市城乡规划工作总结范文推荐。
岁月悠悠，忙碌的工作和生活即将跨入下一个阶段。是时候开始准备这一阶段的工作总结了。能够让同事和领导更加了解自己的能力。怎么才能写好一篇工作总结呢？小编特地为大家精心收集和整理了“市城乡规划工作总结范文推荐”，供您参考，希望能够帮助到大家。
**市城乡规划
一、201x年城乡规划工作基本情况
（一）以“富美**”为目标，完善规划编制体系
抓好总体规划。《**市城市总体规划》按照法定程序在多种媒体进行规划公示，广泛征求公众意见，通过市人大常委会和市政府常务会审议，通过省住建厅组织的专家审查。目前已上报市委常委会研究，待研究同意后，上报省政府批准后实施。加强对各县新一轮总体规划的指导，南靖县已编制完成总体规划并获市政府批准实施。诏安县已完成总体规划报批成果。指导漳浦、云霄、长泰、平和完成总体规划实施评估评审及报批；并指导云霄、平和、长泰开展县城空间发展战略研究相关工作。
推进专项规划。在城市总体规划指导下，积极开展中心城区27个专项规划的编制工作。截止10月底已经完成绿道网、郊野公园、产业布局、森林城市建设总体规划、危险品仓储布局规划、古城历史街区综合体保护与有机更新规划设计、历史文化名城保护专项规划、“田园都市、生态之城”建设控制导则、水城规划、环境保护规划、燃气专项规划、户外广告规划、夜景规划共计13项规划项目。公共服务设施专项规划、公共艺术规划及重要节点设计、防灾体系专项规划（抗震防灾、防洪排涝）、电力设施布局专项规划、地下空间开发利用规划等5项已完成阶段性成果，预计年底前可完成任务。其余竖向及管线综合规划、公共停车场布局规划、“智慧”城市专项规划、“绿城”规划、商业网点及物流园区规划、给排水专项规划、加油加气站规划、防灾体系专项规划（人防、消防）、地下空间开发利用规划等9项正开展前期工作，明年全面完成任务。
完善村镇规划。今年全市重新编制规划的行政村395个，目前已编制完成177个，已开展编制140个，还未开展78个已基本落实了编制单位，力争在年底全部完成任务。对去年完成的347个村庄规划各地进行质量自查，下一步我局将组织审查。13个省、市级试点镇加快推进控规全覆盖，目前角美、岩溪、杜浔（古雷新港城）、靖城、港尾、铜陵、四都、火田、常山等9个试点镇已完成控规全覆盖，郭坑镇正抓紧编制，坂仔和丰山2个试点镇未开展工作。所有试点镇均已编制完成 “三个一城市设计”，正逐步实施中。我局牵头组织“美丽乡村”博览会规划设计展，展示我市“美丽乡村”规划建设成效，推广具有闽南风格的新农村住宅设计方案，全力打造独具闽南特色的“美丽乡村”。为提升村镇规划管理水平，推行派驻乡镇责任师试点，我局派一名注册规划师驻南靖梅林镇。
（二）以“宜居城市”为导向，优化城市功能配套
引导“三城”建设。“绿城”规划。提出构筑五个层次的园林绿地系统，重点是郊野公园、城市公园、街头绿地、道路绿化和社区绿化五个层次绿地规划。加快完成县绿道网规划。目前，城区滨江的20公里绿道全部贯穿（西溪亲水公园绿道16公里、江滨绿道4公里）；碧湖生态园4公里绿道已建成；荔海公园绿道已建成8公里，配套服务设施已基本完成。城市片林建设也正在推进中。“水城”规划。提出打造“以水为脉、蓝绿相依、串珠成链、城水交融、活力共享”的独特风韵。目前已规划研究水上交通工程12.6公里及配套的沿岸停靠码头。“名城”保护。《**市历史文化名城保护规划》通过省住建厅组织的专家审查，经修改完成最终成果，已上报省住建厅审查。与芗城区共同编制完成《古城综合保护与有机更新总体规划设计》及《古城综合保护与有机更新示范工程规划设计》。推进“古城文化旅游综合体示范片工程”的建设，完成延安南路北段（太古桥至台湾路）东面街立面修缮项目、中国共产党福建临时省委旧址修缮及周边整治项目和中山公园南门入口改造项目。
解决“三难”问题。一是行车难。强化城市综合交通。提出中心城区采取“改善旧城交通，改造重要节点，拓展城市框架，疏解对外交通”四条措施，做好今年市区道路交通建设规划服务，其中城市道路共31条，28.5公里，改造重要交叉路口3个，过街人行天桥2座。完成九龙大道（万达综合体周边区域）交通改善规划编制工作。开展轨道交通专项研究；做好公共交通专项规划；启动中心城区综合交通规划及支路网规划。二是停车难。完善停车场设施规划。规划建设路外公共停车泊位1000个，加大主要公建及周边区域停车供应，缓解中心区停车矛盾。重点解决市医院、市中医院、江滨花园等区域停车难问题。已初步选址了市卫生局、中医院、新浦路、闽南批发市场等地点作为中心城区机械式立体停车楼或地下停车库近期建设的启动点。三是活动难。对市区九龙公园、胜利公园、中山公园及江滨公园等，利用其边角地或者草坪等，挑选若干处进行简单的改造、铺设硬地，新增符合中老年人集体活动的场地，增加活动空间。充分利用街头广场、空地进行配套建设，限制车辆停放，提供作为中老年人集体活动场地，市区已规划10个点。建设26处城市片林：芗城区12处，龙文区12处，圆山新城2处，总面积约593.55亩。为市民提供更多的活动空间。
完善设施配套。一是加强公共服务设施配套。牵头《公共服务设施专项规划》（含文化设施、中小学布局、体育设施、医疗卫生、社会福利等）。积极参与医疗卫生建设年活动，做好三年行动计划项目规划服务，配合市人大、政协相关调研，提出意见和建议。二是配合重大基础设施布局。配合市铁办开展轨道交通专项研究，确定线路走向及站点的位置，并对周边用地开发进行研究；做好厦漳同城大道规划服务；参与厦门港总体规划论证；参与国道319改线规划方案论证等；协助相关部门做好编制2369平方公里规划区范围内的公共交通专项规划，推动都市大公交发展策略。
（三）以优质服务为宗旨，提高规划管理水平
做好战役、竞赛工作。一是城市综合体竞赛项目。为加快进度，帮助业主高质量、高品位建设城市综合体，我局领导带领相关技术人员，先后4次到全市15个综合体建设项目竞赛现场进行调研指导，并分别在漳浦和长泰组织召开两次现场推进会。针对15个竞赛项目中存在的问题，我局提出许多指导性建议，为建成高品质的城市综合体打下坚实的基础。15个竞赛项目年度计划投资45.22亿元。1-10月累计投资97.51亿元，占年度计划投资215.64%，超序时进度132.31个百分点。年度计划建筑面积施工量122.94万平方米， 1-10月累计完成施工量163.46万平方米，占年度施工量132.96%，超序时进度49.63个百分点，在所有竞赛项目中暂居第2位。二是城市建设战役。我局共负责16个项目，总投资共计6236万元，201x年投资4856万元，截止10月下半月完成投资4184万元，完成年度计划93.5%，超时序进度10%以上。年底可超额完成年初计划任务13.2个百分点。
做好规划审批审查。继续推出审批机制创新举措：通过招拍挂取得国有建设用地使用权的建设项目，《建设用地规划许可证》及用地红线图由10个工作日压减为一日办结。实行前后台工作人员AB岗联动服务机制，确保服务对象到窗口办理审批事项“不落空”、“不脱节”，在96123服务平台咨询服务“不迟疑”，方便企业群众咨询。我局行政服务中心窗口截至10月底，荣获中心授予 “流动红旗”共4面，3人次被评为“先进个人”，服务对象赠锦旗10面，满意度评议100%。截至目前，共办理许可（审批）件数254件。许可建筑工程总建筑面积136.46万平方米。牵头联审17次。同时我局在**中心城区率先启用省住建厅统一制式城乡规划审批“菜单”用表格式。对修规及建筑设计方案审查程序作了调整，简化和完善告知单，对具备受理条件的申报项目在规定承诺期内办结。完成项目审查52件：城市建设“十大工程”的民生设施改善工程（芝山公园改造项目）、公共场馆建设工程（体育场、福乐家园、游泳馆等项目）、教育配套工程（龙海市九湖镇中心小学、市第九中学等项目）、住房保障安居工程（东裕花园二三期建设等项目）。
做好培训及信息管理工作。一是8月我局与市住建局联合在东山举办城乡规划住建系统行政执法工作培训活动，200多人参加培训。通过培训使全体参训人员更新了城乡规划建设管理理念，进一步推动我市规划建设系统的依法行政管理工作上新层次。二是初步建立**市综合地下管线信息管理系统（规划审批子系统）。主要是围绕地下管线资料的利用，主要包括了地下管线信息的GIS浏览、查询、统计、规划数据导入和分析等功能，为使用地下管线信息的各相关部门提供直观、可靠的技术支撑和规划决策的各种地下管线资料等。三是加强信息公开。我局网站加强对政务信息及热点问题公开，对一些较大建设项目的规划设计通过网络、报刊等形式公开征求社会各界和群众的意见，加大公众参与规划力度。如新一轮的城市总体规划等草案，在审核（上报）之前进行事前公示，征求群众意见。四是加强公众互动。网站公众参与度不断提高，共收到各类咨询建议等700多条，比去年增加10%，网站月访问量近20万人次，专栏总点击量已达10多万人次。公众较关注的问题以转办单的形式转发具体承办单位，今年来共办理19件转办件，如“碧湖生态园建设与不足的建议”、违章建筑投诉等，取得较好的效果。
二、规划工作的特色和新亮点
（一）突出定位
经过三年时间的精心编制，新一轮城市总体规划明确城市发展新定位，解决了一系列城市发展中的困难和问题。在空间布局上，从上轮总规的“集中布局模式”转变为“轴向带形发展模式”，从“滨江城市”转变为“滨海城市”，提出“**都市区”概念，规划区范围拓展到2369平方公里，确定近期“一中心、六组团”、中远期“两轴三带、双城多片”的都市区空间发展格局，解决了中心城区规模小、发展空间不够以及区域统筹协调发展问题；在开发强度上，将全市划分为四个强度区和一个特别控制区，通过优化景观“四线”，通过“两增两降”，通过“退二进三”、“优二兴三”等，形成由内向外的“三二一”产业布局；在综合交通上，规划“快速铁路-高速公路-快速路-主干路”多层次的组团间路网体系，中心区形成 “两横五纵”快速路系统；在公共设施上，立足覆盖城乡、功能完善、服务均等，将服务区向城郊城镇、农村地带延伸。新一轮城市总体规划，将成为引领**城市建设发展的。
（二）突出质量
根据省住建厅开展全省城乡规划设计质量和规划实施情况专项检查工作的要求，我局对中心城区20xx-20xx年完成的各类总体规划、详细规划、专项规划和城市设计成果以及城市总体规划及控制性详细规划实施情况进行自查工作，并对各县（市）的自查情况进行了审查，总体上看，我市大部分规划成果均达到国家规定的内容深度和要求，符合城乡规划相关法律、法规、规章、技术标准和规范，有些项目在设计理念、编制思路、成果表达上均达到同时期省内领先水平，设计质量水平得到了提高。在201x年度全省优秀规划设计奖评选活动，**郊野公园概念规划、台商投资区中心区城市设计荣获一等奖，**市绿道网总体规划、常山华侨农场北区控制性详细规划、云霄县城将军大道西侧片区城市设计和**市城市地理信息综合平台荣获三等奖。
（三）突出内涵
在全国率先组织编制《中心城区公共环境艺术规划及重要节点设计》，同时编制《龙江路北段公共环境艺术设计》，通过这二个规划，彰显城市的文化特质，凝聚城市的形象与气质，凸显城市的性格与个性，承载公众的理想与需求，成为城市的象征与符号，成为城市新亮点，对于满足**人民日益增长的文化艺术需求，提升**城市形象具有重要意义。
（四）突出引导
一是研究制定三年行动计划。根据年初全市住建会部署，充分发挥规划龙头作用，我局牵头完成中心城区道路建设和“三城”（水城、绿城、历史文化名城）四个近期行动计划，明确总体目标、建设目标、策略和201x－20xx年的三年建设计划。二是加强土地收储研究。针对当前城市发展存在的土地价值不彰显、区域功能定位不明晰、土地利用效率不高、设施建设标准不统一等问题，认真研究土地统一收储，提出市、区两级政府要通过制定“一个计划”、建立“一套制度”、统一“一个出口”、编织“一张网络”、遵循“一个标准”的“五个一”策略，积极推动城市建设科学有序发展。
（五）突出标准
严格按照规范、标准来编制各类规划，根据规模、环境容量来合理确定容积率等经济技术指标；规划管理人员严格按照规范、标准来审核项目，不符合要求的坚决不予审批；在项目的选择上，要正确处理好项目与发展的关系，处理好近期与远期的关系，坚持用规划技术标准规范来决定取舍。由我局制定的《〈福建省城市规划管理技术规定〉**市实施细化规则（试行）》于201x年1月1日起实施，该细则主要针对**市实际情况和城市建设发展需求，在城市绿地、间距控制、建筑退让等方面对《省技术规定》进行补充完善，是我市城乡规划管理新的重要依据。
（六）突出专审
推行建筑设计方案公开评审制度。位于城市主要街道两侧、重要节点或较大型的建设项目建筑设计方案，推行公开评议审查建筑效果和总平面规划，邀请优秀规划师、建筑师、艺术师和社会公众共同参与评审，形成规划主导、专家领衔、公众参与的机制，进一步提升城市品质、提高建筑设计方案水平，提高行政效能、增加决策透明度。
（七）突出实效
今年初，为推进规划管理体制改革，更好地服务基层，我局芗城、龙文和台商投资区三个分局正式挂牌，通过强化分局职能，做到规划管理“主动服务、就近服务、贴近服务”基层，通过分局及时掌握基层发展存在的突出问题，局领导为企业解决实际问题目标更明确，更有针对性，今年以来已召开现场办公会5场，现场解决问题10个。10月8日，局领导到芗城区解决具体问题，出台了一系列促芗城发展的举措：市测绘设计研究院无偿为金峰经济开发区提供现有的道路规划设计成果、市政工程管网和项目用地红线等测绘资料，并与金峰经济开发区管委会签订《战略合作伙伴协议》。我局芗城分局还将启动绿色通道，更好的服务金峰开发区发展。
我们工作也面临不少困难和问题：一是“行车难、停车难、活动难”等问题仍较突出，规划方面需要进一步研究。二是项目前期开发研究有待加强。即如何提升土地价值，加强基础设施配套，激发城市新亮点等实际问题。三是各县财政支持重点更多侧重于城市和县城，用于乡镇及村庄建设的补助有限，村镇规划建设资金缺口较大； 四是规划人才紧缺无法突破。各级规划管理部门、设计单位均缺乏专业人才，影响了乡镇规划编制、管理和实施的顺利进行。
三、20xx年工作初步思路
（一）打造区域特色，推进全面发展
推进圆山开发，构筑“一廊一园九湖”。圆山新城作为我市重点开发的城市新区，我局将组织编制《**九龙江闽南文化博览园概念性详细规划》、《**闽南生态文化走廊发展概念规划》和《圆山新城“九湖”片区前期研究及概念设计》等新区专项规划及城市设计，通过整合闽南人文资源优势，从形象与内涵中全面挖掘适合圆山新城的产城一体化发展，丰富和发展城市文化，构建宜居宜业的生态田园生活文化。
整合资源，激发城市新活力。与芗城区政府共同组织编制《**市芗城区总体发展战略规划》。深入分析芗城区的现状与发展趋势，提出经济社会发展的总体战略与优化、整合、发展的空间战略。通过城市亮点打造，引导城市与区域未来发展。抓住**市中心城区（芗城区、龙文区）“北扩、西进”发展方向，发挥城市设计在城市体型和空间环境塑造的协调指导作用，组织编制《芗城区金峰滨江公园周边片区城市设计》和《龙文区朝阳公园周边片区城市设计》，提升原有土地使用功能，增强土地利用价值，塑造中心城繁荣繁华城市形象。为需要寻找新的增长极，打造新的增长点。我局将组织编制《芗城区金峰开发区（康林路口片区）退二进三发展研究》和《蓝田开发区（胜利路北至漳华路南）退二进三发展研究》，积极促进中心城区工业用地的转型升级，加快两个开发区与中心城区的融合，进一步做活中心区改造“生态经”。
做好“三规融合”，促进协调发展。借鉴相关省市的规划管理经验，研究将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容有机融合，并落实到一个共同的空间规划平台上的方法，编制“三规融合”研究，强化规划的实施和管理，提高城乡规划管理效率。
（二）谋划重点地块，提升城市价值
抓控规研究。为更好地进行片区开发建设，将计划开展《**中职园区总体用地布局》、《**市北庙片区控规及前期研究》、《**市芗城区红旗路周边用地控规及前期研究》、《**市芗城区益民路周边用地控规及前期研究》、《龙溪南路以东、南昌路以北区域开发前期研究》、《**市酱油厂片区控规前期研究》、《**市巷口片区控规及前期研究》、《钟法路沿线交通改善规划及东侧地块更新改造前期研究》、《龙江路以东、迎宾路以北区域开发前期研究》等9项开发策略研究，通过深化前期研究，坚持“四先四后”，先规划后建设，先造景后出让，先地下后地上，先配套后开发，进一步指导和完善控制性详细规划的编制，从区域上统筹考虑，并提出合理的控制指标，提升土地价值，塑好城市形象。
抓城市设计。发挥城市设计在城市体型和空间环境塑造的协调指导作用，从功能布局、交通组织、文化传承、景观塑造、开发强度、高度引导、建筑风格、生态空间给予重点谋划，提升城市景观品质。进一步完善东部的台商投资区中心区、中部的市级城市中心区、南部的圆山新城龙江南路沿线城市设计，下阶段重点推进城市北部孚美滞洪区公园、西部西院滞洪区公园周边区域城市设计工作，形成东、西、南、北、中各有一个重点片区开发建设。
（三）重视重点问题，促进社会和谐
解决“三难”问题。针对目前存在“出行难”、“停车难”、“活动难”的“三难”问题。我局将加强城市规划与交通规划编制体系的整合，开展《**市中心城区综合交通规划》编制工作，在此基础上，开展《**市中心城区支路网规划》、《**市中心城区竖向规划》等专项交通规划编制工作。
配合 “市政提升”。根据201x年行动计划。道路建设计划：芗城区计划建设城市道路共4条（青年路、柑仔市路、北仓路、圣王南路），共5.27公里，改造重要交叉路口1个（漳响路与九龙大道）。龙文区计划建设城市道路共3条（建元东路、石仓南路、东环城路），共9.21公里。解决“停车难”建设计划：加大路外公共停车建设力度，逐步改变以路边停车为主的停车方式，基本解决中心城区停车问题。解决“活动难”建设计划：结合拟建设的城市片林（芗城区5片，50亩；龙文区4片，48亩），规划留出适合中老年人活动的场地。
推进公众参与。完善公开评审制度内容，通过各种方式、方法，提高公众参与规划建设的积极性，逐步引导公众参与到公开评审会中。同时通过实践逐步对公开评审会的每一个细节进行完善，力求规划管理工作制度化、规范化，透明化，以制度保障建筑设计方案审查工作更加公开、科学、合理。
（四）注重风貌塑造，体现闽南元素
提升艺术品位。在注重城市外延式拓展的同时，注重城市内涵品质的提升，重点通过全面完成中心城区公共环境艺术建设、夜景工程提升、街头休闲广场设置等方式，提高居民幸福指数，提升城市的文化品质。
提升景观风貌。编制《城市景观风貌专项规划》（三边三节点规划），“三边”包括：云洞岩入口整治、龙江南路道路景观提升、国道324九湖-东南花都生态文化旅游产业走廊建设、南江滨路道路及景观、西环城路道路及景观工程（含九湖公园）和省级绿道1号线（市区-东南花都联通）等6个项目；“三节点”包括：碧湖城市中心节点、火车南站节点、奥林匹克中心节点、胜利西路与北环城路交叉口节点改造等4个项目。
提升文化内涵。组织编制《历史文化名镇名村保护体系规划》，对全市各县（市）国家级、省级历史文化名镇名村、传统村落进行梳理，提出保护目标，明确保护内容，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。加强对优秀近现代建筑保护，将对全市优秀近现代建筑进行调查及资料整理建档。同时组织编制《**南山寺地块概念规划》和《南靖县梅林镇云水谣村庄保护规划》等保护规划项目。继续推动延安南路北段西面街修建项目、新华西路段及青年路北段小吃街建设项目、古城北入口广场东面骑楼及**侨史馆改造项目、府埕业态更新项目的修建进度。
提升美丽乡村。研究出台《**市农村规划建设管理办法》，加强美丽乡村建设的规划指导，从村庄规划到农村住宅设计等方面体现**特色和闽南元素，展示**“生活富裕、生态优美、文化先进”的乡村风貌和文化传承。依托各村特有的文化底蕴、历史积淀和生态优势，打造不同类型的村庄规划；通过研究确定人口和用地规模，统筹安排村庄建设用地和空间布局；总结提炼闽南传统民居在院落布局、建筑形式、色彩、材料等方面的特色，全力打造独具闽南特色的“美丽乡村”。
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市城乡规划局是关乎到居民生活环境的规划。市城乡规划局20xx年及20xx年工作计划是小编为大家准备的，希望大家有所收获。
市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划一
过去的一年，南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署，健全规划编制体系，深化机制体制创新，对内抓制度规范，对外抓服务拓展，全面完成各项工作任务，业务工作和队伍建设取得双丰收。
一、20XX年工作情况
(一)规划编制方面
1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求，继续开展城乡建设空间的规划研究，逐步完善各项规划体系，提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机，积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作，并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编，督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前，已完成：邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审，建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究，完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制，目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制，与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房，开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前，5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点，持续拉开城市框架。按照省里对新区开发建设提出高标准、高起点建设和做美、加快的要求，坚持绿色理念，加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区：围绕一山两区三组团的总体空间布局，进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区，加快推进各片区规划编制工作，实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批，兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城：建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时，主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计，主动送规划上门。
3、以建设美丽南平为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和百姓富、生态美的目标，结合生态城市和旅游城市建设工作，着眼于亮化美化绿化，全面推进三边三节点等重点区域景观整治和改造，做好规划服务工作，持续推进四绿工程，打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划，重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级三边三节点重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计，规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题，完成了4个社区体育公园选点，义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案，积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究，配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点，持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标，按照做大做强城镇、做精做美乡村的总体思路，加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划，积极推进工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求，组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作，建立完善传统村落档案。开展美丽乡村规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村，进行点对点指导，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议，并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面
1、提升服务理念、创新服务方式。变要我规划为我要规划:站位全局，顶层设计，立足本级，辐射全市，主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等，都能够做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前谋划，提前运作，努力当好市委、政府的参谋助手，百姓的公仆。变找上门为走上门：积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目，开辟绿色通道，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变闭门搞规划为开门编规划：不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划进社区活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式，按照同步收件、同步审批、限时办结、分别发证的运作模式，牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批，以杜绝部门间推诿、扯皮，从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项，将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理，彻底避免在纸质和网上办事规程中出现法律、法规规定的其他事项以及其他相关材料等字样，进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结零的突破，随着一书二证延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理，打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象，即办件从无到有，提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度红旗窗口，三人次获得服务之星称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺，叫响马上就办，落实办就办好。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究，在规划管理信息系统内运作，确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发一书两证202件，其中选址意见书46件，规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件，拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件，拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实，出具规划设计条件、规划意见函等批复67份，为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房，市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了绿色通道，均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度，规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作，初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作，制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作，制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件，向市政府提交棚户区内的危旧房改造意见、关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示。并按照科室职责和分工，建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程，制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面
1、主动践行党的群众路线。今年2月起，在局党组的带领下，全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性，以为民务实清廉为主线，全程贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，突出作风建设，以反对四风为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作，较好地完成了活动的目标任务，取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育，党员干部正确理解把握群众路线的精神实质，增强群众观念，提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展四下基层、挂村服务、美丽乡村规划调研等活动，党员干部深入基层、深入群众，采取有效措施尽办帮助解决，树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的最后一公里。通过坚持边学边查边改、即知即改，着力解决规划理念不够新，规划成果的科学性、可操作性不强，村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够，以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题，让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度，逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建服务发展最佳科室、党员先锋岗、十佳党支部、十佳党员等活动为载体，加强政风行风评议和机关效能建设，着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场，本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取小集中的方式，由分管领导分批次带领各业务科室负责人，深入县(市)作业务培训，与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议，又达到预期效果，很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列管理制度，包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导四不直接管、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度，规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》，全面排查189个廉政风险点，绘制防控流程图，制定风险防控措施223条，制定廉政风险防控项目化管理方案，汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下，不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守八项规定，叫响公车姓公不姓领导的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控三公经费支出，今年1-11月三公经费支出33.05万元 同比下降23.75% 公务接待支出2.26万元 同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报，截至11月底，全市规划系统综合性会议同比减少50%，各类发文同比减少14.4%。
回首过去的一年，思想建设和业务工作呈现出良好的态势，党风廉政建设工作成效明显。同时，我们也看到，许多工作离市委、市政府的要求，离广大人民群众的期盼还有很大距离。如：规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应，并相对滞后，历史欠账较多，规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
二、20XX年工作思路
20XX年城乡规划工作，要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神，按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署，创新规划理念，改进工作方法，加强规划管理，坚持依法行政，切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展，精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村，有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿一条主线：
以深入践行党的群众路线为主线，着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机，按中央的统一部署和省、市委的工作要求，把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓，局党组仍然保持原有的高压态势，一以贯之抓学习、加大力度抓整改，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动，使规划系统的广大党员干部特别是领导干部，继续深入落实中央关于作风建设常、细、长的要求，提高贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性。有效地运用群众观点来指导城乡规划工作，真正把全心全意为人民服务贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中，贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面，科学编制城乡规划，依法严格实施城乡规划，不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力，多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事，全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕两个重点：
按照绿色发展、共建共享的发展目标，编制好南平市城市总体规划，进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理，做到城市规划区内规划控制一张图。提高一市两区的规划覆盖率，倡导建筑风貌的协调统一，加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划，土地、能源、电力、产业等要素规划，以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制，大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点，加快推进新兴发展区域的崛起。
按照北收、南放的总体要求，和市委市政府的统一部署，进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导，逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入，将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目，抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计，打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作，配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作，梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点，持续助推山水园林城市建设。
按照科学、有序、高效的工作原则，将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下，逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇，做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务，推进中心城市路网建设，持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施，以总体规划为依据，有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作，力争20XX年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计，系统梳理延平新城的市政交通设施，积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力四个提升：
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用走出去、请进来的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和多规合一、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法，结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台，成立南平市规划学会和建筑保护协会，积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作，为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等，开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作，通过借力、借脑，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20XX～20XX年)，以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机，开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位，编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展小城市培育试点，指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制，根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制，逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局，供水、给水设施布局，加油站、加汽站充电桩布局等专项规划，促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变，大力组织实施宜居社区共建共享行动计划，将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合绿色乡镇创建，以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展，合理规划引导，因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作，进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时，优化社区基础设施空间布局，重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造五原问题的研究，为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施，为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20XX年底，各县(市、区)宜居社区比例达到30%，20XX年达到70%，20XX年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机，结合美丽乡村建设，规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区，不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作，综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图，打造现代化、多功能的规划展馆，形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时，指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作，逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作，切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点，在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》，推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》，对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审，进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理，进一步优化服务流程，尽可能简化程序，提高效率，为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程，积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目，坚持绿色通道办理，实行整体打包、随到随办，进一步缩短办事时间，提高办事效率。继续深入开展四下基层活动，不断创新服务形式，提高服务水平，主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕智慧南平、数字规划建设，推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，计划启动规划编制项目管理系统，逐步完成一张图体系的建立，力争20XX年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，突出绿色城市建设，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理，加强重点区域规划，按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作，把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施人才强局战略，着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度，提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设，提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民的良好风气，不断把作风建设引向深入。持续整治四风，把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来，要规范公务接待报批程序，杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气，把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化，坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度，坚持严格党内政治生活制度，坚持无条件遵守八项规定的有关制度，坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，结合行业特点，把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程，加强干部职工廉政警示教育，自觉爱岗、爱业、爱家，增强廉政勤政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，营造健康的廉政氛围，保证规划队伍能干事、干成事、不出事，促进全市城乡规划事业科学发展。
市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划二
为及时总结20XX年工作，及早谋划20XX年工作，我局经过认真研究分析并结合20XX年工作重点，现将20XX年工作总结和20XX年工作安排汇报如下：
一、20XX年工作总结
20XX年，在茂名市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的科学指导下，我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点，大力推进茂名城市向东、向南、靠海发展发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇，坚持以科学规划引导城市建设，全力推进城乡规划编制工作，不断强化规划统筹和综合调控能力，各项工作取得较好的成绩。
(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系，以科学规划引导城乡有序开发、从容建设
1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。
(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》。20XX年1月26日，市人大常委会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现，我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改，争取20XX年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。
(2)《茂名市城市总体规划(20XX-20XX)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》作最后的对接，然后上报省政府审批。
(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20XX年6月18日经市政府常务会议审议通过，现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》作最后的对接，修改完善后报市政府颁布实施。
(4)20XX年4月，我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20XX年7月16日，将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议，现正根据有关意见作进一步修改完善。
(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20XX年6月17日，完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿，并征求部门意见。20XX年6月19日，专家评审会评审通过。20XX年12月15日，我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。
(6)20XX年7月23日，按照《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》(粤府函〔20XX〕202号)的要求，我市成立了以李红军市长为组长的市生态控制线划定管理工作领导小组，并委托广东省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合承担全市生态控制线划定的具体工作。20XX年11月24日，规划编制单位开始进行资料收集、实地调研工作。
(7)《茂名市水东湾新城整体城市设计》成果方案于20XX年1月21日市城市规划委员会审议通过，现已完成最终成果。
(8)20XX年6月19日，我局组织了专家评审会评审通过《茂名市水东湾综合整治规划》方案。目前，正在由编制单位结合《茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》以及专家会审意见进一步深化完善方案，待报市规划城市委员会审议。
(9)积极推进《茂名市地下综合管廊专项规划》和《茂名市城区排水及防洪、排涝专项规划》的组织编制工作。初步规划成果已基本编制完成，目前正在深化当中。
(10)积极做好《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20XX-20XX)》组织编制工作。10月，规划编制单位初步完成规划方案。11月，在充分调研我市停车难问题的基础上，结合我市实际情况，我局编写了《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20XX-20XX)项目计划书》，并请示市政府批准编制该规划。
(12)委托茂名市规划编制研究信息中心与重庆市川东燃气工程设计研究院组成联合体编制《茂名市中心城区天然气利用工程专项规划》。现状调研、资料收集工作已完成，目前正在编制规划方案。
2.进一步推进控制性详细规划编制工作。
(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20XX年7月21日、10月30日经市政府批准实施，并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。
(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20XX年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后，我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。
(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20XX年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过，正待完善成果报市政府批准。
(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序，待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证，待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。
(6)羊角片区控制性详细规划草案因深茂铁路设计方案及油城十路延长线设计方案的走线、标高及高架桥设计方案等重大问题，编制单位正在与铁路部门及交通部门协调，还未最后确定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、横甬、吉祥、牛岭、绿苑、桂园、那花、排山、元田、沙田、上宾、康乐、南香、愉园、粤华、钟鼓等18小区控制性详细规划(管理单元)方案须待经市规划专家论证会再次审查后提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(8)金宝、黄塘、文才、黄竹、雅园、上高、趣园、东江、粤华东、滨河等10小区控制性详细规划(管理单元)方案已编制完成。
3.开展相关课题研究工作。
开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平，合理制定规划管理政策，引导城乡可持续科学发展的重要方式。20XX年，我局委托专业机构开展了多项课题研究，其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等，为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据，使政府决策更科学、更合理。
(二)继续贯彻落实行政审批两集中两到位制度，全面提升行政审批效能
1.规划审批工作情况。
至20XX年3月起，我局认真贯彻落实行政审批两集中两到位制度，专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心，将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科，并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长，所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量，使各项授权审批达到了既提高效率，又依法规范的双重目标。
20XX年，我局共办理各类行政审批业务425宗。其中，核发建设项目选址意见书6宗，核发建设用地规划条件144宗，核发建设用地规划许可证65宗，审批建设工程规划设计方案118宗，核发建设工程规划许可证36宗，核发临时建设工程规划许可证3宗，进行建设工程规划条件核实53宗，其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。
对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目，我局积极协助或组织召开相关会议进行审议，为行政审批提供依据。20XX年，我局协助市政府组织召开市规委会全议11次，审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次，审议相关项目议题共37个。另外，组织召开市城乡规划专家论证会50次，审议相关项目议题共381个。
2.开展电子报批数据规整工作。
20XX年，共办理电子报批数据规整50宗，规整建筑面积为700.67万平方米。同时，对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整，为规划管理信息库建设提供数据支持。
3.依法开展批前公示和批后公告工作。
20XX年，严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开，完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。
4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。
20XX年12月，为适应城市建设发展的需要，结合我市城区经济社会发展状况，及时对我市城市建设经济指标作出调整，经市人民政府同意，我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。
5.规范既有住宅加装电梯审批工作。
11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日，我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》，为业主申请加装电梯提供指引，并大大地简化了相关办理程序。
(三)进一步加强城乡规划管理工作，建立规范、高效的管理体制和运行机制
1.理顺城乡规划管理体制。
20XX年5月14日，由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发，该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限，基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。
2.加强批后监督管理。
我局为了加强规划批后许可案卷管理工作，促进行政执法行为的规划化，推进依法行政的规划审批工作，坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查，全年抽查审批许可案卷23宗，没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作，20XX年，我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗，总面积为50610.2平方米。其中，茂南区74宗，面积22828.2平方米;电白区62宗，面积20xx2平方米;高新区10宗，面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。
(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施，该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责，并公布各地举报电话，鼓励群众进行监督、举报。
(2)按照市委、市政府的工作要求，重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查，茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家，建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗，面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗，面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗，面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗，面积15565平方米。核查后，我局联合各职能部门加大整治力度，拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗，面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物，通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续，逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物，将依法进行拆除。目前，此项工作正在全力推进当中。同时，督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度，防止类似违法建设事件继续发生。
3.进一步完善规划信息化建设。
(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月，编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月，我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。
(2)建立茂名市地下管线管理系统。20XX年6月，系统平台进入调试阶段，先期已将我局20XX年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库，为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据)，特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据，我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。
4.积极推进政务公开工作。
我局通过多渠道推进政务公开工作，及时向社会公布最新工作动态，主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站，并保持实时更新，及时向社会公众公布工作动态。20XX年3月，我局被评为20XX年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设，发挥其规划成果展示平台的重要作用。20XX年，规划展览馆共接待参观团体338个，约9200人次。
5.加强人才培养工作。
(1)继续举办争鸣讲堂，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质，20XX年共举办10期争鸣讲堂。此外，还组织2期集思论坛，由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。
(2)积极组织各类培训班和召开相关会议，致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日，受广东省住房城乡建设厅委托，我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日，我局组织全市城乡规划工作会议，大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日，举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天，有206名学员参加了培训，范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程，邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。
6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。
我局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式对点指导各区、县级市，原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次，听取各地规划管理部门诉求，为当地规划工作的开展提供指导。
20XX年，在我局的大力指导下，各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区三路两湖设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破，经省批复的规划试点村共93个，宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇)，宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会)，省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村)，市级规划试点村16个，被评为市级家居村庄20个，被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作，结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程，立足村庄实际，创新编制形式(一书三图，即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图)，并在规划中明确六个一中的一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》，并划定了禁建区、限建区和适建区，开展了一系列违法建设清查整治活动，加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处，进一步规范了城乡规划管理工作，为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划，总规划面积约为1.38平方公里，将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20XX年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划，逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区东扩、南拓、西进、北延的发展战略，完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作，确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆一河两岸专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容，抓好城市新区规划建设。按照增绿地、扩空间、降密度、减容积的原则，高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划，全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制，全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施，有7个镇总规已完成正报市政府审批，有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高，该市中心城区规划面积38平方公里，目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里，中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。
(四)其他工作情况
1.积极开展党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢不良风气。
今年2月底起，我局按照中央、省委和市委统一部署，坚决贯彻中央部署和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委督导组指导下，紧紧围绕为民、务实、清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，涤荡四风，锤炼党风，认真查摆问题，根据我局实际情况研究制定整改方案和措施，按要求严格完成各项工作任务指标，将工作落实到人，将责任落实到位，致力完善各项工作制度，细化督查督办工作，加强机关人员工作纪律、工作作风，强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识，坚决纠正脱离群众的行为，坚决制止形式主义和官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
2.贯彻落实市委、市政府工作安排，认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发双到、挂任村(社区)党组织第一书记等工作。
(1)认真做好建议提案办理工作。20XX年，我局共收到建议提案66件，其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。截止至20XX年11月，我局已办结全部建议提案，满意率达100%。(今年2月，我局被20XX年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)
(2)20XX年，我局认真抓好计划生育工作，继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险，组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检，切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责，认真做好计生挂钩点的帮扶工作，在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20XX年5月，我局被授予茂名市20XX年度人口与计划生育工作先进单位和茂名市20XX年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位的荣誉称号。11月，我局顺利通过了20XX年计生工作年度考核。
(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作，完善相关工作制度，把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来，密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素，积极化解各种矛盾，预防突发事件和群体性事件的发生，使各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育，认真组织学法普法和依法行政基本知识考试，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识，进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20XX年，接待来访、信访工作74宗，热线电话528宗。
(4)认真做好扶贫开发双到工作。自启动扶贫开发双到工作以来，我局领导高度重视，将责任落实到人，明确分管领导，并安排专职干部驻村;根据实际情况，研究制度扶贫计划，确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势，致力改善村容村貌，做好村庄规划编制工作。另外，我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点，今年我局完成20户危房改造工作，两年合计完成危房改造工作57户，其中两不具备搬迁户7户，为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题，改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发双到工作要求，专门领导负责，整合省、市两级扶贫双到资金以及单位筹集的帮扶资金，积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效，今年以来，总计筹措了50万元。
(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)第一书记工作。20XX年，我局圆满完成了第一轮工作任务，选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织第一书记。9月，按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织第一书记工作的要求，我局派出3名正科级以上干部挂任第一书记，其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村第一书记。我局派出的第一书记到任后，经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况，积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向第一书记挂任村投入帮扶资金6万元。
二、存在的主要问题
(一)重大规划编制工作进展缓慢
《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》由于种种原因反复修改调整，导致编制进展较为缓慢，而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。
(二)全市村镇规划编制工作滞后
从我市各地的现状情况来看，村镇规划覆盖率普遍偏低，市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的，已经不适应目前的发展需要，亟待修编。尤其是村庄规划，全市有2万多条村庄，已编村庄规划的仅有1千多条，村庄规划覆盖率不到10%。
三、20XX年工作安排
20XX年，我局要紧紧围绕党的十八届四中全会，中央城镇化工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，省委、市委重要工作会议的部署，以全面深化改革为主题，以推进新型城镇化为主线，着力推进区域协调发展，着力推动城乡一体化发展，大胆探索创新，不断增创我市城乡规划事业发展新优势，推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排：
(一)进一步理顺城乡规划管理体制，加大规划协调与统筹力度
随着电白区的设立，我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外，还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区，如何避免各自为政、重复建设和资源浪费，迫切需要我们进一步理顺规划管理体制，加大规划协调与统筹力度。20XX年，在市委、市政府的大力支持下，电白分局、茂南分局先后设立。20XX年，我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所，使其能尽快正常、有效运作，不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。
(二)进一步加快城乡规划编制工作进程，引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设
力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》成果上报省政府批准。同时，尽快完成《茂名市城市总体规划(20XX-20XX)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》的对接和报批工作，年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上，今年重点做好以下三项工作：
一是为了消除我市地下管线的盲点，完善我市地下管线信息数据库，并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料，开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。
二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法，制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》，将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次，提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作，大幅提高控制性详细规划覆盖率。
三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个，目前已有68个建制镇编制了总体规划，覆盖率为78.2%，需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20xx3条村庄，已编村庄规划的有2117条，村庄规划覆盖率只有10.5%，因此，各级政府和规划主管部门务必高度重视，加大村庄规划编制经费投入，力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。
(三)大力推进规划信息化工作，为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。
1.开展三规合一试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设，实现更集约更高效的开发，促进我市经济社会全面协调可持续发展，推动我市滨海发展战略顺利实施，我局计划在20XX年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的三规合一试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导，通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异，确保三规在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性，并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线，优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。三规合一工作不取代法定规划，工作完成后，三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。
2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上，按照总体规划、分步实施、以用促建、以点带面的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要，项目将主要建设以下内容：规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点，以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑，综合运用现代信息技术，整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源，开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设，提升市政府的城市管理效率和服务能力，促进全市资源共享，提高对外服务水平，实现智慧规划。
(四)落实城乡规划督察制度，加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作
根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神，为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理，我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组，开展行政许可、行政执法案卷评查工作，加强对各区、县级市(含三大平台)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用，及时发现、制止和纠正违法违规行为，确保城乡规划的有效实施。此外，还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度，建立高效的规划执法制度，维护城乡规划的严肃性和权威性，保证各项规划建设顺利实施。
(五)认真抓好党风廉政建设工作，提高规划队伍的创造力和战斗力
按照中共中央办公厅、省及市部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉、着力解决四风问题为主要内容，以党员领导干部为重点，切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风，着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持与人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，提高规划队伍的创造力和战斗力。
市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划三
开展城乡规划效能监察第二阶段工作情况通报
开展城乡规划效能监察第二阶段工作情况通报
开展城乡规划效能监察第二阶段工作情况通报为督促指导各县市做好城乡规划效能监察第二阶段工作，根据昌吉州建设局、监察局《转发自治区开展城乡规划效能监察工作的通知》（昌州建城［20xx］79号）及自治州城乡规划效能监察领导小组办公室《关于转发自治区城乡规划效能监察实施方案的通知》（昌州建规监［20xx］1号）、《关于开展城乡规划效能监察宣传活动的通知》（昌州建规监［20xx］2号）要求，结合《昌吉州20xx年城乡规划工作要点的通版权所有知》目标任务，自治州城乡规划效能监察领导小组办公室组织相关人员于20xx年6月6日—9日对全州城乡规划效能监察第二阶段工作进行督察。并将督察情况正式发文通报给各县市规划局、建设局、监察局、城乡规划效能监察领导小组，现整理主要内容如下：（供大家交流）
一、城乡规划效能监察组织机构调整完善及自查情况
各县市高度重视城乡规划效能监察工作，今年初都成立了城乡规划效能监察领导小组，并设立了办公室，制定了工作方案计划，考核标准，并通过各种形式动员宣传开展规划效能监察的工作意义、方法和步骤，使全社会对城乡规划有较全面的认识和了解，推动公众参与规划工作，把城乡规划效能监察与当前工作相结合，为城乡规划效能监察工作的顺利开展奠定了基础。
各县市都要按照自治区要求，对原有城乡规划领导小组进行了调整，由政府主管领导来担任领导小组组长，把城乡规划效能监察工作作为县市党委、政府的一项重要工作内容，使城乡规划效能监察工作要引起县市党委、政府的高度重视。版权所有
目前，我州各县市规划局都成立半年时间，随着城乡效能监察工作的全面开展，规划局各项工作都从头规范起来，各县市规划局要继续按照城乡规划监察工作的要求，对今后各项工作的顺利开展奠定基础。同时开展自查自纠工作，查找自身在规划审批管理工作中的问题，及时纠正。米泉市规划局对近十年的规划档案进行整理，查找规划审批管理过程中存在的问题，同时利用多种形式广征群众意见，对查找出的问题制定整改措施，有效的监督和规范规划管理工作。但也有县市在自查工作中没有看到工作中存在的问题，如在项目建设的过程中，随意改变用地性质，没有相应变更规划的工作程序；对建设项目的公示工作不到位，引起群众上访等问题仍然存在。各县市要进一步规范规划管理工作，工作中查找自身问题，按照实事求是原则，认真整改。
二、城乡规划依法编制、审批情况
1、城市总体规划的修编。我州各县市依法完成了城市总体规划的编制审批工作,并能根据城市发展的需要适时进行修编和调整。特别是今年，结合“十一五”发展目标，各县市能把重点放在城市总体规划修编的前期研究上，为总体规划的修编提供了依据。目前，玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县正在招标规划设计单位，同时做好前期准备工作，对县城总体规划进行修编。
2、近期规划的编制备案。按照自治区建设厅和国土资源厅《关于开展近期建设规划（20xx-20xx年）编制工作的通知》要求，设市城市必须在今年第一季度前完成备案，县城力争同步完成。目前，我州除玛纳斯县近期建设规划对设计单位的招标外，其它县市都能够按照自治区和自治州的要求完成规划的编制任务，已进入评审、报批备案阶段。各县市近期建设规划报批备案后，要严格按近期建设规划实施，加强对城市建设的宏观调控和指导。
3、控制性详细规划编制工作。各县市都将控制性详细规划的编制列入本年的规划工作任务中。其中昌吉市控规覆盖率已达到89.9；米泉市即将编制完成9平方公里城区控规；阜康市控规覆盖率已达到60；呼图壁县已基本完成东风路以北地段的控规，今年可以达到建成区控规覆盖率100；玛纳斯县控规覆盖率已达到52；吉木萨尔县委托西安建大城规院编制170公顷的控规，年底也可达到建城区控规覆盖率92％。各县市要加快编制进度，提高编制水平，控制性详细规划覆盖率年底必须达到规定要求，力争用两年的时间使全州控制性详细规划覆盖率达到100％。
4、专项规划的编制。经过几年的努力，各县市目前都已编制了绿地、供热、燃气、公共交通、供排水、抗震防灾、消防等专项规划，但还都不够全面。特别是木垒县、奇台县、吉木萨尔县由于资金困难等原因完成专项规划较少，仅完成了3－5个专项规划。各县市要高度重视专项规划的编制工作，加大专项规划编制力度，通过科学的规划引导，提高城市综合服务功能。
5、街景规划的编制。各县市都能按照自治州对街景规划改造的要求确定了一到两条主干道委托设计单位进行街景规划编制工作。其中昌吉市北京路、乌伊路，延安路的规划正在编制当中；米泉市已对6条道路完成了街景规划编制，处于评审阶段；阜康已完成6条道路的规划改造；吉木萨尔县委托设计单位对乌奇公路、满城路、文明路、北庭路4条主干道进行了
开展城乡规划效能监察第二阶段工作情况通报第2页
街景规划编制；奇台县对团结南路、市场路、青年路、酒文化一条街4条道路进行规划，目前进入实施阶段；玛纳斯县正在委托设计院对乌奎高速公路引线进行规划；呼图壁县已完成乌伊路、s201线的规划编制，正在对西市南路、上二工路、园林南路进行规划编制；木垒县已对人民北路为进行规划编制，但因经费不到位，至今没有取得规划成果。6、村镇规划的编制。我州68个需编制规划的独立乡镇截止去年仅有木垒县大南沟乡、新户乡两个乡没有完成总体规划的编制，今年这两个乡也已委托设计单位进行总体规划编制，7月底将编制完成，今年我州乡镇总体规划完成比例将达到100％。按照自治州社会主义新农村建设领导小组办公室的要求，已列入新农村建设示范乡镇的对照社会主义新农村的标准对原有规划进行了重新审视，积极进行修订完善。目前各县市对列入自治州“十一五”新农村建设示范村的规划正在编制过程中。目前奇台县已完成示范乡镇和示范村的规划。各县市要抓紧示范乡镇、示范村的规划编制，力争6月底前全部完成，其余乡镇和中心村规划也要尽快启动，力争年底前编制完成80％，20xx年上半年全部编制完成，为我州社会主义新农村建设“规划先行”奠定坚实基础。
建设部于20xx年12月31日以146号令颁布了新的《城市规划编制办法》，并从20xx年4月1起实施。各县市在规划编制过程中，要严格按照新的规划编制办法执行。
目前，各县市规划编制工作中存在最突出的问题是规划经费不能及时到位，规划成果不能从设计单位取回，无法指导城乡建设。如：呼图壁县近期规划、控制性规划、专项规划；木垒县街景规划；奇台县示范村镇规划等都已完成，但目前都未取回。
三、“一书两证”发放和重大项目规划核准情况
各县市城市规划行政主管部门在建设项目选址和建设用地审批过程中都认真执行自治区有关建设项目选址和建设用地规划许可证分级核发、分级管理的规定。但也存在个别建设项目未按自治区、自治州提出的规划审查要求修改完善规划成果就直接核发建设用地规划许可证及会签记录不完整、附图不规范等现象。对第一次规划效能监察查出的越级审批现象进行整改，目前都已补办的规划手续，规范了规划审批程序。
根据自治区人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的决定》和自治州人民政府《关于加强自治州城乡规划工作的意见》（昌州政发［20xx］106号）要求，各县市的城市中心区、主要街道、广场等重要的详细规划、城市设计、有重要意义的建筑和雕塑以及设市城市规模3万平方米以上、县城规模1万平方米以上居住区的规划由自治州人民政府委托州建设局进行核准。目前各县市都重视了对重大项目规划核准制度。今后，州建设局将对各县市落实该核准制度情况继续进行检查。
四、城乡规划监管和公示情况
城乡规划公示工作是城乡规划效能监察的重要内容，我州各县市都建立了规划公示制度，并能及时将规划编制成果、项目审批情况、政务体系情况进行公示，充分调动了广大市民参与城市规划与建设的积极性，广泛普及规划法律、法规及相关知识。《自治区城市规划公示办法》已转发给各县市，各县市要按照新的要求，继续认真做好公示工作，切实落实公示制度。
目前，我州昌吉市、阜康市、玛纳斯县建立了规划展厅，今年奇台县规划展厅也已在建设中，其它各县市要也积极行动起来，抓紧规划展厅的建设，使城市规划公示真正落到实处。
城乡规划效能监察第二阶段工作已进行了半年，各县市要继续把效能监察工作的重点放在城乡规划工作的自查自纠上，按照城乡规划效能监察的要求，认真开展自查，找出问题，认真整改，严格规范城乡规划管理的各项工作。
住房和城乡建设规划局工作总结
住房和城乡建设规划局工作总结
一、2014年城乡建设主要工作
2014年，我局在区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕年初确定的工作思路，以重点工程建设为主要抓手，以实施建设科技进步为载体，城建各项建设任务进展顺利。
（一）专项工作进一步推进
1、五水共治。全系统落实治水项目66个，总投资4.12亿元。一是治污水：**污水处理三期工程（10万吨/日）于8月份完成了可研的批复，建设用地规划许可证已领取，正在办理征地手续审批，并着手EpC招投标的前期准备工作；**污水处理厂提标改造一期已完成，二期已完成土建的10%；前所污水处理厂厂区雨、污管线及设备安装已完成，与之配套的3个泵站土建及20公里一、二级管线已完成。大路王泵站已动工建设；开发大道西延泵站土建已完成，设备正在安装中；现代大道22号污水泵站（临时泵站）完成了可研和环评，初步设计批复正在协商中；岩头桥泵站改造和牛头颈泵站新建工程正在加快推进；新建污水收集管网41.7公里（超额完成10公里）；永宁河两侧截污已完成；海门河（永宁河至黄岩界）两侧截污已于5月底完成；工人路和江滨公园排污口，结合雨水泵站正在改造实施中；下大陈300吨级污水处理站已完成土建工程，将于11月底前完成设备的安装。二是排涝水：解放南路道路积水点、屋基里社区、花园新村、横河西村等小区的积水点均已完成；轮渡路、工人路、枫南东路、疏港大道、解放南路共8.5公里的管网提标改造也已完成；雨污分流改造完成工人路、轮渡路、江滨路等6公里；清淤污水管网180公里，新建江滨公园雨水泵站一座，新购置排涝应急泵车及应急设备，每小时提升抽水能力达1280立方米。三是保供水：洪家泵站完成工程主体的70%，蛇头山水厂异地改建已完成项目建议书的编制，椒北水厂扩建完成了选址、土地、环评、水保等手续办理，着手可研报告的编制；**南北供水管网联通工程完成项目建议书的批复，正在可研编制；已完成新建供水管线40公里，改造19公里。四是抓节水：建设屋顶集雨等雨水收集系统50处，改造节水器具1450套，改造一户一表615户，在**一中进行了节水型学生公寓示范点的创建工作，更换了学生公寓的水龙头和花洒，取得了较好的效果。
2、多城同创。一是加快环卫设施建设。建成沙北垃圾填埋场渗滤液提标改造工程和粪便无害化处理工程，并投入正常运行。新建垃圾中转站3座，在建1座，另有3座正在选址中。新建公厕6座，改造公厕12座。二是加强区块环境管理。加强管理区块、背街小巷、建筑工地和公园广场环境卫生管理，确保每月2次检查排名靠前。三是加大清扫保洁力度。截至9月，累计处置生活垃圾超22万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到100%；主城区39条道路实施12-18小时全天候机扫保洁，主要道路一日四扫、次要道路一日两扫，机扫率达52%。
3、三改一拆。截至10月底，完成桂花园小区、岭南小区、城市花园及枫南小区等旧住宅区综合改造4120户，占地面积54.2万平方米，建设了小区内专用停车泊位783个，较大程度缓解了小区内停车难状况。旧住宅区改造继续保持全市第一。完成城中村改造1900户、57.1万平方米，极大改善了老旧小区和城中村的环境面貌。
4、交通治堵。一是加快路网建设。全力构建“快速路+主干路”的市区骨干路网。内环东路加快推进，完成投资7000万元，三号立交完成主体施工。市府大道东延有序推进，枫南东路东延建成通车。二是推进道路改造。完成枫南东路、疏港大道、机场路等道路改造，打通四号路、太和路等3条断头路，开工建设学院路工程，实现年底贯通。改善枫南路与经东路交叉口和枫南路与疏港大道交叉口等2个拥堵点，完成率100%。三是加快泊位建设。市区新增公共停车位950个，完成率190%，配建专用停车位2763个，完成率120%。建成146个车位的美食街立体车库，全区15个点位、321个泊位实施差别化停车收费。四是全区新增公共自行车500辆，新建自行车网点20个。五是大力开展“裸牌整治”，投资280万元对临时站牌进行全面提升，引进全新的公交候车亭，并从主干道延伸到次干道，进一步营造贴心的候车环境。
5、四边三化。一是山体公园建设。云西公园开工建设，乌龟山公园完成方案审查，城区五座山体概念规划及白云山项目景观设计重新委托。二是开展沿路绿化提升。开展台金高速连接线、疏港大道、枫南东路、解放南路、82省道**段等道路绿化建设和景观提升改造。对云西路、枫南路、中山西路、解放南路等道路进行草花补植8万余株。中山广场绿化等进行全面整理改造。三是积极推进河边绿化。主要是利用河道整治工程，对河边绿化进行提升改造。目前横河头泾综合整治工程正在进行前期工程，将根据前期工程进度开展绿化种植。三顶桥浦综合整治工程绿化工作目前已完成20%，完成后预计将新增绿化面积约5400平方米。
6、绿道建设。结合疏港大道、枫南东路、82省道改造，以及枫南东路延伸段道路新建，完成绿道慢行配套系统7.5公里，环枫山绿道完成3.5公里，合计完成绿道建设11公里。
（二）区块建设步伐进一步加快
一是商贸核心区。“银泰汇”一期地块已全面施工，二期地块城市综合体建筑高度已与民航华东地区管理局主动对接，确保建筑高度获民航审批通过后再予土地出让；市公共卫生中心、**商会大厦、**农村信用合作银行“三幢大楼”桩基已进场施工；心海生态文化园土地已出让，并已基本完成方案设计；心海绿廊洪家场浦河道已开挖，两岸环艺景观方案正在深化设计；拟引进的“水岸新天地”、“直接金融街”、五星级园林式酒店、金属大厦、通用航空服务中心、博物馆群等项目，并编制完成了这些项目的概念性方案。二是江滨公园西进工程A区块征收补偿方案决定已公告，B区块海东造船厂搬迁工作正在进行中，C区块正在与干水产品、钢铁市场协商拆迁补偿事宜，D、E区块仍在前期落实中，包括海巡部队的安排和水产品市场的选址等。三是中山东路A区块已完成主楼建设并结顶。四是椒北区块控规编制完成，大桥园区、沿海功能区块、杨司工艺品专业园区、前所眼镜专业园区加快建设，推进了椒北城市综合体、前所汽车电机配套产业基地和章安历史文化街区的开发。大陈镇总规方案及大小浦渔村控规完成。
（三）产业发展喜忧参半
1、住房保障和房地产业。一是房地产滑坡严重。受大环境影响，今年全区房地产形势较为严峻，市场过度饱和，多个楼盘滞销，交房纠纷不断。至10月底，全区商品房销售面积21.72万平方米，同比下降37.84%；完成房地产开发投资57.48亿元，同比下降12.4%。二是保障房建设。新开工建设城镇保障性安居工程2016套，完成率137.14%，其中公租房680套，完成率283%；提前2个月竣工公租房512套，完成繁荣家园经济适用房481套。新增发放廉租住房租赁补贴60户，完成率300%。三是开展危旧房大排查。完成既有住宅和公共建筑基础数据的采集工作，前期排查住宅房屋169幢、21.9万平方米，其中存在安全隐患100幢（处），后期住房调查登记中现场调查老城区房屋750幢；排查公建项目554幢（处）、82.69万平方米，其中存在安全隐患59幢（处）、5.95万平方米。形成全区危旧房改造实施方案，加快危旧房改造步伐，确保D级危房住户安全。四是以成片危旧住宅区改造为重点，积极开展**特色棚户区改造，有效利用棚户区改造政策，涉及海门街道和洪家街道5个村，用地289.8亩，在保证了改造治理和小区品质的同时，积极争取中央、省棚户区改造专项资金，有效节约利用土地，取得了很好的效果。五是推进农房改造。完成5户农村困难群众危旧房改造。
2、建筑业。一是建筑业较快发展。前三季度全区完成建筑业总产值167.78亿元，同比增长19.92%，产值暂居全市第三位，其中省外产值58.38亿元，占建筑业总产值的34.8%，同比增长17.5%；预计全年可达到225亿元。建筑业地税入库较快增长，前三季度区内所得税共计6091万，实现主营税金及附加4.25亿元，实现利润总额1.9亿元，同比增加3.26%。二是优化行政审批制度。对涉及建筑业行政审批制度进行优化，重新梳理建筑工程质量监督手续和施工许可证手续，清理部分非必须提供的办理资料，精简办理流程，并将质监手续和施工许可手续归并到办证窗口统一受理。三是行业监管进一步深化。继续开展安全生产年活动，积极创建“平安工地”，并开展“打非治违”行动，规范建筑市场秩序。部署开展工程质量治理两年行动，推进工程“质量强区”建设，针对地面、门窗渗漏等质量通病开展蓄水和淋水抽样检测，并加强建筑用砂、钢筋、预拌混凝土及混凝土管桩等建筑主材专项检查，确保施工质量全过程受控。四是大力实施科技进步。大力推进建设信息化，大力推广应用“四新”等实用技术，提升企业自主创新，实现全行业科技水平明显提升。同时深化民用建筑项目节能设计评估和审查，大力推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用，积极推行绿色建筑和建筑节能。
（四）服务环境进一步优化
深化行政审批改革。一是完善权力清单制度。梳理行政权力349项，转报18项，保留常用事项331项。二是开展全程跟踪服务。对重点项目的前期策划、方案设计、规划审批、实施推进、竣工核实等全过程，落实专人跟踪服务。三是实施全程代理代办。按照“一窗受理、全程代办、内部运行、限时办结”的要求，为办理行政审批事项的服务对象提供审批代办服务。四是优化工程建设环境。推行桩基先行、质监跟进，缩短建设周期3-5个月。
二、存在的问题
1、房地产形势严峻。今年以来，我区的房地产形势持续严峻，房地产投资量和开发量严重滑坡，开元银河名苑大幅打折降价销售，中央花园、御庭一号、名豪白云山庄等多个楼盘滞销，金色兰庭、景联东苑等楼盘交房纠纷不断，蓝湾华庭小区开发商资金运作非常困难，缺口很大。
2、项目开发过程中的政策处理以及开发前期政策处理难度很大。如今年考核的大路王泵站拖至目前才开工，今年要投入试运行的前所污水处理厂因前所街道六联村政策处理问题，有2亩土地围不进来。再如明年要建设的章安街道柏家王泵站方案设计均已完成，但因柏家王村政策处理问题，明年该泵站建设难度很大。
3、水处理公司资金运作及三期建设问题。水处理公司是市区两级财政按照36%和64%比例投资兴建的国有企业，污水二期初步决算总投资35708.46万元，其中由水处理公司向国内银行贷款到位24580万元，区级财政6400万元，中央财政补助及管网建设专项资金补助1695万元，**经济开发区400万元，**经济开发区436.35万元，目前缺口尚有2197.11万元。水处理公司除每年要承担约1800万元的巨额借款利息外，今年开始还要偿还本金，明年开始到2020年，每年的本金会高达约6000万元。再加上污水提标改造工程的贷款，以及明年即将实施建设的污水三期，水处理公司的资金运作将存在非常大的困难。
三、2015年初步设想
2015年是“十二五”规划的收官之年。2015年的建设工作，主要是围绕区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的工作全局，突出服务经济发展、推动建设工作两个重点，坚持以规划为引领、以项目为抓手、以产业为平台、以改革为助力、以实干为保障，按照“做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做热城市温度、做高城市强度”的城市建设工作思路，继续实施东扩南进、西延改中、跨江发展战略，全力推进新型城镇化进程，为全区经济社会发展多作贡献。
（一）着力区块开发，拉开框架，做大城市空间
集中力量规划建设现代化水平高、辐射带动能力强的中心城市，发挥区位优势，提高市区首位度。一是**商贸核心区。加快推进心海生态文化园、**金属大厦、**通用航空服务中心、水岸新天地等项目，促进银泰综合体一期加快主体施工，二期完成土地出让；加快区块内相关配套设施同步实施，优化功能布局，提高区域内的功能集成度。二是洪家场浦。加快洪家场浦两侧概念性规划编制，动工建设洪家场浦排涝调蓄工程，加快推进示范段建设进度，继续做好跨洪家场浦的中心大道和**大道两座桥梁前期工作，加快东山湖区块前期政策处理工作。三是沿江滨公园开发。东进方面，以**二桥为界，二桥以东重点发展海运业，二桥以西建设沿江公园。西进方面，加快A区块征收拆迁，并完成A、B区块控制性详细规划编制和江滨公园景观概念设计，尽快搬迁B区块三家船厂和C区块的干水产品市场，完成钢铁市场土地出让等工作。四是对城区内成熟度相对较高的区块进行改造。完成中山东路A区块建设，努力将中山东路A、B、C三个区块打造成老城区最繁华的商业综合体，提升老城区人气。启动建设环太和山区块改造，长岙路区块控规已完成，明年将着手打造“水仓里慢生活文化社区”。继续做好环凤凰山区块和金三角区块土地征收改造。五是海门卫城保护开发。充分挖掘海门卫城区域内里是文化遗存和自然生态景观，整合区域内的自然人文资源，彰显**海防文化、民俗文化和地方建筑特色，构造一座集教育、旅游、休闲和古城保护为一体的主题文化公园，塑造具有浓郁地方特色的文化品牌。按照先策划再规划的思路，加快海门卫城保护开发方案策划和规划编制进程，并启动城区保护工程。
（二）着力基础建设，拓展路网，做强城市功能
路网建设是城市发展轨迹的指向。2015年，我们将继续把优化路网结构作为重中之重的首要工作，一是向西延伸开发大道，将开发大道延伸至永宁河，带动东山湖及高教园区开发。加快四号路西延工程，新建教七路、学院路北延道路。二是向南大力推进**大道三期、内环东路、学院路工程，启动白云山南路南延、洪家南环线，并贯通洪家北环线，从而形成交纵路网，服务商贸核心区发展，并联动城市绿心。三是向东延伸市府大道，加快市府大道东延段建设，完善东部重要路网结构。四是加快城区内疏港大道南段、枫南东路东段、长岙路改造，加快十字马路地下通道及解放路地下空间开发，提高道路通行能力。
在路网拓进的基础上，进一步加大环卫基础设施工程。完成环卫基地建设，确保明年投入使用，启动餐厨垃圾处理项目前期工作，提升环卫服务水平。加快大型垃圾中转站选址工作，为我区垃圾转运路桥焚烧处理做好准备，同时启动沙北垃圾填埋场扩容工程，为垃圾处理谋求保障。探索新型地埋式垃圾桶试点工作，提高垃圾处理效率，加快垃圾分类进程，推进垃圾资源化。努力增机减人，提高机械化作业率。加快环卫体制改革，目前园林绿化带保洁已经归并到环卫，部分交通道路已交环卫保洁，下一步将继续归并多把扫帚，逐步推行保洁市场化，实行管干分离。
（三）着力专项行动，齐头并进，做美城市形象
1、“五水共治”。一是动工建设日处理能力10万吨的污水三期工程，使污水处理范围向集聚区覆盖。二是加快污水厂水质提标改造工程，明年年内建成并投入运行。三是完成老城区污水泵站整合改造。建成日提升能力7万吨牛头颈总泵站1座，同时停用工人路花园泵站、轮渡路红旗桥头泵站、解放南路美食街泵站和牛头颈部队泵站等4座污水泵站，重新敷设整合污水管线，并完成下级岩头桥泵站扩容改造，全面提升改造老城区污水泵站，保证污水排放系统顺畅有效。四是在今年前所污水处理厂试运行和完成3个泵站的基础上，完成椒北2个泵站及20公里一、二级管线，加快三级管网建设。五是继续实施污水泵站及截污工程，完成下陈区块和三甲区块一、二级管网及永宁河南段沿河截污工程，完成三甲区块第二阶段一、二级管网合建及附属设施工程，建成投用大路王泵站，并完成洪家10个村的三级管网建设，继续加大力度，杜绝污水排入内河。六是完成花园新村排水排污专项改造及葭沚老城区的污水管网改造提升工程。七是加快蛇头山水厂异地改建步伐，做好供水过江管线和椒北引水二期工程前期工作，确保我区用水安全。八是加快屋顶集雨等雨水收集系统建设，计划完成40处，创建3个节水型居民小区。
2、四边三化。重点推进云西公园建设，力争完成主体工程。加快乌龟山公园前期进程，做好乌龟山公园的招商引资工作。完成城区五座山体概念规划编制及白云山项目景观设计，高标准、高起点定位山体公园，并启动白云山山体公园建设。继续开展绿道建设，提升城市品位。配合枫南东路东段、疏港大道南段改造，改造提升两条路的绿化景观水平。按照“一路一景”目标定位，打造高标准迎宾大道，启动枫南路、云西路灯柱垂直绿化，提升城市品位。完成开发大道绿化工作，打造**花卉苗木基地。
3、交通治堵。明年是我省“交通治堵”的成效之年，目前目标任务还在制定中，围绕“交通治堵”目标，我局将继续加快完善路网结构、治理交通拥堵点，加大停车设施建设，力求优化行车环境。一是按要求继续做好新建、改建道路任务，二是在老城区道路拓宽改造资源有限的前提下，深挖停车潜力，加快**宾馆区块停车场和区维稳中心停车场建设，通过立体停车库、差别化停车收费、停车诱导系统的智能化运作，加速科技管理手段的开发与应用，逐步缓解停车难题。三是做好道路拥堵点及断头路改造建设，打造良好的出行环境。
4、三改一拆。三改一拆为浙江省三年任务的最后一年，继续开展旧住宅区综合改造和城中村改造工作，完成枫山新村危旧房改造，继续推进老旧小区及D级危房的改造力度，对岭南二期、白云新村等进行旧住宅区综合改造。
（四）着力实事工程，多措并举，做热城市温度
一是继续加强住房保障工作。全面实施廉租住房和公共租赁住房并轨运行，进一步拓宽住房保障覆盖面，加快保障性安居工程建设、分配和管理，加快繁荣家园公共租赁住房和廉租房装修、分配和十塘二期公共租赁住房的分配，尽早完成今年新开工保障性安居工程住房的建设，积极研究公共租赁住房准入、退出和日常管理，让有限的保障资源用于真正需要保障的困难群众。二是推进棚户区（旧住宅区、危旧房、城中村）改造。合理界定改造范围，摸清棚户区底数，加大改造力度，将棚户区改造与完善城市功能、改善居民居住条件、提升城市品位结合起来推进。明年要极力做好朱家店、王家、枫山、星光等四个村1350套棚户区改造工作，通过棚户区改造的优惠政策，可置换出337亩土地指标，为今后几年商贸核心区及洪家场浦立改套项目推进提供了土地指标的保障。三是继续做好公共自行车服务，对主城区公共自行车网点进行查漏补缺，对主城区之外的街道进行扩面布点，实现公共自行车全覆盖。计划新建网点20个，自行车中转站一座，并探索公共自行车民营化运行模式，在全力做好服务的同时，尽可能节约政府投资。四是加快城区天然气转换，分期、分片逐步推进实施。启动椒北天然气管网建设，推进椒北节能减排，优化环境质量。
（五）着力产业发展，稳定基础，做高城市强度
一是稳定房地产业发展。高度关注政策走向和市场动向，及时掌握房地产存量、销售等动态，加强房地产监测分析，跟进相关政策措施，确保房地产市场稳定。合理引导和促进住房消费，改善商品住房供求关系和供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求，支持自住型住房需求。加快和完善城市基础设施和生活设施建设，为潜在购房群体形成良好的心理预期，促进和刺激居民的置业需求。规范房地产市场秩序，加强房地产开发项目动态跟踪管理，积极应对房产登记改革，加大对房地产市场违法违规行为的查处和监管力度，高度关注在建及即将交付的房地产项目相关情况，及时调处和化解房地产市场矛盾纠纷和各种不稳定因素。
二是稳定建筑业发展。进一步树人心、提信心，加快产业结构调整，继续走“一业为主、多元经营”之路，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。强化品牌建设，实行精细化管理，提高企业效益。同时强化质安管理，抓住工程质量、安全两条主线不放，认真开展工程质量治理两年行动，进一步规范建筑市场秩序，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。
市规划设计院工作总结
二00*年，规划院在局党组的正确领导下，贯彻市委“一改两开，富民兴市”总体思路，进一步树立了以经济建设为中心的服务宗旨，紧紧围绕市重点工程开展优质规划设计服务，拼搏进取，艰苦奋斗，编制新区控详规2.33平方公里、修建性详细规划102.35公顷、管线规划19公里，圆满地完成了各项工作目标，较好地发挥了规划的龙头作用。
一、 围绕市重点工程开展规划设计服务
以经济建设为中心，首先体现在市重点工程。我们将市政府重点工程规划设计放在压倒一切的首要任务来抓，闻风而动，提前部署，超前规划，按时提交成果，以供市领导决策和实施建设。
站前广场改造规划，**路改造规划是今年市里头号重点工程，是改善我市交通环境、投资环境和美化城市的重要举措。我们动员全院同志搞会战，在现场踏勘、调查研究的基础上，按照总体规划的要求，本着既解决交通矛盾、又美化市容的原则，精心设计，反复修改，拿出了地上地下立体式方案。其中站前广场改造的规划成果不仅有地上地下平面图、交通流向分析图、剖面图，还制作了多视角效果图和三维动画，受到市领导的好评。**大街环境改造规划和**商业区步行街环境规划除了文本、现状图、平面图、横断面图外，有出了绿化图、人行道板大样图及总体效果图。这些都对城市基础设施的建设起到了很好的指导作用。
随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，在继续抓好旧城改造的同时，新区开发和建设越来越引起市领导的重视。为了适应城市重心向西移的城市发展趋势，我们按着局里的安排，编制了西部新区控制性详细规划，范围包括与**国道支线相毗邻的**新村、**公建区、**公园及高科技文化园区，面积2.33平方公里。按国家有关控详规的规范，根据该地段的区位及地形条件，安排了各项用地、道路网，规定了每块用地的各项规划控制指标，为近期新区开发有序进行创造了条件。市政府为了从根本上改善**的交通条件，筹建**旅游机场，申请立项。我们配合市计委提供了总体规划关于机场的规划文件及选址方案。
二、艰苦创业，夯实基础
拚博进取，艰苦创业成为我院全体员工的共同行为。在政府指令性任务资金不到位、建筑市场不景气的大环境下，底子薄、条件差，规划院如何发展？全体职工不气馁、不等靠，在院领导班子的带领下，知难而进，拚博向上。在保质保量地完成指令性任务的前提下，提高服务质量，想建设单位之所想，急建设单位之所急，全心全意为建设单位服务，积极开拓市场，提高经济效益。精打细算，节约开支，降低成本已成为全院上下的行为准则。大忙季节任务重，时间紧，大家为了加快设计进度，自觉自愿地加班加点，不计报酬，牺牲双休日及业余时间赶任务，有的同志带病坚持加班。上半年全院累计加班108个。这种艰苦创业的精神已是我院保证圆满完成各项设计任务的动力，也是规划设计事业得以发展的基础。
三、增强全员素质，提高规划科技含量
科技是第一生产力，在知识经济时代，作为设计部门能不能跟上信息化前进的步伐，是关系到规划院生存的发展的根本大计。全院掀起比学赶帮超的学习热潮，人人有目标，个个有压力。大家都懂得逆水行舟，不进则退的道理，学习和提高成为自觉行动。以自学为主，结合派出去培训。出去培训回来的同志帮助在家的同志共同提高。在掌握一般的计算机辅助设计技能的基础上，又向更高的层次迈进。通过不懈的努力，设计室的多数同志都有已掌握了微机制作效果图这一高难度技能，部分人员还能作三维动画，大大地丰富了规划的表现力，提高了设计的层次。在资金短缺的情况下，又购置了奔4TCL计算机10台及二套建筑软件一套结构软件，所有微机内存从256MB升至572MB，以适应事业发展的需要。
随时着全员素质的增强，规划设计的总体质量得到不断提高。我们把提高规划设计质量、丰富规划设计的内涵作为贯穿始终的首要目标来抓。严把质量关，实行技术责任制，从设计人员、室主任到院领导层层把关。发现问题，严肃处理，及时纠正。为了适应人们日益增强的对物质文化生活的追求，我们把环境规划摆在了突出的位置，精心构思，为人们创造更加舒适、优美、宜人的生产和生活环境。育龙学校选址在西部新区，坡度大，地形复杂。除了总平面、定位、环境、管线图外，我们又是因地制宜地利用纵横断面法作了竖向规划，经反复修改和推敲，确定了每一小块用地的高程，使土方量降到最低，节省了土方量投资，便建设单位深为感动。
四、坚持原则，依法规划
在为建设单位搞好规划设计服务的同时，我们坚持维护规划的法制性、权威性，认真贯彻规划法，认真执行总体规划。对建设单位违背规划原则的要求，耐心地进行说服和宣传，特别注意从安全、消防、采光、通风等到方面严格执行有关法规规范，杜绝隐患。***区不按总体规划建设，要求开发鸡城公路两侧。我们要局里的统一部署下，与**局、**局等单位密切配合，统一认识，起草了“关于**公路两侧建设的意见”，从压煤、防洪、保护农田等到方面阐述了其危害性及违法性，在市计委召开的论证会上也系统的表明了我们的态度，这些都将对市领导的决策起到积极的正面作用。
五、多元发展，初见成效
一业为主，多元发展，是局党组“1256”战略的重要内容。这方面，局领导对我院也寄予了厚望。为了拓宽服务领域和发展空间，我们增办了建筑设计、市政设计、工程勘察和建设监理资质。接管规划设计服务公司以来，按着局里的要求积极筹划多种经营。现已初步同外地供应商建立了联系，拟经营外墙砖和外墙涂料，并与一些单位达成了意向性购销协议。