2020年镇经济普查工作总结。
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自年月份起至今，***镇第一次全国经济普查工作，在各级领导的高度重视和支持下，经过镇、村和辖区各单位的精心组织，密切协作和共同努力，完成了基本单位清查和普查的各项准备工作、普查登记、普查数据处理和上报三个阶段工作。现将有关情况总结如下：一、建立机构，为经济普查工作的顺利开展提供组织保障。
年月份，***镇下发了《关于做好我镇第一次经济普查工作的通知》，成立了经济普查领导小组，镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，镇党委副书记＊＊＊、＊＊＊、副镇长＊＊＊任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，镇农经站站长冉瑞芳兼任办公室主任。镇农经站全体人员纳入镇经经普办，并抽调镇企业公司名统计员充实队伍。月初，全区经济普查动员会召开，区委常委、常务副区长＊＊＊做了动员讲话。会后，＊＊＊镇立即召开全镇经济普查动员会传达会议精神，镇机关干部、村组干部和辖区公共单位代表参加了动员会。各村经济普查机构随即组建，成立了领导小组，配齐了村级普查员。在此基础上，＊＊＊镇还明确了镇村两级经普领导小组工作制度和经普办人员职责，从而使全镇经济普查工作网络得以建立和健全，为全镇经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。
二、广泛宣传，为经济普查工作的顺利开展提供思想保障。
＊＊＊镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅条，制作活动展板块、彩色履模展板块、黑板报块，设立宣传橱窗个，在全镇范围内个村民组张贴了套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。月日国庆节这天，＊＊＊镇举办了宣传高潮日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，＊＊＊镇组织各单位填表人员参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第一次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。
三、经费落实，为经济普查工作的顺利开展提供后勤保障。
常言道“兵马未动，粮草前行”，工作经费的落实和到位是经济普查工作的前提和关键。依据区经普办下发的《关于尽快落实第一次经济普查经费的通知》，镇经普办列出了经济普查经费预算表，附详细报告，呈送镇领导，取得镇领导的重视和支持。在镇财政比较紧张的情况镇领导在财力上对经济普查给予倾斜，拨付万元作为经济普查的工作经费，以保障工作质量。在工作经费落实以后，镇经普办在办公场所、办公车辆已落实到位的基本上，添置了微型计算机、u盘、网卡等办公设备，实现了机构、经费、工作条件、办公条件“四落实”，各项工作都有条不紊地开展起来，从而为经普工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。
四、统一部署，为高质量完成经济普查工作做好业务保障。
＊＊＊镇将经济普查工作纳入重要议事日程，按照“全镇统一领导，各方共同参与”的原则，周密部署，认真组织实施。一是组建镇村两级普查机构，把素质高、责任心强的人员抽调到镇村两级经普办，任工作人员和普查员。二是积极组织普查员参加市、区举办的业务培训，迅速提升普查员业务素质。派出镇经普办普查指导员六次到中牟、新郑参加市经普办举办的分专业培训，两次组织各村和辖区公共单位普查员参加区经普办举行的业务培训。三是按照现行的村委会的范围合理划分普查区，绘制普查区地图。四是做好基本单位清查。我们一方面组织普查员进行地毯式清查，另一方面将清查结果与区经普办整理反馈的全镇基本单位清查库资料对照。对于清查中没有找到的单位，写出书面说明；对于新组建的单位添加到清查库中，勿必做到不重不漏不错登。五是把好普查表填报质量关。基本单位清查阶段所有的普查表，须经村普查员、镇普查指导员层层审核把关、签字后，才由镇经普办指定的数据录入人员录入微机数据库，保证了清查数据准确无误；普查登记阶段，＊＊＊镇通过村普查员送达和镇经普办电话催交、深入钉子户做工作，甚至给钉子户送达《催交通知书》等多种方式，克服种种困难，加班加点开展工作，保质保量在规定的时限内将全镇家法人单位、家产业活动单位和家个体工商户的正式普查表收齐，呈报至区经普办。
＊＊＊镇第一次全国经济普查工作进展到现在，已一年有余，总结前段工作，就如何做好经济普查工作我们有如下两点体会：
一、 组织领导做到统一部署、统一思想、统一标准
＊＊＊镇领导班子对第一次全国经济普查工作非常重视，依据国家、省、市文件精神，对区经普办下发的文件，认真组织了学习，将经济普查工作提上班子重要议事日程，研究部署了全镇经济普查工作，建立健全了机制，制订了《＊＊＊镇第一次经济普查实施办法》，牢牢把握了“三统”，即：统一部署、统一思想、统一标准。统一在全镇召开大范围的动员会，对本次经普工作进行安排布置，确保工作按计划有序进行；统一选调普查员，统一组织普查员参加业务培训，使每一普查员一身兼三职，即普查员、宣传员、服务员，有效加强普查员素质保障；镇领导班子在全镇工作经费十分紧 张的情况，统一管理普查经费，保证经费支出及时到位，以保证经济普查工作的顺利实施。
二、 宣传工作克服一阵风一招数一本经。
为确保国家的经济政策和经济普查的法规能够入企、入户、入人心，＊＊＊镇经普宣传工作，在经济普查的不同阶段不间断的进行不同内容的宣传活动，把宣传活动始终贯穿普查工作整个过程，克服宣传工作“一阵风”。并且，宣传活动力求在求真务实的基础上，注重实效性，增强针对性，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。＊＊＊镇积极落实区经普办部署的经济普查宣传月和宣传日活动任务，组织申庄村的狮子队参加全区的集中宣传活动，组织京水村的秧歌队在全镇第六届民间艺术节上载歌载舞宣传经济普查法规，克服宣传工作“一招数”。随着经济普查工作的不断深入开展，＊＊＊镇及时把握宣传工作的态势，不断进行思想鼓动，提高普查工作人员的积极性和业主、群众的参与性，组织多人参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，给区经普办上报工作信息，宣传经普一线涌现出的先进人物，普查员＊＊＊的先进事迹就被区经普办刊登在区经普简报上，克服了宣传工作“一本经”。良好的宣传工作使＊＊＊镇的经济普查工作开展得更顺利更有效wWw.gZ85.Com
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乡镇经普办经济普查工作总结
根据市经普办的安排，敖平镇经济普查工作地址点采集已经完成，现将开展经济普查以来的工作作以下汇报：
一、高度重视，成立机构，为经济普查顺利开展提供组织保障。
敖平镇专门召开会议研究我镇的经济普查工作，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，其余班子成员为成员的领导小组，下设办公室事业管理服务中心，负责日常事务的开展，办公室主任由童家文兼任，各村相应的成立了普查领导小组，落实了人员，办公场地，办公设备，为经济普查工作奠定了基础。
二、广泛宣传，为经济普查的顺利开展提供精神保障
敖平镇充分利用板报、宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛深入的宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要道路口悬挂标语15幅，在全镇范围内的村民小组张贴公告96张，并在镇政府所在地设立宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查录音带等。
三、继续加大宣传，确保工作顺利开展
敖平镇将继续加大宣传，充分利用广播、流动宣传车等多种形式加大经济普查的宣传力度，现目前，在市经普办的指导下，领导的关心和重视下，经过镇、村和辖区各单位的精心组织、密切配合，我镇已经完成地址点的采集工作以及正式入户登记的前期准备工作。随着经济普查工作的不断深入，我镇将及时把握宣传工作的态势，不断进行思想鼓动，提高普查人员的积极性和群众的参与性，把经济普查工作做好做实。
一、工作开展情况
(一)以主题教育为载体，营造和谐育人环境
学习贯彻党的十八大精神。一是学习贯彻党的十八大精神，坚定“学有良教”自觉方向，推进教育事业科学发展。二是贯彻落实中央八项规定和省、市、区十项规定，厉行勤俭节约，反对“四风”，完善惩治和预防腐败体系。三是深入开展廉洁文化进校园活动，营造风清气正的教育改革发展环境。
扎实开展主题教育活动。开展“小手牵大手，共话中国梦”主题交流、千名学生家乡游、“我的中国梦”主题征文、“投身‘五区’放梦想，立足本职做贡献”主题讨论等系列活动;开展形式多样的学习和交流活动，凝聚推进“教育三化”发展、实现“学有良教”目标的强大正能量。
切实维护系统安全稳定和谐。一是加强局机关作风建设、群众路线实践教育，精简文风会风，深化政务公开，做好教育宣传，树立青白江教育良好形象。二是狠抓矛盾纠纷化解，受理各级各类信访240余件，办结率100%。三是狠抓安全管理，建立健全学校安全事故应急处置保障体系，扎实开展安全教育活动，做好敏感时段安全稳定工作。
(二)以促进公平为前提，深入推进教育均衡化
加大基础项目建设力度。一是完成固定资产投资4275万元。实施教育“三化”建设项目，完成人和学校教师周转房、城厢学校综合楼、特殊教育学校校舍软化和校园美化改造工程，启动清泉学校学生宿舍楼、福洪中学扩建工程和大弯中学生态文明教育示范基地建设项目。二是全力推进标准化运动场改造工程，完成清泉学校、蜀星中学等13所学校17个标准化运动场改造工程。三是新增公益性幼儿园9所，全区公益性幼儿园覆盖率达69.56%。
全面实施教育资助政策。20xx年，我区义务教育经费保障机制改革受益学生29744人，已拨付补助资金2212.04万元，同时对7464名住校生免除住宿费，补助资金214.53万元;20xx年中职免学费受助学生3376人，补助资金623.8万元;中职国家助学金受助学生10111人次，拨付资助资金151.67万元;普通高中国家助学受助学生24573人次，资助资金368.05万元。20xx-20xx学年教育资助受助学生3093人，补助资金385.11万元(含义教段贫困寄宿生生活补助)。为143名在校大学生办理生源地信用助学贷款，发放贷款71.5万元。
大力提高学校办学水平。一是着力培育“新优质学校”。制定《XX区20xx年“新优质学校”培育方案》，实验小学等3所学校通过XX市专家组“新优质学校”评估。二是推进圈层融合与集团办学。确立了2所跨区域委托管理学校;开展“双青”教育互动交流活动27次，参与干部老师达3500人次，学生达12000人次;区内市级名校教育集团通过市教育局专项考评。三是9月我区通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定。
(三)以提高质量为核心，全面推进教育现代化
加快体制改革和信息化建设。一是深化现代教育体制改革。积极推进现代学校制度建设，举办“现代学校制度建设”校长专题论坛，清泉学校成功申报为全市10所现代学校制度建设试点校之一。二是加快实现青白江智慧教育。完成3728万元教育技术标准化装备项目建设，年底前将完成60%的装备任务。启动国家数字教育资源公共服务平台规模化应用专项试点等项目。
着力提升教育教学质量。一是大力提升素质教育。举办第三届中小学生艺术节。开展XX市川剧进校园、校园心理剧大赛、“写经典、画经典”，国学经典诵读等系列活动。二是大力提升教学质量。狠抓“内涵特色发展，聚焦课程课堂”，印发《关于各中小学校构建生动高效课堂的实施意见》，开展“生动高效”样板课专家评议等活动。三是高考再创佳绩。20xx年高考本科上线1274人(含艺术、体育类考生)，上线率49.0%，比20xx年增长0.2个百分点。
全面推进各类教育发展。一是构建现代职教体系。工程职业学校批准成为国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设学校;市中等职业学校技能大赛获一二三等奖各3个;成功承办了全市汽车维修专业技能大赛，建立全市首个通用技术培训基地。二是大力发展学前教育。新增等级幼儿园13所，等级园覆盖率达66.7%;加强游戏及环境创设工作。三是加强区社区教育学院机构建设，配备20名社区教育专职人员;成功举办XX区20xx年全民终身学习活动周;大同镇社区教育学校、红阳街道青江路社区教育工作站接受市级规范化(示范)社区教育学校(工作站)验收。
(四)以扩大开放为路径，加快推进教育国际化
提升队伍国际化水平。一是加快推进师资队伍国际化步伐，选派71名干部教师出国(境)培训交流，较20xx年增长144.83%。二是深入实施外教进校园工程，组织实验小学、外国语小学、城厢学校、大弯至佳实验学校、川化中学、XX市工程职业技术学校办理聘请外国专家单位资质许可证，并于9月聘请4名外籍老师进入校园开展口语教学。
推进国际教育交流合作。大弯中学与加拿大约翰.艾伯特学院商定关于“学生使者”活动细节及合作事项;香港基督教青年会副总裁郁德芬博士带领5名香港和外籍专家一行来到我区联合开展初中英语教师深造培训活动;加拿大mei学校国际部教师norm先生一行到北大附中与高一学生进行了互动交流。开展冬夏令营游学活动学生达41人;千余名学生参与各类外事接待、学术交流等国际化活动。
推进课程资源国际化。中德诺浩公司和XX市工程职业技术学校签定《紧缺技能型汽车人才中德合作项目意向书》，于9月联合开设“中德”汽车机电班国际班;台湾元智大学科学教育研究中心与外国语小学签订《元智科学科技创新课程合作协议》;大弯中学与川大国际交流中心联合开设国际创新mega goal课程和advanced美国高中课程，以及985高校拔尖选拔课程;北大附中开设汤姆森国际课程体系。
(五)以提升素质为抓手，建设高水平教师队伍
强化师德建设。印发《中小学(幼儿园)教师职业道德考核办法(修订稿)的通知》(青教发〔20xx〕18号)和《关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》的通知(青教发〔20xx〕18号)，不断加强教师职业道德建设。
强化培训提高。一是开展教师全员培训，完成培训2836人。二是开展学历提升培训，完成学历提升培训15人，在培131人。三是开展新教师培训、名师培训，完善名师工作室建设，促进新教师、名优教师成长;四是开展校长研修班培训共5期;开展骨干教师培训2期，参培率达100%，8所学校建立骨干教师工作室;评选区级骨干教师409人。
强化管理考评。一是开展学校领导班子民主测评;印发《关于进一步加强中小学(幼儿园)中层干部管理工作的通知》，督促学校完成中层干部竞聘工作。二是开展职工年度考核。完成系统20xx年度公务员和事业单位工作人员年度考核工作。三是开展教师交流考评。完成8名赴甘孜州支教骨干教师、3名到双流挂职锻炼干部、区内12名交流干部及227人交流教师考评工作。
二、工作思路
一是要实现办学条件更优。继续深入实施教育“三化”建设项目，完成福洪中学扩建工程、大弯中学生态文明教育示范基地建设、清泉学校小学部综合楼建设工程、弥牟小学等7所学校校舍外立面风貌改造工程、福洪小学综合楼建设工程和日新小学办公综合楼工程，启动大弯小学改扩建和老教学楼风貌改造及维修工程、XX市工程职业技术学校体育馆和学生宿舍楼工程建设工程、红旗学校扩建工程、大弯中学体育馆建设工程;完成龙王学校等6所学校9个标准化运动场改造。
二是要实现师资队伍更强。创新开展教师培训，加强“名师工作室”建设，夯实校长研修培训。纵深推进“双青”合作干部教师交流，区内交流干部教师达到应交流干部教师的18%。稳步推进“区管校用”工作，进一步完善教师进入、退出机制。
三是要实现教育教学质量更高。继续以“内涵特色发展，聚焦课程课堂”为中心，全面推行 “生动高效课堂”构建，进一步提高课堂效益，提升教学质量。全面推进中小学素质教育，继续开展阳光锻炼一小时、学生社团等活动。
四是要实现智慧教育技术体系更完善。深入推进开展国家数字教育资源公共服务平台规模化应用专项试点、全国中小学动漫课程实验研究试点、电子书包互动教学试点和青少年机器人培训项目。促进我区信息技术与教育教学深度融合。
五是要实现教育国际化水平更高。邀请国外教育专家前来我区举办学术讲座交流，对全区中小学教师进行国际化通识性培训;指导川化中学、至佳学校等条件较成熟的学校寻求国际课程项目;进一步发展国际友好学校，为外国语小学、实验小学寻求台湾意向合作学校;组织学生开展国(境)外夏令营游学活动，引导学生体验、鉴赏全球文化，开拓国际化视野。
六是要实现教育资助更全。实施教育资助工程，做到“应助尽助”、“应帮应帮”、“不重不漏全覆盖”，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。
七是要促进各类教育发展更协调。制定并实施新一轮学前教育三年行动计划;重视公办幼儿园建设，逐步将小学附属幼儿园办成公办园分园。推进工程职业技术学校国示校项目建设，做特做亮“普职融通”试点工作。完善社区教育考核制度，开展一批社区教育特色项目。完善民办学校评优奖惩制度，对表现优异者给予表彰，表现不合格者年检不予通过，进一步优化我区年检制度，完善我区民办学校退出机制。
今年，在市统计局的领导下，我镇统计工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇的工作重心，以强化统计工作职能、提高服务水平为目标，以确保统计数据质量为中心，以深化统计制度方法改革为重点，以完善统计基础工作为目的，求真务实，与时惧进，狠抓各项工作的落实，为促进全镇经济发展做出了新贡献。
一、高度重视，明确机构
镇党委政府高度重视统计工作，成立了统计工作领导小组，下设办公室，配备了电脑等办公设备，办公室主任由分管统计工作的副镇长童家文兼任，并及时解决工作中遇到的困难和问题，确保所承担目标任务的完成。镇主要领导每季度听取1次统计工作汇报，配备有从事综合、农业、农经、工业、投资、商贸、建筑、房地产、劳动工资、计生等专业的专(兼)职统计人员，统计人员全部持有《统计从业资格证》，并定期参加市统计局组织的统计人员继续教育。
二、制度完善，严格执行统计法律法规
我镇建立有统计工作管理、统计数据上报审核等制度，建立了统计台账，开展了2次统计法律法规的宣传活动。
三、按时完成统计报表任务
1、做好本辖区内基本单位名录库系统建设、维护和更新工作;2、做好固定资产投资统计报表工作，按月报送投资统计所需要的项目入库资料和统计数据，完成了投资目标任务;3、做好临时性统计报表任务;4、做好专项统计调查工作，及时完成调查任务。5、按要求做好第三次全国经济普查前期准备工作，现已完成地址点的采集工作。
四、统计管理方面
按时参加各种统计工作会，按照会议要求，认真落实各项统计工作，积极配合统计部门开展各项临时性调查;严格执行《统计法》和《四川省统计管理条例》，配合统计局在本辖区内开展统计执法检查，确保统计数据真实可靠;积极征订《四川省情》等相关统计资料。
2020年经济普查试点总结
洪雅县洪川镇是我县的经济普查试点单位，共有14个村委会，5个社区居委会。按照全市统一部署，我县自7月中旬开始进行经济普查的试点工作。目前，动员宣传、入户清查、填表登记以及数据处理等工作已经结束。通过试点调查，共登记辖县内批发零售、住宿及餐饮业法人单位43个；产业活动单位 29 个;个体经营户2050个。
一、试点工作概况
在市经普办的指导下，在县、镇经普办的密切配合下，我县经济普查试点工作进展顺利，主要经过了以下几个阶段：
㈠准备阶段
1、建立机构，落实人员。
按照市经普办的要求，在7月中旬，我们确定了洪川镇为经济普查试点单位，并及时地与该镇领导召开了碰头会，商谈落实有关经普试点的一系列问题。7月22日前，洪川镇经济普查领导小组、经济普查办公室正式成立，经普办人员落实到位（普查领导小组13人，普查办公室8人，普查指导员19人，普查员19人）；普查办公用房、微机、电话等办公设备也全部落实。
2、抓好宣传，营造气氛。
为了使试点工作顺利进行，县经普办专门下发了试点工作方案、试点宣传工作意见以及《致经济普查被调查单位的一封信》等文件。7月底县经济普查办公室及镇经济普查办公室制作了8幅布质经济普查宣传标语，分别悬挂在洪雅县迎宾大道、车站、生态文化广场、五牛广场等人口较集中的地方；从8月1日起，县广播电视台在新闻节目后安排对经济普查进行字幕宣传；从8月3日起在洪雅党政网网制放flash动画宣传； 8月10日，洪雅县经济普查专项试点工作动员大会在洪川镇举行，该县、镇村及社区居委会60多名普查员参加了会议。会上，县经普办主任邓平作了动员讲话，并提出了“提高认识，明确目的，周密组织，确保成功”等四点要求。市普查办公室副主任程志春、严军等到会作了指导讲话。
3、明确分工，各尽其责。
7月28日，县、洪川镇经普办召开联席办公会，对县、镇、普查县的工作进行了具体分工：县经普办负责制定试点工作流程、有关单位的数据搜集与整理、清查与业务培训讲课、会议通知撰写、普查表审核、数据处理以及经费的落实等；镇经普办负责普查员及普查指导员的选调、各种文件和资料发放、各种普查表的收发与审核、培训会议通知及签到等；普查县负责洪川镇所有单位的清查与登记、绘制普查县示意图、普查表的收发与报送等。
㈡清查阶段
1、搞好协调，认真清查。
8月3日，县经普办在洪川镇举行了为期一天的清查工作培训会，该镇19个普查区及镇普查办的40多名基层普查员参加了培训。县经普办主任邓平强调了清查工作应注意的六点要求：一是清查界限要清晰；二是清查对象要明确；三是标准、标识要吃透；四是填表内容要准确；五是相关信息要反馈；六是工作质量要保证。在清查阶段中，县、镇两级经普办的同志与各普查区的普查人员紧密配合，及时沟通情况和解决问题。通过本次试点的“地毯式”清查，共清查法人单位43个，产业活动单位29个，个体经营户2050户。
2、核实报表，严格把关。
基层清查表上来之后，洪川镇经普办的全体同志加班加点，对每一张清查表逐项进行审核与修正。县经普办人员也亲临现场，协助他们解决疑点、难点问题，保证了此项工作在8月9日前如期完成，为下一阶段工作打下了良好基础。
㈢培训阶段
1、及早落实，组织到位。7月10日，省经济普查在仁寿县的专项试点刚刚结束，县经普办立即召开普查试点工作筹备会议，要求县普查办人员要进行临战状态，加紧做好我县普查试点的各项准备工作；对各种普查表的讲表责任人提出了“精心备课，吃透方案，详细讲解，认真答疑”要求，并对试点培训时间作了详细部署。
2、充分准备，力求质量。
在8月10日的试点培训期间，共有60多人参加了培训。县经普办的授课人员认真讲解调查表中每一项指标的填报要求，并采用授课与课后答疑相结合的方法，使一些问题在培训中得到解决，为听讲人员提供了优质服务，试点培训达到了预期效果。
㈣登记审核阶段
佩证入户，合法登记。
为了体现普查的合法性，也为了更直接广泛地宣传经济普查，县普查办制作了经济普查试点用普查证件，要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。
按普查区的划分，我们共分19个调查组，每个组都安排了负责人，每天向试点工作小组报告进展情况和遇到的问题。
登记期间，正值今年最热的时节，普查员不顾炎热的气候，按照试点时间安排，都按时“入户”调查登记。特别是社区的普查员，在社区事务较多的情况下，能够集中精力，全力以赴地投入到试点登记中去。至8月20日，整个试点县域内的全部调查表俱以收齐。
㈤数据处理阶段
由于省市没有下发试点用的数据处理程序，所以我们普查办自己用网上下载的“易表”软件进行处理。自8月22日开始，县经普办和洪川镇经普办正式开始进入试点调查表的数据处理阶段，共安排3台微机和8名普查人员投入报表录入工作，并要求录入人员严把质量关。此外，在数据录入的同时，要做好表内平衡关系设置方面存在的问题和不足之处的记录，以便于整个经济普查程序的合理调整而更加具有科学性和可操作性。各调查组在安排好各种统计月、季报的同时，积极投入试点调查表的录入工作。大家加班加点，毫无怨言，不辞辛苦。至8月 25日止，我县试点单位的43套法人单位调查表和2050 张个体经营户调查表的数据处理工作已经全部完成。
二、主要工作体会
㈠抓紧落实，掌握主动。
在整个试点工作中，因为我们抓住了一个“早”字，所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件，还是试点培训准备和数据处理等环节，都注重于早布置和早落实。例如试点培训授课人员的安排、讲课形式、培训地点等事宜，我们在培训开始的两周前就已经落实，给以后的工作留有充分的余地。
㈡宣传工作，贯穿始终。
搞好宣传工作是做好普查的前提条件，这项工作也贯穿了试点工作的全过程。我们充分利用悬挂标语、播放宣传磁带、张贴宣传标语、网络宣传等方式进行了广泛宣传，同时，还下发了《致经济普查被调查单位的一封信》。这些措施的实施使试点地的被调查单位对经济普查的意义、目的和相关的法律法规等有了一定的了解，为顺利开展清查、登记奠定了基础。
㈢想方设法，注重效果。
为了使各项工作落在实处，我们从每个细节入手，力争取得最佳效果。在调查时怎样才能尽可能地搞准收入指标数据，我们在培训会上把它作为一项重要的内容来讲解与探讨，并强调切忌“开门见山”地询问其收入状况，一定要采取“迂回“侧面的办法。登记实践证明，其结果比我们预想的效果还好。登记的平均每个个体户的营业收入达6.8万元。
三、存在问题及建议
通过试点工作的实践，我们也发现一些问题。
1、普查对象不配合，不讲实情，普查难度大。
根据各调查组收集整理的情况测算，这次普查试点的调查对象中对经济普查比较理解与支持且讲实情的约占10%；有思想顾虑，不愿讲实情的约占70%；有明显抵触情绪，不配合的约占20%。
2、宣传力度，有待加强。
虽然我们在普查试点前采取了一系列的宣传措施，如：电视台打字幕，印发《致调查户的一封信》，制作悬挂经济普查宣传标语，在党政网上制作宣传动画，普查员佩带普查证件等，但效果却不理想，很大部分调查对象对经济普查不了解。
在实际工作中，我们认为宣传工作的力度应该进一步加强。在基层，目前甚至还有人认为经济普查就是统计部门的事。这种错误认识必须纠正，而纠正的方法首先就是加大宣传力度。要通过更加广泛的宣传，使人们充分认识经济普查的调查目的、调查范围和重大意义，其责任绝不仅仅是统计部门一家所能承担的。因此，经济普查工作需要全社会的大力支持才能圆满完成。
3、行业分类，问题较多。
在普查试点工作中，我们发现部分多种经营项目的企业出现了代码填写上的错误。有的被调查单位在清查时对本单位的行业性质表述不清，基层普查人员对这些单位的经营情况不太了解，目前的工商营业执照不再反映行业状况。以上种种原因造成行业填报不清楚，使代码无法查询，给工作形成不便。
4、从部门抽来县普查办人员的管理问题。
有的原单位工作没有移交完，以后将严重影响普查工作的开展；有的抽来的同志年龄偏大，基本属于退休的人，不便于安排工作。
5、业务技术上的一些问题，已经整理向市普查进行了报告。主要有以下一些业务技术上的问题：
（1）对“名不符实”的调查对象如何进行调查登记的问题。比如说：茶馆、茶楼等按普查办法规定应纳入餐饮业登记，但实际上其主要经营提供打牌场所、搞保健按摩等。又如：在服务业行业中兼营零售商品，且零售额占主要，但其所办证照为服务业的，如诊所等该作何登记。
（2）关于个体调查户登记表上的“固定资产原价”指标填报的具体问题。这个指标对企业或个体工业户是明确的，也易掌握；但对商业及服务业来说则不明确，也不易于掌握。因为在个体户表的指标解释中，对这个指标没有明确规定其统计标准，也就是说没有明确价值多少及使用年限的界定。是否按企业的价值在2000元以上，且使用在一年以上的标准执行。
（3）对于频繁更换户主的门市该如何核算登记调查对象的经营收入。比如说：一个门市一年四季都在营业，但这一年中该门市更换了两三个业主（一年中更换户主的门市还较多），去普查时的那个业主是刚刚租下此门市开业或开业时间较短的，他报的收入就非常少，确实他在此门市开业来的营业收入也很少；而事实上，该门市基本上一年都在营业，只是业主变换了而矣，变换之前的业主的营业收入则漏掉了。为了更能真实地反映一个地方的个体经济情况，象这种情况，我们建议是否可以调查当前业主一个月或几个月的收入状况，之后推算出该门市一年的收入来作为该门市个体户的经营收入。
（4）对于构成比较复杂的单位按何种原则进行登记，应予以明确。比如：洪雅县的运输公司、原糖酒公司、原饮食服务公司、原百货公司等单位，在改制以后单位构成都比较复杂。运输公司没有自己的车辆，只靠提供场所和管理收取管理费用，那么在调查登记其收入时，其所管辖的车辆的运输收入是否包含在内。洪雅县原糖酒公司改制后成有限责任公司，但公司实际只有两三个人，靠收取一定的管理费用开工资；其下原来的门市都由不同的私人为主在独立经营，独立核算，只是按协议交纳一定的费用 ，不向公司报告财务状况。且这些门市处于不同的普查区范围内，但都的公司的牌子。若让公司统一登记，公司则说按协议门市不向其报告财务情况，若由门市分别填报，则报的名称都是同一公司。
（5）对于象洪雅石油公司及其下属的加油站、烟草公司、盐巴公司等原劳动、商业专业统计时没有统计在内的单位，这次经济普查，县上是否该普查它，还是由其上一级法人单位普查登记。
（6）政府管理部门发了文件予以撤销了的单位，但其仍然存在的单位，怎样进行处理。
2020年经济普查技术总结
我县第一次经济普查按照全市的统一安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了经济普查主要工作任务。通过各级普查人员对经济普查全过程的亲身体验，切实感受到按照全国、全市的部署，一丝不苟执行普查方案对有条不紊地搞好经济普查工作至关重要，同时进一步检验了普查方案的科学性。 在经济普查过程中，通过不断总结，不断分析，我们获得了一些经验，也对普查方案产生了一些自己的看法，现对我县第一次经济普查技术总结如下：
一、新阶段各项普查的频率增大，往往这项普查尚未落幕，那项普查又已登场。为切实保证各项普查工作自始至终，各级政府，特别是区县政府应该常设普查机构，为普查提供机构、人员保证。
二、由于各地受财力、领导重视程度的影响，造成每次普查经费落实不平衡，甚至规模相当的区县普查经费悬殊极大，有的甚至不能保证普查工作的正常开展。建议普查经费渠道由各级政府分级负担改为中央财政负担，或由市财政统一负担。这样才能保证普查工作量与普查经费的基本平衡，保证普查质量。
三、制定普查方案时，应充分考虑基层普查机构的工作量及资料收集难度，指标设置应简勿繁，否则不利于保证普查数据质量。如规模以上工业企业的中间投入，要么企业核算资料不齐，要么企业统计人员不能准确计算，给搞准这一指标增加了很大的难度；房地产中介企业基本上是私营企业，根本没有会计帐务资料，填报财务表难度很大。
四、建立依法普查的长效机制。 普查虽然是政府行为，但打造法治社会需要依法进行普查，《统计法》和《全国普查条例》为依法普查提供了法律依据。只有依法普查，才能促使调查对象自觉配合普查，最大限度地杜绝以往普查中存在的虚报、瞒报、甚至拒报现象发生，从而保证普查数据质量。
五、动员各方面力量，宣传发动工作必须贯彻经济普查工作的始终。本次普查在宣传月(12月)时宣传力度大，群众知晓度较高，而宣传月前较为乏力，以致有的单位不知道要开展经济普查工作，以及机关、事业、企业单位本身的复杂性，从而出现了清查工作的“入户难”、“配合难”“如实登记难”等诸多问题。如有的机关事业单位对经济普查不了解，因而采取了不配合的态度，认为行政机关属于非经济单位，不属于清查、普查的范围，如某区法院拒不配合普查员的上门清查。建议在普查登记前，加大经济普查宣传力度。
六、加强普查员调查技巧培训。在普查员入户调查前，虽然我们也注重了调查技巧培训，但由于普查员的素质参差不齐，绝大部分调查员未注意调查技巧，或调查技巧应用效果非常不明显，造成入户难。建议全市统一制定通俗易懂、操作性强的《入户调查询问规范》。
七、加强摸底工作，摸底工作是经济普查的重要基础。由于常规统计没有包括第二产业和第三产业的全部单位，工商登记涵盖不全，底数不清，从行政记录收集的企业单位及个体经营户数量与清查登记出来的实际数有较大差异。因此，摸底工作非常重要。我们在摸底工作中对法人单位和产业活动单位采取条块结合进行摸底，对个体经营户以块的方式进行“地毯式”摸底。重点做好三方面工作：1、准确把握对法人单位、产业活动单位和个体经营户的划分标准。
2、认真对楼宇经济进行清查，有的单位在居民楼宇中，有的没有挂牌，清查容易遗漏。在摸底清查中，普查员采取先向楼宇的物管部门、保安人员及居民了解单位和住户分布情况，进行清查登记时，对未挂牌的法人单位和个体户分别清查登记，以免遗漏。
3、加强对摸底清查数据的评估。
八、突破个体经营户调查难。（1）个体经营户一般不记账，对调查资料仅靠回忆告知。（2）大多数个体经营户害怕如实提供收入和利润后，给以后经营的税费带来麻烦，增加支出，使“入户难”、“配合难”、“如实登记更难”的现象非常突出。（3）有的个体经营户认为普查对于他们没有好处，只能是增加负担，浪费他们的时间，他们不愿意接受普查员的普查登记。我们通过以下措施较好地解决了个体经营户调查难。一是要加大宣传力度；二是加强执法力度；三是要注意调查询问的方法和艺术，应先从税费、雇员报酬、水电费和房租费等费用入手，再询问其收入，使个体经营户容易接受。
九、对于小型企业无专职统计人员，会计制度不健全或根本无核算资料问题。主要措施：（1）对于有会计没有专职统计人员的，在安排部署时，单位要指定专人负责填报普查报表。（2）会计制度不健全的单位，不能取得相应的资产和损益情况和产、销、存、能力情况资料，经济普查办公室人员根据相同行业的情况，根据单位资料补充填报普查表。（3）根本没有核算资料的单位，根据产品产量及价格和纳税情况，确定产值和经营收入 ，根据其耗用的原材料和能源等，确定中间投入。然后根据相同行业的有关系数来填报其他有关指标。
十、普查数据质量是普查工作的生命。由于个体经营户和小型企业对普查的担忧和不理解，瞒报现象比较普遍，建议普查后应允许分专业抽取一定的比例进行复查，然后按照一定的系数来对个体经营户和小型企业的数据质量进行评估修正。
十一、经济普查数据处理技术方面
经济普查数据处理工作现已基本完成，在数据处理过程中，我们总结了一些经验，也发现了一些值得注意的问题，需要认真总结。
1、科学严谨的组织是数据处理成功的关键。
数据处理的组织实施非常重要。包括处理人员的技术培训，录入人员的培训，数据处理流程的管理，普查资料分发与管理，每个环节都非常重要。一个环节出问题都将会影响到整个数据处理的进度和质量。
2、对数据处理程序熟练掌握是顺利进行数据处理的前提。
经济普查数据处理时间紧、任务重，要能按时保质保量完成处理任务，录入人员、数据处理人员对epras的熟练掌握至关重要，能够达到事倍功半的作用。在培训阶段，必须保证培训时间和培训质量。
3、数据处理方案要因地而宜，精简适用。
根据本地的具体情况，制订适宜本地的数据处理方案。特别要减少在数据处理流程不必要的中间环节，以提高数据处理速度，保证普查资料不被遗漏。
4、经济普查数据处理程序需要改进的地方。
epras程序整体不错，但也有个别地方不如人意，主要有：
⑴在安全性方面，用户的权限划分过粗。如：不能赋予某个用户以只读的方式查看某专业的基层表、汇总表等。
⑵在数据审核时，当审核公式涉及到其他无权处理的专业时，该审核公式无效。我们认为，应该同样进行跨专业审核，并将错误信息显示出来，只是无权修改涉及到无权处理专业的数据。
⑶对查询后的所有数据不能进行汇总等处理。如：对查询出来的100个单位的总产值进行汇总。
⑷不能以计算后产生的数据为条件进行查询。如：601表，不能查询男性大于100人的单位。
⑸制表功能不够完善，不如excel用起来方便。
⑹有的表逻辑审核关系不够严密。如：规模以下工业企业能源表逻辑审核关系不严密，财务表设定的资产总计应大于固定资产原值审核关系值得商榷。
⑺录入界面不够友善。如大部分表录入时光标不能前移。
2020年第一次经济普查工作总结
在市委、市政府高度重视，有关部门密切配合下，我市各级普查机构共同努力，精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，工作得到顺利推进，取得了显著效果，受到省普查办通报表彰，市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、 工作成效
（一）狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府重视，财政支持，省、市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，采购了开展工作必须的用品和用具，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，提供了开展工作必须的物资保障。
（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排，积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案（讨论稿）》、《陕西省个体户普查实施方案（讨论稿）》的研究讨论，并及时上报了修改意见。在此基础上，根据《全国经济普查条例》有关规定，结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求，积极借鉴兄弟地市经验，拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
（三）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训，为大面积培训摸索经验，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。
（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避免重复、遗漏，认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按《细则》要求开展工作，实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基础。
（五）精心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节，也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验，发现了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
（六）广泛宣传，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组，落实了人员和责任，联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责，制定了切实可行的宣传规划。其次，形式多样，注重实效。发挥领导的影响力，通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力，通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车，设立宣传站等形式，形成宣传声势。第三，集中宣传，掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月，我们抓住时机，于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前，形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后，普查咨询在中心广场和市政广场持续进行，汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计，全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个，专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次，出动宣传车10多辆，张贴市政府公告2万份，制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条，散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，市办认真部署，制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬，研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》，下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》；10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议，对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署；根据需要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同专业工作开展情况，协调解决存在问题，研究安排业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深入基层检查指导，促进了摸底工作的开展。认真审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。组织数据处理，对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
（八）克难攻坚，普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中，严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责，落实分管领导。及时召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织经济普查督导检查，发现问题及时纠正。经济普查登记阶段，为确保普查登记顺利进行，市办及时抽调了13名业务骨干，分县包干，落实责任，以数据质量为核心，从元月10日开始，对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日，市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下，赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日，在全市经济普查数据处理程序培训会议期间，市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议，讨论交流普查登记工作。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，认真填写登记表，字迹工整、清晰，避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核，逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中，及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况，确保登记对象不重不漏。全部登记工作在05年2月10日前圆满结束。个体户调查，是这次经济普查中的难点，我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行，在20xx年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明，我市个体户达9.1万户，符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，我们在市经济普查办增设了执法检查组，建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》，市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》，与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》，并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中，各级政府向普查对象做出了郑重承诺，市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》，各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。
（九）精心组织，确保经济普查数据处理高质量。认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始，进行了为期近3个月的审核工作，取得了明显效果。首先，加强领导，落实责任。确定了由统计局长负总责，普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组，副局长唐彩云担任组长，负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织，分专业审核，计算机审核与人工审核”相结合的原则，结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》，层层落实责任，有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次，认真部署，周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等，由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点，数据质量难以保证的问题，我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核，抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时，还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》，要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本（不是10户的行业全部调查）进行抽样调查，确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估，并报送数据评估报告和上报说明。第三，精心准备，硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作，我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上，增加了五台微机，共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基础。第四，措施有效，审核顺利。在数据审核前，市普查办制订下发了《数据审核要点》，强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础，在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上，分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总，把握总体趋势，对涉及gdp核算的相关数据，先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束，由于措施得力，组织有序，确保了两批普查报表按要求高质量上报，并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量，省经普办数据质量抽查组一行五人，于6月11日至18日来我市，先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明，我市普查表的填报质量和数据录入质量高，效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求，精心组织，认真实施，措施到位，工作扎实有效，数据质量符合质量控制标准范围，单位申报数据真实可信。
（十）认真规划，积极开展普查资料开发利用工作。经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分，是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段，也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作，按照“精心安排，狠抓落实，联合开发，再创辉煌”的思路，精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案，搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作，联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量，推进普查资料开发利用工作，创造全市经济普查工作新业绩。主要工作：⑴编印汉中普查报告。定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》，内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。⑵编印经济普查资料。①整理编印《第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括：法人和产业活动单位总量及构成、分布，从业人员构成情况，财务收支和资产负债情况，工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产（经营）指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况，以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。②整理编印《第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷：第1卷为资料卷，主要是经济普查计算机数据处理结果，按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理，准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料，整理形成机关、事业、企业单位名录，做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。⑶开展经济分析研究工作。第一，精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划，做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实，分层次组织开展普查资料开发利用培训工作，提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施，适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。第二，实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度，发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势，联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究，服务于汉中经济建设。第三，积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划，积极参加省级课题招标研究工作，充分挖掘经济普查资料的价值，为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验，理清经济普查工作思路。为了有效推进普查工作，我们认真总结了历次大型普查的工作经验，明确了开展经济普查的基本思路，提出在全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体目标下，围绕普查质量这一核心，狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键，从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力，实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标，确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位，注意解决普查工作中存在的问题，使全市普查工作平衡进展、顺利推进，城市城镇普查工作组织有序、优质高效，普查工作队伍结构合理、人尽其材，数据处理程序逻辑严密、科学完善，部门及专业普查工作积极配合、协调运行，普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路，为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署，提供普查成功的组织保证。经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程，时间、技术性要求严格，参与人员众多，必须有一整套严格的组织管理办法，才能健康有序地开展。为此，我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程，根据各阶段工作内容、目标和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全市统一步调，按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多，我们对每一项工作都提前安排，认真部署，以会代训，落实措施。三是强化工作检查。市县区保持经常联系，了解进度，询查问题，并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决，及时发现薄弱环节，积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广，使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果，以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度，实行科学有效的质量控制。为确保普查质量，在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段，我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。一是成立质控机构，强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责，市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责，普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调，确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人，明确了职责分工，落实了工作责任。二是制定实施细则，严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业，为加强组织管理，保证普查资料填报、审核等工作顺利进行，制定了各阶段质量控制实施细则，建立了严密的经济普查组织管理制度，保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。三是开展督导检查，促进工作平衡。在普查的不同阶段及时做好以数据质量为核心的督导工作，针对工作中存在的问题，突出重点，加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度，加强工作交流和勾通，做到及时总结、发现并尽快解决问题，千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。四是严格执行方案，建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中，采取“五查”措施，即以乡（镇）、街道办事处和企事业集团为单位，实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法，层层负责，尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中，做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核，普查员发现问题及时与调查对象询问核实，统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核，数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度，严格自下而上逐级审核把关制度，从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中，建立上报普查数据的质量评估制度，做到未经评估的数据坚决不上报，不发布。五是加强专业协调，保持上下联系。经济普查涉及行业多，指标体系复杂，必须保证专业之间的工作协调，加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系，以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点，明确指标之间、表与表之间的审核关系，为确保审核质量奠定基础。六是加大执法力度，营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为，确保普查数据的真实可靠，我市及时增设了经济普查执法检查组，落实了人员，明确了职责，公布了监督举报电话，制定了普查执法工作办法，通过加大宣传和严格执法的双重作用，深入基层了解情况，严肃查处经济普查登记中的各类违法行为，起到了为经济普查保驾护航的作用。七是实行报告制度，有效指导工作。为方便指导工作，建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度，落实专人负责，要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等，为有效指导普查工作提供了参考依据。八是划分业务类型，实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重，我们把经济普查资料划分为三大块，即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料，根据工作量和工作责任的大小安排专人，负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采取“统一组织，分专业审核，谁审核谁负责，手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中，开展质量控制的动态跟踪，力求万无一失。
4、落实责任，发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查，属政府行为，发挥政府的组织领导作用，是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成，就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。各级政府按照国务院要求，及时印发关于开展第一次经济普查的通知，成立政府领导挂帅的经济普查领导机构，部署了普查工作。二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书，实行行政首长负责制，落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段，各级政府适时召开领导小组会和普查工作会，部署普查工作，协调各方行动，解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段，政府领导都出现在普查一线，对普查工作具有明显的推动效应。一年来的工作实践表明，正是由于普查政府行为得到了落实，普查工作得到政府主要领导的重视，才保证了全市各方面思想认识的统一，促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作，形成普查工作的整体合力。经济普查涉及社会的方方面面，离不开各有关部门的配合与协作。为此，我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组，并制定了领导小组成员单位职责分工，确定了部门抽调人员和联络人员，保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作，根据工作进展，克服困难千方百计安排普查经费，为全市经济普查顺利进行提供了保障；宣传部门精心组织各新闻单位大力配合，为普查营造了良好的社会氛围；工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料，为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合，保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍，奠定开展普查工作的人才基础。选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作，是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查，为了给普查工作提供高素质的工作队伍，市县区各级都十分注重人员的配备，基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍，在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要，我们精心部署，科学决策，因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式，为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验，训练师资；另一方面本着质量保证、经费节约的原则，精心制定切合汉中实际的培训工作计划，将培训与工作相配合，在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。
7、突出重点，牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量约占县区45%左右，是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好，对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此，我市将城镇列为普查工作的重中之重，牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。首先，从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作，都力求突出城镇这个重点。其次，认真筹划，确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位，采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。再次，把城镇做为普查督察的重点区域，强化领导力度和工作引导，确保各阶段普查工作达标。第四，选准时机召开城镇经济普查现场会议，推广典型经验，交流工作体会，研究探讨城镇普查方法措施，力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施，为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察，促进普查工作的顺利推进。为保证各地工作平衡进展，及时发现和解决存在问题，我们根据全市普查工作实际，适时组织经济普查工作督察。7月初，配合省政府经济普查督察，我市由普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日，市经济普查办开展了全市经济普查工作督察，由4名领导带队，兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察，发现了先进典型，解决了棘手问题，制定了提高普查质量的方法措施，推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有：首先，统计改革滞后于经济改革，统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门的普查立法，各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍，《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行，统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱，管理手段滞后，基本工作条件得不到很好的改善，特别是面对社会经济主体日趋多元化，投资、就业、分配及消费方式多样化，经济结构与联系复杂化，地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及，加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素，普查工作遇到了极大的困难和挑战。一是经济普查涉及部门众多，协调工作难度较大，部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍，使普查工作难度人为加大。二是普查人员素质参差不齐，现行普查方案不够通俗易懂，部分普查员准确理解有困难。三是入户调查难度大。第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作，普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍，尤其是城镇，难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想，数据质量难以保证。其次，经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区，全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列，但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响，收入连年下滑，也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大，但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域，普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多，没有印制成册的普查方案，普查员证件不够，普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中，唯一充足的物资只有宣传资料。再次，国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排，阶段性工作仓促部署，时间要求紧迫，基层应接不暇。工作安排上衔接不够，如国家普查资料开发利用工作已经部署，但普查资料至今不能核定反馈，经济普查主要数据迟迟不发布，10月份将进入统计工作繁忙季节，普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量，而且对普查数据的准确性有一定影响。
四、今后建议
第一，关于各级人民政府设置常设普查机构问题。根据周期性普查和经常性调查需要，各级政府应设立专职常设普查机构，有适应普查工作需要的人员编制，承担经济普查、农业普查等大型普查任务，以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性，更好地完成各项普查任务。
第二，关于贫困地区普查经费问题。贫困地区普查经费落实难，已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元，工作开展后负债累累，如果其他普查或抽样调查工作接踵而至，想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行，普查和抽样调查工作将日益增多，为了保证普查工作和抽样调查工作质量，建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候，即纳入贫困地区经费补助这一内容，以免后顾之忧。
第三，关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。目前各类普查的项目设置自成体系，互不衔接，大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目，据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目，将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等，这类情况较多，这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时，对各类普查项目进行衔接，避免统计资源的浪费，发挥更大的普查功效。
国家规定经济普查每5年组织一次，从现在实际操作来看，基层负担太重，建议仍和人口普查一样，每10年一次。从整个普查过程看，一个普查至少需要3年时间，但从普查周期看，一个普查尚未结束，另一个普查就开始启动了，留给市县统计部门的时间太短，工作上疲于应对，不利于更好普查工作。
第四，关于加快立法扩大普查权威问题。既然经济普查是政府行为，就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后，普查的权威性小，被调查者的配合与支持程度下降，组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性，赢得社会各界对普查的支持与配合，需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构，并赋予执法权力，加大执法力度，把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五，关于大型普查的培训工作。大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此：第一、普查培训应分门别类进行，不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容；应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展，这样可以减少培训层次，提高培训效果，节约培训经费。
第六，关于大型普查的综合试点工作。大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中，全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点，但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕，也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕，而发现问题并寻求解决问题之道，保证普查各阶段工作的顺利进行，应该是普查综合试点的目的所在。因此，在开展大型普查综合试点工作中，应注意：第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太小。比如选择几个村民小组（或居委会）是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度，普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇（或办事处），并对选中的乡镇（或办事处）的全部调查单位进行调查登记。第二、试点的内容应包括普查工作的全过程，包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作，都应在试点中认真规划实施。第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的，还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作，这应是达到普查试点目的的重要工作环节，决不可小视。另外，试点时间不宜过短，要充分保证试点各阶段工作需要。