县招商局2020年工作总结暨2020年对外开放招商引资工作打算。
时光飞驰，在目前的岗位上，又一阶段的工作过去了！此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。写好工作总结，可以为这一阶段工作圆满地画上一个句号。怎么写好自己的工作总结呢？小编特地为您收集整理“县招商局2020年工作总结暨2020年对外开放招商引资工作打算”，仅供您在工作和学习中参考。
今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。
一、主要成绩
——实际使用国内县外资金20575万元，比上年同期9900万元增长108%，完成市下达目标20000万元的103%。
——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股1300万美元。今年进口机械设备478万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。
——全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元。
——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和16个综合招商项目本，共35个重点招商推介项目，列为省重点招商项目3个，市重点招商项目23个，完成市下达16个招商项目的144%。
——全县外来投资企业实现产值3.59亿元，其中，国内县外投资企业实现产值2.3亿元,外资企业实现产值1.29亿元。
二、主要做法
（一）抓项目包装，夯实招商基础
今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好20个5000万元以上、20个1亿元以上、5个5亿元以上、5个10亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目35个，其中包装2个5亿元以上、5个1亿元以上、6个5000万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等10个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》2000册。
（二）抓项目签约，实现招商引资新突破
今年，我县实际引进国内县外资金20575万元，引进项目10个，分别是：①北京客商连新富、文山客商晋云霞共同投资1.2亿元新建设的年产10万吨天然气炼锌项目,该项目现已投资435万元完成三通一平建设，预计一期工程于20xx年2月份结束。②四川什邡蓥峰公司与陆良龙海化工公司合资3亿元(外方2.4亿元)建设年产30万吨农用磷酸一铵项目，目前外方投入资金5076万元完成一期厂房建设，该项目主要利用龙海公司现有产品进行磷酸产品深加工，11月底该项目投入生产。③泸西投资商王家兴投资2.8亿元在召夸新建年产80万吨机焦项目，该项目主要是利用陆良良好的区位优势及泸西丰富的煤资源进行机焦生产，目前已投资1003万元主要是用于原煤焦厂的技改和土地征用资金准备。④广东投资商黄庆标投资8000万元在小百户镇新建年产3万吨精细磷化工项目，目前已投资4530万元完成厂房建设及设备安装，11月投入试生产。⑤山东广通宝医药有限公司投资650万元在三岔河镇新建年产200吨叶绿素项目，目前已投入460万元完成厂房改建及机械设备的安装调试，并于8月13日投入生产。⑥北京客商连新富投资1000万元技改扩建陆良龙海化工公司硫酸生产线，现已投资700万元完成3条生产线的技改扩建，实现硫酸年产5万吨目标。⑦广东食味鲜食品公司投资1000万元在马街新建年屠宰25万头生猪分割肉项目，现已投资601万元完成基地、厂房、冷库建设，并于9月17日投入试车。⑧湖南投资商蒋琦投资的生铁铸件制造项目，审核实际投入资金1130万元，全部到位并投入生产。⑨河南投资商王长科与云南茧丝绸公司合作投资2500万元进行茧丝绸加工销售，现已投入1500万元购买原材料、设备等。⑩曲靖吉玛特超市和曲靖投资商李华云投资3100万元在陆良龙海花园新建陆良吉玛特百货有限公司，至今已投入2000万元购买龙海花园商住楼的地下一层及地上三层（建筑面积4033㎡）、电梯、装修等。还有上年结转项目3140万元。主要是陆良通发公司在出口增效的前景下，增资2000万元扩建辅酶Q10产品的产量投备。
（三）抓项目洽谈，加快对外招商步伐
今年充分利用昆交会、东盟华商推介会等会展活动，认真组织了银河纸业有限公司、龙海化工公司等30多户企业与泰国、新加坡、荷兰、上海、浙江、广东等海内外70多家知名企业进行了洽谈。一是华侨农场与广东兴牧有限公司洽谈华侨农场种养殖、基地建设及农产品深加工一体化项目。二是陆良千佛茧丝绸公司银河纸业公司与印度IEMA国际进出口公司就丝绸系列产品、半成品、原材料出口及到印度投资办厂达成外经贸投资合作协议。三是在省市县三级部门的大力支持和帮助下，经过多方沟通联系，我县与泰国宪成集团经过二次洽谈，达成泰方独资2亿美元建设造纸、制浆、造林、自备热电联厂综合项目意向投资协议，泰方于10月12—21日组成工作组到陆良就项目前期工作进行实地考察，现正着手进行项目可行性报告的编制和办公室办公用具的准备。四是协调促进陆良龙海化工公司与曲靖吉玛特有限公司合作，由曲靖吉玛特有限公司投资3100万元建设陆良吉玛特超市合同。五是通过招商，现与昆明财鑫铸造公司和云南超循实业有限公司两家就投资曲轴厂项目进行洽谈，拟于近期达成投资协议。六是积极协助陆良县高级联合中学的招商工作，并于20xx年10月20日与云南大行建筑建材公司以民办公助形式，建设陆良高级中学项目。该项目现建设顺利。七是促成云南滇源经贸有限公司与澳大利亚、日本客商签订正式投资协议，在我县新建年产80万吨速冻保鲜蔬菜加工基地。
（四）抓政策协调，促进对外贸易新发展
20xx年，我县针对国际出口市场的变化，尤其是红钒钠等化工产品受出口受国际市场价格影响的不利因素，一是调整出口战略，培植出口骨干企业，实现出口主体多元化，出口品种多元化，出口市场多元化战略，主抓科技含量高、市场前景好、涉农带动面大的辅酶Q10、茄尼醇、味精等涉农产品的出口。二是加大落实政策的力度，大力宣传中央、省、市外经贸扶持奖励政策，及时协调落实今年外来投资企业在土地使用、财税扶持、工程建设、贴息、风险投资等方面的优惠政策，增强企业投资积极性。今年，全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元，主要是云大通发公司出口到美国、德国市场的辅酶Q10、茄尼醇，创汇190万美元；过桥味精公司出口味精到缅甸市场，创汇125万美元，陆良化工实业公司出口红钒钠等产品创汇5万美元，陆良福牌彩印公司进口机械设备478万美元。辅酶Q10、茄尼醇、味精的强劲外贸出口，改变了过去我县出口产品单一，出口市场单调的不利局面。
（五）抓外事宣传，扩大对外开放知名度
今年我县外宣工作把建设“现代工业强县，绿色经济强县，旅游文化大县”和爨文化产业作为宣传的重点和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各5000册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。
（六）抓服务创新，增强企业投资力度
今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持共产党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。
三、存在的困难和问题
今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。
1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。
2、大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业12户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。
3、招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。
4、招商引资工作经费不足，走出去工作力度不够。
四、20xx年度工作目标及措施
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全县对外开放、招商引资、内外贸持续、稳定、快速发展。
（二）战略目标
——项目包装25个，列为市重点推荐项目20个，比上年增长17.6%；
——加速外贸出口，实现出口总额达360万美元，递增15％以上。
——扩大使用外资规模，实际使用外资总额390万美元，递增15％以上。
——加快招商引资步伐，实际引进国内县外资金总额2.3亿元，递增15%以上。
（三）工作措施
1、加强对外合作与交流，拓宽国际市场领域
充分发挥中国信用保险公司政策性出口保险平台，拓宽融资渠道缓解进出口企业融资难的问题。争取省中小企业市场开拓办的市场开拓补助政策，抓好市场开拓工作。积极组织全县具有自营进出口权企业参会参展，加大对外宣传力度。全力抓好重点出口大户的培植。加大对云大通发公司、过桥味精公司、化工实业公司的扶持力度，力争培植1-2个出口过500万美元以上的出口企业。加快云南滇源经贸公司的引进建设步伐，力争建成我市乃至全省重点农业农龙企业，争取出口速冻保鲜蔬菜的原产地认证工作，确保明年实现速冻保鲜蔬菜出口100万美元以上。同时积极开辟新的出口品种，加快茧丝绸、陶瓷、食用菌、马铃薯等重点商品和农副产品的出口工作。
2、加大招商引资力度，提高我县利用外资水平
一是加大招商项目储备力度。利用政府“搭台”招商渠道，积极包装一批重点招商项目。年内，下达各乡镇、产业部门具有项目建议书或可研材料项目30个。二是创新招商方式，变被动为主动。积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT（建设—经营—转让）、以商招商、以外引外等全方位的招商引资形式，走出一条广泛宣传陆良、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子。三是围绕市下达20xx年增长15%目标，即实际利用外县外资金2.2亿，国外资金360万美元目标。努力推进宪成集团投资陆良项目完成1000万美元建设，完成场地、电厂、纸厂的三通一平及基础建设工作；推进投资2.8亿元建设80万吨机焦项目顺利完工；完成曲轴厂招商成功并投入生产；推进朝鲜蓟建成投产；推进年产10万吨天然气炼锌项目一期工程、年产30万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。
3、推进企业改革，引进重组建设现代物流中心
建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机制，促进其按照新的机制正常运行。加快破产企业的清算进度，尽快终结清算工作，避免不稳定因素发生。二是加大现代商业企业的引进力度。目前，以吉玛特造超市引来为载体，加快大型百货超市的规范整治。三是加快县乡商业网点规划力度，形成以城市大型物流企业为龙头，遍布全县各乡镇的商业流通新格局，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
4、抓好市场监管，营造良好的市场体系
一是整顿规范与建设并重，严格市场准入。加快我县商业网点规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。
二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
5、加大企业服务力度，创优良的对外开放环境
进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。
今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。
一、主要成绩
——实际使用国内县外资金20575万元，比上年同期9900万元增长108%，完成市下达目标20000万元的103%。
——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股1300万美元。今年进口机械设备478万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。
——全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元。
——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和16个综合招商项目本，共35个重点招商推介项目，列为省重点招商项目3个，市重点招商项目23个，完成市下达16个招商项目的144%。
——全县外来投资企业实现产值3.59亿元，其中，国内县外投资企业实现产值2.3亿元,外资企业实现产值1.29亿元。
二、主要做法
（一）抓项目包装，夯实招商基础
今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好20个5000万元以上、20个1亿元以上、5个5亿元以上、5个10亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目35个，其中包装2个5亿元以上、5个1亿元以上、6个5000万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等10个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》2000册。
（二）抓项目签约，实现招商引资新突破
今年，我县实际引进国内县外资金20575万元，引进项目10个，分别是：①北京客商连新富、文山客商晋云霞共同投资1.2亿元新建设的年产10万吨天然气炼锌项目,该项目现已投资435万元完成三通一平建设，预计一期工程于20xx年2月份结束。②四川什邡蓥峰公司与陆良龙海化工公司合资3亿元(外方2.4亿元)建设年产30万吨农用磷酸一铵项目，目前外方投入资金5076万元完成一期厂房建设，该项目主要利用龙海公司现有产品进行磷酸产品深加工，11月底该项目投入生产。③泸西投资商王家兴投资2.8亿元在召夸新建年产80万吨机焦项目，该项目主要是利用陆良良好的区位优势及泸西丰富的煤资源进行机焦生产，目前已投资1003万元主要是用于原煤焦厂的技改和土地征用资金准备。④广东投资商黄庆标投资8000万元在小百户镇新建年产3万吨精细磷化工项目，目前已投资4530万元完成厂房建设及设备安装，11月投入试生产。⑤山东广通宝医药有限公司投资650万元在三岔河镇新建年产200吨叶绿素项目，目前已投入460万元完成厂房改建及机械设备的安装调试，并于8月13日投入生产。⑥北京客商连新富投资1000万元技改扩建陆良龙海化工公司硫酸生产线，现已投资700万元完成3条生产线的技改扩建，实现硫酸年产5万吨目标。⑦广东食味鲜食品公司投资1000万元在马街新建年屠宰25万头生猪分割肉项目，现已投资601万元完成基地、厂房、冷库建设，并于9月17日投入试车。⑧湖南投资商蒋琦投资的生铁铸件制造项目，审核实际投入资金1130万元，全部到位并投入生产。⑨河南投资商王长科与云南茧丝绸公司合作投资2500万元进行茧丝绸加工销售，现已投入1500万元购买原材料、设备等。⑩曲靖吉玛特超市和曲靖投资商李华云投资3100万元在陆良龙海花园新建陆良吉玛特百货有限公司，至今已投入2000万元购买龙海花园商住楼的地下一层及地上三层（建筑面积4033㎡）、电梯、装修等。还有上年结转项目3140万元。主要是陆良通发公司在出口增效的前景下，增资2000万元扩建辅酶Q10产品的产量投备。
（三）抓项目洽谈，加快对外招商步伐
今年充分利用昆交会、东盟华商推介会等会展活动，认真组织了银河纸业有限公司、龙海化工公司等30多户企业与泰国、新加坡、荷兰、上海、浙江、广东等海内外70多家知名企业进行了洽谈。一是华侨农场与广东兴牧有限公司洽谈华侨农场种养殖、基地建设及农产品深加工一体化项目。二是陆良千佛茧丝绸公司银河纸业公司与印度IEMA国际进出口公司就丝绸系列产品、半成品、原材料出口及到印度投资办厂达成外经贸投资合作协议。三是在省市县三级部门的大力支持和帮助下，经过多方沟通联系，我县与泰国宪成集团经过二次洽谈，达成泰方独资2亿美元建设造纸、制浆、造林、自备热电联厂综合项目意向投资协议，泰方于10月12—21日组成工作组到陆良就项目前期工作进行实地考察，现正着手进行项目可行性报告的编制和办公室办公用具的准备。四是协调促进陆良龙海化工公司与曲靖吉玛特有限公司合作，由曲靖吉玛特有限公司投资3100万元建设陆良吉玛特超市合同。五是通过招商，现与昆明财鑫铸造公司和云南超循实业有限公司两家就投资曲轴厂项目进行洽谈，拟于近期达成投资协议。六是积极协助陆良县高级联合中学的招商工作，并于20xx年10月20日与云南大行建筑建材公司以民办公助形式，建设陆良高级中学项目。该项目现建设顺利。七是促成云南滇源经贸有限公司与澳大利亚、日本客商签订正式投资协议，在我县新建年产80万吨速冻保鲜蔬菜加工基地。
（四）抓政策协调，促进对外贸易新发展
20xx年，我县针对国际出口市场的变化，尤其是红钒钠等化工产品受出口受国际市场价格影响的不利因素，一是调整出口战略，培植出口骨干企业，实现出口主体多元化，出口品种多元化，出口市场多元化战略，主抓科技含量高、市场前景好、涉农带动面大的辅酶Q10、茄尼醇、味精等涉农产品的出口。二是加大落实政策的力度，大力宣传中央、省、市外经贸扶持奖励政策，及时协调落实今年外来投资企业在土地使用、财税扶持、工程建设、贴息、风险投资等方面的优惠政策，增强企业投资积极性。今年，全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元，主要是云大通发公司出口到美国、德国市场的辅酶Q10、茄尼醇，创汇190万美元；过桥味精公司出口味精到缅甸市场，创汇125万美元，陆良化工实业公司出口红钒钠等产品创汇5万美元，陆良福牌彩印公司进口机械设备478万美元。辅酶Q10、茄尼醇、味精的强劲外贸出口，改变了过去我县出口产品单一，出口市场单调的不利局面。
（五）抓外事宣传，扩大对外开放知名度
今年我县外宣工作把建设“现代工业强县，绿色经济强县，旅游文化大县”和爨文化产业作为宣传的重点和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各5000册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。
（六）抓服务创新，增强企业投资力度
今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持共产党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。
三、存在的困难和问题
今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。
1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。
2、大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业12户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。
3、招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。
4、招商引资工作经费不足，走出去工作力度不够。
四、20xx年度工作目标及措施
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全县对外开放、招商引资、内外贸持续、稳定、快速发展。
（二）战略目标
——项目包装25个，列为市重点推荐项目20个，比上年增长17.6%；
——加速外贸出口，实现出口总额达360万美元，递增15％以上。
——扩大使用外资规模，实际使用外资总额390万美元，递增15％以上。
——加快招商引资步伐，实际引进国内县外资金总额2.3亿元，递增15%以上。
（三）工作措施
1、加强对外合作与交流，拓宽国际市场领域
充分发挥中国信用保险公司政策性出口保险平台，拓宽融资渠道缓解进出口企业融资难的问题。争取省中小企业市场开拓办的市场开拓补助政策，抓好市场开拓工作。积极组织全县具有自营进出口权企业参会参展，加大对外宣传力度。全力抓好重点出口大户的培植。加大对云大通发公司、过桥味精公司、化工实业公司的扶持力度，力争培植1-2个出口过500万美元以上的出口企业。加快云南滇源经贸公司的引进建设步伐，力争建成我市乃至全省重点农业农龙企业，争取出口速冻保鲜蔬菜的原产地认证工作，确保明年实现速冻保鲜蔬菜出口100万美元以上。同时积极开辟新的出口品种，加快茧丝绸、陶瓷、食用菌、马铃薯等重点商品和农副产品的出口工作。
2、加大招商引资力度，提高我县利用外资水平
一是加大招商项目储备力度。利用政府“搭台”招商渠道，积极包装一批重点招商项目。年内，下达各乡镇、产业部门具有项目建议书或可研材料项目30个。二是创新招商方式，变被动为主动。积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT（建设—经营—转让）、以商招商、以外引外等全方位的招商引资形式，走出一条广泛宣传陆良、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子。三是围绕市下达20xx年增长15%目标，即实际利用外县外资金2.2亿，国外资金360万美元目标。努力推进宪成集团投资陆良项目完成1000万美元建设，完成场地、电厂、纸厂的三通一平及基础建设工作；推进投资2.8亿元建设80万吨机焦项目顺利完工；完成曲轴厂招商成功并投入生产；推进朝鲜蓟建成投产；推进年产10万吨天然气炼锌项目一期工程、年产30万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。
3、推进企业改革，引进重组建设现代物流中心
建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机制，促进其按照新的机制正常运行。加快破产企业的清算进度，尽快终结清算工作，避免不稳定因素发生。二是加大现代商业企业的引进力度。目前，以吉玛特造超市引来为载体，加快大型百货超市的规范整治。三是加快县乡商业网点规划力度，形成以城市大型物流企业为龙头，遍布全县各乡镇的商业流通新格局，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
4、抓好市场监管，营造良好的市场体系
一是整顿规范与建设并重，严格市场准入。加快我县商业网点规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。
二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
5、加大企业服务力度，创优良的对外开放环境
进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。
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2020年县招商引资工作总结及2020年招商引资工作打算
今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，我县招商部门不断创新招商思路，改进招商方式，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，积极推介、洽谈和引进项目，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。
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一、 20xx年招商引资情况
20xx年**县共落实招商引资项目22个，项目总金额15002万元，到位资金9312万元,完成自治州下达我县招商引资目标任务的116.4％。
在已落地的招商引资项目中，投资我县特色种养业的项目占22.7％；涉及水产芦苇业的项目占18.2％；涉及红色产业的投资项目占18.2％；涉及特色经济作物的农副产品加工业项目占9％；涉及旅游业的开发项目占9％，涉及石油天然气和企业改扩建的投资项目各占9％。这些项目的引进实施将进一步带动我县的特色产业向规模化和纵深化发展，引导我县的工业经济更加合理有效地配置优势资源，促使企业增加科技投入，提高产品科技含量，延长产业加工链条，增强市场竞争力，实现农民增收和工业经济发展的有机结合。总体来看，**县的招商引资工作发展态势良好，增势强劲。
二、 20xx年招商引资工作基本做法
1、 领导重视、高位推动。
**县委、政府领导高度重视招商引资工作。在县委六届五次全委（扩大）会议上明确提出要加大招商引资力度，以开放促进工业经济发展；要把招商引资作为突破口，实现县域经济跨越式发展。在县八届人大三次会议上的《政府工作报告》中要求以项目为突破口，加大招商引资力度，全力拉动县域经济快速发展，并制度出具体的工作措施。
为了进一步贯彻落实自治州招商引资工作会议、自治州加快新型工业化建设工作会议精神，县委、政府、人大主要领导亲自带队，组织相关部门、乡镇领导先后赴内地和沿海经济发达地区开展招商引资活动，并取得了积极的成效。
2、 成立专门机构具体开展招商引资工作。
为了切实加大招商引资工作力度，理顺工作关系，今年6月正式成立了县招商引资办公室，在政府主管领导的要求下，克服人员少、底子薄的困难，积极向州招商局汇报，得到了州招商局的支持和指导。还主动与市招商局、库尔勒经济技术开发区招商局接洽，学习他们的工作做法，借鉴他们的工作经验。并多次与县发展计划局、经贸局联系，沟通信息、相互协作，为顺利开展工作奠定了良好的基础。
3、 参加好会展招商活动。
在州招商局的统一组织下，**县4月参加了西洽会，积极广泛地推介“全国最大的内陆淡水湖”。在7月6日－8日召开的首届新疆吸引外商投资洽谈会上发放招商引资项目册一百余份，着力宣传**的资源优势和特色产业。此次洽谈会上，李前茂食品有限公司与韩国顺昌真味食品株式会社签订了合资150万元成立新疆真味食品有限公司的合同，这也是我县第一家中外合资企业。
县委、政府非常重视参加20xx年乌洽会的各项工作。在县领导的支持下，根据州交易团的要求，县招商办8月拟定了《工作方案》，由宣传部、政办、发展计划局、经贸局和招商办具体负责组织、布展、洽谈、项目、宣传及会务工作。20xx年乌洽会**县交易团由政府分管领导带队，县委、政府主要领导亲自到会指导，各有关部门通力合作，共签订各类合同、协议18份，总金额66540万元，占全州总成交额的6.7%,排在库尔勒市、轮台县、和静县之后列第四位。其中签订内联合同3项,项目金额20800 万元,内联协议1项，项目金额 25000万元；内贸合同11份，成交额20xx0万元；外贸合同3份，成交额680万元。还以丰富的展品、多样的形式大力宣传了我县独一无二的湖泊资源，突出宣传了**走新型工业化以农副产品深加工为突破口的发展道路。并被巴州乌洽会交易团评为“优秀组织奖”。我县交易团在20xx年乌洽会上取得了一定的成果，锻炼了队伍，积累了经验，达到了预期目标。
4、 做好招商引资项目的推介、服务和协调工作。
县招商办与发展计划局、经贸局密切协作，筛选确定了《**县20xx年招商引资项目册》，在乌洽会期间通过多种渠道积极向外界推介我县24个重点项目和《博斯腾湖整体开发招商项目》，取得了较好的效果。在州招商局的支持和帮助下，于9月底将我县招商引资项目张贴在商务部网站“巴音郭楞州**县商务之窗”网址（bohu.mofcom.gov.cn）上,在八县一市中首次将招商信息同步发布到自治区商务之窗和商务部网站上，在更大的范围内开展网上招商。
为了全面了解招商引资项目的实际进展情况，更好地做好协调与服务，县招商办分别于7月和11月汇总了全县范围20xx年至20xx年的国内经济技术合作项目，掌握了招商引资项目的进度，分析了存在的问题，为领导决策提供了依据。
三、招商引资工作存在的问题
1、招商引资队伍的思想不够解放，进行学习培训、互相交流的机会少，知识得不到更新，观念相对落后，不能适应新时期对招商引资工作的要求，适合**特点的招商引资新理念有待进一步实践和完善。
2、优惠政策到位率低，政策延续性差，制定的优惠政策的顺畅运行仍需进一步协调，创新发展环 境的工作仍需进一步深化。
3、项目攻关的技巧和能力亟待提高，招商引资没有过多的高招，形式单一，项目谈完后，全程跟踪，全程服务不够。跑项目的力度不够，缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神。
4、引进的强势企业相对较少，上水平、上规模的项目还不多。
5、我县内联协作企业贷款困难，企业缺乏流动资金，制约了项目招商和企业发展。
四、20xx年招商引资工作思路及要点
（一） 指导思想
按照县委确定的“12345”经济发展思路，统一思想，转变观念、查找差距、拓宽思路；不断完善和优化投资环境，搞好投资促进；继续坚持“走出去”、“引进来”战略，创新招商方式，广辟融资渠道；紧紧围绕“五大产业”，实现重点突破；进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。求真务实，开拓进取，为**县新型工业化经济的发展而努力。
（二） 目标任务
全年完成招商引资到位资金6000万元，力争突破8000万元。
（三） 工作要点及措施
为完成目标任务，20xx年在招商引资方面应努力做好以下几方面的工作。
1、突出重点，进一步加大招商引资工作力度。
要以解放思想、更新观念为先导，加强领导、高位推动，把招商引资工作作为经济工作的重中之重来抓。要进一步理清思路、完善招商引资政策、增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。各级党政主要领导要亲自抓招商引资工作，切实把招商引资工作作为“一号工程”抓紧抓好。要充分发挥**县湖泊资源、特色农副产品、水土光热和石油天然气等方面的优势，通过招商引资，大力发展红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业和农副产品加工业。
2、高起点、高水平研究和规划招商引资工作。
招商引资要坚持发挥优势、突出特点、有的放矢、规划先行，把重点放在引进国内知名的大企业、建设大项目上来，内联要以东部沿海发达地区和国家强势企业为对象，主动出击，抓出成效。要在融资渠道方面，要进一步转变观念、认真分析和研究东部地区民间资本的动态和规律，积极借鉴东部地区成功的经验和做法，准确确定**县招商引资的目标和重点，力争通过各种行之有效的方法和措施把东部大量的民间资本引过来。要动员和鼓励企业，积极参与一些大型的投融资洽谈会，主动与国内外一些大公司、大财团进行接触，不断寻求合作机会，进一步拓宽融资渠道，以此促进我县投资结构的多元化和民营经济的大发展。
3、进一步扩大开放，加快外向型经济发展。
充分利用新疆毗邻中西亚及俄罗斯的区位优势，以贸易为龙头，以东联促西出、以西出带东联，适时发展与中西亚及俄罗斯的经济技术合作，做好东联西出、西联东进这篇文章。要积极开拓中西亚及日本韩国市场的对外贸易，大力发展针对这些国家的农副产品加工业，依托“万福辣椒”、“蓝翔水产”、“环联电线电缆”、“博宁种猪场”等龙头企业，积极组织我县和东部地区适销对路的农副产品进入周边国家市场。鼓励我县企业积极实施“走出去”战略，在产品有品牌、有市场、有订单的前提下，发挥我方的产品优势投资办厂。要将“引进来”与“走出去”相结合，营造良好的外部环境，努力扩大对外经济技术合作规模，鼓励具备条件的各类所有制企业“走出去”，带动相关行业的原材料及劳务输出。
4、切实加强项目前期工作。
要高度重视和加强项目的建设工作，认真做好搜集信息、项目准备等基础工作，搞清**县的优势究竟在哪里，哪些项目对**最合适，哪些知名企业最有可能来投资，做到知彼知己，有针对性的开展招商引资工作。按照“环保第一、引大引强、注重产品深加工、打造品牌”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，进一步健全我县的招商引资项目库，项目储备做到洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批。要立足本地、摸清家底，尤其是水产资源、旅游资源、水土光热资源、矿产资源的储量和品位。要突出重点、大中小并举，结合自身的比较优势和市场需求有针对性地做好项目的筛选工作，准确确定招商重点。切实把一些前期工作做得细、做得扎实、有较好回报率并有助于提升自身整体发展水平的项目拿出来用于招商引资，做到“靓女先嫁”，努力提高招商引资的成功率。还要注重发挥企业的积极性，指导企业做好项目的前期工作。
5、创新招商引资手段。
要积极主动地为企业的项目对接创造一个有效的平台。一是组织企业参与西洽会、乌洽会、中国投资贸易洽谈会等大型招商引资活动，积极开展会展招商；二是盯住石化下游产品项目采用小分队招商的方式上门招商；三是围绕我县五大重点产业，以加快工业化进程为目标，以优势资源和特色产业为依托，注重产业配套招商；四是充分利用中介招商，采取多种形式，取得与各种中介组织的联系，发布招商信息；五是坚持以商招商，以诚招商。
6、进一步转变政府职能，努力创造良好的投资环境。
坚持把优化投资环境作为招商引资的基础工作，精心打造要素集聚的“洼地”，努力构建一个投资成本低、收益高，有利于资本、人才聚集的集中地。以“投资者为本”，解决“引得进与留得住”的问题，不断增强对投资者的吸引力。要完善招商引资社会监督机制，建立招商引资环境评估制度，坚持招商引资工作 的高标准，积极学习外地的经验，着力打造好全方位的“服务平台”，为外来投资企业和投资者改善软、硬环境，解决政策咨询、中介服务、项目协调等方面的问题，努力营造宽松的投资环境。各相关部门在考虑经济发展、生产力布局、重点企业技术进步、科技成果转换的时候，都要围绕改善和优化投资环境，促进对外开放、招商引资多做工作。
7、抓好招商项目的落实工作。
要围绕县委确定的经济发展战略和五大重点产业，进一步完善招商引资目标责任管理体系，按职级落实项目责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。对已落户的项目要做好跟踪服务工作，及时解决项目进展过程中的困难和问题，决不能有项目落户就万事大吉的思想。要通过对已落户企业的扶持，促其尽快做大做强，用落户企业的成功和现身说法，来提高我县招商引资的信誉度和吸引力。对新结识的新客户，要进一步做好联络、跟踪，积极邀请他们到**实地考察，同时做好接待服务和政策解释工作，营造拴心留人的环境。通过提高招商引资签约项目的履约率，充分发挥区内外资金、技术、人才对我县经济的推动作用。
招商局2020年招商引资工作总结
招商局20xx年招商引资工作总结
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，我县的招商引资工作以党的十六届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口”的工作思路，坚持以对外开放、发展外向型经济为主战略，开拓创新，积极进取，在创新招商方式，拓宽招商领域，加强督查调度，提高服务水平等方面取得了明显成效，为我县经济发展注入了强大的生机和活力，现将一年来的工作情况总结如下：
一、基本情况
20xx年，全县引进项目63个。从资金来源看，外资项目6个，签约合同金额1452万美元，完成市计划任务的114.3%；实际进资864万美元，完成市计划任务的78.5%；分别比上年增长261%和228%；内资项目57个，合同金额7.9亿元，完成市计划任务的158%；实际进资7.01亿元，完成市计划任务的200%，分别比上年增长25.8%和35.9%。从项目结构看，水电项目24个，工业加工项目14个，农业项目23个，三产项目2个。从项目规模看，1000万元以上项目16个，特别是引进像******有限公司、第一中学、****有限公司、亿多购物广场、**石板材厂、鸿基矿业有限公司等一批规模较大，带动作用较强的项目。
二、工作措施及成效
1、进一步加强了组织领导，增强了招商意识。在今年的招商引资工作中，县主要领导亲历亲为，作出了表率。县委书记对招商引资工作倾注了极大的心血，从招商引资工作方案的出台、优惠政策的修订到专业小分队的组建再到工作的调度都亲自部署，并提出具体要求，同时，亲自担任专业小分队总指挥和总调度，并在百忙中，挤出时间，到福建、广东等沿海发达地区推介项目，联系客商，洽谈招商项目，广泛地推介宣传了**。县政府县长亲自担任招商引资服务领导小组组长，为招商引资企业解决从筹建到生产过程中遇到的一切困难和问题，确保了我县招商引资工作顺利进展。同时，还深入广东深圳、广州、福建厦门等地开展招商活动，起到了很好的示范带头作用。其他县领导，都把招商引资工作当作重点来抓，亲自抓项目，带头走出去，接触客商，洽谈项目。多数乡镇和单位领导也对招商引资工作高度重视，亲自带队抓招商。
2、进一步创新了招商方式，拓宽了工作思路。一是组建小分队实行专业招商。今年4月组建了五支县级专业小分队，从有关单位选派了10名素质较高、善交际的干部，实行常年驻点招商。9月份，按照市委、市政府要求，我县分别由县国土局、交通局、建设局、民政局、教文体局、计生局、经贸局、人劳保局、农业局、卫生局等10个招商一类单位组建了10支单位招商小分队，实行突击招商，确保完成本单位今年的招商引资任务。小分队在招商引资工作中发挥了积极的作用，承担了参加省市招商洽谈会的大部分工作，积极走出去，接触客商，成为联系客商的重要桥梁。5支专业小分队引进项目10个，合同金额22590万元，实际进资约4000万元。二是积极参与组团招商。组团参加了赣州（香港）经济发展推介会、“红三角经贸洽谈会”、赣州（广州）经济社会发展推介会、第八届“中国贸易投资洽谈会”、第十九届世客会赣州招商引资洽谈会；共邀请了51名客商，签约项目9个，签约金额28050万元。三是产业招商取得了新突破。果业是我县的主导产业。今年引进的江西杨氏南北鲜果有限公司，总投资1.2亿元。该项目5月份签约，6月份开工，9月份投产。迄今为止，共加工脐橙1900万斤，其中收购我县脐橙1200万斤。加工蜜桔500万斤，其中收购我县蜜桔350万斤。该项目的建成投产，为延长我县果业产业链，推进果业产业化进程起到了积极的促进作用。四是以商招商效果明显，金湖水电有限公司、元太矿产品有限公司和其它小水电站项目的成功引进，都是通过以商招商引进来的。五是实行委托招商。分别在广东的深圳、东莞、福建的莆田、浙江的温州和澳门等地聘请了招商代理人，为我县招商引资牵线搭桥，提供信息。六是实行网络招商。组建了“**招商引资网”，该网站于今年10月正式开通，并与各大搜索引擎网站进行链接，使我县招商引资工作在互联网上有了一个“窗口”。
3、进一步改善了投资环境，提高了服务水平。一是专门成立了县政府县长任组长的县招商引资服务领导小组，从有关部门抽调人员集中办公，为外商提供咨询、协调、投诉、代办证照等服务，优化了我县的政务环境。二是制订出台了《**县鼓励外商投资的若干政策》，进一步优化了政策环境。三是举办了外商代表座谈会。共收集意见、建议和需要帮助解决的问题36件，已全部予以落实解决。四是及时受理并查处外商投诉。共受理外商投诉28件，办结28件，办结率100%。五是实行三类单位重点服务企业制度。今年对三类单位未下达招商引资进资任务，但要求他们负责为招商引资企业提供招工、代办证照、协调有关事宜等服务。六是出台了干部职工离岗帮扶企业制度。目前，**厂已有一名科级干部负责帮扶工作。
4、进一步拓宽了推介渠道，塑造了良好的对外形象。7月18日，在东莞厚街镇文华大酒店举办了客商座谈会，全方位推介**，征求意见。共有来自台湾、香港、珠三角等地的61位客商应邀参会。12月19日，举办了“20xx年江西省寻乌县经济社会发展推介会”，澳大利亚、马来西亚、印尼、台湾、香港、澳门及广东、福建等发达地区的150名客商应邀参会，签约项目27个，签约金额达3.2亿元，同时，还重点推介了100余个招商项目，为明年招商引资工作奠定了坚实的基础。通过召开座谈会和推介会，进一步推介了**，强化了与客商的联系和沟通，对促进我县招商引资工作的不断深入起到了积极的促进作用。
5、进一步加强了督查调度工作，促进了工作落实。进一步强化了督查工作。由县督查室牵头，招商局配合，分别在5月、8月和10月和12月中旬开展了督查工作。从11月起，县督查室对仍无项目的单位进行了跟踪督查，有效地促进了招商引资工作。同时，建立完善了三项制度。一是定期统计上报制度。要求各考评单位每月要填报招商引资活动情况。二是定期通报制度。由县委办、政府办下发文件每月通报一次全县招商引资工作情况。在8—10月招商引资突击月期间，每周在县有线电视台通报招商引资工作进展情况，促进工作平衡发展。三是定期召开调度会制度。每月召开了一次专业小分队调度会议，每季分类召开招商引资工作调度会。
三、工作体会
回顾一年来的工作，主要有以下工作体会：
（一）领导重视是做好招商引资工作的关键。县委、县政府高度重视招商引资工作，为招商引资奠定了坚实的基础。做到重大项目亲自洽谈，重大问题亲自解决，重大投诉亲自协调。去年在引进**有限公司项目时，县委书记***刚从赣州开会回来，听到该项目投资客商***先生即将赴欧州十余天洽谈业务，为保证该项目尽快签订正式合同，他便不顾旅途劳累，当夜赶到广东中山市与***先生面谈。县政府县长***也多次到广东中山市与****先生见面，商谈投资相关事宜。正是由于县委、县政府主要领导的高度重视，亲自参与，最后促成了该项目的顺利引进。
（二）健全机制是推动招商工作的重要手段。年初，我县按照分类指导、量力而行的原则，将工作任务进行分解，县党政班子成员带头，重点单位和各乡镇以及专业小分队都落实了工作任务。明确单位一把手为第一责任人，将招商引资成绩与干部使用相结合，招商引资实行“一票否决制”。同时，设立了中介人引进项目奖、招商引资突出贡献奖和税收贡献奖，将招商任务完成情况与单位每个干部职工第13个月奖励工资相挂钩。如江西杨氏南北鲜果公司项目的引进，我县原园艺场场长***等几位中介人功不可没，正是他们的牵线搭桥，才有**公司的顺利建成投产。通过健全完善良好的激励机制，确保全县上下既有压力也有动力，形成全社会共同参与招商的浓厚氛围。
（三）服务到位是招商引资工作取得实效的重要保证。一个招商项目能否顺利投产，引资单位的跟踪服务工作是否到位至关重要。在招商引资工作中，从项目洽谈、论证、申报到征地、开工以及生产过程的每一个环节都做到全程跟踪服务。比如：为确保寻乌一中项目在规定时间建成并顺利开学，我县特别指定县教文体局和引资单位县政府办为跟踪服务单位。**一中在基建期间碰到了不少问题，如质量监理及变更设计等，跟踪服务单位每次都及时进行协调。对一些重大问题，如教师调配及编制、招生人数、收费标准、学校名称等一系列问题，县政府县长***和分管副县长多次召集相关部门开会进行协调，确保了**一中在短短一年内顺利实现开学，并招收学生1600余人。
一年来，我们尽管做了大量的工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求相比，与兄弟县市相比，差距还很大。主要表现为：一是引进项目以资源型项目为主，科技含量高、劳动密集型、资金密集型的项目少；二是厂房缺乏，土地存量不足，缺乏竞争力和吸引力；三是一些政策不够到位，承诺不能兑现。所有这些都在一定程度上影响和阻碍了我县的招商引资工作，有待于我们在今后的工作中加以完善解决。
二OO五年元月五日
2020年招商局招商引资工作总结
今年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，我县的招商引资工作以党的十六届三中、五中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口”的工作思路，坚持以对外开放、发展外向型经济为主战略，开拓创新，积极进取，在创新招商方式，拓宽招商领域，加强督查调度，提高服务水平等方面取得了明显成效，为我县经济发展注入了强大的生机和活力，现将一年来的工作情况总结如下：
一、基本情况
今年，全县引进项目个。从资金来源看，外资项目个，签约合同金额万美元，完成市计划任务的.%；实际进资万美元，完成市计划任务的.%；分别比上年增长%和%；内资项目个，合同金额.亿元，完成市计划任务的%；实际进资.亿元，完成市计划任务的%，分别比上年增长.%和.%。从项目结构看，水电项目个，工业加工项目个，农业项目个，三产项目个。从项目规模看，万元以上项目个，特别是引进像**有限公司、第一中学、*有限公司、亿多购物广场、*石板材厂、鸿基矿业有限公司等一批规模较大，带动作用较强的项目。
二、工作措施及成效
进一步加强了组织领导，增强了招商意识。在今年的招商引资工作中，县主要领导亲历亲为，作出了表率。县委书记对招商引资工作倾注了极大的心血，从招商引资工作方案的出台、优惠政策的修订到专业小分队的组建再到工作的调度都亲自部署，并提出具体要求，同时，亲自担任专业小分队总指挥和总调度，并在百忙中，挤出时间，到某省、某省等沿海发达地区推介项目，联系客商，洽谈招商项目，广泛地推介宣传了*。县政府县长亲自担任招商引资服务领导小组组长，为招商引资企业解决从筹建到生产过程中遇到的一切困难和问题，确保了我县招商引资工作顺利进展。同时，还深入某省深圳、广州、某省厦门等地开展招商活动，起到了很好的示范带头作用。其他县领导，都把招商引资工作当作重点来抓，亲自抓项目，带头走出去，接触客商，洽谈项目。多数乡镇和单位领导也对招商引资工作高度重视，亲自带队抓招商。
进一步创新了招商方式，拓宽了工作思路。一是组建小分队实行专业招商。今年月组建了五支县级专业小分队，从有关单位选派了名素质较高、善交际的干部，实行常年驻点招商。月份，按照市委、市政府要求，我县分别由县国土局、交通局、建设局、民政局、教文体局、计生局、经贸局、人劳保局、农业局、卫生局等个招商一类单位组建了支单位招商小分队，实行突击招商，确保完成本单位今年的招商引资任务。小分队在招商引资工作中发挥了积极的作用，承担了参加省市招商洽谈会的大部分工作，积极走出去，接.触客商，成为联系客商的重要桥梁。支专业小分队引进项目个，合同金额万元，实际进资约万元。二是积极参与组团招商。组团参加了赣州（香港）经济发展推介会、“红三角经贸洽谈会”、赣州（广州）经济社会发展推介会、第八届“中国贸易投资洽谈会”、第十九届世客会赣州招商引资洽谈会；共邀请了名客商，签约项目个，签约金额万元。三是产业招商取得了新突破。果业是我县的主导产业。今年引进的某省杨氏南北鲜果有限公司，总投资.亿元。该项目月份签约，月份开工，月份投产。迄今为止，共加工脐橙万斤，其中收购我县脐橙万斤。加工蜜桔万斤，其中收购我县蜜桔万斤。该项目的建成投产，为延长我县果业产业链，推进果业产业化进程起到了积极的促进作用。四是以商招商效果明显，金湖水电有限公司、元太矿产品有限公司和其它小水电站项目的成功引进，都是通过以商招商引进来的。五是实行委托招商。分别在某省的深圳、东莞、某省的莆田、某省的温州和澳门等地聘请了招商代理人，为我县招商引资牵线搭桥，提供信息。六是实行网络招商。组建了“*招商引资网”，该网站于今年月正式开通，并与各大搜索引擎网站进行链接，使我县招商引资工作在互联网上有了一个“窗口”。
进一步改善了投资环境，提高了服务水平。一是专门成立了县政府县长任组长的县招商引资服务领导小组，从有关部门抽调人员集中办公，为外商提供咨询、协调、投诉、代办证照等服务，优化了我县的政务环境。二是制订出台了《*县鼓励外商投资的若干政策》，进一步优化了政策环境。三是举办了外商代表座谈会。共收集意见、建议和需要帮助解决的问题件，已全部予以落实解决。四是及时受理并查处外商投诉。共受理外商投诉件，办结件，办结率%。五是实行三类单位重点服务企业制度。今年对三类单位未下达招商引资进资任务，但要求他们负责为招商引资企业提供招工、代办证照、协调有关事宜等服务。六是出台了干部职工离岗帮扶企业制度。目前，*厂已有一名科级干部负责帮扶工作。
进一步拓宽了推介渠道，塑造了良好的对外形象。月日，在东莞厚街镇文华大酒店举办了客商座谈会，全方位推介*，征求意见。共有来自某省、香港、珠三角等地的位客商应邀参会。月日，举办了“年某省省寻乌县经济社会发展推介会”，澳大利亚、马来西亚、印尼、某省、香港、澳门及某省、某省等发达地区的名客商应邀参会，签约项目个，签约金额达.亿元，同时，还重点推介了余个招商项目，为明年招商引资工作奠定了坚实的基础。通过召开座谈会和推介会，进一步推介了*，强化了与客商的联系和沟通，对促进我县招商引资工作的不断深入起到了积极的促进作用。
进一步加强了督查调 度工作，促进了工作落实。进一步强化了督查工作。由县督查室牵头，招商局配合，分别在月、月和月和月中旬开展了督查工作。从月起，县督查室对仍无项目的单位进行了跟踪督查，有效地促进了招商引资工作。同时，建立完善了三项制度。一是定期统计上报制度。要求各考评单位每月要填报招商引资活动情况。二是定期通报制度。由县委办、政府办下发文件每月通报一次全县招商引资工作情况。在—月招商引资突击月期间，每周在县有线电视台通报招商引资工作进展情况，促进工作平衡发展。三是定期召开调度会制度。每月召开了一次专业小分队调度会议，每季分类召开招商引资工作调度会。
三、工作体会
回顾一年来的工作，主要有以下工作体会：
（一）领导重视是做好招商引资工作的关键。县委、县政府高度重视招商引资工作，为招商引资奠定了坚实的基础。做到重大项目亲自洽谈，重大问题亲自解决，重大投诉亲自协调。去年在引进*有限公司项目时，县委书记**刚从赣州开会回来，听到该项目投资客商**先生即将赴欧州十余天洽谈业务，为保证该项目尽快签订正式合同，他便不顾旅途劳累，当夜赶到某省中山市与**先生面谈。县政府县长**也多次到某省中山市与*先生见面，商谈投资相关事宜。正是由于县委、县政府主要领导的高度重视，亲自参与，最后促成了该项目的顺利引进。
（二）健全机制是推动招商工作的重要手段。年初，我县按照分类指导、量力而行的原则，将工作任务进行分解，县党政班子成员带头，重点单位和各乡镇以及专业小分队都落实了工作任务。明确单位一把手为第一责任人，将招商引资成绩与干部使用相结合，招商引资实行“一票否决制”。同时，设立了中介人引进项目奖、招商引资突出贡献奖和税收贡献奖，将招商任务完成情况与单位每个干部职工第个月奖励工资相挂钩。如某省杨氏南北鲜果公司项目的引进，我县原园艺场场长**等几位中介人功不可没，正是他们的牵线搭桥，才有*公司的顺利建成投产。通过健全完善良好的激励机制，确保全县上下既有压力也有动力，形成全社会共同参与招商的浓厚氛围。
（三）服务到位是招商引资工作取得实效的重要保证。一个招商项目能否顺利投产，引资单位的跟踪服务工作是否到位至关重要。在招商引资工作中，从项目洽谈、论证、申报到征地、开工以及生产过程的每一个环节都做到全程跟踪服务。比如：为确保寻乌一中项目在规定时间建成并顺利开学，我县特别指定县教文体局和引资单位县政府办为跟踪服务单位。*一中在基建期间碰到了不少问题，如质量监理及变更设计等，跟踪服务单位每次都及时进行协调。对一些重大问题，如教师调配及编制、招生人数、收费标准、学校名称等一系列问题，县政府县长**和分管副县长多次召集相关部门开会进行协调，确保了*一中在短短一年内顺利实现开学，并招收学生余人。
一年来，我们尽管做了大量的工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求相比，与兄弟县市相比，差距还很大。主要表现为：一是引进项目以资源型项目为主，科技含量高、劳动密集型、资金密集型的项目少；二是厂房缺乏，土地存量不足，缺乏竞争力和吸引力；三是一些政策不够到位，承诺不能兑现。所有这些都在一定程度上影响和阻碍了我县的招商引资工作，有待于我们在今后的工作中加以完善解决。
2020年在对外开放工作暨招商引资总结表彰大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结过去一年全市对外开放和招商引资工作，表彰先进，研究部署新形势下扩大开放、招商引资工作，掀起新一轮大开放、大招商热潮，推动全市经济快速发展。下面，我讲两个问题：
一、20xx年全市对外开放和招商引资工作的简要回顾
20xx年，我们在市委的正确领导下，克服了“非典”等不利因素的影响，经过全市上下共同努力，对外开放和招商引资工作取得了新成绩。全市共落实招商引资项目1286项，引进到位资金83亿元，同比增长21.9%。其中，直接利用外资到位2897万美元，增长31.7%。引进超千万元的项目227项，超亿元的项目36项。全市进出口贸易总额完成6518万美元，增长16.6%，其中出口完成3469万美元，增长10.7%；进口完成3049万美元，增长24.1%。
思想认识进一步深化。全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的理念，对外开放、招商引资的主动性、积极性进一步增强。通过赴绥化、庆安、杜蒙等地学习考察、横向比较，认清了我市的差距、潜力和提高外向度的重大意义，增强了紧迫感，坚定了搞好对外开放和招商引资的信心和决心。特别是市委经济工作会议提出了“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”的总体思路，树立了“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，升华了对实施大开放和招商引资战略的认识，促进了新一轮扩大开放、招商引资热潮的形成。
推进机制不断完善。重新调整了市招商引资工作领导小组，形成了由主要领导挂帅、几个班子齐抓共管的领导保障体系。打破了承标与非承标单位界限，将242个机关、事业单位纳入目标管理范畴，副县级以上领导干部人人扛指标、担任务。确立了招商引资工作按季通报、主要领导亲自抓、定期汇报研究及大项目协助促进联系工作制度。
环境建设得到加强。一是改善了服务环境。向重点招商引资企业和在建项目派驻47名优秀后备干部，实行全程跟踪服务。进一步完善了投资者服务中心“一站式”办公和“一条龙”服务机制，提高了办事效率和服务质量。为近百户重点外来投资企业发放了贵宾卡和专用车辆通行证，使外来投资者享受就医、子女入学、车辆免交路桥费等多项优惠待遇，激发了投资者的投资热情。去年，全市两级外来投资者服务中心累计接待投资者政策咨询1.7万人次，代办各种证照手续2077件，为客商协调各种事项2917项，审批确认外来投资企业993户。两级投诉中心受理投资者投诉260件，其中协调解决210件，立案查处50件，办结46件。外经贸部门严格遵守“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等制度，坚持“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的承诺，20xx年为80余家企业办理了进出口资格证书年审，为18户企业申报了进出口经营权，为企业外贸出口签发原产地证书45份。二是营造了舆论环境。借助经贸洽谈和各种媒体，加大了对我市资源、产业、环境、政策等优势的宣传和推介力度，通过成功举办绿博会等大型展会和会议，取得了良好的宣传效果，扩大了我市的知名度和影响力。通过开展“实施最优惠的政策、创造最优越的环境、营造最优良的秩序、提供最优质的服务”主题宣传活动，增强了各单位和部门为外来投资者服务的自觉性。三是优化了政策环境。重新修订了《齐齐哈尔市招商引资优惠政策》，在土地出让、税收等方面给投资者更大的优惠。出台了《关于鼓励支持发展企业的若干意见》、《关于国有及国有控股企业产权制度改革政策补充规定》、《关于高新技术产业开发区招商引资优惠政策的规定》等一系列有利于投资发展的政策规定，创造了良好的政策环境。
对外联系更加广泛。一是真诚请进来。借助绿博会、关东文化旅游节等招商引资平台，利用举办全国性和地方性会议及外出考察学习等时机，广泛联系，诚挚相邀，不断增强我市对外吸引力。二是积极走出去。去年，我市积极参与了哈洽会(网上)、西洽会、厦洽会、黑龙江(日本)投资贸易洽谈会、广交会、高交会等大型经贸活动，取得明显成果。为降低“非典”对我市对外开放工作的影响，疫情刚过，便组成精干小分队，赴上海、北京、广东、山东、内蒙等地，与国内500强企业和世界500强驻华代表处洽谈对接项目，使得日本应用技研工业株式会社、上海新谷实业集团等10余家大型企业与我市达成投资意向，其中国内500强之一的伊利集团已在我市投资2.5亿元创办乳业公司。我市还向沿海发达城市选派24名优秀后备干部，学习锻炼，增进联系。我市出口已扩大到49个国家和地区，覆盖6大洲，形成了以齐麻、黑化、翔羽、一重等为骨干企业的出口群体。三是实施多元招商。通过网上招商、中介招商、函电招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影响，巩固扩大了招商引资成果。围绕重点项目，依托资源优势，实施“定向、定位、定点、定人”的“四定”方略，把经过筛选包装的重点项目同所瞄准的企业对接，提高了项目合作成功率。正大饲料集团投资6000万元在富裕县上奶牛专用饲料项目，台湾元盛公司在龙江县兴建年屠宰10万头肉牛项目，就是通过“四定”招商取得的成果。
载体建设步伐加快。按照建设现代化新城区和工业新区的标准，坚持高起点规划建设，重新规划了高新区，面积由原来的6.27平方公里增加到51.9平方公里，加强了基础设施建设，新辟道路7000延长米，基本实现七通一平，载体功能进一步完备。同时，完善了市高新区的引资政策，当年新进项目24个，总投资11.79亿元。各县(市)区也都加快了园区建设。克东县开辟了绿色食品园区、宝泉工业园区、飞鹤乳业养殖园区、奶牛养殖园区等五个工业园区。富裕县邀请北京大学10余名专家帮助论证园区选址和规划工作，签定了合作开发富裕北大工业园的意向协定。富拉尔基区利用省级民营科技示范区和省级农业科技示范园区的政策优势，建立了科技创业中心，集中了一批有较高科技含量的项目，形成了拉动经济发展的新增长点。龙沙区辟建了五福玛工业园区，已有8户企业进驻并开工生产。建华区通过加强星火开发区建设和引资力度，聚集了一批有较强实力和发展前景的民营科技企业。
资源优势和潜力得到发挥。立足农产品原料基地和绿色食品产业优势，山东诸城外贸集团玉米深加工业项目、金锣集团、上海光明乳业、伊利集团、内蒙古奈伦农业科技股份有限公司、沃华公司等一批农业产业化项目得以引进或追加投资，绿色食品产业基地建设步伐加快。围绕企业技术改造和产权制度改革，吉林金泽公司投资2.5亿元收购梅里斯区达港浸油厂，中国石化胜利油田大明集团股份有限公司独资开发富区油田小北屯油区，北京德农种业公司与华冠科技股份有限公司合作投资1亿元收购昂昂溪区林机厂，贵州茅台神峰酒业有限公司投资1850万元收购拜泉酒厂，这些项目已陆续开工投产，盘活了大量存量资产。通过招商引资，全市共启动停产、半停产企业135户，新增就业岗位2.97万个。围绕城乡基础建设，实施经营城市战略，各县(市)大都依靠外来投资建设了一批小区、广场、道路等基础设施。拜泉县城建引资到位1.1亿元，哈尔滨龙宁房地产开发公司投资1亿元新建汇博广场，香港嘉财国际公司投资1亿元开发景南花园项目已完成一期工程。围绕经济结构调整，富裕县引进生产人体免疫球蛋白项目、昂昂溪区片碱和活性食用酵母项目、市质量技术监督局引进精密仪器生产项目、克东县引进医药项目等，改造了传统产业，加快了高新技术产业发展。
20xx年的对外开放和招商引资工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题：一是认识上仍有差距。一些地方和部门对扩大开放、招商引资的重大意义缺乏足够的认识，存有畏难情绪，缺乏得力措施和办法；相当一部分企业还没有把目光盯在国际市场上，自我封闭发展，开放意识不强。二是经济发展的外向度低。尽管近年来通过招商引资引进了很多企业，但规模大的企业少，世界500强企业还是空白。引进外资少，外贸进出口总量小。三是对外影响力和吸引力还较弱。我市有突出特色的城市品牌，如绿色食品之都、装备工业基地、湿地、鹤乡等，在宣传力度上还需进一步加大。园区建设虽然有新起色，但总体水平不高、规模不大，有的县区还没有规划经济园区。四是经济发展环境不够宽松。近年来虽然经济发展环境有了明显改善，但与新一轮对外开放要求和先进地区相比，我市的投资环境还有很大差距，人人都是投资环境的氛围没有真正形成，有些领导干部和工作人员思想不解放，拘泥于条条框框，不会采取灵活方式执行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的问题还很突出，重招商、轻安商，“三乱”和刁难、勒卡投资者的现象时有发生，挫伤了投资者的积极性。五是推进机制和考核体系需要进一步完善，避免出现虚报数字现象。上述问题，需要引起我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年全市对外开放和招商引资工作的主要任务
20xx年是省确定的招商引资年和改善环境年。我们要坚定不移地实施“大开放、大招商”战略，推动全市经济大发展。“大开放、大招商”是全方位、多层次、宽领域的对外开放，体现着全市整体工作水平，关系到全市整体发展态势。我们必须解放思想，拓宽视野，着眼于全市经济社会的大发展、快发展，站在全面建设小康社会和老工业基地振兴的高度，掀起新一轮“大开放、大招商”热潮。
今年乃至今后一个时期全市实施“大开放、大招商”战略的总体要求是：全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届三中全会和中央11号文件精神为指导，认真落实市委提出的“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”战略部署，把对外开放、招商引资同振兴老工业基地、推进农业产业化、加快城市化进程结合起来，优化环境，放宽政策，全面加快招商引资和进出口步伐，推进对外开放和招商引资工作实现大突破、大发展、大跨越。今年计划引进到位资金100亿元，比上年增长20.5%。其中直接利用外资到位3500万美元，增长20.8%；引进国内资金到位96.1亿元，增长19.2%。完成进出口总额7495万美元，增长15%。其中出口3990万美元，进口3505万美元，均增长15%。外来客商对我市投资环境满意率达到95%以上，投资者各类投诉案件结案处理率达到100%。
为确保实现上述目标，要突出抓好以下五项工作。
(一)牢固树立“大开放、大招商”观念，在解放思想上实现新突破。
思想观念问题是制约我市经济发展的根本性问题。只有形成开放的思想观念，才能创造开放的经济发展局面。一要在提高认识上解放思想。我市因受计划经济影响时间长，适应市场经济过程慢，经济外向度较低。而近几年，全国各地竞相开放，珠三角、长三角对外开放呈热火朝天的景象，江西、四川等内陆省份也迅速掀起开放热潮，省内哈尔滨、大庆、牡丹江等兄弟市也出现你追我赶的开放态势。相比之下，我们不能不承认，差距还很大。20xx年，全省进出口总额同比增长22.5%，而我市只增长16.6%。我们560万人口的大市，年财政收入还不及南方的一个县级市，很重要的一个因素是我们外向型经济拉动作用小。我们要切实提高对发展外向型经济和扩大开放重大意义的认识，把对外开放、招商引资摆上更加突出的位置，奋起直追，实现大的突破。用招商引资的办法破解改革发展中的问题，是我们转变发展观的标志，为企业的创立和发展敢于突破各种条条框框的束缚，是我们转变服务观的标志。用招商引资促改革、促改造、促盘活、促开发，既是外地和我们自己过去的成功经验，也是我们确定招商引资年的原因和重要性所在。在市委确定“全党抓企业、全民搞招商”的今天，不抓招商引资，就是不谋发展，不务正业，不干正事，不会招商引资，就是不会工作。二要在行政观念上解放思想。要彻底改变行政理念，从管理向服务转变，把权力观念转变成服务意识，这一点必须有所突破。政府权力不放开，经济社会就难开放。政府各部门要真正从自身利益的小视角转向全市高度的大广角看待对外开放和招商引资，多尽服务之责，少计一己之利。三要在运用政策上解放思想。要千方百计用足用好国家各项扶持政策。不能死盯住条条框框不放，要采取灵活方式，扩大政策的适用范围。四要在思维方式上解放思想。不要被动地等政策、等说法，要大胆试、大胆闯。等“说明白”了，什么都晚了。五要在财力支持上解放思想。要把对外开放和招商引资作为财政支持的重点，在预算安排时予以重点考虑。各级财政都要安排专项资金，推进“大开放、大招商”工作。
(二)调整结构，培育主体，在对外开放上实现新突破。
一是调整结构，构建开放型经济框架。随着经济全球化的不断推进，经济结构调整将直接关系到与国内外市场的有效对接，是做好大开放工作的重要前提，是提高经济外向度的基础。没有一个外向型的产业结构和产品结构，出口就会成为无米之炊，经济的外向度就不可能提高。我市有外贸经营权企业120家，其中有进出口实绩的仅50家，是典型的封闭式产业结构，必须尽快改变。要结合老工业基地的调整改造，加速打造外向型产业结构和产品结构，尤其是在装备制造业、重化工业和绿色特色食品产业等三大基地和能源、电子等七大产业建设过程中，把发展外向型经济放在最重要的位置，从规划阶段就牢固树立外向型理念，并贯彻调整改造的始终。要瞄准国际市场，采用国际先进技术，坚持国际标准组织和推进我市的产业和产品结构调整。如我市具备数控机床生产的比较优势，国际市场也较好，但我们在控制系统这一环节上还达不到国际标准，就影响了整个产品竞争力。对这些问题，我们要认真研究，只有采用国际先进技术，才能抢占竞争的制高点，从而在国际市场上争得一席之位。同时，对于一些达到国际标准的产品要全力取得国际权威组织的认证。如我市的优势产业绿色食品和畜禽产品以及一些工业产品等都要做好有关工作，使更多的企业产品获得国际市场“通行证”，增强国际竞争力。
二是培育扶持外经贸企业，激活壮大开放主体。企业是市场主体，也是对外开放的主体。没有一个强大的主体，就不可能有良好的对外开放局面。我市开放水平低，主体不强不活是一个主要原因。新上项目，要从运行机制和产品生产上与国际市场对接。大力发展中外合资企业，培育一批规模较大的民营外向型企业，使之成为我市对外开放的生力军。抓住国家对企业经营进出口贸易条件逐步放宽的有利时机，主动帮助各类企业获得外贸进出口权。国有大中型企业仍然是我市经济的主体。要大幅度提高全市经济外向度，必须激活这些主体。要在体制机制创新上下大气力，在项目、资金和政策上予以倾斜，鼓励、支持他们通过跨国加工配套、与境外大集团、大公司联营联合联牌等途径扩大合资合作，使之成为外经贸的龙头企业。要大力引进外资企业，特别是引进一批大项目落户我市，提高我市经济外向度。
三是实施出口多元化战略，积极开展对外经贸合作。按照出口企业、出口商品、出口市场多元化的要求，抓好齐麻、黑化、金鼎、翔羽、北钢、黑龙等传统创汇企业以及新兴民营企业的外贸工作，加快机电、纺织、车辆、绿色食品等重点出口产品的开发生产。深度开发美、欧、日、韩及东南亚等老市场，积极拓展中东、南美等新市场，不断扩大国际市场份额。全面促进对俄经贸向大规模、高级化发展，积极开展对俄森林采伐、木材加工、矿产开发、农业生产以及建筑材料、房地产和科技合作。
发展跨国经营，支持有条件的企业以多种形式扩大境外投资与合作，带动商品出口和劳务输出。鼓励外资以并购、参股等多种方式参与国企改制和不良资产处置。
四是加强对外联系，拓展大开放空间。加强与日本宇都宫市、韩国高阳市、国内15个友好城市(区)及发达地区的交流与合作，扩大合作领域，推动对外开放向纵深发展。加强与日本、韩国、香港、台湾等大公司、大商社的联系，了解掌握他们的投资动态、投资领域和投资方式。充分利用我市申办20xx年第十三届国际北方城市市长会议和中日地方交流促进研讨会的契机，积极扩大对日、欧、美等国家的联系与合作。做好昂昂溪站开展国际旅客联运业务工作。争取尽快开通我市至俄罗斯的客货包机航班，夏秋季开始齐市至北京每天一次往返航班。
(三)突出重点，创新方式，在招商引资上实现新突破。
把招商引资作为实现对外开放新突破的重点，树立“鹤城以外都是外”的思想，组织和动员全社会力量开展招商引资，推进对外开放升级。
一是立足优势招商。牢牢把握国际产业转移和振兴东北老工业基地的历史机遇，围绕装备制造业、重化工业、绿色食品产业以及基础设施和公用设施建设等项目，瞄准大集团、大企业和大专院校、科研院所，特别是国内500强和世界500强企业，实施定向招商。重点推进黑龙集团、黑化集团、齐重数控公司、二机床公司、齐化集团等5户大型企业引进战略投资者。以全力办好第四届绿博会为契机，围绕国内外两个市场，做大做强奶牛、肉牛等九条产业链，突出抓好30个市场、40个龙头企业、50个中介组织、60个生产基地，引进龙头企业，全面推进农业产业化进程。进一步树立经营城市理念，加大城市住宅、文化商服设施、道路交通、旅游景点和水、电、气、热等建设的招商力度。重点搞好第十一届冬运会体育场馆及城市污水处理、垃圾处理、热电联产、111国道、泰来大桥、齐富高速公路、f1赛场等项目的开发建设，不断完善和提高城市的整体功能。同时，要对我市的文化、教育、卫生等资源进行整合包装，积极引进投资者，推进社会事业的产业化进程，扩大我市对外开放的领域。
二是创新方式招商。不断创新招商方式，加强同国内外商会、中介组织联系，发挥好驻外机构作用，实行委托招商、中介招商和代理招商，搞好项目招商、载体招商、网上招商、“小分队”招商，定向、定位和定人招商，提高招商引资的成功率。在参加好省政府组织的中韩企业家恳谈会、日本企业参与黑龙江省老工业基地振兴论坛(哈尔滨)、跨国企业参与黑龙江省老工业基地调整改造高峰会(哈尔滨)、黑龙江老工业基地调整改造推介会(印尼雅加达)等活动的同时，重点组织好赴沪、浙、苏，赴欧洲、韩国、日本等系列引资活动；组织好与全国台联联合在我市举办的“海峡两岸市、县长经贸高峰论坛会”，会间举办老工业基地调整改造项目推介会等专项活动。尤其是要组织好第四届绿博会和第三届关东文化旅游节的招商引资活动。
三是加快招商载体建设。本着城镇总体规划、国民经济发展规划、土地利用规划有机结合的方针，充分利用国家土地政策和辖区可开发建设空间，在全市规划建设一批经济园区。抓紧制定高新技术产业开发区二期控详规划，调整和完善高新区发展规划。同时，着手建立一批新的对外经济合作园区，制定工作方案，成立推进组，由市级领导任组长，抽调得力人员专项推进。每个县(市)区都要辟建一至两个招商园区，力争全市发展20个各类招商园区。要组织力量加强调查研究，学习先进经验，使开发区真正成为对外开放的先导区、发展外向型经济的基地和招商引资、吸纳先进技术的重要窗口。
(四)用硬措施改善软环境，在服务质量上实现新突破。
在市场经济条件下，资金总是向最能发挥效益的地方流动，人才总是向最能发挥作用的地方聚集，技术总是向最适宜转化为成果的地方转移。一句话，环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，影响着一个地区经济的发展。今年，我们要下大力气，用硬措施改善软环境，增强投资吸引力，营造比较优势。
一是创优舆论环境。在全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的招商理念，形成人人关心、人人积极参与招商引资的浓厚氛围。要在新闻媒体上开辟对外开放、招商引资专栏，建立和完善招商引资网站，借助国内外有影响的重要媒体，宣传推介齐齐哈尔。当前，要重点宣传实施东北老工业基地振兴战略给我市经济发展带来的重大机遇，加大对我市人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势的宣传，扩大对外影响，吸引更多的国内外投资者参与我市老工业基地改造。要大力宣传外来投资企业在我市创业发展的成功典型，促进以商招商工作。
二是创优政策环境。充分发挥我市土地资源优势，除国家法律规定的可用划拨供地方式外，外来投资者来我市办企业用地，均可采取出让、租赁、作价出资、入股等市场方式供给。对引进的重点投资项目，可在测算项目总体收益的基础上，对投资者用地费用给予补助。对引进的所有投资项目，建成后以能使地方财政和人民群众长期获益为基本原则，在全面执行国家和省对外来投资者有关税收优惠政策的同时，可采取财政奖励等办法，增加对外来投资者政策上的优惠幅度，或延长政策优惠的年限，降低外来投资者在我市的投资成本，切实使外来投资者获得较高的回报。对重大项目、高新技术项目、对地方产业结构调整和经济发展能够起带动作用的项目，都要实行特事特办，创造比其他地区更宽松的政策环境。认真清理对外来投资企业的收费，市财政和物价部门要对涉及外来投资企业的行政事业性收费项目进行全面清理，对外来企业一律按最低标准执行。允许“一企多制”，以分厂、车间为单位局部参股合资，单独核算并享受“三资”企业的优惠政策。允许境外企业或个人以国内投资企业所获利润或融通资金以人民币认缴注册资本，按外商投资企业登记。为企业提供“绿色通道”，使客商和企业最低门槛进入，最低成本经营，最高效益回报。
三是创优法治环境。坚持依法行政和规范行政，坚决治理“三乱”。全面实行收费许可证制度和企业负担登记卡制度。不得将政府部门应履行的服务职能转移给中介组织搞有偿服务，不得将应由企业自愿接受的服务变为强制性服务或强行要求企业接受指定单位提供有偿服务。对于水、电、气等经营性服务收费，要严格执行收费标准。要严厉查处推诿扯皮、弄权勒卡、执法犯法等损害投资者利益的案件，并公开曝光，决不姑息。对故意刁难、勒卡的，发现一起，查处一起。要小中见大，小题大做，严肃处理，该撤职的撤职，该辞退的辞退。
四是创优服务环境。要切实转变职能，深化行政审批制度改革，结合贯彻《行政许可法》，大力减少审批事项，改进审批方式，简化审批手续，实行政务公开，建立政务超市。积极开展机关工作“提速增效”活动，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、否定报备制和失职追究制。尽快启动市政务(新企业创办)服务中心，办成集政府政务公开、电子政务、行政审批“一站式”服务于一体的联动服务阳光大厅，进驻中心的各个部门必须有职有权，确保企业申办的各种事项在服务大厅内“一站”办结。设立为企业服务市长热线电话，及时解决企业遇到的各种问题。开通外来投资者投诉举报热线，各级投诉中心在接到投诉时起24小时之内予以答复，并保证对一般性投诉，在48小时内处理完毕；对重大投诉，市政府指定有关部门尽快处理解决，真正让客商放心、安心和舒心。
(五)创新机制，落实责任，在加强领导上实现新突破。
“大开放、大招商”事关我市经济发展的前途和命运。必须从全市经济社会全面发展的战略高度，进一步加强对“大开放、大招商”的领导，明确责任，狠抓落实，形成对外开放和招商引资强有力的组织保障体系。
一是落实责任制。各地、各部门要把对外开放和招商引资工作摆上重要位置，作为加快发展的重要战略任务，建立责任制，加大推进力度。特别是主要领导作为扩大开放的第一责任人，要认真落实行政首长负责制，确保思想到位、组织到位、措施到位。要继续把对外开放和招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。今后，在签定责任状时，由过去市长与所有承标单位签，改为市长与各县(市)区签，市委常委与各条战线签，主管副市长与各分管部门签，进一步完善责任体系。结合政府机构改革，强化市县招商部门职能，成立招商局，配齐配强人员，开展好招商引资工作。各战线也要成立招商引资办公室，由分管副市长负总责，抽调专人抓招商引资工作。
二是完善考核和奖惩机制。今年除考核引进资金到位(国内、国外)数外，还要增加招商载体建设，外来投资客商对投资环境满意率，各类投诉案件结案处理率等内容；在奖励方面，由过去奖励先进单位、先进个人，改为重奖招商引资项目引荐人、全市改善投资环境先进单位和为地方经济发展做出突出贡献人员；在奖励向上争取资金方面，今年要以20xx年向上争取资金数的90%为基数，超过部分奖励，持平的不奖不罚，未完成的予以处罚。
三是搞好协调配合。各部门、各行业要围绕对外开放和招商引资，各司其职，各负其责，加强协调配合，积极支持和参与“大开放、大招商”工作。纪检、监察机关要为“大开放、大招商”保驾护航。政法机关要依法保护投资者合法权益，为对外开放和招商引资创造安定稳定的社会环境。工商、税务、物价、金融等部门要进一步履行好职能，积极为“大开放、大招商”服务。
四是加快人才培养，增强“大开放、大招商”的后劲。加快培养和选拔外向型人才，努力提高涉外工作队伍的整体素质是我市实施“大开放、大招商”战略的重要基础。各级领导要树立强烈的人才意识，高度重视外向型人才的开发、选拔、培养和使用。要认真贯彻执行《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，切实营造引得进、留得住、人尽其才的人才环境。要强化现有人员的培训，有计划地做好人才选拔培养工作。继续有组织地向先进地区选派优秀后备干部挂职锻炼。要进一步深化户籍和职称改革，消除各种阻碍人才合理流动与配置的障碍，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，尽快形成有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥聪明才智的体制和环境。
同志们，做好“大开放、大招商”工作，意义深远，责任重大。让我们在市委的领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创对外开放和招商引资工作新局面。