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卫生局季度工作总结

发布时间: 2019.10.16

卫生局规范市场经济秩序工作总结范文。

岁月如梭,随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去,在不经意间我们又要写总结了,此时我们应该好好准备工作总结,总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行全面系统的总结,作总结可以帮助我们客观的认识自身的不足。那么我们如何动笔写一篇总结呢?以下是小编为大家精心整理的“卫生局规范市场经济秩序工作总结范文”,仅供参考,希望能为您提供参考!

年初以来,我局整规工作在区委、区政府的正确领导下,在区整规办的具体指导下,以“保增长、保民生、保稳定”为要求,积极履行卫生部门的行政执法职能,强化整顿和规范市场经济秩序各项措施,维护了医疗卫生服务市场秩序,治理“餐桌污染”,推进了“食品放心工程”建设。现将上半年主要工作情况总结如下:

一、领导重视,形成工作合力

我局领导高度重视整规工作,认真按照区委、区政府及区整规和规范市场工作领导小组的工作部署,调整充实了卫生局整规工作领导小组,加强了对整规工作的领导,采取适时召开工作例会等形式,以会代训,着力提高全系统干部职工对整规工作重要性的认识,从而进一步统一了思想,切实按照区整规办部署的“规定动作”狠抓市场指导、整治和规范。为加大整规力度,局领导坚持不定期亲自到各街镇责任片进行抽查,加大了对整规工作的指导,同时,进一步调整人员,充实执法队伍,配备一部医政管理执法车辆,以努力调动各方面力量和工作积极性,形成了上下齐抓共管整规工作的良好氛围。

二、严明纪律,加强队伍建设

我局重视加强卫生执法队伍建设,强化对执法人员的组织纪律教育,认真学习《行政处罚法》、《福建省行政执法程序规定》等相关法律法规以及《鼓楼区卫生局卫生行政执法责任制若干规定》的要求,采取分片包干、任务到组,责任到人的方式,强化卫生行政执法行为,落实行政执法责任,提高卫生行政执法水平和工作效率,自觉地做到公正执法、文明执法。此外,我局还根据省、市卫生主管部门的部署,组织执法人员参加全省卫生执法监督员资格统一和各级法律知识考试等工作,进一步提高卫生执法队伍的整体素质。《食品安全法》于6月1日起实行,为更好地履行职责,确保《食品安全法》得到有效贯彻落实,我局卫生监督所十分重视宣传教育工作,迅速组织全体执法人员系统地学习了《食品安全法》及其相关配套规定,并结合实际对监管过程中如何更好地运用《食品安全法》进行了热烈的讨论。通过学习,使全体执法人员充分认识食品安全法实施的重要意义,更加明确本部门食品安全监管职责,确保执法人员准确理解、全面掌握《食品安全法》的主要内容,提高执法人员依法行政意识和执法水平。

三、严格监管,加大整规力度

1、综合治理,大力开展中小餐馆集中整治。

继续贯彻落实《福州市人民政府关于中小餐馆长效管理工作的实施意见》(榕政综[20xx]325号)的精神,在街镇的牵头组织下,卫生、工商、环保、执法等相关部门共同参与、联合执法。各部门密切配合,齐抓共管,形成合力,十街镇每周定期安排一天(周三或周五)对辖区中小餐馆进行专项整治,重点取缔无证经营,严格查处拒不整改的餐饮单位,形成高压打击态势,整治中小餐馆“餐桌污染”,努力使中小餐馆卫生管理走上经常化、制度化、规范化的道路,实现长效管理的目的。年初以来,我局围绕“5.18”.“6.18”消防安全整治、期间食品卫生专项整治以及初、高考校园及周边食品安全专项整治等重点工作,与工商、环保、街镇等部门密切配合,实施“点、线、面”全面检查,对无证的店予以取缔,对有证逐家规范达标,截止20xx年6月底,共出动执法人员3687人次,车辆20xx辆次,检查中小餐馆等食品生产经营单位3716家次,办理食品经营单位新户431户,年审换证1723户,办理公共场所新户61户,年审复核238户;餐具采样788家2632件,合格20xx件,合格率76.6%;公共场所空气监测采样62家,合格60家,合格率96.8%;海(淡)水产品采样霍乱监测150份,合格率100%。取缔无证经营216家,收缴违法生产经营工具1551件,罚款42700元,处理12345投诉件193件,省市督办移送件39件,电话投诉241件。通过市场监管,进一步巩固和提升了我局食品卫生市场整规工作成果。

2、加强监管,加大医疗服务市场专项整治力度。

我局医政科和疾控妇幼科坚持执法日制度,由局领导亲自带队,开展专项检查和整规工作。围绕提高医疗服务市场的监管水平,加强对辖区各医疗机构的监督管理,我们进一步加大了对医疗服务市场的监管和专项整治力度。一是重点查处取缔无证无照等非法行医活动、医疗机构聘用非卫技人员、医疗机构超范围执业、违规医疗广告、非法从事性病诊疗活动、利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的违法违规行为。二是坚决打击无证行医。查处4家聘用非卫技人员执业,并对医疗机构聘用非卫技人员及未及时办理执业注册人员发现1例、处罚1例、严格准入,严格监管。三是组织各医疗单位对照省卫生厅等7个部门《关于继续深入开展打击非法行医专项行动的通知》内容要求进行自查,对存在的问题立即责令进行整改。四是纠正和查处非营利性医疗机构将医疗场所出租或将医疗科室承包给个人或者他人经营的行为;对群众举报投诉立即调查核实处理。五是加大对辖区医疗机构监督管理力度,以点带面,对违规违纪的机构及时提出整改意见,并予以相应的处罚及记分管理。加大监督检查力度,采取定期和不定期检查的办法,截止6月底,我局共出动执法检查398人次,出动车辆68辆次,受理群众举报反馈处理24件(其中通过12345诉求反馈的有11件)。针对存在的无证经营,无证行医,超范围经营等违规现象,执法人员当即对违规人员进行了严肃的批评教育,并依法予以查处,查处聘用非卫技人员4家;查处违规跨科执业3家;责令停业整改1家;责令限期整改13家;行政处罚7400元,为规范我区的医疗市场起到较好的促进作用。:

年初以来,我局在加强整顿和规范医疗卫生服务市场工作中,虽取得阶段性成效,但与上级整规办的要求还有一定差距和不足,尤其是在贯彻实施《食品安全法》中,各相关部门之间及上下级之间衔接措施还存在一些问题。在下半年,我局将进一步加大规范和管理力度,继续开展以打击无证诊所为重点的非法行医集中治理活动,建立健全医疗服务市场长效管理机制;继续宣传贯彻落实《食品安全法》,加强与相关部门的协调配合,继续按照食品监管职责分工,做好公共卫生、餐饮服务环节的监管,继续推行餐饮业量化分级管理和餐饮业卫生监督公示制度等,确保我区卫生服务市场整顿和规范工作按照区委、区政府的部署要求有序开展,取得成效。

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2020年整顿和规范市场经济秩序工作总结



一.加强执法队伍建设,不断提高执法人员的整体素质,为确保执法工作公平、公正、公开,今年我们采取了几项措施:一是加强业务培训,举办了三期培训班,组织执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《河北省生猪屠宰管理办法》及去年12月1日刚刚实行的《河北省酒类商品监督管理条例》,增强了执法人员的法制观念,提高了业务素质和办案水平;二是加强制度化建设,强化监督约束机制,制定下发了《执法检查人员守则》、《执法人员六不准》等一系列规章制度,规范了法律文书的制作,严格了办案程序;三是建立了执法检查人员百分考核制度,采取择优录用,竞争上岗的办法,转变了工作作风,提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市经贸委的指导下,对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿,一是加强了屠宰人员的业务培训;二是联合畜牧部门加大检疫力度;三是加强硬件建设,投资10多万元建立了机械化屠宰厂。

三.加大酒类市场的整顿力度,今年夏天,我们根据夏季是啤酒消费旺季的特点,对我市20多家啤酒经销商进行了拉网式检查,帮助厂家及经销商理顺流通渠道,加大了b型瓶的投放量,同时也提高了经销商b型瓶的回收率。另外,去年12月1日《河北省酒类商品监督管理条例》正式实施,我们以此为依据,加大执法力度,确保酒类市场无假酒。

四.规范煤炭和废旧金属回收市场,年初,我们在对煤炭和废旧金属回收市场进行全面清点、管理的基础上,为12家煤炭经营企业办理了“煤炭经营许可证”,为一家回收企业办理了《废旧电力设施收购资格证》,摸清了两个专项市场的底数,也为今后对两个专项市场的清理整顿打下了基础。

通过上述工作,净化了我市的市场秩序,为保证人民群众的消费权益和身体健康做出了应有的贡献。

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2019年文化市场优化经济环境整顿和规范市场经济秩序工作情况的总结


20xx年文化市场优化经济环境整顿和 规范市场经济秩序工作情况的总结 自年初以来,按照上级的统一部署,我局结合本地实际,在市委、市政府的正确领导下,在工商、公安、教育、电信、新闻、财政等职能部门通力协作,全力以赴,主动积极,认真深入地开展了“扫黄打非”专项行动、网吧专项整治行动、演出市场专项治理等文化市场的治理和整顿工作,极大地规范了我市文化市场秩序,有效地遏制了文化市场的各种不良现象,文化市场经营秩序有了明显改观,受到社会各界的充分肯定。现将一年的工作总结如下: 一、专项治理情况 (一)、“扫黄打非”专项行动。 6月30日,省、市“扫黄打非”暨网吧专项整治工作电视电话会议后,各地各有关部门在当地党委、政府领导下,按照省、市统一部署,迅速开展了“扫黄打非”暨网吧专项整治行动。市里研究制定了全市20xx年“扫黄打非”工作方案。重点清查各种教材教辅读物、各类考试辅导资料、各类工具书,严厉打击盗版印刷团伙,有效截堵非法发行渠道加强了对教材、教辅读物专项治理工作的领导,召开了20xx年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动专题会议,以市“扫黄办”的名义下发了《关于依法取缔非法游商和对出版物零售店摊点开展专项治理的通知》和《关于转发新闻出版署等六部门〈关于开展20xx年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动的通知〉的通知》,并对专项治理行动的开展进行周密部署。全市各县(市、区)立即行动,各机关职能部门密切配合,迅速进行宣传发动,成立了领导班子,健全组织机构,形成了浓厚的整治氛围。 在这次专项治理行动中,我们着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管,注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局,一是加强对印刷企业的监管,严把印刷关;二是加强对车站码头的检查,严把流通关;三是加强对出版物市场的整顿,把紧销售关;四是加强对学校的清查,把紧使用关。这次专项治理行动共出动车辆150车次,人员1120人次,收缴非法教辅读物16078册,非法教辅光盘13056盘,查处盗版教辅案件30起。 根据十六次、十七次全国、全省“扫黄打非”电视电话会议精神,我们对郴州市20xx年“扫黄打非”行动方案的落实,依法查处非法出版活动,及时收缴各类非法出版物,对有关责任人依法作出行政处罚,构成犯罪的及时移交公安机关立案查处,对依法暂扣的出版物能及时、准确地作出鉴定并出具鉴定书,全年共鉴定非法出版物184册(盒),对涉嫌内容有政治问题、淫秽、色情、宣扬迷信伪科学和凶杀暴力的,及时上报省局鉴定,全年上报省局鉴定的非法出版物有4100册(盒)。 4月5日,接群众举报,市城区马家坪王某暗地出售非法音像制品,市新闻出版局(文化局)文化市场稽查支队立即对其营业场所进行突击检查,当场查获非法音像制品17件,200余种,8506张,经抽样送省局鉴定,其中有《艳女大行动》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫秽、色情性的非法音像制品4000余张。此案由于情节严重,数量巨大,已触犯刑律,已移交公安机关,当事人王某被公安机关刑事拘留。7 月5日,对山东梁山神州书业有限公司违规向安仁县一中家长委员会销售《金版新学案》、《高才金航线》等教辅读物,被我市新闻出版局一举查获,依法收缴了价值8万余元的教辅书籍,给予罚款5万元的行政处罚。对宜章县佳美印刷厂非法印刷图书的行为进行了处罚。11月3日,根据群众举报,市新闻出版局(文化局)市文化市场稽查支队在北湖区公安分局和当地派出所的大力配合下,一举查获了一地下非法光盘生产窝点,缴获光盘生产线2套,光盘成品约4万多张,10万余张半成品碟,116张母盘,5吨制作光盘的原料,据悉,这是我省查处的首宗非法生产线案件。 据统计今年全市开展“扫黄打非”集中行动56次,出动检查人员8900人次,检查各种出版物经营场所2030家次,取缔关闭23家,行政处罚465家,刑事拘留1人,收缴各种非法出版物448556件(盒),其中:政治性非法出版物3500册(盒),淫秽色情出版物4456册(盒),侵权盗版出版物440600(盒、件)。 (二)、网吧专项整治行动成果丰硕。 1、广泛宣传,营造氛围。各地通过加强舆论宣传,广泛发动群众,实施社会监督,营造了专项整治工作的强大声势。这次网吧专项治理行动,我们十分注重宣传工作,经常召开市城区网吧经营业主会议、网吧联组组长会议、网吧联组会议,向经营户反复宣传法律法规和治理精神,指出存在的问题。每次大的集中行动和零点行动,特别是市领导参加的集中治理行动,都要请电视台、报社的记者参加,及时报道治理工作。如7月19日和8月2日晚,市委副书记张万才、宣传部长刘广明、副市长王贤国等领导参加的治理行动,都有记者进行了详细报道,取得了较好的宣传作用。7月初,稽查支队在《郴州日报》和市电视台发表了一封《致家长们的一封公开信》,引起了社会的较大共鸣。 2、高度重视,部署周密,行动迅速。今年3月份,我省开展了网吧专项治理行动。6月30日,省委、省政府组织召开第十七次网吧专项治理工作电视电话会议,强调在暑假期间要进一步做好网吧专项治理工作,这是加强青少年思想道德建设的重要一环,是湖南省承诺的今年要办的6件实事之一。市文化局按照省市的统一部署,充分认识到网吧的治理是一件大事,是一件合民心的实事,集中主要力量,投入主要精力,认真、迅速地开展网吧专项治理工作。分别召开市城区网吧经营业主会议,向他们宣传网吧专项治理的精神和有关法律法规,要求他们整改违法违规经营行为,切实守法经营,召开各相关职能部门协调会,明确分工,加强合作;召开各县(市、区)文化稽查大队负责人会议,部署治理工作。制定了网吧日常监管制度,将市城区网吧分成12个联组,每位文化市场稽查队员负责一联组的日常监管工作,坚持一星期巡查两次,发现问题及时记录,及时向支队反映,进行重点检查,对不认真开展网吧督查工作的稽查队员将进行责任追究。 3、日常监管制度获得好评,集中检查与零点行动成效显著。这次的网吧专项治理行动,市文化市场管理部门和市文化市场稽查支队采用日常监管制度,将网吧分片到人,只监管,不执法,注重向经营户宣传法律法规和专项治理精神,注重与经营户沟通,了解他们在实际经营中碰到的困难,使经营户逐步理解和支持专项治理行动。既取得了较好的监管效果,又改善了执法队伍形象。对一些不接受监管,继续违规经营的经营户,稽查支队通过警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等行政手段,取得了较好的治理效果。据统计,仅7月至8月份,市稽查支队共开展集中检查42次,零点行动12次,检查网吧4486家次,查处违规经营的网吧37家,取缔严重违规的网吧5家。全市共检查网吧22454家次,查处非法经营的网吧371家,取缔黑网吧36家,完成省稽查总队督办的案件2起,督办各县(市、区)查处案件12起,通过专项治理,全市网吧违规接纳未成年人和超时营业现象已基本得到控制,文化市场环境得到了有效改善。同时引入高科技技术手段加强对网吧的监控也进入了实质阶段,我市网吧监管平台建设已于11月6日全部安装安毕,全市共安装网络监控平台424家,电脑终端数共计18551台。 4、积极指导各县(市、区)开展工作,做好信息沟通工作。作为市一级的文化部门,除了做好市城区的网吧治理工作外,还要指导和监督各县(市、区)文化部门开展工作。7月6日,市文化局召开各县(市、区)文化局长会议,部署专项治理工作,8月3日,召开全市文化稽查部门负责人会议,要求进一步加大力度,改进工作中存在的问题。要求治理期间每星期将最新治理情况报上来,截止8月底,共收到各县(市、区)报来的简报82期。市稽查支队及时将全市的网吧治理情况综合汇总,每星期出简报两期,共出简报14期,及时将简报传达到各相关部门,实现了信息的良好沟通。 5、探讨长效机制,做好以后的工作。网吧专项治理期间,取得了不小的成绩。专项治理过后,如何既保持网吧的繁荣有序发展,又保持网吧的长久规范化经营?既保证青少年能充分享受上网带来的便利,又尽量不要受到网络上有害信息的污染?这确实是各级文化部门值得探讨的一个问题。市文化管理部门严格按照上级的要求和相关法律法规,一手抓管理,一手抓稽查。立足于现实,着眼于长远,一方面继续严厉查处网吧中的违法违规行为,另一方面,探索长效机制。严厉查处网吧接纳未成年人进入的行为。对违法接纳未成年人进入的网吧,第1次予以重罚,第2次停止整顿,第3次吊销证照。对24时以后仍在接纳未成年人上网的,发现1家,取缔1家。对网吧经营场所按照“规模化、连锁化、主题化、品牌化”方向发展的要求,从今年起,一律停办新的单个网吧。我们打算对市城区现有网吧实行大规模整合,统一到几个集中场所经营,到20xx年上半年,将市城区网吧经营场所压缩至30家左右。 (三)、演出市场专项治理。 根据省文化厅20xx年关于全面整顿治理演出市场的工作部署,我市今年专门重点对演出管理进行了内部改革,吸取了去年的教训,对演出市场专项整顿治理。结合我市演出市场、歌舞娱乐场所的实际,为了丰富人民群众的文化生活,为适合多层次群众的文化需求,拓展我市的演出文化产业,繁荣民族文化艺术,积极引进群众欢迎的各类演出团体,并对进入我市的各类演出团体、各类演艺人员作出了如下规定: ①对外来表演团体要严格把关,严格审查。必须到演出地县级以上文化部门批准才能演出。 ②对未经许可、无证、证照不全,擅自进行营业性演出活动的要严肃查处,坚决取缔。 ③对证件齐全的外来表演团体,在节目内容上要严格审查,严禁色情表演和三点式艳情表演。 ④严禁歌舞娱乐场所播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的音像制品。 ⑤严禁歌舞娱乐场所接纳无证、证照不全的各类演艺人员;严禁表演内容庸俗低下的节目;严禁节目主持人“粗口”搞笑观众。 ⑥严禁接纳河南、安徽的“草台班子”。 ⑦对表演淫秽、色情的表演团体要坚决打击,情节严重的要移交司法部门处理,吊销其《营业性演出许可证》,驱出郴州市辖区。 针对我市歌舞娱乐场所存在的问题,我们加大了稽查力度,规范了歌舞娱乐场所经营秩序,实行持证演出制。2月20日至3月20日开展演出市场专项整治行动。重点对来自河南、安徽等省演出团体的违规演出活动进行查处,并对部分歌舞娱乐场所存在的无证演出现象进行查处,并逐一登记、办证。今年共接待、中介演出团体35个,演出83场;介绍中介个体演员参加歌舞娱乐场所演出34人次,演出161场。查处违规歌舞娱乐场所6家,无证照演艺人员86人,无证或证照不全外来表演团体5个,保证了无“草台班子”在郴州演出,有效地净化了演出市场。 通过整顿和治理,郴州的演出市场得到了根本的改变,跳艳舞、脱衣舞的


现象得到遏制,今年以来,还没有发现1起跳艳舞、脱衣舞的现象,我市演出市场正在成为传播先进文化、繁荣民族艺术、塑造美好心灵,弘扬社会主义精神的坚强阵地。 (四)、整治音像制品市场和打击迷信赌博活动。 1、通过设立举报电话、明查暗访、加强稽查等一系列措施,打击了音像制品市场的不法行为。4月着重对马家坪市场、北湖市场以及街面上的淫秽、色情音像制品进行全面清查,共检查音像制品经营户250家,处罚60家,收缴非法音像制品35370余张,其中淫秽、色情音像制品6000余张。查获马家坪市场经营户王某,经营淫秽、色情等非法音像制品的重大案件,该案已移交司法机关,王某已被刑事拘留。同时结合整治工作,对全市音像制品经营单位进行了重新审核发证。 2、我们对群众反响强烈的利用电子游戏机从事赌博活动的电子游戏经营户进行了全面、彻底地清查。共检查电子游戏室43家次,行政处罚55家次,收缴赌博型电路板30余块,对其中20家无证照或严重违规的电子游戏经营户,建议工商部门立即取缔,查处经营大型赌博游戏机的经营场所2家。还对充斥在街头巷尾的“投币机”进行了全面清理,共收缴“投币机”44台,使市面上的“投币机”得到较好的控制。 通过开展以上各项专项治理行动后,各级文化主管部门基本上对本地的各项文化市场经营场所做到了底子清、方向明,由盲目发展、管理无序状态步入正常发展规范管理的轨道;文化市场正在由总量扩展阶段向层次提高阶段过渡,正在从初级市场形态逐步走向高级市场形态。 二、存在的问题 1、经营业主法律、法规意识不强。一些“网吧”经营业主只顾赚钱,不管社会效益。经营场所设备不全,安全意识淡薄。违规经营、接纳未成年人、超时营业等现象时有发生。 2、职能部门太注重本部门利益,没有很好地形成合力,齐抓共管打击违法经营活动,文化、公安、电信、工商等部门,在实际工作中关系协调难,综合治理的格局未形成。 3、执法力度有待加强。县(市、区)文化市场稽查大队人员编制少,无财政全额拨款,存在着工资无着落,无办公场地,“扫黄打非”和办案经费短缺等问题,从而致使执法队伍人心不稳,工作人员心有余而力不足。特别是乡镇文化市场难以实施日常性监督管理,给少数违法经营户有了可乘之机,管理力度、执法的强度较弱。 郴州市文化局 二OO四年十二月十三日


2020年文化市场优化经济环境整顿和规范市场经济秩序工作情况的总结


文化市场优化经济环境整顿和规范市场经济秩序工作情况的总结

自年初以来,按照上级的统一部署,我局结合本地实际,在市委、市政府的正确领导下,在工商、公安、教育、电信、新闻、财政等职能部门通力协作,全力以赴,主动积极,认真深入地开展了“扫黄打非”专项行动、网吧专项整治行动、演出市场专项治理等文化市场的治理和整顿工作,极大地规范了我市文化市场秩序,有效地遏制了文化市场的各种不良现象,文化市场经营秩序有了明显改观,受到社会各界的充分肯定。现将一年的工作总结如下:
一、专项治理情况
(一)、“扫黄打非”专项行动。
=月==日,省、市“扫黄打非”暨网吧专项整治工作电视电话会议后,各地各有关部门在当地党委、政府领导下,按照省、市统一部署,迅速开展了“扫黄打非”暨网吧专项整治行动。市里研究制定了全市====年“扫黄打非”工作方案。重点清查各种教材教辅读物、各类考试辅导资料、各类工具书,严厉打击盗+印刷团伙,有效截堵非法发行渠道加强了对教材、教辅读物专项治理工作的领导,召开了====年秋季盗+教材教辅读物专项治理行动专题会议,以市“扫黄办”的名义下发了《关于依法取缔非法游商和对出+物零售店摊点开展专项治理的通知》和《关于转发新闻出+署等六部门〈关于开展====年秋季盗+教材教辅读物专项治理行动的通知〉的通知》,并对专项治理行动的开展进行周密部署。全市各县(市、区)立即行动,各机关职能部门密切配合,迅速进行宣传发动,成立了领导班子,健全组织机构,形成了浓厚的整治氛围。
在这次专项治理行动中,我们着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管,注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局,一是加强对印刷企业的监管,严把印刷关;二是加强对车站码头的检查,严把流通关;三是加强对出+物市场的整顿,把紧销售关;四是加强对学校的清查,把紧使用关。这次专项治理行动共出动车辆===车次,人员====人次,收缴非法教辅读物=====册,非法教辅光盘=====盘,查处盗+教辅案件==起。
根据十六次、十七次全国、全省“扫黄打非”电视电话会议精神,我们对郴州市====年“扫黄打非”行动方案的落实,依法查处非法出+活动,及时收缴各类非法出+物,对有关责任人依法作出行政处罚,构成犯罪的及时移交公安机关立案查处,对依法暂扣的出+物能及时、准确地作出鉴定并出具鉴定书,全年共鉴定非法出+物===册(盒),对涉嫌内容有政治问题、淫秽、色情、宣扬迷信伪科学和凶杀暴力的,及时上报省局鉴定,全年上报省局鉴定的非法出+物有====册(盒)。
=月=日,接群众举报,市城区马家坪王某暗地出售非法音像制品,市新闻出+局(文化局)文化市场稽查支队立即对其营业场所进行突击检查,当场查获非法音像制品==件,===余种,====张,经抽样送省局鉴定,其中有《艳女大行动》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫秽、色情性的非法音像制品====余张。此案由于情节严重,数量巨大,已触犯刑律,已移交公安机关,当事人王某被公安机关刑事拘留。= 月=日,对某省梁山神州书业有限公司违规向安仁县一中家长委员会销售《金+新学案》、《高才金航线》等教辅读物,被我市新闻出+局一举查获,依法收缴了价值=万余元的教辅书籍,给予罚款=万元的行政处罚。对宜章县佳美印刷厂非法印刷图书的行为进行了处罚。==月=日,根据群众举报,市新闻出+局(文化局)市文化市场稽查支队在北湖区公安分局和当地派出所的大力配合下,一举查获了一地下非法光盘生产窝点,缴获光盘生产线=套,光盘成品约=万多张,==万余张半成品碟,===张母盘,=吨制作光盘的原料,据悉,这是我省查处的首宗非法生产线案件。
据统计今年全市开展“扫黄打非”集中行动==次,出动检查人员====人次,检查各种出+物经营场所====家次,取缔关闭==家,行政处罚===家,刑事拘留=人,收缴各种非法出+物======件(盒),其中:政治性非法出+物====册(盒),淫秽色情出+物====册(盒),侵权盗+出+物======(盒、件)。
(二)、网吧专项整治行动成果丰硕。
=、广泛宣传,营造氛围。各地通过加强舆论宣传,广泛发动群众,实施社会监督,营造了专项整治工作的强大声势。这次网吧专项治理行动,我们十分注重宣传工作,经常召开市城区网吧经营业主会议、网吧联组组长会议、网吧联组会议,向经营户反复宣传法律法规和治理精神,指出存在的问题。每次大的集中行动和零点行动,特别是市领导参加的集中治理行动,都要请电视台、报社的记者参加,及时报道治理工作。如=月==日和=月=日晚,市委副书记张万才、宣传部长刘广明、副市长王贤国等领导参加的治理行动,都有记者进行了详细报道,取得了较好的宣传作用。=月初,稽查支队在《郴州日报》和市电视台发表了一封《致家长们的一封公开信》,引起了社会的较大共鸣。
=、高度重视,部署周密,行动迅速。今年=月份,我省开展了网吧专项治理行动。=月==日,省委、省政府组织召开第十七次网吧专项治理工作电视电话会议,强调在暑假期间要进一步做好网吧专项治理工作,这是加强青少年思想道德建设的重要一环,是某省省承诺的今年要办的

=件实事之一。市文化局按照省市的统一部署,充分认识到网吧的治理是一件大事,是一件合民心的实事,集中主要力量,投入主要精力,认真、迅速地开展网吧专项治理工作。分别召开市城区网吧经营业主会议,向他们宣传网吧专项治理的精神和有关法律法规,要求他们整改违法违规经营行为,切实守法经营,召开各相关职能部门协调会,明确分工,加强合作;召开各县(市、区)文化稽查大队负责人会议,部署治理工作。制定了网吧日常监管制度,将市城区网吧分成==个联组,每位文化市场稽查队员负责一联组的日常监管工作,坚持一星期巡查两次,发现问题及时记录,及时向支队反映,进行重点检查,对不认真开展网吧督查工作的稽查队员将进行责任追究。
=、日常监管制度获得好评,集中检查与零点行动成效显著。这次的网吧专项治理行动,市文化市场管理部门和市文化市场稽查支队采用日常监管制度,将网吧分片到人,只监管,不执法,注重向经营户宣传法律法规和专项治理精神,注重与经营户沟通,了解他们在实际经营中碰到的困难,使经营户逐步理解和支持专项治理行动。既取得了较好的监管效果,又改善了执法队伍形象。对一些不接受监管,继续违规经营的经营户,稽查支队通过警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等行政手段,取得了较好的治理效果。据统计,仅=月至=月份,市稽查支队共开展集中检查==次,零点行动==次,检查网吧====家次,查处违规经营的网吧==家,取缔严重违规的网吧=家。全市共检查网吧=====家次,查处非法经营的网吧===家,取缔黑网吧==家,完成省稽查总队督办的案件=起,督办各县(市、区)查处案件==起,通过专项治理,全市网吧违规接纳未成年人和超时营业现象已基本得到控制,文化市场环境得到了有效改善。同时引入高科技技术手段加强对网吧的监控也进入了实质阶段,我市网吧监管平台建设已于==月=日全部安装安毕,全市共安装网络监控平台===家,电脑终端数共计=====台。
=、积极指导各县(市、区)开展工作,做好信息沟通工作。作为市一级的文化部门,除了做好市城区的网吧治理工作外,还要指导和监督各县(市、区)文化部门开展工作。=月=日,市文化局召开各县(市、区)文化局长会议,部署专项治理工作,=月=日,召开全市文化稽查部门负责人会议,要求进一步加大力度,改进工作中存在的问题。要求治理期间每星期将最新治理情况报上来,截止=月底,共收到各县(市、区)报来的简报==期。市稽查支队及时将全市的网吧治理情况综合汇总,每星期出简报两期,共出简报==期,及时将简报传达到各相关部门,实现了信息的良好沟通。
=、探讨长效机制,做好以后的工作。网吧专项治理期间,取得了不小的成绩。专项治理过后,如何既保持网吧的繁荣有序发展,又保持网吧的长久规范化经营?既保证青少年能充分享受上网带来的便利,又尽量不要受到网络上有害信息的污染?这确实是各级文化部门值得探讨的一个问题。市文化管理部门严格按照上级的要求和相关法律法规,一手抓管理,一手抓稽查。立足于现实,着眼于长远,一方面继续严厉查处网吧中的违法违规行为,另一方面,探索长效机制。严厉查处网吧接纳未成年人进入的行为。对违法接纳未成年人进入的网吧,第=次予以重罚,第=次停止整顿,第=次吊销证照。对==时以后仍在接纳未成年人上网的,发现=家,取缔=家。对网吧经营场所按照“规模化、连锁化、主题化、品牌化”方向发展的要求,从今年起,一律停办新的单个网吧。我们打算对市城区现有网吧实行大规模整合,统一到几个集中场所经营,到====年上半年,将市城区网吧经营场所压缩至==家左右。
(三)、演出市场专项治理。
根据省文化厅====年关于全面整顿治理演出市场的工作部署,我市今年专门重点对演出管理进行了内部改革,吸取了去年的教训,对演出市场专项整顿治理。结合我市演出市场、歌舞娱乐场所的实际,为了丰富人民群众的文化生活,为适合多层次群众的文化需求,拓展我市的演化产业,繁荣民族文化艺术,积极引进群众欢迎的各类演出团体,并对进入我市的各类演出团体、各类演艺人员作出了如下规定:
①对外来表演团体要严格把关,严格审查。必须到演出地县级以上文化部门批准才能演出。
②对未经许可、无证、证照不全,擅自进行营业性演出活动的要严肃查处,坚决取缔。
③对证件齐全的外来表演团体,在节目内容上要严格审查,严禁色情表演和三点式艳情表演。
④严禁歌舞娱乐场所播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的音像制品。
⑤严禁歌舞娱乐场所接纳无证、证照不全的各类演艺人员;严禁表演内容庸俗低下的节目;严禁节目主持人“粗口”搞笑观众。
⑥严禁接纳河南、某省的“草台班子”。
⑦对表演淫秽、色情的表演团体要坚决打击,情节严重的要移交司法部门处理,吊销其《营业性演出许可证》,驱出郴州市辖区。
针对我市歌舞娱乐场所存在的问题,我们加大了稽查力度,规范了歌舞娱乐场所经营秩序,实行持证演出制。=月==日至=月==日开展演出市场专项整治行动。重点对来自河南、某省等省演出团体的违规演出活动进行查处,并对部分歌舞娱乐场所存在的无证演出现象进行查处,并逐一登记、办证。今年共接待、中介演出团体==个,演出==场;介绍中介个体演员参加歌舞娱乐

场所演出==人次,演出===场。查处违规歌舞娱乐场所=家,无证照演艺人员==人,无证或证照不全外来表演团体=个,保证了无“草台班子”在郴州演出,有效地净化了演出市场。
通过整顿和治理,郴州的演出市场得到了根本的改变,跳艳舞、脱衣舞的现象得到遏制,今年以来,还没有发现=起跳艳舞、脱衣舞的现象,我市演出市场正在成为传播先进文化、繁荣民族艺术、塑造美好心灵,弘扬社会主义精神的坚强阵地。
(四)、整治音像制品市场和打击迷信赌博活动。
=、通过设立举报电话、明查暗访、加强稽查等一系列措施,打击了音像制品市场的不法行为。=月着重对马家坪市场、北湖市场以及街面上的淫秽、色情音像制品进行全面清查,共检查音像制品经营户===家,处罚==家,收缴非法音像制品=====余张,其中淫秽、色情音像制品====余张。查获马家坪市场经营户王某,经营淫秽、色情等非法音像制品的重大案件,该案已移交司法机关,王某已被刑事拘留。同时结合整治工作,对全市音像制品经营单位进行了重新审核发证。
=、我们对群众反响强烈的利用电子游戏机从事赌博活动的电子游戏经营户进行了全面、彻底地清查。共检查电子游戏室==家次,行政处罚==家次,收缴赌博型电路板==余块,对其中==家无证照或严重违规的电子游戏经营户,建议工商部门立即取缔,查处经营大型赌博游戏机的经营场所=家。还对充斥在街头巷尾的“投币机”进行了全面清理,共收缴“投币机”==台,使市面上的“投币机”得到较好的控制。
通过开展以上各项专项治理行动后,各级文化主管部门基本上对本地的各项文化市场经营场所做到了底子清、方向明,由盲目发展、管理无序状态步入正常发展规范管理的轨道;文化市场正在由总量扩展阶段向层次提高阶段过渡,正在从初级市场形态逐步走向高级市场形态。
二、存在的问题
=、经营业主法律、法规意识不强。一些“网吧”经营业主只顾赚钱,不管社会效益。经营场所设备不全,安全意识淡薄。违规经营、接纳未成年人、超时营业等现象时有发生。
=、职能部门太注重本部门利益,没有很好地形成合力,齐抓共管打击违法经营活动,文化、公安、电信、工商等部门,在实际工作中关系协调难,综合治理的格局未形成。
=、执法力度有待加强。县(市、区)文化市场稽查大队人员编制少,无财政全额拨款,存在着工资无着落,无办公场地,“扫黄打非”和办案经费短缺等问题,从而致使执法队伍人心不稳,工作人员心有余而力不足。特别是乡镇文化市场难以实施日常性监督管理,给少数违法经营户有了可乘之机,管理力度、执法的强度较弱。

2020年年上半年整顿和规范市场经济秩序工作总结


今年上半年,根据区整规办的工作目标和安排,我局制订了具体的工作方案,开展了整顿和规范市场经济秩序工作,具体工作总结如下:

1、开展节假日市场商品价格检查。在元旦、春节及“五·一”期间,我局派出多个检查组,对区内各大型商场、超市、旅游景区、停车场及相关的经营服务单位开展了商品价格监测和明码标价的检查。由于市场商品大部分都是实行市场调节价,我局的检查重点是商品的明码标价。经检查,大部分经营单位都能按规定实行明码标价,但有小部分超市、服装店借节日之机推销商品,标出“原价”、“现价”、等字样的价目牌,但经营者不能提供依据证实“原价”;又有小部分商家使用“超低价”、“特价”、“全部商品七折起”等标价方式,欺诈和误导消费者。我局均对其作出了责令限期整改,如继续发现有这一类价格欺诈行为的,我局将按照《价格法》的有关规定对其进行处罚。在“五·一”前夕,物价部门对旅游景区的门票价格作出了调整,我局加大检查力度,对旅游景区门票价格政策的执行情况进行了重点检查。从检查的结果来看,大多数旅游景区都能按照物价部门的要求进行收费,并实行明码标价,价格比较清晰。但有小部分景点存在一些问题,如没有按物价部门的要求公示收费依据、收费文号、价格投诉电话等,有个别景点的售票方式带有强制性,没有严格按照物价部门的规定执行。对这些存在问题,我局按照有关规定责令其立即整改,逾期不整改的,将按照《价格法》的有关规定对其进行处罚。在“五·一”黄金周期间,桂城某公园室外停车场对没有上防盗锁的摩托车加锁,并收取2元的停放保管服务费,不执行政府定价,引起车主不满。车主当即致电12358,我局值班人员接电话后立即赶赴现场,责令该停车场立即按照政府定价的标准收取车辆停放保管服务费,并根据《价格法》的有关规定对该停车场作出了罚款500元的行政处罚。

2、开展春运票价检查。在1月14日至2月22日期间,我局与区交通部门和各镇、街道经发办相互配合,组成3个检查组,出动检查车辆15台次,检查人员36人次,分赴各镇、街道,对我区主要客运单位南海汽车站包括其下属西樵、大沥、官窑、和顺四个分站及平洲、九江等镇的客运站,各种客运票务代售点的收费和明码标价的执行情况开展了春运客运票价检查。经检查,各站所开出的各线路客运票价都能按照我局《关于20xx年公路客运票价和春运客运票价的复函》(南价函[20xx]1号)所核定的票价执行,大部分客车还维持平时的客运票价,部分客车票价虽然有所上涨,但幅度没超出物价部门核定的允许上浮标准。在车站明码标价方面,各车站都能按规定在客运大厅显眼处公示各线路春运客运票价及当天实际执行票价,有部分车站还利用电子显示屏幕滚动显示,标价比较清晰。但在1月19日的检查中,检查组发现南海汽车站官窑分站有2条线路的标价出现错误,但没有超出春运票价的上浮幅度,因此,检查人员责令该分站立即纠正。在火车票代售点方面,我局检查组共检查火车票代售点12家,这些代售点均能执行明码标价,手续费都能按规收取,未发现有代售点多收手续费的情况。

3、石油气价格检查,成品油价格巡查。去年底开始,由于受进口燃气价格不断飙升的影响,石油气、成品油的价格不断上升,为抑制我区石油气、成品油价格快速上涨的势头,保障广大人民群众的生活,保证社会的和谐安定,我局根据广东省物价局《关于进一步加强我省液化石油气销售价格管理的通知》(粤价[20xx]6号)、广东省物价局《转发国家发展改革委关于加强液化气价格管理的通知》(粤价[20xx]13号)的有关精神,开展了瓶装石油气价格专项检查工作。在检查、调查的过程中,检查组认真检查经营企业的进货价格和销售价格的执行情况。经检查,我区各瓶装液化石油气经营批发企业都能按照佛山市瓶装液化气价格管理办法进行作价经营,未发现有经营企业因受液化石油气价格上升的影响而哄抬价格的现象,但我局也曾收到一些用户对瓶装气超出政府指导价的投诉,我局都一一进行了跟踪。经查实,是一些流动代冲点,趁液化石油气紧缺之机,乘机提价。由于这些代冲点来去无踪,提取处罚依据难道较大,难以处罚。在成品油价格检查方面,我局加大检查力度,对区内各加油站进行检查。虽然在今年上半年柴油供应一度出现紧张,国家发改委也先后两次对汽油和柴油各种型号的油品进行了调价,但由于成品油价格管理政策切实有效,宣传到位,营造了社会共同监督的氛围,这些加油站各种型号的成品油都能执行政府指导价,没有发现违价行为,没有发现有突破省规定的标准。

4、零售药品价格及明码标价检查。今年以来,我局根据省物价局《下达阿奇霉素等降价药品补充剂型规格临时零售价格的通知》(粤价[20xx]4号),《下达哌拉西林钠/舒巴坦钠等33种药品临时零售价格的通知》(粤价[20xx]5号)等文件的精神,组成两个检查小组,开展对区内药店零售药品价格检查,重点是对国家公布的降价药品的执行情况和明码标价进行检查,检查经营者是否真正落实降低药品价格,确保降价措施落到实处。共检查区内药店15间。从检查情况来看,我区有关药店零售药品基本能按照国家有关文件的价格标准执行,只有小部分超出标准,对这些违反价格规定的处理,由于都是个体经营,在购销过程中,查无记录,取证难度大,因此责令这些店铺立即纠正。在明码标价上,一些药店存在不规范的现象,大部分以打码形式标价,我局对标价不符合规范的,作出责令限期整改。对其中3家屡教不改的药店,我局按照《价格法》的规定,对其作出了行政处罚,共罚没2300元。

5、化肥、农药价格检查。根据省物价局转发《国家发展改革委关于开展全国化肥价格和涉农收费专项检查的通知》,从2月20日开始,我局开展了化肥、农药价格的专项检查。由于目前我区化肥零售价格已基本放开,经营主体亦由原来国有或集体企业经营转为非公有制企业或个体经营,农业生产资料的零售价格实行市场调节,因此,我局重点检查了化肥经营的流通环节,共抽查经营化肥、农药的店铺20家。经检查,这些店铺均能按国家规定的进销差率、批零差率进行经营,没有发现有经营者囤积居奇,哄抬价格牟取暴利和价格欺诈的行为。在实行明码标价方面,一些店铺存在不规范的现象,大部分以打码形式标价,有部分甚至不标价。我局对标价不符合规范的,作出责令限期整改。过期仍不整改的,我局将按照《价格法》的有关规定,对其进行处罚。

6、整治和打击美容美发服务中的欺诈行为。3月23日起,我局与经贸、卫生、公安、工商、技术监督、消委会等部门相互配合,开展了整治和打击美容美发服务中的欺诈行为专项行动。在这次专项整治行动中,我局重点对经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式和价格手段进行价格欺诈的行为进行整治和查处,同时加强规范明码标价力度。从检查情况来看,我区美容美发服务都能按照有关规定实行明码标价,而且标价形式多种多样,有的通过公示牌的形式进行公示,有的通过印制价目表(本)的形式进行公示,而且公示牌、价目表的制作比较精美。但有个别经营者公示的项目不齐全,只公示了部分项目的收费;有的公示比较笼统,容易使人误解,如:染发100-1000元,剪发15-80元等;有的标出“原价”、“现价”、“八折”等字样的价目牌,但经营者不能提供依据证实“原价”。对存在这一类价格欺诈行为的店铺,我局均进行了宣传教育,并责令其限期整改,如继续发现有价格欺诈行为的,我局将按照《价格法》的有关规定对其进行处罚。

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