2020年民政局2020年度政府信息公开工作情况报告。
时间如白驹过隙，新的工作正迈着矫健的步伐向我们走来！此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。通过工作总结可以找出自己工作中的亮点和不足。我们怎样才能让自己写好一篇工作总结呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年民政局2020年度政府信息公开工作情况报告”，但愿对您的学习工作带来帮助。
根据《关于开展20xx年度政府信息公开工作考核的通知》(吉市信公办字[20xx]8号)的精神。我局高度重视，组织相关人员对20xx年度政府信息公开工作情况认真进行了梳理，现将有关情况报告如下:
一、工作情况
（一）加强组织领导。成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员的市民政局政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责政府信息公开工作的协调联系，并指定专人负责信息发布工作。同时，明确各科室负责人为第一责任人，建立了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、有关单位和人员具体抓的工作机制。
（二）做好宣传培训。我局对信息宣传和公开工作高度重视，多次召开班子会研究部署，建立了信息员队伍，健全了信息网络，并以局名义向局科室、单位下发了《关于进一步加强信息公开和宣传工作的通知》，向各县（市、区）下发了《关于印发进一步加强民政信息工作意见的通知》，对信息宣传和发布工作提出了具体要求，制定了奖励措施，进一步促进了信息工作。制定了政府信息公开工作方案，把政府信息公开与加强机关效能建设、加强队伍作风建设紧密联系起来，开展督促检查、落实工作责任，形成了认真审查、自觉公开的良好氛围。6月25日至26日，组织各县（市、区）民政局办公室主任、信息员和市局科室（单位）负责人、信息员举办了信息培训班，邀请市委、市政府信息科领导和省民政厅、井冈山报社有关专家学者授课，积极派员参加了市里组织的专题培训，有效提高工作水平。
（三）编制《指南》 《目录》。按照市政府有关规定，编制了政府信息公开指南和目录，明确了公开信息的范围和内容，并按照指南和目录，对政府信息进行了认真梳理和分类。本机关主动向社会免费公开的信息主要有概述信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务、其他需要公开的信息共9类。Gz85.cOm
（四）完善工作制度。为推进政府信息公开工作深入开展，我局制定了各项相关工作制度，为建立长效工作机制奠定了基础。一是严格公开程序。制定了政府信息公开操作规程、保密审查制度，对应主动公开的信息，规定了审核公开程序。二是统一公开时限。在操作规程中，对信息公开的时限作出了具体规定。应主动公开的信息，政务动态类信息和制定的文件要求在信息生成后5个工作日内公开，其他类信息在10个工作日内公开。三是规范公开格式。由专职人员，按照规定统一发布各类信息，确保公开信息格式的统一规范。四是细化工作职责。制定了责任追究、社会评议、考核方案，把职责细化到岗位到人，建立了“科室负责人为第一责任人，分管领导督促检查，职能科室具体承办，干部职工共同参与”的政府信息公开工作运行机制。
二、主动公开政府信息的情况
20xx年，我局充分利用市政府信息公开网络平台，累计主动公开政府信息457条。
三、依申请公开政府信息情况
20xx年，我局没有收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年，我局政府信息公开无收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
无因政府信息公开被申请行政复议或被提起行政诉讼、行政申诉情况。
六、存在的问题及下一步打算
我局去年的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要有：一是宣传工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开了解不多，特别是对获取政府信息的途径还不够了解；二是内部协调需要进一步强化。相关科室审核报送业务工作中产生的文件、工作动态等政府信息的时效性还需要进一步提高。针对这些问题，今后，我们考虑进一步加强三个方面的工作：
（一）加强宣传。依托门户网站和其他媒体，扩大政府信息公开工作的宣传深度和广度，让社会公众对政府信息公开工作有更深入的了解，引起社会公众正确行使知情权，提高公众对政府信息公开的认知度。
（二）加强服务。对社会关注度高、专业性强的重大政府措施，主动为广大群众提供解读和互动服务，并完善多种方式、多个层面的政府信息形式。
（三）加强监督。结合创业服务年活动，进一步完善政府信息公开监督评议制度，加强督促检查，强化公开意识，做到信息审核不放松。
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2020年县民政局政务公开工作总结
20xx年，我局政务公开工作在县委、政府的正确领导下，在业务主管部门的精心指导下，按照省、市、县政务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，规范公开程序，取得了一定成效，现将工作总结如下：
一、 加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由党组书记局长刘文平任组长，党组成员、副局长赵勇、王定禄为副组长，局党组成员、工会主任杨虎鸣，党组成员龙坤清，各股室负责人、直属事业单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由李玉林同志负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关股室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设，提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我局还按照县委、县政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、用好载体，完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依政府网站政务信息公开栏和民政门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了局长信箱、在线办事、网上信访、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布，广泛接受社会各界的监督，确保民政各项工作在阳光下操作、阳光下运行，打造了真正的阳光政务；二是充分利用民政服务窗口，大力宣传民政法律法规、相关政策，公开办事程序，严格按照“三项制度”的要求，为服务对象提供了方便、快捷的服务，通过印发办事手册和一次性告知单，让各职能股室的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题；三是结合“五五”普法宣传活动，在县城大堂坝、乡镇人口集中地，广泛宣传同民政相关的法规政策、民政职能职责等情况，让群众充分了解民政的职能作用，依据民政法规政策维护自身合法的基本生活权益；四是有效发挥广电、报纸、政务公开栏等有效媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，进一步扩大政务公开的范围，让更多的群众了解民政法规政策和办事程序；五是认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员、民政监督员、民政服务对象的监督，经常与他们座谈，听取意见建议，不断改进和完善政务内容、形式，真正打造了阳光民政。
四、强化监督，确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用，通过聘请政务公开监督员，定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。
五、20xx年政务公开工作打算：
一是进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
二是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，对照条例，进一步梳理我局办理的行政事项，修改完善相关制度，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三是抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公开公正。转贴于
2020年民政局2020年春节前民生工作情况汇报
在春节到来之前，为了确保全县农村五保老人、城乡困难群众和重点优抚对象过一个祥和快乐的新春佳节，民政局全体干部职工将加大工作力度，全力以赴做好有关民生的各项救助保障工作，具体工作有：
一、救灾
下拨冬令救灾款107万元，重点解决农村受灾中无自救能力户20xx年3月底前的口粮、取暖煤等问题。
二、城乡低保
进一步加强城镇低保动态管理，低保户达到4647户，低保人口8083人，占全县城镇人口11.5%，月人均补助金158元，已将20xx年3月底前的低保金发放到低保户手中。农村低保进行了适当扩面，低保户达到26253户，低保人口27989人，占全县总人口的9.24%，月人均补助金由52元提高到70元，保障标准由870元提高到1300元，已将20xx年3月底前的低保金发放到低保户手中。
三、城乡医疗救助
投入城镇医疗救助资金40万元，救助低保户、特困户400户、400人；投入农村医疗救助资金320万元，其中用57.296万元资助农村中低保户、五保户、重点优抚对象参加新农合28648人。全县春节前城乡共投入医疗救助资金360万元，救助人数达3.4万人。
四、农村五保供养
全县共有五保户2682人，其中集中供养达790人，分散供养1892人。20xx年1至12月份已下拨供养资金375.6万元，集中供养标准每人每年1500元，分散供养标准每人每年1300元。20xx年，农村五保供养标准集中供养的将提高到每人每年2800元，分散供养的每人每年将提高到1900元，第一季度供养资金将在本月25日前下拨。
五、春节慰问
一是下拨112万元，慰问农村受灾群众中的无自救能力户、五保户、重点优抚对象、低保户等，共慰问4000户；二是下拨捐款40万元，通过总工会、县社、信访局、张北镇对城镇困难群众、下岗职工等进行慰问，共慰问1000户。两个渠道投入资金152万共慰问困难群众5000户。
六、优抚工作
全县有535名重点优抚对象，下拨20xx年3月底前的抚恤门诊补助金10.92万元；补发20xx年十月后调标抚恤金 13.8万元；下拨优抚对象医疗补助金38.76万元；通过财政部门财政转移下拨现役军人优抚金50.74万元；启动了《优抚对象医疗保障实施办法》，为重点优抚对象20xx年门诊注入资金11万元。
七、县城流浪乞讨人员的救助
在近日，民政局将在县城设立临时救助点，方法是包租旅店房间， 对县城内的流浪乞讨人员进行救助遣送等，防止流浪乞讨人员的冻死、饿死现象发生。此项工作由慈善总会拿出2万元，民政局社会事务股负责实施。
转贴于2020年政府信息公开工作总结
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市政府办公室的直接指导下，在各级领导和部门的大力支持下，我区政府信息公开工作以服务华容经济发展为主线，以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为落脚点，在建立政府信息公开工作平台，规范政府信息公开工作程序，完善信息公开工作制度，及时受理和回复举报投诉等方面做了大量工作，取得了明显成效。
一、领导重视，落实责任
为了更好地开展政府信息公开工作，我区成立了以区委常委、常务副区长毛才明为组长，区委常委、区委办公室主任刘国安，副区长李昶，区政府办公室主任潘大立为副组长，各乡镇党委书记（镇长）和区直有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设信息中心，并安排专人负责全区的政府信息公开工作。同时，领导小组还定期召开政府信息公开工作会议，及时研究部署政府信息公开工作。各乡镇和区直部门也相应成立了信息公开工作领导小组，明确了一名领导分管信息公开工作，指定了专人具体负责此项工作。目前，全区基本建立了上下协作，渠道畅通，准确及时，各负其责的政府信息公开工作网络。
二、加强宣传，注重培训
《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日起正式施行，为做好施行《条例》的准备工作，我区根据市政府办公室《关于实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（鄂州政办发[20xx]11号）精神，结合华容实际，开展了形式多样的宣传工作。一是全区各级行政机关将《条例》列入干部理论学习计划，使机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义，及时贯彻落实《条例》。二是加大网络宣传力度，在xx区政府门户网站开设政府信息公开专栏，将政府信息公开法规及相关规定在网上及时公布。三是加大媒介宣传力度，在华容电视台开辟政府信息公开宣传栏目，营造了良好的舆论氛围。四是派员到市政府办公室信息机要科学习有关政府信息公开方面的理论知识和操作规程，进一步提高工作人员的业务水平。五是举办业务知识培训班，邀请市政府办公室信息科田科长来华容，讲授《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》的编制，《政府信息公开网上填报系统》的操作使用规程等内容。通过培训，进一步提升了各单位信息公开管理工作水平。
三、建立平台，及时公开
政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全的政府网站，不仅是推进电子政务发展的要求，也是保证政府信息公开发布的重要渠道。今年10月，xx区政府门户网站成功完成第二次改版任务。改版后的网站在信息公开方面主要呈现四大特点：一是公开的信息量明显增多。网站添设了信息公开、政务信息、部门信息、乡镇动态等信息类栏目。按期将编制和更新的政府信息公开指南和政府信息公开目录在网上公开。还主动公开了机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析、行政事业性收费项目、依据、标准，行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况、政府信息公开工作年度报告等内容。政府信息公开内容数量占应该公开内容的96%以上。20xx年公开各类政府信息5587条。其中，政策法规类信息1462条；业务类信息 3217条；机构设置类及其它类信息908条。其中，通过政府网站公布的信息3495条；通过华容电视台公开的信息483条；通过信息公告栏公布的信息979条；通过其他途径公开的信息627条；通过新闻发言人公开的重大政府信息 3条。并按规定将主动公开的信息提供给区档案馆。二是信息公开的范围明显扩大。对涉及比较敏感的政府信息，只要是属于主动公开的，如：人员编制、财政预算、决算报告、重大建设项目的批准和实施情况等内容，均在xx区政府网站上可以获取。全年共公开此类信息437 条。三是信息公开的程序更加规范。严格按照《政府信息公开条例》的规定，编制《xx区政府信息公开指南》和《xx区政府信息公开目录》，按照《政府信息保密审查办法》等规定，对公开的信息进行保密审查，履行相关审核程序。四是信息公开更加及时。属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起10个工作日内予以公开。属于申请公开的政府信息，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，15个工作日内给予答复。
四、规范管理，完善制度
年初，区政府制定和完善了全区政府信息公开工作方案，并严格组织实施，不定期进行监督检查。为了规范政府信息公开工作管理，我区先后制定了《政府信息公开考核评议制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开工作月度统计填报和年度总结编报制度》等制度，并认真加以落实。在建立和完善政府信息公开制度的同时，还制作了《政府信息公开公民申请表》、《政府信息公开法人和其他组织申请表》、《政府信息公开保密审查表》、《政府信息公开告知书》等16种相关文书。将《政府信息公开公民申请表》和《政府信息公开法人和其他组织申请表》在xx区政府网站上公布，供信息公开权利人使用和下载。
五、受理投诉，联合调处
在xx区政府网站上设立申请专区和投诉专区。由区政府办公室（区信息中心）安排专人，受理政府信息公开申请和举报投诉工作。全年受理信访投诉68件。其中，市长专线（市长信箱）转办的35件；市政府网站转办的5件；区网站受理的11件；其它途径交办（转办）的17件。主要涉及办证、选举、公路建设、征地、助学贷款等21个方面。信件回复率、办结率、及时率均为100%。
转贴于2020年民政局2020年度工作总结
今年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在**市民政局的指导和倾情关爱下，全局干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，实施一主两翼六化驱动战略，夯实基础，按照“五三六”的指导思想，建设一支高素质的基层民政队伍，团结一致、不畏艰辛、奋力拼搏，万州区民政事业取得了重大进展。
一、进一步明确全区民政发展目标
今年伊始，我局结合班子调整及时召开“三会”（局党组会议、局务会议、全区民政工作会），根据实际修订了《万州区民政事业发展十一五规划》，部署了20xx年度民政工作任务，制定了“引领渝东，示范**、全国知名”和“一年打基础、两年见成效、三年大见成效、四五年巩固提高”，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益如手，努力实现“六个率先”、切实抓好“七个统筹”的总体目标。出台了《关于20xx年民政工作目标考评办法的通知》、《关于印发学习等21项制度的通知》等规范性文件，为今后民政工作奠定了坚实基础。
二、上半年全区民政取得的成绩
（一）“基层建设年”活动初见成效
1、建立工作网络，改善工作环境
全区52个镇、乡、街道在全面完成民政办公室调整和设施配置的基础上，加快现代化信息办公进程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基层的实力。我局筹资开办了《万州民政网》，为每个科室、直属事业单位、民政办免费分配了1个20－50mb电子邮箱，全区实现了网上信息化传送，大大提高了工作效率。半年来，我局各科室、镇乡街道、局直属单位编发各类信息800余条，实现了法律法规、工作信息、信访网上交流、公开与解答，访问量达10万余人次，较好地宣传了民政工作。为有效发挥基层民政机构职能作用，加强了对镇乡民政办公室的指导；指导镇、乡、街道民政办公室规范建立了“3类15种”台卡,建立了规范的民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事，实现了制度健全、管理有序、运作规范。在社区、村逐步建立了民政工作站。
2、加强知识培训，提高业务能力
1-6月，我局开展了各项业务培训7次，参训民政干部达1350人次；与此同时，我局还派出工作人员先后参加了民政部、市局及区委、区政府相关部门组织举办的业务工作培训达260余人次，有效地提高了万州民政系统工作者的整体素质和业务能力。
3、强化内部管理，提升队伍形象
完成了局机关中层干部竞争上岗工作。为切实体现民政工作“亲民、爱民、为民”的服务宗旨，制订了开展学改活动的方案,梳理出了存在的问题；落实了整改措施，在全系统进行了整改，就整改情况在媒体上公开亮相。在万州电视台进行了“三风热线”的两次上线。完成了民政系统20xx年度党风廉政建设责任书的草拟和签订。实施“五三六”工程，出台了《廉政建设制度》等21项亲民爱民为民的工作制度；制定了局班子成员民主测评方案，开展了对局属事业单位内审工作。该系列制度出台后，全系统没有发生过一例违规违纪的事件，切实转变了工作作风，树立起了民政系统良好的公仆形象。
（二）基层民主政治和社区建设有了新突破
按照区农村村级社会公共服务中心建设领导小组的要求，对年度下达的38个村级社会公共服务中心建设单位进行了初验，并于春节前下拨了第一批100万元项目专款。对20xx年度创建市级村务公开民主管理示范单位活动进行了选点，确立了天城镇万河村等20个示范创建单位。按照有关文件精神向区财政局编报了项目资金预算方案，同时完成了向市局争取年度社区服务中心（站）建设项目的前期准备工作及市级农村社区建设试点村的选点和申报国家级农村社区建设示范区。区委、区政府高度重视社区阵地建设工作，加大了老城社区土地及开发商无偿划拨社区办公用房工作力度；目前老城部分社区已从移民部门、国土部门划拨到办公用房土地。万州区把涉农的10个街道和４1个镇乡进行分类实行量化考核。在村级阵地建设方面，要求大镇应新建１～２个面积不少于450平方米功能完善的村级办公服务用房；村务公开工作要达到“五规范，一满意”；制度建设方面要求规范上墙；在辖区内全面开展村务公开民主管理创建活动，有12个村、社区达到市级村务公开民主管理示范村标准。三是健全组织制度，提高自治能力。四是把握“项目”契机，加强阵地建设。对15个20xx年度村级社会公共服务中心项目建设的选址进行了指导。组织部分镇乡街道民政干部赴奉节县进行了建设市民议政平台工作学习考察，并印发了《万州区农村社区建设试点工作的实施方案》。
（三）新型社会救助有了新的进展20xx年初，区新型社会救助体系领导小组办公室制定了领导小组联席工作会议制度，形成了集民政、救灾、劳动、就业、司法、教育、住房、医疗、移民等为一体的区新型社会救助体系。
1、自然灾害救助工作得到加强和创新
为确保农村困难群众安全度荒，我局采取了切实有效措施：一是积极向上级争取救灾资金482万元；二是及时开展春荒缺粮群众排查工作；三是我局会同乡镇、街道制定了切实可行的春荒救济方案，制定了组织灾区群众开展生产自救，搞好劳务输出以增加农民收入等切实可行的春荒救济方案。已于4月底下拨春荒救济款268万元，帮助农村困难群众57659人顺利度荒。“4.1”风雹灾后，我局及时下拨15万救灾资金，帮助灾民恢复重建工作；四是实行严格的工作责任制。
落实了汛期24小时值班制度，确保了“4.1”风雹灾、“5.23”暴雨洪灾、“5.31”洪灾和“6.17”暴雨洪涝灾情的收集、上报,迅速准确;同时顺利完成了国家民政部、**市民政局对我区“5.23”暴雨洪灾灾情的迎检任务。为确保救灾资金专款专用，从今年5月开始，所有民政救灾资金一律从区民政局救灾资金专户拨付各镇乡人民政府、街道办事处，银行在开票据时必须写明“救灾款”字样，从机制上预防救灾资金的挤占和挪用行为，确保及时、准确和公开公平公正地落实到灾民手中。为提高自然灾害应急救助保障能力，目前，仓库有棉被库存19849床，帐篷库存203顶，可满足我区及周边各县救灾应急需要。我区制定了仓库安全应急预案，切实加强救灾物资仓库管理，仓库工作人员24小时在岗，每周定期检查仓库消防器材，保证救灾物资安全和及时调运。熊家镇庄子村、小周镇马道村和孙家镇田湾村三个灾民新建村建设工作目前已完成选址和建设任务，分别落实熊家镇庄子村30户、小州镇马道村10户、孙家镇田湾村15户的灾民新村建设规划，并签订了项目实施目标责任书。协助积极性高、条件成熟的沙河、天城、白羊等镇乡、街道实施“稻草援助基金”建立工作。目前，部分镇乡、街道做好了资金准备，软件资料待市局在巴南区现场办公会后按市局的统一规范要求和民间组织登记管理规定进行完善，然后履行审批手续。
2、稳步推进城乡低保、五保户供养、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作
⑴低保工作稳步推进。一是全面实施农村低保，自今年1月起，在全区建立了农村最低生活保障制度，对辖区年人均收入低于700元的农村贫困家庭开展制度性救助。为确保农村低保对象能安全、足额领取到低保资金，我局加强了和金融部门的沟通、衔接，实现了农村低保资金的社会化发放。半年来，对18402户40336人农村低保对象救助504.25万元。二是稳步推进城市低保，进一步加强了动态管理和分类施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102户2118人的城市低保资格，按程序落实了5379户12330人的低保政策，全区累计241442户次546165人次享受城市低保，累计发放低保金5378.62万元，有效发挥了兜底作用。如何做到应保尽到，不该保的坚决不保，我区在牌楼街道试点，总结出“一本三评四核查”制度，起到了较好的推进作用。
⑵积极实施“霞光计划”。认真落实农村五保供养政策，按月对6812名农村五保户发放供养经费，确保了他们的基本生活。积极组织实施了“霞光计划”，拟改、扩建部分乡镇敬老院，在全区94个村建设五保家园。目前各项工程正按计划有序进行。
⑶扎实开展医疗救助。一方面按照城乡大病医疗救助的政策，救助了992名困难群众，发放救助金155万元，在一定程度上缓解了他们的看病难问题。另一方面，针对现有政策的弊端，积极开展调研。区政府通过了城乡一体化医疗救助办法，对符合条件的救助对象将给予更有效、更方便、更人性的救助。
⑷扎实开展城市流浪乞讨人员救助工作。
进一步规范了救助管理程序，积极开展主动救助。增设了5个临时救助工作点，方便流浪乞讨人员求助。同时，区救助管理站又会同相关职能部门上街开展联合救助10余次、救助流浪乞讨人员达278人（次）；万州区流浪乞讨少年儿童救助中心，现已建成投入使用。
⑸探索进城务工农民管理的新路子。
进城务工农民的管理是摆在民政部门面前的一个新问题。我局积极探素，走出了一条“政企社联动”的新路子。目前我区百安坝街道、牌楼街道2栋农民工公寓已入住农民100余人次，并将其纳入社区居民进行管理，享有社区部分居民的权利。
⑹加强留守儿童的教育管理
随着大量的农民纷纷外出务工、经商，农村留守儿童问题已成为不可忽视的问题。为了做好农村留守儿童教育管理工作，我区在白羊镇试点的基础上，全面推行白羊镇的做法，采取六条措施加强农村留守儿童的教育管理工作。一是加强组织领导。镇党委成立了以政府为领导，以学校为主体，人口计生、妇联、团委、民政、司法及各村（居）多方联动的关爱农村留守儿童工作领导小组，负责留守儿童的教育管理工作。二是建立完善档案，做好留守儿童的动态跟踪管理。三是畅通通讯信息，建立家长联系热线，加强与留守儿童家长的沟通与交流，方便家长第一时间及时了解孩子的有关信息。四是建立帮扶制度。在学校全面启动“温馨工程”，建立了校内班级的互助互爱小组，在学习上给予帮助；安排校内帮扶教师，履行部分家庭教育职责，为部分留守儿童选好“代理家长”。五是开展心理健康教育，加强与留守儿童的思想沟通，教育他们树立自尊、自强、自立、自爱，远离不良嗜好、远离不法场所、远离不轨人群，促进留守儿童的健康快乐成长。六是实行寄宿制度，尽可能让留守儿童寄宿学校，实行全过程管理，全方位监护。
（五）双拥、优抚、安置工作卓有成效1、双拥、优抚工作成绩显著。
调整区双拥工作领导小组，积极开展创建全国双拥模范城活动，做好申创全国双拥模范城的迎检工作。区委、区政府、区人武部召开全区双拥工作会议，统一了思想，明确了工作目标和工作任务，制发了《关于开展拥军优属模范镇乡街道创建活动的通知》和《关于双拥成员单位分组循环联系驻万部队开展军民共建活动的通知》，将全区52个镇乡、街道全部纳入创建规划，并对双拥成员单位定点联系的部队作了调整。4月4日，区双拥办组织部分镇乡、街道、学校、医院、驻万部队连队的负责人在周家坝街道召开了双拥工作经验交流现场观摩会，并对双拥制度、档案管理、图片收集、宣传专栏和宣传标语、工作总结等迎检工作提出了具体要求。建立和健全优抚工作台账，对照双拥考评标准，扎实做好双拥资料收集和档案整理。建立万州双拥工作网站，在城区14个主要交通、路口制作和更新大型永久性双拥宣传标语，重新制作完成双拥宣传专题片，通过板报、报刊、广播电视、网络、简报等大力开展宣传教育，编写《万州双拥工作简报》6期。5月25日，市双拥办到我区检查指导工作，对我区双拥工作和创建工作给予充分肯定和高度赞扬。
认真落实双拥优抚政策，维护了广大优抚对象的合法权益。切实贯彻渝府发〔20xx〕92号文件，完成4批520人企业老复员军人临时生活困难补助审查、兑现工作。按时按标准发放重点优抚对象定期抚恤和定期定量补助金，20xx年农村义务兵家庭优待金1600元，达到上年农民人均纯收入的70%，纳入区财政预算。开展优抚政策督查调研工作。完成优抚数据库更新录入工作，新增带病回乡退伍军人450名。开展了元旦、春节慰问部队官兵和重点优抚对象活动。为部队送慰问金26000元，慰问1－4级革命残疾军人43人、在乡老复员军人100余人，慰问金41500元。完成万州区优抚康复医院可行性研究论证，现已开始筹建。万州假肢康复中心完成经营收入50万元，为25名革命残疾军人装配假肢及辅助器具。万州革命烈士陵园被评为市级爱国主义教育基地，编制并实施了《市级爱国主义教育基地实施纲要》和烈士陵园功能重新规划。建立复员退伍军人稳定工作机制，对复员退伍军人矛盾纠纷进行排查，建立完善复员退伍军人台帐。
2、20xx年度接收安置工作有序推进
一是认真做好20xx年冬季退役士兵和20xx年春季转业士官的接收工作,严把档案审查,人员报道,安置资格审查“三关”。20xx年全区共接收退役士兵和转业士官648人（含江南新区15人），其中：农村392人，占接收总数的60%，城镇256人，（中央及**市直属单位38人，万州区218人）占接收总数的40%，转业士官16人，三级以上复员士官21人。二是认真抓好退役士兵的安置筹备工作。根据**市政府、**市警备区《关于认真做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府发[20xx]14号）和**市20xx年度安置工作电视电话会精神，区政府出台了我区20xx年度安置工作意见，召开了安置工作会议。三是继续抓了20xx年度安置扫尾工作。截止目前，我区已安置就业的退役士兵102人，安置率为41%，城镇退役士兵自谋职业147人，自谋职业率为59%。四是逐一核对，上报了中央和**直属单位职工子女的安置计划，已与18个有安置任务的直管单位进行了工作衔接，已办部分安置手续。
认真抓好20xx年冬季城乡退役士兵就读中等职业学校的工作。已填写申请的退役士兵233人。抓好第一、二军休所的服务管理工作，一是在春节、五一前夕，对两个军休所的老同志和退休工作人员进行了慰问；二是指导两个干休所搞好基础设施建设，三是指导军休干部参加**市民政局组织的《我的军休生活》征文比赛。军休干部矍忠明获优秀征文三等奖，我局获优秀征文组织奖。
（六）社会事务管理不断加强
1、社会事务管理不断加强
（1）殡葬管理进一步加强。一是调整了殡葬改革领导小组成员单位，加强对殡葬管理工作的领导；二是区政府与火化区镇乡（街道）签订了《20xx年殡葬管理目标责任书》，强化火化区镇乡（街道）殡葬管理工作职责；三是为进一步巩固殡改成果，充分发挥国家机关、党员干部的带头作用，我们协调区委、区政府和相关部门将殡改工作纳入国家机关、党员干部的年度考核，凡国家机关、党员干部中出现违规丧葬的，该机关精神文明考核、党员干部年度公务员考核为不合格，强有力的推进了殡改工作的深入开展。四是在“4.5”清明节至“4.27”全国殡葬日期间，开展了殡葬改革系列宣传活动。
（2）社会福利事业发展加快。一是以区政府的名义，草拟了《万州创建全国全市养老服务社会化示范区实施方案》，待区政府下发实施；二是开展了20xx年度社会福利机构年检工作；三是有序推进了东方包装厂和丰华电器厂的破产清算工作。
2、强化地名管理与服务
我局与14个移民乡镇签订了目标责任书，完成了移民乡镇集镇道路路名设置任务；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北滨江大道、江南新区地名标志设置和百安坝街道路名牌的更换工作；完成了对20xx年以来已命名的6条大道、24条路和支路、14条街和巷10处建筑物等予以地名公告；收集并统计上报了全区“插花地”、“飞地”情况，掌握了地名管理工作的底数；审核报批了太白街道辖区移民新建道路“吴家湾路”的命名工作，并已由区政府正式命名。
界线管理方面：一是正式启动了万州与开县的边界联检工作，双方签订了工作实施方案，提前到8月份完成联检任务。二是启动了万州与开县、渝川线万州与开江段的创建平安边界线活动，双边召开了联席会议，共同签署了创建平安边界线实施方案，通过了处理突发公共事件应急预案及睦邻友好公约。3、民间组织管理卓有成效
一是召开了全区民间组织管理工作会议，对全区民间组织先进集体和先进个人进行了表彰；二是对发展我区社区民间公益性组织工作进行了人员培训；三是完成了全区党政机关、社会团体与社团政社分离的筹备工作;四是完成了96个民间组织年检工作；五是完成了33个民间组织的审核、登记、发证工作；六是协助完成万州区民间组织发展促进会一届二次会员代表大会的筹备工作。
（七）对口支援工作成效显著
20xx年，对口支援作为本局今年的重要工作。年初制定了规划，完善了若干制度；同时派出对口支援工作汇报组，主要领导带队，赴民政部、福建省、上海市、天津市汇报对口支援工作，印制了精美的画册《情漫万州》、三峡都市报《新万州》报道民政系统10年对口支援成果的两版报纸和对口支援详细材料分送对口支援省市和民政部。详细汇报了项目前期建设情况，请求进一步支持的项目，联络了感情，增进了了解，都纷纷表示，进一步增强政治意识和责任意识，进一步加大对口支援力度，赴万州考察，确定具体支持项目。邀请民政部、福建省、上海市、天津市赴万州考察对口支援项目，区委、政府领导高度重视，我局举全局之力，精心策划，全力以赴，感动了对口支援省市民政厅局的领导。进一步抓住4月全国民政系统对口支援三峡库区工作会议的契机，截至6月底，对口支援省市已到帐对口支援资金370万元，用于民政事业发展。
（八）福彩发行工作成绩凸显
半年来，我局确立了“领跑库区、紧追主城区”的福彩工作目标，采取多项举措，提升了福彩发行管理水平。福彩发行工作成绩凸显，1－6月实现福彩销售1639万元，比去年同期增涨49％，跃居全市第六位，彩民中奖金额更是高达2000万元，彩民中奖金额超过了发行总量。同时，实现代销费120万元，解决200人就业；提取社会公益金542万元，实现税收272万元。
（九）信访维稳工作有新突破
1-6月，共接待来信来访3670多人次，诉求主要涉及安置、优抚、低保、医疗救助等内容。为切实做好信访工作，局实行了“信访限时办结制”，加大挂牌信访案件的处置力度，建立健全了一系列如领导公开接待、联席会议制度，按照“五个一”的工作要求，加大督查督办力度。按照依法行政、依法办事与有情操作的有机结合，我局根据信访案件的不同实际情况，依照法律、法规、政策，采取深入基层调查了解、掌握情况，逐一排查，主动配合相关部门等积极有效的措施，化解矛盾，不同程度地解决了他们提出的主要诉求；对于他们提出不符合法规、政策的诉求，我局不予支持。1－6月成功化解1件挂牌信访案件，其余4件挂牌信访案件正在千方百计地采取措施解决，确保民政涉军群体的稳定。
三、存在的主要困难和问题
（一）基层民政干部业务能力有待提高
乡镇因编制或者换届等因素，乡镇民政干部不稳定，业务水平有待提高。
（二）农民工进城后政策不配套。
进城农民工户籍、就业、社保、子女就读等政策操作性不强，政策不一、不配套，同时相关部门互相配合、协调不够。
四、下半年工作安排
依照市委提出的把万州加快建设成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，渝东北地区统筹城乡发展的先行区，和谐稳定新库区的示范区的战略要求和按照区委、区政府实施“1113”工程的部署，突出重点，实现民政工作整体推进，切实抓好下半年民政工作。
1、完善社会救助制度，强化社会救助措施。
要坚持以灾害紧急救援系统、社会救助体系、社会救助支撑体系建设为重点，完善救助制度，强化救助措施，全面推进全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系建设，为困难群体提供最基本的生活保障，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有新成效。
(1)加大自然灾害预防、核查、救灾、救济的工作力度第一、认真贯彻《万州区自然灾害救济工作暂行规定》，确保灾民困难群众基本生活。一是及时有效地做好新灾应急救助工作。一旦发生严重灾害，要在第一时间赶赴灾区，紧急转移安置灾民，迅速调运救灾物资，对灾民实施应急救助，妥善安排好他们生活。二是扎实开展灾民倒房恢复重建工作。要通过多种途径解决恢复重建资金问题，并切实加强监督管理，把管理工作落实到村、到户，确保倒房群众入冬前有房住。三是认真做好冬令救助工作。及时启动冬令灾民缺粮情况的摸底调查工作，为实施冬令救助工作打好基础。
第二、认真落实汛期24小时值班制度，确保灾情信息迅速上报。督促各乡镇人民政府、街道办事处切实加强汛期救灾工作的领导，建立健全汛期值班制度。坚持汛期24小时值班。要及时收集、掌握灾害性天气预测预报信息。
第三、加强与有关部门的沟通协调，共享我区救灾工作资源。我区灾情资源数据库已经投入使用，对及时准确上报灾情作用明显。今年要与地灾办、防洪办、气象局等部门完善资源共享机制，定期更新充实资料，充分发挥灾情资源数据库在抢险救灾工作中的作用。
第四、完善灾害救助社会动员机制，提高我区灾害救助水平。在组织救灾捐赠的同时，通过开展“慈善双日捐”、设立募捐箱、上门募捐等活动，多渠道筹集善款。
第五、加强救灾款物的管理，进一步规范救灾款的使用。
建立乡镇街道民政救灾款专帐，完善救灾发放档案基础资料。同时加大执法监察力度，确保救灾款物使用发放的公开、公平、公正和安全、及时、有效。
（2）健全完善城乡最低生活保障制度。按照市民政工作会部署，抓好城乡低保工作机制建设，确保应保尽保，强化动态管理。同时，要完善相关政策，努力把好事做好、做细、做实，避免在城市、农村造成新的不公，影响社会和谐稳定。进一步完善低保和就业制度的联动机制，建立有劳动能力的人员限期享受制度、申请低保诚信承诺制度，增强低保政策的就业推动力。探索建立城乡低保标准自然增长机制，研究确定低保标准占当地城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的比例，促进困难群众共享改革发展成果。三是切实抓好五保供养工作。对五保户的供养，要提高集中供养率，逐步提升五保供养水平。
（3）继续抓好“五保家园”建设。各地要结合实际，抓紧组织实施，力争不少于30个。
（4）完善城乡医疗救助制度。全面建立城乡医疗救助制度，完善日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助相衔接的城乡困难群众医疗救助体系，使医疗救助更加简便、公平、人性化。下半年，我局要向上加大资金争取力度，多为万州解决实际困难。
（5）统筹推进专项社会救助。要推进各种专项社会救助工作，要指导乡镇、街道建立健全领导小组，便于对社会救助工作统筹协调。要加强对医疗、教育、住房、司法等专项救助情况、数据的收集统计工作，全面实行归口汇总，充分发挥民政部门在社会救助体系建设中的统筹协调作用。
2、围绕提升社会自治能力，大力加强社会组织建设
以城镇社区居委会、农村村委会自治和民间组织管理为重点，利用城乡社区居委会、农村村委会平台，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，促进社会和谐稳定。一是在城乡社区，坚持以社区党建为核心，以社区服务为主题，全面建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的和谐社区。做好“万家社区图书室援建活动”。要认真抓好第七届居委会换届选举工作。要新建3个社区服务站。农村社区建设是以村民自治为载体，以整合社区资源为手段，以推进农村志愿服务活动为导向，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。二是要建立民间组织发展体系。积极培育发展行业协会，充分发挥在协调市场主体利益、提高资源配置效率、加强行业自律；积极培育发展农村专业经济协会，充分发挥在农村产业结构调整、助农增收的作用；积极培育发展社区公益性民间组织，充分发挥在增强社区凝聚力、向心力的作用；积极培育发展慈善类组织，充分发挥在增强调控手段、促进社会公平的作用。各乡镇（街道）要按照这一思路，根据各乡镇、街道的情况，突出重点，有所侧重，推动重点民间组织的发展。乡镇、街道和区级机关与社团必须要分离。
3、围绕提升国防服务能力，大力强化国防服务保障
创建全国双拥模范城，各镇、乡、街道和单位要切实抓好此项工作，特别是农村义务兵家庭优待金的发放一定要按1600元/人到位，下半年要进行专项检查。一是要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新型社会组织拥军，扩大双拥工作的群众基础。二要切实做好退役士兵职业技能培训的组织工作，加强退役士兵就业服务。推进退役士兵安置办法改革，鼓励和促进自谋职业，扩大货币化安置比例。完成军休人员接收任务，加强服务管理工作，推进军休所服务管理社会化。三是要进一步落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，积极完善以医疗减免、医疗补助、医疗保险、医疗救助为主要内容的医疗保障制度。采取置换、补助、帮工帮料、入住福利机构等形式，逐步改善特别困难的重点优抚对象住房条件。抓好复退军人数据库建设，建立优抚安置对象信访稳定工作长效机制。
4、提升社会事务服务管理能力以福利服务、区划地名管理、婚姻收养登记、殡葬管理为重点，规范管理行为，提高社会事务服务质量。一是要加快社会福利社会化步伐。积极推动民间资本进入社会福利领域，积极创建全国全市养老示范先进区，做好居家养老万州先行试点工作，力争全年全区完成社会办养老服务床位新增200张。妥善处理东方包装厂和丰华电器厂的破产清算遗留工作。建立“明天计划”长效机制，对万州福利院的孤残儿童实施康复手术治疗。二是提高区划地名等专项社会行政事务管理水平。深入推进地名公共服务工程建设，切实搞好乡镇和城区新建道路的地名设标工作。全面完成万州与开县、渝川线万州与开江段的创平安边界线活动。按要求力争8月底前完成万州与开县边界联检任务。三是随着国家《殡葬管理条例》的颁布实施，适时出台《万州区殡葬管理实施细则》；适时拟召开殡葬改革领导小组成员会议，进一步细化成员单位职责，继续会同相关职能部门，开展殡葬违规行为的专项整治工作；选择有条件的乡镇，逐步推进农村葬礼与葬式改革；抓紧建设万州区殡仪服务中心，满足市民百姓治丧活动的需求。进一步规范婚姻收养登记管理。
5、扩展福利彩票发行规模，促进慈善事业加快发展
（1）扩展福彩发行的规模。1－6月福彩发行的整体情况较好，比去年同期有较大幅度的增长。下半年要认真贯彻落实全市福利彩票工作会议精神，创新工作思路，进一步强化营销措施，填补部分乡镇还没有福彩销售网点的空白，确保完成目标任务。
（2）以推动建立简便快捷、公开透明的社会捐助体系为动力，加快慈善事业发展。下半年要着力推进建立“稻草援助基金”，要建立健全援助基金的管理、使用等相关制度，为困难群众提供更多更好的救助服务。目前已有2个镇完成了资金募集。同时，要切实抓好10月全区“慈善双日捐”活动。
6、进一步加大争取对口支援力度
要组织对口支援汇报工作组，赴上海、天津、福建、南京、宁波等省市汇报对口支援资金的使用和项目建设情况，以及争取明后年进一步支持万州民政福利事业发展。
7、进一步加大信访维稳工作力度
我局涉军群体维稳压力很大，尚有4件挂牌信访案件未办结，需要采取更加强有力的措施，加大工作力度，确保按要求完成化解任务。