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一段时间的工作结束,还需停下来梳理一下,这样能够更有规划的去做好接下来的工作。工作总结之家小编提供这篇“《2020年农委2020年工作总结和2020年工作思路》”让您参考。
年初以来,农委党委带领全系统广大干部职工,认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神以及中共中央、国务院和省委、省政府促进农民增收若干政策的意见,全面落实科学的发展观,以农业增产和农民增收为目标,推进农业和农村经济结构战略性调整,努力提高农业综合生产能力,突出抓好种植业经济、产业化经济、劳务经济等重点经济工作,在战胜严重春涝、阶段性干旱和局部洪涝等自然灾害的情况下,经过全县上下的共同努力,粮食总产实现了74.2万吨,比上年增长21.6%;粮食亩产176.3公斤,比上年增长23.8%;实现农民人均纯收入3807.8元,比上年增长34%;预计完成农业总产值21.5亿元,比上年增长16.5%,均创历史最高,认真完成了全年各项工作任务。
一、切实加强党建工作,促进和推动农委系统各项工作的开展。
(一)积极开展政治理论学习活动,不断提高党员干部职工的政治理论素质
以开展党员先进性教育活动为契机,认真组织广大党员干部学习“三个代表”重要思想、新党章、党的十六大和十六届四中全会精神以及中央1号文件和《党员先进性教育读本》等政策和理论知识,切实提高了广大党员干部职工的政治理论素质和服务“三农”工作意识及工作水平,有力地促进和推动了各项工作的向前发展。
(二)基层党组织建设和干部队伍建设不断加强,党建工作整体水平不断提高
一是认真贯彻实施党建“一把手工程”,切实加强基层党组织建设。在重点加强了薄弱(后进)支部建设的同时,积极发展新党员,不断壮大党员队伍。发展吸收预备党员3名,同时有3名预备党员转为中共正式党员,进一步增强了党组织的活力和战斗力;二是进一步加强股级干部管理。在选拔任用股级干部工作中,不仅严格贯彻执行《干部任用条例》,坚持实行民主推荐和公示制,而且对新提拔的股级干部坚持实行试用期制。在建立农委系统工作人员基本情况资料档案的基础上,完善建立了《农委系统局级、股级干部名册》,并实行微机管理,从而使全系统干部管理工作步入了系统化、制度化和规范化的轨道。三是认真组织开展党员先进性教育活动和“三个代表”责任区活动。认真贯彻实施县委提出的以“六民、六带”为主要内容的“连心”活动和“弘扬雷锋精神主题党日”活动以及“六个万”活动,同时提出在全系统范围内广泛开展“两树立、三提高、三到位”活动。通过认真研究制定方案,精心部署,狠抓落实,力求实效,不仅提高了全系统广大党员的思想政治觉悟,充分调动了广大党员干部职工的工作积极性和创造性,促进了农委系统各项工作的向前开展,而且有力地推进了我县农业和农村经济的快速向前发展。
(三)积极开展群团组织活动,充分发挥桥梁纽带作用
宣传思想教育工作以职工思想教育工作为基础,切实加大宣传报道本系统各项工作的力度。撰写心得体会文章106篇,编发宣传工作简报23期,上报调研文章2篇,在县有线台播出专题新闻报道4个,在《黑河日报》上发稿20余篇;统战工作以“三个代表”重要思想为统领,大力开展党外高级知识分子献计献策活动,局级干部与党外知识分子联谊交友活动,切实增强了农委系统的民主生活氛围;共青团工作在加强团支部建设的同时,深入实施“青年文明号”工程和开展“青年志愿者”活动;切实加大团员青年入党推优工作力度,有2名优秀团员被党组织发展为中共预备党员;妇委会工作在积极组织全系统广大妇女职工干部学法用法的同时,积极组织宣传和实施“幸福工程”,组织开展〈婚前医学检查知识竞赛〉活动,为贫困母亲捐款,大力开展救助贫困母亲活动。大力开展维权工作和献爱心活动。知识分子工作围绕“加强学习、提高素质、发挥作用、促进农业增产和农民增收”这一主题,积极组织开展了科研攻关和送科技下乡活动;老干部工作围绕“关心农业、献身农业、服务社会、促进发展”这一主题,组织开展了座谈献策等系列活动;工会工作继续开展献爱心和扶贫解困送温暖活动,春节前夕,农委党政班子领导带领全系统局级干部到包扶的系统内企业贫困户家中进行走访慰问,并为贫困企业30多户困难职工捐送钱款物品共计人民币达5,400多元;精神文明建设工作以文明单位创建活动为主要内容,积极争取进档升位,创建标兵单位。在水产总站取得县级标兵争创市级文明单位、推广中心和良种场取得市级标兵争创少省级文明单位的同时。农委机关、农经站和农广校被命名为县级文明单位标兵称号,农委花园小区被评为县级文明小区。
(四)大力开展党风廉政建设和“正四风、抓落实、促发展”活动
一是党风廉政建设工作继续坚持实行“党风廉政建设责任制”,并积极组织全系统党员观看《麻晶莉》、《牛玉儒》和《任长霞》等先进人物的事迹报告会和反腐倡廉电教专题片,使党员干部受教育面达90%以上,在一定程度上起到了警示教育作用。二是积极组织开展“正行风、促发展”和“四承诺、三树立、两禁止”活动。三是认真做好来信来访事件的接待处理工作,做到了来访有记录,处理有结果,件件有回音。四是通过全面开展“四承诺、三树立、两禁止”活动,使农委系统“两风”建设工作取得了一定成效。五是深入开展“正四风”活动。利用早会,努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论知识和建设社会主义新农村的有关理论,进一步正学风。以建设廉洁高效、勤政为民的服务型机关为目标,增强责任观念和执政为民的公仆意识,进一步正作风。通过加强农机、水产等收费项目管理,为减轻农民负担服务,通过加强农村劳动力资源管理,为农民外出务工服务。严格按照法定程序及时准确地帮助群众办理相关事宜,做到来有迎声,走有送声,热情待人,文明办公,礼貌服务,进一步正行风。不准随意派人应付县里召开的会议,不准迟报、谎报、乱报会议情况,进一步正会风。。
二、充分发挥职能作用,当好县委、县政府指导农业和农村工作的参谋和助手
(一)全力抓好备春耕生产工作
从总体上看,今年我县备春耕生产形势是近些年来最好的一年,突出表现在以下四个方面:一是政策环境好。二是农民生产积极性高。三是农业投入能力增强。四是备春耕生产启动早、抓的实。
一是加强领导,全面落实。及时召开专门会议,深入贯彻落实省市备春耕生产电视电话会议精神,全面部署各项工作任务,组织全体干部和技术人员,深入乡村开展包扶活动。二是做好资金、物资准备。全县所需农业备春耕生产资全部及时筹措到位,且贷款较充足,化肥、农药、柴油等生产资料货源充足。农机具检修工作进度快、效果好,为确保一次播种保全苗打下良好基础。三是加大农业科技培训力度。充分发挥农业、农技、农机等业务部门的技术优势,开展多形式、多层次的科技培训活动。全县有关涉农部门共培训农民5万人次。在举办科技大集的同时,农委组织推广中心等技术部门开展大规模送科技下乡活动,出动技术人员150余人次,共发放技术资料5万余份,受到广大农民的普遍欢迎。四是全力抓好抗春涝、保春种工作。针对春季气温低、回暖慢等原因造成的内涝形势,适时调整作物种植计划,下摆中晚熟良种,合理调配机械力量,挖沟排水,散墒增温,抢播抢种,加强抗春涝、保春种工作。
(二)狠抓科技成果转化,提高农业生产的科技含量
(1)作物栽培水平明显提高。大豆行间覆膜面积由上年的16万亩增加到今年的30万亩,大豆窄行密植及平窄密面积由上年的8万亩猛增到今年的近100万亩,增产幅度均在15-20%,共为农民增收2700万元。小麦模式化高产栽培、甜菜纸筒育苗、青贮玉米等高产栽培技术应用面积达播种面积的百分之百。(2)优质小麦、高油大豆、高产玉米、高糖甜菜、高淀粉马铃薯五大作物优良品种覆盖率均达到了百分之百。(3)测土配方施肥面积达200万亩,占全县总耕地面积的45%,达到了大面积科学施肥,提高了化肥利用率,避免了盲目投入,降低了农业生产成本,实现了农业节本增效。(4)以县、乡、村农业科技园区建设为载体,创新农技推广手段。大力兴建县、乡、村三级科技示范园区,展示先进栽培技术和各作物优良品种,实现了做给农民看、带领农民干的田间课堂作用,初步形成了县级试验探索、乡级高产攻关、村级大面积展示、科技示范户带头应用的新科技推广服务体系。(5)加强农业标志性工程建设。建设省级标准性示范点1个,面积206亩,建设县级标志性示范点6个,面积1402亩。(6)大力示范河蟹养殖。在去年试养成功的基础上,今年又从辽宁引进优质蟹苗655斤,分别投放到6户养殖户进行示范养殖,养殖面积达637亩,为大面积发展河蟹养殖奠定了基础。(7)建立桑蚕示范园区。在去年引种桑蚕树苗及育苗基本成功的基础上,今年进行了移植扩栽,全县已累计栽植桑树200亩,建成了三个标准化的桑蚕示范园区,为大面积发展桑蚕生产奠定了基础。
(三)全面加强对生资市场的监督和管理
二月份以来,农委统一组织基层执法部门的相关人员,集中对农资市场进行了多次专项检查,对不具备经营资格和经营假冒伪劣农资的业户,进行认真查处,打击了假冒伪劣农资商品,防止坑农害农事件的发生,有效地抑制了农资销售价格。同时,通过,建立农药、化肥市场,不仅有效的加强了市场监管,也从根本上解决了市场经营混乱问题,更重要的是保证了农业生产和食品安全。同时,加强了对农机结合农机销售、维修市场的整顿,对全县农机销售、维修市场进行依法整顿,目前已规范整顿农机销售、维修网点157家,使我县农机市场更加规范,经营秩序进一步好转。
(四)推进劳务经济健康发展
一是加强思想教育引导工作,教育农民解放思想,大胆走出家门,寻找新的致富门路,尽快脱贫致富。二是强化对农民工的岗前培训,提升农民工各方面素质。实行订单化培训,提高就业率。三是广辟渠道,狠抓劳务对接。采取领导亲自抓对接,中介组织、培训组织积极搞对接等方式,与大中城市建立稳固的农民工供求关系。四是加强对农民工的服务与管理。加强农村劳动力资源库和用工、就业信息库建设,定期发布信息,及时掌握供需信息,推动工作扎实开展。五是抓维权。清理对农民工的不合理收费。鉴定规范的用工合同。定期对农民工进行回访,切实解决农民工的权益保障问题。目前,全县已累计转移农村富余劳动力5.2万人,实现劳务收入2亿元以上,同比分别增长20%以上。
(六)扶贫开发工作取得新进展
第二批实施的三个重点村分别是伊拉哈黎明村、长福新发村、多宝山双河村。在工作中,一是强化落实,进一步明确整村推进工作任务目标。按照省、市、县扶贫开发工作的总体部署,先后组织召开了由县有关部门、乡(镇)、实施重点村参加的“扶贫开发整村推进工作推进会议”,对第二批整村推进工作进行了全面部署,进一步统一了思想,明确了任务,落实了责任,增强了各部门抓好扶贫开发各项工作的责任感和紧迫感。二是强化组织,全力推进项目实施进度。面对今年项目实施时间紧,任务重的实际,我们坚持不等不靠、抢前抓早的原则,积极组织协调,先行启动。目前,项目实施工作已全面铺开。共投入资金278万元,其中财政资金188.8万元,自筹89.2万元,累计购入基础母牛198头,建畜牧服务站三处,修村屯路6条、5公里,修过路桥1座,打饮水井2眼,购进1204型胶轮拖拉机2台。
(七)加大农业项目争取力度,进一步提高农业生产水平
我们借助国家振兴东北老工业基地和加大对粮食主产区扶持政策,牢固树立围绕项目抓产业的思想,按照“申报一批、储备一批、谋划一批”的原则,围绕主导产业,加强项目谋划,进一步拓宽项目建设的筹资渠道,完善项目建设的管理机制,加大项目争取力度。20xx年共争取国家和省的粮食生产先进县补贴项目、农机作业合作社项目、扶贫开发项目等8个农业项目,到位资金3151万元。
(八)实施区域经济一体化发展战略,推动农业产业化生产快速发展
本着资源共享、优势互补、经济发展平台共建、互惠互利、共同发展的原则,大力推进区域经济一体化发展战略。一是初步形成了互为龙头、互为基地的农业产业化生产格局。我县依托九三油脂、麦业集团和建边、七星泡亚麻厂,在全县14个乡镇(场)兴建300万亩优质大豆、50万亩优质麦和4万亩优质亚麻生产基地,为九三各农产品加工企业提供优质原料。九三局依托我县国强食品集团有限公司所属的糖厂和淀粉企业,兴建高糖甜菜和高淀粉马铃薯生产基地。在龙头与基地的利益连结上,实行企业向基地倾斜让利于第一车间,并做到优质优价收购,给农民带来了实惠,使龙头与基地的利益连结关系由松散型向紧密型迈进。二是整合农机资源,大力开展农机跨区作业,提高我县的整地水平。我县一方面借助九三局农用机械总量大、装备标准高的优势,在全县范围内广泛开展以深松整地为主体的农机跨区作业,作业收费与农场同质同价。借助农场的机械力量,解决我县因连续多年大豆重迎茬而导致的犁底层增厚上移、耕层板结的主要矛盾,提高耕地质量,降低了农户整地费用,同时也提高了农场机械利用率,实现了场、县双赢。全县共完成秋整地353.6万亩,占耕地面积的80%,其中完成农机跨区作业整地132万亩。另一方面充分利用国家和省有关扶持政策,加速我县农机更新步伐。两年间共争取到村农机作业合作社4个,获得国家农业机械购置补贴60万元,与金融部门协调,采取低息贷款、分年还本付息的方式,为种地大户和养机车解决大型农机具贷款800万元,购置新型机械 65台(套)。通过跨区作业,加快农机更新步伐,初步建立了较为科学的“三、三”制土壤耕作制度,促进了农业增产增收。三是推广农场模式化栽培管理模式,促进土地规模经营,拉动农村劳动力向非农产业转移。我县与九三分局的农业生产条件基本相同,但在栽培管理水平上存在一定差异,因此我们选派8个乡镇长到相邻的农场进行挂职学习,进一步建立共建关系,组织广大农民和种地大户到农场进行观模考察,学习农场整齐化一的农业栽培管理模式。在此基础上我们选择了6个村开展农场化栽培管理模式试点,推行六统一,分管分收的栽培模式,即统一联片深松整地、统一栽培方式、统一测土配方施肥、统一优良品种、统一联片播种、统一防治病虫害、分户田间管理和收获。通过一年的试点,收到了良好的效果,(1)实行机械连片统一作业,解决了小地块大机械之间的矛盾,提高了机械作业效率,降低了整地成本。(2)连片机械作业消灭了户与户之间的地格子和堑沟,提高了土地利用率。(3)提高了一部分种不好地和贫困户的生产水平。(4)提升了全村屯的农业标准化生产水平,促进了农民增收。经实地调查,试点地块比非试点地块平均每公顷降低生产成本100元,增加大豆产量400多公斤,受到广大农户的普遍欢迎。四是推广农场化栽培管理模式,促进了农村土地有偿流转和劳动力转移工作的快速发展。通过推广农场化栽培管理模式,大幅度提升了农业效益,使大部分农民感到比自己种效益还好,同时也让养机户和种田能手看到了组建经营性种植公司、发展规模种植经济的前景。他们主动与外出务工和从事非农产业的农民协商,采取土地租赁或入股的方式,进行土地有偿流转,发展公司化土地规模经营,推动了土地有偿合理流转和农村剩余劳动力的转移。
二、存在的主要问题
一是农业基础设施严重不足,抗御自然灾害的能力脆弱,面对今年严重的春涝,虽然我们加大了农机具更新和秋整地力度,但仍没有取得预期的效果。
二是由于严重春涝,给种植业结构调整带来很大难度,作物间种植比例不合理,总播种面积中大豆仍占较大比重,农作物难以适时播种,一些重点推广的农业新技术不能到位。
三是农业生产资料价格特别是化肥,在去年基础上又有较大涨幅,增加了备耕投入和农业成本。
四是农村信访工作问题多、解决难度大。
五是农资市场秩序虽然得到有效规范,但还存在反弹现象,农机销售、维修市场整顿难度大,规范农机市场秩序任务繁重。
三、20xx年工作思路
以党的十六大及十六届五中全会精神为指导,贯彻落实县委全会提出的各项奋斗目标和工作任务,深入开展“正四风、抓落实、促发展”活动,以农民增收为核心,推进农业和农村经济结构调整,努力建设社会主义新农村,促进农村经济和社会事业全面发展,促进农委系统各项工作再上新台阶。
(一)抓好明年备春耕生产准备工作
由于今年入秋以来,全县降雨量少、降雪小,明年春旱基本已成定局,为此,要积极开展“抗春旱、保春种、保全苗”活动,采取综合措施确保农民种上地、种好地。一要积极协调信用社、农行等金融部门扩大支农贷款规模,确保支农信贷规模逐年增加。二要帮助农民销售手中余粮,尽快使粮食变现,积极引导农民大力发展畜牧业及冬春工副业生产,提高资金自筹能力,切实帮助贫灾户解决生产生活困难问题。三要抓好农用生产资料进货下摆,做好明年生产用种贮备工作,搞好良种串换和农机具检修。
(二)以农民增收为核心,继续加大种植结构调整力度
20xx年种植结构调整的原则是:以压豆增麦,扩大经济作物、饲料作物种植目标,以龙头企业为依托,实施订单化种植,构建大豆、小麦、甜菜、马铃薯、亚麻、绿色食品六大优质农产品基地。明年大豆养种植面积力争控制在215万亩,占总面积的49%,以尽量减轻大豆重迎茬的负面影响,确保我县大豆这一主导优势产业持续健康发展。山区、半山区以扩大小麦、亚麻播种面积为重点,小麦播种面积要在上年的52万亩发展100万亩,占总播种面积的22.7%,亚麻播种面积要在上年的4万亩的基础上扩大到20万亩,占总播种面积的4.5%,平原乡以扩大甜菜、马铃薯等经济作物、饲料作物为重点,甜菜播种面积要达到10万亩,占总播种面积的2.3 %,马铃薯播种面积要达到20万亩,占总播种面积的4.5%;马铃薯播种面积要达到20万亩,占总播种面积的4.5%,饲料青贮玉米面积条达30万亩,占总播种面积物6.8%。瓜菜、中草药等作物播种面积要达到15万亩,占总播种面积的3.4%。逐步构建粮、经、饲三元种植结构,实现种植结构优化合理、经济效益显著提高的工作目标。
(三)加速农业科技成果转化、努力提高农业生产科技含量
一是大力普及五大作物高产栽培技术。大豆行间覆膜栽培面积30万亩,大豆缩垄增行和平窄密面积达150万亩,占大豆播种面积的70%;优质麦模式化栽培面积100万亩、占小麦播种面积的100%;甜菜简育苗栽培面积5万亩占甜菜播种面积50%;优质麻高产栽培面积20万亩,占亩、麻播种面积的100%;高产重贮玉米栽培面积5万亩,占玉米播种面积的17%。二是努力扩大测土配方施肥面积,做到学种施肥有效降低生产成本。测土配方施肥面积达到240万亩,占总播种面积的55%。三是进一步提高县、乡、村三级科技园区建设标准为重点,创新科技推广体系建设,加速农业科技成果转化进程。县级园区在原有基础上,增加展示门类,提高档次和水平,乡级园化建设的工作注重提高山区、半山区建设标准。紧紧结合本地实际,高质量搞好平原区、半山区、山区各县特色的科技园区建设。村级以整村、整地块推进的方式,努力扩大新技术综合应用展示规模,充分发挥科技示范户的示范带动作用,加快我县科技示范户的示范带动作用,加快我县质量效益式农业建设步伐。
(四)加大场县共建工作力度,提高综合生产能力
二00五年我县在借鉴农场化栽培管理模式方面取得了首推成功。受到广大农民的普遍欢迎。明年我们加大此项工作的推广力度,以此讯速提升我县农业的综合栽培水平,推动种植业经快速发展。一是在数量上实施规模推进,做到每个乡都有一至二个村推行农场化栽培管理模式。全县推广农场化栽培管理模式的村要达到32个。二是加强组织指导,努力提高栽培管理水平。所有整村推进面积均要采取伏、秋连片深松整地,并达到待播状态;采用优良品种及综合高产栽培技术;科学防治病、虫、草害;适时进行田间管理。三是在统种分管的基础上,运用市场机制,积极培育各业种植协会民间经济组织,引导农民自愿有偿实施土地合理流转,把一部份农民从有限的承包田中解脱出来,开辟外出打工、外包地、经商、发展养殖等其它增收门路,从而实现农民收入的快速增长。
(五)扎实抓好农村劳动力转移工作
全面建设小康社会的重点在农村,难点是农村人口比重过大,农民人均收增长速度缓慢。扎实推进农村劳动转移,不但是解决农村两个剩余、增加农民收入渠道的有效途径,更重要的是可逐步降低农村人口比重,提高农民人均占有资源份额,实现农民人均收入稳步增长工作目标。二00六年我县农村劳动力转移工作在上年的基础上,出得去,稳得住,能致富的工作思路,扎实推进。一是切实做好岗前技能培训。根据用工单位需求,有针对性的培训,持证上岗,使农村外出劳动力的就业形势,由体力型向技能型转变。二是积极抓好对接。经常走出去为农民工寻找用工单位,切实与大中城市用工单位建立长期稳定合作关系。努力拓宽农民工就业领域。三是搞好服务,经常开展内外走访活动,对外是定期对外出务工人员进行回访,帮助他们解决一些实际问题,维护农民工的合法权益。对内是经常深入到外出务工人员家庭,帮助其解决生产、生活中的困难,解决农民工的后顾之忧。使我县的农村劳动力转移工作扎实有效的向前推进。计划转移农村富余劳动力6万人,实现劳务收入2亿元以上。
(六)加大对上项目资金争取工作力度
国家和省的项目资金扶持是保证农业持续增产、增收的可靠保证,因此,今后一个时期,我们将继续加大农业项目争取工作,重点争取国家产量大县项目、优质粮基地县项目、国家级生态农业县项目、绿色食品开发项目、省桑蚕生产项目、农机作业合作社项目、扶贫开发项目。特别是农机合作社项目,要抓住国家和省增加农机具购置补贴和我县被列为全省农机更新和农机合作社建设重点县的良好机遇,加大争取组建农机合作社的工作力度,加强管理和服务功能,制定并组织实施《农机化发展三年规划》,争取组建农机合作社20个以上,补贴农机大户35户。通过项目资金扶持,提高我县农业综合生产能力,改善我县农业基础设施,实现农民收入的快速增长。
(七)加大投入和扶持力度,建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设15个社会主义新农村,实现“五新、一好”,即:建设新村镇、培育新农民、发展新产业、组建新组织、塑造新风貌,建设好班子。使新农村农民人均纯收入年均递增15%以上,人均住房面积达25平方米,闭路电视、自来水、电话入户率达100%,最终实现农民收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高的目的。
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今年以来,我县坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持为宣传贯彻党的基本路线服务,坚持“配合中心,服务大局,搞好结合,讲求实效”的工作方针,紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,为提高党员素质和加强党的基层组织建设服务,着眼于提高广大党员干部的思想政治素质和领导能力,着眼于提高农村党员和基层干部带头致富和带领群众共同致富的能力,在农村党员干部中开展了“送科技、送政策、送法律、送信息、送温暖”的“五送传情”主题电教活动,同时注重在实践中不断开拓创新,狠抓落实,使党员电化教育不断丰富和充实了党员教育管理的内容和形式,在提高基层党组织战斗力,加强党员队伍管理中起到了较好的作用,取得了较为显著的成效。
一、加强指导协调,把电化教育工作纳入基层组织创建工作之中
党员电化教育是我们党的基层组织建设的重要组成部分,是党员管理教育的重要形式,加强和改进党员电化教育工作是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的必然要求,是保持党的先进性、提高党的社会影响力的重要途径,同时也是适应时代发展要求,推动地区经济发展和社会进步的客观需要。按照“围绕中心、服务大局”的要求,县委不断开拓党员电化教育的新领域,强化党员电化教育的阵地作用,丰富了党员电化教育的思想内涵和教育形式。
我县在不断加大宣传力度和投入力度的同时,努力从制度建设入手,把电化教育工作纳入到党建目标管理责任制之中,作为考核评比的一项重要内容,使电化教育工作逐步实现了制度化和规范化管理。全县13个乡镇、127个村的党员电化教育工作,全部纳入到了“五个好”乡镇党委和农村“五个好”党支部创建工作之中,机关党委党员电化教育工作,纳入到了机关党委党建目标管理责任制,按照组织建设、制度建设、设施建设、活动开展情况等内容,赋予了一定的分值,作为年底检查验收的标准。为规范党员电教工作,我们对各基层党委(工委)进行了调查研究,并作了全年电教工作部署和电教工作专项检查,对各单位电化教育工作开展情况进行了详细的了解,认真查找存在的问题,提出了改进措施、办法和发展规划。年底,我们结合基层党建的检查工作,对党员电化教育工作进行验收,通过座谈和检查电教机构、电教设施、阵地建设、培训网络建设、规章制度的建立等情况,查看播放计划、《播放收看记录本》和电教片的管理运用,并将检查结果与各单位创建工作挂钩,做到奖惩兑现,使我县各基层党组织的党员电化教育工作落到了实处,推动了党员电化教育工作扎实的开展。
二、提高网点建设水平,认真开展好电化教育活动
开展好党员电化教育活动网点建设是关键。为把我县的党员电教工作推向一个新的高度,今年,我县进一步加大电教设施建设的投资力度,先后投入8万元,对全县基层党委(工委)、各基层党(总)支部的电教设施进行进行检修,并为部分缺乏电教设施的村党支部增添了相关电教器材。目前,我县已经形成了县委电教中心、各乡镇电教分中心、各基层电教播放站点和党员电教中心户相互配套的网络体系,142个村居党(总)支部有113个完善了“两机一柜”,还建立了1178户党员电教中心户和508个党员电教示范点,现在全县基层党组织播放网点覆盖率已经达到80%左右,电教片库存量达5033碟(盒),其中党教片1380碟(盒),农教片3653碟(盒)。为继续巩固和提高播放网点建设水平,我们要求各基层党组织对没有建播放站的单位要进行重点扶持,争取把播放网点建全、建好。对播放设备较落后、制度不规范、整体水平不高的播放网点,我们重点在质量上狠抓提高。目前,已经建好的播放网点全部达到场地、设备、人员、制度四落实,实现了“三个统一”,即电教室门牌统一、党员电教三项制度牌上墙统一、播放收看工作手册统一。
三、结合中心工作,强化服务意识,积极实践,充分发挥电教专题片的宣传、导向作用
制作党员电教片是实现党员电化教育的必要条件,观看党员电教片是党员在开展党员电化教育活动中接受教育的主要形式。县委结合中心工作,在认真分析党员电教工作的基本规律和党员电教片制作特点的基础上,从实际出发,本着以身边人、身边事教育党员的原则,立足高质量、高标准,遵循既要符合党员教育的一般要求,又要适应电化教育的特殊性的规律,就地取材,投资3万余元,在今年开展了制作电教片的有益的探索。
一是在4月份借全市农村基层组织建设现场会在我县召开的契机,认真总结了我县近几年来开展农村基层组织建设所取得的成绩,精心收集素材制作了纪实专题片《夯实基础,打造小康柳江》系列报道,在柳江电视台面向全县播出,取得了良好效果;二是针对我县在近几年来的社会主义建设中,各条战线上涌现出来的先进单位和个人,由县委组织部牵头,各基层党委(工委)密切配合,有计划,有部署的在全县范围内对先模事迹进行摸底调查,在认真取材、筛选的基础上制作了《先锋颂》系列报道15条,于6月25日—7月20日在全县范围内开展了学习教育活动,受到广大党员干部的普遍欢迎,收到了良好的效果;三是总结我县近年来开展“五村两规范”取得的成果,为进一步促进和推动我县“五村两规范”深入开展,从9月10日—10月15日开辟了《“五村两规范”在柳江》栏目,在《柳江新闻》连续播出,向全县各个基层党组织推广柳江在“五村两规范”建设中取得的宝贵经验,促进全体党员干部积极参与我县农村基层组织建设,从而有力地推进我县农村基层组织向纵深开展。
年内,我县《为了那片绿色的田野》专题片还参加了区党委组织部电教中心举办的“第十二届党员教育电视片观摩评比活动”评比。我县宣传农村基层组织建设的专题报道全年共在区级媒体发表2条、在市级媒体发表40多条、在县级发表120多条,充分发挥了电教专题片的宣传和导向作用。
四、加强督促检查,保证全县电教工作的顺利推进
今年,在县电教领导小组的领导下,我们加大了党员电化教育工作的检查和指导力度。一是搞好服务,为基层提供充足的电教材料。今年,县委出资3万多元为基层播放站点购买了《广西党员电教》、《党的十六大解读》和新《党章》辅导光盘,加上我县制作的两部电教片,确保了各播放网点有足够的片源及时播放新时期党建方面的内容和学习现阶段在社会主义各条战线上涌现出来的先模的事迹,保证了全县机关、企事业单位党员全年观看10部左右的党教片,村级党组织每季度组织党员观看1次党教片,保证了党员电化教育的活动效果。二是紧密结合当前形势,加强对党员进行教育管理。利用党员电教播放站点认真组织党员干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,为各基层党委(工委)订购了“三个代表”重要思想辅导、学习十六大和新《党章》知识讲座等内容的光盘,组织党员干部进行了系统的学习,要求各支部在组织党员观看电教片的同时,要认真组织党员进行讨论、谈体会、写感想,使他们较深刻理解了“三个代表”重要思想科学内涵,理解了党的十六大精神,系统学习了新《党章》的有关内容。三是通过规范《党员电教片借带薄》和《播放收看记录本》等形式,注重活动内容,做到活动有记录、有讨论、有检查、有讲评,保证了活动次数,提高了活动质量。四是针对电教工作开展的不同阶段,县委组织部先后2次对各基层党委(工委)及部分单位的党员电教工作进行了抽检,保证了全县党员电教工作的顺利有效的开展。
五、提高骨干能力素质,加强对电教人员进行培训
我县在抓电化教育网点建设的同时,不断加大对电教播放员队伍的管理力度。一是保持队伍稳定。各单位按照县委的要求,把一些能力素质高、党性观念强,有敬业精神的同志充实到党员电教队伍中,各基层党委(工委)配备专职电教播放员,并明确了工作职责和任务,对人员登记造册,保持了电教队伍的稳定。二是注重发挥电教播放员的作用。党员电化教育活动效果如何,电教播放员是关键,如何播出一些既反映时代特征有教育意义,又能提高党员收看兴趣的好的电教片,并成功组织好活动,是对一名电教播放员能力素质的考验。在工作中,大部分电教播放员都较好地发挥了作用。如:有的播放员为能组织好活动,想尽办法为大家搞好服务;有的播放员为播出一部好的电教片,不辞辛苦到其他单位去租借光盘等。电教播放员作用的发挥为开展好活动奠定了基础。三是抓好电教队伍的培训。为进一步提高各播放站专兼职播放员的整体素质和管理水平,组织部采取以会代训、个别辅导等方式,分层次、分阶段,加大对骨干力量进行各方面的知识培训力度。首先对县委电教中心人员进行了培训,重点加强对业务知识和党务知识的培训,使他们尽快进入角色,尽快适应电教工作。其次是抓好基层播放员的培训。县委组织部利用到个各基层党委(工委)检查电教工作的机会,对基层电教片播放员进行实际操作指导,加强其业务水平,使电教员对党务知识、电教的目的意义有了进一步的理解,进一步掌握了电教设备使用管理、电教材料的收集整理等业务技能,使他们提高了党务知识水平,熟悉了电教播放程序规则,增强了对党员电化教育工作重要性的认识。
今年,我县党员电教工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如在抓好示范、树立典型,以点带面方面还做得不够,在扩大党员电教基层播放点,扩大覆盖面上还显得不足,在党员电教工作的督促检查方面,还不灵活,力度还有待加强。
六、20xx年党员电教工作思路
为进一步推进我县党员电化教育工作的深入开展,以充分运用党员电教的现代化手段,开展党员教育,党建宣传,科技培训等活动,使党员电教更好的配合我县“调整结构,科技兴农,招商引资,工业强县”的发展思路,在巩固农村党员电教成果的基础上,我们20xx年的党员电教工作将重点从四个方面军来抓,积极推动全县党员电教工作再上新台阶:
第一,巩固并扩大覆盖面,减少空白点。目前,我县电教网点覆盖率还有待进一步提高。下一步我们将逐个排查、分析、整合资源,加大督促指导检查力度,多方筹集资金,维护好全县基层党组织的电教设备,为还没有“两机一柜”的村党组织配备必要的电教设施,使党员都能就近就便到播放网点参加播放收看活动,提高党员电化教育的全员覆盖率。
第二,抓示范,树典型。从推动农村科技进步的实际出发,在以“五村、两规范”为主要内容的农村基层组织建设活动中,加大力度,合理筹资,改善我县党员电教设备状况,在建设“小康示范村”的基础上,扩大党员电教示范乡镇、村、户的覆盖面。
第三,抓活动,充分发挥党员电化教育的阵地作用。要按照贴近党员,不离中心,紧紧围绕党的建设的任务和目标,继续开展“农村党员电教科技工程”活动,抓好播放收看活动,不断赋予电教工作新的内容。
第四,抓管理,使党员电教工作充分发挥作用。制定党员电化教育的年度实施方案,有计划,有针对性的对全县党员电教工作进行督促检查,并制定相应的奖惩机制,保证电教工作的顺利有效的开展。
中共柳江县委组织部
20xx年1月23日
2020年总结和2020年工作思路(乡政府)
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕“加快发展,协调发展”这一中心,带领全乡干部群众抢抓机遇、克难攻坚、乘势而上、团结拼搏,各项工作进展顺利,经济发展和社会各项事业稳步推进。
一、振奋精神,迎难而上,*—*月工业经济发展态势良好。
今年由于国家采取宏观调控政策,土地、资金冻结,给正在发展壮大起步阶段的某乡是一个严峻的考验。乡党委、政府高度统一全体干部群众的思想,振奋精神、迎难而上、变压力为动力、克难攻坚、乘势而上,以创新的思路、大胆的气魄、务实的作风,进一步造浓“工业立乡”氛围。以确保富阳三狮水泥厂和富兴化纤两大重点项目建设和生产为重点,以安全生产为抓手,继续保持工业经济快速增长势头。*—*月实现工业产值**万元,同比增长*.*%,完成年计划的*.*%;招商引资实到内资**万元,完成年计划的*.*%;固定资产投入*.*亿元,同比增长**.*%,完成年计划的*.*%;自营出口*万美元,完成年计划的*%;财政收入稳步增长,实现税收*.*万元,同比增长*.*%,其中地税*.*万元,完成年计划的*.*%;国税*.*万元。
二、积极争取多方筹措,继续加大基础设施建设的投入力度
抓好城郊型的基础设施建设,是进一步凸显某区位优势、资源优势和发展城郊型经济的基本条件,也是统筹城乡发展的重要基础。为此,乡党委、政府按照年初乡人代会提出的总体目标,坚定信心,克服种种困难,积极向市里争取项目和资金,进一步加大了基础设施建设的投入力度。一是*月初全面实施投资*万元的市重点水利项目包家淇的山里水库,至*月中旬已完成总工程的*%。二是投资*万元,受益面积**亩的省重点国家级农业综合治理项目已完成。三是投资*万元的创省教育强乡工作通过了杭州市教育局评估组评估验收。四是投资*万元的乡政府办公大楼迁建工程,已于*月底投入使用。五是投资*万元的大桐洲岛骨架道路建设已动工兴建,计划年底完工。六是投资*万元对沿江*个机埠*个排涝站机组进行了改造,并浇筑排灌渠道**米。七是各方筹集资金*万元,对汤新公路程坟段进行了大修。
三、重视农业生产,制止耕地抛荒,积极发展优高农业。
今年以来,各级党委、政府十分重视农业生产,特别是粮食安全工作,乡党委、政府抓住这一契机,一方面继续加大农业基础设施建设力度,同时,不断提高土地利用率,千方百计增加农民收入。为切实解决耕地抛荒问题,实现今年粮食的增产,根据市委、市政府有关精神,把重点放在保证粮食种植面积、提高粮食质量上来,在制止耕地抛荒和提高单产上下功夫,确保市政府下达的复种面积**亩,总产**吨粮食产量的完成。在稳定粮食生产的基础上,继续加大产业结构调整,按照“政府引导、典型示范、市场运作、稳步发展”的工作思路,积极培育和发展专业协会和示范专业合作社,组织到慈溪等地考察农产品专业市场,促进农产品流通。
四、以创建“平安某”活动为载体,全力维护社会稳定。
我乡以巩固和强化基层治调组织职能为重点,以创建“平安某”活动为载体,以维护社会稳定为目标,扎实推进社会治安综合治理工作,为某的经济发展创建了一个良好的社会环境。*—*月份,治安案件*起,与去年同期持平。共受理信访*起,调处成功*起。特别是包家淇“*.*”事件,由于及时启动应急预警机制,处理方法得当,防止了一起群体性事件的发生。继续实行严格的安全生产责任制,对矿山、渡口等重点行业进行经常性检查,把各种隐患消灭在萌芽状态。同时,高度重视、认真排查和化解了在征地拆迁、劳务工程、企业停产、村级财务等热点问题上引发的社会矛盾纠纷,*—*月社会稳定,没有发生一起群体性事情,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,同时也为经济发展提供了较好的投资环境。
五、以“百千工程”为抓手,加快推进城乡一体化步伐。
乡按照统筹城乡发展实现城乡一体化和富阳城市*大组团新规划要求,高标准、高起点搞好集镇规划,方案已于*月份通过论证。同时,以集镇规划为龙头,以村庄布局调整,生态乡、村规划为重点,大力实施“百千工程”,全面开展农村环境“双整治、双建设”工作,以改善农民生产生活条件和治理“脏、乱、差、散”入手,统筹兼顾,扬长避短。“百千工程”重点整治村包家淇村,今年以来,从整治空心村和改善村民饮用水为突破口,取得了明显效果。目前已拆除旧房*间,建筑面积**平方米;新店、孙家、庙坞口是“百千工程”一般整治村,都进行了自来水改造。加快陆家坞等生态村建设,加大文明村、文明单位创建力度,兴起新一轮康庄工程建设高潮。继续深化和巩固企业养老保险全覆盖成果,推进农村社会养老保险工作,全面实施新型农村合作医疗制度。
此外,计划生育、土地管理、环境保护、教育卫生、民政残联、科技科协、劳动保障、工青妇、关工委等各项工作都取得了可喜成绩。
20xx年是某实现跨越式发展的重要一年,也是全面打造生态某、投资某、实力某的关键一年,经济总量将由c类向b类乡镇跨越,精神文明、政治文明建设将进一步得到加强。**年也是充满希望和挑战的一年。我们工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,以全面加强党的执政能力为抓手,继续充分利用某的区位优势、资源优势,加强城 郊型基础设施建设,大力推进城乡一体化步伐,促使某各项工作再上一个新的台阶。
20xx年主要奋斗目标:工业经济总量实现翻一番,达到*亿元以上,亿元产值企业实现零的突破;财政收入有较大幅度增长;实现农业增效,农民增收,增长率*%以上;计划生育全面巩固提高,社会基本稳定,投资环境明显改善。
一、以发挥资源优势为立足点,增强工业经济发展后劲。
发展开放型经济,提高经济发展外向度是实现某新一轮经济发展的重中之重,要下大力气引进资金、技术和人才,走内联外引的开放型经济路子。乡党委、政府将进一步强化招商引资力度,开展多渠道、多形式招商引资模式,进一步完善各项招商引资政策,把招商引资纳入乡村两级干部工作考核。继续营造“工业立乡”、“环境立乡”氛围,争取引进*—*家规模企业,增强经济发展后劲,实现某经济良性循环、滚动发展和可持续发展。
二、以农业增效、农民增收为目标,进一步优化农业产业结构。
坚持稳定粮食生产与调整农业产业结构两手抓方针,在切实保护耕地,稳定粮食生产,严禁抛荒,确保全年粮食生产任务全面完成的同时,积极发展效益农业,进一步完善陆家坞杨梅、包家淇柑橘、蛇浦鹳山牌本鸡、程坟红豆杉、小桐洲苗木五大特色农业基地,积极培育和发展杨梅、柑橘等专业协会,树立品牌,从而达到促进农业增效、农民增收目的。
三、以改善投资环境为突破口,大力加强精神文明建设。
按照集镇总体规划,加大集镇基础设施建设力度,初步形成集镇雏形。扎实推进“百千工程”,重点抓好“空心村”整治工作,完成*个重点整治村,*个一般整治村的整治任务。加强精神文明和民主法制建设,不断提高全民思想道德和科学文化素质,构造大气、正气、开放、文明的人文环境。加强科普宣传,改善文化体育设施,巩固新型农村合作医疗制度,搞好改水改厕等公共卫生工作。加强计划生育工作,稳定低生育水平。深化政务、村务公开,营造良好的民主法制环境。工、青、妇等充分发挥优势,为“接轨新城区,建设新某”贡献力量。深入开展创建“平安某”活动,加强社会综合治理。继续做好来信来访工作,全力维护社会稳定。改善服务,营造良好的服务环境。
四、以加强干部队伍建设为切入点,为加快新一轮发展提供根本保证。
20xx年是村级班子换届之年,乡党委、政府将提前谋划,精心组织,确保选足选好村支两委班子,为新一轮发展打下坚实的组织基础。通过各种行之有效办法,抓好广大党员队伍的学习教育,保持共产党员的先进性;努力提高乡村两级干部队伍素质,增强基层组织的凝聚力、战斗力,巩固党的执政基础,提高党的执政能力。完善村支两委创业承诺制、每周一例会制、重大村务村民代表表决制、村务公开制、村级事务书记主任联鉴联批制等一系列制度建设。重视非公企业党建工作。
2020年药监局工作总结和2020年工作思路
今年来,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,认真贯彻省、市食品药品监督管理工作会议精神,转变监管理念,创新监管方式,大力整顿和规范药械市场秩序,全面履行食品安全综合监管职能,以创建学习型机关和加强党风廉政建设为重点,不断提高食品药品安全监管的能力和水平。现将今年的工作情况简要总结如下:
一、监管理念的转变和监管方式的创新有所突破。
一年来,我们认真贯彻市局读书会精神,深刻领会保障食品药品安全是我们唯一职能的内涵,坚决屏弃过去那种计划经济遗留下来的监管方式和监管理念,牢固树立科学的监管理念。通过学习、讨论,全局干部依法行政意识、规范监管意识和安全责任意识日益增强,以稽查为主的监管思路得到进一步理清,保障食品药品的安全是我们唯一职责的理念牢固树立。在科学监管理念的指导下,我局对药品的监管行为、方法和能力发生了很大的转变,具体表现为“六大转变”:
_、从拉网式检查向分类监管检查转变。经过前几年的监管,特别是通过两网建设,辖区内的药品市场秩序渐趋规范,无须再象以前那样大而全的拉网式检查,费时费力而且效果不一定好,现在我们采取分类监管,通过“抓两头、促中间”的方式,奖励好的,处理差的,促使中间的大部分自觉合法经营,能够合理利用有限监管资源,降低监管成本,提高监管效果。
_、从日常性检查向突击性检查转变。我们以前的行政检查多以提前通知为主,这种检查往往流于形式,监管效果差。现在我们检查都是搞突击检查,当事人没准备,这样检查反映出来的问题就更综合实际,更能真实反映出经营企业的真实管理水平,对监管对象具有强大的威慑力。
_、从监管、稽查分离向监管、稽查有机结合转变。为改变以前药品监管和稽查相对各顾各的现象,今年初开始,我们整合药品监管、稽查执法力量,集中起来,有分有合,分组分片展开药品监管和稽查工作,效果明显,今年共立案__件,比去年上升__%,药品监管科移交稽查大队的案件也明显上升。
_、从单纯的行政监督向行政监督和技术监督相结合转变。我们深刻认识到要树立科学监管的理念,把行政监督和强有力的技术监督相结合,只有紧紧依靠强有力的技术监督,才能为行政监督提供强大的后盾,通过技术监督,能获得更多的案源,切实打击制售假劣药品的违法犯罪行为,提高了监管效果。今年以来,我们监督抽验药品___批次,快速检验__批次,查出不合格药品__批次,不合格率为__._%,通过抽验不合格而立案的有__件,占全部案件总数的__._%。特别是我局抽验的x公司的“甲硝唑”被市药品检验所检验为无菌检查不合格,经媒体曝光后,引起全国的关注。
_、监管重点从药品经营使用单位向药品生产企业转变。“齐二药”事件以来,对生产企业的监管逐渐明确为属地管理,这就加大了我们药品监管的难度和压力。从查处“齐二药”、“欣弗”事件来看,打击假劣药品必须抓源头,抓源头就是治本,这是相当深刻的教训。我们把对药品生产企业的监管作为药监工作的重点,加大对生产企业监管的频率和力度,抓好药品原辅料购进渠道和出厂药品的监督抽验,按gmp要求切实把好药品的质量关,今年我们对_家药品生产企业作出限期整改的处理。
_、处理药品突发事件的能力由弱向强的转变。通过今年我们分别对_起药品不良事件和_起药品不良反应事件的处置,我们已经探索出一条行之有效的药品突发事件的应急处置办法。以前我们对药品不良反应监测没有引起充分的重视,今年我们更注意收集药品不良反应信息,共上报了药品不良反应报告表___份,经过加强对药品不良反应事件的处置,我们药品质量的公共管理和应急反应的能力得到了提高,既摸索出了成功的经验,也锻炼了执法队伍,提高了他们的业务素质和能力。
二、药械市场秩序整顿规范工作取得阶段性成效。
_、全面部署整顿和规范药品市场秩序工作。今年我们完成三个大的专项检查,即药品的生产、经营、使用专项检查。_月底组成三个工作小组对辖区内三家药品生产企业进行专项检查,检查的重点是检查药品生产企业在生产活动中,遵循药品管理法律法规和是否按照药品生产质量管理规范(gmp)要求组织生产的情况,检查结束后,我们对一家药品生产企业责令限期整改。七月份开始,组织药品监管和稽查力量分_组开始对药品经营、使用专项检查,检查的重点是药品经营企业、医疗机构在药品经营、使用管理中,遵循药品管理法律、法规和按规定实施药品经营质量管理规范的情况。在这_个专项检查中,我们针对发现的问题,已经责令_家零售药店停业整顿,__家零售药店予以警告并责令改正,_家药店给予罚款的行政处罚。__月初,县政府专门发文《关于印发x县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》,要求从____年__月开始到____年_月,在全县范围内深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,围绕药品生产、流通、使用环节和广大人民群众反映集中的热点问题,突出重点品种和重点地区,打击药品制假售假违法犯罪。
_、开展“齐二药”、“欣弗”、“甲硝唑”案件三次追踪检查。这_件案件发生后,我们都迅速组成三个工作小组在辖区内药品生产、经营、使用单位开展地毯式拉网检查,通知他们停止使用涉案药品,要求药品经营单位采取召回措施,加强对该类药品不良反应事件的监测,及时开展跟踪检查。在检查中,我局执法工作人员克服困难,加班加点,共出动人员___人(次),检查涉药单位___余家,查控涉案药品____盒(瓶),罚没款达_._万余元,消除了药品安全隐患,把药害损失减少到最低。。
_、深化药械日常监管工作。我们加大了日常监管的力度,重点加强薄弱环节的监管,不断改进监管的方式方法,加强企业认证后的后续监管,认真进行跟踪检查。今年新开办药品零售企业__家,关闭_家,通过gsp认证_家,全县现共有药品零售企业__家;新开办乙类非处方药店_家,关闭_家,现共有乙类非处方药店__家;新开办医疗器械经营企业_家;对__家零售药店进行gsp跟踪检查,全部通过。我们加强落实行政检查制度,今年共检查零售药店___家(次)、乙类非处方药店__家,药品配送中心_家,基层医疗机构___家,乡镇卫生院__家,药品生产企业__家(次)。此外我们还加强了医疗器械监管工作,今年对__家医疗器械生产企业和_家医疗器械经营单位分别监管_次,对_家医疗器械生产企业进行了质量体系考核,对医疗机构等医疗器械使用单位普遍进行了_次以上的监管,特别是对_家高风险医疗器械使用单位分别监管了_次,其中_次进行了监督检查评分。今年还将隐形眼镜、护理液纳入了医疗器械管理,已有_家眼镜店申请医疗器械经营许可证。此外,还对全县药械广告进行全天实时监控,共责令县电视台广告部停播_件药械违法广告。_、完善深化农村“两网”建设成果。我们在加强_家农村药品配送中心质量监管的同时,继续扩大基层医疗机构药房规范化建设成果,今年创建规范化药房__家,到目前为止,已创建规范化药房___家,占应建总数的___%。巩固完善农村药品监管网络体系,根据工作需要,调整和充实农村药品协管员,加强业务培训,明确工作任务,完善农村协管工作考核办法,充分发挥农村协管员沟通药品质量信息、监管基层医疗机构、发现假劣药品来源的桥梁和纽带作用。
_、初步构建了全县药械质量信用体系。我们对全县辖区所有涉药单位登记造册,结合行政检查和稽查处罚记录,建立健全全县药品质量信用档案,对药械监管对象实施a、b、c、d四级分类管理。对a级的单位,可以免检一年,并在宁海县食品药品安全信息网站上予以公布。按照医疗器械生产分类管理办法和诚信生产企业评分表,对全县的医疗器械生产企业进行综合打分,已有_家企业被评为a类企业。在今年公布的_家列入医保的零售药店审批中,药店的诚信记录被列为重要审核内容,有不良记录的,一票否决。
_、提高了监管对象的质量管理水平。经过前几年的指导和帮助,药械监管相对人的质量管理意识和管理水平有了一定程度的提高,但从地区和个体方面看,还很不平衡,为此,我们加大了对涉药单位质量管理人员业务知识的培训力度,先分三期对全县___名镇乡卫生院以下基层医疗机构药房负责人进行了药品政策法规和业务知识培训,后又对___名药学初级技术人员进行继续教育培训,为他们详细讲解药品法律法规和药学专业知识,全面贯彻药品质量管理规范,进一步夯实了我县基层医疗机构的药品监管基础。
_、严厉打击制售假劣药械违法行为。我们把监管重心向稽查工作倾斜,不断强化稽查力量,开展了药品打假在农村、大输液、中药饮片、疫苗、避孕套、一药多名等专项检查,突出对保健品市场、农村地区、集贸市场等重点区域单位的整治。今年共出动检查人员____人次,检查药械生产、经营、使用单位___余家,立案__件,结案__件,没收假劣药械货值__._万元,罚没款达__._万元。
三、食品安全综合监管职能开始全面履行。
我们紧紧围绕市局和县委、县政府对食品安全工作的要求,认真履行食品安全综合协调与监察职能,对各食品监管部门依法能做的具体和局部的分段监管工作,支持并督促其依法开展具体监管工作;对涉及食品安全综合性、宏观性和协调性工作,我们充分利用县食品安全委员会协调指导作用,做好参谋,督促指导,补位抓到位。
_、全面落实食品安全责任制。积极发挥政府食品安全“抓手”作用,通过考核督查履行食品安全综合监管职能,年初县食安委与县考核办联合发文,把食品安全列入了对各镇乡(街道)和各食品监管部门的年度工作考核目标,实施专项考核,并层层签订了食品安全工作责任状,各镇乡都建立了食品安全监管领导小组。同时我们将县政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》的十六项重点工作进行了具体分解,明确了工作目标、落实了责任部门,在全县上下初步建立起食品安全监管责任网络体系。
_、积极开展食品安全综合协调工作。我们利用食品安全委员会办公室这一工作平台,每季度定期召开食品安全委员会办公室成员会议,汇报上一阶段各食品监管部门的工作,分析和讨论当前食品安全工作的难点和困难,研究布置食品专项整治工作。另外我们还组织召开了一次县食品安全委员会全体成员会议,进一步理顺食品各职能部门的关系,明确监管职能。
_、加强了食品综合安全信息的汇总和发布。今年我们印发了《x县食品安全工作文件汇编》,出台了《x县食品安全监管信息发布暂行管理办法》和《关于做好食品安全监管信息季报工作的通知》,要求各食品监管部门和镇乡定期上报本部门的食品安全监管信息,整理汇总,通过x县食品药品安全监管信息网和x食品药品安全简报向社会发布食品安全监管信息。
_、加快食品检测体系改革步伐。在提出整合全县食品检验检测资源思路的基础上,我局积极做好调研和领导参谋,现在已经做好了建立县食品检测中心的项目论证和前期规划准备工作,初步落实了机构编制、办公场地、经费等问题。
_、稳步推进食品安全“三网”建设。我们进一步推进食品“三网”建设。农村现代流通网:经过两年建设,每个镇乡都有一家连锁超市,每个行政村都有一家放心店,现已全部完成全县___家放心店的创建任务,县工商行政管理部门还牵头组建了_家放心店配送中心,力争放心店配送率达到__%以上,并加大了对放心店的监督力度,对检查出问题的,责令整改,直至摘牌。监督责任网:建立了纵向的县、镇乡(街道)、村(社区)三级监管责任网络和横向的部门监管责任体系,明确了各镇乡、各部门的食品安全责任范围、责任追究和追究办法。群众监督网:我们聘请了___名县、镇乡(街道)、村三级食品安全监管信息员,初步建立了群众监督网络体系。今年来,我局牵头组织有关部门开展春节、国庆、中秋等节日期间食品安全、月饼、保健食品和性保健品、铁皮石斛、城乡结合部食品安全等各项食品专项检查、整治工作,妥善处理好“红心蛋”、“多宝鱼”等社会关注的食品安全事件,确保全县人民的饮食安全。_、认真办理政协委员提案。县政协把一件有关食品的提案列为今年的重点提案,落实我局为主办单位,局领导高度重视,落实专门人员办理,一起走访和提案有关的部门和政协委员,当面了解当前食品存在的问题,进一步做好调研和解释工作,提案委员对办理结果表示满意。
四、食品药品安全监管能力和监管水平不断提高。
_、开展学习型机关创建工作。我们把打造“学习型机关”作为干部法律法规学习的重要载体,一是领导干部带头学习。把食品药品监管法律法规和业务学习列入党组中心组的重要学习内容;二是坚持每月两次的全体干部学法制度,从不动摇;三是鼓励干部自学和参加各类岗位培训;四是建立干部学习的长效机制,建立和完善了局党组中心组学习制度、全体干部学法制度等,并加强督查和考核。
_、加强了班子队伍建设。首先加强班子建设,把领导班子建成具有凝聚力、战斗力和创造力的集体,加强民主集中制,推进科学民主决策和依法行政。其次是加强队伍建设。一方面,立足当前,认真抓好现有干部队伍的业务培训和实践锻炼,采取以老带新的办法,广泛开展传、帮、带活动,促进执法队伍整体业务素质的提高;另一方面,着眼长远,通过招考引进_名药学、食品学和医疗器械等专业人才,不断优化队伍结构。此外,我们进一步加强作风建设,继续推行政务公开和首问负责制度,实行内部事务公开,在业务上帮助指导涉药单位申请审批、验收、考核和生产经营,以优质服务树立食品药品监管队伍形象,为强化监管工作创造良好的外部环境。
_、开展商业贿赂专项治理和党风廉政工作。我局成立了以局长为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,制定了县食品药品监管局治理商业贿赂专项工作实施方案,召开了有药品、医疗器械生产经营企业负责人参加的治理商业贿赂专项工作会议,对治理商业贿赂专项工作进行了动员部署,把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设重点工作来抓,结合日常监管、行政审批、政务公开等重点工作环节,认真进行自查自纠。大力抓好党风廉政建设,不断深化教育防范,筑牢思想道德防线,广泛开展学习贯彻党章专题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,健全反腐创廉制度,落实党风廉政建设责任制,以典型和反面警示两方面来加强干部的党风廉政意识。
_、强化宣传信息工作。今年我们加强了宣传信息工作。在_.__、节假日等组织人员联合其他有关单位开展广场食品药品咨询活动,发放宣传资料____余份(册),积极组织“食品安全进社区”大学生实践活动,采用调查问卷、橱窗、征文等形式,宣传食品药品安全知识。主办的x县食品药品安全监管信息网已开通,并发函告知了所有涉药企业和相关部门,使他们能及时在网上了解我县的食品药品监管动态信息。为激发全局干部的积极性,年初制定了《x县食品药品监督管理局信息报道考核办法》,各科室都有相应的考核指标,并同年终工作考核挂钩。
____年工作思路:
指导思想:坚持以邓小平理论和三个代表思想为指导,贯彻落实十六届六中全会精神,牢固树立科学的监管理念,强化执法稽查职能,进一步建立健全各项制度,努力加强干部队伍建设和监管力度,切实把食品药品安全工作管好管到位。
一、认真抓好整顿和规范药械市场秩序工作。重点是加强药械生产、流通和使用环节的监管,大力推进药品诚信体系建设,结合市、县各项专项整治工作,深入实施药品放心工程,严厉打击各类涉药械违法事件,确保广大人民群众用药安全有效。
二、继续推进农村药品“两网”建设工作。切实提高“两网”运行质量,积极推进基层医疗机构药品质量管理规范化、农村药品监督体系和药品供应体系建设,减少流通环节,保证药品质量,让农民群众得到实惠。
三、扎实做好日常监管工作。要做好检查药品生产企业实施gmp情况和零售药店gsp认证工作及跟踪检查工作,规范医疗器械的生产、经营和使用,加强行政检查,加大药械监督抽检和快速检验的力度。努力推行分类管理,系统性地开展药品诚信体系建设。
四、落实食品监管责任。不断完善食品综合协调方面的各类规章制度,加强食品安全责任制考核,进一步整合监管、检测资源,形成整体监管合力。定期开展抽样监测,建立食品安全信用信息系统,逐步完善食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系。健全“三张网”长效监管机制,认真布置各类食品安全专项整治,保障辖区人民群众饮食安全五、抓好商业贿赂专项治理。结合治理重点,认真组织企业开展自查自纠,构建系统惩防体系,全面推进依法行政,有效履行监管职责,努力开创食品药品监管工作新局面。
六、加强食品药品宣传力度。在节假日、_.__消费者保护日等开展食品药品广场咨询活动,结合“五五”普法工作,深入农村集贸市场、学校、企业,多形式、多渠道、多角度,广泛宣传食品药品安全知识和法律法规。加强与宣传新闻单位和上级部门的联系沟通,加大食品药品信息报道的力度。
七、不断提高干部能力水平。一是以创建学习型机关为目标,结合本局实际,整合学习资源,树立终身学习观念,切实提高干部的综合能力水平,把我局创建成一个学习型机关。二是强化廉洁从政意识,建立党风廉政建设责任制。三是加强依法监管和严格执法意识。四是强化服务意识。以恪尽职守、争创一流为目标,进一步转变理念,转变工作作风,努力做到依法监管和为民服务相统一。
未来五年工作思路
(一)、加强队伍建设和依法行政能力。继续抓好党风廉政建设,结合商业贿赂治理长效机制的建立和机关效能建设,推进政务公开,按照学习型机关的要求,加强政治业务培训,全面提升队伍素质。通过推进制度建设,加强在监管过程中实施监督机制,完善执法责任追究制、考评制等制度,进一步规范具体的执法行为,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(二)、建立统一高效的食品安全监管体系。建立“统分结合、条块相济、责任连带、上下联动”的科学高效的政府食品安全监管体制。在继续完善协调统一食品安全监管体制的基础上,各镇乡(街道)、食品监管部门进一步建立食品安全监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人。以“x食品药品安全监管信息网”为平台,整合监管部门间的食品安全信息资源,集中定期向社会发布。建立统一的食品检验检测中心和食品安全突发事件应急处理机制,保证人民群众的饮食安全。
(三)、切实加强日常监管工作。开展gmp、gsp认证企业的跟踪检查,促进药品生产、经营质量管理规范的深入实施,从源头上把住药品质量关。大力推进农村药品监管网络建设和农村药品质量管理规范化建设。建立案件查处快速反应机制,加强对农村药品市场和专科门诊的监控,有针对性地加大药品监督抽验,加强对药品生产经营企业和医疗机构的日常监督检查,加大对麻醉药品、精神药品和高风险医疗器械的监管力度,及时处置药品不良反应事件,完善涉药单位的诚信机制。深入开展药品打假在农村专项检查,加强对无证产品的查处力度,坚决取缔违法生产经营企业,及时捣毁街头制假售假窝点,净化药品、医疗器械市场,保证人民群众用药安全、有效。
(四)、依法严厉查处食品药品违法犯罪案件。深入开展药品打假在农村专项检查,加强对无证食品药品的查处力度,坚决取缔违法生产经营企业,及时捣毁制假售假窝点,凡是涉嫌生产、销售假冒伪劣药品及有毒有害食品等犯罪案件,要发现一起查处一起,特别是要集中力量及时查处一批大案要案,以起到震慑作用。同时重大典型案件查处结果及时向社会公布。
(五)、加大食品药品安全宣传教育力度。要与宣传、教育、新闻等部门和单位要密切配合,坚持正确的舆论导向,宣传先进典型,曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。广泛深入开展食品药品安全宣传教育,大力宣传食品药品安全法律法规和基本常识,引导广大生产经营者诚信守法经营,切实提高人民群众的自我保护能力和食品药品安全意识。做到食品药品安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村,营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。
县2020年工作总结和2020年工作思路
一、20xx年工作总结
年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的科学发展观,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了291.5万亩,据统计,全县粮豆总产达到15.68亿斤,超过98年粮食产量近3亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积65.9万亩,比去年增加12.1万亩。其中笤帚苗子10.35万亩,色素万寿菊1.03万亩,甜菜2.1万亩,烤烟0.6万亩,药材1万亩,新建桑园1万亩,其中大叶丰产桑园5000亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室20xx亩,拱棚3106亩,年产无公害蔬菜5.3万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不本稿件版权属于517878秘书网断提高。20xx年,全县加大了投资力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金5.1亿元用于各产业建设,其中,信贷资金2.5亿元,财政资金和各类项目资金5000万元。 肉羊产业,6月末,全县肉羊存栏122.03万只,同比增加40万只;年末,肉羊基础母羊存栏70万只,肉羊出栏103万只;新购进优质肉用种公羊608只,完成胚胎移植1500枚;新建改良站点135处,完成肉羊人工授精26.85万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏1012.5万只,肉鸡饲养量1000万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区4处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏5.37万头,出栏1.58万头。生猪存栏47万头,出栏59万头,肉鹅饲养量200万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林36.96万亩,其中人工造林24.24万亩,封山(沙)育林12.72万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植7.2万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林16890亩。完成水保治理面积27万亩,生态保护面积12万亩。完成人工种草35.48万亩,草原建设总规模48万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井455眼,新增有效灌溉面积3.6万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩,新增节水灌溉面积4.65万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池20万立方米,新增饲料加工机械1500台套,完成饲草料青贮6.24亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费140余万元,出动动物防疫宣传车1000余次,发放各类宣传单15万多份,印刷动物防疫宣传标语3000余条,增设消毒检查站21处,完成禽流感免疫计划1048万羽份,完成动物五号病免疫214.4万头只口次,其中羊139万只次,猪46万口次,牛18.5万头次(其中亚洲Ⅰ型免疫12.5万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个100%的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金3246.5万元,解决了6050人极端贫困人口的温饱问题,使1.5万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程12处,解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技培训力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班180期,农牧业技术人员下乡8000人次,发放宣传资料8万份,培训农民15万人次.
二、20xx年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,20xx年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
1、全县农作物播种面积达到280万亩以上,粮食总产达到14亿斤以上。
2、订单农业面积完成50万亩,新增无公害农产品认证5个。
3、六月末牲畜总存栏165万头只;6月末肉羊存栏95万只,其中基础母羊存栏70万只,全年出栏110万只;六月末肉牛存栏6万头,其中基础母牛存栏3万头,全年出栏2万头;蛋鸡年末存栏1000万只,肉鸡年饲养量1000万只;奶牛年末存栏6000头;生猪六月末存栏50万头,其中基础母猪存栏3.5万头,全年出栏50万头;肉鹅饲养量200万羽。
4、各类合作经济组织达到160个,农牧民经纪人发展到4500人;年销售收入100万元以上龙头企业销售收入增长30%以上,增加值增长35%以上。
5、完成人工造林15万亩以上,封山(沙)育林3万亩以上,其中退耕地造林8万亩,外援合作项目造林0.8万亩,生态公益林补植3万亩以上;建设人工草地10万亩,模拟飞播牧草1.5万亩,种植青贮饲料10万亩,商品草加工销售5万吨;完成水土保持治理面积20万亩,生态保护面积12万亩。
6、新打配机电井150眼,新增有效灌溉面积3.5万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩;节水灌溉面积4万亩;完成播前汇地75万亩,抗旱座水种面积30万亩;解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。
7、完成机耕115万亩,其中深松5万亩;机播90万亩,其中精少量播种55万亩,免耕播种17万亩;机收18万亩,机械铺膜12万亩,机械化深施化肥70万亩,秸秆根茬还田15万亩,饲草料加工50万吨,保护性耕作15万亩。
8、完成鲜鱼产量570吨,实现产值510万元。
9、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题,使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训2000人以上,稳定转移率90%以上。
10、发放担保贷款600万元,其中三农贷款300万元;回收担保贷款700万元;扩大融资规模,力争实现80万元。
(三)重点工作
1、继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设5-10个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地7万亩,同时完成重点公益林补植3万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道2.5万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好305国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积16.5平方公里,生态保护面积12万亩,水源40处,节水40处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好20xx年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造20xx年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田3万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到15万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
2、继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,20xx年全县无公害蔬菜面积达到2万亩,露地蔬菜面积达到3.5万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积100万亩,实现总产3亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地25万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地10万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成1000元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道305线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道111线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地5000亩,沙棘基地1.5万亩,桑蚕基地5000亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地1万亩,能源灌木林基地1万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地1万亩,能源灌木林基地1万亩。
3、继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)150个,科技示范小区20个,年末存栏基础母羊70万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到1000户、2000户、3000户,年内向中敖集团供应优质育肥羊40万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害安全生产。建设完善蛋鸡专业村(小区)70个,其中高标准科技示范小区6个,抓出年饲养万只的大户10户,年饲养1000只以上的大户1500户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场10处,肉鸡饲养量达到1000万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草6月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个,建设肉牛专业村(小区)32个,其中高标准示范小区4个,年出栏育肥牛10头以上的大户800户,使其标准化生产技术使用率达到90%以上,肉牛良改率达到90%以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到50户。建设标准化冷配站50处,年内完成冷配母牛1.5万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪2万口,建设完善饲养量10万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)70处,千口猪场3处,重点建设丰收乡西窑等5处高标准科技示范小区;抓出年出栏30头以的大户2000户,年出栏200头以上的大户440户,年出栏500头的大户15户。
奶牛产业。抓好8处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区3处。采用XY精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏2000只以上的种鹅场5个。全县30个肉鹅养殖专业村年饲养量达到120万只以上,反季节育肥示范户5户。
林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑8000亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育5万亩,新建3万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地2万亩,同时更新改造低效林5000亩;建设能源灌木林基地2万亩,灌木饲料林基地5万亩,杨树兼用林基地5万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头企业,增强龙头企业的带动功能,提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊40万只以上,并完成4000枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏5万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司5000亩高标准商品草示范建设项目,不断提高加工能力,力争年销售草产品5万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工企业,进一步增强农产品加工转化能力。20xx年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业,规模以上龙头企业增加值增长35%以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的企业化方向发展。
4、继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊5000只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植4000枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到250处,完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
5、继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大3号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好1-2个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。20xx年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班200次以上,培训农牧民达到15万人次以上,重点在11个乡镇130个村完成农业科技入户示范工程1300户,畜牧业科技示范户1.1万户,辐射带动农牧户1.3万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。