初一年度工作总结

卫生局2020年度工作总结和2020年度工作思路

20xx年是我区打造“实力北仑”、“生态北仑”、“平安北仑”的重要一年，也是贯彻十六届三中全会精神，按照“五个统筹”、“六大联动”要求，加快区域发展的关键之年。北仑区医疗卫生工作在上级主管部门和区委区府的正确领导下,在全系统医务工作者的共同努力下,紧紧围绕年初制订的工作目标和思路，以“改革之年”、“落实之年”为主线，解放思想，开拓创新，不断强化医疗服务质量，全面推进公共卫生体系建设，积极实施医疗卫生改革，努力加快农村卫生事业发展步伐，各项工作都取得了新的成绩。

一、20xx年卫生工作回顾

（一）加强队伍建设，综合管理工作迈上新台阶。

加强理论学习和干部教育。以局党委中心组为龙头，以各级党支部为网络，结合20xx年度卫生工作要点，组织全系统干部职工深入学习党的十六届三中、四中全会精神、《两个条例》，认真贯彻卫生部6条纪律规定、8项服务承诺，向社会公布承诺内容，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺制，开展“为民、清廉、务实”、“开发开放建新区，创业争先立新功”等主题教育活动，组织局机关和卫生监督部门的干部职工认真学习贯彻《行政许可法》，通过一系列学习，提高了党员、干部、职工的思想政治素质和政策理论水平。

加强党风廉政和系统效能建设。制订实施了《20xx年北仑区卫生局党风廉政建设目标要求和责任分工》、《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任范围》。根据年初计划，按照客观公正、民主公平和注重实绩的原则，对各医疗卫生单位的领导班子进行了民主考评。加强行风建设和监督力度，与各单位签订了行风责任状，召开专题座谈会，听取行风建设的意见和建议。结合系统实际，在局机关和各医疗卫生单位中开展系统效能建设工作，制定实施了《关于开展北仑区卫生系统效能建设，进一步提高工作效率和服务质量的实施意见》，严格实施“四查四促”、“四条禁令”、“四个一律”，努力做到“四不让”，在机关和直属事业单位中建立健全并严格执行岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问负责制,各医疗卫生单位也进一步健全了医务人员的医德规范、信用档案制、职业道德考核制等制度，进一步提高了工作效率和服务质量。

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扩大药品、医用耗材集中招标采购的医疗单位，在原来4家的基础上又新增5家，全区乡镇级以上医疗卫生单位都纳入了集中招标范围。04年初,宁波市及各县（市）区的各大医院近万种常用药实行顺加作价制度，降幅达30％左右，除宗瑞医院按要求积极贯彻实施外，不属降价范围的街道（乡镇）卫生院积极应对药品价格管理新政策，实行药品全面降价，真正让利患者，1—12月份药品下降让利患者共计1090.46万元。规范医疗服务收费行为，推行收费公示清单制，通过常用医疗药品价格上墙、提供门诊收费清单、住院病人一日清单等一系列举措，努力创建“诚信卫生”。积极纠正医疗服务领域中“回扣”、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，宗瑞医院及时申请创建宁波市无红包医院。1—12月，各医疗卫生单位及时退还上缴礼金、礼券、礼品共35件次，价值52300元。

加强干部队伍建设。进一步完善局管和医疗卫生单位的后备干部制度。5月底，在上海第二医科大学成教学院举办了一期由31名中青年干部参加的卫生管理干部培训班。制订卫生系统“关于加快人才培养和大力引进人才、智力的若干规定”，进一步加强人才的培养和引进力度，选派医务工作者到上级医院进修学习和参加各类业务培训班，吸收100余名医学专业大中专，并对这些学生进行了岗前培训。抓好专技人员的职称晋升和考试工作，04年共申报参加初级考试126人，中级76人，申报评审高级7人，经过考试共有初级66名，中级53名获得相应资格。

规范财务管理，进一步完善会计核算中心的职责。制订出台《关于进一步加强医疗设备采购管理的通知》等文件，不断加强对各单位医疗设备采购、基本建设项目的管理，完善医疗设备、基建项目的审批备案制、招投标制、预决算管理制、可行性论证制等制度。积极开展“数字卫生”的可行性调研工作，并有计划、分步开展实施。

创建“平安北仑”，加大医疗机构安全的监管力度。建立健全安全生产工作责任体系和组织管理网络，对全区各医疗卫生单位消防通道、压力容器、电梯、柴油发电机组等进行多次专项检查。进一步净化医疗机构内部及周边的环境，联合公安局制订了《关于印发医疗机构内部及周边治安秩序专项整治实施方案的通知》。组织人员做好了北仑区防空袭医疗救护的培训和演练任务。

认真办理议案、提案的答复工作和信访工作，深入调研，召开三见面会，5月底如期完成8件议案、提案的答复。去年认真办理了群众信访和区长信箱81件，办结81件。

切实加强信息工作，对《北仑卫生》刊物和北仑卫生网进行了改版，疾控中心等7家单位也相继建立了网站，并在北仑之窗开设卫生在线专栏，信息工作还被省卫生厅、区委、区府评为先进单位。

加强系统内精神文明建设。举行并参加区、市两级庆祝“5.12”国际护士节天使颂演讲比赛，组织了一台庆祝建国55周年文艺晚会，举办了一次“读一本好书，写一篇美文”有奖读书征文活动。积极开展慈善一日捐等各项慈善事业，04年局机关等6家单位共捐款13000元。积极开展形式多样的送医下乡活动，据统计全年共开展活动近十次，受到了广大农民的称赞。努力创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动，积极发挥工青妇等群团组织的作用。涌现了一大批的先进模范集体和个人，如：区疾病预防控制中心荣获宁波市模范集体称号，宗瑞医院护理部被评为宁波市三八红旗集体，献血办沃小飞同志荣获20xx-20xx年度省级无偿献血奉献奖，张勤勇等五名同志被评为宁波市创建国家卫生城市先进个人。

（二）加强政策调研，卫生事业改革迈出新步伐

实施医院改革促进医院发展。根据卫生部等5部委《关于农村卫生机构改革与管理的意见》和浙江省人民政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》文件精神，区卫生局积极探索医疗卫生改革新路子，年初制定出台《北仑区卫生系统医疗卫生改革实施意见（试行）》，提出了用人制度、分配制度、医疗业务三方面的指导意见。

3月初，宗瑞医院率先迈出了改革新步伐。按照绩效优先、兼顾公平的原则，建立起符合医院实际的岗位绩效分配工资制度，对院级领导实施聘任制，工资实行基本年薪和绩效年薪，其它人员实现技术要素、风险要素、管理要素等多要素参与的分配办法,拉开分配档次。按需设岗、以岗择人，实行全员聘用合同制和双向选择制，对人力资源进行合理配置，打破正式工、临时工的身份界限。推出中层干部竞聘上岗制度，5月底34名中层干部通过竞聘脱颖而出，正式上岗。建立健全监督制约机制和考核评价体系，加强监督和管理。通过改革，调动和激发了职工的主动性、积极性和创造性，提升了医院的两个效益，增强了医院的活力和自我发展能力。

鼓励社会资本参与医疗市场。积极鼓励民间资本投资医疗服务领域，根据滨海新城区的发展规划，制订了《北仑区医疗机构设置规划》的初稿。6月在区域内正式放开医疗市场，根据医疗机构的设置标准，在做好业务指导服务工作的同时，加强对医疗服务市场的质量评估、管理与监督，严格把好医疗机构、从业人员、医疗技术、大型医疗仪器设备等服务要素的准入关，简化审批程序，减少工作环节，目前现验收合格并核发医疗机构执业许可证的民营医疗机构共16家，在区域内初步构筑起了多元化投资兴办医疗机构的新格局。

（三）把握发展机遇，公共卫生建设取得新进展

加快基础设施建设进程。目前区公共卫生中心已完成施工图纸的设计，并移交建筑工务局，将于近期实施工程招标；妇保院迁建项目正抓紧施工图的设计，按工程建筑规定，将于近期移交建筑工务局；宗瑞医院门诊楼拆建项目，由建筑工务局接手后，于20xx年11月1日正式开工。

加强公共卫生应急体系建设。在学习、贯彻和宣传《突发公共卫生事件应急条例》的基础上，制订完善北仑区重、特大事故相关医疗救治应急预案，成立了区级及街道（乡镇）级应急医疗救护组织，努力实现公共卫生突发事件后的快速反应和迅速应对，不断提高医务工作者在突发公共卫生事件的处理能力。

深入开展食品安全专项整治，按照“突出重点、兼顾一般”的工作思路，大力开展与广大群众日常生活和工作密切相关的重点行业、高危场所和关键环节的监督执法专项检查。积极宣传食品卫生安全知识，编印食品卫生安全手册,及时分发给各机关、街道（乡镇）及社区。全年对全区各经营场所实施检查12230户次，其中食品生产经营企业9682户次，公共场所2314户次，其他234户次。切实做好卫生许可证发放工作，共审核发放食品卫生许可证4029家，公共场所卫生许可证937家，累计现场审查申请单位5000余户次。在总结试点经验的基础上，对餐饮业及学校食堂全面推广量化分级管理模式，积极探索建立长效管理机制，目前，城区已完成餐饮业量化分级260户，占城区餐饮业总数的90.9%，学校食堂量化分级评审工作已完成44家。加强食品卫生监督监测和预防食物中毒工作，对全区19家大中型餐饮业、7家饮用水厂进行经常性监测，在食物中毒高发季节和重大活动、会议期间，切实做好食品卫生安全保障工作。

贯彻执行《职业病防治法》，扎实开展职业病的健康宣教、调查摸底、监督检查、指导服务工作。全区共有各类职业危害企业361家，已进行执业危害申报327家。20xx年对273名粉尘危害、电镀行业等企业的负责人，各医疗单位负责人、放射工作人员进行了职业病防治业务培训，对5家职业卫生体检单位进行了资格审查。完善职业病防治技术指导组，04年全区共有464名职工进行了职业卫生体检，查出职业禁忌症人数1人。做好区人大领导对20家企业职业病防治工作的实地调研工作。

整顿维护市场经济秩序，大力打击违法经营行为。20xx年共计受理立案156起，处罚金额总计215200元，其中：食品卫生134起，公共场所5起，医疗卫生11起，消毒卫生6起，共捣毁50家非法行医窝点，没收器械及药品120箱约2035公斤，价值约26万元。认真受理群众举报并及时查处，20xx年共受理157起，已办结157起。

加强疾病预防控制工作。认真学习《传染病防治法》，建立全区传染病直报网络，设网络报告单位21家，乡镇级以上医疗单位网络报告覆盖率达100%。1至12月份，全区报告甲、乙类传染病2200例，其中霍乱1例，无死亡病例，甲乙类传染病发病率为371.75/十万,比去年上升26.93%。1－12月份全区处理突发疫情7起，均按《突发公共卫生事件应急条例》规定，及时开展流行病学调查，落实控制措施，使疫情均在短时间内得到控制。

开展主动监测，加强人员培训，完善各项预案，储备防护、消杀物资，严密监控非典、禽流感疫情。在认真做好流感、狂犬病、疟疾、血吸虫病、登革热等重点传染病疫情监控工作的同时，积极开展肠道传染病防治，成立了176人组成的19支机动防疫队，并设立两支区级霍乱危重病人抢救小组，按要求迅速处置霍乱疫点，未出现2代病人。年初开展副伤寒病例对照研究，迅速查明流行危险因素，通过加强健康教育和传染源管理，规范病人出院标准等综合性措施，使副伤寒疫情及时得到控制，在病原学诊断和危险因素调查等方面受到上级部门的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北仑区艾滋病性病防治领导小组和防治艾滋病性病协调会议制度，印发《北仑区艾滋病性病防治工作方案》，并完善了应急预防药物储备。广泛开展多种形式的宣传，通过大型宣传牌、灯箱、海报、彩色小折页、电视、广播等形式在全区形成了一个宣传教育网络，其中艾滋病等公共卫生知识还被区委党校列为中青年干部培训课程。在全区乡镇级以上医疗机构实施免费发放安全套，至20xx年12月底共发放55700只，对高危人群起到了积极的干预作用。开展疫情监测，20xx年区疾控中心和宗瑞医院两家HIV初筛实验室共开展HIV监测1841人次，检出阳性1人。

完善现代结核病控制策略，制定《北仑区结核病免费控制项目工作方案》，自20xx年7月起，对传染性肺结核病人实施免费查治。1－12月份发现涂阳病人122例，完成市下达任务数的147.9％，多次受到上级表扬和肯定。

巩固常住儿童接种率，全区满周岁儿童建卡率100％，五苗覆盖率99.94％。加强对流动人口的计划免疫管理，年初实施了流动儿童现场建卡制度，04年外来儿童建卡率达到90％以上。全区共接种流动儿童73220人次，比上年同期增加45％。为儿童实施免费预防接种达121558人次，12月5－6日，在全区开展了消灭脊灰强化免疫活动，共对16709名儿童开展免疫接种，其中区外流动儿童达8974名，成效显著。狠抓接种门诊安全，实施“儿童预防接种告知书”制度，五个示范化接种门诊均通过市卫生局复查，其中怡和医院被市卫生局推荐为精品示范化接种门诊。

积极开展各类健康教育活动。先后组织开展“世界艾滋病日”、“世界防治结核病日”、“世界卫生日”、“全国计划免疫宣传日”、“世界红十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”等宣传活动，印发一批农民健康教育读本、机关工作人员健康手册，增订200套健康教育宣传画报，免费发放到各街道（乡镇）。以北仑卫生网、北仑之窗为载体，广泛开展健康教育活动，与区人民广播电台合办的栏目“预防与健康”共播出104期，与区有线电视台合办《健康乐园》栏目共播出12期。

认真贯彻《母婴保健法》，以“母亲安全、儿童优先”为中心，积极开展孕产妇保健工作，全年共筛查高危孕产妇651人，住院监测分娩率100%，孕产妇系统管理率96.5%，产前筛查率83.2%。健全基层产科抢救小组，规范产科急救预案，成立了区产科抢救小组，对全区69名妇产科工作人员进行产科急救培训，去年全区共抢救重危病人100人，成功率100%。至20xx年底，我区已连续7年保持孕产妇死亡零记录，在全市位居榜首。加强对计划生育技术工作的管理指导，对妇产科人员进行节育技术相关理论考核，并开展了全面的核证、发证工作。据统计20xx年共开展计划生育手术12067例，手术优质率达99%以上。

提高儿童保健水平，3岁以下儿童系统管理率为93.8%，7岁以下儿童保健管理率为95.1%，婴儿死亡率与5岁以下儿童死亡率为2.54‰、3.05‰。加强四项监测工作：20xx年共监测常住人口出生数2214人，其中围产儿死亡16人，出生缺陷儿34人，流动人口出生数1372人，围产儿死亡43人，出生缺陷儿24人。提高新生儿疾病筛查工作的质量，全年筛查率98.6%，血片合格率100%，筛查阳性33人，招回率100%，确诊甲状腺功能低下1例，甲状腺功能可能低下2例，目前均在随访中。

（四）、增强服务意识，医疗业务管理提升新水平

社区卫生服务是我区基层医疗机构改革、发展的方向。大矸、柴桥、霞浦及小港街道于20xx年初开始筹建社区卫生服务中心，引入了社区卫生服务管理软件，开展入户调查及健康档案建立工作，社区60岁以上老年人健康体检工作也已逐步开展。现大矸、柴桥社区卫生服务中心及下属社区卫生服务站已初审合格，通过区级考核验收，现已报请市卫生局评审验收。顺利完成了市要求的精神病人初筛和调查摸底工作，总检出率达6.9％左右。

开展对麻醉、精神药品使用管理情况和医疗机构外包科室整顿、上岗人员执业资格等专项执法检查工作，顺利完成区域内7家医疗机构内部合作科室的剥离工作。柴桥医院还引进了北京中西医结合诊治糖尿病项目，为学科建设起到积极地促进作用。创建2个放心科室（放心口腔科、检验科）及时组织专家进行检查验收。严格做好医疗废弃物处置的工作。落实丙烯腈运输应急医疗救助的人员、药物贮备和技术支持，确保各项应急救护有序、稳妥开展。组织举办医疗纠纷防范、院内感染控制等各类业务培训共计13次，接受培训800余人次，并对辖区内乡村医生进行业务培训2次，培训乡村医生近400人次。04年全区医疗业务总收入为17807万元，比去年同期上升18.4%，门诊人次突破155万，比去年同期上升10.4%，出院人次达14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小纠纷事件60余起，鉴定4起，再次鉴定1起，尸体解剖3起，行政调解解决纠纷12起。

在全市率先取消了献血指标，由计划组织无偿献血转变为群众自愿献血。为确保这项工作的顺利开展，方便群众献血，又新增了小港、柴桥、大矸三个献血点。到12月底，累计无偿献血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、献血明星120人、无偿献血志愿者250人。20xx年3月我区被授予“浙江省无偿献血先进县（市、区）”荣誉称号，我局也被评“浙江省无偿献血促进单位”。开展了非法采供血专项检查，全区5家用血医疗单位全部符合采供程序，无自采现象。

（五）、积极稳妥实施，新型农村合作医疗发挥新作用

20xx年，我区新型农村合作医疗工作在多方调研，结合区域实际，解放思想、更新观念，根据全区统筹、多方筹资、政府引导、社会运作、适度保障、补救结合的工作原则，因地制宜实施了农村大病合作医疗统筹（农村医保）、大病医疗救助和农村巡回医疗工作为内容的新型农村合作医疗，其中以社会化运作和农村巡回医疗为主要特色。

由于组织得力，宣传到位，群众参与积极，20xx年参保人数为214570人(包括130人外来人员)，参保率达92.9％，居全市前列。至20xx年12月31日止，全区参保人共发生住院报销6809人次，发生各类医药费用共3520.87万元，实际报销741.66万元，住院费用报销率为21.06％，人均受益1089.23元。其中报销达5000元以上的参保人共287人，10000元以上的参保人共92人，报销足2万元的参保人共17人。05年参保人口达到216766，参保率为93.1％，实现了济危助困的良好作用。经过一年多的运作，各项工作均已取得了一定的成效，初步构建起覆盖我区农村的医疗保障体系。

大病合作医疗统筹社会化管理运作模式实施一年来，受到了社会各界的广泛关注，人民日报、浙江日报、健康报、宁波日报等报刊媒体先后到我区进行实地采访并进行相关报道；省卫生厅叶真副厅长和国务院保监会魏迎宁副主席先后于2月份和5月份到我区实地调研，并予以充分肯定。

积极开展巡回医疗工作，定时定点到各偏远村落和山区海岛进行义诊、体检、健康宣教等工作。共投入150余万元完成了巡回医疗车和各类医疗仪器设备的购置，组建了一支高素质的巡回医疗专家库和70余名巡回医疗义务工作人员队伍。北仑区巡回医疗工作已于11月1日正式启动，以定时定点到各偏远村落和山区海岛进行义诊、体检、健康宣教的方式送医下乡。目前已开展5次，出动医务人员99人次，建档382人次，义诊290人次。

（六）、建立长效机制，爱国卫生运动得到新提高。

以创建国家卫生城市为契机，通过健全组织、明确目标、加大投入、强化考核等措施，不断改善卫生基础设施，提高城区卫生管理水平，全面提升城区形象。20xx年初，顺利通过了全国爱卫会的考核检查。

不断深化农村环境卫生整治工作，在03年投资兴建区垃圾填埋场、压缩垃圾中转站、公共厕所等一系列设施基础上，着力抓好规范提高工作。制订了20xx年度卫生工作目标考核办法，将年度卫生考核奖、农村保洁经费补助与农村环境卫生整治成效挂钩，全区各镇乡（街道）建成区内均已实施9－14小时的动态保洁，有219个村实施了动态保洁，占行政村的89.39%。有89个村实施了垃圾桶装化，40个村实施垃圾袋装化和垃圾上门收集。全区村级专业保洁人员已达980多人，年内新增村级公厕24只，累计达471余座，新增引厕入户5628户，累计87876户，引厕入户率达84.74%。累计建成各类村级垃圾中转站69座，新浇水泥路面18.73万平方米,新增绿化面积5.93万平方米。通过一系列整治，农村保洁工作进一步规范，长效机制逐步建立，农村卫生面貌发生了可喜的变化。

积极开展创建卫生镇村活动，共有48个村申报创建区级、市级卫生村，有64家单位申报区级、市级、省级卫生先进单位，有21家单位接受市级卫生先进单位复查。

健全各级除四害组织网络，多次组织除四害培训，先后组织六次全区性的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑活动，投入灭鼠颗粒剂5900公斤、蜡块1090公斤、灭蟑颗粒剂700余公斤、灭蟑药笔、敌敌畏640公斤及一批其他的除四害药物，价值15.6万元,四害密度得到有效控制。

稳步推进农村二次改水工作，针对04年改水原材料涨价、后续管理工作任务重等困难，积极采取应对措施。先后成立了“农村改水施工单位准入资格审查小组”、“农村改水材料招标小组”，制订下发“20xx年北仑区农村二次改水工作意见”，对全区改水工作任务进行分解，对施工模式、工程竣工、移交和后续管理工作等提出指导意见。各街道乡镇按照全区改水工作计划的要求，准备工作充分，工程进展顺利，累计完成约168个村68974户，占应改水任务的80.77％，圆满完成了人代会提出的75％行政村改水任务。经过各级的共同努力，改水后续工作也取得了较大进展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管线所相继开始运作，全区40多个村已移交北仑供水公司管理。

二、存在的问题

医疗卫生服务理念较陈旧，专业重点学科人才缺乏，专科建设滞后，人才引进难度大，医务人员专业技术水平相对较低。药品价格大幅度下降，医院收入大幅度下滑。卫生事业经费投入不足，应急事件处理能力相对较低，医疗安全隐患依然存在；医疗机构行政管理水平不高，适应竞争的能力不强。

三、20xx年卫生工作思路和工作任务

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展为主题、以改革为动力、以人才建设为基础，积极推进全区公共卫生建设，提高医疗卫生管理效率，强化农村和社区卫生工作，完善疾病预防控制、卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，促进医疗业务技术水平提升，满足城乡居民基本卫生服务需求，推进卫生事业全面协调可持续发展。

一、全面推进公共卫生建设

20xx年是北仑区卫生系统的“公共卫生建设年”，我们必须按照预防为主的方针，以维护和保障公共卫生安全和全区人民身体健康为宗旨，进一步建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、应急医疗救治体系和公共卫生突发事件监测、预警和报告网络体系的建设，全面提升公共卫生的服务能力和水平。在街道（乡镇）卫生院设置具有公共卫生职能的功能块区，将疾病预防、卫生监督执法和妇幼保健三块合一，成立街道（乡镇）公共卫生服务部，全面负责辖区公共卫生工作，并由单位正职或副职兼任公共卫生服务部主任。

完善疾病预防控制体系。进一步健全区、镇、村三级疾病预防控制体系，保证预防和疾病救治的信息畅通无阻，加强公共卫生信息网络建设，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。按要求做好各类项目的建设工作，不断加快公共卫生中心的建设进度。北仑新区公共卫生中心设计建筑面积为14093平方，总投资3500万元，计划于20xx年投入使用；北仑区妇幼保健院设计建筑面积9000平方，总投资2200万元，计划于20xx年投入使用；宗瑞医院门诊楼拆建工程建筑面积6139平方，计划投资约2000万元，计划于20xx年投入使用。开展公共卫生应急体系的演练，不断提高应急反应能力。加大疾病预防控制力度，严格贯彻“四早”原则，严防非典、禽流感等疫情反复。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、精神卫生等各项工作。

完善卫生监督执法体系。加强对基层医疗卫生单位的指导力度，按照充实基层，重心下移的原则，实现区级、基层防保人员双向互动管理。加强卫生执法队伍建设，调整充实卫生监督队伍，采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。开展普法宣传和依法治理工作，深入持久开展食品卫生安全专项整治工作，以学校食堂、大型企业食堂、餐饮业为切入点，以解决重点食品的卫生隐患为突破口，全面推行食品卫生量化分级管理，抓好中国女排等重大赛事、重大节日和重大活动的卫生保障工作，提高食品安全水平。加大对重点地区、行业、单位、人群的重点监控力度，切实做好食物中毒、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处，加强医疗机构、学校、餐饮单位的卫生监督管理。

规范妇幼卫生工作。加强对基层医疗单位妇幼卫生工作的指导和督查，积极调研乡镇卫生院产科及妇儿保科室的设置方案，不断调整充实基层妇儿保人员，创建规范妇保门诊5家。完善妇幼村级网络建设，落实有效措施，加强孕产妇和儿童保健管理，改善儿童营养状况，提高住院分娩率，切实降低孕产妇和婴幼儿死亡率。加大婚前检查的宣传力度，积极探索提高婚检的方式方法，采取重点干预措施，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，积极配合区计生局做好外来人口计划生育工作，逐步实施外来人口孕产妇、外来儿童保健的免费建档工作。

二、继续深化医疗卫生改革

树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，明确医院定位，确立发展目标，培育有优势的竞争品牌，加强医院专科建设，争取至20xx年底能有1至2家的单位初步形成专科雏形，在医疗市场中赢得主动，提高医院的核心竞争力。

各医疗卫生单位要根据《北仑区卫生系统医疗卫生改革实施意见（试行）》，进一步深化人事和分配制度改革，落实院长聘任制，试行院长年薪制，完善分配办法，坚持按劳分配和管理、技术等多要素参与分配的原则，重点向关键岗位和优秀人才倾斜，向风险倾斜。20xx年宗瑞医院的改革要积极有序推进，柴桥、新矸、枫林要结合自身实际，实施改革，并争取有创新。鼓励其他单位根据医院实际，逐步推开，并对各级各类分院的管理关系分步予以理顺。

进一步放开医疗市场，积极鼓励民间资本投资医疗服务领域，按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》、《执业医师法》等有关规定，加强医疗机构人员和大型医疗设备的准入规范管理。坚持以需求为导向，充分发挥市场机制的作用，积极营造公开、公平、公正的竞争环境，逐步建立起以公有制为主导，多种所有制形式共同发展，集政府、集体、个人举办的医疗卫生机构为一体的卫生服务网络，不断满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。加强对各医疗单位医疗行为的考核监管，会同公安、工商、药监等有关部门进一步打击非法行医，保障医疗市场的正常运行。

三、努力加快农村卫生事业发展

加强农村卫生工作建设。进一步完善区域卫生规划，重点健全三级医疗卫生服务体系，构建以区级医疗卫生机构为龙头，乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，村卫生室（社区卫生站）为基础的农村卫生服务三级网络。最终形成以城区为中心，农村为重点的布局合理，层次清晰，任务明确，功能互补，具有医疗和预防保健多种功能的新型卫生服务体系。

树立“以人为本”思想，强化医院质量和院内感染管理。各单位要高度重视医院质量管理、院内感染管理和抗生素规范使用管理，逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，完善医疗质量评价体系，规范书写医学文书，严格执行《临床诊疗护理技术规范》及各项操作规程，保证医疗质量，避免医疗纠纷。做好医疗废弃物的规范化处理。成立北仑区医疗抢救小组，全面负责区域内重危病人的会诊和抢救工作。依托保险公司，尝试实施有北仑特色的医疗责任保险制度。

明确定位，将乡镇卫生院逐渐转型为农村社区卫生服务中心，按照社区卫生服务中心的建设目标，实现社区卫生服务设施与社区建设同步规划、同步实施、同步建设的工作要求，加强乡镇卫生院规范化建设，在农村主动实施预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育六位一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务，并成为我区农村公共卫生服务机构的主力军。要求全区8家乡镇（街道）卫生院于20xx年底前完成农村社区卫生服务中心的挂牌和启动工作，逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，按要求完成健康档案的建立工作，加强慢病管理，搞好社区康复工作。

实施农村卫生室的改革试点，将村卫生室纳入农村社区卫生服务，设立社区卫生服务站，接受乡镇社区卫生服务中心的领导和指导。

积极配合市献血办创建无偿献血先进城市，加大无偿献血的宣传力度和深度，在发动献血重点人群做好献血工作的同时，推动社会各界参与无偿献血工作，提高自愿主动献血的比例，确保我区医疗临床用血全部来自无偿献血。进一步规范医疗机构的用血管理。做好医疗卫生单位广大干部职工的宣传和发动工作，将各单位无偿献血工作开展情况列入各单位考核，并作为个人评优的一项重要指标。

进一步推进新型农村合作医疗。完善工作网络，加强人员和设备配置，加快白峰、郭巨、梅山临时理赔点的设立，提高结付透明度，公布有关结算程序。要根据调整后的细则条款简化理赔程序，减少审核环节，方便群众报销。以省卫生厅推出全省统一软件为契机，加快大病合作医疗统筹工作信息化建设，全力构建由政府主导的大病合作医疗统筹信息化管理平台，逐步将大病合作医疗统筹理赔结算系统与区内主要定点医院内部管理系统相连接，提高工作效率，方便群众报销和政府对保险公司管理的监控。按照巡回医疗点设置安排，有序开展农村巡回医疗工作。

大力开展爱国卫生运动。巩固创卫成果，建立卫生管理长效机制，着力解决城乡结合部以及群众反映的环境卫生热点、难点问题。加强卫生创建工作，在卫生街道、卫生镇创建工作上有突破，卫生先进单位、卫生村质量有新的提高。继续开展农村环境卫生整治，加大考核力度，进一步规范农村保洁工作，创建一批卫生样板村。推进亿万农民健康促进行动，以村为单位建成农村健康教育专门的宣传阵地，定期开展宣传活动。积极探索除四害工作的新路子，规范重点行业的除四害工作。继续抓好农村改水工作，实现基本完成全区农村改水的目标。

四、切实加强卫生队伍建设

大力引进人才。在20xx年制订人才培养和引进人才的若干规定的基础上，加大人才引进的力度，吸引部分学科带头人和副主任以上职称人员来我区发展，05年争取引进若干名副主任以上职称专业技术人员或学科带头人。开展多种形式的人才挖掘和引进工作，通过公开竞聘、公开招考等方式，广招人才，各单位要根据自身实际需要，适当加大招聘应届大学毕业生和实用人才的引进力度。

积极培养人才。一是通过实施学历教育和继续教育加强卫生专业技术人员的培养。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，乡镇（街道）卫生院每年至少有10%的职工外派参加进修、培训，尝试建立区级医院与基层医疗卫生单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口单位学习培训，继续实施乡镇卫生院新毕业临床大中专毕业生到宗瑞医院开展一年的强化培训、轮岗制度。对局分配的聘用合同工人员参照工龄、职称、技术岗位等有关规定享受同等待遇。二是加强卫生管理干部的培训和培养。选拔一些年轻干部参加多层次的现代管理知识培训，探索多种形式的管理和业务培训方式，逐步提高卫生管理干部和后备干部的综合素质。建立完善系统干部职工和临时用工人员的数据库建设。

努力用好人才。探索人才考核的科学办法，科学界定卫生专业人才，加强对引进人才的管理，做好引得进、留得住、用得好，积极为学科带头人创建良好的工作生活平台。提高新进人员的素质和质量，对新分配大中专毕业生一年见习期进行德、能、勤、绩、廉考核，凡考核不合格的不再继续聘用。认真贯彻落实关于加强人才智力引进和培养若干规定的意见，加强卫生技术人员的执业资格管理，凡毕业二年后，仍未取得相应执业资格的，将予以解聘。

五、不断加强廉政建设，提高卫生管理效率

切实加强党员干部理论教育和培训，根据上级部署，积极开展保持共产党员先进性教育，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，以落实党风廉政建设责任制为龙头，建立卫生系统院（所、中心）领导干部的廉政档案和重大事项报告制度，加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。以提升整体素质为重点，加强领导班子建设。加大选拔优秀年轻干部的力度，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径，实施人才能上能下，能进能出的管理机制。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。

积极创建“平安北仑”，各单位要加强对安全工作的领导，健全制度，落实责任，加强监督，真抓实干，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，千方百计消除事故隐患，切实防止重特大事故的发生。

以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。充分利用北仑卫生网、《北仑卫生》等媒体加大对外宣传力度；加强行风建设正面宣传的力度，大力弘扬广大卫生医务人员在保护人民身体健康和生命安全时所表现出来的高尚精神品质和道德情操，推动行风建设的不断深入。开展“南丁格尔”式十佳护士的评选活动和“白衣风采”歌咏比赛。充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。加强对基层医疗卫生单位的办公室规范化管理，做好收发文和文件归档工作，并在20xx年举办一期办公室管理培训班。加强卫生编志工作的领导，切实做好卫生志汇编的编辑工作。

加强对医疗卫生单位的财务管理，进一步推行医院管理成本核算，降低经营成本，提高效率，完善局直属单位会计核算中心的建设，加强对直属单位的财务监管，进一步加快货币分房政策的落实，对各医疗卫生单位院长进行行政管理和财务知识的培训，不断提高基层领导的综合管理能力。

采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，建立行风投诉记分制度，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。加强信息工作的领导和管理，严格把好文字关，不断提高信息报送质量，做到创新、实质和条理并重，计划在20xx年初开展一期信息员培训班，进一步健全信息报送网络，完善信息报送考核办法。

公司2020年度工作总结及2020年度工作思路

有限公司20xx年度工作总结及20xx年度工作思路

20xx年是电力系统不断深化体制改革的一年，在××局领导的关心、支持下，在各管理所、部室的大力支持下，我公司职工坚持“同心同德，追求卓越”的企业精神，围绕××局“以安全生产为基础，市场营销为平台，基础管理为保障”全年工作指导思想，发扬“高标准，严要求，快节奏”的工作作风，认真贯彻学习××××区公司××总经理等领导的讲话精神，充分认清当前安全形势，大力提高输变电设备检修维护质量，加强设备消缺和防外力破坏工作，紧紧抓住“设备是基础，管理是关键，人员素质是保证”这三个中心环节，群策群力，狠抓设备整治和基础管理，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人做斗争。经全体员工的共同努力和辛勤劳动，顺利完成了各项生产任务，进一步提高了输变电设备的健康水平，降低了设备故障率，促进安全生产水平的进一步提高。现将我公司20xx年所做的各项工作情况总结如下：

一、工作目标完成情况
（一）20xx年里，我公司积极全面地开展安全生产工作,基本实现了年初提出的工作目标，即：
1、没有发生人身轻伤事故；
2、没有发生本单位责任引起的设备事故；
3、没有发生因检修、调试二次设备引起的误接线、漏接线、误碰（触）、误操作事故；
4、没有发生误操作事故；
5、没有发生火灾事故；
6、没有发生本部门责任污闪停电事故；
7、没有发生负同等责任以上的交通事故；
8、没有发生因巡视线路项目缺漏、不到位而引起的责任设备事故；
（二）此外，我公司还通过了ISO9001：2000质量管理体系认证；通过了×专业承包二级资质的申报。

二、设备运行管理和设备消缺情况
为进一步提高设备的健康水平，降低设备故障率，我们狠抓检修质量管理和设备缺陷管理，公司领导精心组织，周密安排，通过全体职工的共同努力，完成了各项生产任务：
（一）变电部分
20xx年，我公司负责检修维护的变电设备有：500kV变电站1座，220kV变电站12座，110kV变电站43座，35kV变电站9座。其中，与20xx年相比，220kV变电站增加了2座，110kV变电站增加了4座。我们在人员缺少的情况下：
1、严格按检修周期对所管辖的变电设备进行了定检。
2、保证了设备健康运行，紧急缺陷消除率100%;重大缺陷243条，消除219条，消缺率达90%（因不能停电、备品未到等原因，有10%重要缺陷未能消除）；统计一般缺陷723条，消除428条，消缺率达59%。
3、根据预防性试验标准，对所有达到预试周期的××设备进行了预防性试验，预试率达到了100%，其中合格率为96%，发现不合格设备59台。已处理或更换的台数为24台。
4、绝缘工具试验方面，完成289双绝缘鞋，28双绝缘手套，154只验电笔，122只110kV令克棒的试验工作。
5、地网测试方面，完成45个变电站的地网参数测试，完成50个变电站避雷器的带电测试，并对所有的阀式避雷器进行了泄漏电流试验，对所有的氧化锌避雷器进行了阻性电流试验，发现三台氧化锌避雷器阻性电流超标，已经上报，建议尽快更换。
6、在试验中，发现避雷器的放电计数器损坏情况较为严重，今年一共发现六台避雷器放电计数器损坏。还发现一些运行年限已久的35KV多油开关存在绝缘缺陷，主要表现在介损超标、绝缘电阻值降低。随着科技技术的进步，新型的氧化锌避雷器已经能够完全替代阀式避雷器，为此我们提议将××局网区内所有的阀式避雷器更换为氧化锌避雷器。
7、对各变电站设备进行色谱、化学分析，做到发现疑点立即追踪及时解决，该检修的彻底检修，该更换的就更换。共计进行色谱分析465台次，其中周期性试验431台次，追踪试验及故障分析34台次；微量水份分析447台次；理化试验532台次；六氟化硫气体湿度测试198台、瓶。全年新油入库19吨，其中#10绝缘油6吨，#25绝缘油13吨，出库油22.885吨，其中维修用油10.82吨，基建用油11.765吨，其它部门用油0.3吨。
8、变电站主要场所应检仪表752块，已检752块，调前合格749块，合格数752块。次要场所应检412块，已检436块，调前合格436块，合格数436块，检验率100%，调前合格率99.75%。并按周检计划完成了配电所、变运所及本公司所使用的兆欧表，接地电阻表，万用表及0.5级电压表、微安表共计204块仪器仪表的检验修理工作。根据局生产技术部要求，还完成了定期对有关变电站的谐波电压、谐波电流进行测试的工作。
（二）输电部分
1、截止至20xx年12月，我公司管辖的输电线路共计135条，其中220kV线路26条，110kV线路74条，35kV线路34条，总长3595.163KM，比20xx年底共增加了525.012KM。
2、在维护人员没有增加的情况下，运行维护工作时间紧，任务重，各线路班组管辖线路长度平均359.516kM，较20xx年增加52.5kM。对此，我们加强了线路的登检以及设备的缺陷工作，做好预防性试验，努力提高线路巡视的质量和效率。共完成37条输电线路的登检工作,全年重大以上缺陷消除率为100%。
3、充分利用带电作业技术优势，积极开展带电作业，更换自爆绝缘子、带电解接引流线等，本年度进行共带电作业144次，更换自爆、闪络等绝缘子共231片，多供电量706.5万千瓦.小时。
（三）技改、大修完成情况
20xx年，由我公司负责的××××区公司和××局的技改、大修项目共152项，经过努力，到目前为止，大修项目109项已基本完成；技改项目已完成32个，有11个项目尚未完成：其中，由于设备和设计图纸未到位的原因，××××区公司有9个项目未能开工，但均已经做好了开工前的各项准备，随时可以开工；由于未能停电的原因，×分公司的“××变更换35kV侧开关”和“××35kV出线、电容保护更换微机型保护”2个项目未能全部完工。
（四）招投标工程中标及完成情况：
今年，我公司参加了多个工程的投标，承接的主要工程有：×工程、×××工程、××大学配电系统改造工程、×110kV变电站增容改造工程、110kV×扩建工程、×××配电系统改造工程、110kV×线路工程、35kV变电工程×配电工程、××110kV变电站扩建工程等。我公司严格施工管理，以准确无误的工期、优质的施工质量以及完善的售后服务，赢得了广大客户的赞誉和信任。

三、安全管理工作情况
我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，紧紧围绕防止人身伤亡事故、重大设备事故以及重大责任交通事故为重点，认真组织全公司职工学习贯彻上级下达的各有关安全生产的文件、通知和会议精神。从20xx年11月2日起，至20xx年12月16日止，我公司安全生产天数达到409天，在此期间，没有发生人身伤亡事故、人为责任事故、设备事故和交通事故。我们主要重点抓好以下工作：
（一）认真学习贯彻××××区公司及××局领导的讲话精神，充分认清当前安全形势，进一步增加紧迫感、使命感和责任感，以对党、对人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”，安全生产“责任重于泰山”的思想观念。
（二）坚持每月一次“三级安全网”会议制度，开展与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人做斗争的活动，认真组织职工学习和贯彻上级下达的各有关文件，对职工宣传最新的安全知识与安全信息，针对安全生产存在的问题，认真分析原因，制定整改措施。牢固树立职工安全生产意识，提高职工主人翁责任感。
（三）交通安全方面，我们坚持每周的安全例会，针对每周实际工作情况（如天气情况，出差地区路况等）采取必要的交通防范措施。同时，加强每旬、每月的车辆安全检查，杜绝车辆带病运行，使车辆保持在良好的状况。
（四）继续完善和补充安全生产的有关规章制度，认真执行××局《安全生产奖罚实施细则》，加大安全生产奖罚力度，奖励安全生产有功人员，处罚检修维护工作不认真、不到位和习惯性违章的人员，杜绝人为责任事故的发生。
（五）建立健全了安全生产保证体系及安全生产监督体系，编制了《生产及施工现场安全监督检查表》，使安全监督检查规范化，同时亦可规范职工的作业行为。安全监督人员不定期对变电站定检及线路停电登检现场进行监督检查，在检查中发现了少量的不安全现象并当面提出了整改意见，检修人员亦能立即整改，有效地遏制了违章和不安全现象，对确保人身安全、设备安全有效地起到监督作用。
（六）今年9月，我公司组织开展了“提高责任心，我要安全，我会安全，杜绝人为责任事故”为主题的安全大讨论，参加大讨论的人员有××局××书记、××主席、安监部主任及公司各部门负责人、各班组班长及安全员等，会上一方面强调了所有在岗人员都要发挥自己的主动性，以人为本，抓好安全生产；另一方面强调了所有作业、工作流程要进一步规范化、制度化，管理要有“铁的面孔、铁的纪律、铁的手段”，只有高标准、严要求才能搞好安全生产。大家都表示为实现我们共同的安全目标将全力以赴、同心同德，共筑起电力安全堡垒。
会后，所有的班组进行“说违章现象，提防范措施”的安全活动。每个职工都谈了自己所经历过的或看到过的差错、违章，就存在的问题提出了不少防范措施，同时也就不安全现象发表了自己的意见与建议。公司对活动全过程进行了录象，并将录象刻成光盘存在电脑上供全体职工观看、学习。
通过这次安全活动，有效地加强了职工的责任感和安全意识，并强调了在工作中要做到奖罚分明，坚决执行安全奖罚制度，做到层层落实安全责任，加强安全责任心。
（七）严格执行“两票三制”及竣工验收规范，对各班组的检修施工进行严格考核，工作票合格率100%，对每一次检修都认真做好安全措施，并编写详细的检修方案，提前向检修班组做好交底,使每次检修任务都能保质保量的完成，检修、施工过程中未发生生产安全事故，竣工验收符合规范要求并具备运行条件。
（八）开展了20xx年防汛及迎峰度夏专项安全活动，制订了安全活动方案，并进行防汛及迎峰度夏安全大检查，对查出的问题实施了整改，使本公司所管辖的设备能安全运行。同时加强事故抢修、防洪救灾物资的准备工作，指定专人管理维护、定期检查，在组织上成立消缺小组，配备经验丰富的检修人员，根据缺陷情况采取一般缺陷集中处理，紧急、重大缺陷专项迅速处理的原则，完满地完成了防汛及迎峰度夏任务。
（九）在20xx年6月，根据××局的布置，开展了安全生产月活动，制订了我公司的活动方案，并有效地实施，我公司出版的安全月活动版报在全局评比中获得了第一名。
（十）根据南方公司、××××区公司及××局的布置，分别在春季和秋季开展了春季、秋季安全大检查及“5+1”专项整治活动，并完满地完成了检查任务，对检查出的存在问题进行了整改，进一步提高了安全生产管理水平，确保了安全生产目标的实现。
（十一）针对所辖线路常有被破坏、偷盗的情况，我公司发动群众力量，加大电力法规宣传力度。派出班组人员深入村屯各户，对当地村民耐心细致地进行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例及实施细则》的宣传活动，发放宣传传单3000余份，积极发动以群众护线员为主的群众力量与破坏电力设施的违法犯罪行为作斗争。

四、基础管理工作情况
今年，我公司员工围绕着质量管理体系认证这一中心工作，齐心协力，努力提高全面质量管理水平和工作流程控制，并在执行文件过程中不断完善和优化管理流程，让标准体系真正为我们的管理工作服务：
（一）通过质量体系的运行，我们建立了健全的工作规范、工作制度、工作标准，输变电检修的各个过程都能按照ISO9001-2000标准要求运行，提高了检修质量和管理效率。大家充分认识到：质量管理是企业立足市场寻求发展的根本保证，没有质量就没有效益，全体职工都牢固树立了“质量是生命，质量是信誉”的信念。
（二）进一步完善公司工程管理的流程控制，制定和完善了一系列工程管理程序规定，理顺了工作流程，有效地提高了工作效率，加强了日常生产维护工作的监督管理工作，各级员工各负其责，相互协作，发现问题及时纠正、上报。
（三）在建立安全监督体系的同时，编制了《生产及施工现场安全监督检查表》，各个班组认真组织学习，使安全监督检查规范化，同时亦可规范职工的作业行为。
（四）组织各班组制定了具体设备的检修记录卡，将检修作业指导书具体化及实用化，目前已经基本完成编写工作并开始实施。
五、经营情况
××××××有限公司20xx年经营情况如下：
（一）20xx年与××局签订的生产设备维护合同金额为：1,399.98万元。
（二）20xx年与××局签订的大修、技改合同金额为：1430.1644万元。
（三）20xx年与××××区公司签订的大修、技改合同金额为：2182万万元。
（四）20xx年签订的工程合同金额为：2457.410723万元。
五、职工培训
（一）抓好职工政治学习：
组织全体职工深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，以及党的十六届三中全会会议精神，每月坚持按政工部布置的政治学习内容学习，做到学习有记录，有检查，学习中结合行业的发展形势开展讨论，通过学习讨论提高了职工政治思想觉悟，使大家正确认清形势，增强信心，能积极面对新的改革浪潮和机遇，并跟随各项改革发展进程及时调整心态，完成工作角色的转变，有效的保证了机制转换过渡过程中工作的持续稳定进行。
（二）积极组织职工参加应知应会操作技能培训，加强员工的技术练兵,完成日常职工培训工作。组织了部分班长和技术专责到相关供电部门和电力设备生产厂家参观学习，开拓了视野，增长了见识，“他山之石，可以攻玉”，先进的生产经验为今后我公司开展各项工作起到很好的借鉴作用。在实际检修技能培训方面，采取邀请设备厂家拿实物来公司进行实地培训的方法，取得了很好的培训效果。
五、存在问题：
（一）线路遭雷击和外力破坏故障还没有得到很好的遏制，输电线路的故障率较高，影响了安全生产水平的进一步提高。今年以来，偷盗电力设施的案件频频发生,严重危及线路安全供电和电网稳定运行，给我局造成了严重的经济损失，也给线路运行维护造成很大的困难。
（二）随着设备不断更新，设备技术含量的不断提高，在目前人员短缺的情况下，很多技术交流和学习活动不能开展，极大地限制了技术人员业务水平的提高，同时也影响了整个队伍的整体技术能力。
（三）在现有的生产技术人员中，很多班组开始出现了人员老化的现象（有些班组50岁左右的班员占了整个班组的60％人数）。一个新的技术人员需要至少几年的时间培养，才能达到充实本班组技术力量的能力，如不能及时增员，极易造成技术断层。
（四）生产一线交通工具老化，无法达到对事故的快速反应，希望改善生产一线交通工具。班组工器具老化及急缺的现象也很严重，很多工器具已达到报废年限。
（五）我公司管理的绝缘油库设备陈旧、对周围环境造成污染危机，周围地形复杂，带来许多火灾隐患，急需进行完善或移改；同时，随着六氟化硫××设备在我局的广泛运用，现有的六氟化硫气体监督管理手段已无法满足要求，气体工作站建设势在必行。
六、20xx年工作思路：
（一）继续抓好安全生产管理，坚持做到“十不一减少”，力争年内实现3个百日安全长周期。
（二）继续抓好班组基础管理工作，完善各种业务流程、作业指导书、检修记录卡，及设备基础数据。
（三）努力提高输变电设备管理水平。坚持“预防为主”的方针，加大输变电设备消缺力度，加强对设备缺陷的提级分析，找出设备缺陷内因，落实周密的处理方案；做好输变电设备大修、技改和新建工程项目的建设，努力创造一流的设备。
（四）继续按高标准、严要求执行好“两票三制”制度。通过“两票三制”整治工作的深入开展，把安全生产方针落实到实处，提高预防事故能力，杜绝人为责任事故。
（五）加强防外力破坏故障的发生，在可能发生外力破坏的杆塔、拉线间修建护墩，挂标志花杆，挂电力法规和电力线路的保护条例的宣传标志。同公安部门加强联系合作，加大打击偷盗线路设施的力度。积极开展群众护线工作,对举报的有功群众进行奖励,借以激励他们爱护电力设备的热情。
（六）以人为本，加强员工的培训，并鼓励员工在职培训、在职上学，为员工个人发展设计渠道，并建立起符合公司实际情况的企业管理、技术管理以及高技能操作人才三级培养体系。在技术培训工作方面，坚持以实际操作为主，继续采取引进外部培训力量及工具的办法，增强职工动手能力，提高培训效果。
（七）利用科技手段，提高技术含量，进一步提高检修效率质量。目前公司使用的油库及SF6气体管理场所难以满足对速度、质量要求很高的检修工作。为加快检修反应速度、提高检修科技含量及效率，急需规范绝缘油和SF6气体的管理，以提高科学管理水平，建立现代化的油、气化学监督机制，为安全生产保驾护航，故加强油、气站的硬件建设，建立新的油、气站尤为必要。同时，针对有载调压检修的薄弱环节，提高有载调压的动作可靠性，明年我公司还拟开展有载开关在线滤油工作。此外，公司还考虑利用科技进步项目，明年对变电站弱电防雷项目进行探讨和实施。
（八）开展环境/职业健康安全管理体系的认证工作，力争年内通过第三方认证。
（九）大力开拓市场，力争扭亏为盈。
回首过去，仍需努力；展望未来，催人奋进。只要我们统一思想、坚定信心、保持奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风，同心同德、团结鼓劲，开拓进取，认真做好改革、发展、稳定的各项工作，我们相信：有上级领导的支持与正确决策，有全体员工的艰苦努力，我们一定会以崭新的业绩去迎接灿烂的明天。
××××××有限公司
20xx年11月12日

2020年镇2020年工作总结及2020年工作思路

20xx年，在区委、区府的正确领导下，在区级各部门的大力支持和关心下，我镇紧紧依靠和带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会和区委区府一系列重要会议精神，坚持以扩消费、保增长、调结构、惠民生为工作主线，围绕打造“一都两镇”（重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇）的总体目标，以“幸福静观”五大工程为载体，以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，突出自身特色，狠抓产业结构调整、园区开发建设、生态文明创建、幸福静观打造、安全稳定维护、党员先锋示范六个重点，初步赢得了经济逆势增长、社会和谐进步的好成绩。现将有关情况报告如下。

一、 经济发展逆势增长，人民生活水平不断提高

20xx年，预计实现全镇乡镇企业总产值22.8亿元，同比增长30%；实现镇级财政收入738万元（截止10月），完成全年任务88.39%，快平均进度6个百分点；农民人均纯收入6635元，同比增长15%；协议引资75720万元，到位资金20900万元；完成全社会固定资产投资总额2.5亿元，同比增长33%。

（一）以花木为龙头的主导产业有新突破。一是花木产业进一步做大做强。以“森林重庆”建设为契机，以龙头企业为带动，不断提高花木产品的档次。通过项目、资金、信息扶持怡胜园林、多彩园艺等花木龙头企业，引导农户走公司+基地+农户的发展之路，全年新增花卉面积2500亩，现全镇花卉总面积已达到40500亩；不断优化花木种植结构，以抓示范促进整体发展，抓好花卉精品园建设，带动产业提档升级，完成碚金公路沿线精品园建设20个；拓展花木生产销售市场，完善营销体系，不断扩大静观花木影响力；以花卉龙头企业为骨干，培育壮大中介经济组织。花木产业进一步做大做强，综合效益全面提高。目前，共有花木企业52家，花木中介组织60余个，预计全年花木产业销售收入突破3亿元。二是其他特色种植不断壮大。结合各村片的特点，加大对特色种植的引导力度，在大坪、陡梯等片区引导发展花淑产业面积500余亩，在双塘村、塔坪村、集真片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积600余亩，中华小米种植面积实现2500亩。静观葡萄、中华糯小米供不应求，年销售收入500多万元。三是农业观光旅游日益发展。利用“中国花木之乡”和“市级中心镇”两张牌，加强对外宣传和形象包装，不断提升生态宜居、乡村魅力的城镇形象；按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的要求，完善镇域农业观光产业发展规划，调整景点布局，腊梅博览园、“温泉养生”、农谷特色文化街区等特色旅游景点正在加紧打造。随着以静观为中心的生态产业带的逐步形成，我镇农业生态观光正日益升温。今年1-10月，全镇接待各类游客近10万人次。

（二）以民营经济为主的乡镇企业逆势发展。一是加强企业管理，各项指标稳定增长。克服金融危机的影响，通过税收、人才、服务加大对乡镇企业扶持服务力度，镇党委、政府班子成员以学习实践科学发展观为契机，积极开展了对各个企业的一帮一对口联系活动，为企业排忧解难，与企业共同研究对策，在企业管理上做文章，从产品技改上下功夫，结合市场需求，调整产品结构，提高产品质量；帮助企业加强内部管理，节约开支，降低产品生产成本，提高了产品竞争力。预计全镇全年总产值将228000万元，同比增长了30%，其中：工业总产值完成11000万元，同比增长15%（规模以上工业完成4551 万元；同比增长了25%）；营业收入178000万元，同比增长了29%；实现利润3567万元，同比增长了30%；完成税金3600万元，同比增长25%。二是投资环境不断优化，招商引资成效显著。进一步强化招商引资理念，努力营造亲商、安商、富商氛围，不断加大招商引资力度。随着生态建设的加强，基础设施的不断完善，行政效能不断提高，我镇投资环境得到极大优化,引资效果逐步显现。全年协议引资金额75720万元，到位资金20900万元，其中：工业项目2个，到位资金850万元；农业项目1个，房地产、基础设施项目8个，到位资金13350万元；旅游项目2个，到位资金700万元；本年度新落地项目1个。

（三）扎实做好园区服务，重点工作有序推进。一直以来，镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓，从人力、物力、财力全方位保证，有利推动了园区建设的各项工作，园区建设有序推进。重庆农谷项目展现新亮点。建筑面积18000平方米的首批农民新村已经初具规模，“农谷商街”部分商家已进入试营业阶段；5000余平方米的“和谐天香”度假酒店已全面投入使用，各个景点及配套设施也正在加紧进行；1000余平方米“临湖品茗”主体已全面竣工，日流量上千立方米的温泉钻探工作已全面结束，正积极对外招商引资；与天奇集团等业主达成意向性协议——打造养老休闲中心；积极筹划打造全国第一的万亩“腊梅博览园”，引进100余个腊梅新品种。台农园土地流转再创新奇迹。今年1-10月，共流转土地1400多亩，涉及2个村4个社340户，共签订土地流转协议320户，签字率94.1%，确保了台安湖大坝建设顺利动工。其中集真村水田坝组创造了20天流转签字率100%的奇迹；和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%；集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率达95%；今年8月才启动的和睦村隔河组共86户，现签订土地流转协议的已达70户，并完成了土地平整。农民新村一期工程建设面积完成5.3万平方米。引进莲雾、释迦等台湾精致水果、特色植物园、葛根示范种植、水产养殖4个台湾农业产业项目。乡村嘉年华项目展现新形象。为完善服务功能、提高服务档次、打造新的亮点，乡村嘉年华于今年5月开始进入二期改造，目前各项工作都在顺利实施当中，力争春节前重新对外开放；“美丽湖” 污水管道已全面整治完毕，美丽湖重新蓄水；还建房“金亭芳”小区内313户安置户已全面入住；已征地120户农房全部拆除，有效确保了XX市旅游培训中心项目顺利破土动工。

（四）“五大工程”加紧推进，城乡面貌不断改善。一是宜居工程初见成效。积极申报全国特色景观旅游名镇，成功获得“重庆十佳宜居小城镇”称号。老街改造正式拉开序幕，拆除危房1400余平方米，建设5000平方米的廉租房。投入100多万元，对碚金公路场镇段进行了全面绿化美化；投入200余万元，完成了7个村400余户累计50000ｍ２碚金公路沿线风貌整治，形成了以花木掩映的川东民居为特色的风情长廊。576户巴渝新居5.2万方主体工程年底完工。二是森林工程效果良好。1-10月，完成森林建设任务9249亩，在森林城市建设工程中，我镇在全市乡镇中率先推行招投标，实行统一投标、统一栽种、统一管理。在静斜环路建了10公里书记林，主要树种是5公分以上的银杏；在红光支路建了3公里镇长林，主要树种是黄桷树、重阳木等。在林权改革工作中，共12100亩，涉及到6个村55个社，勘界100%，公示100%，录入100%，制发证100%，走在了全区各镇街前列。三是畅通工程加紧推进。全镇15个村有乡村公路132公里。在实现村村通和通社率95%的基础上，对11个村近40公里的公路进行了硬化、油化公路， “一事一议” 投入资金248万元，新建生产生活便道47.9公里，使全镇15个村82个社有了硬化的生产生活便道。投入资金20万元，完成万全村腊梅园景观道路（旅游道）建设工程。四是健康工程加快实施。争取到中国红十字基金会投入480万元扩建静观医院2000平方米住院部即将投入使用。投资50余万元建成了全区乡镇一流的计生服务站。投资27万元新修三格式卫生厕所600口。投资300多万元，建设完善了场镇供水管网。投资300多万元实施了中华、素心等5个村的农村饮水工程，12000余人吃上了安全水。为全镇5400多个新农合参合家庭建立了健康档案，新农合参合率达92%。五是平安工程建设实施有力。结合“大走访”活动，全年化解了17件重点信访积案,成功处理6户信访老户所反映的历史遗留问题，有效确保了“大走访”活动出实效，国庆期间全镇“零上访”；投入15万元，在重点部位和重点场所安装了视频监控，筹资10万元为派出所购置办案车辆，聘请治安协助人员20名；加大黑恶势力打击力度，一批影响社会治安的违法人员受到处罚；加强安全监管，整治安全隐患。今年1-10月以来，成功调解各类案件470件，涉及金额125.58万元，兑现金额123.79万元。镇司法所正在创建全市标兵司法所。

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二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展

（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。

（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。

三、加强思想教育工作，党的建设全面加强

以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。

四、存在的问题和困难

回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。

1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。

2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。

3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。

五、明年工作打算

20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。

总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。

（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。

（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。

（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。

（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。

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二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展

（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。

（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。

三、加强思想教育工作，党的建设全面加强

以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。

四、存在的问题和困难

回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。

1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。

2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。

3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。

五、明年工作打算

20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。

总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。

（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。

（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。

（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。

（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。

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