服务区年度工作总结

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2020年风景名胜区2020年度工作总结

湄江风景名胜区二00四年度
工 作 总 结

湄江风景名胜区总面积118平方公里，是一处以自然风光为主体，梅山文化为内涵，岩溶地质和奇异溶洞为特色，供人们参观旅游、休闲度假以及开展科研科普活动的大型综合性景区。
一年来，湄江风景名胜区在各级各部门的正确领导和关心支持下，紧紧围绕“内提品位，外树形象，开保并蓄，盘活资产，强化管理，再上台阶”的工作原则，认真遵循“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针，以保护旅游资源和生态环境为前提，大力实施可持续发展战略，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一，促进湄江旅游事业长盛不衰。
一、加强内部管理，整顿干部工作作风，提高服务质量和服务水平
今年年初，为加强景区内部管理，改变干部职工工作作风，调动员工积极性，增强工作人员责任感，提高旅游服务质量和服务水平。一方面，我们对全景区实施了制度化管理，推行科学和行之有效的目标管理责任制，签订内部目标管理责任书，实行定岗、定位、定指标、定任务，将工作任务与奖金福利挂沟，并在月工资中扣留10%作为风险押金，在年底进行工作实绩考核（目标责任制检查验收）时严格兑现。这样，真正做到人人有责任，个个有压力，从根本上调动了广大干部职工的积极性，取得了良好的效果。另一方面，整顿干部作风，提高服务意识和服务质量。我们认为，风景区的干部队伍在综合素质、文化结构、艺术修养、工作作风等方面应区别于一般单位的干部，每一位景区工作人员都应是一道靓丽的风景。但前段时间景区的人员素质、思想作风很不理想，与开发建设的需要很不相适应。因此，我们在去年的基础上，今年再次大力进行思想作风整顿，采取开展批评与自我批评、进行岗位述职、召开民主生活会以及优质服务竞赛等活动方式转变干部职工的工作作风，通过一年的努力，已经把干部的作风彻底转移到服务景区、服务建设、服务游客上来了。再者，提高工作人员业务素质，我们采取送出去、请进来的办法，分层次、分阶段对景区工作人员进行了培训，同时，组织干部职工出外学习考察，交流经验，干部的综合素质有了明显的提高。同时，改变用人机制，从社会招聘了一些优秀人才充实到营销、开发、导游一线，真正将风景区干部的人员结构调整到最优、思想素质调整到最佳、综合能力调整到最强的状态，将“以人为本”的理念真正贯通到了各项工作中。
二、强化资源意识，落实保护措施，改善旅游大环境
风景名胜资源是大自然造化之精华，是人类祖先留下的珍贵历史文化遗产，也是风景名胜区赖以生存的命脉，它是国家的一项特殊资源，是保护型的社会公益事业。在今年的工作中，我们始终把“资源保护”摆在景区工作的首位，正确处理好局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益关系，加大资源保护力度，防止和杜绝种种急功近利的破坏性开发的发生。为有效加强对旅游资源的保护，一方面，我们实施严格的监管制度，同时宣传发动群众增强保护意识，自觉保护旅游资源，诸如制做宣传标牌，下发文件，散发传单等。另一方面，进行大规模的专项整治活动，今年以来，我们对在景区范围内开山采石、挖沙取土、乱砍滥伐以及其它形式的破坏地形地质地貌和自然环境的活动进行了数次全面的清理整顿，共拆除了4家采沙场，封禁了8处采石点，关闭了3家违规企业，查处乱砍林木案件4起等等，对安大公路旅游主干线和入景公路上的路障和路边违章违规摊点进行了彻底清理，景区环境大为改观。
三、加快旅游开发，规划景区建设，提高景区建设规模和建设水平。
开发和建设是一种动态的保护，风景名胜事业离开资源的保护就会失去生存的基础，离开了科学和合理的开发与建设也会失去活力。因此，我们坚持在开发建设中实施保护，在保护中建设完善，做到保护与开发、保护与发展并举，不断开发新的景观，丰富景点内涵，提升景区品位，打造景区新形象。一年来，已投资80万元配套改造人和宾馆；投资20万元建好景区标示系统；投资15万元配套建设管理处机关，包括微机室、档案室等；投资30万元完成观音崖园通寺复建基础工程；投资20万元整改仙人府入景公路；投资15万元新建大江口景区售票亭；投资40万元开发藏君洞国宝厅；投资150万元建好大江口景区秀加移动通信基站；此外，投资80万元的蒿湖公路（蒿子坪至湄峰湖大坝旅游专线公路）3km路面硬化等项目正在动工建设之中。通过这些投资建设，完善了旅游服务设施，提高了湄江的接待档次，丰富了游览内涵。
四、丰富旅游文化，作活山水文章，成功举办首届旅游节。
为了更好地宣传推介湄江，进一步提高湄江的知名度，扩大旅游市埸，搭建招商引资平台，做好做活湄江这篇山水文章，在我们的争取下，于今年9月30日至10月6日以涟源市人民政府、娄底市旅游外事侨务局名义联合举办了20xx湖南旅游节 首届“多彩湄江 投资福地”旅游文化节暨湄江旅游开发10周年纪念活动。主体活动的湄江旅游开发10周年纪念大会暨广场文艺表演、大型绝壁攀登表演、湄江民俗山歌对唱赛、湄江抓鱼比赛、湄江风景名胜区投资说明会、湄江书画摄影展、篝火焰火晚会、湄江探宝你最红等活动均取得了良好的效果，尤其是旅游文化节开幕式，规模巨大，场面火爆，盛况空前，参加人数达3万余人。旅游文化节过后，湄江的人气指数与旅游收入直线上升，与去年同期相比，旅游人数与经济收入成倍增长。这
次旅游文化节的成功举办，可谓高水平策划，大手笔运作，不仅为湄江带来了人气和经济效益，也为湄江今后如何做大做活做强奠定了良好的基础，取得了良好的经验，其影响是相当深远的。
五、加强安全管理，规范游览秩序，努力创建安全风景区
首先，建立健全安全管理机构，加强安保体系建设。今年初，调整了安全领导小组成员，充实了环境资源保卫科力量，健全完善了安全保卫工作制度，设立了各单位安全保卫人员标牌，签订了安全保卫人员责任书，将治安、消防、安全责任落实到人，有效地杜绝了各类事故的发生，同时，积极妥善调处各类矛盾纠纷，及时查处案件，打击违法犯罪分子，确保景区平安。其次，景区内所有游览设施实行安全管理责任制，制订完善了《湄江风景名胜区游船管理规定》、《塞海水上溜索安全操作规程》等一系列规章制度，责任人必须定期检查，严守操作规定；对公路、游步道和危险区加强维护，经常性排除险情和其它不安全隐患，真正做到了危险地段标志醒目、防护设施完整。第三，规范旅游交通秩序，清理整顿景区内“三无”车辆、船舶，坚决打击漫天要价、抢拉游客、超载运行、态度恶劣等现象。第四，治理市场环境，整顿经营秩序，规范旅游经营服务行为，实行市场设施标准、持证经营、优质服务管理，坚持明码标价、货真价实、公平交易，严禁无证经营、拦路叫卖、摆摊设点及“宰客”行为的发生。第五，组织工商、卫生等部门对宾馆、饭店、扫招待所、娱乐中心等接待单位的食品卫生进行定期检查和不定期抽查，对不合格单位予以严肃处理。
六、加强宣传促销，提高景区知名度，增加旅游经济收入
今年来，我们结合湄江的实际情况，在保护、开发、建设景区的基础上，围绕提高湄江知名度、增加经济收入这一主题，下大力气、全方位、多角度宣传推介湄江，今年投入宣传促销费用30万元以上。一是参加旅游交易会、展示会等活动，抓住一切机会进行招商引资和宣传促销；二是在娄涟公路、娄底火车站广场等地设立大型广告牌，在娄底市、涟源市各大宾馆、旅行社、商场等设立宣传橱窗；三是在湖南卫视、湖南经视、《三湘都市报》、《长沙晚报》、《东方新报》、《今日女报》、《湖南工人报》等省内主流媒体上做了各种各样的专题报道和广告宣传；四是建立湄江风景名胜区旅游网站，介绍景区情况、发布旅游信息，通过互联网大力宣传推介湄江；五是在长沙、湘潭、株洲、娄底、邵阳等地派人派车巡回宣传，发放宣传资料5万余册；六是充分利用“假日经济”的特点，精心设计打造“户外运动体验游”和“周末休闲度假游”两个旅游产品，以此来吸引游客，增加景区收入。通过以上宣传促销，不仅提高了湄江的知名度和美誉度，而且增加了客流量，取得了较好的旅游经济收入。
回顾一年来的工作，我们在景区保护、开发、建设、管理上取得了一定的成绩，但我们深知与各级领导的要求和先进景区的工作水平还有一定的差距，在以后的工作中，我们将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，解放思想，总结经验，与时俱进，开拓创新，努力把湄江建设成为文明、诚信、安全、高效的精品景区。

湄江风景名胜区管理处
二00四年十二月二十日

区 国土资源局2020年度工作总结

**区 国土资源局20xx年度工作总结

进入20xx年以来，我局在省、市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以改革创新为动力，以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标，抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节，开拓创新、积极进取、努力工作，使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下：
一、全力支持重点工程建设
今年上半年，由于市168重点工程“*****”工作的全面展开，我局抽调部分同志到
“****工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设，在涉及占用我区**村集体土地，我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作，顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实：根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将04年报省厅的***项目，**项目、**项目重新做了组卷，进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批；加大项目用地跑办力度：在区领导及局长的带领下把***公司、**铝塑管厂从省厅拿回批复，**项目和***项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作，等待上报市国土资源局预审。
完成了**铝塑管厂、**集装箱集团新征土地发证工作，***科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查，查处部分闲置土地18宗，另外有厂房闲置或出租情况13宗，书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议，会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见，报管委会主任办公会上会通过，现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续，正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、**铝塑管厂转**房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、**通讯设备公司转给**医药、**建材转给***房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。

五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年,我局召开了动员大会,认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际，都写了2000字以上的学习体会，并在局里座谈会上进行了交流，在对照检查中，局领导向各科室征求意见，以局领导带头，从自身做起，认真对照高新区的要求，检查自身存在的不足和问题，进行深层次剖析，触及了灵魂，见到了实效，在自查自纠的整个工作中，并结合查出的问题，建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神，在繁忙的工作中，抽时间加强业务学习和政治学习，学土地政策、法律、法规，学“本区工作人员行为规范”，积极参加每一季度的业务素质能力考试，成绩优秀。区领导请来专家，抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习，我局职工都积极参加，认真做笔记，一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设，正确履行了职能，提高了工作率效和工作质量，转变了工作作风，树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的，但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题：一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难，农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距，有关法律法规的宣传教育任务仍然很重；三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存，提高土地利用效率尚需更大努力；我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力，更新观念，以高度的责任感和使命感加强国土资源管理，积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础，以保障经济可持续发展用地为目标，以维护广大农民合法权益为出发点，统筹规划，规范管理，开拓创新，优化服务，不断提高土地管理水平，为我区“建设新区、实现新跨越”，全面建设小康社会作出新的贡献。

六、06年第一季度工作安排
切实加强学习，始终把政治理论学习摆在首位,以科学的创新精神为指导，紧紧围绕建设高新区为目标，继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标，全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作：
(一) 加强政治理论学习和业务知识培训，进一
步加强土地房产局管理队伍建设
把机关干部的政治理论学习作为首要工作，突出以“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神为学习重点，要求大家认真研读胡锦涛同志在经济会议上的讲话和十六届三中全会《决定》，用“三个代表”重要思想统揽工作，紧密联系工作和个人思想、工作实际，务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中，局领要导带头学，通过学习，机关职工的工作作风有了进一步的转变，观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务，富有成效地履行职能
根据规划和项目进区情况，对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度，对闲置土地、改变用途，以及其它土地违法行为案件，结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察，尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题，处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三) 巩固土地市场秩序治理整顿成果，进一步规范土地市场秩序
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策，进一步完善各项制度，探索科学有效的市场管理机制，规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件，总结我区土地市场管理中的经验教训，健全并落实各项管理制度，规范土地使用权交易行为，严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理，未经批准不得进入市场，完善土地有形市场服务功能，引导土地使用权进入市场交易；规范中介服务行为，努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市场。

(四)加强土地房产局基础工作，不断提高土地工作的质量和效率
要围绕“信息平台”这个目标，加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求，抓住信息化启用的契机，加强信息系统的硬件建设，开展办公自动化、土地管理和管理信息系统，完善土地房产局信息系统，使之在高新区更好地发挥作用，建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。

2020年区农办2020年度工作总结及2020年工作思路

今年以来，区农办在区委、区政府和市农办的正确领导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的打造“五大##”总目标，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以提高农民收入水平、生活质量和整体素质为中心，开拓创新，扎实工作，深入实施万名农民素质工程、百村整治工程、欠发达乡镇奔小康工程，加快了农业工业化、农民市民化、农村社区化进程，为##全面建设农村小康社会发挥农办应有的积极作用。现将全年工作总结如下：

一、深入开展村庄整治建设，大力推进农村社区化，在农村人居环境改善上迈出新步伐

（一）强化责任落实，推进各部门资源整合。今年以来，我区把“十村示范百村整治”工作作为建设“五大##”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手。年初，明确了今年要完成42个整治村建设的任务，按照“二改（改水、改厕）四化（路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、环境美化）”的要求，区委、区政府与各乡镇、各有关部门签订了责任状，完善了季度工作督查制度、年终考核办法，还制定了《关于进一步整合资源加快推进新农村建设的意见》，把“十村示范百村整治”工程项目与生态村建设、万里清水河道工程、万里绿色通道工程、乡村康庄工程、千万农民饮水工程、生态家园富民计划等建设项目紧密结合起来，形成了项目叠加效应。10月份，区委、区政府召开了区“十村示范百村整治”工作推进会，工作力度不断加大，投入资金不断增加，整治进度不断加快，形成了各部门齐抓村庄整治工作合力。一年来，全区各级累计投入整治资金2640余万元，硬化道路24.8公里，新增绿化面积1.72万平方米，拆除露天粪坑290个，新增农村公厕23座，新增7个垃圾收集中转站，新增垃圾箱(池、房)300多个，新增路灯280余盏，新建农村沼气池5000多立方米，完成了42个整治村建设，在农村人居环境改善上迈出了新步伐。

（二）创新工作方式，推进农村垃圾集中收集处理。为切实解决农村环境“脏、乱、差”现象，根据城乡环卫一体化的要求，我们深入各村开展农村环境卫生整治和垃圾集中收集处理工作开展专题调研，提出了“通过三年努力，使我区农村垃圾集中收集处理率达90%以上”的目标。并按照 “户集、村收、乡（镇）运、区处理”的城乡环卫一体化的运作模式，制定了农村垃圾集中收集处理工作流程图，倒排计划，督促各乡镇加快垃圾中转站、收集点建设。目前，全区各乡镇村已投入中转站和垃圾收集点建设的资金700余万元，7个乡镇垃圾中转站主体工程已经完工，进入设备安装、调试阶段，20个村中完成了农村垃圾收集点建设，11月底投入使用。同时，积极帮助##镇上静岩、黄茶、坎底等村开展垃圾建设试点工作，完善村级垃圾收集处理、保洁员、村级卫生公约等一系列制度，建设了一座标准垃圾房，添置了垃圾桶等卫生保洁设施，为顺利推进农村垃圾集中收集处理工作奠定基础。

（三）培育示范典型，推进“环境优美村”建设。我区把“环境优美村”建设作为提升村庄整治水平和人居环境品位的示范工程来抓，在做好42个整治村建设的同时，根据整治村的不同特点，在全区挑选了10个生态条件较好、人文内涵较丰富、经济实力较强的村庄开展“环境优美村”建设。区里专题召开“环境优美村”创建会议，研究部署这项工作，建立了联系制度，每一个村都确定联系领导和联系部门，明确责任、目标和时限要求。在建设过程中，我们按照“一村一景”的要求进行规划实施，注重培育和发展每个村的特色，力争把这10个“环境优美村”建设成为新农村建设的典范。如在普珠园村创建环境优美村过程中，我们根据该村依水而建的特点，按照人与自然和谐发展的理念，在“二改四化”的基础上，修建了篮球场等农民健身设施，倡导农村居民开展花卉种植，并开展外墙粉刷工作，取得了良好的成效。

（四）积极做好试点，推进农村沼气生活污水处理。沼气建设是一项促进农民增收的富民工程，是改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会的复合工程。我区以实现农业清洁生产和农村垃圾循环利用为目标，积极引导农民开发利用沼气等清洁能源，加快推进农村养殖污染的综合治理，已建沼气池500多个。一方面，积极推广农村沼气工程建设。以农村日常生活和养殖业所产生的生物废物（粪便、废水等）为原料，通过沼气发酵，为农民生活（照明、炊事等）提供廉价的清洁能源。在农村公共厕所中，我们根据农村公厕管理难的问题，积极探索农村公共厕所管理新模式，在姜家山乡郑云村开展了农村“公厕+沼气”的试点，采取“村建户管”的办法，即村建公厕，沼气管接到就近农户，产生的沼气归农户使用，使用沼气的农户负责厕所管理，这种管理模式效果良好，得到省、市的肯定，已在全区推广，今年全区已建成这类公厕3 所。另一方面，大力发展“猪—沼—渔”、“猪—沼—果(菜)”等立体生态农业模式，##镇瑶头山养殖小区、万田乡农场、万田乡余家山头村等一批畜禽养殖小区和养殖专业村的畜禽粪便污染得到有效治理，特别是万田乡的余家山头村目前已建沼气池124只，35%的农户用上了沼气，还创造性地进行了烂桔沼化试验，为我区处理烂桔现象提供了很好的经验，有效地解决了农村面源污染问题。

（五）改变村容村貌，推进“赤膊屋”粉刷。据统计，全区仅杭金衢高速公路、石七公路、衢黄公路沿线的赤膊房就有11467幢，总面积约468.91万平方米。今年，我们重点加强了这一工作的调研和试点扩面，摸清了“三线”（杭衢高速、石七公路、衢黄公路沿线）及全区的“赤膊屋”基本情况，目前，“赤膊屋”已粉刷好的有白岭、黄土岭、杨坞三个村，还在开展粉刷的有姜家山乡三山村、花园乡普珠园村、万田乡余家山头村、华墅乡上墅村，力求通过3—5年努力，赤膊墙比例有明显下降。工作中我们采取分步实施、逐年推进的办法，按照“示范引导、点上突破、面上推进”的原则，着力形成“源头抓控制，面上抓整治”的工作机制，杜绝新“赤膊墙”的产生。

二、深入实施农民素质工程，加快推进农民市民化，在城乡统筹培训就业上取得新成效

（一）健全长效培训机制，整体提高农民素质。根据市委、市政府的统一部署，把提高农民素质作为推进农业农村经济发展的根本性问题来抓，区农办在调查农民培训就业意愿的基础上科学制订培训班计划，不断创新培训方式和培训机制，突出农民就业技能的订单培训和政府买单机制，扎实推进万名农民素质工程。全区各级财政累计投入经费190余万元，共组织农民培训234期，培训农民21624人（次），其中：转移就业培训120期，8825人；农业技术培训96期，7652人；预备劳动力培训12期，2458人；务工岗位技能培训15期，2541人，发放各类职业资格证书及结业证书8142份，新增转产转业农村劳动力7322人，超额完成了今年的各项培训任务，提高了##农民的综合素质，增强了农民进入市场的本领。

（二）拓展技能培训项目，促进农民充分就业。在打造“三保一技（保姆、保安、保绿和缝纫工）”的劳务品牌基础上，围绕发展区域特色经济，根据本地劳动力的特点和市场的需求，因地制宜设置一些培训项目，拓展农民择业范围。如围绕“农家乐”休闲旅游开展培训，内容上有防火、保安、保洁、礼仪、普通话、农特产品制作包装等，先后组织农民培训21期，1000多人。在培训方式上，采取请进来、送出去的办法，请进来，就是把有烧农家特色菜的师傅请进山，在##乡黄土岭村农家手把手地教农民烧农家特色菜；送出去，就是把从事“农家乐”的家庭妇女送到山外乡食堂和城里酒店学习特色菜；根据农民培训创业需求，开展点心师培训，全区先后组织培训4期， 200多人，已有70多人在外就业创业；围绕户用沼气工程推广，开展沼气生产工培训，组织了2期，100人；还开展驾驶员、木工、电工等工种培训，取得较好效果。同时，为加快农民转产就业，积极为农民提供岗位、就业信息，定期举办本地用工招聘会和劳务输出供需见面会，开展好送岗位下乡活动，为农民创造更多的就业机会。如2月24日（正月十六），我区在##镇开展了“4000劳务岗位”下乡活动，联系了28家市内企业在##劳务市场设摊，当场有近千人签订了就业意向，取得良好效果。

（三）创新基地培训方式，提高农民培训效果。根据全区农村劳动力分布情况，加大基地建设力度，促进农民素质培训深入开展。全区先后投入100多万元，建立了市级基地3个（##镇坎底综合农民素质培训基地、珍维学校保姆培训基地、华墅工业园区缝纫工培训基地），区级基地3个（##乡农家乐培训基地、柯山职校保绿工培训基地、姜家山武术学校保安培训基地），乡（镇）级基地13个。在基地培训模式上，我区积极创新培训方式，探索多种培训机制。一是实行集中培训。基地在广泛开展农民培训意愿的调查研究基础上，在乡镇的支持下，把各地农民集中到基地实行统一培训。如1月份，由各乡镇选送50名农民集中到珍维学校保姆基地统一培训，以实际操作为主，培训一结束基本推荐到杭州、宁波等地就业。二是实行流动培训。为方便农民就近培训，实行流动培训的模式，基地搬着教学设备和带着老师，在乡镇和农民家门口开展培训和送岗位上门，这样既提高了基地培训设备的利用率，又提高了农民参与培训的积极性，如##镇素质工程综合培训基地把缝纫工培训设备拉到中心村，方便农民就近培训，实行流动培训的模式，并与来料加工相结合，农民一方面学到了技术，另一方面又能赚到一天10元钱来料加工费，农民参与培训积极性高涨。三是实行分段培训。采取理论课和实践课分开培训的形式，理论课放在各乡镇及自然村上，实践课统一放在基地上，取得了较好培训效果。

（四）完善培训券机制，激发各级培训积极性。按照“市场运作、部门协作、企业参与”机制，进一步完善培训券运行机制，提高了培训经费的配置效能，最大限度的发挥有限培训经费的效用。并通过对培训券流向的跟踪，对办班工种、时间、标准及质量等方面进行督促检查，既确保了培训时间，又提高了培训质量。“培训券”制一证（结业证书或资格证书）一券（培训券）的结算方式拓展了乡镇具体培训操作的市场运作空间。农民持培训券可选择培训经费，乡镇汇集培训券可采购培训，培训机构拥有培训券方可结算培训，这就打破了原来按培训计划平均分配培训经费的格局，谁多培训谁就多得培训经费，培训券的市场调节功能得到了充分发挥，激发了我区乡镇和部门组织办班培训的积极性。

三、扎实推进下山脱贫，积极扶持农业开发，在区域协调发展上取得新进展

（一）加强整村搬迁扶持，促进了区域协调发展。今年以来，我们围绕欠发达乡镇奔小康工程的建设内容，坚持从##实际出发，按照省下山脱贫整村（含自然村）搬迁要求，组织力量编制了我区整村搬迁规划，加快推进下山脱贫搬迁进程，促进区域协调发展。如##乡从优化人居分布、改善生活条件着眼，克服山区地利不足等困难，完成了黄土岭村际头坞自然村9户40人的整村搬迁；##镇杨家源农民为改善生产生活条件，完成了29户120人的下山脱贫搬迁，小高坞、上潭、生腾坞、目极庵四个小自然村已基本完成整村搬迁。一年来，全区共投入下山脱贫资金2300多万元，其中省财政投入250万元，扶持规划内整村搬迁农民232户835人，各种形式的下山脱贫迁居达350 户1250人。

（二）加强新兴农业开发项目扶持，加快生态效益农业发展。各欠发达乡镇为促进农民增收，积极实施开发式扶贫战略，结合当地的农业产业结构调整，大力发展绿色效益农业，积极实施了一批种植、养殖、加工农业开发建设项目。如##乡龙坑等村从山区独特的地理出发，沿山坡新种杨梅500亩；沟溪乡的余东村从市场需求出发，引进了美国杏李、绿宝石梨和红甘露桃等小水果新品种，种植面积达300亩；##镇里前坞村根据柑桔市场需求，培植新品柑桔冰糖橙500亩；九华乡下铺村发展朝阳产业，新种花卉苗木300亩，大头村建成了15亩的食用菌种植场，当年布菌45万袋；华墅乡华墅村、九华乡下彭川村在区特产站指导下，今年完成了1500亩低产桔园的“三疏一改”技术改造。

（三）拓展下山农民增收渠道，加快下山农民增收致富。在实施高远山区农民下山、出山脱贫搬迁的同时，积极帮助山区农民寻求致富门路。如在九华乡脱贫新村培植经纪人、发展来料加工，现已吸纳从业人员36名，加工手链、项链13万多条，加工费近23000元，从事来料加工农民人均增收786元。围绕“小气候、原生态、农家屋、高山菜”这一特色主题，在##乡杨坞村和黄土岭村大力发展“农家乐”休闲旅游，自5月1日正式对外营业以来，已发展经营农户28户，接待游客近6万多人，营业额达到100多万元，直接从业人员人均纯收入超过5000多元。

四、深入开展机关效能建设，大力倡导学习调研之风，在农办自身建设上取得新水平

（一）加强自身建设，提高服务水平。今年我们根据区委办对“保持共产党员先进性教育活动”统一部署，坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫，在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫。着重从思想发动、学习培训、接受教育入手，全面开展了党的先进性教育，使全办人员树立起世界观、人生观、价值观、政绩观。在深入开展党的先进性教育同时，组织开展“三个代表”重要思想和十六届三、四、五中全会精神学习，抓好各项整改措施的落实。还通过函授、自学考试等形式，开展文化知识和“三农”有关知识学习，强调在工作中学习，在学习中工作，今年参加本科学习有3名，其中一位已拿到本科学历，通过多方面、多层次的学习，提高了干部知识文化素养和“三农”工作服务水平。

（二）加强作风建设，提高工作效率。认真贯彻省、市、区关于加强机关效能建设的精神，提高机关办事效率，转变工作作风。进一步建立健全了岗位责任制、角色置换abc制、廉洁自律承诺制等规章制度，以制度建设促进廉政建设。通过建章立制，我办工作切实做到了有制度可依，有规章可循，工作管理做到了规范化、制度化。进一步深入开展机关效能建设，以“为民、务实、清廉”主题教育活动为载体，改进工作作风，做好各项工程服务，简化办事手续，大大提高了我办人员的工作效率和协调能力，形成务实、高效、廉洁工作氛围。

（三）加强调查研究，履行参谋职责。“三农”问题关系到改革、发展、稳定的大局。农办作为“三农”工作的主要政策部门，进行广泛、深入、细致的调研尤为重要。一年来，我办全体人员每月至少两次深入村庄、农户或企业开展调查研究，把维护和实现人民群众的根本利益作为做好农业和农村工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，体察群众情绪。通过调研，发现了一批先进典型和一些好的做法，提出了一些具体的工作建议，也解决了一些农民群众迫切关心的问题。全年编印《##农村工作》简报16期，完成调研文章7篇，专题汇报综合材料30余篇，提供各类信息材料200余篇。万名农民素质工程、农业产业化、村庄整治工程、扶贫开发等单项工作都有多篇信息在省报、市报上发表。

20xx年，##区农办工作的指导思想是：坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、区农村工作会议及“1号文件”精神，牢固树立科学发展观、正确的政绩观和全面的统筹观，以增加农民收入、提高生活质量和维护农民权益为目标，以实施农村“四大工程”为重点，以加强部门自身建设为基础，以深化农村改革为动力，加快推进农民市民化、农村社区化，为全面推进农村小康社会作出新的贡献。根据上述指导思想，20xx年要重点抓好以下几个方面工作：

（一）深入实施“十村示范百村整治“工程，着力提高农村整体发展水平。按照“把传统村落建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区”的要求，重点抓好3个省级示范村、40个区级整治村的建设。从“三个抓”入手推进“十村示范百村整治”工作：一是抓村庄整治。要严格按照村庄整治标准开展新农村建设，在抓好“两改四化”工作的基础上，要着力抓好“两处理一粉刷”工作，要采取“户集、村收、乡（镇）运、区处理的办法，切实抓好农村垃圾集中收集处理试点工作；要大力推广沼气综合利用，实施农户生产生活污水净化沼气工程；要按照 “示范引导、点上突破、面上推进”的原则，重点做好杭金衢高速公路##段、衢黄公路、石七公路视线内赤膊墙粉刷工作。二是抓特色村庄。要按照统筹城乡发展的要求，综合分析各村区位、经济基础、产业特点、自然风貌等情况，科学编制示范村建设规划和整治村整治方案，走生产发展、生活富裕、生态良好、文化支撑的文明发展路子，力求体现特色，重点是要抓好20个示范村的整治工作，做到“一村一品”、“一村一景”。三是抓经营村庄。要树立“经营村庄”的理念，把村庄整治建设与开发乡村休闲旅游结合起来，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，大力发展农家乐、桔海游等乡村休闲旅游，努力打造一批环境优美村、一批平安和谐村、一批小康示范村、一批特色文化村和一批休闲旅游村。

（二）深入实施农民素质工程，着力提高农村劳动力素质。提高农民素质是转移农村剩余劳动力，解决农民就业，增加农民收入的根本途径。按照“政府引导、市场运作”的核心要求，积极整合各部门资源，加大经费投入，拓展培训内容，扎实推进农民素质工程，全年培训农民2万人，其中技能培训8000人，就业转移农民8000人。一是创新培训方式。围绕市场需求，结合区域经济特点和企业的实际需求，因地制宜设置培训项目，积极推行“企业下订单，培训机构出菜单，政府来买单”的培训模式。二是实行分类、分层次培训。探索培训机制，对年龄偏大、文化基础差的人员，重点开展以服务业、家庭手工业、种植业、养殖业为主的实用技能培训。对有一定文化程度的年青人，重点开展技术含量高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训，如电工、焊工、服装设计、车工等专业。开展一般技能培训以乡镇基地为主、短期为主，开展中高级技能培训以市、区级基地为主、中长期为主。三是加快农民转产转业。根据产业发展、企业需求和农民意愿开展针对性培训，给农民创造新的更多的就业机会，不断优化农村劳动力就业结构，使从事一产的农村劳动力比例下降2个百分点。依靠农村工业化和城镇化，要加快建立城乡一体化的劳动就业制度、就业服务体系和劳动就业政策，及时给农民提供就业信息，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，为农民就业解决后顾之忧。

（三）深入实施下山脱贫工程，着力提高农民生活质量。继续坚持以扶持生产、增强造血功能、优化人口布局、改进生产条件为着力点，按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，建立健全“政府引导、群众自愿、市场主导、梯度转移”的下山脱贫机制，尽快推进下山移民，力争实现下山脱贫农民1200人，其中整村搬迁350户814人。坚持以项目引资金，以项目争扶持，以项目促发展，以项目管理推动扶贫资源的集聚，主要抓好三个方面：一是要抓好项目申报。继续做好排查摸底工作，适时完成以下山脱贫、开发农业、科技培训、中心村道路、农业基地机耕路为主要内容项目的设计和论证。二是要多渠道筹资。对下山脱贫任务较重的乡镇，争取市、区有关部门给予特殊政策，并依靠“山海协作”和“扶贫对接”等载体，尽量争取发达地区对我们的资金、物资、信息、项目帮扶。三是加强扶贫工作的指导和协调。加强对下山脱贫建设工程进度监督，脱贫新村建设要高标准、高品味，严格把好质量关，尽量使脱贫新村建设符合“二改四化”要求；综合协调有关单位、乡镇做好新建下山脱贫的启动，以整村搬迁规划为目标，实现8个脱贫新村的开工建设。

（四）深入开展农村宅基地整治，着力提高土地利用率。开展农村宅基地整治，可以改善农村居民的居住条件和生活环境，促进农村现代化建设，提高土地的集约利用率。要积极探索宅基地整治工作新思路、新方法，深入开展宅基地整治工作。区里要成立农村宅基地整治工作机构，明确职责，各乡镇也要相应成立工作机构，切实加强领导。积极探索农村闲散宅基地整理工作新思路，组织有关部门开展农村宅基地调研，认真摸排分析在整治工作中可能出现的新情况、新问题。按照“因村制宜、分类指导、分步实施”的要求，着手编制全区宅基地整理规划，深入开展宅基地整治工作，做到“三个结合”：一是与旧村改造相结合，通过对难以独自翻建的旧房和已建新房而未拆旧房的房屋拆除，统一规划、统一建房，达到拆迁一片、改造一片的目的。二是与村庄基础设施配套相结合，通过旧房拆迁，对断头路、给排水管道建造改造，对公厕、垃圾箱、绿化等进行投入，切实改善农村居住环境。三是与化解农村社会矛盾相结合，由于原旧房环境狭小，一些农户因进出、行路、排水、房屋荫架地等原因产生诸多矛盾纠纷，通过宅基地整治，能有效化解这类矛盾纠纷。

（五）深入推进“农家乐”休闲旅游发展，着力加快农民增收致富。“农家乐”休闲旅游业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。“农家乐”休闲旅游业发展，拓宽了农民转移就业、增收致富的门路，带动了农村产业联动发展。下一步着重抓好三方面工作：一是在总结推广##农家乐休闲旅游经验的基础上，加大宣传力度，发挥区位、客源、生态等比较优势，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，按照“一家一特色”的“农家乐”发展思路，着力抓好和建设一批以环境优美村和生态农业基地为主的乡村休闲旅游项目，努力提升我区农家乐档次。二是规范农家乐管理，明确相关部门协调工作职责，建立健全农家乐管理标准和星级考评标准，并加大农家乐扶持力度，出台政策，减免相关规费，促进健康持续发展。三是加强农家乐从业人员素质培训，着重抓好农业、旅游、防火、风土人情等知识培训，适时组织部分“农家乐”从业人员外出考察，学习其他地方的先进经验，积极培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的“农家乐”休闲旅游业专门人才。

2020年区妇幼保健所2020年度工作总结

一年来，我区妇幼保健工作以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，在区委、区政府及卫生局领导的重视和支持下，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，紧紧围绕全区卫生工作的中心，以贯彻实施《母婴保健法》及实施办法和落实《河南省妇女发展纲要》、《河南省儿童发展纲要》为核心，以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点；以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式，拓宽服务领域，提高了我所的服务能力和科学管理水平，降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率，使全区妇幼保健工作取得了长足进展。现将全年的工作总结如下：

一 贯彻实施《母婴保健法》，依法保护妇女儿童健康权益：
我们采取了多种形式加大学习力度，贯彻实施《母婴保健法》，依法搞好母婴保健技术服务和管理工作，规范服务内容，保证妇女儿童获得法律所规定的服务。在《母婴保健法》颁布实施10周年之际，全所干部职工走向街头进行宣传。共发放宣传单两千余份。我所还免费，进行优生优育和不孕不育的咨询治疗，在广大群众中产生了良好的影响，使《母婴保健法》更加深入人心。

二 提高技术水平，加强临床医疗业务开展

今年，为了提高妇幼保健工作的服务能力和技术水平，我们加大力度抓好临床工作，从整体上提高我所的诊疗水平。并且根据我所的工作性质、人员状况，本着培养人、锻炼人、管理人的精神，加强技术队伍建设。在单位人员少，工作重的情况下，鼓励技术人员参加上级业务部门组织的培训班及各类专业函授以及业务讲座，全年共计4人8次外出学习。提高了业务人员的整体素质。在做好上述工作的同时，扩大业务，在原有设备的基础上，增设了乳腺专科。为了能够打开局面，我们利用休息时间，到居民区和商业区进行大规模宣传。共计发放宣传单20000多份。该专科成立以来，共对1523名妇女进行了乳腺检查，发现各类乳腺疾病128人，对防治妇女病起到了重要作用。该专科的设立直接起了带动妇科业务的开展。另外，积极与辖区办事处联系，建立网络，分别开展了妇女病普查普治和孕期保健。今年，共对辖区内807名妇女进行了妇女病普查。这次普查，对我单位是一个很好的宣传，提高了单位社会效益和经济效益。

三 做好儿童系统管理和体检工作。

今年，我所严格执行卫生部、国家教委颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，加强了儿童生长发育的监测、疾病防治，提高了全区儿童健康水平。一年来，有1209名儿童在我所进行了系统体检，参加了系统管理。严格按照4；2；1体检要求为儿童进行认真体检。并免费为辖区儿童进行了血铅化验，受到了儿童家长的好评。通过儿童系统管理对查出患病的儿童全部进行专案管理。

今年加大了儿童入托入园体检工作，分别于3月6月和9月对辖区内幼儿园进行了入托体检和健康体检。共计体检了3600名儿童。体检中查出各类患病儿童770人，并为每个体检儿童进行了健康评价，卫生指导。体检结束后，及时为每个幼儿园进行了信息反馈。在做好儿童体检工作的同时，对全区120名托幼教师进行了每年一次的健康查体工作，查出疾病 21例。该项工作的开展，有效的保证了儿童集体生活环境。确保了儿童的身心健康。
四 加强《出生医学证明》、《婚前医学检查证明》等法律证件的管理和使用。

根据市卫生局《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（安卫基妇[20xx]27号）文件要求，加强规范了《出生医学证明》的管理及发放程序。全区各合法医疗保健机构统一到保健所领取，领取《出生医学证明》时，严格登记，任何单位或个人未取得母婴保健技术合格证均不得领取，并对领取证明的发放情况进行监督检查。保证无乱发证明情况。今年共向全区6家具备领取资格的医疗机构发放证明3000余份。认真做好婚前保健工作，自去年新的婚姻法颁布实施以来，由于各方面因素，造成我区婚前检查工作处于停滞状态，致使全年应该进行婚前医学检查的人数大幅下降，今年共计检查人数：男9人，女：9人，查出各种疾病2例 。在体检时，严格按照体检项目进行体检，不得漏检项目。在开具证明时，严格把关，要求必须按照实际体检情况进行填写发放，并做好登记和档案保存。

五 其它工作

1 开展学生体检工作，今年，经过和区教育局的积极协调，自4月21日开始，我所利用了一个月的时间对全区40所中小学校的15969名学生进行了健康体检。这次在体检时间紧 任务重 工作人员少的情况下，全体工作人员任劳任怨，加班加点，发挥了吃苦耐劳，乐于奉献的精神。按时，高质量的完成了工作任务，及时对被体检单位反馈体检情况，得到了被体检单位的认可。

2 乡医体检工作，我区的乡医体检工作有我单位承担，在今年的体检工作中，我单位工作人员严格把关，认真负责，按照体检内容逐项进行体检，共计体检311人，各类患病人员21人，并及时将体检情况反馈到区卫生局。

3 积极做好了区政府的中心工作和临时工作，在今年的卫生城市检查和文明城市检查验收工作中，能够积极主动的配合局领导安排，在车辆上，人员上做到随叫随到，认真完成领导安排的工作任务。

4在20xx年的经济基础上，我所截止11月底，预算内收入完成1.7万元，预算外收入完成13、75万元，比去年同期各项经济指标增加了50%。

通过一年来的共同努力，我所的临床工作和社会工作有了较大的发展，这离不开各级领导的关心和支持。我们决心在今后的工作中要坚持以贯彻落实《母婴保健法》为核心，进一步推动妇幼卫生工作的全面发展。要依法加强妇幼卫生管理，提高我区妇幼卫生工作水平，放开发展，强化管理，提高整体素质，为全区妇女儿童提供更方便、更优质，更温馨舒适，更全面周到的服务。为我区的妇幼保健事业作出更大贡献！

20xx年工作计划及措施

一、 加强妇幼保健网络建设，做好全区妇幼保健工作：
做好孕产妇系统管理工作。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率。巩固县、乡、村三级网络建设，是妇幼保健工作的基础，全区各级医疗卫生单位都建立了孕产妇系统保健卡。在明年的工作中要对各级医疗机构的医学出生证明的使用情况和孕产妇系统保健情况进行检查。

二 大力开展妇女保健和乳腺检查工作。

根据妇女保健的要求，我们制定方案，增加服务项目，为已婚妇女进行年度查体，加大孕产期保健的工作力度。并积极开展乳腺诊疗工作。

三 完善“两个系统化管理”措施，进一步巩固好儿童系统化管理工作，充分利用《出生医学证明》的发放，在全区内开展4：2：1查体，从而完善儿童系统化管理工作。争取与计生部门的配合，力争在20xx年在全区广泛启动孕产妇产前系统化管理 工作。

四、 加强业务管理，提高服务质量，不断加强业务学习，拓宽服务领域
对各科室实行服务质量目标化管理，年初制定了总体目标任务，分解下达各科室，使用科学的管理办法，使社会、技术、经济效益同步增长。现在基本达到科室建设齐全，为提高技术服务提供了重要保障。在明年的工作中要充分利用现有设备，争取额外业务，增加业务收入。加强妇产科儿科建设，积极争取区政府加大对妇幼保健的投入力度，改善妇幼保健设施。

五 继续做好托幼机构儿童保健工作和学生体检工作。根据河南省《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》加强对我区的托幼机构卫生、保健知识的培训，提高托幼机构管理人员的素质，要定期对园内儿童进行体检，切实做好全区托幼机构的儿童保健工作和全区中小学校的健康体检工作。

六 进一步加强婚前保健工作。积极协调民政部门，开展《母婴保健法》及婚前保健知识宣传，提高群众的自我保健意识，营造自觉进行婚前保健的社会氛围。采取有效措施，改善婚前保健服务条件，提高专业技术人员的服务水平，为广大群众提供温馨、舒适、人性化的婚前保健服务。

殷都区妇幼保健所

20xx年11月22日