2020年强化兼职纪检监察员队伍建设工作主要做法。
白驹过隙，时间流逝得如此之快，蓦然回首。这一阶段的工作即将过去，只剩下一个工作总结要完成了，工作总结对于单位或者自己，意义不可小视。那么关于总结我们怎么撰写呢？为此，小编从网络上精心整理了《2020年强化兼职纪检监察员队伍建设工作主要做法》，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
充分发挥兼职纪检监察员作用提升工商分局规范履职的能力
工商局纪检组监察室
基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来，滨海工商局紧密结合基层实际，积极探索，勇于创新，着眼于事先防范和长效管理，积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”：即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移，由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”，有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，促进了队伍建设，塑造了良好的工商形象。
现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下：
一、从完善制度入手，为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。
20xx年，我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时，在系统内的认同度较低，许多人认为又是在搞形式主义，在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵——摆设。概括起来，大概有这样几种模糊认识：
一是认为兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用并不大，任命兼职纪检监察员的随意性较大，造成这支队伍的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大，所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性，正常工作难以开展。五是存在老好人思想，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。
针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区，县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，向大家慎重指出，兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵，兼职纪检监察员管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设，使兼职纪检监察员工作制度化、规范化，让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能，对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就顺了，全系统上下形成了共识，大家一致认为，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，当一名兼职监察员神圣而光荣。
兼职纪检监察员的工作刚开展时，由于制度不完善，他们难以正常履行自己的工作职责，工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面：一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。
为健全兼职纪检监察员的管理制度，充分激发和调动他们的主观能动性，使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究，出台了几项措施：
第一，强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手。为此，我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容，每年都举行兼职纪检监察员培训活动，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。培训活动主要有：一是组织学习新《信访条例》。专门邀请了县信访局有关领导举办专题讲座，培训主要围绕准确判断信访形势、规范信访工作行为、把握信访工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委信访室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课，使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识，尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。
第二，建章立制。“无规矩不成方圆”，制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用，使兼职纪检监察员工作有章可循，操作有据，步入正轨，就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见，制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》，明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能，有效实施事前预防、事中监督、事后查处，使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。
第三，明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核，既防止别人打击报复，又防止监察员本身失去监督，使监督和制约平衡。具体考核办法为：局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，全面掌握兼职监察员的履职情况；对认真履行监督职责，年内无违纪违法现象发生，在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员，由县局授予“优秀纪检监察员”称号；对单位人员违反党政纪条规，不闻不问 、不管不查，地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员，年内不得评为先进，下一年度内不得提拔使用；对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员，按有关规定追究责任。
第四，授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时，可不通过分局长直接向县局反映；对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见，使监督和结果的运用平衡。
三、从关键环节入手，让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局党风廉政建设中发挥主导作用。
当前，仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标，“说起来很重要，忙起来就次要”，对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况，我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来，其分值占“经济卫士杯”的15%，使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发挥了主导的作用，使各分局的党风廉政建设工作有声有色。
1、扩大监督范围，多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线，平时工作在干部、职工之中，容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免，防微杜渐，增强工作的主动性。
2、落实谈话制度，多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作，开展经常性的谈心谈话活动，把反腐教育贯穿在日常的工商工作中，确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动，兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心，有什么心理话当面说，查找过去的不足，摆出面临的困难，共商克服困难的对策措施，通过开展大讨论和谈心活动，使分局的同志在沟通中磨合，在磨合中融通情感，较好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有责共担，有事同干，有难同克，有利同享的浓烈氛围，增强了创新意识，实干意识，争先意识。全局精神状态振奋后，工作节奏明显加快，工作热情日益高涨，各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止，城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。
3、加强工作调研，多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作，加强对工作的调研，为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整，5名工商干部中有3名是新调进的，可以说是新队伍，新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境，再看看一项项繁重的工作任务，从分局班子成员到每个同志都感到有困难，有压力，信心不足。面对这一状况，兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点，分散力量的做法，采取实行条线分工负责，适时集中力量突击的改革措施，分局采取了他的建议。经过半年的实践证明，这一改革实现战斗力倍增，正红分局到六月底已经全部完成全年任务。
二狠抓执法执收重点，在规范履职上发挥监督作用。
今年以来，我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求，充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用，要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督，保证履职行为规范到位。
1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查，着重从执法办案，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理，杜绝了粗暴管理，野蛮执法行为，有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，规范了行政执法。
2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果，检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象，检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求；对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。
3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的；有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的；辖区范围内经营者持照、亮照情况；已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。
通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位，使履职行为规范，今年以来的信访量有明显下降。
三是牵头民主理财，在经费使用上发挥把关作用。
民主理财工作不是分局的中心工作，但它影响中心工作，管理的好坏直接反应分局的全面工作，另外现在实行收支两条线，经费都是核算到每个人，如果不管好经费，就会造成经费的赤字，俗话说：“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设，它将严重干扰中心工作，如果不加强这方面的管理，有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，影响内部团结。搞好民主理财，是促进分局党风廉政建设，密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度，各分局成立了民主理财小组，由兼职纪检员任民主理财小组组长，刻制了民主理财专用章，由兼职纪检员保 管。在每月经费报帐前，由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议，对当月的经费支出情况进行审理，对不合理项目不予列支，并对理财结果予以公示。
为了保证民主理财落实到位，具体实施过程中，兼职纪检员重点把好“四关”：
第一关，财务预算关。年初做好财务预算，本着“以收定支，量入为出”的原则，报民主理财小组审议通过，实行预算控制管理。
第二关，财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议，分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况，对已使用的经费，由民主理财小组进行初审，对合理使用的经费，经民主理财小组盖章，报分局长批准后，再报请县局批准；对不合理使用的经费，由民主理财小组说明理由，不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中，发现晚上加班到饭店吃喝的400元餐费发票，民主理财小组认为，这样的开支不符合节俭的精神，长期下去会助长吃喝之风，决定这笔帐不予列支，谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长，并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定，以后加班买饼干、方便面充饥，以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高，一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担，仅此一项节约经费支出3000多元。
第三关，“联签关”。对每一笔会计核算业务，必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账，县局财计科作出规定，凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。
第四关，财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字，并由民主理财小组存档备查。
四、从务求实效入手，打造清正廉洁的工商形象。
我们在推行兼职纪检监察员制度工作中，始终坚持务求实效，决不搞走过场，决不打“和牌”。在全体兼职纪检监察员共同努力下，各基层分局的行业进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务经济建设的能力进一步增强。主要表现在：
一是信访量大幅度下降。由于有许多问题和矛盾被兼职纪检监察员解决在基层，近两年的信访量大幅度下降，全系统呈现出安定团结的大好局面。20xx年，全系统收到的举报信3件，比上年同期下降60％。
二是凝聚力进一步增强。过去，在基层工商分局经费如何用，分局长说了算，往往会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，相互缺乏信任感，影响内部团结。现在分局的收支情况当月理清、当月公示，经费用在哪里公开透明，一目了然，大家心畅气顺，凝聚力进一步增强。
三是费用支出进一步规范。由兼职纪检监察员牵头组织的民主理财有效地督促分局领导严格按支出预算使用经费，较好地杜绝了乱支滥用，严格督促会计按财务管理制度办事，避免发生差错，使财务管理更加规范。
四是节俭意识进一步形成。由于单位收支情况透明度的提高，大家明白分局每月可支配经费是多少，每月必须支出的办公经费有多少，都成为了“当家人”，养成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。
五是清廉之风进一步弘扬。由于分局的收支置于群众的监督之下，有效地防止了暗箱操作、奢侈浪费、请客送礼、滥开支等违纪现象和不廉洁的行为发生，避免了个人说了算的问题，促进了干部廉洁自律。
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纪检监察2020年开展队伍建设年活动评论
近期，省纪委决定，从今年2月到9月底，结合创先争优活动，在全省纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题，以端正作风、整顿纪律为重点的“队伍建设年”活动，把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察队伍建设中去，用领导方式的转变提升反腐倡廉建设的科学化水平。
作为国税系统的纪检监察干部，更应该严格遵照和执行。从观念的改变和解决问题上下功夫。一是提高认识、更新观念。开展“队伍建设年”活动，是树立和践行以人为本、执政为民理念的再动员再部署，是推动和落实“用领导方式转变加快发展方式转变”的再动员再部署，是认真履行职责、全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面的再动员再部署，是深化创先争优、全面提升纪检监察机关战斗力的再动员再部署，因此要提高认识、更新观念。二是树立信心，切实解决问题。围绕爱岗位，重点解决信念不坚定、责任心不强的问题。围绕强素质，重点解决素质低下、能力不强的问题。围绕正作风，重点解决工作漂浮、风气不正的问题。围绕作表率，重点解决标准不高、要求不严的问题。
要解决这些问题，主要做好以下几个方面：一是要加强对纪检监察工作的领导。纪检监察部门肩负着反腐倡廉的重大责任和繁重任务，县局领导高度重视和支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，坚持政治上关心、工作上支持、生活上照顾、权益上保障，对于敢于坚持原则、踏实工作、有所作为的纪检监察干部要重点培养、优先使用。县局在经费安排等方面为开展纪检监察工作创造良好条件。按照县局要求，配备照相机、笔记本电脑等必要的基本办案工具，确保纪检监察工作正常开展。二要提高纪检监察干部履职能力。要加强纪检监察干部的教育管理，深入开展创先争优活动，借助县局开展的“四手”竞赛活动，扎实开展“纪检监察业务能手”选拔活动；继续采取“走出去，请进来”的方式，大力开展岗位培训。今年，县局将采取不同方式，主动加强本单位专兼职纪检监察干部培训，不断提高执纪监督的能力、组织协调的能力和依法依纪办案的能力。三要加强纪检监察干部纪律作风建设。近期,中纪委书记贺国强曾对纪检监察干部提出“修身、勤学、敬业、自律”八字要求，各单位要切实加强纪检监察干部作风建设，牢固树立六种意识，一是要树立学习意识，做到解放思想、与时俱进；二是要树立大局意识，做到坚持原则、维护大局；三是要树立责任意识，做到兢兢业业、忠于职守。四是要树立效率意识，做到严禁细致、雷厉
网 风行；五是要树立协作意识，做到分工合作、相互支持；六是树立纪律意识，做到严以律己、宽以待人。
今年的“队伍建设年”活动，县局要高度重视，狠抓落实，在评选先进、创先争优上不走过场，在评查问题、剖析根源上不走过场，在专项整改、注重实效上不走过场，在建章立制、强化执行力上不走过场，确保活动取得实效，为反腐倡廉建设深入开展提供坚强组织保证。
2020年区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作总结
随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，宿城区纪委、监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
（一）基本情况
1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。
2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委（局）机关22名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。
我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设，20xx年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中，35岁以下占22.5%，36至45岁占61.2%，46岁以上占16.3%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，93%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅5人。
（二）主要做法：
（1）以进一步健全组织生活为“抓手”，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设
1、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
（2）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
3、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至20xx年3月，全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部3名，引进干部2名，内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。
我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。
1、加强培训，努力实践，不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元的知识结构。为了达到这一要求，我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育，并鼓励领导干部参加学历培训。去年，区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》，提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会，通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”，根据工作需要，调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼，以全面提高他们的能力，具有更强的适应性。
2、深入调研，贴近市场经济，努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路，提高思维能力的有效途径，一着不让地抓实抓好，建立了常委会调查研究制度，每年年中和年底都雷打不动，还根据工作的需要，确定专题调研课题，使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入，理论与实践的结合，领导班子的综合水平得到了提高，并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上，我区率先成立了公共资源监督与管理办公室，加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度，重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际，我们不断分析情况，研究对策，特别是致力于在源头上治理腐败，及时找准反腐败工作的切入口，取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长zz同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查，通过现场整改，发整改通知书和通报批评，保证了工程质量，有效地防止了腐败问题的发生。
3、围绕发展，服务中心，努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力，又要有解决问题的能力，发现问题就是深入观察市场经济信息动态，找到产生腐败的源头和环节，解决问题就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作实效。去年以来，区委、区政府把加强效能建设，开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。
二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议
近年来，我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。
（一）基本做法：
（1）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
１、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
２、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。几年来，相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
３、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（2）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（二）意见建议
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。
（1）加强基层纪检组织建设
完善组织机构，配齐配强
干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。
创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。
（2）完善纪检干部队伍管理机制
完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。
规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。
三、开展纪检监察派驻机构统一管理工作的情况
派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。
在“双重管理”的体制下，有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。
对派驻机构进行统一管理后，派驻机构保持相对独立性，增强权威性，明确职责，强化监督，主要表现在三个方面。首先，实行统一管理后，派驻机构直接受上级纪委、监察局领导，重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告，独立性、权威性愈加突出。其次，派驻机构的工作职责更加明确，它的职责是对
驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设，并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者，实行统一管理后，派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握，“监督者”将放开手脚，监督力度一定会增大。四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议
（一）关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。
一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面，要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。另一方面，还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导，向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力，并实行编制和工资单列。
二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。
（二）关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用，如从纪委、监察局选拔任用的干部，多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长，给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题，建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗，适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外，还可以创新纪检监察工作体制，参照人大、政协的做法，建议把县区纪检监察机关提升为正处级别，这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。
（三）关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后，可在市（县）区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记，具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发，建议可由省纪委出面协调，提高常务副书记职级待遇，参照人大、政协的做法，将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。
（四）关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
2020年纪检监察工作要点
20xx年，全区党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照市委八届十一次全会和市纪委十五次全会的工作部署，紧紧围绕区委九次党代会确定的工作目标和全区的重点工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成有效防治腐败的新机制。按照《党章》的要求，全面履行职责，切实维护党的纪律，为建设社会和谐的现代化新城区提供有力的政治保证。
一、贯彻落实科学发展观，指导推动各项工作
1、不断深化对科学发展观的认识。教育和引导广大党员干部，特别是领导干部深刻领会、准确把握科学发展观的科学体系，提高贯彻落实科学发展观的能力。要充分认识反腐倡廉在促进科学发展、和谐发展中的地位和作用，自觉把反腐倡廉同改革发展的进程一致起来，融入政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，服务科学发展、保证科学发展、促进科学发展。要按照区委第九次党代会提出的奋斗目标和重点工作，认真履行职责，把思想和行动统一到区委决策和部署上来，坚持更高标准，追求更高水平，推进新“三区”建设取得新进展、和谐社会建设取得新成效。年内，会同区政府有关部门对贯彻落实科学发展观，完成全区重点工作情况进行监督检查。
2、全面加强领导干部作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。各级党组织要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，积极倡导八个方面的良好风气，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风，坚决反对搞“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；大力改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。督促各部门、各单位认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。要大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，自觉查找存在的问题，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。年内，会同有关部门进行专项督查。
3、严明党的纪律,特别是政治纪律，保证中央、市区委重大决策部署的贯彻落实。要坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，学习《党章》，遵守《党章》，贯彻《党章》，维护《党章》。要教育和监督党员干部，特别是领导干部始终牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，推动和谐社会建设，巩固党的执政基础。对违反纪律的，特别是政治纪律的要依据党内法规作出严肃处理。
4、严格执行党风廉政建设责任制。各级党政主要领导要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。各职能部门要实行“一岗双责”，把廉政建设与业务工作相结合，同部署、同检查、同考核。各级纪检监察组织要抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。要制定责任追究的实施细则，对责任追究的主体、内容、原则和程序予以明确。要加大追究力度，维护责任制的严肃性。
二、开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律
5、加强思想道德教育和党纪国法教育。采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》和江泽民反腐倡廉理论，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，特别是学习贯彻好胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话。各级党组织要继续深入开展理想信念教育、法纪学习教育、社会主义荣辱观教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。
6、运用正反典型开展教育。在组织学习廉洁守纪、勤政为民先进典型的基础上，挖掘、树立一批身边的先进典型。通过宣传他们的事迹，弘扬正气、鞭打腐恶。同时，通过观看案例教育片、剖析典型案例、举办以案论纪活动，广泛开展警示教育。
7、运用党风廉政“大宣教”工作格局，继续加强廉政文化建设。组织协调有关部门，进一步深化廉洁文化进校园工作；推动廉政文化进社区、进家庭；探索廉政文化进企业，引导企业经营人员遵规守法、诚信经营；继续开展廉政歌曲大家唱活动，进一步营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
8、严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。根据中央要求，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，对领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以斡旋等方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房和超标准多占住房等问题。继续配合有关部门做好规范津贴补贴工作。
三、加大工作力度，严肃查办违纪案件
9、继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件。
10、不断提高办案工作的能力和水平。认真研究违纪违法案件的新特点，规范案件检查措施，加强办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，继续加强与公安、检察院、法院、审计部门的联系，及时沟通案件线索和案件进展程度，形成办案合力，保证办案的公正性。
11、加强案件审理和申诉受理等工作。结合办案，帮助发案单位堵塞漏洞，建章立制。建立对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。总结探索发案规律，深入剖析典型案件，查找体制机制方面的原因，提出对策和措施。坚持惩前毖后、治病救人，注重办案的政治、经济和社会效果，充分发挥查办案件的治本功能。12、建立和完善信访工作内部管理机制，加强来信、来访工作的过程化管理，以提高初信初访一次办结率，降低重复信访量为目标，保证信访渠道畅通、信息快捷、反馈及时、处理迅速。继续推行信访工作办事公开制度，建立健全信访工作考核制度，为信访工作全国联网做好充分准备。继续加大信访工作协调力度，定期分析排查不安定因素，有效地防止集体访和越级访的发生。
四、加强政风行风建设，纠正损害群众利益的不正之风
13、坚持纠建并举、综合治理的方针，建立长效机制，加强政风、行风建设，切实解决损害群众切身利益的突出问题。结合创建服务型机关（政府）活动，继续搞好民主评议政风工作，规范行政执法部门和窗口单位工作人员的执法和服务，提高服务质量和工作水平。
14、加大专项治理力度。协调主管部门健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题，充分发挥教育系统财务结算中心的作用，切实规范教育收费。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，协调主管部门严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。继续加大监督检查力度，纠正在房屋拆迁、企业重组改制中损害群众利益等问题。督促会同有关部门重点解决当前群众反映强烈的食品、药品安全、劳动安全等问题。
15、深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对有关部门自查自纠的督促和检查。进一步拓宽举报渠道，认真查办发生在工程建设、产权交易、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂案件。建立健全防治商业贿赂的长效机制。
五、深化体制改革和制度创新，推进从源头上预防腐败工作
16、按照中央的部署，区各有关职能部门要各负其责，继续推进各项改革。继续深化干部人事制度改革，落实市纪委、市委组织部《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》。继续深化领导干部党风廉政建设责任制自我鉴定书制度。强化经济责任审计，建立领导干部经济责任评价体系。
17、深化行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批的规范和监督。减少行政审批项目，进一步规范行政审批手续。
18、继续深化财政管理体制改革，全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，规范转移支付制度。深化政府投资体制改革，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。协助政府主管部门健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。继续清理“小金库”，严格财政资金和公共资金的使用和管理，建立监督检查的实施办法。
19、对重大工程建设项目从立项、开工到验收等环节进行全程监督，坚决纠正弄虚作假、规避制度等行为。完善政府采购制度，认真落实招投标管理、监督员管理等规章制度，充分发挥政府采购监督管理委员会的作用，进一步完善政府采购管理体制，切实加强对政府采购工作的监督检查和对集中采购机构的监管。
20、加强基层党风廉政建设。以区委、区政府名义正式下发《河西区加强基层党风廉政建设的意见》，各基层单位结合各自工作实际，制定本单位、本部门加强基层党风廉政建设的措施，积极探索符合实际、切实可行的有效途径和办法。
六、加大监督制约力度，确保权力正确行使
21、贯彻执行党内监督条例，切实执行党内监督各项制度。抓住重点环节和重点部位，制定和完善具体配套制度和措施办法，建立健全行使权力的制约机制。各级党组织要制定相关落实措施，进一步细化具体规定。着力抓好领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。
22、认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。开展推行党务公开试点工作，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。发挥民主党派的监督作用，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围。
23、充分发挥行政监察职能作用，加强廉政、执法、效能监察。围绕全区中心工作，深入开展效能监察，健全行政效能投诉受理机制，积极推行行政问责制。结合实际有针对性地选题立项、开展监察，不断改善行政管理，提高行政效率。继续开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。配合我区创卫、创绿、拆迁等工作开展执法监察，全面推进依法行政。
24、深入推行政务公开、厂务公开，以及公用事业单位办事公开。健全公开目录，完善公开的内容及形式，实行网上监督。进一步完善听证制度，对听证内容、范围、程序等进行规范，重点对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的一些事项开展听证，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。
七、搞好自身建设，提高纪检监察队伍综合素质
25、按照“廉洁、勤政、务实、创新”的要求，在机关内深入开展创建文明机关、和谐机关活动。强化内部管理，规范办事程序，建立严格的工作机制，创造想干事、能干事、干实事和有利干部成长的好环境。进一步加强纪检监察干部队伍思想、作风和制度建设。对纪检监察干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，采取压担子、交任务，传、帮、带等方法，努力提高全委人员，特别是青年干部的综合素质和工作能力。逐步改善机关的办公条件和工作环境，形成心齐气顺，积极向上的和谐局面。
26、按照新形势和新任务的要求，不断加强纪检监察队伍自身建设。结合换届和干部调整，切实做好新老衔接工作，抓好对新任纪委书记的培训，区纪委拟组织1—2期专职纪检监察干部的业务培训，尽快适应工作需要。同时，组织全区纪检监察干部积极参加市纪委组织的各项培训。
27、广大纪检监察干部要加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑；要学习法律、经济、金融、科技和管理知识，努力改善知识结构，不断提高学习力、创新力和处理复杂问题的执纪能力；要加强道德修养，坚持高尚的道德情操，公道正派，清正廉洁、秉公执纪、刚直不阿，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，坚持更高标准，追求更高水平，使纪检监察工作有所前进，有所创造。
2020年镇2020年纪检监察工作要点
我镇20xx年纪检监察工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省市、县纪委全会和镇十二次党代会和镇十七次人代会精神,全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以严格执行党的纪律、全面加强作风建设为重点,深入推进惩治和预防腐败体系建设,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为实现县委确定的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略、“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点和我镇“围绕一个目标、坚持两个面向、突出三个重点、建好四大基地”的工作思路提供有力的纪律保证。
一、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进ｘｘ健康有序发展
1、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为,严肃纠正在加快发展中盲目决策、脱离实际的形象工程、政绩工程,促进经济社会又好又快地发展。进一步加强对投资环境的监督检查,严肃查处破坏投资环境的案件,营造良好的发展环境。以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点,建立完善和落实维护群众利益的相关制度,逐步建立健全利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制,促进和谐发展。
2、切实维护党的纪律,确保政令畅通。督促各级党组织和党员干部,严格执行和维护党的纪律特别是政治纪律,自觉同上级党组织保持一致,自觉贯彻落实党委、政府的决策部署,坚决反对有令不行、有禁不止,严肃查处不作为、乱作为的行为,维护团结统一,确保政令畅通,保证党的路线方针政策和党委、政府重大决策落到实处。
二、强化思想道德和党纪国法教育,促进领导干部廉洁从政
1、认真学习贯彻党章,开展反腐倡廉教育。坚持和完善反腐倡廉大宣教工作格局,丰富教育内容,创新教育方式,增强教育效果。组织党员干部认真学习?党章?、?江泽民文选?、特别是胡锦锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话,学习党中央关于反腐倡廉的一系列重要指示,深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、遵守党的纪律尤其是遵守政治纪律教育,用先进典型进行示范,用反面典型进行警示,引导党员干部坚持社会主义核心价值体系,夯实廉洁从政的思想道德基础。深入推进廉政文化进机关、进社区、进校园、进企业、进农村“五进”活动,营造反腐倡廉的良好社会氛围。
2、切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。一是高起点、高标准抓好领导干部作风整顿建设活动。按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、省委关于“为民、开拓、务实、廉洁”的要求，围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整风建设和监督管理等重要环节，大力弘扬真抓实干、坚持原则、开拓进取、顾全大局、清正廉洁的优良作风，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿始终，努力在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破，在为民办实事上有新突破，在开拓进取、勇于争先、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破，在狠抓落实、提高效率上有新突破，在清正廉洁、带好队伍上有新突破，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面。二是深入开展专项治理活动。对领导干部利用职权和职务影响,为本人谋取不正当利益的,或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决查处。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,半年开展一次申报登记,坚决纠正存在的问题。继续治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。加强对公务员工资制度、事业单位收入分配制度改革和规范津贴补贴工作的监督检查,坚决纠正滥发钱物等违规违纪行为。严禁党员领导干部以赌博、变相赌博或娱乐形式敛财。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。三是认真执行党内监督条例。加强对党员领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度等执行情况的检查。认真执行廉政谈话、拟提拨干部征求纪委意见等制度。严格执行领导干部报告个人重大事项的规定。认真落实党委成员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。积极推行镇纪委委员对下级党政领导谈话制度，加强对各级领导机关特别是各级领导班子主要负责人的监督管理，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。
三、严肃党纪国法,加大查办案件的工作力度
1、突出重点,加大查办案件力度。以查办党员干部违纪案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,商业贿赂的案件,金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件,严重侵害群众利益的案件,食品药品安全、环境保护、社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件,严重干扰破坏市场经济秩序、损害投资环境的案件,打击报复举报人的案件以及非执法主体违规收取计生、殡葬、建房等罚款。镇纪委将按照法规和职权大胆查办自己管辖范围内的案件。
2、加强调查研究,不断提高办案工作质量和水平。继续坚持和完善案件主办人制度、一案双报告制度、在查办案件中推进构建警示训诫防线制度。建立对受处分党员的思想教育和回访制度,保障党员权利。改进和加强对办案工作的监督,建立健全办案监督制度,确保严格依纪依法办案,安全文明办案。
3、进一步加强对办案工作的领导。认真协助党委做好反腐败组织协调工作,完善查办案件协调机制,使各执纪执法机关各司其职,形成办案合力。及时总结推广办案中好的经验和做法,积极推行大要案集中力量全力查办。进一步建立健全查办案件工作年度检查制度,提高办案工作效率。完善和加强信访举报工作,规范案件线索管理程序,完善案件线索排查制度,防止瞒案不报、压案不查。
四、加强政风行风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风
1、针对热点、难点问题，加大纠风专项治理力度。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风建设的工作重点,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好广大人民群众的切身利益。要督促和会同有关部门重点解决食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,健全教育收费监督管理制度,严格规范收费行为。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强药品和医疗服务价格监管,降低群众医药费用负担。认真落实减轻农民负担各项政策规定,继续推行涉农财政补贴“一折通”，确保各项支农惠农政策的落实，切实解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害群众利益的问题，坚决纠正乱收费、乱罚款和乱摊派,严格规范农业用水用电等收费行为,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资价格等行为,切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题及退耕还林工作中侵害农民利益的问题。进一步推进民主评议活动,坚持全面评议与重点评议相结合,促进部门和行业作风的明显好转。要进一步健全领导体制和工作机制,切实加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。要加强对农村基层干部的廉政教育,积极推进廉政文化进农村活动，切实解决作风不实、办事不公、以权谋私、与民争利的问题。要进一步建立和规范农村基层民主决策、民主管理、民主监督制度,建立健全财务管理、审计检查制度,推行村党支部书记、村主任述廉制度及离任审计制度等,全面推进政务公开、村务公开。要研究制定农村基层党风廉政建设目标责任书和考评办法,加大监督检查和跟踪考核力度,强化考评结果的运用,为农村党员干部创造风清气正的工作环境。要积极开展廉勤兼优村干部评选活动,引导和推动农村基层党风廉政建设的健康发展。
2、突出重点领域,加强行政监察工作。要充分发挥行政监察职能作用,进一步加大行政监察工作力度。要围绕重点部门、重点岗位和关键环节加强廉政监察,促进廉政建设。要围绕全面推进依法行政、优化发展环境和群众关心的热点问题,加强对环境保护、招标投标、安全生产、行政许可、社保资金管理使用、退耕还林等情况的执法监察,坚决查处有令不行、有禁不止的行为;加强对劳动法执行情况的执法监察,及时查处侵害劳动者权益的问题,促进各项劳动政策落实。要继续围绕改善行政管理、提高工作效率开展效能监察,切实解决一些单位和部门存在的行政不作为、乱作为等问题。要深入开展治理商业贿赂专项工作,积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法,形成防治商业贿赂的长效机制。五、强化体制改革机制创新监督,着力从源头上防治腐败
充分发挥监督职能,强化体制改革机制创新监督。一是加强制度建设。要按照上级统一部署,充分发挥纪检监察职能,监督落实各项体制机制制度改革措施,逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。深化干部人事制度改革,认真落实和完善相关制度和措施,防止考察失真和干部带病提拔、带病上岗。二是以改革统揽预防腐败工作。积极支持和配合有关部门，深化行政审批制度、司法体制和工作机制、财政管理制度改革。深化投资体制改革,完善政府投资监管体系,加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。强化对政府投资工程招标投标的监督管理,规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。完善政府采购管理体制,扩大政府采购范围和规模,严格实行管采分离。堵塞小金库资金来源,防止胡支乱花、铺张浪费。
六、夯实组织领导责任,认真落实党风廉政建设责任制
1、落实好“一岗双责”,切实发挥党风廉政建设责任制的龙头作用。党政领导班子和领导干部要将责任制作为一项政治任务认真贯彻执行,在思想认识上有新提高,在履行职责上更主动,在抓落实中见成效。要始终坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,把廉政建设和反腐败工作纳入经济和社会发展各项工作之中,融入到经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中,认真抓好落实。各级领导干部要牢固树立不抓党风廉政建设是失职,不认真抓是不尽职,抓不好是不称职的责任意识,切实落实一岗双责。尤其是各级党政主要领导要负总责、亲自抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要明确职责分工,党委书记蒲明勇重点抓好班子成员及副科级领导干部的廉政建设；镇长唐辉荣重点抓好政府班子组成人员及办、所、站负责人的廉政建设；党委副书记马远德重点抓好分管部门、单位及村级班子的廉政建设；人大副主席赖玉武重点抓好分管部门、单位和机关一般干部的廉政建设；副镇长游招选重点抓好分管部门、单位的廉政建设；副镇长邹德琼重点抓好分管部门、单位的廉政建设；副镇长蒋元奎重点抓好分管部门、单位的廉政建设；县委组织员、党委委员欧阳辉重点抓好分管部门、单位及村级干部的廉政建设；党委委员、纪委副书记宋吉武重点抓好分管部门、单位的廉政建设；党委委员、村镇规划建设所所长肖森津重点抓好村建、国土部门的廉政建设；各办、所、站、单位负责人要具体抓好本单位、本部门工作人员的廉政建设；村党支部书记要具体抓好本支部党员、干部的廉政建设。
2、完善考评机制,严格党风廉政建设责任制一票否决制度。要不断完善党风廉政建设责任制的考核办法,建立科学的责任考核标准,强化考核效果。要加大责任追究力度,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。要健全完善考察评价、党风廉政建设责任制“一票否决”等有关制度,认真落实考核结果的运用。
七、突出特色树典型,实施特色工作“十个一”工程
重点突破,大力实施“十个一”工程。要紧紧围绕廉政文化“五进”活动,大力实施党风廉政建设特色工作“十个一”工程。一是高标准建设一个具有ｘｘ特色的场镇单位廉政文化教育基地;二是高标准建设一个具有ｘｘ特色的村级廉政文化教育基地;三是高标准建设一批具有ｘｘ特色的党风廉政建设综合示范单位;四是高标准建设一批具有ｘｘ特色的党风廉政建设综合示范站所;五是高标准建设一批具有ｘｘ特色的党风廉政建设综合示范村;六是高标准建设一批具有ｘｘ特色的廉政文化建设综合示范学校;七是高标准创办一个具有ｘｘ特色的党风廉政建设有线电视栏目;八是开设一部免费效能建设举报热线电话;九是高标准筹办一台具有ｘｘ特色的党风廉政建设专题文艺节目;十是公推公选一批党风廉政建设先进单位、先进个人、廉勤兼优村干部。
八、切实加强队伍自身建设,努力开创纪检监察工作新局面
1、着眼提高素质,切实加强学习。镇纪委委员和村（居）、单位党支部负责纪检的干部要带头加强学习,不断适应反腐倡廉新形势新任务的要求。要认真学习党的路线方针政策,学习江泽民、胡锦涛关于反腐倡廉的重要论述,用科学理论武装头脑,指导实践。要认真学习纪检监察业务知识,学习法律、经济、金融、科技和社会管理等方面的知识,不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。深入开展建学习型队伍、做学习型干部活动,使学习成为每一名纪检干部的良好习惯和终生追求。要采取集中培训、组织外出学习考察等途径,不断改善纪检监察干部的知识结构,开阔知识视野,提高工作能力。
2、着眼突破发展,增强大局意识。要坚持把反腐倡廉各项工作融入突破发展的各项决策和政策措施之中,与实施突破发展的重大举措紧密结合起来,以反腐倡廉的实际成果促进发展。要坚持紧贴发展中心履行职责,对党委作出的重大决策部署,要及时跟进，快速应对，加强监督，并提出纪律要求,着力解决工作不顺、落实不力、有令不行、有禁不止等问题,保证突破发展的各项决策和任务落到实处。要切实维护党章和其它党内法规,督促党的各级组织和党员干部坚持原则,认真执行党的政治纪律和工作纪律。20xx年，镇纪委要把监督各级干部遵守党的政治纪律和工作纪律情况作为一项重要职责,加大监督检查力度,对违反纪律的行为要严肃批评教育,依据党纪法规作出处理,着力提高全镇各级干部的纪律意识。
3、着眼严肃执纪,努力建设勤廉型机关。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,必须加强管理,严格监督。广大纪检监察干部要自觉增强拒腐防变意识,做到正人先正已,执纪先守纪,秉公先奉公,带头遵守党纪国法,严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受党和人民群众的监督,维护纪检监察机关的良好形象,努力造就一支纪律严明、作风过硬、廉勤兼优的干部队伍。
中共ｘｘ镇纪律检查委员会