2020年镇上半年纪检监察工作总结。
流年似水，岁月如歌，时间总在不经意间流逝。这一阶段的工作即将收尾了，缓过神才发觉到了写总结的时候了。绝对不能忘记的事情就是准备工作总结，总结是对过去一定时期的工作、学习进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，我们在写总结时要考虑什么呢？以下是小编为大家精心整理的“2020年镇上半年纪检监察工作总结”，仅供参考，希望能为您提供参考！
x县纪委：
普安镇20xx年上半年纪检监察工作，在县纪委的正确领导下，根据县纪检监察工作和我镇20xx纪检监察工作要点布置，今年上半年做了如下工作：
一、20xx年紧紧围绕县委“坚持一个主题、主攻两大任务、突出三大重点、实现四大目标、实施五大举措”的工作思路，全面履行党章赋予职责，以“一把手抓，抓一把手”为重点，狠抓各项工作任务的落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为统筹城乡发展，推进新的跨越，建设美好开江提供坚强有力的纪律保障。
二、以开普纪发〔20xx〕1号文件的形式，印发了20xx年党风廉政建设工作要点，制订了主要领导、分管领导、各部门、站所的分工。并将各村党员干部的违纪处理情况纳入了年度综合目标考核。
三、扎实深入开展镇机关党员干部的机关效能建设，优化发展环境活动。以“三个在不在”为主要内容，下大力气解决干部职工上班时在不在岗，工作时在不在状态，业务时在不在行的问题，使机关 效能得到根本好转。
四、今年伊始，将镇上职工分中“三片八办”，对干部职工一律实行“双向选择”定岗定位，同时，规范了公务员和机关事业单位人员津补贴发放情况，为进一步加强机关工作作风建设，严肃工作纪律，提高工作效率，制定了《普安镇政府机关工作人员岗位绩效百分考核办法》，工作性津贴全部与工作实绩挂钩，逗硬奖惩，确保调动所有干部职工的工作积极性。
五、按时上班签到和值班制度，严禁赌博，铺张浪费行为，特别是在贯彻落实县委、政府办《关于20xx年元旦、春节期间抓好廉政自律，制止奢侈浪费工作的通知》。我镇严格按照开江委办文件精神，不折不扣的进行了宣传，贯彻落实，到目前为止，尚未发现一例有违规违纪的人和事。
六、在广大党员干部中开展了《向王瑛同志学习，做党的忠诚卫士，当群众贴心人》的活动，学习活动情况稿件曾被上级采用。
七、加大对全镇项目资金的监管，如对工业园区征地上千万元的资金，实行组、村、镇人员三级建章的统一管理，防止了资金挪用、乱开支等行为。
八、在各村开展了农村基层党组织的党风廉政建设工作，让廉政文化进农村、进社区、进厂矿的活动，努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气，使上级的优惠政策，真正落实到老百姓手中。
九、20xx年，我镇共接受来信来访件36件，查处办结的33件。实行每月立号、消号牌制度，做到小事不出组、大事不出村、难事不出镇的处理程序，力争当场解释、协调，办结率达100%,把问题处理在萌芽状态。
十、为了深入推进普安镇城乡环境综合治理工作，全力打造优美有序的环境，逐步建立综合治理工作长效机制，20xx年6月28日，普安镇党委、政府研究决定分别对机关8名相关责任人进行了轮岗或降职，对情节严重的4个村在环境治理、信访、安全等方面不作为的相关责任人进行了“问责制”，并进行了处理，确保了各项工作的落实。
十一、普安镇根据上级有关部门的统一部署，为确保“5.12”地震困难群众生活补助资金有无违纪违规的问题，成立了由镇纪委牵头、民政、财政等部门组成的自查自纠领导小组，对罗家坡等村进行了自查自纠，发现罗家坡村违规领取8000.00元的补助资金，予以没收上缴，对相关负责人进行批评教育，则成村支两委向镇党委、政府写出深刻的书面检讨。
总之，我镇20xx年上半年在执行党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但是离上级的要求和人民群众的期望还有一定的距离，在下半年中，将按照科学发展观的要求，再鼓干劲，再树形象，为强势推进普安又好又快发展营造良好的氛围，并认真履行职责，扎扎实实工作，为政令畅通和经济建设提供坚强的纪律保证。
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2020年上半年纪检监察工作总结
二○○五年上半年纪检监察工作总结
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动为载体,以ISO贯标和"两权"监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制
一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了"一个转变,四个力争"的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了"党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与"的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础
我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践"三个代表"重要思想的具体措施,作为"收好税,带好队"的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就"科学理解共产党员先进性的内涵"作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动,确立了"以人为本,和谐发展"为绍兴国税愿景,"执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为"为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为
今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好"五条纪律"和"三个必须",即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理."跑官要官"的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对"跑官要官"制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到"三个必须",即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中"一把手"必须末位表态.领导干部特别是单位"一把手",要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守"七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员"吃,拿,卡,要,报"行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施."五条纪律","三个必须"和"七个严禁"等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设
"聚财为国,执法为民"是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税"规范,便民,透明,高效"的工作理念的基础上,建立了"纳税提醒","政策解读"和"以案说法"三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能
年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与"两权"监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照"在岗,在行,在状态"的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.
今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以"关于预防国税系统职务犯罪问题"和"关于加强税收管理员廉政教育和管理问题"等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以"清廉文明,平安国税"为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的"企业评议部门"和"行风广播对话"等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
绍兴市国家税务局监察室
二○○五年六月三十日
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2020年纪检监察上半年工作总结
年初以来，在市纪委和县委的领导下，坚持从严治党的方针，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各自其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会及全县反腐败工作会议精神，紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，突出重点，狠抓各项工作的落实。现将我县党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设
在贯彻落实党风廉政建，设责任制工作中，我们重点抓好以下几个方面工作：一是明确责任。明确了县委书记对全县党风廉政建设负总责，其他县级领导对本战线、本部门、本单位及分管部门和所包乡镇场的党风廉政建设负领导责任，各部门和单位的主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制。二是层层建立责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，今年，我们又根据领导分工，重新修定了县委书记、副书记、其他县委常和县政府副县长个人党风廉政建设责任制。同时，指导各部门、各单位根据各自特点，修定完善了党风廉政建设责任制，在全县范围内形成较为完善的责任网络。三是层层签订党风廉政建设责任状。在今年全县党建工作会议上，县委书记与其他县委常委签订了党风廉政建设责任状。会后，县政府县长与各副县长，各县委常委、县政府副县长与分管战线及所包乡镇的主要领导签订了责任状。各部门、各乡镇也按县里要求，逐级落实责任，层层签订责任状，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。从上半年明查暗访情况看，各部门、各单位建立责任制率、签订责任状率均达百分之百。四是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。上半年，结合我县实际，我们又修定和完善了全县党风廉政建设的相关制度，以适应新形势下党风廉政建设的需要。先后制定了完善了《领导干部廉政考核制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部收入申报和收受礼品登记制度》、《政务公开制度》、《关于加强农村党风廉政建设的若干规定》、《领导干部在党风在政务财务公开工作中失职责任的追究制度》等规章制度，进一步明确各级领导干部在党风廉政建设工作中的责任。五是发挥党风巡视员、特邀监察员的督促作用。为了更好地强化全县党风廉政建设责任制的贯彻落实，加大外部监督力度，上半年以来党风巡视员和特邀监察员先后两次对全县各单位党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查和指导。通过党风巡视员和特邀监察员的巡视指导，强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实，防止了个别单位在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中一手硬一手软现象。六是实行严格责任追究。几年来，县委、县政府一直高度重视党风廉政建设责任制追究问题。200x年以来，已对23个涉及超标、超型配备小汽车、公车私落、公车不入固定资产帐的领导干部进行了诫勉谈话，对10人借子女升学之机大操大办借机敛财及因对乱砍乱伐、土炼油负有领导责任的领导干部给予党纪政纪处分，其中党内警告6人、严重警告1人、撤销党内职务1人、行政警告1人、行政记过1人。
200x年上半年，对在明查暗访中，群众反映的存在一定问题的6名领导干部进行了警示谈话。
二、强化领导干部廉洁自律工作，规范领导干部从政行为 今年以来，在抓领导干部廉洁自律工作中，我们在认真落实中纪委五次全会精神及“五项规定”基础上，抓检查、抓督促、抓落实，进一步规范了领导干部的从政行为，得到了职工群众认可。
（一）坚持领导干部廉政考评制度。按照大庆市委《关于领导干部廉政述职和测评的实施办法》精神，结合我县实际情况，今年我们又重新修定了《关于领导干部考廉工作实施方案》，进一步明确了考廉的指导思想、目的、意义、范围、对象、内容。为年末廉政考核打下良好的基础。同时，在此基础上，为全面综合分析、评价村干部工作情况，我县在十一个乡镇中率先推进村干部述职、述廉实行“述”、“测”、“查”、“访”、“谈”、“评”六结合的办法。
（二）采取有效措施落实“五项规定”。在落实“五项规定”工作中，主要采取以下五种不同方法，收到了比较好的效果。一是个人自查。今年上半年，县纪行发制定表格，全县领导干部对照廉洁自律“五项规定”，逐项进行对照检查，将对照检查情况填表并形成书面材料后报县纪委党风室。二是组织检查。县纪委会同有关部门，针对领导干部对照检查情况进行必要的核实。三是向群众调查，县纪委组织有关人员对相关问题，深入群众中调查，进行必要核实。四是结合党风巡视进行监督检查。结合我县党风巡视之机，通过听、测、谈、访、查等方式对领导干部落实“五面规定”情况进行检查。五是通过广播、电视、报刊等多种形式，将“五项规定”内容公布于众，并公布举报电话，让人民群众对领导干部落实“五项规定”情况进行监督。通过以上几种形式，使全县领导干部廉洁自律意识明显增强，到目前为止，没有发现有违反“五项规定”的行为发生。
（三）认真落实三项制度，严把审批管理关
一是认真落实领导干部个人重大事项报告制度。为把领导干部个人重大事项报告制度落到实处，我县采取由各级党组织负责调查本单位领导干部个人重大事项，并于事前15天向县纪行发申报需要说明的有关情况，经批准后方可办理 ，县纪委进行跟踪监督，对群众举报、隐虚假不报及事后报告的，要从重处分。二是认真落实领导谈话制度。按照干部管理权限，实行纪委领导同各单位主要领导谈话制度，把严禁领导干部借机敛财纳入谈话内容，同时各单位主要领导负责同本部门基层领导干部谈话，做到提前打招咱，起到警示作用。三是认真落实承诺制度。对各单位申报的领导干部个人重大事项，要符合领导干部廉洁自律有关规定，由其本人填写保护书作出承诺，并在年末述廉报告中予以说明，按受组织和群众监督。在此基础上，县纪委作出是否批准的回复。同时建立了信息反馈制度，领导干部个人事项办完后5天内，还要对照五不准、五限定写出情况汇报，由单位上报县纪委。
三、加大查办案件工作力度
我们在案件检查工作中，通过强化办案主动意识，建立健全案件检查工作制度，在拓宽案源上下功夫，保证了案件数量和质量，大要案有所提高。
200x年上半年共立案29件，查结上报市纪委案件检查三室15件。在上报的案件中，副科级以上干部6人，一般干部2人，其他人员7人。从案件性质上看，失职、渎职行为方面4件，违反财经纪律行为3件，破坏社会主义经济秩序行为4件，侵犯党员权利、公民权利的行为4件。从处分情况看，受党纪处分14人，其中党内警告10人，严重警告4人，行政记大过处分1人。从立案单位上看，县纪委立案12件，乡镇纪委立案3件。通过查办案件为国家和集体挽回经济损失20余万元。
工作中的主要做法
（一）继续围绕“六个优先、七项重点突破”开展案件检查工作。
今年我们紧紧围绕司书记在市纪委二次全会报告中提出的“六个优先、七项重点突破”开展案件检查工作，对大要案和群众关心的热点问题优先考虑、优先安排、优先查处，领导牵头，靠前指挥，确定主办人，一查到底，真正做到有案不查是失职，能查好的案件查不好是不作为，不想查案或不坚决查案就是不称职，切实把查办违纪违法案件作为惩处腐败的重要手段，推动查办案件工作的深入开展。一是在集纳案源上，灵活运用信访的主渠道作用，上访与下访相结合，网上举报与信件举报相结合，部门沟通与互联互查相结合，确保案源的渠道畅通。二是在重点突破上狠下功夫。对“三机关一部门”加大检查力度，充分利用审计部门的职能，把一把手违纪作为工作重点，结合年终考廉及“双评”活动，对不作为和乱作为的行为进行查处。结合互联互查办案机制，加大对乡镇、村的检查力度，深入乡村，直接听取群众的意见，认真解决税费改革后群众关心的热点难点问题。
（二）从两个提高入手，为案件检查工作提供有力保障
一是提高办案的主动意识，主观上不松懈。委领导高度重视案件检查工作，确定了领导包案制、主管书记和检查室主任为案件指标的责任人，凡是立案调查的案件，都由分管领导包案，重大案件由领导亲自组织调查处理，保证案件查处进度和质量。实行互联互查办案件机制后，乡镇纪委的办案的能力提高了，各包片负责人的工作干劲也上来了，主动办案件的意识增强了。今年按照上级纪委的要求，查办案件的数量不再做为硬性要求，改为指导性指标，在此情况下，我们杜蒙纪委、监察局仍然没有放松查办案件工作，实行自我加压，在互联互查分片负责的基础上，每个负责人头上有指标、肩上扛任务，从而调动了办案工作人员的积极性和主观能动性，主动寻找案源，研究案情，确保了案件不下滑，大要案有新突破。二是提高办案工作能力，增强自身素质。我们杜尔伯特县纪委一直把学习摆在重要位置，坚持每周集中学习二次，重点学习党纪条规、新的规章制度，各级领导讲话等，各科室都有自学任务，与本科室的业务相结合，我们案件主要学习案件检查工作条例及党纪条规，通过不断的学习，个人的自身素质得到了提高。结合互联互查办案机制，我们还实行了月、季案件分析制度。每月将各片的纪检书记召集上来，进行各片的案源、案件分析，总结本月的案件工作，以会代训、学习党纪条规，增强乡镇纪检书记的办案能力。每个季度委里主管书记主持季度案件分析分，总结本季度全委的案件工作，分析存在的问题，拿出意见，在下步工作中改正。通过以上措施的实行，确保了案件检查工作的有序进行。
（三）做到“三个确保”，保证案件检查工作的有效开展 一是狠抓队伍建设、确保工作质量。我们杜蒙县纪委、监察局十分注重队伍建设，不断提高干部队伍的整体素质，加强学习、不断创新，保持清醒的头脑，时刻注重自身的言行，尤其是案件检查工作，关系到干部政治生命，更加要狠抓、抓好案件检查的工作人员、严格要求、注意保密，本着对人负责，对己负责的态度，秉公办案、不徇私情，确保案件检查工作的质量。二是整体协调部署，确保办案力量。面对我县纪委、监察局办案人员少的实际，我们县注意发挥全委办案的作用，以检查室为主，对重大案件，疑难案件、全委协调、抽调精干力量，协同办案。充分运用互联互查办案机制，把乡镇纪委、各系统纪委纳入到案件检查的总体部署中来，一方面解决了纪委办案人员少的问题，另一方面使基层纪委的办案能力得到锻炼，为完成案件检查工作提供了人员力量的保障。三是广开思路抓案源，确保案件线索。不断拓宽案源渠道，广开思路，挖掘案件。1、抓信访主渠道不放松，虽然今年上访的问题大多都是一些资源、财产纠纷问题，但我们对每一个信访件及信 访问题认真研究，从中发现筛选有价值的线索，立即进行初核，提高信访成案率；2、在执法监察中，增强检查人员立案意识，注意挖掘案件线索；3、与各职能部门的沟通互动，发现案件线索；4、一案带多案，深入剖析现有案件，从中发现案件线索。
四、统一部署，整体推进，积极开展专项执法监察工作
根据年衩的部署和全县200x年执法监察工作方案的要求，各项执法监察工作正在全县推进，由纪委监察局牵头的执法监察项目，我们牵头做好检查工作，需要我们配合参与的，我们积极梆好协调配合工作。
（一）开展对建筑市场执法监察工作。半年来，我们加大了对建筑市场执法监察工作力度，年初一开始我们就召集建设局、水务局、国土局等有关部门研究今年建筑市场工作，统一思想、提高认识。针对存在的问题确定整改措施，继续加强建设工程项目特别是政府投资项目的招投标管理工作，不论是基础设施建筑工程，还是水利、交通等工程，凡超过30万元以上的都要进行招投标，要加强建筑二级市场的建设和管理工作，定期进行检查，发现问题及时处理。上半年我们组织建设、国土等部门进行一次检查，通过检查看情况良好。同时我们参加了11个建筑工程招投标现场监督工作，对公投工程按市纪委的文件规定要求进行了报备制。从而进一步规范了建筑市场秩序。
（二）狠抓了拖欠农民工工资工作。在解决拖欠农民工工资问题我们主要做了以下几项工作，一是年衩，纪委监察局、劳动和社会保障局、建设局三家召开了联席会议，研究方法、制定方案，成立了清理拖欠农民工工资领导小组，确定了工作重点；二是在每项建设工程开工前，开发商或建设单位必须按工程造价30%的农民工工资保障金交付县劳动和社会保障局，否则建设部门不给发开工许可，不准动工建设，违者按有关规定严肃处理；三是在每个建设工程施工现场竖立农民工须知公示牌，为了预防建设领域拖欠农民工工资的发生，增强施工现场农民工的防范和自我保护意识，加强相关法律法规和政策的宣传，按照上级的要求，我县建筑市场各工地全部竖立了公示牌，公示牌上明确了各方的权力和义务，公布了投诉电话和受理单位，使广大农民工吃上了一粒定心丸，知道利益受到侵害有人管；四是定期开展检查，5月中旬我们与劳动、建设部门利用三天时间，对全县已开工的工地进行了一次检查，通过召开农民工座谈会，找开发商及建设单位领导谈，没有发现拖欠问题。
（三）加强对土地“招拍挂”制度的执法监察。年初伊始，我们就深入到国土局，共同研究今年整顿和规范土地，督促国土部门进一步完善经营性土地使用权出让制度，着力推动相关政策、规定、制度的全面落实，全面实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让、强化对协议出让土地的监管，要严肃查处土地出让中的违法违纪行为。通过我们督促检查和国土部门的工作，今年上半年对具备招拍挂出让的1宗土地实行了招拍挂，面积3000平方米，收回出让金76万元。有效地推进了我县土地市场化运营机制。
（四）积极开展政府采购工作执法监察。《政府采购法》的颁布和实施，是加强党风廉政建设又一新的举措，为了认真贯彻《政府采购法》，控制社会集团购买中出现的一些问题，增强工作透明度，节约财政资金。今年初，我们深入到县财政局，共同研究了政府采购工作，在确定采购项目和金额，完善政府采购组织机构、明确各部门职责和定期检查制度的同时，我们向财政部门提出如下要求，一是要将政府采购管理机构和集中采购机构的职能分开，并明确职责，规范管理，此项工作已向政府汇报，正在运作过程中。二是涉及到30万元以上的政府采购项目，纪检监察机关要参与全过程监督；三是涉及30万元以上的采购项目要向纪委监察局报备，便于掌握情况，加强监督；四是建议财政部门组成专家库，要对各类专业人才，进行登记造册，涉及30万元以下的各类工程，抽取专家进行评标。此项工作正在运作过程中。
（五）开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的监督检查。我们督促有关部门严格征用程序，完善征地补偿、安置办法。要采取有力措施，认真清理和解决水利、公路建设中占用农村土地和征地补偿存在的问题，加强对征地补偿资金分配使用的监管，坚决纠正在征用土地中新出现的侵害农民利益的问题。通过我们和国土部门工作，今年开始，凡涉及征用农民集体土地的，补偿费由国土部门直接与农民结算，从而避免了挤占、挪用等问题的发行。今年下半年要利用一段时间进行一次全面检查。
五、围绕解决损害群众利益的突出问题开展专项治理，切实纠正行业不正之风
（一）治理教育乱收费工作。在治理教育乱收费工作中，一是严格执行收费政策。义务教育阶段学校不折不扣地执行“一费制”政策，不许收取“一费制”以外的任何费用，不代收、代办其他任何收费事项。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。二是严格执行收费公示制，广泛接受社会监督。通过公示板对各校收费项目、收费标准、收费范围等进行公示，真正做到“阳光收费”。通过召开学生家长座谈会、发征求意见函等形式广泛征求意见和建议真正做到学校收费家长认可。通过电视台宣传收费政策，使群众正确区分哪些是正常收费，哪些是乱收费，做到家喻户晓。三是层层签订责任状，强化制约机制。为进一步强化和完善监督机制，防止乱收费；由教育局与各校、各 校与教师层层签订责任状，进一步明确学校和教师的责任，年末结合最佳最差单位评议活动和“示范校”活动一起考核，并将结果作为评先选优的依据。四是定期专项检查，加大治理力度。为确保各校收费严格按政策执行，杜绝知收费现象发生，由教育牵头会同责任部门重点对“一费制”执行情况、“两免一补”政策落实情况进行专项检查。
（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。为解决损害群众利益的突出问题和减轻群众不合理用药，我县以加强教育、完善制度、强化监督管理为手段，不断加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作力度。一是加强医德医风教育，开展“五无”医德医风示范医院活动，即无回扣、无红包、无开单提成、无乱检查、无乱收费。二是继续完善药品集中招标采购制度，建立药品集中招标采购诚信单位。积极扩大医用耗材，特别是高值医用耗材集中招标采购范围，上半年修订完善24项规章制度，各医疗单位真正做到了有章可循，集中招标采购药品113万元，医用耗材14万元，让利患者共21.6万元。三是强化医药价格监管，真正让群众吃上廉价、效果好的药。各医疗单位继续落实医药费用请单制、医疗价格公示制、单病种最高限价，严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，改革医院分配和财务管理制度，取消了科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩办法，实行综合指标考核制度，使医务人员合理检查、合理用药。四是加强查处非法行医力度，对三家非法行医单位进行了处罚。
（三）减轻农民负担工作。一是继续落实中央1号文件精神，对“两补一免”政策执行情况进行监督检查。通过入户调查、抽查、审核帐目、核实农户土地面积等方式，从发放到领取全程跟踪监督检查，确保不错补、不漏补、不少补，让农民真正得到实惠。目前全县减免农业税2270万元，发放粮食直补资金1669万元，粮种补贴100万元，水稻补贴140万元。二是对涉及收费情况进行调查。通过下乡入户走访、唠家常、发征求意见函等方式对教育“一费制”、建设费、畜牧防疫费、水费、电费、柴油、化肥等八个方面进行调查，农民基本满意。三是强化了乡村两级政务、财务公开，对涉及农民关心切身利益问题是，一事一议问题等都要进行公开，还群众一个明白，从而有效减少了群众上访事件的发生。四是强化责任追究。对工作中出现加重农民负担及有关政策落实不到位而引起群众上访的，坚决追究有关人员的责任。
（四）治理公路“三乱”工作。一是继续实行“绿色通道”。对非通辑车辆和非拉运油田物资的车辆一律不准拦截，对正常行驶的外籍车辆和无明显违章、违纪行为的县内车辆一律不准拦车检查、扣车、扣征。二是组织有关部门对县内重点路段进行突击检查。今年5月份，由交通、公安、监察、物价等单位，对县境内省道林肇路、庆齐路，县道太白路等路段进行了巡回检查，看是否有“三乱”现象，是否执法规范，取后确定林肇路和齐杜路为我县创建文明执法示范站。三是组织治理“三乱”监督员明察暗访。我县聘请12名治理公路“三乱”监督员，不定期对客运和货运停车场进行明察暗访，没发现乱截车和乱罚款现象。
（五）治理整顿党政机关及所属单位乱办班工作及巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行成果与整顿统一着装工作。在治理整顿党政机关及所属单位乱办班工作中，我县根据《方案》要求，严格按照“三个取消，一个纠正”进行认真清理登记，目前有卫生、组织、人事、劳动、财政等单位登记上报了20xx年和200x年办班情况。在治理党政部门报刊散乱发行和整顿统一着装工作中，我县继续明确牵头部门和责任单位的责任，继续巩固成果，防止出现反弹。
六、以学习宣传贯彻《实施纲要》为重点，进一步加强对党员领导干部教育力度
为了加大《实施纲要》宣传力度，我们充分利用电视、年刊和县信息中心网络等媒体的作用，在县有线电视台播放了《实施纲要》的原文；通过政府信息中心网上宣传《实施纲要》颁布的重大意义；同时在县委宣传部主办的《草原新报》刊登了学习《实施纲要》体会文章3篇，进而加大《实施纲要》宣传力度，营造了良好的舆论氛围。同时我们将学习贯彻《实施纲要》活动融入到党员先进教育活动之中，抓住有利契机，在开展先进性教育活动的党委和总支，向党员印发《实施纲要》的学习材料100余册。组织学习50余场次，参加学习党员1000余人次，了解和掌握了《纲要》的内涵，进一步加深了对《纲要》的理解。同时结合先进性教育的整改提高，针对存在的问题，依照《实施纲要》的要求，完善了相关的制度，将贯彻《纲要》融入到先进性教育活动之中，起到了即促进了《纲要》学习贯彻，又促进了先进性教育活动的“两促进”的作用，收到较好效果。
今年上半年宣教工作在突出做好“主题”活动的同时，我们以全县开展的先进性教育活动为契机，重点抓好“五个一”学习教育活动，使党员干部牢记党的宗旨，树立正确的人生观、价值观和权利观。一是学习一套文件，即《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党员权利保障条例》、吴官正在中纪委五次全会上的讲话以及省、市纪委领导的工作报告等，领会掌握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和基本思路。为促进活动的开展，我们下发《党员权力保障条例》2000余册和相关学习资料100余份，保证各党委、总支学习活动的开展。二是组织党政主要领导干部撰 写一篇学习体会文章。结合先进性教育活动和学习《纲要》、《党员权利保障条例》以及开展“读报促廉”活动等，要求党政主要领导必须撰写一篇体会文章，并将有代表性的文章在宣传部主办的《草原新报》上刊登。三是主要领导讲一次以反腐倡廉为内容的党课。在党员先进性教育活动中，公安局党委主要领导给全体党员和公安干警讲了《认清形势把握重点努力开创全县公安机关党风廉政建设工作的新局面》一次党课，即宣传上级精神，又体现了局党委抓好党风廉政建设的决心和信心。在党员和公安干警中引起良好的反响。全县各部门和单位主要领导先后讲党课50余次，参加学习的党员人数1500余人。进而增强了党员反腐倡廉意识，坚定了党员的理想和信念。四是组织观看一组反腐倡廉电教片。上半年要求全县各党委、总支组织党员干部观看《反腐风云》、《立党为公、执政为民事迹报告》系列专题片和警示片《王怀忠两面人生》，共计播放50余场次，观看党员干部2000余人次。五是宣传勤廉兼优的先进典型。结合党员先进性教育活动，在县有线电视台先后播放了郑培民、任长霞等先进典型事迹，在社会上营造了良好的氛围。
七、加强对信息调研工作的领导，积极组织好纪检监察干部培训工作
上半年，共编写上报各类信息18篇，上报调研文章2篇，共中《中国监察》刊发信息1篇，省《明鉴》杂志刊发信息2篇，省纪检监察信息转发2篇，大庆市纪检监察工作情况和信息转发3篇，同时有一篇调研文章在县“杜蒙情况”上发表。 年初以来，我们切实把信息工作放在重要位置，建立了由主要领导负总责，分管领导亲自抓，办公部门具体抓的信息工作领导体制和工作机制，研究制定了《县纪检监察系统信息及调研工作考评办法》，对信息调研工作实行量化管理，进一步明确了奖惩措施，年初将信息调研任务分解落实在机关各室和基层纪委，对完成信息调研任务好的单位和个人予以表彰和奖励，对完不成任务的单位和个人要进行通报批评，并在年终工作目标考核中按照规定扣减相应分数。促进了纪检监察干部工作作风的转变，调动了纪检干部信息调研工作的积极性。
进一步加强了纪检监察干部培训工作。
年初，我们组织县纪检监察机关干部和基层纪委书记进行了一次集中业务培训。参加人数51人，重点学习了“两个条例”和《中国纪检监察案件检查简明教程》、《中国纪检监察案件审理简明教程》等相应业务知识，同时还组织全县专职纪检监察干部参加了中纪委宣教室组织的统一命题考试。并对考试成绩进行了通报。促进了全县纪检监察干部努力专研业务的积极性。
乡镇纪检监察上半年的工作总结
现就霞寨镇今年上半年纪检监察工作开展情况及下半年工作思路作简要汇报。
一、上半年工作情况
1、认真贯彻落实中央八项规定，并取得明显成效。
根据中央八项规定的有关文件要求，我镇党委、政府高度重视，认真组织学习文件精神，相继出台各项规章制度，用实际行动来转变干部作风，坚持以抓作风建设促各项工作的开展，成效显着。
首先加强了组织领导，认真学习，提高认识。为认真贯彻落实“八项规定”，镇党委、政府成立了作风建设领导小组，以加强对全镇干部作风建设的领导。党政领导成员中心学习小组对县委、县政府“八项规定”与“五个严禁”进行了认真的学习和讨论，一致认为全体党政领导干部应从自身做起，率先垂范，敢抓敢管，为全镇干部做出表率。同时，在4月8日的全镇干部职工大会上，镇纪委书记重新宣读了“八项规定”的内容，镇党委书记对于落实“八项规定”与“五个严禁”也作了重要讲话，强调今年要突出抓好干部队伍作风建设，切实转变工作作风和工作方式。
其次，抓住重点，健全制度，加强督查。根据我镇干部作风建设的现状与县委、县政府的要求，我镇出台了《关于镇包村(居)人员和村两委考核奖惩办法》、《干部职工考勤奖惩制度》和《霞寨镇干部、职工量化考核细则实施方案》，坚持以制度管人，健全工作约束机制。镇作风建设领导小组与镇纪委、监察室对各所、站、室在执行“八项规定”与“五个严禁”方面的工作，开展不定期的督查与抽查。通过对各单位的明察暗访，我镇各单位、干部职工能严格执行作风建设的各项制度，没有发现违纪情况。
第三，认真对照检查，查摆问题，成效显着。我镇在组织学习贯彻执行的同时，认真对照中央八项规定和县委实施办法进行对照检查，对所发现的问题进行仔细的分析，提出切实可行的整治方案，并取得了很好的成效。
2、加大违纪案件查处力度，重视信访举报回复工作，并积极配合上级纪委抽调人员协助办案。
镇纪委始终把查处违法违纪案件作为开展党风廉政建设和反腐工作的中心任务，明确职责，严格办案程序，保证执法办案工作依法进行。及时化解农村社会各种矛盾纠纷，促进农村基层的和谐稳定，没有发生越级上访和出现老访户事件。同时积极配合上级纪委抽调人员协助办案，上半年分别被县和市纪委抽调2批次共28天协助办案，被抽调人员表现良好。
3、积极构建和完善农村党风廉政建设“12345”工作体系，不断提高农村基层党风廉政建设科学化水平。
根据“12345”工作机制，我镇及时调整充实了便民服务中心领导机构和窗口值班人员，重新明确了中心的分管领导和中心主任，制定了相应的工作制度和监督机制，“三资”监管中心纳入便民服务中心管理，中心工作实现正常运转，提高了办事效率和工作水平。加强了村干部和村级监督两支队伍的建设，积极探索建立村干部廉洁履职工作机制。镇纪委组织村监委会、纪检员跟踪村干部换届承诺事项落实情况，全镇26个行政村，项目总数83个，截止目前已累计完成41个，完成本届总任务的50%，总体反映良好，满意率都在80%以上，“三资”监管服务中心标准化建设进一步完善。深化党务、政务公开标准化建设，调整充实党务政务公开领导小组，相应成立以纪委书记为组长的党务政务公开监督领导小组。按照“四位一体”工作要求，收集7类对象手机号码13062个，已发送村务信息
35期、9万多条，发布重大事项信息5千多条，发送便民服务内容、村干部廉洁履职规定、农业科技服务等信息26期17万多条。全镇26个村已全面实施“五要工程”，今年岩岭村排水沟工程、钟腾村新小学选址等重大事项，均按照“五要”工程的程序规范运行，取得很好的实效。
“12345”体系工作虽然取得了一定的成效，但也存在着差距，如中心的工作人员服务水平有待提升，特别是村纪检委员和村委监督委员两支队伍的工作能力和监督水平也急需提高，“三资”监管服务中心标准化建设也需更加完善，“四位一体”的公开方式还缺少电视播放方式，“五要”工程的实施还要克服一些心理障碍和阻力等等。
4、认真撰写和报送各类信息，积极开展反腐倡廉宣传教育。
上半年共向县《纪检监察信息》报送信息7条，被采用3条，向《作风建设年简报》报送信息11条，被采用5条。同时，深入开展党风廉政和反腐倡廉宣传教育活动。在每周一晚上的学习例会上，采取集中学习的方式，组织党员领导干部学习中央“八项规定”、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》以及中央、省、市、县纪委相关文件、会议精神，突出党风廉政教育基本理论知识和规章制度的学习。号召镇全体干部职工签订廉洁履职承诺书89份，承诺率达100%，进一步提高干部职工廉洁履职能力，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
5、加强纪检监察队伍的自身建设，提升履职能力。
镇纪委通过召开会议，重新明确了纪检监察班子成员的分工工作职责，积极参加市、县纪委组织举办的廉政教育培训班，同时加强了理论和纪检监察业务的学习，不断提高纪检工作水平，及时反馈上级机关重要工作部署落实情况。目前，我镇设有纪委副书记1名，监察室主任由纪委副书记兼任，专职纪检委员1名，存在着人手不足的情况。
6、创新工作机制取得新进展。
利用在榜眼府建立的“镇村干部廉洁履职教育基地”，上半年分别举办镇、村干部培训班2期，组织学习党的十八大精神和中央八项规定以及《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》、19个和22个不准，培训教育广大党员干部切实转变作风，廉洁履职，爱岗敬业，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，推动反腐败斗争向纵深发展，取得不错的成效。
7、存在的问题和不足：
一是纪检监察业务知识和工作水平需要不断的去学习和提高;二是案件查办力度有待加强，经济案件还没能够突破;三是开拓创新意识还有待增强，创新工作还是缺少点子、思路。
二、下半年工作思路
1、认真学习贯彻党的十八大精神，中央八项规定，厉行节约的规定以及省、市、县纪委会议精神。
2、进一步配合县纪委加大查办违纪案件力度，突出重点，抓住典型，严查农村基层党员干部失职、渎职、贪污受贿、侵犯群众利益等违纪违法案件。
3、进一步加强镇纪委自身建设，注重自身政治理论和业务知识的学习，转变作风，增强效能，努力提高依纪依法办案工作水平。
4、全面实施拓展农村“五要”工程和党务政务村务公开标准化建设。
5、继续加强对新一届村两委的廉政教育，特别是村纪检委员和村务监督委员会两支队伍建设，适时组织这两支队伍进行业务培训，以提高工作能力和监督水平。
2020年2020年上半年纪检监察工作总结
二○○五年上半年纪检监察工作总结
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动为载体,以iso贯标和"两权"监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制
一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了"一个转变,四个力争"的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了"党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与"的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础
我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践"三个代表"重要思想的具体措施,作为"收好税,带好队"的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就"科学理解共产党员先进性的内涵"作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动,确立了"以人为本,和谐发展"为绍兴国税愿景,"执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为"为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为
今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好"五条纪律"和"三个必须",即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理."跑官要官"的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对"跑官要官"制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到"三个必须",即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中"一把手"必须末位表态.领导干部特别是单位"一把手",要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守"七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员"吃,拿,卡,要,报"行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施."五条纪律","三个必须"和"七个严禁"等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设
"聚财为国,执法为民"是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税"规范,便民,透明,高效"的工作理念的基础上,建立了"纳税提醒","政策解读"和"以案说法"三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能
年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使iso9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与"两权"监督,iso内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照"在岗,在行,在状态"的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.
今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以"关于预防国税系统职务犯罪问题"和"关于加强税收管理员廉政教育和管理问题"等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以"清廉文明,平安国税"为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的"企业评议部门"和"行风广播对话"等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
绍兴市国家税务局监察室
二○○五年六月三十日