时间如白驹过隙,眨眼又度过了许久,忙忙碌碌的工作也要结束了,在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。总结能从过去中学习到新知识。工作总结怎么写才能更加全面呢?小编现在向你推荐2020年县社会保险工作总结和2020年工作思路,希望对你的工作和生活有所帮助。
今年以来,我们在市局的正确领导和业务指导下,以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标,坚持以人为本,强化民本意识,突出重点,狠抓落实,紧紧围绕市局下达的年度目标任务,突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重点,取得了良好效果,全面完成了省市下达的各项目标任务。
一、各项目标任务完成情况
(一)社保扩面情况:
1、养老保险:1-10月份,全县企业净增参保人员人数xxx人,完成市下达任务的xxx%。到10月底,全县参加养老保险总人数xxxxx人,其中企业xxxxx人,事业单位xxxx人;离退休xxxx人,在职xxxx人。
2、医疗保险:1-10月份,全县净增参保人数xxx人,完成市下达任务的xxx%。到10月底全县共参加医疗保险人员xxxxx人。
3、工伤保险:至1-10月份,全县净增参保人员xxx人,完成市下达任务的100%。到10月底,全县工伤参保人数xxxxx人。
(二)基金收支情况(1-10月份):
1、基本养老保险收支情况
(1)城镇企业职工基本养老保险
共收取城镇企业职工基本养老保险费xxxx万元,支出基金xxxx万元,当年结余-xxx万元(补发养老金),累计结余xxx万元。基金支付能力达到8.5个月。
(2)机关事业单位工作人员基本养老保险
共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费xxx万元,支出基金xxx万元,当年结余xx万元,累计结余xxxx万元。
2、医疗保险
(1)城镇职工基本医疗统筹基金收入xxx万元,支出xxx万元,当年结余xxx万元,累计结余xxxx万元;
(2)公务员医疗补助收入xxxx万元,支出xxx万元,当年结余-xx万元,累计结余xx万元;
(3)离休人员医疗收入xxxx万元,支出xxx万元,当年结余-x万元,累计结余xx万元;
(4)补充医疗收入xx万元,支出xx万元,当年结余-xx万元,累计结余xxx万元。
3、工伤保险
共收取工伤保险费xx万元,支出基金x万元,当年结余xx万元,累计结余xxx万元。
4、新型农村合作医疗
共收取新型农村合作医疗保险费xxx万元,支出xxx万元,当年结余xx万元,累计结余xxx万元。
二、各项工作顺利进展
(一)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。通过电视台,讲座,印发宣传资料等形式,大力宣传社会保险政策。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,先后出台了《县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《关于已退休的非公企业和灵活就业人员参加医疗保险有关问题的通知》、《关于国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》等规范性文件,并由中心主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别超额完成全年任务,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(二)离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员xxxx名(其中机关事业xxxx名,企业xxxx名),月平均发放离退休金xxx万元(其中机关事业xxx万元,企业xxx万元)。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份,共发放养老金xxxx万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于10月份为xxxx名企业退休(职)干部及时调整了养老金标准,增发养老金114万元。使广大退休(职)人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。
(三)社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”,做好20xx年度缴费工资申报和人员的核对工作;二是加强对定点医疗机构的管理工作,一年来,共开展定点机构检查xx次,查处x起违规医疗案件,追回医保基金2万元,审核扣除各定点医疗机构(药店)违规202897.9元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和退休、供养人员健康稽核认证工作,共稽核退休人员42611人,供养人员260人,稽核面达100%。其中从20xx年4起暂停发放未认证人员xx人,月暂停发放金额xxxx元;查处退休人员因死亡未报多领养老金17人次,追回养老基金共计25191元。
(四)社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全,并具备了一定的支撑和抗风险能力。
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(五)信息化建设步伐不断加快。不断加强3家定点医院、3家中心卫生院和9家定点药店的计算机信息管理工作,完成6家新增定点药店的医疗管理软件安装调试工作;新型农村合作医疗信息管理系统初期建设任务基本完成;根据省“金保工程”和泰顺县劳动保障系统总体思路和总体目标建设要求,坚持“大目标、小步伐”和模块叠加、务求实效的系统开发工作,对劳动保障信息系统的建设进行全面规划,并结合泰顺县劳动保障信息系统的现状、劳动保障事业发展的趋势以及资金筹措等方面的情况加以综合考虑,制订了《县人事劳动保障局信息化建设一体化规划》。(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗口活动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象。
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、20xx年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
(四)加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点,加强基金管理,确保专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
(五)强力清欠,增强养老保险基金支撑能力。我们将加强与地税部门的联系,加大清欠力度,提高清欠效率。对欠费、中断的单位和个人,将根据《关于企业职工养老保险金补缴工作有关情况的通知》(人劳社〔20xx〕146号)文件规定,督促其在20xx年4月20日前一次补缴到位。
(六)加强养老保险经办机构能力建设,推动养老保险工作全面开展。一是规范经办业务流程,做到内部管理严格有序,对外服务便捷高效。二是继续开展优质服务窗口建设活动,弘扬“事业、责任、实干、创新、奉献”的社保精神,不断提高服务水平和服务质量。三是大力加强“金保工程”建设步伐。四是积极抓好干部职工的业务知识培训工作,大力开展调查研究工作,为领导决策提供依据。五是围绕社会保险中心工作和重点内容,大力开展形式多样的宣传工作。
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(五)信息化建设步伐不断加快。不断加强3家定点医院、3家中心卫生院和9家定点药店的计算机信息管理工作,完成6家新增定点药店的医疗管理软件安装调试工作;新型农村合作医疗信息管理系统初期建设任务基本完成;根据省“金保工程”和泰顺县劳动保障系统总体思路和总体目标建设要求,坚持“大目标、小步伐”和模块叠加、务求实效的系统开发工作,对劳动保障信息系统的建设进行全面规划,并结合泰顺县劳动保障信息系统的现状、劳动保障事业发展的趋势以及资金筹措等方面的情况加以综合考虑,制订了《县人事劳动保障局信息化建设一体化规划》。(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗口活动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象。
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、20xx年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
(四)加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点,加强基金管理,确保专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
(五)强力清欠,增强养老保险基金支撑能力。我们将加强与地税部门的联系,加大清欠力度,提高清欠效率。对欠费、中断的单位和个人,将根据《关于企业职工养老保险金补缴工作有关情况的通知》(人劳社〔20xx〕146号)文件规定,督促其在20xx年4月20日前一次补缴到位。
(六)加强养老保险经办机构能力建设,推动养老保险工作全面开展。一是规范经办业务流程,做到内部管理严格有序,对外服务便捷高效。二是继续开展优质服务窗口建设活动,弘扬“事业、责任、实干、创新、奉献”的社保精神,不断提高服务水平和服务质量。三是大力加强“金保工程”建设步伐。四是积极抓好干部职工的业务知识培训工作,大力开展调查研究工作,为领导决策提供依据。五是围绕社会保险中心工作和重点内容,大力开展形式多样的宣传工作。
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2020年社会保险上年工作总结和下年工作思路
今年以来,我们在市局的正确领导和业务指导下,以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标,坚持以人为本,强化民本意识,突出重点,狠抓落实,紧紧围绕市局下达的年度目标任务,突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重点,取得了良好效果,全面完成了省市下达的各项目标任务。
一、各项目标任务完成情况
(一)社保扩面情况:
1、养老保险:1-10月份,全县企业净增参保人员人数780人,完成市下达任务的156%。到10月底,全县参加养老保险总人数21783人,其中企业13159人,事业单位8624人;离退休4245人,在职17538人。
2、医疗保险:1-10月份,全县净增参保人数775人,完成市下达任务的110.7%。到10月底全县共参加医疗保险人员14939人。
3、工伤保险:至1-10月份,全县净增参保人员400人,完成市下达任务的100%。到10月底,全县工伤参保人数10575人。
(二)基金收支情况(1-10月份):
1、基本养老保险收支情况
(1)城镇企业职工基本养老保险
共收取城镇企业职工基本养老保险费2392万元,支出基金2476万元,当年结余-84万元(补发养老金),累计结余1706万元。基金支付能力达到8.5个月。
(2)机关事业单位工作人员基本养老保险
共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费2636万元,支出基金2540万元,当年结余96万元,累计结余1167万元。
2、基本医疗保险
共收取基本医疗保险基金3069万元(其中城镇职工基本医疗1292万元,机关事业医疗1438万元,公务员医疗补助200万元,离休人员医疗100万元,补充医疗39万元),支出基金2353万元(其中城镇职工基本医疗946万元,机关事业医疗994万元,公务员医疗补助210万元,离休人员医疗108万元,补充医疗92万元,二等乙级伤残3万元),当年结余743万元,累计结余 万元。其中统筹基金 万元,个人帐户结余 万元。
3、工伤保险
共收取工伤保险费37万元,支出基金3万元,当年结余34万元,累计结余176万元。
4、新型农村合作医疗
共收取新型农村合作医疗保险费 万元,支出 万元,当年结余 万元,累计结余 万元。
二、各项工作顺利进展
(一)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。通过电视台,讲座,印发宣传资料等形式,大力宣传社会保险政策。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,先后出台了《泰顺县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《关于已退休的非公企业和灵活就业人员参加医疗保险有关问题的通知》、《关于国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》等规范性文件,并由中心主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别超额完成全年任务,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
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(二)离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员4245名(其中机关事业1652名,企业2593名),月平均发放离退休金 万元(其中机关事业283万元,企业216万元)。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份,共发放养老金 万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于10月份为 名企业离退休干部和企事业遗属及时调整了养老金标准,增发养老金 万元。使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。(三)社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”,做好20xx年度缴费工资申报和人员的核对工作;二是加强对定点医疗机构的管理工作,一年来,共查处 起违规医疗案件,追回医保基金 万元,审核扣除各定点医疗机构违规 元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作,共稽核供养人员 人,稽核面达 %;配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次,共计23165元。
(四)社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全,并具备了一定的支撑和抗风险能力。
(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗口活动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象,
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、20xx年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
(四)加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点,加强基金管理,确保专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
(五)强力清欠,增强养老保险基金支撑能力。我们将加强与地税部门的联系,加大清欠力度,提高清欠效率。对欠费、中断的单位和个人,将根据《关于企业职工养老保险金补缴工作有关情况的通知》(泰人劳社〔20xx〕146号)文件规定,督促其在20xx年4月20日前一次补缴到位。
(六)加强养老保险经办机构能力建设,推动养老保险工作全面开展。一是规范经办业务流程,做到内部管理严格有序,对外服务便捷高效。二是继续开展优质服务窗口建设活动,弘扬“事业、责任、实干、创新、奉献”的社保精神,不断提高服务水平和服务质量。三是积极抓好干部职工的业务知识培训工作,大力开展调查研究工作,为领导决策提供依据。四是围绕社会保险中心工作和重点内容,大力开展形式多样的宣传工作。
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(二)离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员4245名(其中机关事业1652名,企业2593名),月平均发放离退休金 万元(其中机关事业283万元,企业216万元)。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份,共发放养老金 万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于10月份为 名企业离退休干部和企事业遗属及时调整了养老金标准,增发养老金 万元。使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。(三)社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”,做好20xx年度缴费工资申报和人员的核对工作;二是加强对定点医疗机构的管理工作,一年来,共查处 起违规医疗案件,追回医保基金 万元,审核扣除各定点医疗机构违规 元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作,共稽核供养人员 人,稽核面达 %;配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次,共计23165元。
(四)社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全,并具备了一定的支撑和抗风险能力。
(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗口活动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象,
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、20xx年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
(四)加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点,加强基金管理,确保专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
(五)强力清欠,增强养老保险基金支撑能力。我们将加强与地税部门的联系,加大清欠力度,提高清欠效率。对欠费、中断的单位和个人,将根据《关于企业职工养老保险金补缴工作有关情况的通知》(泰人劳社〔20xx〕146号)文件规定,督促其在20xx年4月20日前一次补缴到位。
(六)加强养老保险经办机构能力建设,推动养老保险工作全面开展。一是规范经办业务流程,做到内部管理严格有序,对外服务便捷高效。二是继续开展优质服务窗口建设活动,弘扬“事业、责任、实干、创新、奉献”的社保精神,不断提高服务水平和服务质量。三是积极抓好干部职工的业务知识培训工作,大力开展调查研究工作,为领导决策提供依据。四是围绕社会保险中心工作和重点内容,大力开展形式多样的宣传工作。
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2020年社保局工作总结和2020年工作思路
今年以来,我们在市局的正确领导和业务指导下,以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标,坚持以人为本,强化民本意识,突出重点,狠抓落实,紧紧围绕市局下达的年度目标任务,突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重点,取得了良好效果,全面完成了省市下达的各项目标任务。
一、各项目标任务完成情况
(一)社保扩面情况:
1、养老保险:1-10月份,全县企业净增参保人员人数780人,完成市下达任务的156%。到10月底,全县参加养老保险总人数21783人,其中企业13159人,事业单位8624人;离退休4245人,在职17538人。
2、医疗保险:1-10月份,全县净增参保人数775人,完成市下达任务的110.7%。到10月底全县共参加医疗保险人员14939人。
3、工伤保险:至1-10月份,全县净增参保人员400人,完成市下达任务的100%。到10月底,全县工伤参保人数10575人。
(二)基金收支情况(1-10月份):
1、基本养老保险收支情况
(1)城镇企业职工基本养老保险
共收取城镇企业职工基本养老保险费2392万元,支出基金2476万元,当年结余-84万元(补发养老金),累计结余1706万元。基金支付能力达到8.5个月。
(2)机关事业单位工作人员基本养老保险
共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费2636万元,支出基金2540万元,当年结余96万元,累计结余1167万元。
2、基本医疗保险
共收取基本医疗保险基金3069万元(其中城镇职工基本医疗1292万元,机关事业医疗1438万元,公务员医疗补助200万元,离休人员医疗100万元,补充医疗39万元),支出基金2353万元(其中城镇职工基本医疗946万元,机关事业医疗994万元,公务员医疗补助210万元,离休人员医疗108万元,补充医疗92万元,二等乙级伤残3万元),当年结余743万元,累计结余万元。其中统筹基金万元,个人帐户结余万元。
3、工伤保险
共收取工伤保险费37万元,支出基金3万元,当年结余34万元,累计结余176万元。
4、新型农村合作医疗
共收取新型农村合作医疗保险费万元,支出万元,当年结余万元,累计结余万元。
二、各项工作顺利进展
(一)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。通过电视台,讲座,印发宣传资料等形式,大力宣传社会保险政策。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,先后出台了《泰顺县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《关于已退休的非公企业和灵活就业人员参加医疗保险有关问题的通知》、《关于国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》等规范性文件,并由中心主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别超额完成全年任务,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(二)离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员4245名(其中机关事业1652名,企业2593名),月平均发放离退休金万元(其中机关事业283万元,企业216万元)。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份,共发放养老金万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于10月份为名企业离退休干部和企事业遗属及时调整了养老金标准,增发养老金万元。使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。
(三)社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”,做好20xx年度缴费工资申报和人员的核对工作;二是加强对定点医疗机构的管理工作,一年来,共查处起违规医疗案件,追回医保基金万元,审核扣除各定点医疗机构违规元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作,共稽核供养人员人,稽核面达%;配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次,共计23165元。
(四)社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全,并具备了一定的支撑和抗风险能力。
(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗口活动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导 ,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象,
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、20xx年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
(四)加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点,加强基金管理,确保专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
(五)强力清欠,增强养老保险基金支撑能力。我们将加强与地税部门的联系,加大清欠力度,提高清欠效率。对欠费、中断的单位和个人,将根据《关于企业职工养老保险金补缴工作有关情况的通知》(泰人劳社〔20xx〕146号)文件规定,督促其在20xx年4月20日前一次补缴到位。
(六)加强养老保险经办机构能力建设,推动养老保险工作全面开展。一是规范经办业务流程,做到内部管理严格有序,对外服务便捷高效。二是继续开展优质服务窗口建设活动,弘扬“事业、责任、实干、创新、奉献”的社保精神,不断提高服务水平和服务质量。三是积极抓好干部职工的业务知识培训工作,大力开展调查研究工作,为领导决策提供依据。四是围绕社会保险中心工作和重点内容,大力开展形式多样的宣传工作。
2020年劳动和社会保障局工作总结和2020年工作思路
劳动和社会保障20xx年工作总结和20xx年工作思路
20xx年,我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的及时指导下,认真落实全县经济工作和省市劳动保障工作会议精神,围绕县委、县政府全年工作大局和上级业务部门的工作部署,坚持以规范理顺劳动关系为突破口,以推进社会保险扩面征缴和农村劳动力转移培训为重点,以劳动保障监察执法为保证,以加强干部队伍建设和机关作风建设为动力,突出抓好社会保险扩面征缴,统筹城乡就业,服务社会经济,协调劳动关系,职业技能培训鉴定,维护劳动者合法权益六项重点工作,顺利完成了各项任务,有效地促进了全县社会经济发展,维护了稳定大局。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、就业再就业工作取得新的进展。
我局想方设法扩大就业、再就业,通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制,使就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。到11月底,[本篇文章来源于.-解决您的燃眉之需]全县城镇新增就业岗位833人,完成下达指标83%;下岗失业人员实现再就业419人,完成下达指标79%,其中就业困难人员87人,完成下达指标84%;对下岗失业人员实现再就业培训194人(包括有新开办的绿色食品培训和评茶员培训),完成下达指标100%;发放《再就业优惠证》375本,享受税收优惠政策53人次;城镇登记失业率控制在4%以内。
二、社会保险工作成效显著工作
(一)加强企业养老保险扩面征缴,确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作,继续巩固养老金发放成果。截止10月底,全县参加养老保险总人数21783人。1-10月份,全县企业净增参保人员人数780人,完成市下达任务的156%;收取城镇企业职工基本养老保险费2392万元,支出基金2476万元,当年结余-84万元(补发养老金),累计结余1706万元。基金支付能力达到8.5个月。全县共有机关企事业离退休人员4245名,月平均发放离退休金479.7万元。1-10月份,共发放养老金4797万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。
(二)截止11月底全县共有参加失业保险参保人数9475人,完成下达指标99%;失业保险基金收缴233.93万元;发放失业保险基金25.03万元,享受失业保险基金人数达83人次。
(三)截止10月底,全县共参加医疗保险人员14939人。1-10月份,全县净增参保人数775人,完成市下达任务的110.7%;城镇职工基本医疗统筹基金收入819万元,支出595万元,当年结余224万元,累计结余2265万元。同时加大医疗保险扩面工作力度,认真落实破产企业困难职工参保办法;严格执行医疗保险基金管理制度,定期到定点医院检查住院人员,防止假住院和冒名顶替现象发生,确保基金安全运转。
(四)截止10月底,全县工伤参保人数10575人。1-10月份,全县净增参保人员400人,完成市下达任务的100%;收取工伤保险费37万元,支出基金3万元,当年结余34万元,累计结余176万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
(一)工伤认定工作:至10月份受理工伤认定申请 起,做出工伤认定 起,其中认定以往年度案件 起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件 起。
(二)劳动仲裁工作:今年共接到劳动仲裁申诉案件11起,其中受理案件1起,不予受理8起,庭外调解2起。受理的1起案件。
(三)积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作:1到10月份办理职工退休 人,其中特殊工种退休 人。
(四)劳动保障监察工作:劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》,积极加大执法监督力度。截止10月底,接待群众来信来访和立案调处的共81起,涉及1000多人次,其中:来信来访64起,涉及200多人次,口头答复61起,涉及200多人,转司法援助和有关部门解决的3起,涉及10人,立案处理17起,结案17起,结案率100%,涉及民工655人,追回民工工资485.831万元。签订劳动合同4860人,占合同签订率87.8%,应签集体合同43家,已建立工资协商制度和集体合同的40家占应签合同总数的93%。规范了企业用工行为,有效维护了劳动者的合法权益。
四、劳务输出工作展开新局面
截止10月底,全县已实现劳动力转移 人,占年总目标的 %,其中劳务输出 人,完成市下达总任务的 %,与去年同期相比增长 %。10个月实现劳务输出劳务收入 元。与去年同期相比增幅为 %。强化了技能型人才的培训,上半年培训各类人员1621人次。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线,进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动,采取了一系列的措施:[找文章到.-范文资讯网!大=秘=书=网=
站]如搞好培训,突出地方特色;建立健全劳务输出网络体系;发展劳务中介机构、培育市场;加大宣传力度扭转群众就业观念;强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好,取得了明显的经济和社会效益。五、机关建设进一步加强
(一)为进一步加强机关工作作风建设,不断强化机关干部工作责任感和服务意识,以实际行动更好地为经济工作服务、为基层服务和为人民群众服务,从6月起,我局在全系统深入开展了以“学习好”为前提、“服务好”为主要体现和落脚点、“管理好”为和重要措施、“廉政好”为基本要求和做主的“四好科室”创建活动和在社保中心开展“优质服务窗口”活动。活动中,我局干部职工进行了深刻的自查自纠,认真作了整改。通过活动开展,统一了全局干部职工的思想,营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。
(二)
六、工作中存在问题
虽然,一年来,全系统各单位、全体干部都克服了许多困难,做了大量工作,取得了显著成绩,但工作进展还不平衡;有的工作完成进度还[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点!]不理想;有些工作措施还不够得力,效果还不够明显;个别单位、个别同志的作风还不够扎实。从总体来看,还存在着以下几点:
一是就业和再就业形势严峻。目前全县尚有大部分大中专毕业生没有安排就业,企业隐性下岗失业人员大有存在。今后几年我县企事业改革转制中仍会有大量人员分流,农村将有更多剩余劳动力需要转移就业,加上下岗职工技能单一、就业观念陈旧,需要提供更多就业岗位压力较大,就业和再就业形势相当严峻。
二是农村劳动力素质培训质量普遍不高,培训、输出、服务机制有待建立。农民技能培训大多还停留在短期的适应性培训层面,还需要从适应性转到战略性的高度上来,充分作好长期培训规划,“转业”农民和“务工”农民的劳动技能培训与劳动力输出转移没有有效衔接。
三是劳动保障案件日益增多。劳动保障工作在新形势下愈发繁重,投诉和信访件增多,主动出击的力度不够,工作难以及时开展,加以工作设备落后的情况与当前加强劳动保障的形势相矛盾。所有这些都在一定程度上影响劳动保障工作的开展。
四是社会保险扩面工作难度大。由于企业生产不景气,私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄,社会保险费收缴困难,拖欠保险费现象突出。我县目前非公企业真正纳入养老保险范围的只有20%左右,情况令人担忧。而《浙江省社会保障征缴条例》实施后,保险费“五险合一”统一由地税部门征缴,扩面工作难度更加增大。
五是社会保障支出逐年增加,财政资金缺口大,县财政难以承受。特别是今后公务员工资改革后,企业需要调整养老金对我县的压力更大。
这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究解决。
七、工作打算
20xx年是党的十七大召开的关键年,是县委第十二届代表大会和县政府第十四届全会实施的开局之年,在这关键时刻,我局将继续按照中央关于发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,争取在新的一年里取得较大突破。
(一)下大力抓好社会保险的扩覆征收和关系接续工作。重点抓好个体、招商引资企业以及部分私营企业的参保到位工作。将社会保险的扩覆、关系接续作为各项工作的重中之重,采取一切非常措施,形成强大的宣传攻势,力争在短期内取得大的突破。
(二)促进劳务输出,发展打工经济。重点围绕组织技能输出、培育劳务品牌、建立输出网络平台、发展中介组织、加强与输出地联系、建立输出地劳务管理机构、抓好新生劳动力的技能培训来开展工作。确保今年组织输出 万人,创收 元的目标。
(三)进一步抓好就业再就业工作。按照省政府1号文件要求,加大再就业政策的宣传落实力度,从严审批发放《再就业优惠证》,研究落实公益性岗位开发工作,继续争取劳动力市场建设,开展充分就业社区试点和零就业家庭的就业帮扶工作,抓好各项基础资料的整理归档工作,抓好再就业等各类培训任务的落实,保证省市确定的创建“充分就业社区”和解决“零就业家庭”的生活保障问题等十件实事的具体落实。
(四)进一步加大劳动保障监察执法力度,推进各项业务发展。着手研究省属企业、重点单位的社会保险政策业务培训和重点行业持证上岗的专项监察,组织好劳动保障年检工作。突击抓好初中生技能培训、鉴定的各项组织实施和发证准备工作。要进一步加大政策、业务的宣传力度,加强与新闻单位的联系,充实网络信息内容,为各项工作的深入推进提供良好的宣传舆论氛围。
(五)全面抓好党建工作。加强支部建设,抓好党员干部的学习、教育、管理工作,在全系统全体党员干部中大力弘扬社会主义荣辱观。高度重视文明创建、社会治安综合治理、计生、信访、新农村建、安全文明创建等各方面工作。通过加强党建等各方面工作,提高全系统
干部队伍的整体素质,提升劳动保障部门整体形象。(六)认真抓好信访维稳工作。认真对待每一位信访人,认真答复处理每一件信访件,做到热情接待,严格政策,答复及时。尽量化解矛盾,把问题消灭在萌芽状态。
(七)进一步加强机关作风建设。从根本上扭转少数同志、个别单位作风漂浮、办事不认真、措施不到位、落实不力的现象。 继续深化机关效能革命和“四好科室”、“优质服务服务窗口”建设,切实树立服务型县府机关新形象。
2020年县2020年工作总结和工作思路
一、××年工作总结
年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的科学发展观,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了万亩,据统计,全县粮豆总产达到亿斤,超过年粮食产量近亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积万亩,比去年增加万亩。其中笤帚苗子万亩,色素万寿菊万亩,甜菜万亩,烤烟万亩,药材万亩,新建桑园万亩,其中大叶丰产桑园亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室亩,拱棚亩,年产无公害蔬菜万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不断提高。××年,全县加大了投资力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金亿元用于各产业建设,其中,信贷资金亿元,财政资金和各类项目资金万元。肉羊产业,月末,全县肉羊存栏万只,同比增加万只;年末,肉羊基础母羊存栏万只,肉羊出栏万只;新购进优质肉用种公羊只,完成胚胎移植枚;新建改良站点处,完成肉羊人工授精万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏万只,肉鸡饲养量万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏万头,出栏万头。生猪存栏万头,出栏万头,肉鹅饲养量万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林万亩,其中人工造林万亩,封山(沙)育林万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林亩。完成水保治理面积万亩,生态保护面积万亩。完成人工种草万亩,草原建设总规模万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井眼,新增有效灌溉面积万亩,其中灌溉饲草料基地面积万亩,新增节水灌溉面积万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池万立方米,新增饲料加工机械台套,完成饲草料青贮亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费余万元,出动动物防疫宣传车余次,发放各类宣传单万多份,印刷动物防疫宣传标语余条,增设消毒检查站处,完成禽流感免疫计划万羽份,完成动物五号病免疫万头只口次,其中羊万只次,猪万口次,牛万头次(其中亚洲ⅰ型免疫万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金万元,解决了人极端贫困人口的温饱问题,使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程处,解决了万人、万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技培训力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班期,农牧业技术人员下乡人次,发放宣传资料万份,培训农民万人次
二、××年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,××年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草 原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
⒈全县农作物播种面积达到万亩以上,粮食总产达到亿斤以上。
⒉订单农业面积完成万亩,新增无公害农产品认证个。
⒊六月末牲畜总存栏万头只;月末肉羊存栏万只,其中基础母羊存栏万只,全年出栏万只;六月末肉牛存栏万头,其中基础母牛存栏万头,全年出栏万头;蛋鸡年末存栏万只,肉鸡年饲养量万只;奶牛年末存栏头;生猪六月末存栏万头,其中基础母猪存栏万头,全年出栏万头;肉鹅饲养量万羽。
⒋各类合作经济组织达到个,农牧民经纪人发展到人;年销售收入万元以上龙头企业销售收入增长%以上,增加值增长%以上。
⒌完成人工造林万亩以上,封山(沙)育林万亩以上,其中退耕地造林万亩,外援合作项目造林万亩,生态公益林补植万亩以上;建设人工草地万亩,模拟飞播牧草万亩,种植青贮饲料万亩,商品草加工销售万吨;完成水土保持治理面积万亩,生态保护面积万亩。
⒍新打配机电井眼,新增有效灌溉面积万亩,其中灌溉饲草料基地面积万亩;节水灌溉面积万亩;完成播前汇地万亩,抗旱座水种面积万亩;解决万人、万头只牲畜饮水困难问题。
⒎完成机耕万亩,其中深松万亩;机播万亩,其中精少量播种万亩,免耕播种万亩;机收万亩,机械铺膜万亩,机械化深施化肥万亩,秸秆根茬还田万亩,饲草料加工万吨,保护性耕作万亩。
⒏完成鲜鱼产量吨,实现产值万元。
⒐解决万人极端贫困人口的温饱问题,使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训人以上,稳定转移率%以上。
⒑发放担保贷款万元,其中三农贷款万元;回收担保贷款万元;扩大融资规模,力争实现万元。
(三)重点工作
⒈继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设-个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地万亩,同时完成重点公益林补植万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积平方公里,生态保护面积万亩,水源处,节水处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好××年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造××年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
⒉继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,××年全县无公害蔬菜面积达到万亩,露地蔬菜面积达到万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积万亩,实现总产亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县 乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地亩,沙棘基地万亩,桑蚕基地亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地万亩,能源灌木林基地万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地万亩,能源灌木林基地万亩。
⒊继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)个,科技示范小区个,年末存栏基础母羊万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到户、户、户,年内向中敖集团供应优质育肥羊万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害安全生产。建设完善蛋鸡专业村(小区)个,其中高标准科技示范小区个,抓出年饲养万只的大户户,年饲养只以上的大户户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场处,肉鸡饲养量达到万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇个,建设肉牛专业村(小区)个,其中高标准示范小区个,年出栏育肥牛头以上的大户户,使其标准化生产技术使用率达到以上,肉牛良改率达到以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到户。建设标准化冷配站处,年内完成冷配母牛万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪万口,建设完善饲养量万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)处,千口猪场处,重点建设丰收乡西窑等处高标准科技示范小区;抓出年出栏头以的大户户,年出栏头以上的大户户,年出栏头的大户户。
奶牛产业。抓好处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区处。采用×精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏只以上的种鹅场个。全县个肉鹅养殖专业村年饲养量达到万只以上,反季节育肥示范户户。
林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育万亩,新建万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地万亩,同时更新改造低效林亩;建设能源灌木林基地万亩,灌木饲料林基地万亩,杨树兼用林基地万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头企业,增强龙头企业的带动功能,提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊万只以上,并完成枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司亩高标准商品草示范建设项目,不断提高加工能力,力争年销售草产品万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工企业,进一步增强农产品加工转化能力。××年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业,规模以上龙头企业增加值增长以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的 组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的企业化方向发展。
⒋继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到处,完成肉羊人工授精万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
⒌继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好-个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。××年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班次以上,培训农牧民达到万人次以上,重点在个乡镇个村完成农业科技入户示范工程户,畜牧业科技示范户万户,辐射带动农牧户万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地 推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题