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年,我局以深入学习实践科学发展观和“全域建设中国幸福家园”规划为指导,以整治企业治乱减负,加快灾害工业经济恢复重建为重点,加大项目申报和技改扩能力度,进一步加大标本兼治和监督检查力度,规范政府行为,认真开展了企业治乱减负工作,努力为建设“幸福家园”创造一个良好工业经济发展环境。
一、加强监管,重点整顿
根据《四川省企业负担监管条例》的有关规定,贯彻落实四川省人民政府办公厅《关于控制对企业进行检查的规定》,规范对企业的检查行为,制止重复检查和多头检查,维护企业正常生产经营秩序,切实减轻企业负担,为企业生产经营创造一个良好的外部环境。同时加强对行政执法部门和行政执法人员的教育管理,不准以权谋私,利用职权乱摊派、乱收费,凡有此类情况发生,坚决查处,决不姑息。二、严格收费项目审批管理,继续取消不合理收费
认真执行中央、省、市的有关规定,决不出台新的行政事业性收费项目和提高原有行政收费标准。按照国家、省、市治乱减负工作要求,对涉企收费项目、标准和依据进行公示。提高收费政策的透明度,以便社会监督、新闻舆论监督,交费当事人具体监督,形成了一种有效的监督制约机制。对全县范围内涉企收费进行清理,对收费目录以外的涉企收费项目一律禁止。
三、加大技改申报扶持,支持企业灾害重建
年,我局申报省级重点技改项目4个,市级重点项目5个,重装工业技改项目1个,中小企业项目9个,申报扶持企业资金435万元。年申报向罗江蜀润酒业贴息15万元。申报利森水泥公司等企业技改储备项目15个。各项项目的落实切实减轻了企业负担,有力支持企业加快重建和产业的升级。
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2021年企业减负工作总结
XX年**市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大精神、科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求,按照全省治乱减负工作的总体部署和要求,针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势,结合**实际,以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标,以治理企业反映强烈的突出问题为重点,继续加大力度,标本兼治,注重源头,着力抓深化、抓重点、抓落实,努力开拓企业治乱减负工作新局面,推动了全市经济平稳健康发展。
一、明确分工,进一步落实企业减负责任制
为全面落实好我市XX年减轻企业负担工作,年初,市减负办召开市减负办成员单位工作会议,回顾总结了XX年工作,研究部署了XX年工作。按照全省的统一部署,结合**实际,市减负办制定印发了《XX年**市企业治乱减负工作要点》和《XX年**市减轻企业负担工作责任分工》,分解任务,明确分工,落实责任,要求各县(市、区)和市直各部门突出重点,采取有效措施,确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。
二、多措并举,切实优化企业生产经营环境
1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度,为企业发展创造良好环境,XX年,市政府相继出台了一系列工业发展政策:《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际,也分别出台政策,如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。
2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份,市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组,由领导带队,深入企业,逐家走访,先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作,共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后,市政府召开问题交办会,通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中,企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况,市政府分管副秘书长牵头督办,加快了办理速度,提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%,对45件告知件的满意率达95.5%,满意率比去年明显提高。同时,各县(市、区)也扎实开展企业服务月活动。
3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份,根据省纠风办、省减负办的统一部署,市纠风办、减负办发出通知,对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县(市、区)根据本地实际,选好载体和抓手,扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站(所)服务企业活动。全市基层站(所)以多种形式深入企业为企业服务,帮助企业排忧解难,攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动,成立由技术业务骨干组成的帮扶小组,结合**区域经济和产业发展特点,选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动;松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作,帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动,与市财政局(地税局)联合举办市直工业企业扶持政策培训班,有132家企业203人参加学习,并与市财政局编印《现行工业政策选编》,向市直企业和各县(市、区)企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部,到企业担任总经理助理,帮助企业开展工作,同时选派88名企业联络员联系企业,帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部,每人帮扶一个新建企业(项目)。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中,全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时,积极主动为企业解决一些实实在在的问题,帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计,在“百日活动”期间,全市列入计划帮助企业解决实际问题400个,已经帮助企业解决实际问题382个,全市各级财政扶持企业资金14353万元,通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。
三、狠抓落实,切实减轻企业负担
1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。XX年以来,国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施,我市高度重视,积极研究部署减轻企业负担工作,切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔XX〕78号),统一取消和停止征收100项行政事业性收费;认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔XX〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔XX〕75号),共取消73项行政事业性收费,暂停征收29项行政事业性收费,降低11项行政事业性收费标准。
2、立足地方实际,出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》(丽政发〔XX〕93号),取消了32项行政事业性收费,暂停122项行政事业性收费的征收,降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神,针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题,出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能,制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取;图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取;工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取,构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取;市政公用工程XX年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策,同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金,全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取,实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。
据统计,XX年全市共减免行政事业性收费6000万元,其中市本级2700万元;减免地方税收2.0亿元,其中市本级1.37亿元;减免企业社保费4627万元,其中市本级2130万元;减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元,其中出口企业办理退税60351万元,民政福利企业退税5923万元,资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元,办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币,受惠的出口农产品多达4500批,签发普惠制产地证3686份,仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策,降低企业成本,共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免,一年可为企业减免费用达200万元。
四、监督检查,确保企业减负工作取得实效
1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份,市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组,走访了20家企业和项目,对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题,市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理,并向市政府提出清费减负建议。12月,市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组,对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查,督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能,积极开展收费检查。如XX年10月,市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》,要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查,坚决纠正不合理的涉农收费行为。
2、加强涉企收费的日常监管。去年,我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查,成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查,通信邮政资费专项检查,司法鉴定收费专项检查,培训班收费检查,运管、稽征收费专项检查等。全年,全市共查处各类价格违法案件108件,查处价格违法所得金额704.72万元,实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元,没收违法所得464.92万元,罚款11.7万元。XX年,我市共受理价格投诉举报案件1381件,查处价格违法案件153件,退还消费者18.33万元,没收违法所得94.44万元,罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件,办结率99.6%。
3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查,督促整改提高,进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团,已制定会费标准的118家,未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看,已制定会费标准的协会,会费标准能民主制定,基本上达到会员认同,制定程序合规,会费额度和档次适当,会费收支公开透明,无明显违规行为。
4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份,市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》,转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知,要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查,发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬,市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查,听取减负办工作汇报,走访了几家企业,了解企业生产经营情况和呼声。
5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设,畅通信访举报投诉渠道,及时处理群众和企业信访投诉事项,对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示,对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。
尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效,但我们也清醒地认识到,企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节:对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查,认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视,存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在,有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑,不敢大胆抵制“三乱”行为,不能依法保护自身权益等等。
2020年企业减负工作总结
20xx年**市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求,按照全省治乱减负工作的总体部署和要求,针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势,结合**实际,以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标,以治理企业反映强烈的突出问题为重点,继续加大力度,标本兼治,注重源头,着力抓深化、抓重点、抓落实,努力开拓企业治乱减负工作新局面,推动了全市经济平稳健康发展。
一、明确分工,进一步落实企业减负责任制
为全面落实好我市20xx年减轻企业负担工作,年初,市减负办召开市减负办成员单位工作会议,回顾总结了20xx年工作,研究部署了20xx年工作。按照全省的统一部署,结合**实际,市减负办制定印发了《20xx年**市企业治乱减负工作要点》和《20xx年**市减轻企业负担工作责任分工》,分解任务,明确分工,落实责任,要求各县(市、区)和市直各部门突出重点,采取有效措施,确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。
二、多措并举,切实优化企业生产经营环境
1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度,为企业发展创造良好环境,20xx年,市政府相继出台了一系列工业发展政策:《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际,也分别出台政策,如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。
2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份,市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组,由领导带队,深入企业,逐家走访,先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作,共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后,市政府召开问题交办会,通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中,企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况,市政府分管副秘书长牵头督办,加快了办理速度,提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%,对45件告知件的满意率达95.5%,满意率比去年明显提高。同时,各县(市、区)也扎实开展企业服务月活动。
3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份,根据省纠风办、省减负办的统一部署,市纠风办、减负办发出通知,对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县(市、区)根据本地实际,选好载体和抓手,扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站(所)服务企业活动。全市基层站(所)以多种形式深入企业为企业服务,帮助企业排忧解难,攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动,成立由技术业务骨干组成的帮扶小组,结合**区域经济和产业发展特点,选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动;松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作,帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动,与市财政局(地税局)联合举办市直工业企业扶持政策培训班,有132家企业203人参加学习,并与市财政局编印《现行工业政策选编》,向市直企业和各县(市、区)企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部,到企业担任总经理助理,帮助企业开展工作,同时选派88名企业联络员联系企业,帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部,每人帮扶一个新建企业(项目)。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中,全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时,积极主动为企业解决一些实实在在的问题,帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计,在“百日活动”期间,全市列入计划帮助企业解决实际问题400个,已经帮助企业解决实际问题382个,全市各级财政扶持企业资金14353万元,通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。
1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。20xx年以来,国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施,我市高度重视,积极研究部署减轻企业负担工作,切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔20xx〕78号),统一取消和停止征收100项行政事业性收费;认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕75号),共取消73项行政事业性收费,暂停征收29项行政事业性收费,降低11项行政事业性收费标准。
2、立足地方实际,出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》(丽政发〔20xx〕93号),取消了32项行政事业性收费,暂停122项行政事业性收费的征收,降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神,针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题,出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能,制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取;图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取;工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取,构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取;市政公用工程20xx年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策,同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金,全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取,实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。
据统计,20xx年全市共减免行政事业性收费6000万元,其中市本级2700万元;减免地方税收2.0亿元,其中市本级1.37亿元;减免企业社保费4627万元,其中市本级2130万元;减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元,其中出口企业办理退税60351万元,民政福利企业退税5923万元,资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元,办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币,受惠的出口农产品多达4500批,签发普惠制产地证3686份,仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策,降低企业成本,共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免,一年可为企业减免费用达200万元。
四、监督检查,确保企业减负工作取得实效
1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份,市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组,走访了20家企业和项目,对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题,市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理,并向市政府提出清费减负建议。12月,市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组,对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查,督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能,积极开展收费检查。如08年10月,市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》,要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查,坚决纠正不合理的涉农收费行为。
2、加强涉企收费的日常监管。去年,我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查,成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查,通信邮政资费专项检查,司法鉴定收费专项检查,培训班收费检查,运管、稽征收费专项检查等。全年,全市共查处各类价格违法案件108件,查处价格违法所得金额704.72万元,实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元,没收违法所得464.92万元,罚款11.7万元。20xx年,我市共受理价格投诉举报案件1381件,查处价格违法案件153件,退还消费者18.33万元,没收违法所得94.44万元,罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件,办结率99.6%。
3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查,督促整改提高,进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团,已制定会费标准的118家,未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看,已制定会费标准的协会,会费标准能民主制定,基本上达到会员认同,制定程序合规,会费额度和档次适当,会费收支公开透明,无明显违规行为。
4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份,市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》,转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知,要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查,发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬,市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查,听取减负办工作汇报,走访了几家企业,了解企业生产经营情况和呼声。
5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设,畅通信访举报投诉渠道,及时处理群众和企业信访投诉事项,对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示,对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。
尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效,但我们也清醒地认识到,企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节:对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查,认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视,存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在,有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑,不敢大胆抵制“三乱”行为,不能依法保护自身权益等等。
2020年企业治乱减负工作总结
20**年我县企业治乱减负工作在县委、政府的领导下,根据省、市减轻企业负担工作领导小组的部署及要求紧紧围绕县委、政府的中心工作,认真贯彻落实党的十六届六中全会和省、市、县工业工作会议精神,突出重点,狠抓企业和社会反映强烈的热点、难点问题,进一步优化了企业发展环境,加强了非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作,巩固扩大了道路收费站点整顿和向机动车乱收费治理成果,确保了企业治乱减负工作取得实效。现将20**年企业治乱减负工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,落实责任
企业治乱减负工作,既是党和政府实践“三个代表”重要思想的体现,也是支持企业发
展、促进社会稳定、实现“民营xx县、环境活县”的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展,加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系,一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构,落实了专(兼)职工作人员,明确了工作责任,保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展;二是坚持了“谁主管、谁负责”的原则,建立完善了企业治乱减负目标责任制,并以开江企业减负办[20xx]11号文件把工作目标任务分解落实到了各单位,明确了部门责任,落实了工作任务。
二、进一步加大整治力度,优化企业发展环境
1、认真清理整顿收费项目,规范服务行为。结合《行政许可法》和我县《二00七年行政事业性收费目录》等有关规定,财政、物价部门重点对新增加的收费项目进行了清理,凡是设立依据、审批程序不符合《行政许可法》规定及不执行收费目录公示制度的行政事业性收费都坚决予以了取消,对符合规定权限和程序的行政性事业收费,实行了公示制,并进一步做好落实已公布取消收费项目、降低收费标准的监督检查。全县核对收费文件765个,收费项目1113项,涉及企业收费146大项,取消收费项目93项,降低收费标准6个。县物价局重点整顿规范了中介服务费,建立了全县正常的中介服务秩序,加强了中介服务收费的管理工作,全县清理整顿中介服务组织34个,其中:公证类11个,代理类6个,信息技术服务类6个,其他服务价格11个,有效引导了中介服务市场竞争机制健康发展,防止了恶性竞争引发的收费不合理现象的发生,促进了独立、公正、规范运作的专业市场中介机构的形成。
2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据《20**年全县企业治乱减负工作实施意见》,我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作,我们在全县范围内,组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作,进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。
3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、年度复核和年度审核等事项进行了全面清理、除法律、法规明确规定外,其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中,突出重点,减少环节,实行“一审一核、规范收费”,企业年检费严格按照标准收取,个体验照未收任何费用,最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次,各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费,乱摊派、乱订书报刊物,音响制品等行为。
4、进一步抓好了重点部门和重点项目的专项治理,今年我们继续对工商、质检、安监、药监、税务、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查。集中整治了各种协会(学会、研究会)乱收费、乱摊派及企业和群众反映强烈的问题,及时查处纠正了县工商局以县工会名义乱收工会会员费,强制收取个协费等违法行为。
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转贴于三、突出重点,强化监督,切实减轻企业负担
1、认真开展控制对企业进行检查工作。为规范行政机关对企业的检查行为,制止重复检查和多头检查,维护企业正常生产经营程序,营造良好的外部环境,按照川办发(20xx)25号文件要求xx县政府办公室印发的《xx县控制对企业进行检查的实施细则》,今年对检查工作,作了早计划、早安排,建立健全了对企业经济检查的审批、登记制度,及时以开江企业减负办(20xx)1号文下发了《关于报送20**年对企业进行检查计划的通知》,并在四月份前审核下达了20**年各执法部门对企业进行检查计划,有效地控制了各部门对企业的各种经济检查。
2、加强宣传教育,认真落实各项减负措施。按照省市有关要求,我们继续在全县各执法部门中深入推进“政务公开制”,不断增强收费项目及标准透明度,积极打造“阳光工程”,并积极推进国家和地方各项优惠政策的落实,取得明显实效。县工商局今年加大了服务新农村建设的力度,精心编印了38000册《红盾助农创富指南》读本,免费增发给农村创业者,并查处假劣化肥12吨,农药1300多瓶,农膜830多公斤,有力地保护了农民权益。县国税局今年加强了促进残疾人就业税收优惠政策的宣传、指导和辅导工作,深入安置残疾人企业、并认真搞好退税的审查办理工作。县地税局今年税收优惠企业1户,减免残疾人福利洗煤厂所得税61.5万元,优惠再就业下岗职工纳税人43户,减免税款20.5万元。县卫生局今年对药品实行集中统一招标采购,减少中间环节,降低药品价格,平均让利达23%,让利总额达125万元,同时免费健康体检296人 ,减免工本费83家,减免人次192人次,减免下岗职工2478人医药费,减免总额达16.2万元。
3、积极推进非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作。一是加大宣传力度,深入宣传贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《xx省企业负担监督管理条例》等,促使乡镇企业了解政策、使用政策,增强了企业维护自身合法权益的意识,提高自我保护能力;二是认真开展企业治乱减负工作10周年活动。配合“三农”工作和农民增收减负,认真落实党中央、国务院和各级人民政府给予乡镇企业的优惠政策,认真查处“三乱”问题,切实减轻非公有制企业和乡镇企业负担;三是逐步完善了乡镇企业负担监测联系点和监督员制度,全县共确立了20个乡镇企业联系点,18名乡镇企业负担监测员,省级乡镇企业监测点1个,省级乡镇企业负担监测员2人。
4、认真开展“三查、三抓”活动,加大监督检查和执法力度,一是继续开展了查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光的“三查、三抓”活动,做到了有部署、有查处、有落实。严格实行了“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报回访制度;二是“三查”活动采取了普遍检查与重点检查、明查与暗访、督促检查和实地调查相结合等方式,对企业反映强烈的部门和收费进行审计检查;三是完善了企业负担监督网络体系,健全了信访举报制度。
四、进一步治理向机动车乱收费和整顿道路站点工作
一是继续巩固扩大道路收费站点整顿和向机动车辆收费治理成果。对涉及收费项目进行了再清理,坚决取消了不合理收费项目。今年,县治理公路“三乱”办公室通过明查、暗访,对全县所有公路进行了检查,查处了违法行为1起:甘棠镇境内严(家)马(号)路段存在乱收费行为。县治理“三乱”办公室接群众举报后立即组织相关人员,对此违法行为进行了调查,采取了教育为主的处理原则,并当场纠正其违法行为,受到当地群众和过往车主的称赞。二是对全县的汽车维修市场进行了全面的清理整顿,加大对买卖合格证、超范围作业等不法行为的查处,取缔了城普大道两旁多年长期无证经营、占道修理、超范围作业等行为,成效显著,有效地促进了我县汽车维修市场的健康发展。三是大力培养发展货运市场。四是加大了运输市场整治力度,全年共查处违章运输车376台次,其中营运“黑车”23台次、出租车组合载客32台次,五是规范“治超”期间的执法行为,全年共查处运输车辆5万台次,超限4万台次,对其进行劝返卸货和有偿补偿。
今年我县减负工作虽然取得了一些成绩,但离省、市要求还有一定的差距,明年我们将进一步加大工作力度,克服困难,建立健全各项减负工作制度,全面推动企业减负工作再上新台阶。
二00七年十二月十三日
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转贴于企业治乱减负检查工作总结
企业治乱减负检查工作总结
20xx年企业治乱减负检查工作总结
根据省、地减轻企业负担联系会议《关于20xx年青海省企业治乱减负工作的指导意见》的通知的文件精神,以及为全面贯彻落实党的“十七大”精神,做好20xx年企业治乱减负工作,10月13日—15日由经贸局牵头,联合纠风办、总工会对全县各涉企部门和重点企业进行了减负工作大检查,现将这次检查做一扼要总结。
一、提高思想认识、加强组织领导
企业治乱减负工作关系到经济发展的快慢和人民群众的切身利益,是发展经济、推动改革和加强党风廉政建设的重要内容,县减负办高度重视企业治乱减负工作,进一步明确企业治乱减负的重要性。县经贸局、监察局、总工会抽调专人成立检查小组,联合下发了《二oo八年**县治乱减负检查工作的通知》,明确了工作的主要内容,方法步骤,细化、量化了各自的工作职责,为顺利完成企业治乱减负工作奠定了基础。
二、严格检查,力求实效
10月13日—10月15日检查组对县交通局、公安局、国税局、地税局、水务局、工商局等7家部门的企业减负工作进行了全面检查。各涉企部门接到通知后高度重视,根据实际情况进行自查,准备了汇报材料。检查组查阅了有关文件、票据资料,通过检查,各行政职能部门或单位都能按照物价部门核定的内容和标准收费,收费严格实行“收支两条线”管理,没有发现违规收费项目和超标准收费现象。对各涉企部门检查的同时检查组到回升碳化硅有限公司、供电公司、威远酒厂、等7家企业调查了解收费情况,对取消和降低的收费项目进行了排查、查看收费票据和企业缴费凭证等。从调查表没有发现向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的情况。各行政执法单位都能严格做到依法开据国家统一的收费收据,没有到企业吃、拿、卡、要的现象及乱检查、乱评比、乱培训现象以及强制企业订购行业书报刊物、音像制品的行为。
三、存在的问题
通过检查,企业治乱减负工作经过各部门的协调努力,取得了成效,但也存在一些问题,突出表现在:
(一)、部分企业缺乏依法自我保护意识,治乱减负查处有一定难度。
(二)、新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求,如何使企业治乱减负工作进一步制度化、法制化、建立健全企业治乱减负长效机制还需要认真研究解决。
四、今后工作思路
(一)坚持依法治乱标本兼治,努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照省、地减负办统一部署,层层落实减负工作责任制,建立和完善各项制度,有力推动全县企业治乱减负工作深入开展。
(二)紧紧围绕推进政府职能转变,建设服务性政府,优化投资经营环境,建立健全企业服务体系,为不同企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。
(三)积极通过新闻舆论的宣传和监督作用,加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度,扩大企业治乱减负工作的社会效益,加大监督检查力度,巩固治乱减负成果。
(四)积极开展企业减负工作业务培训,进一步提高减负治乱工作水平,使减负治乱工作再上一个新台阶。
**县企业治乱减负办公室(代)
二〇〇八年十月二十九日