干部职工进行普法教育和法制知识竞赛活动，并利用黑板报、张贴横幅、上街宣传法制等多种形式开展有声势、有影响、有效果的宣传活动，增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识，做到遵纪守法，不违法乱纪。能积极配合综治委开展社会治安综合治理工作，自觉参与严打专项斗争活动，尤其是对文化市场管理对象进行专项政策法规培训。共举办各类培训班3期，受培训人员150余人次，通过培训提高了他们依法经营的意识，有效地减少了违章经营活动，较好地完成市综治委交办的有关工作任务。二是突发重点抓防范。20xx年，我局加强治安综合管理，单位内没有重大盗窃案件。三是认真做好节假日安全防范工作。为了加强安全防范，我局由分管领导带班，安排专人在节假日加强值班，不给盗窃分子可乘之机。
四、切实加强文化市场监管，严厉打击违法经营活动
文化市场管理是我局在社会治安综合治理工作的重中之重，工作面广量大，且涉及社会的方方面面，直接关系到我局综合治理工作的成效，因此我局从年初就以专项治理工作为契机，以依法行政为抓手，开展了卓有成效的工作。
1、建章立制，规范市场经营行为
文化市场管理是一项依法行政工作，在文化市场管理中，我们依据法律、法规，结合我们海门的实际情况，采取了一系列行之有效的管理办法和措施，将各项政策法规落到实处，我们坚持审批与管理分离，从制度上给予保证，先后落实了《文化市场管理行政执法公示制度》、《文化市场经营单位审批登记程序》、《文化市场从业人员岗位培训制》等，对全体文化市场从业人员进行政策法规、消防安全等培训，并通过媒体向全社会公示和承诺，接受全社会的监督。
2、加大执法力度，切实净化市场
文化市场工作一方面是教育，贯彻法律法规；一方面是执法，落实法律法规。前者是指本，后者治标，光教育不执法不行，光执法不教育也不行，必须要标本兼治，只有两者相互配合才能达到管理的目的。今年我们为迎接党的十七大召开，在扫黄打非斗争中狠抓三个阶段，周密组织开展春季、夏季（七月、八月）、秋季（九至十一月）专项行动。春夏两次专项行动的主要任务是全力封堵境外政治性非法出版物流入境内，严防境外政治性非法出版物在境内非法印制、销售，严密封堵利用互联网传播政治性非法出版物及其相关信息；秋季专项行动重点打击传播政治性谣言的非法报刊。治理的重点部位包括重要机关、学校周边及商贸文娱场所、旅游景点、车站、超市、汽渡等人员流动量较大的场所，取缔的对象是兜售政治性非法出版物的游商、地摊。20xx年“扫黄打非”工作，要在加强文化市场日常监管的基础上，组织开展集中治理。严厉查处危害政治安全和社会稳定的政治性非法出版物，坚决清除引起社会强烈不满、危害青少年身心健康的淫秽色情等有害读物，有效打击引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印等侵犯知识产权的违法犯罪活动。
除保持每周巡查3-4次外，上半年共出动检查200多人次，加强了对网吧的检查力度，三和镇一家网吧一次接纳未成年人达13人之多，情节十分恶劣，我局经过认真讨论决定依法给予吊销网络文化经营许可证的处罚，有效遏制了违法经营行为，上半年查缴非法音像制品3万余张，其中包场一家音像制品店共计查获非法单碟装的音像制品vcd1281张，涉嫌含有淫秽内容的音像制品257张，我局决定给予吊销音像制品经营许可证的处罚，所有这些都有效的推进了海门的综合治理和平安创建工作。
3、狠抓安全生产，维护社会稳定
文化娱乐场所作为公众聚集场所，是消防安全的重点区域。文化局作为主管部门，一直把安全生产作为综合工作的一项重要内容摆在首要位置，常抓不懈。
一抓提高认识，警钟长鸣。针对经营业主普遍存在的安全观念淡薄，忧患意识缺乏的状态，我们多次召开文化市场经营业主专题会议，通过火灾事件案例分析，进行警世教育，组织他们学习上级有关文件和市领导的讲话精神，增强业主们的安全防范意识，提高做好安全工作的自觉性和责任感。
二抓明确职责，落实责任制。我们与各文化娱乐场所经营单位签订安全责任状，明确安全工作的职责，并进行专题业务培训，使他们既明确做什么，又知道如何按规范去做。
三抓上门检查，逐一验收。为了不折不扣的抓好落实，确保万无一失，我们反复抓，抓反复。公共场所消防检查，无论是盛夏还是寒冬，我们与消防部门的同志一起，坚持对每个娱乐场所多次上门检查，逐一提出整改措施，一一把关验收。工作中高标准，严要求，不得过且过，不搞走过场。
五利用文化阵地，提升综治工作总体水平
我局充分发挥人才优势，积极组织形式多样的文艺活动，为全市百万人民提供丰富的精神产品，使老百姓在笑声歌声中愉悦身心，提升生活素质，提高思想觉悟，引导他们在同志之间以诚相待，邻里之间和睦相处。另外，我们根据省农村新五件实事工程实施意见，扎实推进“送书、送电影、送戏”（“三送”工程）到农村基层。
2020年食品药品监管上半年综治暨平安创建工作总结
今年以来，县食品药品监管局在县委、县政府的领导下，.，全国公务员公同的天地www 2191.cn牢固树立科学发展观，认真贯彻落实上级深化平安##建设会议精神，以保障广大人民群众饮食放心、用药安全有效为己任，深入开展了“平安进万家”、平安医药创建和六项秩序综合整治活动，在创建工作中不断创新工作思路，采取积极有效措施，有力的维护了全县大局稳定，推动了平安##建设的深入发展，为全县经济和社会各项事业全面健康发展创造了稳定和谐的社会环境。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，充分认识开展平安创建活动的重要意义。
建设平安##是一项全社会的系统工程，整个社会的平安包含各行各业的平安，各个行业的平安又都会直接影响到全社会的平安。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关社会稳定和改革发展大局，开展“平安医药”创建活动，是平安##创建措施在食品药品监管系统的细化和落实，也是平安##创建实践在食品药品安全领域的深化和拓展。为此，县食品药品监管局及时召开了“创建平安医药”动员会议，并成立了一把手任组长的领导组织。不断统一思想，牢固树立“抓不好创建是失职，不抓创建是渎职”的观念，把平安创建作为一项严肃的政治任务来对待，进一步提高对“平安医药”创建活动重要性、艰巨性和紧迫性的认识。把“平安医药”创建活动贯穿于全年工作的始终，贯穿于一切业务工作之中，从立党为公、执政为民的高度，把开展好“平安医药”创建活动，作为维护好、实现好、发展好人民群众最根本利益的重大举措，切实抓紧抓好，务求取得扎实成效。
二、认清形势，强化措施，大力实施食品、药品放心工程。
年初，县政府专门印发了《全县食品药品放心工程三年规划》，对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据《规划》要求，我们坚持把做好食品药品放心工程作为实践“三个代表”重要思想，维护社会稳定和市场秩序，构建和谐社会的重要工作来抓，保障了全县人民群众饮食用药安全有效。
1、充分履行职责，不断提高食品安全综合监管能力。
一是精心组织，食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等，高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。
截至目前，全县累计共出动执法人员1786人次，执法车辆438台次，检查食品生产企业104家，饭店小吃部485户，学校食堂、小卖部103家，生猪屠宰45家，超市32家，集贸市场86处（城乡），个体经营户2684户。查获不合格食品860千克，假酒4箱，奶制品32箱，饮料1230袋，注水肉280千克，下达整改通知书150份，监督意见书56份。
二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上，研究制定了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。
三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《20xx年度食品安全责任书》，进一步落实部门责任，确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制，切实加强农村食品药品安全监管，我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所，设置监督员，按照地方政府负总责的要求，赋予乡镇食品药品监管职能，使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管，逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前，试点工作申请已报请县政府审批。
2、整顿和规范药械市场秩序，进一步提高药品、医疗器械监管水平。
一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序不断规范有序，没有发生一起群体性药害事故，为“平安医药”创建奠定了良好的基础。
今年上半年共出动执法人员886人次，检查经营、使用单位380家，立案查处95起，结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元，没收药品、医疗器械1.11万元，罚没收入16.3万元。
另外，在专项整治工作中，从5月中旬开始，根据国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》要求和省、市局的意见精神，县局及时做出周密部署，对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知，并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查，发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品，一律采取强制控制措施。先后出动执法车辆42台次，执法人员84余人次，检查药品经营单位81家，药品使用单位156家。目前，已查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90 支。
二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份，组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研，并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研，摸清底子的基础上，积极引导连锁企业在农村增设网点，基本实现了连锁配送进乡、到村率100%的工作目标，农村群众购药难的问题得到有效解决。
三是巩固gsp认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守gsp各项规定，巩固了gsp认证成果。今年5月，针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题，举办了“##县药品零售企业gsp认证工作培训班”，对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析，分别做好帮促和指导工作。
四是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为，根据省局《关于切实做好流通领域药品分类管理专项检查的通知》和市局《二oo六年药品市场监管工作重点》，组织开展了药品分类管理专项检查工作。为切实做好这项检查活动，我们把《药品零售企业不得经营的药品名单》和《按处方药管理的药品名单》印发给全县各药品经营企业，并下发《关于开展流通领域药品分类管理监督检查的通知》，要求各药品零售企业对照要求进行自查。4月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查，共检查68个单位，出动执法人员32人次。对存在问题的9个药店下达了限期整改通知书。
五是积极开展医疗器械、保健品违法广告专项检查。今年3月份组织开展了医疗器械、保健品的违法广告专项检查活动，重点对部分医疗器械店和各超市的保健品专柜的重点产品进行检查，共出动执法人员36人次，检查12个单位，发现涉嫌违法保健品广告3起，涉嫌违法医疗器械广告1起，已移送工商部门处理，从而进一步净化了全县医疗器械和保健品广告市场。
六是充分发挥现有药检资源和技术优势，为药品执法监管提供科学技术支持。在监管执法工作中坚持稽查执法工作与日常药品抽验相结合，加大对质量可疑药品针对性抽验力度。目前，共抽验药品208批，送验药品89批，其中中药22批，不合格21批，不合格率95.4%，其他类药品67批，不合格49批，不合格率73.1%。
七是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。今年5月17日，县食品药品监管局和县卫生局联合组织召开了全县药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作暨总结表彰会议，对20xx年药品不良反应监测工作进行了全面总结，研究部署了20xx年药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。今年上半年，我们进一步加强监测网络建设，逐步完善了各项规章制度。县卫生局把做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作，纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容，促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。截至5月底，县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告36例，对各个监测站、点报来的报告，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，做到了准确、科学、及时，不断提高了监测报告质量水平。
3、积极推进药品安全信用体系建设。
建立药品安全信用体系，是规范药品市场秩序、促进行业自律、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。今年，我们在认真总结试点经验的基础上，不断扩大试点范围，全面推进药品安全信用体系建设。3月份，我们积极协调有关部门，成立了“##县药械协会”，为扎实开展好药品安全信用体系建设奠定了良好基础。一是建立药品安全监管信用档案，健全信息收集、评价、发布等制度，广泛宣传诚信典型，加大失信惩戒力度，进一步强化药械经营、使用者的责任意识和信用意识。二是深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动，全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理，将药品经营企业分为诚信、警示、失信三个等级，并实行动态监管，以此带动更多的企业加强自律，推动药品放心工程和“平安医药”创建活动向纵深发展。
三、严格内部管理，加快机关规范化建设步伐。
建局以来，我们认真贯彻国家局“三抓一加强”的工作方针，大力加强机关建设，严格落实责任制，采取一系列行之有效的措施，取得了明显成效，机关规范化建设逐步走上正规化、法制化、科学化的轨道。
1、切实加强和改进思想政治工作。今年，通过深入开展了以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观教育、“四五普法教育”、学习“药监卫士高志全”、学习陈俊同志先进事迹、解放思想大讨论、保持共产党员先进性教育等活动，不断增强了干部职工的法律意识和思想政治水平，改进了工作作风，增强了党性观念，实现了四个变化：守法意识增强了，建局以来没有发生一起治安和刑事案件；学习的主动性增强了，理论素质有明显提高；组织纪律性增强了，每个党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高；团队精神增强了，工作中讲协作、讲贡献的多了，推诿、扯皮的事情少了，党员干部的大局意识、责任意识和先锋意识有了明显提高。
2、加强社会治安综合治理。我们坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则，全面落实治安防范承包责任制，积极开展经常性的治安防范教育，克服麻痹大意，在思想上筑牢安全防线，努力消除一切不安全因素，防患于未然。年初，我们成立了综治工作领 导小组和综治办、消防队、帮教调解委员会等组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订治安防范责任书，把工作目标和任务落实到每个科室和个人，全局上下形成了齐抓共管、各负其责的良好氛围。同时，结合自身实际，加大对物防、技防的资金投入，对财务室、文印室、仓库、配电室等重点部位加装防盗门窗和断电报警器，对部分科室老化的电源线进行更新改造，把事故隐患消灭在萌芽状态。局领导还坚持24小时带班、值班制度，消防队、保卫科定期进行突发事件演练，切实提高了应急处理能力。建局三年来，未发生一起安全事故，县局连续三年被评为“社会治安综合治理先进单位”和“平安##创建先进集体”的荣誉称号。
3、切实抓好治理商业贿赂专项工作。根据中央、和省、市、县统一部署，积极开展法律、法规和职业道德等方面的教育，通过学习教育使干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫感。同时，针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导，进一步完善相关的规章制度和监管措施，确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。
四、加大宣传力度，努力创造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。
我们充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“关爱生活，关爱健康—拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传日、“清理家庭小药箱”活动等有利时机，采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、科普下乡赶大集、药品安全讲座等形式，广泛深入的宣传药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。
据不完全统计，在集中宣传活动期间，共出动宣传人员590余人次、宣传车辆50余台次，悬挂横幅58条，设立宣传咨询台33个，散发各类科普知识和法律法规宣传资料10万余份，解答群众提问2600余人次，展示图版28块。我们还把药品安全、合理使用抗菌素、假劣药品简易识别等常识编印成册，免费发放的群众手中，使安全合理用药、共同创建“平安医药”成为全社会的共同行动，形成了人人关注药品安全、人人参与平安医药创建良好氛围。
虽然我们在开展平安创建工作中取得了一定成绩，但是对照县委、县政府的总体要求还有一定的差距和不足，主要表现在以下几个方面：
1、食品药品市场有待于进一步规范。食品、药品市场秩序还存在许多不规范行为，食品药品安全隐患不容忽视，无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规行为还不同程度的存在。城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点等重点地区的熟食摊点和小农贸市场、农村小副食品店还有许多不安全因素，人民群众的消费环境还未达到安全放心的程度，影响了平安创建工作的进一步深入开展。
2、农村食品药品监管还是薄弱环节。当前，食品药品监管的重点地区在农村，薄弱环节也在农村，农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题有待于进一步解决。特别是近年来制假地点和销售渠道正逐步走向农村化、分散化、隐蔽化，监管难度不断加大。如何保障农村群众的饮食用药安全，是我们开展“平安医药”创建活动的重点和难点。
3、食品药品安全信用体系建设有待于进一步完善。建立食品药品安全信用体系，是规范食品药品市场秩序、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。当前，我县食品安全信用体系建设尚处在试点阶段，信息收集、评价、发布、信用等级管理、失信惩戒等制度还不够健全和完善，一定程度上影响了“平安医药”创建活动向纵深发展。
确保食品药品质量安全，是我们食品药品监管部门的主要职责，是“平安医药”创建活动的重中之重。在下一步工作中，我们要紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，把“平安医药”创建活动与实施食品药品放心工程紧密结合起来，与推进食品药品安全信用体系建设紧密结合起来，统筹协调，相互促进，为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障。重点抓好以下几方面的工作：
1、开展专项整治，大力实施食品药品放心工程。要以食品药品专项整治为重点，大力实施食品药品放心工程，为全县人民群众营造一个安全放心的消费环境。药品方面，要抓好农村用药质量、医疗器械、疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片质量、虚假药品广告等10个专项整治活动，依法查处无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规活动，切实规范医疗机构药品购进和使用行为，严防各类药害事故发生。食品方面，要充分发挥政府“抓手”作用，牵头组织各食品监管部门，突出抓住与人民群众生活息息相关的粮、油、肉制品、乳制品、豆制品、水产品、儿童食品、保健食品等重点品种，加大对城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点的熟食摊点和小农贸市场、小副食品店的监督检查力度，把住食品生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节的质量安全关，争取把各种不安全因素消灭在萌芽状态。
2、狠抓薄弱环节，切实加强农村食品药品监管。要继续加强农村食品药品市场监管，大力推进农村食品药品供应网和监督网建设，切实解决农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题。一是以乡村药店、个体诊所、游医药贩和小作坊、小摊点、小副食品店、小餐馆为重点，加大监督检查和专项整治力度，着力解决农村药品过期失效和食品不安全、不卫生等问题。二是积极探索加强乡镇食品 药品安全监管的有效途径，把食品药品安全监管的职能和网络向基层延伸，真正做到基层工作有人抓、有人管。三是积极推广连锁经营、物流配送等现代营销方式，大力实施食品超市进乡镇、放心店进农村工程，引导药品连锁门店进社区、进农村，实现药品连锁配送进乡、到村率达到100%的预期目标。四是围绕新型农村合作医疗制度的推进，争取把有条件的药店纳入合作医疗范围，让农民自主选择购药渠道，减轻农民用药负担，确保用药质量安全。
3、建立长效机制，积极推进食品药品安全信用体系建设。要在认真学习借鉴先进县区试点经验的基础上，全面推进食品安全信用体系建设。积极协调有关部门，扎实开展好“食品放心店”创建活动，建立健全食品安全监管信用档案，健全信息收集、评价、发布等制度，广泛宣传诚信典型，加大失信惩戒力度，进一步强化食品生产经营者的责任意识和信用意识。同时，在全县药品经营、使用单位中深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动，全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理，以此带动更多的企业加强自律，推动“平安医药”创建活动向纵深发展。
4、加强应急管理，建立完善食品药品安全防控体系。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，不断完善食品药品突发性、群体性事件的预防和处置机制。要在县委、县政府的统一领导下，建立食品药品安全应急体制、预警机制和救援机制，形成分级负责、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，并在适当时机开展联合演练，提高对食品药品突发事件的应急处理能力，以保障广大人民群众的饮食用药安全。对每一起食品药品突发事件，都要做到有预案、有措施，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
总之，确保药品质量安全，是我们食品药品监管部门的主要职责，是“平安医药”创建活动的重中之重。我们要在县委、县政府和县综治委的正确领导下，紧紧围绕确保人民群众用药安全有效这一中心任务，团结一心，顽强拼搏，深入开展“平安医药”创建活动，为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障，为保障全县人民群众身体健康和生命安全做出更加积极的贡献。
2020年食品药品监管2020年上半年综治暨平安创建工作总结
今年以来，县食品药品监管局在县委、县政府的领导下，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实上级深化平安##建设会议精神，以保障广大人民群众饮食放心、用药安全有效为己任，深入开展了“平安进万家”、平安医药创建和六项秩序综合整治活动，在创建工作中不断创新工作思路，采取积极有效措施，有力的维护了全县大局稳定，推动了平安##建设的深入发展，为全县经济和社会各项事业全面健康发展创造了稳定和谐的社会环境。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，充分认识开展平安创建活动的重要意义。
建设平安##是一项全社会的系统工程，整个社会的平安包含各行各业的平安，各个行业的平安又都会直接影响到全社会的平安。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关社会稳定和改革发展大局，开展“平安医药”创建活动，是平安##创建措施在食品药品监管系统的细化和落实，也是平安##创建实践在食品药品安全领域的深化和拓展。为此，县食品药品监管局及时召开了“创建平安医药”动员会议，并成立了一把手任组长的领导组织。不断统一思想，牢固树立“抓不好创建是失职，不抓创建是渎职”的观念，把平安创建作为一项严肃的政治任务来对待，进一步提高对“平安医药”创建活动重要性、艰巨性和紧迫性的认识。把“平安医药”创建活动贯穿于全年工作的始终，贯穿于一切业务工作之中，从立党为公、执政为民的高度，把开展好“平安医药”创建活动，作为维护好、实现好、发展好人民群众最根本利益的重大举措，切实抓紧抓好，务求取得扎实成效。
二、认清形势，强化措施，大力实施食品、药品放心工程。
年初，县政府专门印发了《全县食品药品放心工程三年规划》，对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据《规划》要求，我们坚持把做好食品药品放心工程作为实践“三个代表”重要思想，维护社会稳定和市场秩序，构建和谐社会的重要工作来抓，保障了全县人民群众饮食用药安全有效。
1、充分履行职责，不断提高食品安全综合监管能力。
一是精心组织，食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等，高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。
截至目前，全县累计共出动执法人员1786人次，执法车辆438台次，检查食品生产企业104家，饭店小吃部485户，学校食堂、小卖部103家，生猪屠宰45家，超市32家，集贸市场86处（城乡），个体经营户2684户。查获不合格食品860千克，假酒4箱，奶制品32箱，饮料1230袋，注水肉280千克，下达整改通知书150份，监督意见书56份。
二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上，研究制定了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。
三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《20xx年度食品安全责任书》，进一步落实部门责任，确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制，切实加强农村食品药品安全监管，我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所，设置监督员，按照地方政府负总责的要求，赋予乡镇食品药品监管职能，使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管，逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前，试点工作申请已报请县政府审批。
2、整顿和规范药械市场秩序，进一步提高药品、医疗器械监管水平。
一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序不断规范有序，没有发生一起群体性药害事故，为“平安医药”创建奠定了良好的基础。
今年上半年共出动执法人员886人次，检查经营、使用单位380家，立案查处95起，结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元，没收药品、医疗器械1.11万元，罚没收入16.3万元。
另外，在专项整治工作中，从5月中旬开始，根据国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》要求和省、市局的意见精神，县局及时做出周密部署，对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知，并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查，发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品，一律采取强制控制措施。先后出动执法车辆42台次，执法人员84余人次，检查药品经营单位81家，药品使用单位156家。目前，已查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支。
二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份，组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研，并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研，摸清底子的基础上，积极引导连锁企业在农村增设网点，基本实现了连锁配送进乡、到村率100%的工作目标，农村群众购药难的问题得到有效解决。
三是巩固gsp认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守gsp各项规定，巩固了gsp认证成果。今年5月，针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题，举办了“##县药品零售企业gsp认证工作培训班”，对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析，分别做好帮促和指导工作。
四是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为，根据省局《关于切实做好流通领域药品分类管理专项检查的通知》和市局《二oo六年药品市场监管工作重点》，组织开展了药品分类管理专项检查工作。为切实做好这项检查活动，我们把《药品零售企业不得经营的药品名单》和《按处方药管理的药品名单》印发给全县各药品经营企业，并下发《关于开展流通领域药品分类管理监督检查的通知》，要求各药品零售企业对照要求进行自查。4月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查，共检查68个单位，出动执法人员32人次。对存在问题的9个药店下达了限期整改通知书。
五是积极开展医疗器械、保健品违法广告专项检查。今年3月份组织开展了医疗器械、保健品的违法广告专项检查活动，重点对部分医疗器械店和各超市的保健品专柜的重点产品进行检查，共出动执法人员36人次，检查12个单位，发现涉嫌违法保健品广告3起，涉嫌违法医疗器械广告1起，已移送工商部门处理，从而进一步净化了全县医疗器械和保健品广告市场。
六是充分发挥现有药检资源和技术优势，为药品执法监管提供科学技术支持。在监管执法工作中坚持稽查执法工作与日常药品抽验相结合，加大对质量可疑药品针对性抽验力度。目前，共抽验药品208批，送验药品89批，其中中药22批，不合格21批，不合格率95.4%，其他类药品67批，不合格49批，不合格率73.1%。
七是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。今年5月17日，县食品药品监管局和县卫生局联合组织召开了全县药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作暨总结表彰会议，对20xx年药品不良反应监测工作进行了全面总结，研究部署了20xx年药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。今年上半年，我们进一步加强监测网络建设，逐步完善了各项规章制度。县卫生局把做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作，纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容，促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。截至5月底，县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告36例，对各个监测站、点报来的报告，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，做到了准确、科学、及时，不断提高了监测报告质量水平。
3、积极推进药品安全信用体系建设。
建立药品安全信用体系，是规范药品市场秩序、促进行业自律、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。今年，我们在认真总结试点经验的基础上，不断扩大试点范围，全面推进药品安全信用体系建设。3月份，我们积极协调有关部门，成立了“##县药械协会”，为扎实开展好药品安全信用体系建设奠定了良好基础。一是建立药品安全监管信用档案，健全信息收集、评价、发布等制度，广泛宣传诚信典型，加大失信惩戒力度，进一步强化药械经营、使用者的责任意识和信用意识。二是深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动，全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理，将药品经营企业分为诚信、警示、失信三个等级，并实行动态监管，以此带动更多的企业加强自律，推动药品放心工程和“平安医药”创建活动向纵深发展。
三、严格内部管理，加快机关规范化建设步伐。
建局以来，我们认真贯彻国家局“三抓一加强”的工作方针，大力加强机关建设，严格落实责任制，采取一系列行之有效的措施，取得了明显成效，机关规范化建设逐步走上正规化、法制化、科学化的轨道。
1、切实加强和改进思想政治工作。今年，通过深入开展了以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观教育、“四五普法教育”、学习“药监卫士高志全”、学习陈俊同志先进事迹、解放思想大讨论、保持共产党员先进性教育等活动，不断增强了干部职工的法律意识和思想政治水平，改进了工作作风，增强了党性观念，实现了四个变化：守法意识增强了，建局以来没有发生一起治安和刑事案件；学习的主动性增强了，理论素质有明显提高；组织纪律性增强了，每个党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高；团队精神增强了，工作中讲协作、讲贡献的多了，推诿、扯皮的事情少了，党员干部的大局意识、责任意识和先锋意识有了明显提高。
2、加强社会治安综合治理。我们坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则，全面落实治安防范承包责任制，积极开展经常性的治安防范教育，克服麻痹大意，在思想上筑牢安全防线，努力消除一切不安全因素，防患于未然。年初，我们成立了综治工作领导小组和综治办、消防队、帮教调解委员会等组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订治安防范责任书，把工作目标和任务落实到每个科室和个人，全局上下形成了齐抓共管、各负其责的良好氛围。同时，结合自身实际，加大对物防、技防的资金投入，对财务室、文印室、仓库、配电室等重点部位加装防盗门窗和断电报警器，对部分科室老化的电源线进行更新改造，把事故隐患消灭在萌芽状态。局领导还坚持24小时带班、值班制度，消防队、保卫科定期进行突发事件演练，切实提高了应急处理能力。建局三年来，未发生一起安全事故，县局连续三年被评为“社会治安综合治理先进单位”和“平安##创建先进集体”的荣誉称号。
3、切实抓好治理商业贿赂专项工作。根据中央、和省、市、县统一部署，积极开展法律、法规和职业道德等方面的教育，通过学习教育使干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫感。同时，针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导，进一步完善相关的规章制度和监管措施，确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。
四、加大宣传力度，努力创造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。
我们充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“关爱生活，关爱健康—拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传日、“清理家庭小药箱”活动等有利时机，采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、科普下乡赶大集、药品安全讲座等形式，广泛深入的宣传药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。
据不完全统计，在集中宣传活动期间，共出动宣传人员590余人次、宣传车辆50余台次，悬挂横幅58条，设立宣传咨询台33个，散发各类科普知识和法律法规宣传资料10万余份，解答群众提问2600余人次，展示图版28块。我们还把药品安全、合理使用抗菌素、假劣药品简易识别等常识编印成册，免费发放的群众手中，使安全合理用药、共同创建“平安医药”成为全社会的共同行动，形成了人人关注药品安全、人人参与平安医药创建良好氛围。
虽然我们在开展平安创建工作中取得了一定成绩，但是对照县委、县政府的总体要求还有一定的差距和不足，主要表现在以下几个方面：
1、食品药品市场有待于进一步规范。食品、药品市场秩序还存在许多不规范行为，食品药品安全隐患不容忽视，无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规行为还不同程度的存在。城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点等重点地区的熟食摊点和小农贸市场、农村小副食品店还有许多不安全因素，人民群众的消费环境还未达到安全放心的程度，影响了平安创建工作的进一步深入开展。
2、农村食品药品监管还是薄弱环节。当前，食品药品监管的重点地区在农村，薄弱环节也在农村，农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题有待于进一步解决。特别是近年来制假地点和销售渠道正逐步走向农村化、分散化、隐蔽化，监管难度不断加大。如何保障农村群众的饮食用药安全，是我们开展“平安医药”创建活动的重点和难点。
3、食品药品安全信用体系建设有待于进一步完善。建立食品药品安全信用体系，是规范食品药品市场秩序、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。当前，我县食品安全信用体系建设尚处在试点阶段，信息收集、评价、发布、信用等级管理、失信惩戒等制度还不够健全和完善，一定程度上影响了“平安医药”创建活动向纵深发展。
确保食品药品质量安全，是我们食品药品监管部门的主要职责，是“平安医药”创建活动的重中之重。在下一步工作中，我们要紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，把“平安医药”创建活动与实施食品药品放心工程紧密结合起来，与推进食品药品安全信用体系建设紧密结合起来，统筹协调，相互促进，为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障。重点抓好以下几方面的工作：
1、开展专项整治，大力实施食品药品放心工程。要以食品药品专项整治为重点，大力实施食品药品放心工程，为全县人民群众营造一个安全放心的消费环境。药品方面，要抓好农村用药质量、医疗器械、疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片质量、虚假药品广告等10 个专项整治活动，依法查处无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规活动，切实规范医疗机构药品购进和使用行为，严防各类药害事故发生。食品方面，要充分发挥政府“抓手”作用，牵头组织各食品监管部门，突出抓住与人民群众生活息息相关的粮、油、肉制品、乳制品、豆制品、水产品、儿童食品、保健食品等重点品种，加大对城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点的熟食摊点和小农贸市场、小副食品店的监督检查力度，把住食品生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节的质量安全关，争取把各种不安全因素消灭在萌芽状态。
2、狠抓薄弱环节，切实加强农村食品药品监管。要继续加强农村食品药品市场监管，大力推进农村食品药品供应网和监督网建设，切实解决农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题。一是以乡村药店、个体诊所、游医药贩和小作坊、小摊点、小副食品店、小餐馆为重点，加大监督检查和专项整治力度，着力解决农村药品过期失效和食品不安全、不卫生等问题。二是积极探索加强乡镇食品药品安全监管的有效途径，把食品药品安全监管的职能和网络向基层延伸，真正做到基层工作有人抓、有人管。三是积极推广连锁经营、物流配送等现代营销方式，大力实施食品超市进乡镇、放心店进农村工程，引导药品连锁门店进社区、进农村，实现药品连锁配送进乡、到村率达到100%的预期目标。四是围绕新型农村合作医疗制度的推进，争取把有条件的药店纳入合作医疗范围，让农民自主选择购药渠道，减轻农民用药负担，确保用药质量安全。
3、建立长效机制，积极推进食品药品安全信用体系建设。要在认真学习借鉴先进县区试点经验的基础上，全面推进食品安全信用体系建设。积极协调有关部门，扎实开展好“食品放心店”创建活动，建立健全食品安全监管信用档案，健全信息收集、评价、发布等制度，广泛宣传诚信典型，加大失信惩戒力度，进一步强化食品生产经营者的责任意识和信用意识。同时，在全县药品经营、使用单位中深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动，全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理，以此带动更多的企业加强自律，推动“平安医药”创建活动向纵深发展。
4、加强应急管理，建立完善食品药品安全防控体系。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，不断完善食品药品突发性、群体性事件的预防和处置机制。要在县委、县政府的统一领导下，建立食品药品安全应急体制、预警机制和救援机制，形成分级负责、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，并在适当时机开展联合演练，提高对食品药品突发事件的应急处理能力，以保障广大人民群众的饮食用药安全。对每一起食品药品突发事件，都要做到有预案、有措施，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
总之，确保药品质量安全，是我们食品药品监管部门的主要职责，是“平安医药”创建活动的重中之重。我们要在县委、县政府和县综治委的正确领导下，紧紧围绕确保人民群众用药安全有效这一中心任务，团结一心，顽强拼搏，深入开展“平安医药”创建活动，为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障，为保障全县人民群众身体健康和生命安全做出更加积极的贡献。