2020年财政局年度信访工作总结。
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认真做好信访工作，是密切党群关系、主动接受群众监督的重要途径，是为民办实事、践行“三个代表”重要思想的具体举措，也是我们提高工作质量、改进工作作风的重要手段。20xx年度，我局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，不断加强信访工作领导，着力改善信访工作环境，把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了财政信访工作水平，支持市委、市政府的中心工作，维护了淮安的社会稳定。
一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作重要日程
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，以“十六大精神”和“三个代表”重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要日程。
（一）成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪检组长和分管副局长担任副组长，局各处室和下属单位负责人为小组成员，形成了“局长上阵，人人参与”的信访工作格局，信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视，营造了良好的工作氛围。
（二）专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点，设立专门的信访接待室，与局纪检监察部门一起办公，由纪检组长亲自负责。并制定了《信访工作人员职责》等一系列工作制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
（三）建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，确定每周二为信访接待日，由局党组成员处理信访案件。同时，其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。
二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
（一）认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”工作；二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访严格遵守信访接待制度，切实保障信访者的权利，没有因接待处理不周而造成不良影响。
（二）认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理，圆满办结不出处室，并回复分管领导，综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人，做到让信访者满意不出局；三是办理信访坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
（三）圆满办结上级信访批示件。一年来，我局共收到了省厅批转信访件3件，市委、市政府批转信访件10余件。主要集中反映政府采购、国有资产流失、下拨款落实等问题。我们一方面抓紧落实国家和省的各类文件精神，认真到实地走访，进行充分的调查研究，群策群力研究解决方案。如在企业的改制中，有职工反映资产流失问题，我们组织专门的调查小组到企业进行充分调查，结果并未发现资产流失，既保护了国家或集体的利益，又排除了一些职工的疑惑，保证了改革的顺利进行。另一方面，我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考，找出问题的症结所在，拿出最佳解决方案，努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题，我们既落实政策解决问题，同时从我们自身找原因，有一部分投诉是由于我们的政策不够完善和我们的服务质量不高造成的。首先我们组织政府采购的工作人员进行业务培训，提升业务能力；其次不断完善采购政策，规范采购秩序，今年11月出台了《淮安市市级政府工程采购管理办法》。
总之，我们及时做好批转信访件的办理工作，本着对信访人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复。
三、狠抓重点，防微杜渐，坚决消灭“三访”现象
随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施，通过逐个排查、就地疏导等方式，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，有效地杜绝“三访”现象的发生。今年，我局无一例赴京上访，无一例去省集体上访，无一例到市集体上访。
四、与时俱进，加强自身建设，不断提高财政信访工作水平
随着改革开放的进一步深入，信访工作的重要性将越来越突出，我局始终从全
市大局出发，用与时俱进的思想，加强干部自身建设，努力开创财政信访工作新局面。（一）加强能力水平建设。全局职工不断加强财政业务知识学习，认真学习中央的财政方针政策，提高信访工作能力，与时俱进，真正做到按办事、依法办事，使政策落到实处。
（二）加强党风廉政建设。通过加强党风廉政建设，来强化信访工作思想意识。一是重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，层层签定责任状，做到目标明确，责任落实，并开展了年终责任考核和责任追究；二是建立健全了党组议事制度、民主评议干部制度、民主生活会制度、述职述廉制度等；三是加强财务管理，开展了民主理财工作。这些工作带动和促进了信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。
（三）加大部门行风建设。一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化。二是落实政务公开制度，今年我局职工都制作了岗位牌，明确了岗位服务身份，设置了投诉信箱，做到了政策公开、程序公开、监督公开，把办事人满意作为我们的努力目标；坚持重大财政工作请人大、政协、纪委监察等部门领导进行监督制度，今年我局召开了两次行风监督员座谈会，征求了他们的意见和建议，接受市电台和电视台的邀请，分别参加了市电台和电视台的“行风热线”直播节目，解答听众提问十余个，对未能及时解答的，回来研究后，吴局长带着答复作客市电台“热线回音”。三是未评先行，未整先改。面向社会坚持开展“开门评局”、“开门纳谏”和“满意在财政局”等活动，加强行风建设。通过行风建设，不断提高信访工作质量和水平。
一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。在今后工作中，我们将认真学习贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，为维护我市的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。
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2020年财政局年度工作总结
20**年是本届政府财政工作的最后一年，也是“十一五”规划的开局之年。过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市财政部门的具体指导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，牢牢把握增收节支工作主题，以提升开江财政综合实力为己任，着力推进财政体制、机制和管理创新，努力做到“重点工作有新进展、难点工作有新突破、亮点工作有新成效”，促进了财政工作科学运行和良性发展。
一、20**年全县财政目标超额完成
过去的一年，我局科学面对减收增支事项集中出台的严峻形势，沉着应对特大旱灾、动物防疫、突发事件的巨大冲击，圆满超额完成了全年财政工作目标任务。
——财政收入：我局积极实践广义财政收入理念，保持了全县财政收入持续快速增长。20**年，全县财税总收入完成13529万元，占目标任务的115.63%，比上年增长29.95%，占全县gdp的比重为4.29%，比20**年提高了0.46个百分点。全县地方财政一般预算收入完成7312万元，占目标任务的108.94%，增长30.73%，增幅再创历史新高。
——收入结构：我局着力优化财政收入结构，促进了财政收入质量的提高。20**年，县级税收性收入完成3907万元，增长41.71%，占一般预算收入的比重为53.43%，财政非税收入完成3405万元，增长20.06%，占一般预算收入的比重为46.57%，呈现出税收性收入总量和增幅均大于非税收入的良好发展态势。
——财政支出：我局切实按照公共财政支出的取向，确保了人员工资、政权运转、社会保障、惠民政策等刚性支出以及县委、县政府确定的经济社会事业发展重点支出需要。20**年，全县一般预算支出实现47143万元，增长21.50%，公共财政支出的涵盖面更广。
——人均财力：我局努力做大可供政府分配的财力总量，提高了全县人均财力水平。20**年，全县人均可用财力达到2.53万元，比上年增加0.66万元，增长34.57%，有力地缓解了乡镇财政困难，促进了县乡两级良性互动。
——体制补助：我局认真研究上级财政政策，缩小了县际间的财力差距，争取上级转移支付工作亮点频显。20**年，全县共获取财力性补助收入27377万元，比上年增长22.62%，比年初预算净增7734万元。
——财政改革：我局始终坚持以深化财政改革为动力，建立了乡镇财政最低财力保障机制和农村义务教育经费保障机制，启动了政府收支分类改革，巩固了“国库集中收付”、“部门综合预算”、“政府采购”三大改革。20**年，经省财政厅综合评定，我局被表彰为全市唯一的“全省预算管理先进单位”。
——信息宣传：我局高度重视财政信息宣传，提高了全县财政工作的知晓率和认知度。20**年，全局共采编财政信息36期，多期被省、市、县采用，其中，我县建立乡镇最低财力保障机制和财力下移促进县域经济发展的作法被省财政厅《xx财政信息》转载。全面启动财政综合宣传，其中，我县财力下沉缓解乡镇财政困难的作法被《xx日报》、《达州日报》头版刊载，建立农村义务教育保障机制的作法被《达州日报》头版头条刊载。
——精神文明：我局始终坚持三个文明建设全面协调发展，取得了丰硕成果。20**年，我局先后被县委、县政府表彰为新闻工作、抗旱减灾、政协提案办理、“四五”普法等先进集体，财政工作受到县委、县政府通报表彰，局机关保持了市级最佳文明单位、市级最佳卫生单位等称号。
二、20**年全县财政工作卓有成效
20**年，我们认真落实全市财政工作会议精神，切实按照县委、县政府的工作部署和安排，抓住重点，突破难点，打造亮点，全县财政事业得到了长足发展。
（一）践行广义财政收入理念，财政收入实现快速增长
一是构建完善了财政收入的激励机制。20**年，对各财税征管部门继续推行以“均衡入库奖、任务完成奖、超收分成奖”为主要内容的考核办法；对各乡镇继续实行“四项激励”措施；对县级预算单位建立了“按月考核、按月通报、以支促收”的非税收入激励约束机制，较好地调动了各级各部门强化征管的积极性。
二是全面加强了政府财力的统筹能力。在大力组织税收收入，努力实现真收实收、应收尽收的同时，严格按照“收支两条线”的要求，全面拓展财政收入的涵盖面，切实将各类政府性收益、财政性资金全部纳入政府统筹和财政监管范畴，多层次、全方位聚财，增强了政府调控能力，防止了财政收入的体外循环。
三是切实强化了财政收入的精细管理。认真搞好税源调查和收入预测，做到任务早落实、早下达、严考核。积极转变税收征管方式，对煤炭行业税收实行由核定征收向查账征收转变，对房地产税收实行了一体化管理，对土地出让收益、国土建设收费实行了台账式监管，防止了财政收入流失。
四是努力做大了可供调控的财力规模。认真研究和解读上级财政政策和各项激励约束机制，抓好符合国家产业政策走向的各类项目的整合、储备、立项工作，努力争取中央、省、市财政部门对我县新农村建设、学校校舍排危、基础设施建设、社会保障补助、乡镇卫生院改造、基层政权建设、化解乡村债务等方面的政策和资金支持，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
（二）合理调整财政支出结构，重点支出得到有效保障
一是确保工资按时足额发放。进一步巩固工资直发成果，扩大工资直发范畴，将全县行政事业单位在职及离退休保留津贴78元纳入了财政直发，全县直发面已涵盖至包括城市低保、民政优抚、村组干部补贴在内的所有财政供给和补贴对象，标志着我县已从机制上彻底根治了拖欠职工工资补助对象人头经费的现象。
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转贴于二是促进县域经济快速发展。县级建立了“工业发展资金”和“项目发展资金”，充分发挥财政资金的拉动和导向作用，加速推进“西部气电五金基地”建设；拨付基本建设资金4880万元，支持了“两河治理”工程、城市道路黑化、城市市政基础设施建设、开任、麻开公路大修等重点工程建设；筹集企业改制资金3447万元，支持了全县下剩的四户改制企业的扫尾工作，有力地促进了县域经济发展。
三是落实义务教育经费保障新机制。全县加大了对教育经费的保障力度，实现教育支出9472万元，同比增长46.08 %，确保了全县教职工工资、保留津贴78的按时足额发放，首次预算了教职工医疗保险金、失业保险金、住房公积金等单位负担部分，及时兑现了应由县级负担的生均公用经费和寄宿制贫困学生生活补助，解决了全县12381名农村困难家庭学生“上学难”的问题。拨付排危资金735万元，排除了全县d级危房2.6万平方米。拨付计生经费783万元，人均计生投入达7.22元，超过了市级规定6.2元的标准。其中，兑付资金71.22万元，为1187户农户发放了计生家庭奖励扶助资金。拨付资金37.46万元，使12485户农户享受到独生子女奖励资金。同时，加大了对教育经费的监督检查力度，确保教育经费专款专用。
四是支持社会主义新农村建设。县本级累计整合拨付支农资金22933万元，争取到位各类农业财政专项资金2365.8万元，加快了农业综合开发、病险水库整治、农村公路、农村沼气、红层找水、扶贫开发和户办工程建设，改善了农村生产、生活条件；拨付天然林保护资金 万元、退耕还林资金266.7万元、退耕还林资金2513.9万元，支持了生态环境保护建设；全面启动农村新型合作医疗试点工作，县本级共安排补助资金164万元，确保该项“民心工程”的顺利实施；努力构建城乡最低生活保障体系，拨付低保资金1219万元，将全县134219名农村低保对象纳入保障范畴，并切实提高了五保补助标准；健全和完善社会保障体系，共征集社会保险基金8938万元，拨付社会保障补助资金1720万元，抚恤和社会福利救济资金2575万元，全县6823名优抚对象、特困户等享受到了公共财政的阳光；支持公共卫生体系建设，拨付资金2774万元，加大了公共卫生人员经费的保障力度，支持了6个乡镇卫生院的改造工程。
五是保障省“十运会”女足决赛的胜利召开。全年共安排资金188万元，保障了省“十运会”女足决赛的承办经费和女足、男排、游泳三支队伍的训练参赛经费，为省十运会开江赛区和开江参赛队伍取得优异成绩创造了良好条件。
六是妥善解决各类应急支出需要。切实加强应急资金保障力度，迅速启动应急预案，开启资金拨付的“绿色通道”，及时统筹拨付资金493.5万元，保证了动物防疫、抗旱救灾、公共安全等应急突发事件的支出需要。
七是支持就业再就业工作。我县切实抓好了下岗失业人员小额担保贷款工作，年初预算担保基金50万元，制定实施了《xx县下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，共为123名下岗失业人员贷款184.5万元，有力地支持了他们重新就业。同时，积极筹集资金12万元，举办了我县首届大型职业介绍现场招聘会，邀请各地招聘单位共80余户，提供就业岗位2000余个，参聘人数3439人，签订意向性合同1800余人。筹集再就业资金370万元，举办了再就业培训班，参训人数达3392人，实现再就业1952人，免费职业介绍再就业1675人，并为商贸服务型企业吸纳的427名下岗失业人员和1828名灵活就业人员给予了社会保险补贴。
（三）全面深化各项财政改革，预算管理迈出坚实步伐
一是推进了部门综合预算管理改革。县本级在159个单位全面推行了“全额单位部门预算”与“差额单位综合预算”相结合的预算管理制度，据实分解了全县预算内外收入指标，据实核定了各单位年度支出预算，按照“阳光操作、统一尺度、标准计算”的办法，共核减单位上报预算支出8300万元，增强了预算的透明度和保障力，全县首次将职工津补贴78元、医保单位负担部分、住房公积金等纳入了预算。并高度重视政权运转问题，切实提高了部门经费保障标准，认真落实和完善了政法经费保障机制，促进了依法行政。
二是巩固了国库集中收付制度改革。全县纳入收付中心管理的单位245个，涵盖面100%，截止12月底，县国库集中收付中心共接纳各类财政性资金51537万元，拒付不规范支出1326万元，极大提高了资金周转速度和使用效益。深化了政府采购制度改革。截止12月底，共实现政府采购1075万元，节约资金79万元，并首次将行政事业单位车辆保险纳入了政府采购范畴。
三是启动了政府收支分类改革。历经方案制定、宣传动员、业务培训等阶段，较好地完成了20**年决算及20**年预算和1-6月收支执行数据转换工作，并对收支预算执行情况进行了模拟运行。与此同时，切实做好收支预算执行情况报表和会计旬报、月报工作，抓好财政决算工作。今年，我局获得“全市财政部门决算综合评比一等奖”。
四是完成了“农民补贴管理系统”软件工程建设。集中人力、物力和财力，提前将832万元补贴金通过“一折通”的形式全部兑付到农户。同时，及时启用了财政部开发的“农民补贴管理系统”软件，在较短时间内建立了13.5万农户的基础信息资料电子文档，完成了农户基本信息收集工作和软件数据录入工作，实现农民补贴网络信息化管理。
（四）全力缓解乡镇财政困难，难点工作取得实质进展
一是建立了乡镇最低财力保障机制。按照财政工作重心下移和财力向乡镇倾斜的原则，建立和完善了对乡村两级的最低财力保障机制，重新确立了乡镇支出基数，在全面落实乡镇工作人员工薪待遇，实现乡村两级人员经费应保尽保的同时，充分考虑乡镇实际运行成本需要，按照行政人员10200元/人.年、事业人员2400元/人.年的标准预算公用经费，并对村级经费硬性保障，乡镇人均财力已高于全县平均水平，较好地缓解了乡镇财政困难。
二是全面开展乡村债务清核工作。组织工作组在乡镇自查的基础上，先后两次深入乡镇，实地查看账册，对截止20**年底的乡村两级债权债务进行了清理核实，挤干了债务水分。锁定全县乡镇债务7627万元，村级债务5722万元，为乡镇债务化解工作提供了客观真实的第一手资料。
（五）扎实开展专项资金清理，财政监管开创崭新局面
一是开展好财政专项资金清查工作。我局切实将清理工作作为一项政治任务，迅速启动工作运行机制，组织专项资金管理使用单位和项目工程实施单位认真搞好自查。全县前后三次共组织财政专项资金检查组181个，直接参与人数达到822人次，对163个单位涉及中央、省级财政专项资金15240万元的拨付、管理、使用情况进行了为期56天的专项检查，共查出违纪单位76个，涉及违纪金额983万元，通过采取“逐一分析、逐一锁定、逐一整改”的办法，实现检查面和整改面达100%，得到了省“四项清理”交叉检查小组的一致好评。
二是抓好财政监督工作。充分发挥财政监督管理职能，切实强化内外监督制约机制，制定了全县财政资金管理内控制度和《xx县财政资金拨付管理暂行办法》，全面规范了财政资金运行程序。同时，针对专项资金的不同性质，分别制定了具体的专项管理办法，特别是对扶贫资金全面推行了县级财政报账制管理。
三是切实加强会计基础管理工作。成功举办了为期一个月的全县会计知识大赛，并派员参加了全市会计知识大赛，取得较好成绩；全面开展了会计法宣传月活动，对189个单位进行了会计信息质量检查；举办了新会计制度培训班，参训人数达482人；抓好了会计从业人员继续教育工作，全县完成了188人的会计电算化培训，63人参加的会计从业资格考试；完成了396人的会计证年检，全县会计建账监管涵盖面达100%、账簿年检面达100%，进一步普及了会计法律法规，提高了会计从业水平，规范了会计理财行为，我县会计管理工作已连续五年被市局评为“第一名”。
（六）扎实开展纪律作风整顿，队伍建设取得明显进展
一是深入开展机关纪律作风整顿工作。严格按照县委、政府统一安排部署，扎实开展了为期三个月的机关纪律作风整顿活动，并以此为契机，制定完善了机关学习制度、财务制度；建立完善了工作督查督办制度，推动了各项工作的迅速落实；拟定了《xx县财政局局务会议议事规则》，强化行政效能监察，促进了机关作风的明显转变和行业作风的明显提升。
二是高度重视党风廉政建设工作。召开专题大型会议专门部署，层层落实。按照“一岗两责”的要求，层层制定党风廉政建设责任书，制定实施年度廉政学习规划，在全系统开展警示教育活动；认真回答和办理人大代表、政协委员的议案、提案、批评和建议，认真落实各项党风廉政建设规定和《财政机关工作人员行为规范十不准》，推进了局机关党风廉政建设和反腐败工作。
三是切实抓好各项扶贫助困工作。继续搞好了对新宁镇林桐山村的扶贫帮困工作，职工捐资3000余元，解决了对口帮扶户的生产生活困难问题；做好了对计生“三结合”帮扶村靖安乡伏龙寺村的定点帮扶工作，落实了帮扶资金；积极开展“新农村建设”帮扶活动，对普安镇玉皇观村进行了扎实有效帮扶。另外，还开展了优秀大学生帮困助学、困难职工慰问、慈善一日捐等帮贫助困活动，增强了财政干部对人民群众的感情。
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转贴于二是促进县域经济快速发展。县级建立了“工业发展资金”和“项目发展资金”，充分发挥财政资金的拉动和导向作用，加速推进“西部气电五金基地”建设；拨付基本建设资金4880万元，支持了“两河治理”工程、城市道路黑化、城市市政基础设施建设、开任、麻开公路大修等重点工程建设；筹集企业改制资金3447万元，支持了全县下剩的四户改制企业的扫尾工作，有力地促进了县域经济发展。
三是落实义务教育经费保障新机制。全县加大了对教育经费的保障力度，实现教育支出9472万元，同比增长46.08 %，确保了全县教职工工资、保留津贴78的按时足额发放，首次预算了教职工医疗保险金、失业保险金、住房公积金等单位负担部分，及时兑现了应由县级负担的生均公用经费和寄宿制贫困学生生活补助，解决了全县12381名农村困难家庭学生“上学难”的问题。拨付排危资金735万元，排除了全县d级危房2.6万平方米。拨付计生经费783万元，人均计生投入达7.22元，超过了市级规定6.2元的标准。其中，兑付资金71.22万元，为1187户农户发放了计生家庭奖励扶助资金。拨付资金37.46万元，使12485户农户享受到独生子女奖励资金。同时，加大了对教育经费的监督检查力度，确保教育经费专款专用。
四是支持社会主义新农村建设。县本级累计整合拨付支农资金22933万元，争取到位各类农业财政专项资金2365.8万元，加快了农业综合开发、病险水库整治、农村公路、农村沼气、红层找水、扶贫开发和户办工程建设，改善了农村生产、生活条件；拨付天然林保护资金 万元、退耕还林资金266.7万元、退耕还林资金2513.9万元，支持了生态环境保护建设；全面启动农村新型合作医疗试点工作，县本级共安排补助资金164万元，确保该项“民心工程”的顺利实施；努力构建城乡最低生活保障体系，拨付低保资金1219万元，将全县134219名农村低保对象纳入保障范畴，并切实提高了五保补助标准；健全和完善社会保障体系，共征集社会保险基金8938万元，拨付社会保障补助资金1720万元，抚恤和社会福利救济资金2575万元，全县6823名优抚对象、特困户等享受到了公共财政的阳光；支持公共卫生体系建设，拨付资金2774万元，加大了公共卫生人员经费的保障力度，支持了6个乡镇卫生院的改造工程。
五是保障省“十运会”女足决赛的胜利召开。全年共安排资金188万元，保障了省“十运会”女足决赛的承办经费和女足、男排、游泳三支队伍的训练参赛经费，为省十运会开江赛区和开江参赛队伍取得优异成绩创造了良好条件。
六是妥善解决各类应急支出需要。切实加强应急资金保障力度，迅速启动应急预案，开启资金拨付的“绿色通道”，及时统筹拨付资金493.5万元，保证了动物防疫、抗旱救灾、公共安全等应急突发事件的支出需要。
七是支持就业再就业工作。我县切实抓好了下岗失业人员小额担保贷款工作，年初预算担保基金50万元，制定实施了《xx县下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，共为123名下岗失业人员贷款184.5万元，有力地支持了他们重新就业。同时，积极筹集资金12万元，举办了我县首届大型职业介绍现场招聘会，邀请各地招聘单位共80余户，提供就业岗位2000余个，参聘人数3439人，签订意向性合同1800余人。筹集再就业资金370万元，举办了再就业培训班，参训人数达3392人，实现再就业1952人，免费职业介绍再就业1675人，并为商贸服务型企业吸纳的427名下岗失业人员和1828名灵活就业人员给予了社会保险补贴。
（三）全面深化各项财政改革，预算管理迈出坚实步伐
一是推进了部门综合预算管理改革。县本级在159个单位全面推行了“全额单位部门预算”与“差额单位综合预算”相结合的预算管理制度，据实分解了全县预算内外收入指标，据实核定了各单位年度支出预算，按照“阳光操作、统一尺度、标准计算”的办法，共核减单位上报预算支出8300万元，增强了预算的透明度和保障力，全县首次将职工津补贴78元、医保单位负担部分、住房公积金等纳入了预算。并高度重视政权运转问题，切实提高了部门经费保障标准，认真落实和完善了政法经费保障机制，促进了依法行政。
二是巩固了国库集中收付制度改革。全县纳入收付中心管理的单位245个，涵盖面100%，截止12月底，县国库集中收付中心共接纳各类财政性资金51537万元，拒付不规范支出1326万元，极大提高了资金周转速度和使用效益。深化了政府采购制度改革。截止12月底，共实现政府采购1075万元，节约资金79万元，并首次将行政事业单位车辆保险纳入了政府采购范畴。
三是启动了政府收支分类改革。历经方案制定、宣传动员、业务培训等阶段，较好地完成了20**年决算及20**年预算和1-6月收支执行数据转换工作，并对收支预算执行情况进行了模拟运行。与此同时，切实做好收支预算执行情况报表和会计旬报、月报工作，抓好财政决算工作。今年，我局获得“全市财政部门决算综合评比一等奖”。
四是完成了“农民补贴管理系统”软件工程建设。集中人力、物力和财力，提前将832万元补贴金通过“一折通”的形式全部兑付到农户。同时，及时启用了财政部开发的“农民补贴管理系统”软件，在较短时间内建立了13.5万农户的基础信息资料电子文档，完成了农户基本信息收集工作和软件数据录入工作，实现农民补贴网络信息化管理。
（四）全力缓解乡镇财政困难，难点工作取得实质进展
一是建立了乡镇最低财力保障机制。按照财政工作重心下移和财力向乡镇倾斜的原则，建立和完善了对乡村两级的最低财力保障机制，重新确立了乡镇支出基数，在全面落实乡镇工作人员工薪待遇，实现乡村两级人员经费应保尽保的同时，充分考虑乡镇实际运行成本需要，按照行政人员10200元/人.年、事业人员2400元/人.年的标准预算公用经费，并对村级经费硬性保障，乡镇人均财力已高于全县平均水平，较好地缓解了乡镇财政困难。
二是全面开展乡村债务清核工作。组织工作组在乡镇自查的基础上，先后两次深入乡镇，实地查看账册，对截止20**年底的乡村两级债权债务进行了清理核实，挤干了债务水分。锁定全县乡镇债务7627万元，村级债务5722万元，为乡镇债务化解工作提供了客观真实的第一手资料。
（五）扎实开展专项资金清理，财政监管开创崭新局面
一是开展好财政专项资金清查工作。我局切实将清理工作作为一项政治任务，迅速启动工作运行机制，组织专项资金管理使用单位和项目工程实施单位认真搞好自查。全县前后三次共组织财政专项资金检查组181个，直接参与人数达到822人次，对163个单位涉及中央、省级财政专项资金15240万元的拨付、管理、使用情况进行了为期56天的专项检查，共查出违纪单位76个，涉及违纪金额983万元，通过采取“逐一分析、逐一锁定、逐一整改”的办法，实现检查面和整改面达100%，得到了省“四项清理”交叉检查小组的一致好评。
二是抓好财政监督工作。充分发挥财政监督管理职能，切实强化内外监督制约机制，制定了全县财政资金管理内控制度和《xx县财政资金拨付管理暂行办法》，全面规范了财政资金运行程序。同时，针对专项资金的不同性质，分别制定了具体的专项管理办法，特别是对扶贫资金全面推行了县级财政报账制管理。
三是切实加强会计基础管理工作。成功举办了为期一个月的全县会计知识大赛，并派员参加了全市会计知识大赛，取得较好成绩；全面开展了会计法宣传月活动，对189个单位进行了会计信息质量检查；举办了新会计制度培训班，参训人数达482人；抓好了会计从业人员继续教育工作，全县完成了188人的会计电算化培训，63人参加的会计从业资格考试；完成了396人的会计证年检，全县会计建账监管涵盖面达100%、账簿年检面达100%，进一步普及了会计法律法规，提高了会计从业水平，规范了会计理财行为，我县会计管理工作已连续五年被市局评为“第一名”。
（六）扎实开展纪律作风整顿，队伍建设取得明显进展
一是深入开展机关纪律作风整顿工作。严格按照县委、政府统一安排部署，扎实开展了为期三个月的机关纪律作风整顿活动，并以此为契机，制定完善了机关学习制度、财务制度；建立完善了工作督查督办制度，推动了各项工作的迅速落实；拟定了《xx县财政局局务会议议事规则》，强化行政效能监察，促进了机关作风的明显转变和行业作风的明显提升。
二是高度重视党风廉政建设工作。召开专题大型会议专门部署，层层落实。按照“一岗两责”的要求，层层制定党风廉政建设责任书，制定实施年度廉政学习规划，在全系统开展警示教育活动；认真回答和办理人大代表、政协委员的议案、提案、批评和建议，认真落实各项党风廉政建设规定和《财政机关工作人员行为规范十不准》，推进了局机关党风廉政建设和反腐败工作。
三是切实抓好各项扶贫助困工作。继续搞好了对新宁镇林桐山村的扶贫帮困工作，职工捐资3000余元，解决了对口帮扶户的生产生活困难问题；做好了对计生“三结合”帮扶村靖安乡伏龙寺村的定点帮扶工作，落实了帮扶资金；积极开展“新农村建设”帮扶活动，对普安镇玉皇观村进行了扎实有效帮扶。另外，还开展了优秀大学生帮困助学、困难职工慰问、慈善一日捐等帮贫助困活动，增强了财政干部对人民群众的感情。
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转贴于财政局2020年工作总结
今年1-3季度，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。
截止9月底，全市实现财政总收入198391万元，完成预算87%，增长26.7%。其中：地方财政收入97775万元，完成预算85%，增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元，完成预算72%，增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅，财政运行态势良好。
一、前三季度财政运行基本特点
（一）经济的良性运行确保了税收的稳定增长。今年以来，全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月，规模以上工业总产值增长21.5%，其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%，社会消费品零售总额增长15.2%，全社会固定资产投资额增长10.7%，工业用电12.15亿千瓦时，增长31.6%。在此拉动下，财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长，剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素，1-9月财政收入同比增长26.6%。
（二）制造业和商贸服务业的税收快速增长。今年以来，我市加快推进产业提升，积极调整经济结构，采取各种有效措施加大对先进制造业、现代服务业的投入和扶持力度，实现了制造业和现代服务业的较快发展，从而促进了相关税收收入的增长。1-8月，制造业实现税收96272万元，增长24.5%。商贸服务业实现税收36918万元，增长23.7%。
（三）地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求，在促进结构调整和增长方式转变的同时，抓大不放小，积极推进精细化管理，提高税收征管效能，地方小税种保持了快速增长，增收贡献进一步增强。1—9月地方小税种实现15658万元，增加5497万元，增长54.1%，财政收入增收贡献率为13.2%，比去年同期提高了3个百分点。
（四）外资企业税收增长快于内资企业，非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月，外资企业入库税收36184万元，增收8583万元，增长31.1%，较内资企业税收增长快13.4个百分点，但外资企业入库总量相对较小，占税收总量的20.9%，因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元，增长25.6%，增收31170万元，占税收增收总额的95.4%，仍担当着税收增收的绝对主力，非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。
（五）区域经济发展势头良好。1-9月，铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业：汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长，1-9月实现销售收入22.9亿元，增长66%，入库税收收入 万元，增长 %。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少，铜管业正面临重新洗牌的阶段，一些大型企业纷纷增加技改投入，而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业：丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元，增长20%，入库税收收入 万元。伞件行业：崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善，国际市场日益拓展，品牌意识不断增强，外向程度较高，尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响，盈利能力不强，但仍取得一定发展，实现销售收入5.3亿元，增长31%，入库税收收入1278万元，增长13.4%。化工园区：由于企业投入期逐步转入产出期，虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响，但其发展仍然迅猛，盈利能力不断增强，普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元，增长30.83%，销售超5000万的企业已达7家，其中外资企业实现销售收入13.2亿元，增长35.28%；入库税收收入11287万元，增长57.2%，其中外资企业入库地方税收523.7万元，增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后，股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区：五夫工业区依托优越的地理位置，边界经济发展迅速，目前已有正常生产企业70户，其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元，比去年同期增长42%，入库税收收入1647万元，比去年同期增长59.9%。永和工业园区：主要投资者来自余姚，目前正在发展之中，实现销售收入4040万元，增长57.2%，实现税收收入 万元，增长 %，占永和镇税收收入总量的比重仅为 %。
（六）财政支出向更优的方向发展。今年以来，财政部门认真落实“控、压、保”的要求，重点支出得到有效保障，调整和优化财政支出结构取得成效。1-9月，我市保障机构运转类支出（包括行政管理费、工交商事业费、其他部门事业费）占财政支出的比重由去年同期的25.6%降低为24%。在确保机构运转的前提下，农业、科技、卫生、社会保障等重点项目支出保持了较高增幅，分别为27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分别高于平均支出增长7.1、9.2、56.4、6.8个百分点。
二、1-9月份主要工作
（一）加大收入组织力度，切实增强地方财政实力
全面落实“三个三”工作措施，进一步做大收入蛋糕，切实优化收入结构，千方百计增加地方可用财力。一是大力组织地方税收。加强经济税源分析，实行国地税联合分析，开展大财政运行分析，建立财、税、企联席会议制度，进一步增强财税对经济社会事业发展的感知预应把握能力；建立国地税联动机制，扩大重点税源和一次性税源监控范围，强化对建筑、房地产、化工三大行业税收征管和高收入者个人所得税的管理；开展20xx年度个人出租房税收集中征收，调节社会分配，公平税收负担，维护税收秩序。1-9月，地税部门共组织税收收入84331万元，完成预算87%，增长18.3%。二是积极组织非税收入。强化非税收入基础管理，建立非税收入收支执行情况报表体系，全面推行“以票管费”和“票款分离”，规范非税收入收支行为；健全财政土地出让金专户核算体系，强化对违法用地土地出让金征收工作，杜绝拖欠，确保及时足额入库；加强国有资产管理，切实抓好市民中心搬迁实物处置，盘活闲置资产，发挥国有存量资产的最大效用。1-9月份，累计征缴非税收入176258万元，确保了应收尽收。三是精心组织农业“两税”。动态跟踪项目用地、土地拍卖、二手房等房产销售等税源情况，全面摸清契税和耕地占用税家底；加大政策清理力度，适时取消部分契税减免政策，加强对经营性土地契税催报催缴工作，确保契税收入稳步增长。
（二）完善政策调控体系，大力促进区域经济发展
以转化落实政府重点课题调研成果为抓手，积极发挥财税职能，丰富和完善财税调控机制，促进经济提质增量。完善农业产业化发展财政扶持政策，大力支持高效农业、休闲农庄发展，推行农业政策性保险，提升农业产业层次。积极投身企业创新服务年活动，制订完善标准厂房招商激励政策，加大财税支持力度，培育工业经济新的增长点。完善开放型经济政策，继续鼓励招商引资和自营出口，着力提升对外开放水平。鼓励社会力量组建担保公司，到9月底担保公司已达20余家，有效缓解中小企业资金要素制约。调整金融信贷工作考核奖励办法，激励金融机构扩大信贷投放，优化信贷结构，切实缓解企业融资难问题。出台商贸服务业、旅游业、总部经济发展政策，支持第三产业发展，推进经济结构优化。出台重大社会性投资项目有关规费减免政策，鼓励民间资本参与城市化建设。落实教育费附加调整政策，实行农村教附改征城镇教附，减轻企业负担。加快兑现财政奖励政策，积极向上争取项目资金，增强企业发展后劲。针对“国五条”及“国六条”宏观调控政策对我市的影响，提出积极的对策措施，努力确保经济平稳增长。
（三）优化财政支出结构，全面推进公共财政建设
按照科学发展观要求，转变理财思路，调整存量，集中增量，腾出资金空间，重点确保事关改革、发展和稳定的公共财政支出。继续推进被征地农民社会保障，重点做好专业渔民社保、新型社会救助、城乡低保提标、安全体系建设、环境整治和保护等资金保障工作，维护社会稳定。加大社会事业投入力度，确保农业、教育、科技等法定支出和公共卫生、计划生育、文化事业、“三市”创建等重点项目支出，促进社会事业全面进步。加快推进新农村建设，制定行政村规模调整后村级组织运转的经费保障机制，出台中心镇财政激励政策，及时拨付行政村规模调整、农村宅基地整治、农村垃圾集中处理、“十百工程”、粮食直补、油料补贴等专项资金，切实改善农村生产和生活条件，统筹城乡协调发展。全力保障城市化推进的资金需求，主攻融资、抓好转贷、保障项目进度，确保资金链不断裂，推动城市早出形象。
（四）深化税收征管改革，不断提升税收征管质量
调整税源管理模式，取消管理员制度，建立起“人对事、事对户”的日常税源间接控管模式，维护税收安全。按照“统一规划、精简效能、监督制约、分类设置”的原则，完善征管、稽查、法规协作机制，建立立体化管理体系，提高税收效能。分步实施社保费 “五费合征”方案，全面启动养老、工伤、基本医疗三费合征，实现征管机构统一、参保登记统一、缴费基数统一、征缴流程统一。开展税收宣传活动，精心组织全国第十五个税收宣传月活动，大力营造“依法诚信纳税，共建小康社会”的良好氛围。继续推行税收精细化管理，加强税收收入及征管质量考核，实行与公安、工商、国税、房管等部门信息共享，堵塞税收漏洞。优化纳税服务，扩大网上申报范围，为纳税人提供便捷的税企沟通渠道。加强税务稽查，实行大案审理、案件移送、案件曝光三项制度，维护税收秩序。
（五）强化财政基础管理，努力提高科学理财水平
推进 “大财政”建设，建立政府财力综合报表体系，组织开展政府财力执行情况专题分析，实时掌握资金、资源、资产运作情况。继续按照“四要素”打通原则，加强项目前期管理，从严控紧政府项目投资，增强投资的计划性和科学性。搭建融资平台，做好政府投资项目企业债券发行试点工作。深化部门预算改革，推行专家组评审，扩大审议范围，实行重点部门决算情况和预算安排情况报人大审议，增强预算约束力。完成市级财务结算中心和国库集中支付中心并轨工作，加快乡镇财务核算分中心建设，扎实推进国库集中支付改革。构建绩效评价考评体系，成立绩效评价专家库，组织开展土地整理开发项目资金、科技三项费用、新型农村合作医疗等专项资金绩、再就业资金、城北新区项目建设资金绩效评价，提高资金使用绩效。组织召开全市会计大会，夯实会计管理基础。出台罚没财物管理办法，加强财政财务管理。着力开展商业贿赂专项治理，进一步规范基本建设、政府采购、产权交易、土地出让等经济行为，维护经济秩序。加强政府投资项目等重点专项资金监管，提高财政资金安全性、有效性、规范性。
三、当前财政运行中需要关注的突出问题
1-9月份，我市财政运行平稳，总体上呈良性发展态势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：受宏观经济影响，保持财政收入稳定增长的难度加大；部门既得利益调整难，预算约束不强；专项资金量大、面广、点散，使用绩效亟待提高；财税执法环境不容乐观，依法治税理财任重而道远。这些问题都需要在今后工作中不断地加以研究和克服。当前，财税工作面临主要困难：
（一）所得税增长乏力。今年以来，企业所得税一直处在9%以下的低增幅，三季度仅增长6.8%，比去年同期回落21.9个百分点，比去年全年回落19.5个百分点。最主要的原因是受原材料价格上涨、安全生产和环保成本上升以及部分化工产品出口退税率大幅下调影响，企业盈利水平下降引起的。同时，房地产征收政策调整也是影响企业所得税增长的又一重要因素。1-8月，房地产企业所得税比去年同期下降35.5%，减收2613万元。今年在原材料价格居高不下、内资企业计税工资上调等等情况下，企业所得税获得较快增长的空间很小。
个人所得税自4月份来，增幅一直在15%左右徘徊。政策性调整是个人所得税增长缓慢的主要因素。1-9月，个体工商户生产经营所得出现负增长。今年在个人所得税提高扣除标准、调整年终奖计征办法、个体工商户预征率调低等政策影响下，个人所得税也难出现高幅增长。
（二）出口退税超基数影响地方可用财力。今年以来，我市外贸出口稳步增长，1-8月份自营出口额达到7.77亿美元，比去年同期增长28.7%。与之对应，1-9月，我市实现出口退税67259万元，增长29.8%，免抵调库仅占出口退税总量的36.6%，地方财政负担额已达3133万元。预计全年实现出口退税超过8亿元，快速增长的出口退税对地方可用财力的影响日渐加大。
（三）新增支出增长迅猛。年初预算安排时，考虑到可用财力状况，盘子安排相对较紧，如在职人员住房改革补助、教育费附加政策调整、义务教育阶段杂费免收等政策均未考虑，减少的可用财力或增加的支出因素只能通过税收超收来解决。1-9月，已发生追加4870万元，四季度明确要追加的，如失海渔民3000万元、教师接送车1200万元、新农村建设2753万元、政府搬迁1700万元，此外还有科技节、老年人免费乘车、安全专项资金、消防车辆更新，工商、环境投诉中心和纪委信息网络建设、经济普查、五市创建等经费，地方财政的支出压力将进一步加大。
四、下步工作措施
下阶段，我们将继续贯彻年初市委十二届十三次会议、市两代会和全市科技会议精神，始终保持“清醒、坚定、有为”的精神状态，积极应对各种困难，着力抓好以下工作：
（一）强化收入征管，确保财政收入可持续增长。
在地税收入组织上，进一步加强小税种征管，做好城建税、土地增值税、房产税、土地使用税等地方小税种征收范围和标准的调整工作，积极挖掘增收潜力；扩大个所税全员全额申报面，建立长效工作机制；继续加强重点行业、重点企业、重点区域税源管理，确保主体税种持续稳定增长；坚持税费并重原则，扎实推进社保基金“五费合征”工作，壮大政府财力。在非税收入组织上，密切关注宏观形势，摸清土地资源家底，加快土地出让，实现政府收益最大化。统揽政府资产，盘活资产存量，加快闲置资产处置，尽快回笼资金。在农业“两税”组织上，切实加强违法用地“两税”征管，继续清理地方性契税优惠政策，确保应征税款及时足额入库。
（二）围绕中心工作，服务经济发展大局
以“企业创新服务年”活动为载体，积极发挥财税职能，为企业发展助推加力。细化完善自主创新财税扶持政策，大力支持产学研结合、循环经济、高新技术、名牌名品、信息化提升，鼓励企业走创新发展道路，推动经济增长方式转变。进一步推进政府重点调研课题涉及财税工作的成果转化，重点支持标准厂房推介、重点技改项目投入、招商引资等工作，加快政府各项决策落实；严格把好总部经济、标准厂房等政策执行关，制定相关实施细则，细化操作办法，研究政策绩效评价体系，发挥政策效应。继续抓好担保公司的管理工作，引导担保公司积极开展担保业务，缓解市内企业融资难矛盾。及时兑现20xx年度各类财税激励政策，增强企业发展后劲，体现政府诚信。加强财政资金服务和财税政策服务，加快财税政务提速，切实帮助乡镇和企业解决实际困难。
（三）强化资金保障，促进经济社会协调发展
严格预算执行，合理调度好资金，确保年初预算安排的各项资金及足额到位，确保全年财政收支平衡。发挥财政调控投资作用，根据前三季度政府投资项目执行情况，及时落实盘子调整计划，确保各项工程顺利推进。加大融资力度，开辟融资渠道，优化融资结构，缓解城市化建设资金支出压力。扎实推进被征地农民、专业渔民等社会保障工作，完善就业和再就业优惠政策，全力保障安保、环保、社保的支出需求。进一步创新理财机制，多渠道筹措资金，扎实做好农村综合改革、中心镇培育、中心村建设等资金保障工作，积极开展“百村联百企”活动，推进“强龙兴农”工程，加快推进新农村建设。贯彻落实修订后的义务教育法，积极应对教育费附加政策性减收和农村义务教育学杂费免收的双重压力，优化教育支出结构，提高农村义务教育保障水平。加快政府投资项目市场化步伐，减轻财政压力。加大向上推介项目力度，争取专项补助资金。
（四）深化财政改革，提升财政运行质量
深化预算改革，切实抓好20xx年部门预算和政府投资项目预算编制工作，增强工作的主动性和预见性。强化预算管理基础，稳步实施政府收支分类改革，规范收支核算，推进公共财政建设。密切关注个人收入分配政策动向，规范支出行为，强化投融资公司财务管理，净化支出环境。加强政府债务管理，规范政府债务行为，有效防范和化解财政风险。完善财政监督体系，完善绩效评价具体考评办法，落实经济普查、小越镇中低产田改造、国家园林城市创建等绩效评价工作，加快推进绩效预算考评工作，为预算安排提供决策数据。积极推进农村综合改革，重点完善乡镇（街道）、两区财政体制，实现共同理财；整合农口项目资金，提高资金使用绩效。加强财税法治建设，加大财政政务公开力度，逐步打造“透明财政”。扎实开展“金财工程”建设，推进财政管理信息化水平。
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**市财政局20xx年工作总结
20xx年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以江总书记的“三个代表”的重要思想和十五届三中、四中、五中全会精神为指针，紧紧围绕全市中心工作，不断强化各项工作措施，圆满完成了年初确定的各项工作任务，促进了全市国民经济和各项事业持续、稳定、健康发展。
全年共完成地方财政收入24560万元，占年度预算的105.4%，较上年增长18.09%；完成财政支出29188.6万元，占年度预算的89.33%，较上年增长16.22%，连续12年实现了财政收支平衡。
预算外收入完成31514.1万元，占年初预算的156.79%，较上年增长20.68%。其中：第二预算收入完成11428.1 万元，占年度预算的128.41%，较上年增长14.52%；代管收入完成20xx6万元，占年度预算的179.3%。
全年共引进各类资金11908.3万元，其中有偿资金9270.4万元，无偿资金2637.9万元。
获得各类荣誉称号153个，其中集体64个，个人89个。
一年来，主要做了以下六个方面的工作：
一、克服困难，积极组织收入，确保收入稳定增长
今年以来，我市财政工作形势依然十分严峻，政策性减收因素和自然灾害给全市的收入工作带来巨大影响，农业全面减产，农民情绪浮躁，征管难度加大。面对工作中的困难和不利因素影响，广大财政干部职工充分发挥艰苦奋斗、不怕困难的斗争精神，不断强化工作措施，圆满完成了年初确定的收入任务，为实现全年收支平衡打下了坚实基础。
1、狠抓财政自身组织收入项目的征收工作。今年以来，罕见的自然灾害给我市的农业生产带来巨大影响，直接影响到农业税和特产税的征收工作。但在全体财政干部的共同努力下，克服各种困难顺利实现了夏征一季完成农业税征收任务。在特产税征收方面，我们在***镇率先推行了“三公开、四到户”试点工作，为全面推行此项制度积累了经验。在渔船特产税征收方面，我们改变了原有的征收方法，由过去的渔船马力分段征收为每马力按70元征收，由过去各财政所征收改为由市水产局渔政站依法代征。在契税征收方面，建立了一套较完善的契税征管新机制，被省财政厅评为全省契税征管工作典型，全年超额完成了契税征收任务。为严肃税法，打击偷、漏、抗税等行为，九月份以来，我们请市经保大队配合，共对五个乡镇冷藏企业的漏税现象予以查补；对两户抗税企业依法查封帐户和等税额资产；对两个村集体抗税现象，会同乡镇政府，多次召集村两委及有影响力的村民开座谈会，了解他们的情况，做好思想工作，从而打开了局面。到目前，共清理拖欠税款38万元。全年共完成农业税收入792万元，特产税收入1929万元，契税收入443万元，耕地占用税收入1500万元，分别占年度的预算的99%、107.2%、443%、75%。
2、加大组织协调力度，确保全市收入稳定增长。今年以来，我们加大了两税收入的组织协调力度，与两税部门保持了密切联系，通过定期召开联席会议，财税之间互通信息，共同解决征缴工作中出现的问题。为了让市领导随时掌握全市财政运行情况，我们坚持十天一汇报制度，定期分析全市财政收支运行情况，及时向市领导作好汇报，为领导指导工作和正确决策提供了参谋意见，确保了全市财政工作正常稳定发展。
3、全面开展税源调查活动。近年来，随着经济体制、企业制度和财政体制改革以及税源结构的变化，造成传统税源相对匮乏，而新增税源却未得到充分挖掘，使全市财政收入增幅远远低于国民经济的增长速度。为确保各项税收应收尽收，从年初开始，我们组织精干人员，全面开展了税源调查工作。为提高调查人员的业务水平，我们在全市大中型企业中抽调财会能手，并邀请有关专家进行培训指导，设立了科学的抽样调查方案，按经济性质、行业、企业主体税种进行分类调查测算，确保调查工作思路严谨有序，程序规范科学。通过税源调查，基本摸清了我市税源情况，为调整收入结构和组织收入工作提供了一手可靠资料。
4、加强预算外收入征管。预算外资金是我市综合预算收支大盘的重要组成部分。为全面完成年度预算指标，我们进一步细化、量化了工作指标，对征管人员分组落实任务，加大考核力度，最大限度地调动每位干部职工的积极性，特别是对***门票收入的征收，坚持每天到六个售票口征收。在征管工作中，坚持“征管结合、以管促征”原则，加大清理漏管单位和稽查力度，新增了交通汽校上岗证费和卫生局许可证审验费等8项收费，进一步完善了预算外资金征管范围，保证了管理制度的严肃性，提前三个月完成了全年预算任务。
二、加强支出管理，优化支出结构，增强重点保障力
在财政资金使用管理上，我们牢固树立“过紧日子”思想，以开展“支出改革效益年”活动为契机，坚持按“保工资发放、保社会稳定、保法定支出”的顺序安排支出，积极推进支出改革，进一步优化支出结构，加强支出管理，增强了财政重点保障能力，有力地支持了地方经济和事业发展。
1、科学调度资金，确保重点支出。保工资是财政的首要任务。今年以来，我们通过科学调度资金，确保了全市工资的正常发放，全市未出现拖欠工资现象，为维护社会稳定做出了积极贡献。同时，认真贯彻上级精神，加大对农业、科技、文教、卫生、环保、社会保障、基础建设等投入力度，全年用于农业支出1683.8万元，社会保障支出3773万元，城建维护费支出962.1万元，分别较上年增长5.01%、13%、8%，全年共拨付重点工程建设资金4882万元，有效保证了海滨广场、**路改造、**路绿化、**路拓宽、污水处理厂、调水工程等重点工程建设的顺利进行。为支持地方企业发展，我们还投入企业挖潜改造资金1280.5万元，为扶持我市企业发展壮大起到了重要作用。
2、加强支出管理，提高支出效益。在资金使用上，我们严把支出关口，严格按预算、按进度拨款，对追加支出项目，本着既要发展事业又要节约支出的原则，深入调查落实，凡无特殊情况，一律不开追加口子。并不断加大对支出项目的审核力度，对各种专项资金的使用情况进行全过程监督检查，确保资金专款专用和使用效益的提高。
3、积极推行财政支出改革。一是推行了委托银行代发工资制度。今年6月份，我们正式在全市市直行政事业单位推行了委托银行发放工资制度，通过完善制度，规范程序，确保纳入代发范围的人员及工资项目的准确性，全市共清理人员35人，年节减财政支出近40万元，走在了**市的前列。二是稳步推行政府采购制度。我们在规范运作的基础上，将政府采购面逐步扩大到基本建设、城市公用设施、环保等领域，将服务项目扩大到车辆统一保险、定点加油和行政事业单位统一定点印刷项目上，年内共进行16次公开招标采购，实现合同额1147.4万元，节约资金216.8万元，节约率达15.9%，取得了较好的经济效益和社会效益。
三、加强财政监督管理，规范社会经济秩序
今年以来，我们紧紧围绕财政中心工作和社会热点问题，我们组织开展财政专项检查工作。
1、组织开展财政内部审计工作。从年初开始，根据局党组要求，我们组成3个检查组，对系统内10个部门25个核算单位的执法情况、各项经济活动的程序、手续执行情况进行了审计，对发现的问题提出了整改意见，进一步规范了财政工作行为。
2、组织开展全市税收专项治理整顿活动。从5月中旬到9月底，我们联合两税、审计等部门，组织进行了全市税收专项治理整顿工作，共检查单位182户，查出应补税款182万元，罚金31万元，实际入库81万元，核对工商税务登记5786户，核出有工商登记未税务登记581户，促进了税收征管质量的提高，维护了税法的严肃性。
3、组织开展乡镇财政工作检查指导活动。为提高乡镇财政工作水平，我们在乡镇财政工作中组织开展了“查、比、改”活动，对检查中发现的形形色色的问题提出了整改意见，限期改正，规范了乡镇财政部门的各项业务工作。同时，我们结合撤并乡镇工作，重新核定合并乡镇财政收支基数及结算办法，并对全部乡镇财政部门的债权、债务进行了一次集中清理，核销呆死帐，净化了财务核算内容。
四、加强宏观调控管理，不断完善财政职能
1、加强预算外资金管理。一是加强票据源头管理。我们建立了规范的票据使用回收核销管理制度，合理确定单位票据的发放量，规范票据申购程序，并对单位票据使用情况进行清查，强化了票据“源头”控制关。二是认真做好推行“票款分离”工作。制定了《**市行政事业性收费和政府性基金“票款分离”实施办法》，明确了实施“票款分离”工作操作要求，对银行代收网点设立、票证传接、资金缴交、数据传递、审核对帐等内容做了详细规定，率先在法院及土地局进行试点运行后，并进一步扩展到建委系统各单位，为全面推行“票款分离”工作积累了宝贵经验。三是搞好行政事业性收费和政府性基金的清理检查工作。从4月份开始，我们组织人员对劳动、社会保障、人事、建委、公安等18个系统及其下属32个单位的行政事业性收费和政府性基金进行了专项检查，对违规违法问题进行了审定和处理，有效制止了乱收费行为，为实施“票款分离”工作创造了条件。
2、加强企业财务管理和国有资产管理。一方面在认真做好企业财务管理工作的基础上，我们重点筛选了一部分企业，开展了企业运行质量情况调查，为指导和帮助企业更好发展提供了参考资料。另一方面认真做好国有资产统计年报和产权登记工作，严把资产评估确认关，积极回收产权出让收入，确保国有资产保值增值。全年共对18户国有企业进行了年检，完成产权登记131户，并按时接收了会计师事务所的会计档案，会同经贸委对九户年薪制的单位进行了审计考核。
3、加强基建财务管理。今年是我市重点工程建设投资量最大、工程项目相对分散、工程战线拉得最长的一年，且存在重点工程工期短、质量严、工程大、施工单位多、包含项目多等难题。为确保重点工程如期进行，我们克服各种困难，在认真做好预算审查的同时，积极参入各种施工合同的签定工作及设备、材料考察招标工作，从工程立项审报预算、资金调拨、使用、决算等各个环节上都严格把关审计，坚持做到事前、事中、事后全过程跟踪审查，既保证了工程质量，又提高了建设资金使用效益。特别是对国债专项资金使用上，坚持“三专”管理方式和“四按”拨款原则，防止了国债资金被挤占挪用现象发生，全年共审核工程项目56个，审核资金10680万元，核减1819万元。
4、加强社会保障资金管理。一是加强社保基金财政专户管理。我们认真执行社保基金财政专户管理规定，督查社保基金及时入户，对专款使用实行全过程监管，确保基金安全运行和专款专用，累计完成财政专户管理基金9310万元。二是加强调查研究，深化医疗制度改革。针对我市医疗费用超支严重这一现象，深入调查分析在基金管理与使用中存在的问题，合理测算有关数据，全面参与基金管理与监督，促进医院加强内部管理，并联合有关部门对两处定点医院的药品价格进行了检查，有效遏制了药品价格上涨过快和医疗费用过度膨胀的势头。
5、加强住房资金管理，推进房改进程。一是加强住房资金的归集与管理。我们通过加强宣传和强化催缴措施，全年共收缴住房公积金2483万元，收缴售房款692万元，累计收缴住房公积金8597万元，代管单位住房资金6363万元，住房公积金单位和个人缴交比例分别达到97.07%和95.64%。二是积极推进乡镇住房制度改革，我们制定了乡镇房改实施意见，加大政策宣传与督查力度，推动了房改工作在我市深入进行。
6、加强会计事务管理。一是高质量完成了全市会计人员普查工作，普查会计人员4100多名，为进一步加强会计人员管理奠定了基础。二是全面宣传《会计法》，我们邀请财政部专家举办了《会计法》专题知识讲座，并成功组织了全市《会计法》知识竞赛活动，组织会计人员《会计法》培训班31期，培训会计人员3400余人。三是认真做好会计人员培训和考试工作，全年共组织各类会计人员培训和考试4200人次，检查验收会计基础规范化单位73户，提高了全市会计人员素质和会计工作质量。
五、认真做好招商引资工作，努力清理回收逾期贷款
一是积极开展招商引资工作。为调动广大干部职工招商引资的积极性，完成市政府下达的任务，我们实施了招商引资责任制，从局党组成员到各单位、科室层层下达了年度引资指标，年终纳入业务工作考核。在工作中，局党组成员发挥了带头作用，积极开展“跑部进厅”活动，多方面搜集信息，多渠道引进资金和项目。其中，我们通过积极运作，成功引进了**酒业有限公司项目，企业计划投资额1000万元。二是不遗余力地开展清欠工作。大规模的逾期借款已严重制约着财政资金的合理调度和财政工作的顺利开展。虽然清欠工作只剩下了难点和“硬骨头”，但是大家充分发扬不怕碰钉子精神，克服各种困难，合理运用各种有效手段，尽最大努力回收资金。全年共回收逾期贷款3712.6万元，占年初任务的90.6%，其中本金2958.7万元，利息753.9万元。
六、加强干部队伍建设，提高干部队伍素质
1、加强学习与教育工作。今年以来，我们结合全市开展的集中教育整顿和“三讲”教育活动，组织干部职工认真学习中央领导的重要讲话和党规党法，重点学习了十五届五中全会精神，集中收看了市“三讲”教育讲师团的专题教育讲座、中国人民大学叶卫平教授关于中国加入世贸组织的知识讲座和《当前财政形势与财政工作》的讲座录像，增强了学习的针对性，使干部队伍的政治素质和业务素质得到进一步提高。
2、加强精神文明建设。我们继续在全系统内开展精神文明创建活动，进一步完善了创建细则，使其更具实用性和可操作性，在系统内广泛营造了争先创优的新高潮，全局共有 个单位和科室获得了文明单位、文明科室称号。同时，积极组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，成功举办了财政系统第二届田径运动会，培养和磨炼了干部职工吃苦耐劳、敢于拼搏和团结奋进的精神，展现了财政干部良好的精神风貌。
3、加强党风廉政建设和制度建设。一方面是加强廉政思想教育工作，我们在做好日常廉政思想教育的同时，注重加强专题教育工作，组织大家观看了《警钟》、《胡长清案件警示录》等党风廉政教育录像片，进一步增强了干部职工的廉政意识和党风党纪观念。另一方面是加强制度建设，强化制度约束力。完善了《**市财政局资金管理补充规定》、《**市财政局党风廉政建设责任制实施办法》、《**市财政局车辆管理规定》、《**市财政局接待工作管理规定》，在系统内推行了办事效率监督卡、服务承诺制度和政务公开制度，并在民主评议领导干部的基础上，建立了民主评议机关工作人员和谈话制度，在年度工作总结大会上层层签订了党风廉政建设责任书，强化了一级抓一级的责任意识，进一步规范了干部职工的日常工作行为，促进了党风廉政建设工作的制度化和规范化。
回顾前一阶段的工作，虽然取得了一定成绩，但是我们仍然看到工作中的困难和不足之处。一是由于财政增收潜力得到不断深挖，新的财政增长点尚未形成，造成财政发展后劲不足，财政收入增长缓慢；二是财政必保项目增多，财政支出压力越来越大，资金调度日益困难；三是财经领域内的违法乱纪行为仍时有发生，偷、逃、漏税行为和挤占、挪用财政资金现象仍不同程度地存在，财政监督管理职能有待于进一步强化；四是清欠工作困难重重，偿债压力越来越大，大规模的逾期贷款严重制约着财政工作的顺利开展；五是干部队伍整体素质有待于进一步提高。在今后的时间里，我们要进一步加大工作力度，切实解决好这些问题，将全市的财政工作再推上一个新台阶。
2020年财政局工作总结
20xx年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、预算执行情况
⒈ 预算收入情况
20xx年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。
20xx年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
20xx年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对2000年财税工作进行总结，同时对20xx年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近2000户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉ 财政支出情况
20xx年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20xx]23号]文件和市政府[淮府[20xx]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于20xx年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[20xx]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈ 预算外资金收支情况
20xx年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。
⒉ 开展“收支两条线”检查
20xx年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在2000年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照xx省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[20xx]424号）和xx市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[20xx]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按xx办[20xx]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
20xx年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对2000年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、 7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。
7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制，保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。