2020年就业服务管理局工作总结暨二00九年工作打算。
光阴如流水，一去不复返。这一阶段的工作即将收尾了，缓过神才发觉到了写总结的时候了。此时我们一定要认真总结最近的工作，总结是对一个时期的学习、工作进行一次全面系统的回顾和分析。那么，优秀的总结模板有哪些？为满足您的需求，小编特地编辑了“2020年就业服务管理局工作总结暨二00九年工作打算”，仅供参考，大家一起来看看吧。
20**年，我局在县委、县政府、县劳动局的正确领导和市就业局的大力支持下，以党的十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕上级下达的各项工作目标任务，扎实开展就业民生工程和就业促进行动,突出就业训练、劳务输出、失业保险、示xx县建设等工作重点,经过全局干部职工的团结拼搏,各项工作取得了很大进展,圆满完成了各项工作目标任务，就业工作再上新台阶，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、目标完成情况
1．城镇新增就业2912人，完成全年目标任务112%，下岗失业人员和失地无业农民再就业1308人，完成全年目标任务109%，就业困难的“4050”人员再就业361人，完成全年目标任务113%，现有“零就业”家庭实现再就业18人。
2．失业保险参保11370人，新扩面850人，完成全年目标任务106%，征缴失业保险基金122万元，完成全年目标任务111%。
3．提供免费职介1637人，完成全年目标任务117%，再就业培训554人，完成全年目标任务126%，创业培训130人，完成全年目标任务130%，就业训练中心培训528人，完成全年目标任务132%，农村劳动力技能培训2317人，完成全年目标任务116%，市内农民工企业在岗培训5800人，完成全年目标任务116%，开发岗位吸纳下岗失业人员就业702人，完成目标任务117%，社区就业403人，完成全年目标任务112%，组织劳务输出1375人，完成全年目标任务125%。
4．县政务中心服务窗口免费为下岗职工办理《再就业优惠证》1315本，办理失业证3612本。县惠民帮扶中心服务窗口和局办公室接待来信来访4130人次。局办公室为4750名下岗职工查阅提供各类档案资料9200余份，为临近退休的下岗职工调阅档案67份。
5．救助特困下岗职工127户，发放救助金10.87万元，援助2名特困下岗职工学生上大学，提供学费3800元，为纹川地震灾区捐款7600元，为困难务工农民办好事21件。切实帮扶讲治镇光明寺村，重点帮助25户特困户脱贫，提供帮扶资金16500元。
6．制作发放宣传资料93600份，发放“春风卡”1320个，发放《求职登记证明》2715本，组织免费的大型招聘会3场，受理劳动者维权31人。
二、工作措施
（一）认真落实再就业优惠政策
一是各种补贴到位，大力开展小额贷款。及时足额兑现培训补贴、职介补贴、技能鉴定补贴等216万元,兑现灵活就业人员社保补贴400万元。切实做好下岗失业人员小额担保贷款工作，同县财政局、县城市信用社一道共同审核，按照每人2-3万元的标准，为31名下岗失业人员提供了65万元的小额担保贷款。
二是大力开发就业岗位。通过大力发展民营企业和劳动密集型产业等措施开发就业岗位，实现县内企业吸纳下岗职工就业1148人，并积极开发公共就业岗位，开发了城市协管岗位60个，保洁员岗位60个，保安岗位60个，重点安置了就业困难对象就业。今年完成城镇新增就业2912人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1308人。
三是大力开展充分就业镇和充分就业社区的创建工作，今年完成了2个充分就业乡镇、5个充分就业社区的创建工作。
四是加大资金投入。增加培训补贴，落实培训资金130万元，用于开展全县下岗失业人员和农民工就业服务和培训。
五是严格发放《再就业优惠证》。本着公开、公平、公正的原则，严格按政策发证，发放《再就业优惠证》1315本。
六是政策优惠以创业促就业。下岗职工和农民工在县内创业，在登记注册后给予3年扶持期，同时把创业纳入招商引资范围，享受与外地客商同样的优惠政策，全年促进了76名下岗失业人员和农民工实现了创业，并带动实现就业391人。
七是强化服务窗口建设。坚持窗口接待制度，狠抓了政务中心和惠民中心服务窗口的一站式服务，规范了窗口接待制度，严格首问责任制、限时办结制等制度，进一步提高了行政审批效率，群众满意率高。
（二）大力宣传法律及政策。今年是《就业促进法》颁布实施的第一年，我局通过电视、标语、宣传资料、宣传车、专栏等多种形式，广泛宣传就业相关法律及政策，特别是加强了灵活就业人员社保补贴工作和返乡农民工优惠政策的宣传，制作发放相关宣传资料近10万份，与县电视台联办了“就业之窗”节目。特别是加强了宣传报道和信息报送工作，今年我局报送的信息被县级采用27篇，被市就业局、达州日报、达州晚报等采用11篇，被省级调查与研究采用1篇。通过宣传使就业政策家喻户晓，人人皆知，让下岗职工和农民工了解政策，掌握政策，转变了择业观念，安心走自谋职业、自主创业之路。
（三）扎实开展技能培训。一是深入乡、村、社及田间院坝大力培训农民工，将培训班由县城搬到了田间院坝，切实方便农民参加培训。二是注重培训的针对性、实用性和有效性，根据农民工和劳务输出基地的需求确定培训课程和专业，聘请职业技术院校的专业教师上课，认真实践操作，确保培训后快速就业，提高就业率。三是丰富培训内容。培训内容涉及电脑、家政服务、电子技术、缝纫、种养殖业、加工业、公共礼仪、保安、厨师、车工、钳工、焊工、美容美发等近30多个专业。四是扎实培训下岗失业人员。为县内21家超市、餐饮等民营企业培训员工380人。五是大力开展创业培训。积极开展中小企业老板创业培训，由专业教师授课，开展培训两期，培训学员76名，所训人员都成功创业。今年共举办免费培训11期2317人，为中天大酒店等酒店业培训服务员394人，为梨梨食品厂培训员工350人，为达城玩具厂培训技术员工340人，特别是加强了因受世界经济风暴影响返乡农民工的再就业培训，培训返乡民工300人。
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转贴于（四）突出抓好劳务输出。一是大力组织职业介绍现场招聘会。组织免费的大型招聘会3场,为847位求职人员联系推荐了工作。二是广泛建立劳务输出基地。与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了劳务输出基地36个。争取资金10多万元，在局劳动力市场大厅内安装了电子显示屏，滚动播出劳务供求信息。劳务输出网络初步形成，输出人员覆盖全县，今年底县外转移就业达15.3万人。三是依法维权。同有关执法部门一道依法维权，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资等违法行为，今年为务工人员维权31人次，共挽回经济损失26万元。今年，实现有组织劳务输出1375人，主要输出地有成都金盾保安公司、东莞力康鞋业、xx兴德模具公司等。
（五）积极争创全国劳务输出重点示xx县和全国城乡人力资源建设基地县。通过我局积极向省就业局申报争取，决定确定我县为 “全国劳务输出重点示xx县”之一，和全国城乡人力资源建设基地县。确定xx县为xx市“家政服务、保安”等对口劳务输出基地县，现在，我县已同北京燕山保安服务总公司、xx市家政服务总公司等单位建立了对口劳务输出合作，已实现对口劳务输出239人。我局还以此为契机，强力推动劳务输出工作，打造了我县劳务输出品牌。
（六）积极搞好政策援助和帮扶贫困。一是促进了18户“零就业”家庭就业；二是促进了361名特困下岗职工实现就业；三是促进了1308名下岗失业人员和失地无业农民再就业。四是设立服务中心。服务中心为外出农民工家庭提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春运，县就业局还安排务工人员外出专车87台次，运送民工3306人乘车外出。五是抓 “零就业”家庭就业。摸清了全县58户127人“零就业”家庭的基本情况并积极开展“一帮一”结对帮扶，提供了帮扶资金10.87万元。六是救助特困下岗职工，为2名特困下岗职工子女上大学提供学费3800元。七是大力支援纹川地震灾区，为灾区捐款7600元。
（七）认真实施灵活就业人员社保补贴。为鼓励更多的下岗失业人员自谋职业和通过多种灵活就业形式实现再就业，我局积极启动实施这项补贴，制订了《xx县灵活就业人员社保补贴实施办法》，成立了领导小组，强化组织领导和工作措施，落实工作责任，增派工作人员到政务服务大厅办理证件和办理补贴手续，切实做到了补贴对象的不错不漏，确保了社保补贴工作圆满成功，将社保补贴这项温暖工程送到了2098余名灵活就业的下岗职工手中，补贴资金218余万元。
（八）积极抓好效能建设和干部作风整顿。一是大力宣传。制作了宣传专栏，设立了征求意见箱和投诉举报箱，明确了专门的效能建设信息员。二是落实责任。认真抓好机关效能建设岗位责任制的落实，将工作目标细化分解到各股室，形成了层层抓落实的良好工作长效机制。三是加强学习。严格每周五下午集中学习制度，健全各项制度，实现制度化管理。四是强化监督。成立了机关效能建设督导小组，编制了考勤表薄，定期不定期进行查岗，并对行政不作为和行政乱作为行为严肃查处。五是简化行政审批。所有行政审批事项全部进入政务中心，坚持窗口接待制度，进一步提高了审批效率。
二、存在的不足和问题
一是服务网络未完全建立。网络信息化现代化建设需进一步加强。二是培训基地规模小。培训专业数量尚不能满足需要。三是失业保险征缴难。缴费单位认识不到位，缴费意识浅薄，短期行为突出，征缴奖励机制缺乏，征缴、清欠、扩面工作难度大。四是无办公场所。我局的办公大楼多年前就是d级危房，经“5.12”地震后，经再次鉴定不能用于办公，需立即拆除，现我局工作人员无办公场地，无法正常办公。
三、二00九年工作打算
在新的一年里，我局将全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照县委工作会议提出的“坚持一个主题、主攻两大任务、突出三大重点、实现四大目标、实施五项举措”的总体工作思路，解放思想，科学谋划，确定我局来年的工作重点。
（一）强化就业服务。一是继续抓好充分就业社区和充分就业乡镇的创建工作；二是做好企业认定工作；三是加快推进小额担保贷款工作；四是抓好20xx年灵活就业人员社保补贴工作。
（二）抓好就业培训。定单定向，先培训再输出，继续坚持送培训到乡镇、村及田间院坝，进一步加强因受世界金融危机影响的返乡农民工的再就业培训，让他们尽快实现创业和再就业。
（三）搞好示xx县创建。进一步做好全国劳务输出重点示xx县和全国城乡人才资源市场建设基地县的创建工作，争取国家立项批准。
（四）突出劳务输出。一是重点做好因世界金融危机影响造成的返乡民工的转移就业工作。二是继续与沿海经济发达地区建立稳定的劳务输出合作关系。三是强化劳务输出基地建设，乘我县成功申报 “全国劳务输出重点示xx县和全国城乡人才资源市场基地示xx县”之机，进一步抓好农村劳动力转移就业工作，壮大我县劳务产业，切实让我县成为xx市家政服务、保安等劳务的对口输出基地，并以此为契机，进一步让开江成为国内外其它经济发达地区的劳务输出基地，进一步打造劳务输出品牌。
（五）强化网络建设。进一步大力加大县、乡、村三级人才就业网络和人才资源数据库的建设，同时，加强乡镇、村和社区就业和社会保障服务中心、站的建设。
（六）重建办公场所。积极协调各级财政和省、市有关部门，争取办公楼的重建资金，尽快重建办公大楼，以解决我局就业训练中心教学综合楼及办公场所的问题。
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转贴于（四）突出抓好劳务输出。一是大力组织职业介绍现场招聘会。组织免费的大型招聘会3场,为847位求职人员联系推荐了工作。二是广泛建立劳务输出基地。与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了劳务输出基地36个。争取资金10多万元，在局劳动力市场大厅内安装了电子显示屏，滚动播出劳务供求信息。劳务输出网络初步形成，输出人员覆盖全县，今年底县外转移就业达15.3万人。三是依法维权。同有关执法部门一道依法维权，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资等违法行为，今年为务工人员维权31人次，共挽回经济损失26万元。今年，实现有组织劳务输出1375人，主要输出地有成都金盾保安公司、东莞力康鞋业、xx兴德模具公司等。
（五）积极争创全国劳务输出重点示xx县和全国城乡人力资源建设基地县。通过我局积极向省就业局申报争取，决定确定我县为 “全国劳务输出重点示xx县”之一，和全国城乡人力资源建设基地县。确定xx县为xx市“家政服务、保安”等对口劳务输出基地县，现在，我县已同北京燕山保安服务总公司、xx市家政服务总公司等单位建立了对口劳务输出合作，已实现对口劳务输出239人。我局还以此为契机，强力推动劳务输出工作，打造了我县劳务输出品牌。
（六）积极搞好政策援助和帮扶贫困。一是促进了18户“零就业”家庭就业；二是促进了361名特困下岗职工实现就业；三是促进了1308名下岗失业人员和失地无业农民再就业。四是设立服务中心。服务中心为外出农民工家庭提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春运，县就业局还安排务工人员外出专车87台次，运送民工3306人乘车外出。五是抓 “零就业”家庭就业。摸清了全县58户127人“零就业”家庭的基本情况并积极开展“一帮一”结对帮扶，提供了帮扶资金10.87万元。六是救助特困下岗职工，为2名特困下岗职工子女上大学提供学费3800元。七是大力支援纹川地震灾区，为灾区捐款7600元。
（七）认真实施灵活就业人员社保补贴。为鼓励更多的下岗失业人员自谋职业和通过多种灵活就业形式实现再就业，我局积极启动实施这项补贴，制订了《xx县灵活就业人员社保补贴实施办法》，成立了领导小组，强化组织领导和工作措施，落实工作责任，增派工作人员到政务服务大厅办理证件和办理补贴手续，切实做到了补贴对象的不错不漏，确保了社保补贴工作圆满成功，将社保补贴这项温暖工程送到了2098余名灵活就业的下岗职工手中，补贴资金218余万元。
（八）积极抓好效能建设和干部作风整顿。一是大力宣传。制作了宣传专栏，设立了征求意见箱和投诉举报箱，明确了专门的效能建设信息员。二是落实责任。认真抓好机关效能建设岗位责任制的落实，将工作目标细化分解到各股室，形成了层层抓落实的良好工作长效机制。三是加强学习。严格每周五下午集中学习制度，健全各项制度，实现制度化管理。四是强化监督。成立了机关效能建设督导小组，编制了考勤表薄，定期不定期进行查岗，并对行政不作为和行政乱作为行为严肃查处。五是简化行政审批。所有行政审批事项全部进入政务中心，坚持窗口接待制度，进一步提高了审批效率。
二、存在的不足和问题
一是服务网络未完全建立。网络信息化现代化建设需进一步加强。二是培训基地规模小。培训专业数量尚不能满足需要。三是失业保险征缴难。缴费单位认识不到位，缴费意识浅薄，短期行为突出，征缴奖励机制缺乏，征缴、清欠、扩面工作难度大。四是无办公场所。我局的办公大楼多年前就是d级危房，经“5.12”地震后，经再次鉴定不能用于办公，需立即拆除，现我局工作人员无办公场地，无法正常办公。
三、二00九年工作打算
在新的一年里，我局将全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照县委工作会议提出的“坚持一个主题、主攻两大任务、突出三大重点、实现四大目标、实施五项举措”的总体工作思路，解放思想，科学谋划，确定我局来年的工作重点。
（一）强化就业服务。一是继续抓好充分就业社区和充分就业乡镇的创建工作；二是做好企业认定工作；三是加快推进小额担保贷款工作；四是抓好20xx年灵活就业人员社保补贴工作。
（二）抓好就业培训。定单定向，先培训再输出，继续坚持送培训到乡镇、村及田间院坝，进一步加强因受世界金融危机影响的返乡农民工的再就业培训，让他们尽快实现创业和再就业。
（三）搞好示xx县创建。进一步做好全国劳务输出重点示xx县和全国城乡人才资源市场建设基地县的创建工作，争取国家立项批准。
（四）突出劳务输出。一是重点做好因世界金融危机影响造成的返乡民工的转移就业工作。二是继续与沿海经济发达地区建立稳定的劳务输出合作关系。三是强化劳务输出基地建设，乘我县成功申报 “全国劳务输出重点示xx县和全国城乡人才资源市场基地示xx县”之机，进一步抓好农村劳动力转移就业工作，壮大我县劳务产业，切实让我县成为xx市家政服务、保安等劳务的对口输出基地，并以此为契机，进一步让开江成为国内外其它经济发达地区的劳务输出基地，进一步打造劳务输出品牌。
（五）强化网络建设。进一步大力加大县、乡、村三级人才就业网络和人才资源数据库的建设，同时，加强乡镇、村和社区就业和社会保障服务中心、站的建设。
（六）重建办公场所。积极协调各级财政和省、市有关部门，争取办公楼的重建资金，尽快重建办公大楼，以解决我局就业训练中心教学综合楼及办公场所的问题。
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劳动就业服务管理局2020上半年工作总结
xxx县劳动就业服务管理局
20xx年上半年工作总结
县人事劳动和社会保障局：
半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的20xx年工作要点，以十六大精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持共产党员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，文秘部落努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进
到目前为止，国企下岗失业人员再就业721人，占总任务数的68.7%；城镇新增就业人员1924人，完成年度任务的51%；帮助困难人员再就业75人；富余劳动力劳务输出35625人（其中有组织输出3908人，劳动部门组织了3386人），完成年度任务的50%；免费培训下岗失业人员400人，其中创业培训30名，完成全年任务的54%；免费职介982人，占年度任务的51%；城镇登记失业率控制在4%以内。积极开展工业园区技术岗位对接实施工作，根据省就业服务管理局的统一安排，我县于6月16日在文化宫门口召开了“安福县改善农民进城就业政策宣传活动暨工业园区企业专场招聘会“活动，活动取得很好的成效。
（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展
积极开展以事业单位和非公有制经济组织参保为重点的扩面缴工作，至6月底，收缴失业保险金124万元，占全年收缴任务的57%，其中事业单位扩面征缴25个，扩面人数为1010人，为做好今年失业保险扩面征缴工作奠定了很好的基础；全县失业保险参保人数为14500人，享受失业保险金待遇人员累计6830人次，发放失业保险金107.57万元、医疗补助金11.07万元，从而有力地保障了下岗失业人员的基本生活，促进了社会的稳定；重新核对了缴费基数，根据《江西省失业保险经办业务规程》，年初已要求各参保单位重新申报，并拷好软盘，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位失业金的缴纳情况，更好地完善失业保险台账。
（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实
结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放87.5万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。
（四）结合“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质
继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。
二、存在的困难及下一步工作打算
虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。
（一）失业保险费征缴难。中省属单位自从市局96年移征后，我局曾多次上门做宣传催缴工作，但一直未果，其欠缴“理由”有：1、条条上面已交。2、报账制单位，无此项开支。3、效益欠佳，无能力承担。主要单位为：电信、邮政、移动、农行、建行、农发行、信用社、大光山煤矿。
（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。
（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。
（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。
针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。
转贴于2020年劳动就业服务管理局2020上半年工作总结
xxx县劳动就业服务管理局
20xx年上半年工作总结
县人事劳动和社会保障局：
半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的20xx年工作要点，以十六大精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持共产党员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，xx努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进
到目前为止，国企下岗失业人员再就业721人，占总任务数的68.7%；城镇新增就业人员1924人，完成年度任务的51%；帮助困难人员再就业75人；富余劳动力劳务输出35625人（其中有组织输出3908人，劳动部门组织了3386人），完成年度任务的50%；免费培训下岗失业人员400人，其中创业培训30名，完成全年任务的54%；免费职介982人，占年度任务的51%；城镇登记失业率控制在4%以内。积极开展工业园区技术岗位对接实施工作，根据省就业服务管理局的统一安排，我县于6月16日在文化宫门口召开了“安福县改善农民进城就业政策宣传活动暨工业园区企业专场招聘会“活动，活动取得很好的成效。
（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展
积极开展以事业单位和非公有制经济组织参保为重点的扩面缴工作，至6月底，收缴失业保险金124万元，占全年收缴任务的57%，其中事业单位扩面征缴25个，扩面人数为1010人，为做好今年失业保险扩面征缴工作奠定了很好的基础；全县失业保险参保人数为14500人，享受失业保险金待遇人员累计6830人次，发放失业保险金107.57万元、医疗补助金11.07万元，从而有力地保障了下岗失业人员的基本生活，促进了社会的稳定；重新核对了缴费基数，根据《江西省失业保险经办业务规程》，年初已要求各参保单位重新申报，并拷好软盘，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位失业金的缴纳情况，更好地完善失业保险台账。
（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实
结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放87.5万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。
（四）结合“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质
继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。
二、存在的困难及下一步工作打算
虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。
（一）失业保险费征缴难。中省属单位自从市局96年移征后，我局曾多次上门做宣传催缴工作，但一直未果，其欠缴“理由”有：1、条条上面已交。2、报账制单位，无此项开支。3、效益欠佳，无能力承担。主要单位为：电信、邮政、移动、农行、建行、农发行、信用社、大光山煤矿。
（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。
（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。
（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。
针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。
2020年就业服务管理局工作总结及下年工作安排
回顾一年来，我局在县委、县政府xx县劳动和社会保障局的正确领导下，在xx市就业局的具体指导下及相关部门的密切协作和积极配合下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府下达的目标任务，扎实开展“十大惠民行动”和就业促进行动。全局干部职工团结拼搏，奋力进取，发挥求真务实，真抓实干的精神，圆满完成了以就业和再就业工作为重点的各项就业服务管理工作目标任务，使我县就业工作再上新台阶，为全县经济健康发展和社会稳定做出了积极贡献，现总结如下：
一、目标任务完成情况及主要工作的开展情况
（一）目标任务完成情况
1．已完成城镇新增就业2416人，完成全年目标任务121%，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，完成全年目标任务111%，就业困难的“4050”人员再就业271人，完成全年目标任务107%，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现再就业人数251人。
2．全县参加失业保险的人数11370人，新扩面1412人，完成全年目标任务108%，全年应征基金82万元，征缴92万元，完成全年目标任务112%，发放失业救济金26人5.76万元。
3．提供免费职介人数1456人，完成全年目标任务121%，再就业培训人数1132人，完成全年目标任务112%，创业培训人数216人，完成全年目标任务116%，就业训练中心培训人数612人，完成全年目标任务122%，农村劳动力技能培训2405人，完成全年目标任务121%，开发岗位吸纳下岗失业人员就业482人，完成目标任务110%，社区就业人数275人，完成全年目标任务108%，组织劳务输出1323人，完成全年目标任务121%。
4．免费为下岗职工办理《再就业优惠证》872本，办理失业证896本。
5．救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，并送去了大米、青油等物资，援助2名农民工大学生上学，提供学费3800元，为困难务工农民办好事15件。切实抓好了讲治镇光明寺村的帮扶工作，重点帮扶11户特困户脱贫致富，提供帮扶资金4500元。
6．大力开展再就业政策宣传。制作发放宣传资料96000份，挂横幅12幅，发放“春风卡”1100个，发放《求职登记证明》2617本，组织免费招聘会1次，并通过标语、专栏、版报、信息、简报等多种形式进行宣传，在开江电视台开办就业之窗，受理劳动者维权37人次。
（二）主要工作的开展情况
1．做好政策宣传 增强社会就业观念
今年是《中法人民共和国就业促进法》通过并于明年颁布实施的可喜之年，通过大力宣传国家、省、市就业工作的新政策、新文件，进一步转变了下岗失业人员和农民工的就业观念，树立自立自强、创新开拓的就业理念。今年，制作发放宣传资料96000份，发放《求职登记证明》2617本，在开江电视台开办就业之窗，在电视台利用黄金时段播出就业再就业相关政策，安排宣传车利用赶集天在人口密集的乡镇发放就业政策宣传资料及播放就业新政策，并通过标语、专栏、版报、信息、简报和发放“春风卡”等多种形式进行宣传，做到了就业政策家喻户晓、人人皆知，使下岗失业人员和农民工了解政策，掌握政策，转变择业观念，安心走自谋职业、自主创业之路。
2．建立培训基地 全面提升失业人员的就业技能
完善培训制度，建立有效机制激励下岗失业人员和失地农民学技能，培养技术技能型人才。注重灵活多样，丰富实用，针对性地开展了定单培训、创业培训、定向培训、社区灵活就业培训等。
（1）大力培训农民工。重点抓好农民工技能培训。培训重点向农民工转移，将培训班由县城搬到了乡镇、田间院坝，针对县内实际，增加培训的内容，采取依托企业基地的培训模式，将培养、就业和跟踪管理有机地结合起来，在全县各个乡镇大力开展了农民工定单培训和种养殖技能培训，所培训的人员“走得出、用得上、干得好”，今年，共举办免费培训14期，2405人参训，2376获得职业资格证，培训后实现就业2236人，实现有组织的县外劳务输出1323人，通过培训培养新的种养殖专业户37户，为全县种养殖业主实施定单培训87人，为县内民营企业达成玩具厂培训输送合格工人191名，县内企业、种养殖大户和农民工通过培训实现双赢。
（2）扎实培训下岗失业人员。为县内8家超市、餐饮等民营企业培训员工97人，参训后的员工业务素质过硬、服务态度好、敬业精神强，受到企业和消费者的好评。创造性地开展“中小企业老板创业培训”工程，由专业教师授课，今年，开展培训两期，培训学员216名，参训后的下岗失业人员大都成为了创业意识强、经营业绩佳的文明经商示范户。
（3）培训内容丰富实用。涉及电脑、电子技术、缝纫、家政服务、公关礼仪、现代营销、种养殖业、加工业、机动车维修、车、钳、焊工、美容美发、厨师、保安、建筑建材及法律法规等。
3．认真落实优惠政策 促进社会充分就业
（1）开发岗位。一是发展企业。把重点发展民营企业和劳动密集型产业作为促进下岗失业人员就业的主攻方向，今年，县内企业已吸纳下岗职工1127人。二是创建充分就业社区。形成社区就业新模式，促进了770名下岗失业人员、灵活就业人员，特别是“4050”人员实现再就业。三是开发公共就业岗位。新宁镇通过开发城市义务卫生监督岗位，让62名大龄就业困难对象有了工作。四是落实空岗报告制度。单位、部门在出现保洁、保绿、保安、家政服务、小区物管等公益非技术性岗位空缺时，必须向政府报告，并重点安置下岗失业人员，尤其是“4050”人员和救助对象，安排就业困难对象271人就业。
（2）各种补贴到位。把落实再就业扶持政策作为促进就业的重要手段，各项政策补贴都及时补贴到位。今年，为下岗职工减免300余人档案托管费1万余元，为13家认定企业申领社保补贴105万元，职介机构申领职介补贴8.5万元，培训机构申领培训补贴130.16万元，技能鉴定机构申领技能鉴定补贴2.9万元，为126人提供岗位补贴17.18万元，为123户准备创业的下岗职工发放小额贷款184.5万元，下岗职工创业减免税金275.6万元，减免费用45.97万元。
（3）加大资金投入。一是增加培训补贴。大力开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训。二是加大农村公共就业服务体系和职业培训体系建设，适应大批农民工流动就业需要。
（4）严格发放《再就业优惠证》。为确保再就业优惠政策享受的对象不错不漏，今年，我局还多次到下岗职工集中的任市、回龙和化工厂现场办证，全年共发放《再就业优惠证》872本，发放失业证896本，做到了本着公开、公平、公正的原则，严格按政策发证。
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转贴于4．发挥职业介绍能动力 提高就业率
今年，我县人力资源市场实现了“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，建立了以市场化人才输出为主的城乡劳务输出工作联动机制，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。
（1）大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，此次招聘会签定劳动用工合同307人，效果好，反响大。
（2）加强人才输出基地和网络建设。我局与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织人才输出共计1323人，并切实把人才资源输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。
（3）扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，同当地政府和用工单位签订人才资源输出协议，同他们建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，并进一步扩大人才合作规模，建立人才协作和互通信息平台。
5．健全失业保险保障体制 加强稽核力度
今年，我县共为行政单位的事业编制人员及企、事业单位11370人建立了失业人员保险缴费档案，新扩面1412人，全年共征收失业保险金92万元，完成市下达目标任务112%，同时做好了清欠工作，对历年来欠缴的单位进行分期分批签定缴费协议，建立好台帐，在发放失业基金上做到了严把关，对领取失业金的人员进行了严格审查，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象，目前在我局领失业金的有26人，发放失业救济金5.76万元，目前基金结余351.66万元。对于拒不缴纳失业金的单位，稽核股采取了先发催缴通知书，然后利用劳动监察的行政执能进行强制执行，稽核面达100%。
6．搞好政策援助 帮贫扶困促就业。
（1）抓“零就业”家庭就业。摸清了全县58户“零就业”家庭357人的基本情况，扎实开展“一帮一”结对子帮扶，今年提供帮扶资金3万余元，271名难觅岗位的“4050”人员走上了工作岗位。
（2）救助特困下岗职工。今年救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，为2名困难下岗职工孩子上大学提供学费3800元。
（3）设立服务中心。为县外务工的下岗职工和农民工子女教育、就业帮助、养老保险、关爱留守儿童、抢收抢种等提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春节安排务工人员外出专车87次，运送民工3306名到达州火车站、宣汉胡家火车站及万州码头，解决了农民工外出乘车难问题。
（4）切实维权。同其他有关部门一道，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资的违法侵权行为，采取集中培训、集中输送、集中管理的方式，做好成批输出的劳务派遣工作，保证了劳资双方的合法权益。今年，为在县外务工的民工维权32人次，挽回经济损失23.6万元。
（5）大力开展再就业援助月活动。通过今年2月份开展的再就业援助月活动，我局专访援助对象658人，免费职业介绍467人，实现就业347人，落实各种补贴22.4万元。
7．扎实开展惠民行动 助推就业再就业工作。惠民行动各项工作效果好。今年已完成城镇新增就业2416人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，就业困难的“4050”人员再就业271人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业251户，上级下达的职业介绍和培训等目标任务也超额完成。
二、存在的问题
（一）失业保险征收缴难
1.单位缴纳2%，没有纳入财政预算，严重影响我县失业保险机制的建立，历年来，我县失业保险累计310多万元，但缴费单位累计欠缴金额达400万元以上，60%以上单位缴纳部分没有到位。
2.个别单位认识不到位，扣了职工个人部分的失业金也不愿缴，缴费意识浅薄，短期行为突出。
3.缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。
4．工作人员少，任务重，承担130多个单位近13000余人的征缴业务，工作联系无交通工具而靠步行，导致工作效率不高。
（二）培训工作有待加强，培训质量有待提高。下岗职工和农民工培训愿望强烈，许多人想学到热门的技术，都认为学到一门热门技术很重要，大部分人都想通过培训达到“多学一门本事”的目的。但是，由于资金投放不足，目前技能培训在专业设置上还不能满足他们的需要，对下岗职工和农民工的培训还不能很好地与企业生产用工需求结合起来，下岗职工和农民工参加培训的积极性和主动性还没完全调动起来。真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，难以承受，而目前得到政府补贴的培训，多是低成本的简单培训。培训项目与生产和服务实际还有脱节现象，还不能满足就业需要。
（三）就业观念有待转变。有的农民难以走出多年来耐以生存的土地，很大一部分下岗职工和农村剩余劳动力宁愿坐在家里吃底保打麻将，也不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介毫无兴趣，下岗职工和农民工的开拓意识，创业精神有待进一步加强。
（四）资金投入有待加大。一是资金缺乏，投入不足，补贴培训职介经费有限，对开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训来说是杯水车薪。目前，有的乡镇还没有将就业服务和培训工作纳入重要日程。二是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱，还不适应大批农民工流动就业要求。三是城乡分割和财政分灶吃饭，机制不完善，相关部门配合不密切，以及部门间职能交叉、协调沟通不够。
三、来年工作的打算
（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，进一步广泛宣传下岗失业人员再就业优惠政策及扶持政策，宣传下岗失业人员再就业的典型事例，宣传和实施《中华人民共和国就业促进法》和《失业保险条例》，转变下岗职工和农民工的就业观念，进一步营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。
（二）突出抓好培训和人才资源输出工作。大力举办下岗职工和农民工技能培训班，先培训再输出。一是把创业培训作为来年培训工作新的突破口，认真学习借鉴外地的经验，结合我县实际，把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强农民工培训。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。强化定单培训和高层次技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，组织农民通过短期实用技术培训达到单项职业能力标准，提高输出人员的素质，结业后直接输送到用人单位，打造我县人才输出的品牌。三是进一步强化人才输出基地建设，新增劳务输出基地20个。四是加强定单定向培训，直接为县内外大型企业输送合格的技术人才。五是抓好人才协作，加强同境内外大型企业、用工基地的联系合作，互通用工信息，同用工单位签定人才输出协议，并建立长期稳定的人才合作关系，建立人才协作和互通信息平台，切实搞好我县的人才资源输出工作。
（三）全面建立健全失业保险体制。一是将失业保险金单位及财政供给单位的国家缴纳部分按文件纳入财政预算。二是定期通过报失业保险征缴情况，把缴费单位纳入政府目标考核。三是利用失业保险调控机制，按照“应保尽保，应发尽发”的原则，发挥其对失业人员补贴、救助、培训等作用，建立健全失业保险制度。
（四）进一步加大信息网络化建设力度。使人力资源市场形成有场有市，有序管理，构建县、乡（镇）、社区三级人才输出网络，并建立人才资源数据库。
（五）搞好“充分就业镇”、“ 充分就业社区”和“信用社区”的创建工作。切实搞好创建2个“充分就业镇” 、5个“ 充分就业社区”和2个“信用社区”的创建工作。
（六）切实加强就业再就业服务工作。一是做好企业认定工作，落实认定企业所享受的各种补贴，促进新办服务型企业充分吸纳下岗失业人员，从而促进充分就业。二是加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展。三是切实抓好持《再就业优惠证》的“4050”人员和持《再就业优惠证》的其他灵活就业人员社保补贴工作。严格补贴对象条件、严格补贴标准、严格发放程序、严格申领手续，做到该享受的一个不漏，不该的一个不补。
二00七年十一月二十五日
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转贴于4．发挥职业介绍能动力 提高就业率
今年，我县人力资源市场实现了“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，建立了以市场化人才输出为主的城乡劳务输出工作联动机制，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。
（1）大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，此次招聘会签定劳动用工合同307人，效果好，反响大。
（2）加强人才输出基地和网络建设。我局与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织人才输出共计1323人，并切实把人才资源输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。
（3）扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，同当地政府和用工单位签订人才资源输出协议，同他们建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，并进一步扩大人才合作规模，建立人才协作和互通信息平台。
5．健全失业保险保障体制 加强稽核力度
今年，我县共为行政单位的事业编制人员及企、事业单位11370人建立了失业人员保险缴费档案，新扩面1412人，全年共征收失业保险金92万元，完成市下达目标任务112%，同时做好了清欠工作，对历年来欠缴的单位进行分期分批签定缴费协议，建立好台帐，在发放失业基金上做到了严把关，对领取失业金的人员进行了严格审查，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象，目前在我局领失业金的有26人，发放失业救济金5.76万元，目前基金结余351.66万元。对于拒不缴纳失业金的单位，稽核股采取了先发催缴通知书，然后利用劳动监察的行政执能进行强制执行，稽核面达100%。
6．搞好政策援助 帮贫扶困促就业。
（1）抓“零就业”家庭就业。摸清了全县58户“零就业”家庭357人的基本情况，扎实开展“一帮一”结对子帮扶，今年提供帮扶资金3万余元，271名难觅岗位的“4050”人员走上了工作岗位。
（2）救助特困下岗职工。今年救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，为2名困难下岗职工孩子上大学提供学费3800元。
（3）设立服务中心。为县外务工的下岗职工和农民工子女教育、就业帮助、养老保险、关爱留守儿童、抢收抢种等提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春节安排务工人员外出专车87次，运送民工3306名到达州火车站、宣汉胡家火车站及万州码头，解决了农民工外出乘车难问题。
（4）切实维权。同其他有关部门一道，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资的违法侵权行为，采取集中培训、集中输送、集中管理的方式，做好成批输出的劳务派遣工作，保证了劳资双方的合法权益。今年，为在县外务工的民工维权32人次，挽回经济损失23.6万元。
（5）大力开展再就业援助月活动。通过今年2月份开展的再就业援助月活动，我局专访援助对象658人，免费职业介绍467人，实现就业347人，落实各种补贴22.4万元。
7．扎实开展惠民行动 助推就业再就业工作。惠民行动各项工作效果好。今年已完成城镇新增就业2416人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，就业困难的“4050”人员再就业271人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业251户，上级下达的职业介绍和培训等目标任务也超额完成。
二、存在的问题
（一）失业保险征收缴难
1.单位缴纳2%，没有纳入财政预算，严重影响我县失业保险机制的建立，历年来，我县失业保险累计310多万元，但缴费单位累计欠缴金额达400万元以上，60%以上单位缴纳部分没有到位。
2.个别单位认识不到位，扣了职工个人部分的失业金也不愿缴，缴费意识浅薄，短期行为突出。
3.缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。
4．工作人员少，任务重，承担130多个单位近13000余人的征缴业务，工作联系无交通工具而靠步行，导致工作效率不高。
（二）培训工作有待加强，培训质量有待提高。下岗职工和农民工培训愿望强烈，许多人想学到热门的技术，都认为学到一门热门技术很重要，大部分人都想通过培训达到“多学一门本事”的目的。但是，由于资金投放不足，目前技能培训在专业设置上还不能满足他们的需要，对下岗职工和农民工的培训还不能很好地与企业生产用工需求结合起来，下岗职工和农民工参加培训的积极性和主动性还没完全调动起来。真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，难以承受，而目前得到政府补贴的培训，多是低成本的简单培训。培训项目与生产和服务实际还有脱节现象，还不能满足就业需要。
（三）就业观念有待转变。有的农民难以走出多年来耐以生存的土地，很大一部分下岗职工和农村剩余劳动力宁愿坐在家里吃底保打麻将，也不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介毫无兴趣，下岗职工和农民工的开拓意识，创业精神有待进一步加强。
（四）资金投入有待加大。一是资金缺乏，投入不足，补贴培训职介经费有限，对开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训来说是杯水车薪。目前，有的乡镇还没有将就业服务和培训工作纳入重要日程。二是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱，还不适应大批农民工流动就业要求。三是城乡分割和财政分灶吃饭，机制不完善，相关部门配合不密切，以及部门间职能交叉、协调沟通不够。
三、来年工作的打算
（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，进一步广泛宣传下岗失业人员再就业优惠政策及扶持政策，宣传下岗失业人员再就业的典型事例，宣传和实施《中华人民共和国就业促进法》和《失业保险条例》，转变下岗职工和农民工的就业观念，进一步营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。
（二）突出抓好培训和人才资源输出工作。大力举办下岗职工和农民工技能培训班，先培训再输出。一是把创业培训作为来年培训工作新的突破口，认真学习借鉴外地的经验，结合我县实际，把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强农民工培训。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。强化定单培训和高层次技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，组织农民通过短期实用技术培训达到单项职业能力标准，提高输出人员的素质，结业后直接输送到用人单位，打造我县人才输出的品牌。三是进一步强化人才输出基地建设，新增劳务输出基地20个。四是加强定单定向培训，直接为县内外大型企业输送合格的技术人才。五是抓好人才协作，加强同境内外大型企业、用工基地的联系合作，互通用工信息，同用工单位签定人才输出协议，并建立长期稳定的人才合作关系，建立人才协作和互通信息平台，切实搞好我县的人才资源输出工作。
（三）全面建立健全失业保险体制。一是将失业保险金单位及财政供给单位的国家缴纳部分按文件纳入财政预算。二是定期通过报失业保险征缴情况，把缴费单位纳入政府目标考核。三是利用失业保险调控机制，按照“应保尽保，应发尽发”的原则，发挥其对失业人员补贴、救助、培训等作用，建立健全失业保险制度。
（四）进一步加大信息网络化建设力度。使人力资源市场形成有场有市，有序管理，构建县、乡（镇）、社区三级人才输出网络，并建立人才资源数据库。
（五）搞好“充分就业镇”、“ 充分就业社区”和“信用社区”的创建工作。切实搞好创建2个“充分就业镇” 、5个“ 充分就业社区”和2个“信用社区”的创建工作。
（六）切实加强就业再就业服务工作。一是做好企业认定工作，落实认定企业所享受的各种补贴，促进新办服务型企业充分吸纳下岗失业人员，从而促进充分就业。二是加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展。三是切实抓好持《再就业优惠证》的“4050”人员和持《再就业优惠证》的其他灵活就业人员社保补贴工作。严格补贴对象条件、严格补贴标准、严格发放程序、严格申领手续，做到该享受的一个不漏，不该的一个不补。
二00七年十一月二十五日
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转贴于粮食局2020年工作总结暨2020年工作打算
20xx年在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，按照市政府20xx年经济和社会发展重点工作任务目标分解要求，结合粮食局的实际情况，工作总结如下：
一、全年工作回顾
（一）、克服困难，全力推进企业改制
我们按照市委市政府和哈市粮食局对改制工作的总体部署，我们专门召开了会议，下发了文件，明确了要求，落实了任务，哈市政府与阿城市政府签定了粮改工作责任状，并严格兑现了指标。作为长期在计划经济条件下运行的国有粮食企业，我们阿城市粮食系统面临着富余人员多、历史包袱重、企业机制旧、经济效益差的严峻形势，20xx年末全系统负债总额79239万元，如不加快改革，企业将无法生存，职工利益将无法保证。
几年来，我们粮食党委始终把粮食流通体制改革工作作为粮食系统各项工作中的重中之重，紧紧抓在手上，谋划在心上，落实在行动上。成立了粮改工作领导小组，局主要领导亲自挂帅，各职能科室密切配合，企业干部职工积极响应，并组成了由局班子副职为组长的四个粮改工作推进组，具体负责各个企业的改制推进任务，以及情况综合、数字汇总、政策宣传、信访咨询等，使全系统粮食流通体制工作得以顺利进行。截至目前，全系统14户国有企业已经完成改制工作的12家，一次性安置职工1485人，返聘入股356人。内养人员348人，退休人员760人。发放一次性经济补偿金2740万元，其中上级划拨专项并轨资金1643万元，企业自筹1891万元。我们的主要做法是：
1、改革原则：一是坚持与时俱进、因地制宜的原则，既要积极，又要稳妥；二是坚持“三个有利于”的原则，以企业效益为前提，职工自愿为基础；三是坚持程序化原则，以政策为依据，严格履行审批手续；四是坚持紧紧依靠各级党委、政府正确领导的原则。五是统一规划、分步实施，以点带面、先易后难的原则。六是统一全系统党员干部职工思想，坚定改革信念，加强职工教育，抓好工作落实。七是前后统一原则，由于有四户企业按照哈发[20xx]8号、哈办发
[20xx]31号文件执行的，20xx年省又出台了99号文件，经济补偿金标准降低了近三倍，为了维护职工稳定，保障职工利益，我们积极协调市委、市政府和相关部门，争得了政策上的宽松，
2、改革时间。根据哈市局的总体要求，结合阿城实际，从20xx年开始，到20xx年底前全部改制到位，国家控股、职工参股的股份制企业正常运行，其他企业采取租、卖等形式。
3、改革模式。按照先置换职工身份、再组建股份制企业的模式进行改制，先使国有粮食职工身份转换成社会自然人，再组建公司制企业，以完成企业股份制改造。我市粮食流通体制改革的总体构想，就是通过改制，运用新思路，开辟新途径，形成新体系，建立新模式，使粮食企业逐步进入市场化运行轨道。
4、资金筹措。全市粮食系统改制总成本7257万元，企业通过资产变现、土地出让等形式自筹1891万元，上级并轨资金1643万元，缺口3723万元。
5、具体措施。一是制订方案。根据省和哈尔滨市粮食流通体制改革的总体要求和部署，结合阿城的具体情况，认真研究制订粮改总体方案，并相继制订每个企业的个体方案，实行一企一议，结合实际，分类指导。二是搞好思想发动。在企业广大干部职工中，广泛宣传粮改的重要性、紧迫性和方向性。教育干部职工认清形势，改革势在必行，改革是唯一出路，把全系统干部职工的思想统一到改革的大局上来。三是把握政策，灵活运用。认真学习和把握省以及哈市粮改政策及有关文件精神，并结合我市粮食企业现状，用足用活，既要符合政策要求，又要切实保证职工合法权益。兼顾国家、集体、个人三者利益，达到对改革既有思想准备，又要有心理承受力的双重目的。严格执行规定和程序，精心筹划，周密部署，规范运作。在国有资产变更、集体资产变现、职工安置等敏感问题上，广泛征求职工意见，并召开职工代表大会讨论通过，按程序逐级上报审批，不得盲目决策，草率行事。采取主动措施，积极化解矛盾，耐心疏导，消除疑虑，确保职工队伍稳定，保证改革工作的顺利进行。四是先行搞好改革试点。为稳妥起见，先选择一个企业做改革试点，待改制成功，取得经验后，再全面铺开。五是因企制宜，分类指导。在企业发展过程中，由于种种原因，企业的实际情况各有不同，我们遵循一企一议、分类指导的原则，采取不同的方式方法，符合企业的实际，以期取得最佳效果。六是搞好协调和服务。改革是一项系统工程，需要相关部门的支持与协助，我们在积极为企业改制作好服务工作的同时，帮助企业协调和沟通相关部门，打造粮改工作的“绿色通道”，保证改革的顺利进行。七是先易后难，重点突破。在分析企业现状的基础上，对那些基础好、难度小、热情高的企业先行改制；对那些情况复杂、改革难度大的企业，要深入研究，举全局之力，重点解决好。
经过近三年的努力，阿城市粮食系统的改制工作取得了明显成效。通过改制，一是进一步增强了广大干部职工的主人翁意识和责任感，积极主动地参与企业生产和经营的全过程，为企业发展出谋献策。二是机制创新、企业充满活力。通过股份制改造，职工身份发生了根本性改变，企业运行模式也相应发生改变，经营手段也更加灵活多样。三是真正实现了减员增效，卸掉了一定的历史包袱，企业轻装上阵。四是有利于走粮食产业化发展的新路，通过整合优势资产，盘活闲置资产，以资产为纽带，以利益为连线，发展跨行业、跨地区的经济联合体。打破单一经营方式，发展产加销、贸工农紧密型、松散型的多元经济实体，培育粮食产业化龙头企业，形成“联合舰队”的经济格局，提高市场竞争力和经济发展的牵动力。我们利用原第一粮库场地，合作开发建设了金丰建筑装饰材料市场，利用永源粮库闲置场地，合作开发建设了永源粮油批发市场综合楼，利用原饲料公司旧址，合作开发了汽配城等等。五是有利于正确处理改革、发展和稳定的三者关系，把企业改革的力度、经济发展的速度与职工的承受度有机结合起来，兼顾国家、集体和个人三者利益，最大限度地维护职工的合法权益，实现改革、发展和稳定相统一。
（二）、面向市场，努力抓好粮食购销、提高经济效益
根据粮食市场全面放开的新形势，切实抓好粮食收购工作，收购粮食74807吨，其中：玉米60174吨；水稻2546吨；大豆12087吨。销售粮食77507吨，其中：水稻27003吨；大豆796吨；玉米49888吨。在粮食总销售中，其中：陈化粮销售25400吨。我们的具体做法：一是在缺少收购资金的前提下，不等不靠，积极想门路，开展代购代储业务，增加了收购量，创造了经济效益；二是紧密联系新老客户，建立广泛的业务联系，扩大市场份额，先后与大连、山东、无锡市等客户建立了稳固的客户关系，诚信为本，效益至上，为粮食销售拓宽了渠道；三是局几位主要领导带领购销企业到南方用粮省份扩大粮食销售市场，筹集新年度粮食收购资金，切实保证了当年粮当年销，减少粮食储存成本。
（三）广开门路，大力拓展招商引资
根据年初招商引资任务分解表，粮食局高度重视，年初制定了粮食系统招商引资实施方案，成立了以一把手为组长的招商引资领导小组。年初专题立会进行了研究，确立了招商引资项目：一是金京大厦地下自选商场；二是金丰粮食批发市场；三是粮食局土地出让。我们感到这三个项目很有必要，一是深化了粮食流通体制改革，进一步推动了粮食经济的发展和壮大，走一业为主，多业并举，多种经营的路子；二是通过项目建设，可以安置粮食企业部分下岗职工再就业；三是通过粮食深加工可以增加农民收入，鼓励农民种粮积极性；四是通过项目开发可以获取最大经济效益，为粮食企业的发展提供坚实的资金保证；五是通过场地设施建设，改善经营环境，可以大力吸引客商落户阿城，同时盘活我们闲置的国有资产。目前金京地下自选商场投资额260万元、金丰粮食批发市场投资额120万元、粮食局土地出让市公共汽车公司投资300万元，合计为680万元。
（四）节约挖潜，抓管理，增加效益
一是加强了企业日常经营管理工作，向管理要效益，建立健全了企业规章制度，建立了企业基建项目审计制度、资材购置报批制度、企业法人离任审计制度和企业年度审计制度；二是认真落实了以“四五”为主的保粮措施，加强保粮管理，层层落实责任，粮食局与各购销企业签订了安全保粮责任状，将仓库、堆垛的保管责任落实到人头；三是开展了“四五”汇查活动，查找问题，及时整改，切实提高了粮食保管水平；四是提高服务水平。1、我们全面推行了“六项制度”，实行全员挂牌上岗，主支接受社会监督，提供周到热情服务，努力提高办事效率和服务水平。2、认真执行粮食收购质价政策，不压等、不压价，杜绝人情粮，切实为农民提供优质服务。3、精心搞好军粮供应，做到供给及时，保障数量、质量和品种，提高服务水平，让部队满意。4、强化食盐专营，加强食盐市场管理，认真执行食盐零售许可证制度，严厉打击私盐。碘盐占有率达99%以上，保证了市民吃上了放心盐。5、积极贯彻执行粮食流通管理条例，提高办事效率，上门为粮食收购业户办理了粮食收购许可证，受到了各企业和个体业户的一致好评。
（五）综合治理，全面抓好安全信访、稳定工作
为了保证粮食改制的顺利进行和粮食企业的经济发展，粮食局党委高度重视安全稳定工作，一是狠抓各部门间通力合作，协调配合。年初局党委召开了企业法人、企业主管安全领导和机关各股室人员会议，对系统安全工作提出了要求和部署，使系统安全保卫工作分工不分家，人人抓安全；二是狠抓基础设施建设，做好工作的跟踪记实，针对20xx年的年末检查出现的问题，上半年集中进行了整改，结合“春防”在第三粮库召开了消防演练现场会，使系统各单位安全消防工作走向了正规化、规范化、标准化；三是狠抓了职工安全培训工作，提高了干部职工的素质。上半年对系统内主管安全领导、保卫干部、警卫人员进行了安全知识培训，同时组织系统内特殊工种人员参加市安全办和哈市粮食局的业务培训，使这些人员达到了特殊岗位的要求，持证上岗；四是认真落实安全检查制度，落实责任，防止事故发生。为了强化安全工作措施，做到有章必循，有章必纠，我们制定了安全检查制度，全年开展安全了检查24次，夜查12次，共查出不安全隐患45处，落实整改37处，全年没有发生火灾、安全事故；五是全力抓好信访稳定工作。信访工作在局党委的领导下，深入落实领导信访工作责任制，标本兼志，采取有效措施，加强信息反馈，建立了领导信访接待日制度，领导信访稳定包企业制度，认真执行首问负责制，对各种问题不回避，变上访为下访，有效地减少了信访案件的数量，全年发生信访案件12件次，88人次，上级交办案件7件次，59人次，与去年相比减少了80%，从而保证了系统稳定。
（六）加强党组织建设和精神文明建设，为改革和经济发展营造良好氛围
紧紧围绕粮食流通体制改革和经济工作这个重点提供组织保证、思想保证、纪律保证。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过制定方案，认真学习，征求意见，认真整改，解决问题等工作，切实提高了广大党员干部的素质，树立了正确的人生观、价值观，明确了党的宗旨；二是抓学习抓宣传，20xx年是粮食企业改革年，改革任务繁重，我们针对这一实际情况及时调整思想政治工作方向，注重加强党的基层组织建设，发挥企业党政班子整体作用，发挥党员的先锋模范作用，经常组织机关干部、企业书记、法人，采取各种形式认真学习“三个代表”重要理论，党的方针政策和企业改制政策文件，摆正位置，吃透精神，做到执行政策不走样，同时加大宣传力度，向职工宣传国企改制的形势和企业改制的有关政策，使职工理解改革、参与改革，支持改革，必免由于职工不理解政策造成矛盾和不稳定因素；三是认真开展了“正行风、促发展、改善经济发展环境”活动，局成立了“行内”建设领导小组，推进组深入各单位不折不扣地做好此项工作。1、在收粮期间，实行挂牌上岗，设立公示板，规章制度上墙，真正做到“八有、十不准”。2、认真执行国家粮食质价政策，不收人情粮，设立农民接待室，积极主动为农民服务。3、每年对驻阿部队进行两次以上的慰问走访，广泛征求部队官兵对军粮供应的意见和建议。四是巩固加强“政务公开、厂务公开、民主监督、民主管理”切实做好工会工作；五是做好粮食扶贫帮困送温暖活动，局机关出资5000元为蜚克图镇贫困户解决种地困难、帮助5名系统内职工子女升学学费困难问题、为救灾捐款2950元；六是结合共产党员先进性教育活动，开展“强素质、树形象、做表率、创业绩”主题实践活动；七是加强党风廉政建设，以思想教育为先导，开展效能监察，以制度规章来约束其言行；八是积极发挥群团组织作用，不做局外人，积极参与、积极工作、为振兴粮食经济做贡献。
二、存在问题
一是改制资金明显不足，企业自筹改制资金难度很大。粮食系统改制资金除省市专项并轨资金外，全部由企业自筹，且变卖了局机关办公楼，为企业改制。剩余两家企业前期准备工作已经就绪，但缺乏改制资金，所以改制工作难以进行。
二是企业历史包袱沉重，长期在低谷中运行，粮食补贴逐年减少直至完全取消，加之企业在改制过程中付出高昂的改革成本，入股资金1069万元用于企业改制，职工工资拖欠十分严重，个别企业长达一年之久，初步统计拖欠职工工资大约401万元，需向社保局交纳退休人员医疗保险760万元，造成了企业不安定，职工不稳定，信访稳定工作压力增大。
三是企业固定资产绝大部分已抵押给农业发展银行，银企债务链没有解开，资产很难得到盘活和利用，改制资金筹集困难，生产经营更是“无米之炊”。
三、20xx年工作思路
一是继续深化改革，结合粮食企业实际，采取改组、改造、出售、股份制、租赁等多种形式，进行产权制度改革。积极探索新的企业运营模式，在借鉴外地经验的基础上，结合阿城实际，拟组建粮食购销集团，减少内耗，形成合力，降低经营风险，提高经济效益。
二是变现资产解决平山、玉泉粮库的改制资金。按照哈尔滨市政府办公厅哈政办发[20xx]16号文件《关于粮食企业改革总体实施方案的通知》精神，对出售公房、建筑物收入，处置划拨土地收益和其他资产变现收入，由粮食局设立专户，统一捆绑，专项用于弥补粮食企业改制资金缺口，确保粮食企业改制顺利完成。
三是加强国有资产管理，坚持国有资产合理流动、有序退出、安全运行。
四是继续加大力度招商引资，扩大经营范围、经营项目，通过项目开发获得最大经济效益。
五是全力抓好粮食购销和企业经营管理工作，利用好政策，运用不同方式方法，多收粮、收好粮，提高经济效益。
六是按照《国家粮食流通管理条例》的规定，依法履行粮食局的职责，做好全市粮食监管工作。