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20xx年上半年我镇的计划生育工作在县计生局的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视、镇人大的监督支持下，围绕提高质量，稳定低生育水平，构建长效工作机制，巩固国优创建成果的工作目标，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，较好地控制人口增长，保持了低生育水平。现将今年人口和计划生育如下：
一、20xx上半年人口和计划生育工作的人口执行情况
截止5月30日止，全镇总人口20405人，已婚育龄妇女4926人，其中：一孩妇女2886人，二孩妇女1391人，多孩妇女68人，上报出生人口164人，符合政策生育率85.37%，出生率达8，人口自然增长率3，综合节育率90.9%。死亡率5,男女性别比为100：107,人流比100:4.
二、今年工作主要措施
(一)加强领导，明确责任，齐抓共管
镇党委、镇政府把人口计生工作纳入总体工作目标，与经济建设同安排、同部署。进一步形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。确保了对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。继续坚持目标管理责任制，完善了对各村、各部门人口计生工作目标责任考核办法，实施一票否决。坚持党政主要领导联系后进村制度，加强对人口计生工作后进村的指导。根据情况召开计划生育专题会，及时分析问题，查找原因，增添措施，促进平衡发展。
(二)加大政策宣传，营造氛围
充分利用板墙标语，宣传车、四下乡活动和各种会议有效渠道和形式，以生育文化为载体，继续巩固完善各村的生育文化中心和生育文化大院并长期坚持。广泛开展一法三规一例和现行生育政策，奖励政策、处罚政策的宣传，认真宣传落实孕前优生健康检查政策，继续开展优生优育避孕节育、生殖健康等知识的宣传教育，发放《人口和计划生育服务手册》1500多份、发放优生健康检查宣传资料12000份、《免费孕前优生健康检查》手册2000余份、《人口与计划生育政策宣传》1500份，《致广大育龄妇女的一封信》2000份，《内江市六加一民生工程宣传资料》4330份，《单独二孩政策宣传》500份，《计生奖扶、特扶的公告》500份，刷写板墙标语30余幅撤换过期、废旧宣传标语(画)18幅，新建村级人口与计划生育政务公示栏三处，人口和计划生育服务做到每社一块，开展5.29计生活动日，计生三结合培训大会，10.28男性生殖健康日等活动，出动宣传车15天次，营造了较好的计生工作氛围。
(三)做实优质服务工作
按照计划生育服务体系规范化建设要求，深入扎实的开展优质服务工作。一是围绕生育、节育、不育做好生殖健康服务。开展孕前优生健康检查46人次，生殖健康知识普及200人次，孕期检查和产褥期保健知识宣传124人次，优生优育咨询200人次，播放优生优育专题片2次;二是坚持以人为本，搞好优质服务，服务站与村服务室开展计划生育九上门服务。运用B超免费为育龄群众查病300人次，为已婚育龄妇女进行生殖健康服务11206人次，修改录入生殖健康检查信息4200人次。规范实施免费技术服务，完善信息核查9500条，独生子女摸底调查2200人次，为已婚育龄妇女提供达0.875万元的计生免费服务经费;三是全镇上下均按标准化管理完成了药具工作。四是以优质服务为手段，认真严格执行生育政策，为15对夫妇申请审批生育二孩指标，全年共免费办理生育服务证62人，生育证34人，办理独生子女父母光荣证82对，单独二孩生育服务证7对，网上办证12例。
(四)全面落实免费避孕药具的发放管理
(五)继续深化基层群众自治工作
继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治工作，不断提高计划生育群众自治工作水平，夯实计划生育基层基础。主要抓了四点：一是完善镇对村包计生工作年度目标、包任期内计生工作质量、包计生工作经费、计生工作效果与经费挂奖惩的三包一挂责任制，落实了人均不低于2.0元的村计生工作经费，保证村计生工作有钱办事;二是抓村规民约的修订、完善和广泛宣传;三是按三不签原则与已婚育龄妇女签订服务协议175份，签订率达100%以上;四是健全村民代表计划生育议事会、评议会、中心户、村务公开及计生监督员制度，促进村级人口计生工作民主管理。
(六)抓奖励扶助政策的落实、强化利益导向作用
一是认真搞好了20xx年家庭奖励扶和特扶以及独生子女父母奖励政策的申报、调查、公示、上报工作。
确认符合农村计划生育家庭条件的207名(国奖187名，省奖21名)，其中新增对象44名(国奖30名，省奖14名)，继续享受163名(国奖156名，省奖7名)，特别扶助4人。独生子女父母奖励1157户，总计各项奖励金35.436万元。
二是从20xx年4月1日起，广泛开展有效期五年的六加一民生工程，止20xx年10月，已发放补助、救助资金1.04万元
三是对计划生育三结合户和计划生育户继续实行优惠政策，作出了具体规定和要求。并纳入重要议事日程，落实措施，协助县级各部门共帮扶三结合户96户。落实帮扶资金1.7万元。
(七)依法行政、强化社会抚养费征收管理
在行政执法中严格执行国家、省计生委七不准、十禁止和省政府的十条禁令规定，全镇未出现违法执法和以罚代生现象，也没有出现计划生育恶性案件。充分发挥行政手段和依法强制征收相结合的作用。今年，党政主要领导召开征收社会抚养费专题会，要求计生办、各村三职干部、联系村人员全力配合，想尽办法，做好社会抚养费征收工作。计生办制作和发放征收社会抚养费通知书，进一步加大了征收力度，今年110月处理违法生育对象44例，处罚44人，其中20xx年6人，已征收近54.14万元(含历年)，已全额上解县上。
三、存在的问题
一是分别村出生人口还存在漏报和错报现象，还没达到月月清和及时准确;二是有些群众生育观仍未改变，违法生育势头有所抬头;三是育龄群众对参加生殖健康检查积极性不强，参检率较低;四是对社抚费征办法还不多，征收较为困难。
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2020年县2020年人口和计划生育工作总结
20xx年以来，我县的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的坚强领导和省、市业务部门的精心指导下，认真贯彻落实中央和省委、省人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委、市人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，坚持科学发展观，将人口和计划生育作为构建和谐陆良的重要内容，围绕市人口和计划生育目标管理责任书的要求，突出重点，扎实工作，努力探索，务求实效，完成和超额完成了市责任书下达的各项指标任务，实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标，推动了全县经济社会事业的健康发展。
一、工作成绩
（一）实现了既定人口控制目标
20xx年，我县进一步强化依法管理，落实宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，使全县的人口和计划生育工作更加规范，人口再生育有序进行，计划生育率达99%以上，已婚育龄妇女综合节育率达87%以上，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标。
（二）国家奖励扶助落实到位
我县加大对奖励扶助政策的宣传，严把资格审查关、公示关和复核关，20xx年新审核申报特别扶助1人，养老扶助37人，全年应享受养老扶助443人，特别扶助金47人，升学加分92人，奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%，查处违反合同生育二孩的农业人口独生子女家庭75户，查处率为100%，收回一次性奖励金、独生子女保健费等奖励经费11.45万元,收缴率达98%。
（三）基础建设进一步改善
20xx年，我县积极争取到中央扩大内需基层服务体系建设项目7个，涉及中央新增投资230万元、省配套资金75万元。县人口计生局加强领导，严格按照规定程序进行招投标和施工，强化项目管理，至20xx年12月31日 ，马街、龙海、活水、召夸、小百户、5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工并投入使用，三岔河服务所结合空壳村改造新建工作用房，已完成主体工程，正进行附属装修，极大地改善了服务条件，优化了服务环境。
（四）优质服务进一步深化
通过宣传培训、四项制度实施、学习实践活动的开展，广大计生干部的服务意识和责任意识进一步增强，计划生育优质服务渗透到人口与计划生育各个基础环节中，最大限度地为育龄群众提供全方位、高质量的计划生育法律法规、技术、药具、优生等优质服务，成功创建全省计划生育优质服务先进县。
（五）宣传教育进一步加强
我县发挥宣传教育的首位意识，利用标语、广播、电视、互联网、宣传单、宣传车等形式，进一步加强对政策法律法规的宣传和优生优育等新型生育观念的倡导，在全社会形成了全社会都广泛关注、支持、参与人口和计划生育工作的氛围。
（六）流动人口服务管理进一步规范
我县全面启动了流动人口“一盘棋”工作，开展了全员信息采集录入和规范化管理，成立了第一个流动人口计划生育协会，使全县流动人口计划生育服务管理进一步加强，为实现“一盘棋”“三年三步走”的目标打下了良好基础。
（七）作风建设进一步加强
二、主要工作措施
（一）深入宣传贯彻落实市委、市政府《意见》精神
一是多种形式开展强势宣传。除采用标语、广播、宣传单、宣传册等常规手段宣传外，把各乡镇计生办服务车改装成宣传车，结合季度妇检和节假日进村入市巡回宣传678车次；在全县人口和计划生育工作会上，把中央、省、市《决定》（《意见》）及相关文件汇编成《参阅资料》印发到与会的各乡镇及县直各部门企事业单位；制作环保购物宣传袋3.2万份、宣传挂历400份，发放到部分育龄群众家中；创建生育文化大院两个。
二是认真筹备出台我县《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》。经过近一年的调研、起草、反复征求意见和修改完善，县人民政府XX县委分别于9月1日 和12月21日 召开常务会议和常委会，讨论通过了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，于12月25日 印发全县各级各部门执行。同时，作为配套方案，制订出台了《计划生育药械市场整治方案》，由县人民政府统一领导，卫生、计生、药监、质监、公安、工商等相关部门共同开展计划生育药械市场清理；出台了《XX县人民政府关于印发全县关爱女孩行动试点工作方案的通知》（陆政发〔20xx〕89号），提出了对农村独生女家庭及双女绝育户家庭的优惠优先政策，制定了联合打击两非、综合治理人口性别的具体措施。
三是按标准落实基层工作人员待遇。县人民政府在财政十分困难的情况下，将全县村级计生宣传员和社区流动人口计生管理员的补贴按每人每月300元的标准列入财政预算，从20xx年1月1日起 发放；县人口计生局为村级计生宣传员和社区流动人口管理员人均购买147元的意外伤害保险（共153人22491万元），稳定了基层队伍。
市委、市人民政府《意见》的宣传贯彻落实，使全县各级各部门和广大群众提高了对做好当前人口和计划生育工作的紧迫性和艰巨性的认识，进一步坚定了“生育政策不动摇、既定人口控制目标不动摇、稳定机构队伍不动摇”的决心，在全社会形成了参与、支持人口和计划生育工作的良好氛围。
（二）强化基层基础工作
县人口计生部门在去年“三抓三促进”的基础上，继续强化基层基础工作。一是抓统计台帐运转管理。一方面加强对基础起报点的乡镇计生统计工作的督促指导，采用县统一制作的报表系统进行统计上报，另一方面，重点开展对村级计划生育统计台帐的督查清理，对个别底子不清、台帐运转不及时的村委会，要求计生办指导，村两委班子、村民小组共同参与，重新摸底建帐。全省人口和计划生育信息化建设会议召开以后，县人民政府分别于12月22日 和12月25日 召开了乡镇XX县直机关培训会，及时进行安排部署，确保全员信息采集和录入的顺利进行。二是抓队伍建设，利用月例会、工作检查、集中培训等方式，强化对计生工作人员的培训，重点结合科技大练兵的开展，选派17名专业技术人员分批到省、市、县医疗机构进行专业进修，组织79名专业技术人员参与节育手术合格证校验的理论考试和技能操作，不断提高服务人员、队伍的业务素质和专业水平。三是认真组织实施中央扩大内需项目，加强基础设施建设。目前，在我县争取到的7个计划生育基础建设项目中，马街、龙海、活水、召夸、小百户5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工，三岔河镇结合空壳村改造新建服务所，已完成主体工程建设，目前正在装修，近期可投入使用。经县审计、纪委、财政、城建、设计、监理、造价等部门联合验收，工程质量达到预期要求，无违纪违规行为存在。结合中央扩大内需项目建设，计划生育服务站、所按照“管理优秀、服务优质、环境优美、技术优良、群众满意”的要求，更新设施设备，美化站所环境，使服务条件得到明显改善。
（三）多项措施完善利益保障机制
一是认真落实各项奖励扶助政策，一方面加大宣传力度，使广大群众充分了解国家的奖励扶助政策，明白奖励扶助与民政救助的区别，另一方面，严格资格审查，落实村民小组、村委会、乡镇三级公示，确保该享受的一个不漏、不该享受的一个不多。新审核申报特别扶助1人，养老扶助37人，升学加分92人，奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%；累计20xx年应享受养老扶助443人，特别扶助金47人，兑现20xx年养老扶助420人27.15万元教育奖学金1816人32.526万元，一次性奖励金312户27.95万元，升学奖学金62人6.88万元。
二是拓展“少生快富”试点工作。20xx年，我县在三岔河镇选取了40户独生子女户和双女绝育户开展“少生快富”试点工程，20xx年7月评估，户均增收2500元以上。今年，我县在大莫古镇开展了试点推广工作，投入6万元，选取了49户独子（女）户和1户双女户，拓展种养殖、经营、服务等项目，由镇直21个部门对口结对帮扶，最大限度调动社会力量推动计划生育家庭“少生快富”。
三是积极推行计划生育系列保险工作。我县抓住XX市为全国计划生育系列保险试点的机会，采用“政府引导、保险为主、计生配合、群众自愿参与”的方式，以“政府补助一点、保险公司承担一点、计划生育家庭自筹一点”的模式，强化宣传倡导、上门办理和跟踪服务，在广大计划生育家庭中开展计划生育家庭意外伤害保险，参保对象包括独生子女户、双女户和其他计划生育家庭户，承保范围从个人扩展到计划生育家庭所有成员，进一步提高了计划生育家庭的抵御风险能力和保障水平。至12月31日 ，全县共发放宣传单13万份，磁带、光盘280盘，电视广播宣传500余次，宣传车宣传300余车次，举办培训班20期，有27560户计划生育家庭97650人参保，参保费用达82.677万元。此外，办理妇幼幸福健康保险1156人4.97万元，各类手术保险1798人2万余元。
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转贴于（四）加强流动人口计划生育服务和管理
一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》，继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核，明确目标，强化责任，综合治理。
二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月，我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头，在全县开展了大规模的流动人口清理，进一步摸清底子，健全管理台帐，建立育龄妇女电子档案，落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月，按照全省流动人口全员信息统计工作的要求，我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》，对全县流动人口统一建卡建帐，录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网，并做好日常维护、更新，为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年，我县进一步加大了对信息化建设的投入，投入8万余元购买更新设备，全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底，全县流动人口全员信息采集14530人，其中流出10729人，办证率87%；流入3801人，持证率81%,证明查验率达98%，合同签订率达96%；有已婚育龄妇女2570人，应采取节育措施2270人，已采取节育措施2137人，节育率达94.1%,应监护1420人，已监护1368人，监护率达96.3%；信息录入率达85%以上，padis流动人口子系统运用率达100%，信息反馈率达93%。
三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现，在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后，我县及早研究，县人民政府成立了以分管副县长为组长，人口计生局局长、县政府办副主任为副组长，公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组，制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》，于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会，对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后，县人口计生局加强协调和督查，各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度，基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通，为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际，将流动人口与户籍人口同管理、同服务，以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体，依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站，为育龄人群落实各项免费技术服务，发放宣传资料2万余份，开展生殖健康检查6044人次，放置宫内节育器61例，发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。
四是发挥群众团体优势，在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会，推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。
（五）深入推进计划生育优质服务
20xx年来，我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标，把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终，取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体，结合计划生育生殖保健检查，开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动，在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中，芳华镇计生办利用新培训的医技力量，免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查，发现肾坏死一例，肝胆肾结石多例，妇科疾病若干，提出了治疗的意见和建议，为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念，变坐等群众上门为服务下乡，安排骨干力量，自带服务设备，与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动，仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女（含流动人口育龄妇女）进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查，免费金额人均达170元，查出各类疾病1856例，指导就医745例，现场诊治1020人次，受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作，根据人员情况变动进行了全面摸底，确定目标人群2856人，开展宣传培训2789人次，培训率达97.7%，实验室筛查1044人次，筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程，对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底，与70家业主签订安全套发放协议，免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开，强化行风建设，营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度，开展“阳光计生”行动，制定了系统内《社会评价方案》，利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体，公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容，在局机关设立服务热线2部，监督电话4部，接受社会监督，保障群众的知情权和监督权。强化内部管理，严肃查处系统内违纪违规人员，惩前毖后，净化行风。推进计划生育依法行政进程，建立健全信访工作责任制，认真排查人口和计划生育热难点问题，妥善化解矛盾纠纷，全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中，人口计生部门的满意率达99.45%。
三、存在的问题和不足
（一）有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够，信心不足，责任心不强，主观能动性发挥不好，工作成效不明显。
（二）乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效，如中枢镇的流动人口服务管理，小百户的内部管理，大莫古、召夸的基层基础，三岔河的规范化管理，板桥、芳华的优质服务，等等，龙海乡也在困境中求发展，取得了新的成效，但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮，队伍效能发挥不明显，重点工作推进无成效，基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转，信息采集等基础管理不落实，个别村计划生育工作基本瘫痪。
（三）行政执法中存在较多问题，一是计生办主任平时要求、强调少；二是执法人员的执法水平偏低，存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象；三是有的适用法律条款不当或错误，未使用送达回证，未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目；四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象，多数乡镇停留在口头告知执行上；五是立卷归档不完善，多数乡镇没有行政执法案件档案。
（四）流动人口管理中，客观上存在报表繁多、业务量大的难处，但实际上，
四、20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是：坚持科学发展观，以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，落实市双线目标管理责任制，推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革，实现 “五抓五提升”的工作目标，确保人口自然增长率控制在6‰以内。
（一）抓基础工作运行，提升整体工作水平
一是继续坚持目标管理责任制，明确任务，落实责任；二是加强人口和计划生育台帐管理，按要求做好全员信息采集和录入，摸清底子，健全台帐，规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导，杜绝漏统漏报和虚报瞒报；三是加强宣传倡导，大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神，营造有利于人口和计划生育工作的氛围；四是加强计划生育信息化建设，计生办在全员信息采集录入的基础上，做好信息更新和维护（包含流动人口计划生育信息管理）。
（二）抓优质服务，提升优质服务水平
一是各乡镇要转变观念，将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实，强化跟踪随访和上门服务，将管理寓于服务之中；二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向，将家庭保健和生殖健康纳入服务范围，进一步加强药具管理；三是认真实施出生缺陷干预工程，开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作，进一步降低出生人口缺陷发生率；四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配，加强专业技术人员的服务能力建设，强化竞争意识、责任意识和服务意识，形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面；五是计划生育协会等群团组织要发挥作用，从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。
（三）抓依法管理，提升依法管理水平
一是加强对违法生育人员的查处，特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法；二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持，加强对后进村的依法综合治理；三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关，加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处，纠正不良影响；四是强化计划生育政务公开，利用公开栏、政府信息网站等方式，对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开，落实奖励扶助申报和生育审批的公示，接受群众监督。
（四）抓作风建设，提升人口计生队伍建设水平
一是强化内部目标管理，明确人员岗位职责，提高行政效能；二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，实施好“阳光计生”工程；三是加强党风廉政建设；四是配好基层宣传员队伍；五是强化督查，严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。
（五）抓机制创新，提升流动人口服务管理水平
一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍，加强业务培训，熟悉业务操作流程，落实规范化管理要求；二是落实“一盘棋”工作；三是强化基础信息采集；四是健全流动人口管理协作制度；五是探索计划生育协会
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转贴于（四）加强流动人口计划生育服务和管理
一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》，继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核，明确目标，强化责任，综合治理。
二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月，我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头，在全县开展了大规模的流动人口清理，进一步摸清底子，健全管理台帐，建立育龄妇女电子档案，落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月，按照全省流动人口全员信息统计工作的要求，我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》，对全县流动人口统一建卡建帐，录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网，并做好日常维护、更新，为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年，我县进一步加大了对信息化建设的投入，投入8万余元购买更新设备，全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底，全县流动人口全员信息采集14530人，其中流出10729人，办证率87%；流入3801人，持证率81%,证明查验率达98%，合同签订率达96%；有已婚育龄妇女2570人，应采取节育措施2270人，已采取节育措施2137人，节育率达94.1%,应监护1420人，已监护1368人，监护率达96.3%；信息录入率达85%以上，padis流动人口子系统运用率达100%，信息反馈率达93%。
三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现，在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后，我县及早研究，县人民政府成立了以分管副县长为组长，人口计生局局长、县政府办副主任为副组长，公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组，制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》，于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会，对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后，县人口计生局加强协调和督查，各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度，基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通，为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际，将流动人口与户籍人口同管理、同服务，以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体，依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站，为育龄人群落实各项免费技术服务，发放宣传资料2万余份，开展生殖健康检查6044人次，放置宫内节育器61例，发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。
四是发挥群众团体优势，在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会，推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。
（五）深入推进计划生育优质服务
20xx年来，我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标，把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终，取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体，结合计划生育生殖保健检查，开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动，在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中，芳华镇计生办利用新培训的医技力量，免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查，发现肾坏死一例，肝胆肾结石多例，妇科疾病若干，提出了治疗的意见和建议，为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念，变坐等群众上门为服务下乡，安排骨干力量，自带服务设备，与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动，仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女（含流动人口育龄妇女）进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查，免费金额人均达170元，查出各类疾病1856例，指导就医745例，现场诊治1020人次，受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作，根据人员情况变动进行了全面摸底，确定目标人群2856人，开展宣传培训2789人次，培训率达97.7%，实验室筛查1044人次，筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程，对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底，与70家业主签订安全套发放协议，免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开，强化行风建设，营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度，开展“阳光计生”行动，制定了系统内《社会评价方案》，利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体，公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容，在局机关设立服务热线2部，监督电话4部，接受社会监督，保障群众的知情权和监督权。强化内部管理，严肃查处系统内违纪违规人员，惩前毖后，净化行风。推进计划生育依法行政进程，建立健全信访工作责任制，认真排查人口和计划生育热难点问题，妥善化解矛盾纠纷，全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中，人口计生部门的满意率达99.45%。
三、存在的问题和不足
（一）有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够，信心不足，责任心不强，主观能动性发挥不好，工作成效不明显。
（二）乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效，如中枢镇的流动人口服务管理，小百户的内部管理，大莫古、召夸的基层基础，三岔河的规范化管理，板桥、芳华的优质服务，等等，龙海乡也在困境中求发展，取得了新的成效，但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮，队伍效能发挥不明显，重点工作推进无成效，基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转，信息采集等基础管理不落实，个别村计划生育工作基本瘫痪。
（三）行政执法中存在较多问题，一是计生办主任平时要求、强调少；二是执法人员的执法水平偏低，存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象；三是有的适用法律条款不当或错误，未使用送达回证，未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目；四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象，多数乡镇停留在口头告知执行上；五是立卷归档不完善，多数乡镇没有行政执法案件档案。
（四）流动人口管理中，客观上存在报表繁多、业务量大的难处，但实际上，
四、20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是：坚持科学发展观，以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，落实市双线目标管理责任制，推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革，实现 “五抓五提升”的工作目标，确保人口自然增长率控制在6‰以内。
（一）抓基础工作运行，提升整体工作水平
一是继续坚持目标管理责任制，明确任务，落实责任；二是加强人口和计划生育台帐管理，按要求做好全员信息采集和录入，摸清底子，健全台帐，规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导，杜绝漏统漏报和虚报瞒报；三是加强宣传倡导，大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神，营造有利于人口和计划生育工作的氛围；四是加强计划生育信息化建设，计生办在全员信息采集录入的基础上，做好信息更新和维护（包含流动人口计划生育信息管理）。
（二）抓优质服务，提升优质服务水平
一是各乡镇要转变观念，将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实，强化跟踪随访和上门服务，将管理寓于服务之中；二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向，将家庭保健和生殖健康纳入服务范围，进一步加强药具管理；三是认真实施出生缺陷干预工程，开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作，进一步降低出生人口缺陷发生率；四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配，加强专业技术人员的服务能力建设，强化竞争意识、责任意识和服务意识，形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面；五是计划生育协会等群团组织要发挥作用，从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。
（三）抓依法管理，提升依法管理水平
一是加强对违法生育人员的查处，特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法；二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持，加强对后进村的依法综合治理；三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关，加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处，纠正不良影响；四是强化计划生育政务公开，利用公开栏、政府信息网站等方式，对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开，落实奖励扶助申报和生育审批的公示，接受群众监督。
（四）抓作风建设，提升人口计生队伍建设水平
一是强化内部目标管理，明确人员岗位职责，提高行政效能；二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，实施好“阳光计生”工程；三是加强党风廉政建设；四是配好基层宣传员队伍；五是强化督查，严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。
（五）抓机制创新，提升流动人口服务管理水平
一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍，加强业务培训，熟悉业务操作流程，落实规范化管理要求；二是落实“一盘棋”工作；三是强化基础信息采集；四是健全流动人口管理协作制度；五是探索计划生育协会
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转贴于2020年县人口和计划生育的工作总结
20xx年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。2008年10月至20xx年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11.9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86.29%,出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,2008年10月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;2008年10月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8.61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。2008年10月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费10余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
三、抓综合治理,增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4.7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4.18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
四、抓利益导向,完善导向机制
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于2008年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关,20xx年全县确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。
五、抓优质服务,提高服务质量
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,县乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,县财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,县人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我县人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。
2020年区人口计生委2020年上半年人口计生人事工作总结
20xx年上半年，全区的人口和计划生育人事工作在委党组的高度重视和市人口计生委人事科的业务指导下，深入学习实践科学发展观，以创建国家级计划生育优质服务区活动为契机，大力加强教育培训工作，紧紧围绕干部队伍职业化建设和村级计生管理员队伍正规化建设，努力提高人口计生干部队伍的整体素质，为促进全区人口计生业务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。现将工作总结如下：
一、加强教育培训，提高干部队伍整体素质
根据《20xx年度教育培训工作计划》（驿人口[20xx]23号）要求，依托培训中心,精心组织了区、乡、村三级各类人员的教育培训工作。一是抓好了行政管理人员培训。重点抓好委科级领导班子和股级干部、乡镇办分管领导、主任（站长）的专题培训，努力提高组织领导能力、依法行政能力和行政管理能力。二是抓好了专门业务培训。重点抓好全系统技术服务人员、管理人员的业务培训和专业技术干部的继续再教育工作，努力提高技术服务人员、管理人员的理论知识水平和业务技能。三是抓好了村级计生管理员培训。结合全区创国优实际，对村级计生管理员进行了全员培训，努力提高村级计生管理员的管理水平和服务技能，使她们真正成为人口计生工作的知情人、育龄妇女的贴心人。四是抓好了学历教育。认真执行驿人口组 [20xx]6号文件精神，兑现优惠政策，组织专业技术人员参加不同层次的医学学历教育班，为专业技术人员获得执业资格、取得专业技术职务、更好地适应岗位工作创造条件。目前，全委系统仍有40名在职人员就读成人类医学学历。
今年以来，先后投入教育培训经费7.65万元，共举办各类培训班13期，参训人员达1401人次。其中，区级举办行政管理人员培训班9期，825人次；专门业务培训班2期，284人次；村级计生管理员培训班2 期，292人次。同时认真组织完成了省、市人口计生委的调训任务，保证了培训人员、时间、内容、地点四落实，参训率达到100%。
二、加强干部队伍职业化建设，努力建设一支高素质的职业化干部队伍
根据《20xx年人口计生人事工作要点》（驿人口[20xx]22 号）精神，结合我区干部队伍和创国优工作实际，重点抓好了四项工作：一是加强组织领导。坚持一把手亲自抓，分管领导和人事部门具体抓，切实把建设高素质职业化干部队伍工作抓紧抓好，提供强有力的组织保证。二是积极推进干部队伍职业建设。重点推行“三类七岗”的分类办法，进一步完善“六个体系”、“六个机制”，不断优化专业技术人员结构，逐步提高人口计生系统工作人员的职业化水平。三是认真组织全国生殖健康咨询师考试工作。以新职业为突破口，精心组织，积极运作，努力开创干部队伍职业化建设新局面。5月，全区共有20名同志参加了考试。四是组织好 20xx年度专业技术资格考聘工作。先后有10名同志参加了全国专业技术统一考试（其中中级3名，初级7名），6名同志被聘任专业技术职务（其中中级1 名，初级5名）。五是提高了工作人员待遇。出台了《关于提高全区人口计生系统工作人员待遇的意见》（驿人口组[20xx]9号）。明确了对连续从事计生工作15年及以上人员奖励措施，分别给予500-1000元的奖励，有效激励了全区计生工作人员干事创业的积极性。六是树立了干部选拔任用新导向。区委下发了常委会议纪要，明确了对优秀乡镇办计生技术服务中心主任（站长）享受副科级待遇的措施，共有4名同志被确定为拟提拔对象（现已公示），体现了区委、区政府对计生干部“高看一眼，厚爱一层”的务实举措，树立了XX区干部选拔任用的新导向。
三、加强村级计生管理员队伍正规化建设
一是落实公开选聘制度。年初以来，按照《XX省村级计划生育管理员管理办法》规定，先后对作用发挥较差、年龄偏大的14名管理员予以解聘，并及时进行了选聘。二是落实教育培训制度。狠抓了管理员例会制度和季度考核的落实，积极鼓励管理员参加各层次学历教育，稳步提高整体业务素质。三是落实考评奖惩制度。认真做好20xx年度村级计生管理员考核工作，并对确定为称职以上等次的管理员兑现了20%绩效工资69558元。同时，对全区27名优秀村级计生管理员进行了表彰，下发了表彰决定，颁发了《荣誉证书》和 500-1000元奖金，有效的激发了村级计生管理员干事创业的热情。四是落实待遇保障制度，充分调动村级计生管理员的积极性。坚持把村级计生管理员政治待遇落实情况纳入乡镇办年度目标、“三到位”工作目标考核的主要内容，解除管理员的后顾之忧。
四、下半年主要工作目标
（一）进一步推进干部队伍职业化建设。一是对干部队伍职业化建设的进展情况进行深入调研。拓展职业化建设的路子，丰富职业化建设的内容，探索进一步推进干部队伍职业化建设的有效途径；二是努力优化计划生育专业技术服务人员的结构。指导各乡镇办采取积极措施，解决好专业技术人员比例偏低的问题；三是进一步加大人事制度改革的力度。完善人才选拔机制，按照上级的要求做好事业单位的机构改革，建立并逐步完善事业单位人员聘用制度。
（二）全面推进村级计生管理员队伍正规化建设。积极探索村级计生管理员正规化建设的有效途径和有效机制，进一步明确职责、完善制度、规范运作。深入开展《村级计生管理员队伍正规化建设规范》调研，推进村级计生管理员队伍的正规化建设，实现管理员公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退的规范化，充分发挥村级管理员的作用，提升基层的工作水平。
（三）继续加强教育培训工作。一是创新教育培训的内容和方法。以区、乡、村三级培训网络为基础，按照各类人员的职业标准，进行针对性强的职业教育、岗位培训和继续教育；二是以加强干部的能力建设为重点，着力抓好专业技术人员相关专业的学历教育，与有关医学院校联合，开展不同层次技术服务人员进修深造，为技术服务人员提高学历层次、晋升职称搭建平台；三是加强师资力量队伍建设。坚持与时俱进，不断拓宽视野，积极学习新知识、新政策，提高自身的业务水平和授课能力。
转贴于2020年上半年人口计生工作总结和下半年工作任务
一、上半年全区人口计生工作情况
在区委、区政府的正确领导下，全区人口计生部门紧紧围绕“决战十一五、加快现代化”的总体要求，以创建省人口协调发展先进区为载体，创新工作机制，加大工作力度，提升工作水平，人口计生工作取得了新的进展。计划生育率达99.97%,人口自然增长率为-1.42‰，孕前—围孕期保健率在 90%以上，出生人口性别比105.56，依法管理、优质服务达92%，政策兑现率达100%，群众满意率在95%以上。主要呈现出以下特点：
（一）生育文化建设凸现新亮点
我区是全省新农村新家庭计划第一批项目县（区），今年以来，抓住新农村建设这一有利契机，大力实施新农村新家庭计划，着力推进新型生育文化建设，在宣传手段、宣传方式上不断完善和创新。
1、婚育新风扎实推进。今年既是争创省人口协调发展先进区的关键之年，又是争创文明城市的关键之年，我们紧密依托全区开展文明城市争创活动，广泛开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，努力营造文明新风与婚育新风的“双进”氛围。3月份，在全区“文明礼仪宣传月”活动中参与集中宣传，向群众宣传婚育知识、人口计生国策等，倡导市民树立“五好”品德（“五好”即守法和谐好、小康富裕好、优生优育好、健康生活好、科学文明好）。同时区文明办也将婚育新风宣传纳入各单位宣传内容，并作为文明城市争创的一项目标任务，推动了我区计生知识的宣传普及工作。
2、新农村新家庭计划深入开展。按照省、市要求，20xx年我区的新农村新家庭建设要实现全覆盖。全区各地都按照新农村新家庭计划创建标准，紧锣密鼓地开展创建工作，努力创建既有地方特色又能营造氛围的人口文化广场。在创建中，各地结合村级区域结构优化的契机，及时更新新农村新家庭建设计划。一是明确创建要求。新农村新家庭计划的创建标准为：镇镇实现生育文化园全覆盖、镇镇建有计生宣传一条街、镇镇有大型计生宣传牌。各镇新农村新家庭计划的创建率要达到100%。二是专题宣传新农村新家庭建设。5月21日，新华日报记者在省、市人口计生委领导的陪同下，对我区的新农村新家庭计划建设情况进行了实地采访。现场参观走访了湖塘镇大巷村生育文化园和长虹社区生育文化园，并采访了3户生育文化新家庭。记者的专题采访报道，充分肯定了我区在新农村新家庭建设创建工作中取得的成绩。
3、集中性宣传服务活动成效显著。为扎实推进全区人口和计划生育各项工作，提升人口和计划生育工作整体水平，进一步提高育龄群众的生殖保健和生殖健康水平，今年年初，区人口计生局专门制订下发《关于深入开展人口和计划生育集中性宣传服务活动的通知》，部署了“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动” 的相关事项。3月—4月，全区各级计生干部围绕“ 生育文明与和谐社会”这一主题，开展了为期两个月的“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动”， 各级计生干部想育龄妇女之所想，急育龄妇女之所急，为全区5万余名育龄妇女送去了温暖与关爱。一是广泛宣传，营造良好氛围。广泛宣传人口与计划生育法律法规，避孕节育、生殖保健知识，与服务对象开展“面对面”、“一对一”的宣传，以提高群众对计生知识的普及率和知晓率。二是围绕需求，送服务上门。本着“为民、便民、利民”的服务原则，一些镇世代服务中心的工作人员携带仪器、药具，深入各村、居委会，上门为育龄妇女开展健康检查活动，为她们及早发现、及早治疗，做了一些必要的基础性工作。三是机会均等，服务零距离。对流动人口提供与户籍人口同等的免费服务，为他们免费提供避孕药具，免费开展生殖健康检查服务，提供健康知识宣传、咨询、妇科病防治措施知识等，把党和政府的温暖及时送到他们的心中。在集中性宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务1000余人次，政策咨询服务500余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。
4、“5·29”纪念活动形式多样。今年是中国计生协成立三十周年，为积极营造浓厚的宣传氛围，区人口计生局以三项举措组织开展了系列宣传服务活动。一是高层倡导，营造舆论导向。5月29日，区政府副区长张美在“武进日报”刊登《同心同德，创新思路，和谐共进，为“决战十一五，加快现代化”创造优良的人口环境》讲话文章。张美副区长全面回顾总结了中国计生协成立三十年以来，全区广大计生志愿者为积极宣传计生国策，倡导新型生育观念，努力构建和谐社会作出的突出贡献。同时，她指出，今年是我区建设“幸福武进”、率先基本实现现代化的攻坚之年，也是创建省人口协调发展先进区的决战之年，各项创建目标任务非常艰巨，低生育水平持续稳定的形势仍很严峻。面对新形势、新任务，她倡议：全体计生志愿者要继续发扬不屈不饶的志愿者精神，进一步拓宽宣传覆盖面，进一步拓宽服务面，进一步拓宽生育帮扶项目，为我区人口计生事业再创辉煌不懈努力。二是媒体宣传，营造舆论氛围。为营建浓厚的宣传氛围，5月24日-30日，分别在武进电视台、武进人民广播电台，围绕计生协的相关知识，连续开展了为期一周的宣传、报道。此外，区人口计生局还利用区行政中心1号楼大厅内的液晶显示屏，向全区机关干部进行标语宣传，倡议全体机关干部学习计生知识，宣传计生国策，共营和谐人口环境。三是集中宣传，营造舆论声势。区人口计生局专门下发《关于开展“5·29”集中性宣传服务活动的通知》，要求全区上下联动，积极组织、开展集中性宣传服务活动。5月25日-30日期间，全区各镇纷纷组织、开展了形式多样的集中性宣传服务活动。在纪念计生协成立三十周年宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务6000余人次，政策咨询服务600余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。
5、计生法制漫画征集活动富有特色。为了更好地宣传全区人口与计划生育工作成果，进一步倡导婚育新风，努力构建关爱女孩行动氛围，今年3-4 月份，区人口计生局面向全区，组织开展了计生法制漫画征集活动，并下发了《关于组织开展人口计生法制宣传漫画作品征集评选活动的通知》（武人口计生发〔20xx〕6号），通过广泛的宣传发动，共征集作品100多件。随后，区人口计生局将对主题鲜明、有教育意义的作品进行媒体宣传，并设计制作成宣传品，为争创省“十一五”人口协调发展先进区营造良好的社会氛围。
（二）基层基础工作不断夯实
今年是争创省人口协调发展先进区的考核之年，7月份要完成自查，下半年要接受省、市人口计生委的考核验收。各地围绕创建的总体目标要求和重点难点，在人口计生系统内组织开展“强基提质，争先创优”主题活动，进一步提升工作内涵质量。
1、加强基础信息核查。重点加强对“十一五”以来的婚、孕、育、节育等信息进行全面核查，对各类漏报对象全部建卡，大大提高了育龄妇女信息的全面性和准确性，为更好地为育龄妇女服务提供了科学的信息引导。对全区户籍人口和常住人口进行一次全面、详细的调查摸底，完成了2000年以来出生人口信息核查的补录工作，个案库数据质量评测工作圆满完成。完成20xx年奖扶个案信息2617条。开展流动人口动态监测工作，我区有10个乡镇（街道、开发区）的20个村（居）委会被国家人口计生委确定为流动人口动态监测点，根据要求，对500名监测对象进行了入户问卷调查，了解第一手资料，为国家人口计生委制订流动人口的相关政策提供了基础数据。
2、加强规范化随访。印制10万余份集现行生育政策、计生奖励优惠政策、优生优育知识、生殖保健等知识于一体的人口计生折页，组织发动镇、村计生干部进村入户，发放给20xx年以来已婚育龄妇女，重点对新婚、怀孕、生育、节育的妇女进行一次全面、系统的计生知识宣传培训和面对面的计生服务，进一步提高计划生育服务和管理水平。
3、加强依法行政。一是坚持依法办事。 进一步规范执法程序和法律文书，严格依法再生育一孩审批，以维护生育政策的严肃性，上半年共审批再生育申请304件。对计划外生育对象，及时足额征收社会抚养费。二是深入细致做好信访工作，上半年共接待群众来访100多例，解答群众咨询电话500多个。逐一、细致、妥善地处理好各种信访事项，依法处理各类矛盾，促进人口计生工作的健康、和谐发展。
4、加强干部能力建设。结合全区村域结构优化调整的时机，对部分年龄偏大、文化程度偏低的村级妇女主任进行调整，优化了计生干部队伍结构。定期召开全系统干部会议和条线工作培训班，对计生干部进行业务培训指导。4月27日——28 日，组织全区17名乡镇（街道、开发区）分管人口计生工作的领导参加“XX市镇（街道）分管领导人口和计划生育工作研讨班”，以加强分管领导对人口计生工作的重视。另外，还通过外出参观学习、选送业务骨干进修学习等多种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和工作能力；通过开展科技练兵、技能比武等活动，提高计生工作人员的理论水平和业务能力。
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转贴于（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。
1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。
2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20xx 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20xx]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20xx]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。
3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。
4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。
5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。
（六）出生人口性别比保持平衡
1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。
3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。
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转贴于（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。
1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。
2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20xx 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20xx]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20xx]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。
3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。
4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。
5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。
（六）出生人口性别比保持平衡
1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。
3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。
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